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消防演練的應急預案1
為提高xxx公司安全事故應急的快速反應能力,確??茖W、及時、有效應對安全事故,妥善處理,有效控制事態,最大限度減少人員傷亡和財產損失,維護正常的社會秩序和工作秩序,依據相關法律法規和本修理廠各部門各崗位工作職能,制定本預案。
一、適用范圍
(一)本修理廠正常維修工作中,發生死亡1人及以上的生產安全事故。
(二)本修理廠維修車輛出現重大維修質量安全事故問題,或者可能造成重大傷亡及以上的重大險情。
二、工作機制
建立和完善重大生產安全事故應急體系和應急預案以及實施,負責根據應急預案的原則,建立應急救援組織或者配備應急救援人員,組織實施工作。
三、應急組織體系與職責
在統一領導下,堅持分級響應、分級管理為主原則實行應急工作責任制。根據制定的應急救援預案和本企業的應急救援預案,結合維修車間的特點、范圍,對施工現場易發生事故的部位、環節進行監控,制定施工現場生產事故應急救援預案。
四、應急準備
(一)定期研究重大生產安全事故應急救援工作,指導應急救援組織的建立和完善,加強重大安全的宣傳教育、監督檢查工作,防患于未然。
(二)定期檢查本單位職責范圍內安全應急預案落實情況。安全生產事故應急救援組織應定期演練,器材、設備等應設專人進行維護。
(三)應急搶險救援工作需要多部門配合的,根據情況及需要及時通知和配合地方交通、公安、衛生、消防、安監局等有關部門,密切合作,共同開展應急搶險救援工作。
(四)建立本單位重大危險源、重大事故隱患、重大災害事故數據庫,并及時更新,定期完成風險分析及評估報告,建立健全預警聯動機制及時消除隱患。
(五)各部門主管應24小時保持手機開機,以備緊急情況聯絡。
五、應急響應
(一)事故報告
1、報告原則
應遵循“迅速、準確”的原則,在第一時間上報重大安全險情或重大事故情況。
2、報告程序
(1)發生重大安全險情或重大事故后,相關部門負責人應立即將事故情況如實向主管領導報告。
(2)主管部門接到事故報告后,迅速核實有關情況,并立即報告分管副總經理。
(3)發生嚴重火災事故,要及時上報消防、交通等政府部門。
(4)發生死亡1人及以上事故,要及時上報公安、交通、等政府部門。
3、報告內容
重大安全險情或重大事故報告的內容:
(1)險情或事故發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況;
(2)險情或事故發生的單位名稱、資質等級情況,單位負責人、企業法人代表等有關人員的姓名及執業資格等情況;
(3)險情基本情況,事故的簡要經過,緊急搶險救援情況,傷亡人數、直接經濟損失等;
(4)原因的初步分析;
(5)采取的措施及事故控制情況;需要有關部門和單位協助事故搶救與處理的有關事宜;
(6)事故報告單位、簽發人及報告時間。
(二)救援程序
發生事故立即啟動現場應急救援預案,立即組織本單位應急組織開展救援行動,迅速控制危險源和現場,組織群眾自救互救。 根據事故級別啟動本預案,立即成立事故現場指揮小組,具體指揮現場救援工作,按照本預案規定的職責開展救援行動。
(三)事故處置
遵循“統一指揮、快速反應、各司其職、協同配合”的原則,共同做好重大安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。
1、在統一領導指揮下,立即啟動相關應急預案,迅速趕赴事故現場,
按照應急指揮命令和應急預案中的職責分工,協助公安、消防、衛生等部門做好搶險救援工作,會同安全監管等部門開展事故調查,及時向上級行政主管部門續報有關情況。
2、在公安、消防、衛生等專業搶險力量到達現場前,應立即啟動本單位的應急救援預案,全力協助開展事故搶險救援工作。同時協助有關部門保護現場,維護現場秩序,妥善保管有關證物,配合有關部門收集證據。
(四)信息
重大安全事故的信息和新聞,由政府或有關行政機關單位實施集中、統一管理,以確保信息正確、及時傳遞,并根據國家有關法律法規規定向社會公布。同時,向公眾警告或者勸告,采取嚴格的防范控制措施,防止事態的進一步發展。
六、應急終止
(一)應急組織應根據重大安全事故搶險救援工作進展和結束情況,及時向公司報告。
(二)應急狀態終止后,應及時作出書面報告。書面報告的應包括以下內容:事故發生及搶險救援經過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經濟損失等;預防事故采取的措施;應急預案效果及評估情況;應吸取的經驗教訓以及對事故責任單位及責任人的處理情況等。
七、保障工作
(一)宣傳教育
有計劃、有目的、有針對性地開展預防重大安全事故及有關知識的宣傳,增加預防安全事故的常識和防范意識,提高防范能力和應急反應能力。并通過定期組織實戰演習,增強應急處置能力。
(二)人員力量保障
對本單位的重大安全事故應急工作基本人員力量進行摸底檢查,組建應急救援隊伍,并加強重大安全事故應急工作基本人員技能培訓和力量:
1、設備搶險力量:主要由車間維修人員、設備管理人員、設備維護人員組成,承擔事發現場的設備搶險和安全保障工作。
2、安全咨詢力量:主要由從事現場管理、設備管理、設備維護等工作的技術人員組成,擔負事發現場的安全性鑒定、研究處置和應急方案、提出相應對策和意見的任務。
消防演練的應急預案2
為有效防治我社區自然災害,避免與減輕自然災害造成的損失,保障人民生命與財產安全,根據上級自然災害防治方案的要求,結合我社區實際,制定本預案。
一、社區基本情況
xx社區位于xx街道辦事入東2公里,轄區有企事業單位8個,4個家屬院落,2個物業小區及1個城中村,另有學校1所,轄區共有常駐居民2187戶,4000余人。
二、工作機構與職責
1、應急領導小組:負責我社區自然災害防治與應急工作指揮、組織、協調、監管。
組 長:xx(社區主任)。
副組長:xx(社區黨支部書記)。
成 員:xx(副主任) xx(委員) xx(委員) xx(委員)xx。
下設辦公室,負責社區自然災害防治與應急工作日常管理工作,辦公室主任由xx兼任。
2、職責分工:
(1)組長:分管組織、指揮、協調本轄區自然災害群測群防與突發性自然災害各項應急處置工作;負責自然災害災情報告,在強降雨期間執行“零報告制度”,并負責向社區居民公布本預案。
(2)副組長負責組織搶險小分隊及其人員分工;組織自然災害臨災搶險、排險。
(3)成員負責本轄區地質災害氣象預警信息;負責地質災害監測資料與地質災害易發地段巡查資料的整理、匯總與上報工作。
(4)小組組長:負責組織本轄區居民小組范圍自然災害點監測與自然災害易發地段巡查;負責臨災時組織受威脅群眾撤離;負責及時向應急工作組組長報告自然災害災情。
(5)應急工作組其他成員:負責物質保障、災民安置、救護與汛期值班等項工作。
2、社區巡查小組:社區兩委會、社區居民小組、社區志愿者組成社區巡查小組。
三、防災搶險
1、自然災害點監測、易發地段巡查防災避險。
2、預警及搶險救災措施。
當遇強降雨與上級自然災害預警預報,立即加強自然災害點監測、加強地質災害易發地段巡查。發現險情征兆,立即組織受影響群眾撤離,并及時上報。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點,確保安全。劃定臨時危險區,在危險區邊界設置境界,同時明確具體監測人。在強降雨過后,根據自然災害點具體情況,采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3、監測、巡查要求。
旱季每月監測、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次,若發現監測自然災害點有異常變化與暴雨天氣前后,應增加觀測次數,每日觀測次數不少于3次,災害體處快速異變狀態的,應每1-2小時監測一次;易發地質災害地段巡查不少于2次,并通知受影響社區居民加強觀察、巡查,發現險情立即報告。監測、巡查必須做好數據記錄、歸檔。
4、災后處理。
災情發生后,社區應急工作組將與上級部門一道做好災區群眾的思想工作,安定群眾情緒,并妥善安置受災群眾,及時組織災區群眾開展自救。
四、保障措施
1、組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實,不斷把社區自然災害防治工作納入規范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、社區巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充,修改本預案,并向社區居民公布。
2、宣傳到位。向社區居民宣傳自然災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性,提高社區民有自我防范意識。
3、措施到位。自然災害點監測到位、易發自然災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查,并向社區居民公布。
4、物質到位。每個社區居民小組購雨衣、手電、應急燈(具體數量由社區組具體實際確定)等必備物質設備,并由俞厚祥保管。
一、 消防安全工作領導組織機構
組 長:xx 副組長:xx xx
成 員:學校行政班子
二、消防安全工作成員的'責任分工
組長負責定時召開消防安全工作領導組會議,傳達上級相關文件與會議精神,部署、檢查落實消防安全事宜。
副組長負責各具體負責組織對緊急預案的落實情況,未雨綢繆,做好準備,保證完成校領導部署的各項任務。
領導組各組員具體負責火險發生時全校各年級、各部門突發事件的處理、報告、監控與協調,保證領導小組緊急指令的暢通和順利落實;做好宣傳、教育、檢查等工作,努力將火災事故減小到最低限度。
消防安全領導組織機構下設通訊組、滅火組、搶救組、緊急疏散組,分別具體負責通訊聯絡、組織救火、搶救傷員、疏散師生等工作。
(一)通訊組:組長:xx(火險發生時,負責立即電話報告校消防安全工作組和上級相關部門,以快速得到指示,視火情撥打119,廣播告知全體學生,報險救災)
(二)滅火組:組長:xx (負責消防設施完善和消防用具準備,負責檢查全校各辦公室、教室、宿舍、圖書館和計算機房等地的用電、用火安全;火險發生,立即參加救火救災工作)
(三)搶救組:組長:xxxx(校醫)(負責做好及時送往醫院的準備工作,負責火險發生時受傷師生及救火人員傷痛的緊急處理和救護)
(四)緊急疏散組:組長:xx成員:各班班主任(負責制定緊急疏散方案,明確各班逃生途徑與辦法指導,負責所在年級組、所管班級學生緊急疏散中的安全);圖書室xx(負責圖書館各處的消防安全與緊急情況下的學生疏散與逃
生)。計算機中心和計算機室有凌均梅負責消防安全。
三、滅火工作預案
1、發現火情,在場人員要立即引導室內人員進行有序疏散,并迅速利用室內的消防器材控制火情,爭取消滅于火災初級階段。
2、如不能及時控制、撲滅火災,在場人員要立即采取措施妥善處理(如切斷電源等),防止火勢蔓延。
3、在場人員要以最快的方式向領導組成員匯報,盡快增加援助人員,協力救火。
4、領導組成員接到報告后,要立即到達火情現場,并視火情撥打“119”報警求救。
四、 師生疏散及逃生預案
1、火情發生后,按照滅火預案,管理人員及各工作人員要立即通知學校領導組領導,盡快增加援助人員,如發生重大火情,同時向“119”報警,并根據火情發生的位置、擴散情況及威脅的嚴重程度逐個區域通知人員撤離。
2、管理人員及工作人員應該正確引導撤離師生奔向疏散通道,并將正確的逃生方法告知負責同志,其余人員按照既定位置,統一使用滅火器滅火,并進行傷員搶救等工作。
組建編制隊伍版權所有
應急響應和管理不是個別部門和人員能夠完成的,預案從編制、維護到實施都應該有企業各級各部門的廣泛參與。并且預案的編制需要投入大量的時間和精力,所以應該組建編制隊伍,促進工作的開展和學習交流。編制隊伍的組建取決于企業的作業、風險和資源的具體情況。
預案編制小組組長最好由企業高層領導擔任,這樣可以增強預案的權威性,促進工作的實施。在實際工作中往往會由少數的一兩個人執筆,絕大部門工作可能由少數人完成,但是在編制過程中或編制完成之后,要征求各應急響應部門的意見,尤其是高層管理人員,一線管理人員,工人,人力資源部門,工程與維護部門,安全、衛生和環境保護部門,公共信息人員,鄰近社區,市場銷售部門,法律顧問,財務部門等。小組組成經高層領導同意后形成書面文件,并且明確分工。接下來就可以確定編制工作的時間進度和費用。
現狀與能力分析
一、企業現狀分析
1.法律法規和現有預案分析
分析國家、省和地方法律、法規與規章,如職業安全衛生法律法規、環境保護法律法規、消防法律法規與規程、地震安全規程、交通法規、地區區劃法規、應急管理規定等。
需要調研的現有預案包括政府與企業的預案,如疏散預案、消防預案、安全衛生預案、環境保護預案、保安程序、保險預案、財務與采購程序、工廠停產關閉的規定、員工手冊、危險品預案、安全評價程序、風險管理預案、資金投入方案、互助協議等。
2.關鍵產品、服務和作業分析
評估緊急情況對企業的影響,確定哪些系統必須備份,相關信息主要包括公司產品或服務所需要的設備設施;產品和服務的供應商,尤其是只有單一來源時;生命線服務,如電力、水、下水道、汽油、電話和交通;設施運行所需要的關鍵作業、操作人員和設備等。
3.內、外部資源和能力分析
緊急情況所需要的內部資源和能力包括:人員(消防、危險品響應隊伍、應急醫療服務、保安、應急管理小組、疏散隊伍、公共信息),設備(消防設備、控制設備、通訊設備、急救供應、應急生活必需品供應、警告系統、應急電力設備、污染消除設備),設施(應急行動中心、臨時醫療區域、避難區域、急救站、消毒設施),能力(培訓、疏散預案、員工支持系統),備份系統(職工薪水花名冊、通訊、產品、客戶服務、運輸與接收、信息支持系統、應急電力、恢復支持)。
在緊急情況下需要大量的外部資源,應與某些單位建立必要的聯系,如地方應急管理辦公室、消防部門、危險物質響應機構、應急醫療服務機構、醫院、公安部門、社區服務組織、公用設施管理部門、合同方、應急設備供應單位、保險機構等。
二、脆弱性分析
分析各類緊急情況的可能性和對單位的潛在影響。利用脆弱性分析表,通過數值系統詳細說明緊急情況的可能性、評估事故的影響和所需要的資源。分值越低越好,具體方法見下表。
脆弱性分析表
緊急類型
可能性
人的影響
財產影響
營業影響
內部資源
外部資源
共計
高51低
高51低
弱51強
1.潛在緊急情況分析
脆弱性分析表的第一列是本單位面臨的所有可的緊急情況,包括由地方應急管理辦公室所辨識出來的緊急情況。同時應考慮:單位內部和社區可能出現的緊急情況。通常應考慮下列因素。
歷史情況——在單位及其他兄弟單位,本社區以往發生過的緊急情況,包括火災、危險物質泄漏、極端天氣、交通事故、地震、颶風、龍卷風、恐怖活動、公共設施失靈等。
地理因素——單位所處地理條件所產生的影響有哪些?請注意:鄰近洪水區域,地震斷裂帶和大壩,鄰近危險化學品的生產、貯存、使用和運輸企業,鄰近重大交通干線和機場,鄰近核電廠等。
技術問題——如果某工藝或系統出現故障會產生什么樣的后果?可能包括:火災、爆炸和危險品事故,安全系統失靈,通訊系統失靈,計算機系統失靈,電力故障,加熱和冷卻系統失靈,應急通知系統失靈等。
人的因素——如果員工出錯會導致什么樣的后果?是否開展了員工安全培訓?他們是否知道在緊急情況下應該采取什么措施?人的因素可能是因為下列原因造成的:培訓不足,工作沒有連續性,粗心大意,錯誤操作,物質濫用,疲勞等。
物理因素——哪些緊急情況可能是因為設施和建筑物造成的?能否提高物理設施的安全性?考慮設施建設的物理條件,危險工藝和副產品,易燃品的貯存,設備的布置,照明,緊急通道與出口,避難場所鄰近區域等。
管制因素——單位對哪些緊急情況或危害有管制措施?徹底分析緊急情況,考慮如下情況的后果:出入,電力損失,通訊線纜中斷,主要天然氣管道斷裂,水害,煙害,結構受損,空氣或水污染,爆炸,建筑物倒塌,人員被卡,化學品泄漏等。
在可能性一列,表明了各類緊急情況發生的可能性。這是一個主觀性指標,但是非常實用。可能性等級從分為1到5級,1表示可能性最低、而5表示可能性最高。
2.評價對人身、財產和生產經營的潛在影響
分析各類緊急情況對人身的潛在影響——受傷或死亡。根據脆弱性分析表,在對人身的影響一列打分。等級從1到5,1表示最低而5表示最高。
考慮對財產的破壞和損失時,同樣在財產一列按1到5打分??梢钥紤]置換財產成本、臨時置換成本、修復成本等。
分析緊急情況造成的潛在市場損失時,在營業影響欄填入適當的數值。1表示最低影響、5表示最高影響。評價影響包括:經營中斷,職工缺勤、客戶損失、公司違約、政府罰款、法律糾紛、核心物資供應的中斷、產品分配的中斷等。
3.評價內部和外部資源
評價針對各類緊急情況的響應資源與能力的準備情況。為內部與外部資源分別打分,分值越低表明效果越好。為此,應考慮每一潛在緊急情況從發生、發展到結束所需要的資源。對每一緊急情況應詢問如下問題:
l所需要的資源與能力是否配備齊全?
l外部資源能否在需要時及時到位?
l是否還有其他可以優先利用的資源?
如果答案是肯定的,可以繼續下一步驟工作。如果答案是否定的,提出整改方案。例如:制定額外的應急程序、開展額外的培訓、獲取額外的資源、制定互助協議、與簽訂特殊合同方或協議。
4.綜合分析
各緊急情況的總分值越低越好。即使是主觀打分,比較各緊急情況的分值也會有助于應急策劃和確定資源利用的優先順序,使應急工作的目標進一步明確。
在資源評價時,牢記社區工作人員——警察、消防、醫護——應關注各自的響應工作。否則自己將會在緊急情況下受害者或不能及時有效地作出反應,導致企業應急響應行動的延誤。
制定預案
一、預案組成
1.概述
概述是為了便于管理人員的理解,簡要介紹應急預案的概況,包括:預案的目標、應急管理方針,預案的權威性和核心人員的職責,潛在的緊急情況,應急響應行動地點等。
2.應急管理要素
企業應急管理的核心要素包括:指揮與控制、通訊、生命安全、財產保護、社區安全、恢復與重建、行政與后勤等。核心要素的目的是保護生命、財產和環境,它是企業應急救援行動和應急響應程序的基礎,各項要素應明確各功能實現具體的原則和目標,以及部門之間的分工與合作。
3.應急響應程序
應急響應程序說明了企業如何開展應急響應工作。為了便于高層管理人員、部門領導、響應人員和普通員工迅速采取行動,預案應盡可能制定應急響應程序檢查表。
需要制定程序的行動包括:現狀評估;保護員工、客戶、來訪者、設備、重要記錄和其他財產,尤其是事發的前三天內的記錄和財產;恢復生產經營等。
有很多的緊急情況,如火災爆炸或自然災害時,需要制定下列具體的行動程序:警告員工和客戶、與職員和社區溝通、企業內全員疏散、響應活動管理、啟動并運行應急行動中心、消防、行動終止、保存重要記錄、恢復行動等。
4.支持文件
緊急情況下所需要的支持文件可能包括:應急電話通訊錄、建筑物與現場和風險情況地圖、資源清單等。
有些企業應該制定應急疏散程序并明確線路,關鍵作業的終止或運行程序,員工、來訪者和合同方疏散后工作程序,救援與醫療責任,緊急情況報告程序,核心人員與部門等。
二、制定過程
1.撰寫預案版權所有
確定具體的工作目標和時階段性工作時間表。制定工作任務清單,落實到具體的人員和時間。根據脆弱性分析,確定解決問題的資源和存在的問題。確定預案總體和各章節的最佳結構。將預案按章節分配給每一位編寫組成員。制定各項具體工作的時間進度表。
2.與外部機構協調一致
會見地方政府和社區機構。將企業已經開始制定應急預案的情況通知相關的地方政府部門。即使官方沒有提出具體要求,他們的建議和信息可能會非常有益。將省和地方政府對緊急情況通報的要求納入企業應急程序。
確定需要與外部機構溝通的內容,包括企業應急響應的通道,向誰匯報、如何匯報,企業如何與外部機構和人員溝通,應急響應活動負責人,在緊急情況下,哪些權力部門應該進入現場等。
3.評審、培訓和修訂
將第一稿發放給各編寫組成員審校,必要時修訂。
在第二次審校時,開展桌面演習,包括公司管理人員和應急管理人員。在一間會議室內,設計一個事故場景,各位參與人員討論各自的職責,針對事故場景做出反應。充分討論之后,找出并修訂交代不清或重復的內容。
4.批準和
經會議討論后,向最高領導和高層管理人員匯報,經批準后預案。將預案裝訂好并逐一編號,發放并簽收預案。注意應急響應核心人員家中應備份應急預案。
預案實施
一、融入公司整體活動
應急預案必須成為公司文化的一部分。創造機會建立職工應急意識;培訓和教育職工;測試應急程序;動員各級管理人員、各部門和社區參與應急策劃;將應急管理工作變成日常工作的一部分。
二、培訓
所有在企業工作或來訪人員都應接受培訓。包括定期組織員工討論會或評審會、技術培訓、應急響應設備的使用、疏散演習、全面演習等。根據培訓對象不同,可以選擇不同的培訓方式和內容。
三、預案的評審與修訂
團區委應急演練工作情況總結
根據《關于進一步加強和規范應急預案演練工作的通知》的通知要求,團區委高度重視應急演練工作,認真制定應急演練預案并組織團區委全體機關工作人員進行應急演練訓練;宣傳引導我區青年提高安全意識和應急處置能力。下面就應急演練情況做如下總結:
一、領導高度重視,成立應急演練專項小組。為抓好應急演練工作,團區委成立應急演練工作小組,組織開展應急演練各項工作。
二、結合實際,完善應急演練預案?!秷F市中區委應急演練預案》加強事故預防以及避險、自救、互救和應急處置知識的培訓,努力提高應對突發應急安全事故的能力,將應急預案綜合實戰演練,將預案中的職責通過演練落實到實處。
三、扎實開展應急演練工作,全員積極參與。團區委結合工作實際,有重點、有針對性地開展形式多樣的應急演練宣傳活動。在社區志愿服務站,組織200余名青少年開展消防安全知識講座、模擬火災逃生演練;利用寒暑假,為在校青少年開展防溺水等安全常識培訓,300余次。同時,團區委機關也開展日常應急演練。通過本次演練,進一步增強了消防觀念和安全意識,提高了團區委處置突發安全事件能力和應急管理水平。
關鍵詞:油田公司;消防安全;應急預案
消防安全應急預案的編制是消防工作的重要內容。制定消防安全應急預案是為了在應對突發火災事故時,能夠統一指揮,及時有效地整合人力、物力、信息等資源,迅速針對火勢實施有組織的控制和撲救,避免火災現場的慌亂無序,防止貽誤戰機和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
一、油田公司消防安全應急預案的指導思想和基本依據
(一)指導思想
油田公司消防安全應急預案的編制必須以“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發展觀,從維護廣大員工的人身安全和公私財產安全,實現公司全面、協調、可持續發展,建設“一強三優”現代公司的發展戰略目標出發,構造“集中領導,統一指揮,反應靈敏,運轉高效”的消防安全應急體系,全面提高公司應對火災的能力。
(二)基本依據
油田公司消防安全應急預案的編制,必須以《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》、省市縣級政府制定的消防法規和本公司消防安全制度為依據,嚴格依法實施。
二、油田公司消防安全應急預案編制的責任主體
(一)油田企業
油田企業是社會消防管理的一個重要組成部分,也是消防安全應急預案編制的責任主體,國家的法律、法規和技術規范最終都需要企業通過自身的消防安全建設來落實。只有全面提高油田公司的消防安全管理能力,全面提升員工的消防安全素質,消防工作才會有堅實的社會基礎,火災危害才能從根本上得到有效控制。因此,突出抓好和全面推動油田公司的消防安全應急預案編制工作具有防患于未然的重要意義。
(二)政府相關職能部門
要緊緊依靠政府的領導,把油田公司消防安全應急預案的編制工作納入政府消防部門年度消防安全責任狀當中,納入各級政府目標責任考核、領導干部政績考評和社會治安綜合治理考評當中,上升為政府行為,最大限度地確保組織領導到位、責任明確到位、保障措施到位、考核獎懲到位。
三、油田公司消防安全應急預案的基本內容
(一)組織機構及職責
1、消防安全應急指揮部。為了提高應急預案的執行力度和效率,油田公司層面應該成立消防安全應急指揮部,全面負責公司火災現場指揮,消防安全應急指揮部必須由公司總經理和公司分管安全保衛的副總經理及有關部門(單位)成員組成。其中總指揮應該由公司董事長、總經理擔任,副總指揮由公司各分管副董事長、副總經理擔任,成員則包括各職能部門負責人員和相關技術骨干人員。
消防應急指揮部職責在于指揮協調各工作小組和義務消防隊開展工作,迅速引導人員疏散,及時控制和撲救初起火災,協調配合公安消防隊開展滅火救援行動。
2、專業工作組。在消防安全應急指揮部的統一領導下,油田公司應該設立以下六個專門工作組:
(1)義務消防隊(滅火行動組)。其主要職責在于現場滅火、搶救被困人員和協助消防部隊開展工作。義務消防隊可進一步細分為滅火器滅火小組、水槍滅火小組、物資疏散小組等。
(2)疏散組。其主要職責在于引導人員疏散自救,確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯的地點安排專人值守,其余人員分片搜索未及時疏散的人員,并將其疏散至安全區域。
(3)安全防護救護組。其主要職責在于對受傷人員進行緊急救護,并視情況轉送醫療機構。
(4)火災現場警戒組。其主要職責在于控制各出口,無關人員只許出不許進,火災撲滅后,保護現場。
(5)后勤保障組。其主要職責在于負責通信聯絡、車輛調配、道路暢通、供電控制、水源保障。
(6)機動組。其主要職責在于受指揮部的指揮,負責增援行動。
(二)火災處置一般程序
1、報警:公司員工、值班人員發現火情后應立即向公司消防中心和保衛部報警,根據火情可直接報“119”火警。
2、接警:保衛部、消防中心接警后,應立即向公司領導和消防應急指揮部報告,通知各工作小組和義務消防隊啟動應急預案。
3、處置:指揮各工作小組、義務消防隊迅速集結,按照職責分工,進入相應的位置開展滅火救援行動。
4、清點:處置結果后或在公安消防隊到場后,及時清點人員和已疏散的重要物資,查清有無人員被困于火場中以及有哪些重要物資需要疏散,并將情況及時告知火場指揮員。
(三)善后工作
火災撲滅后,由保衛部協助公安消防部門保護火災現場、查明火災原因、調查火災損失。對發生火災事故、損失嚴重的單位(部門)負責人、直接責任人依據有關法律、法規及公司規章制度給予嚴肅處理。
四、探索與反思
(一)提高認識,健全組織,加強對消防安全應急預案編制工作的領導
消防安全應急預案編制工作是油田公司可持續發展的保障,沒有這個保障,公司就不可能健康發展。為此,政府部門和公司內部的規劃、消防等部門要認清公司消防安全應急預案編制工作的重要性和緊迫性,將編制工作納入公司年度消防安全責任制的考評范圍,作為消防發展工作的重要內容來抓,并把公司消防基礎設施建設經費納入財政預算,逐年加大對基礎設施的維護、保養費用,確保公司消防規劃工作順利開展。
(二)深入調查,科學研究,為消防安全應急預案編制工作掌握第一手資料
消防安全應急預案編制工作,是公司建設規劃的重要組成部分,必須具有可行性、科學性和超前性。因此。在預案編制之前,應當全面收集、研究與公司消防規劃有著用關的基礎資料,摸準現有的消防水源、供水網絡、河流、湖泊、郵電通訊能力以及易燃易爆物品生產、經營、儲存場所、公安消防隊器材裝備等涉及消防安全布局、消防隊、消防供水、消防通信、消防車道和裝備的基本情況,了解和掌握公司消防安全布局和公共消防基礎設施方面存在的主要問題和薄弱環節,為應急預案編制工作掌握好第一手資料。
(三)因地制宜、科學分析,高起點、高標準地編制預案
在消防安全應急預案編制工作過程中,要對事前調查掌握的有關市政管網布局,自來水廠、消防供水能力、城市(社區)發展預測、人口密度、建筑特點、火災規律及消防通道等多方面的資料和數據進行仔細的定性與定量分析,反復征求規劃、基建、電信、供水、供電、交通等有關部門的意見,在集思廣益的基礎上達成普遍共識。然后按照國家有關法律、法規的規定,遵循安全實用、技術先進、經濟合理的原則,兼顧生產與生活、局部與整體、近期與長遠的要求,處理好消防安全布局與公司其他功能分區、消防車通道與生產運輸道路、消防供水與生活用水等方面的關系,確保消防安全應急預案編制工作的科學性和完整性。
(四)健全制度,嚴格執法,確保消防安全應急預案編制工作的有效實施
預案編制完成后,如果不認真抓好實施,將是一紙空文,沒有任何實質性的作用。因此,油田公司要制定與公司發展規劃相適應的、可操作性的法規和規章,建立公司領導任期規劃管理責任制,將預案管理納入考核公司領導政績的重要內容,決定升遷的重要依據。與此同時,公司基建、消防等部門要把公共消防規劃納入公司消防安全應急預案當中,凡是公共消防規劃中沒有消防方面內容或規劃中消防內容深度達不到規定要求的,都要及時向上級主管部門反映,以便及時、科學、合理地解決問題。
參考文獻:
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汛期即將來臨,為了加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特根據休息xx社區防汛防臺風應急預案組織了一次演練。
時間:2021年5月15日上午
地點:XXXXX社區文化廣場
出席人員:XX社區兩委成員、應急救援隊員、退役軍人
一、宣布防汛防臺風應急領導小組成員及職責:
1、組織機構及職責
由后營社區成立應急響應指揮領導小組,負責指揮及協調工作。
組長:
成員:
2、預案演練假設:假設今接強臺風警報,預計將于中午至明天中午影響我市,由于昨晚狂風大暴雨造成我社區大面積積水,積水達到10公分左右,并考慮到社區商鋪和地下室的安全性,現急需數臺應急水泵和組織人員進行撤離,請救援人員進行搶險、撤離工作。啟動應急預案,領導小組指揮調配應急水泵,組織受災人員撤離組并織搶險工作。
4、險情排除及演練結束后,及時向領導小組匯報。并指揮人員對現場進行清掃。
具體分工如下:
l、XXX任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮。
2、XXX任務是根據指揮組指令,及時布置現場搶險,保持與街道防臺、防汛部門、應急救援主管部門的溝通。
3、XXX任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、XXX負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與街道相關部門保持聯系。
二、演練目標:
1、檢驗指揮小組成員及應急救援人員明確各自防汛防臺風的職責以及對應急預案掌握情況。
2、檢驗防汛防臺應急預案的有效性及操作性。
三、防臺風防汛事故應急要求
l、現場人員應立即上報社區應急救援指揮小組。
2、現場下水道疏通。
3、居民小區、社區內平房危房的后勤生活保障、救護。
4、轄區內居民小區的電力電線的檢查與檢修。
5、各小區內各部位配電箱、高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、如遇人員受傷,立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本社區的聯系電話。并派人到路口接應。事故調查報告,并上報街道及有關上級機關。
四、演練情況及組織活動
XXXX后營市民安全教育活動記錄
主題:XX社區消防防汛防臺風應急知識學習
參加(人)單位
社區兩委成員、退役軍人、社區居民
參與人數
16人
活 動 內 容
5月15日,XX社區黨支部書記、社區主任XX同志組織召開了防汛防臺風宣講活動會議。為全面完善應對防汛防臺風災害緊急救助體系和運行機制,規范緊急救助行為,宣講的主要內容是臺風來的前、中、后的注意事項應急措施以及如何提高救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產損失,維護社會穩定。
XXXX社區安全教育活動記錄
主題:XX社區防汛防臺風應急演練活動
參加(人)單位
退役軍人、應急救援隊員、社區居民
參與人數
30人
活 動 內 容
為進一步提高社區居民防汛防臺風應對能力,提高人員緊急疏散工作效率,增強廣大居民防臺風安全意識,5月15日上午,XX社區開展防汛防臺風演練。防汛防臺風不僅需要有一定的人員投入,物資投入做保障,而且要有充分的組織管理做后盾,要維護社區人員的生命財產安全,必須把防汛防臺風工作當成一件大事來抓。成立防汛防臺風領導小組,建立24小時搶險值班室。如遇閑情,各部人員要立即按照防汛防臺風應急預案進行處置。演習中明確了領導小組成員及各自的職責,確保行動的及時性。
五、演練總結:
通過本次防汛防臺風的應急演練,使我社區應急救援人員明確了自己在發生突況下應如何應對,也讓我們對防汛防臺風應急預案演練有了一定的認識,并積累了一些經驗,為以后各種突發事件打下一定的基礎。通過此次演練,可進一步提高各部門應對突發強臺風大暴雨災害的應急反應能力,最大限度地減輕災害造成的損失,維護人民群眾的生命財產安全。分析這次演練的經驗和不足,我們認為首先要加強社區工作人員自身的認識,只有自身認識提高,才能提高團隊意識確保在突況發生的時候不慌亂。
森林防火和消防安全工作方案(1)(鄉鎮)
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉消防工作電視電話會議精神,確保全鎮清明節前后消防安全生產形勢穩定,我鎮迅速召開黨委會議和鎮村干部會議,安排部署了當前森林防火和消防安全工作,具體方案如下:一、組織領導
成立以書記鎮長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組,各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯系村、社區森林防火和消防安全工作,各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區)支部書記、主任為第一責任人,對轄區工作負總責,組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作,將責任落到實處。二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案,開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍,共計xx余人。組織開展業務培訓和演練,提升撲火能力。各村、社區組織撲火隊員隨時待命,做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資,及時補充器材損耗,根據實際情況及時增加裝備數量,隨時準備好滅火器材所用燃料,并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監管。在4月4日前對所有林區、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查,對隱患及時整改。同時,落實由鎮村社干部、護林員山頭“一包一”責任,到所包山頭開展巡查,嚴格履職,將責任落實到人,落到實處,并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區進山入口設置勸導點x個,對進山車輛人員進行勸導,并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現場宣教,發放森林防火宣傳單,講解森林防火危害,引導群眾移風易俗,以鮮花進行祭祀,不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查,要求零售業主對顧客進行安全宣傳,不將鞭炮帶入林區祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區立即召開會議貫徹落實,組織部署以清明節森林防火工作為重點的安全工作,落實人員,明確責任,立即行動,迅速響應。
2、利用村村通廣播、led顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發放森林防火倡議書,在進山入口對進山人員進行現場宣傳,形成全民防火,人人有責的氛圍。同時,學校也開展防火知識講座,教育學生不玩火、不放火。3、設置舉報電話,群眾一旦發現火情、焚燒秸稈、在林區燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊,對各村、社區森林防火巡查檢查工作進行督查,確保設點、巡山人員到崗到位,工作做實做細。
一、加強領導,分級負責,建立高效快捷運轉機制
為了使相關部門的主要負責人切實負起領導責任,成立了應急管理工作領導小組。按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針,進一步強化組織領導,建立健全機制,切實轉變職能,把加強應急管理擺上重要位置,把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。同時建立了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的應急管理快捷、高效的運轉機制。
二、認真研究,充分論證,加強應急預案體系建設
在完善和修訂預案過程中,緊緊圍繞各類突發公共事件的特點,認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律,充分借鑒兄弟街、鎮、鄉的成功做法,注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性。按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,我鎮先后制定了《突發公共事件總體應急預案》、《鎮重大食品安全事故應急預案》、《鎮重大、特大安全生產事故應急預案》、《鎮自然災害救助應急預案》等一系列應急預案。
三、加強督導,強化培訓,提高應急反應處置能力
應急管理的具體工作在基層,落實也在基層,我鎮充分發揮統籌協調和監督指導作用,努力加強對應急管理工作的督查和指導,在重點地區、重點領域組織開展有針對性的綜合應急演練。年,進一步加強了對社區、企業、學校、河堤等重要部位的應急管理工作,做到應急有預案,救援有隊伍,聯動有機制,善后有措施,切實提高應急管理隊伍在處置突發公共事件中的快速反應和協同應對能力,全面提高應急管理工作水平。
四、加強應急管理機構和應急隊伍建設
加強對應急工作的組織領導,進一步完善了應急機制建設的領導責任制、工作責任制和責任追究制。重點建立和完善了村(社區)基層的監測預測、預報預警體系,對可能發生的突發公共事件做到早發現、早報告、早處置。
五、切實加強應急管理宣傳教育
結合實際情況制訂具體工作方案,有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式,利用廣播、宣傳欄、傳單、明白紙等多種載體,主動開展應急管理宣傳教育工作,積極動員社會各界參與。月日,利用我鎮趕集日舉行了“防災減災和應急科普知識”宣傳活動。民政、衛生、安監、公安、水利、國土、林業、電業、交通、建設、教育、食品藥品監督等相關部門參加了活動,活動現場氣氛熱烈,相關職能部門安排專業人員為群眾開展咨詢宣傳服務。共張貼宣傳海報50多張,出動宣傳車6臺,為群眾講解了防災減災的重要性,免費發放各類宣傳資料4萬余份,前來參觀咨詢和索取宣傳資料的群眾絡繹不絕。農口系統各相關單位以森林防火、動物防疫、防汛、農產品質量安全、防雷減災等為重點,出動宣傳車50多臺次,下鄉發放宣傳資料2萬余份。國土、安監、科技等以地質災害防治、礦山事礦、地震災害為重點進行宣傳,發放宣傳資料1萬余份。民政、教育、衛生等部門以社區、村組、學校、鄉鎮為依托,重點宣傳了防災減災、常見疾病防疫及公眾關注的甲型H1N1流感預防知識宣傳。公安、交通等部門圍繞社會治安、消防安全、交通安全開展宣傳。
明年應急管理工作計劃:
一、繼續完善各類應急預案體系
按照國家、省、市有關要求,充分發揮預案在預防和應對突發公共事件中的重要作用,切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。一是繼續加快預案編制進度,建立“縱向到底,橫向到邊”的應急預案體系。切實做到各村(社區)都有預案,所有種類的突發公共事件都制訂相應預案,相關預案間互相銜接,不留空檔,確保預案層級分明、規定具體、科學規范。二是認真研究,充分論證,注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中,要圍繞各類突發公共事件的特點,認真研究各類突發公共事件的發生和發展規律,注意吸取以往在處置突發公共事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家和管理部門同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性,推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。
二、認真做好突發公共事件的信息報告
堅持24小時值班制度,認真做好日常值守應急和信息匯總工作,進一步提高信息報告的效率和質量,進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據國家、省、市、區關于突發公共事件信息報告工作的要求,完善突發公共事件的信息報告制度,明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體,強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總,規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。
三、加快推進應急制度建設
抓好應急管理的制度建設,推進應急管理工作規范化、程序化、法制化。在應急預案的基礎上,逐步建立完善各項應急工作制度。確定工作重點,制定工作措施,為突發公共事件的預防和處置打下良好基礎。
四、認真做好應急管理科普宣教工作
多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作,深入宣傳應急體系建設規劃和政策措施,宣傳應急預案和應急知識,營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應急綜合素質。按照災前、災中、災后的不同情況,分類宣傳普及應急知識,使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法,增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全鎮開展面向村(社區)和企業的宣傳教育工作,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能。
幼兒期是人一生中發展最迅速、最基礎的時期,讓幼兒有一個幸福、快樂、健康、安全的人生是所有家長和教師們的美好愿望。幼兒期的健康發展是孩子今后發展的根本基礎,但由于幼兒年齡小,生活經驗貧乏,自我保護能力有限,缺乏防范的基本意識,自我保護意識弱,因此幼兒期是人一生中最容易出現事故和危險的時期。幼兒園的安全一直以來是我們關注的問題。為了進一步加強安全教育,牢固樹立安全防范意識,努力營造和諧校園。幼兒園的安全工作、安全教育的目的,就是保障兒童的安全,這不僅僅只是幼兒園及教師的任務,家長和社區的參與也是必不可少的,與家長的溝通、社區資源的共享等都是幼兒園安全教育順利進行的前提。
《幼兒園教育指導綱要(試行)》的正式頒布標志著我國幼兒教育的發展進入一個新的階段。《綱要》在吸收國內外先進教育思想和結合幼兒身心發展特點的基礎上凸顯了終身教育、生態教育、人文教育、開放教育等新的教育理念,同時也明確要求了“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。安全教育做為健康教育的有機組成部分,在綱要中也有明確的要求“提高幼兒的自我保護意識和能力”。幼兒的安全是開展健康教育的基礎,健康教育最首要的任務是保護幼兒的生命安全。
幼兒園將安全教育與幼兒園的保教工作有機結合起來,樹立了“安全教育須從娃娃抓起”的觀念。寓安全教育于幼兒一日生活之細節中,做到寓教于樂,不斷探索幼兒園安全教育的新路子。一旦有緊急情況,幼兒園將啟動相應的應急預案,幼兒也能在有序的情況下進行疏散。如我園根據自身特點制定了火災應急預案、各種傳染病應急預案、食物中毒應急預案、突發事件應急預案等,防患于未然。
幼兒園中游戲活動的時間比例非常大,他們的安全教育是與孩子們的游戲融合在一起的,并更多地與生活相結合,讓兒童在玩中自己去體會什么是安全,逐漸形成一種安全意識,以及應對危險的能力等。例如在戶外活動時,為了培養孩子預測、判斷、回避危險的能力以及探索、創新、自主的精神,教師允許孩子嘗試各種他們自創的具有“冒險性”的活動及自己發明的一些游戲設施的“非常規”玩法,不會輕易制止或強調幼兒完成某一項動作或活動。相反,他們還會參與到孩子們新奇剌激的活動中去,成為孩子們活動中“同伴”。當然給孩子以充分自由的前提是,讓孩子掌握一些基本的、必須的安全行為規則。當孩子第一次玩某一器械,或對一些游戲設施還未完全適應,或嘗試某些具有危險性的活動時,教師會作為一個有經驗的成人,與孩子們一起討論;分享如何安全使用某一器械;可能存在的危險以及如何避免危險發生的經驗等;并在兒童對這些器械設施活動的反復嘗試中給孩子以適當的安全指導與提醒。如:秋千的使用。教師并不規定某一特定的玩法,但要讓孩子理解一個基本的安全規則,即當你在蕩秋千時要注意前后有沒有其他小朋友,以免相撞。
一、職責分工:
1.社區居委會根據社區內配置消防設備、設施的不同情況,依據相應的火警、火災應急處理方案,成立應急處理小組和義務消防信息員,明確分工,保證發生火警、火災時,通訊暢通,應急處理小組成員和義務消防信息員能第一時間趕到現場,各負其責,有條不紊地開展滅火工作。
2.社區居委會火警、火災應急處理小組和義務消防信息員按照自己制定的應急處理方案每年上、下半年各進行一次消防演習。
3.火警、火災應急處理小組包括居委會所有成員,分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組。指揮組由居委會主任擔任組長,滅火救援組、警戒組應由消防信息員機責任區民警擔任,設備組由居委會副主任擔任,其余人員擔任疏散和救護等工作。
二、工作規程
1.火警的確認:
接到火警報告后,值班人員應立即通知巡邏隊員或消防信息員,同時,堅守崗位,密切注視火警動態。巡邏隊員或信息員接到通知,應立即攜帶滅火器趕到報警現場察看確認;屬火警,立即向應急小組報告并簡要說明火災情況;通知、組織附近人員疏散;能自己動手滅火的,迅速開展滅火工作,否則打開就近的消火栓、水槍,等待救援人員的到來。
2.值班人員接到報告后,應立即撥打“119”報火警,告知火災發生的地點、位置、樓層以及是否有人被困:不易尋找的地方要說明周圍有什么標志性建筑;并說清消防車進入小區或建筑物的路線,同時安排人員引導消防車輛進入滅火現場。
3.應立即打開消防通道,切斷所有非消防電源。
三、滅火和疏散
應急管理小組接到報警后,應迅速趕到現場,將所有員工分成指揮組、滅火救援組、警戒組、設備組、疏散救護組,明確分工,各負其責。
1.指揮組
(1)居委會主任任滅火救人工作總指揮,保證通訊暢通。
(2)組織火情偵查、掌握火勢發展情況,確定火場的主要方向,及時召集力量;向各組明確布置任務,檢查執行情況。
(3)指揮人員按疏散順序指揮居民從樓梯疏散。消防隊到達現場時,及時向消防隊領導報告火情,服從統一領導,按照統一部署,帶領員工執行。
2.滅火救援組:
(1)有責任區民警、信息員擔任,并積極配合消防人員滅火。