建設情況調研報告精選(九篇)
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第1篇：建設情況調研報告范文
一、成績
該工程帶來了農村消費的巨大變化，促進了現代消費理念的下鄉，促進了現代流通方式的下鄉，促進了市場機制的下鄉，初步改變了我區農村消費不方便、不安全、不實惠的現狀，讓廣大農村消費者初享現代商業文明的成果。其巨大變化主要體現在：
1、超市開到了農戶家門口。我區現有的農家店已覆蓋了100%的鄉鎮和10%的村。農家店進鄉入村，受到廣大農民群眾的熱烈歡迎。通灘鎮魏壩村匯通超市加盟農家店的開業，被當地群眾看成一件喜事。其隔壁一位長年坐在輪椅上的殘疾村民還感激地說：“這個店開得好啊，以前要吃點質量好的東西，要托人到幾十公里外的城里帶回來，現在好了，在家門口就能買到同樣的東西了。這是以前想都不敢想的事情。政府真是辦了件大好事啊！”
2、消費安全得到保障。由于農家店都實行了統一采購，統一配送，統一經營管理，統一商品價格，建立了商品質量承諾制、退貨制度、自采商品監控制度及商品進銷臺帳，再加上農家店業主都向試點企業繳納了幾千元的保證金，保證了從商品進貨源頭上控制商品質量。全區農資店的配送率達80%以上，農家店食品配送率達95%以上，其他日用品配送率達60%以上。
3、商品品種增多。我區鄉級店經營單品大多在1000種以上，最多的有4000多個；村級店經營單品在400個以上，最多的有2000多個。商品品種齊全，方便了農民消費。
4、購物環境大大改善。由于實行統一店招、統一貨架、統一樣式、統一宣傳標語，所有商品全部開架銷售，價簽規范統一。農家店標牌醒目，店內寬敞、明亮、整潔，為農村消費者提供了賞心悅目的購物環境。全區農家店環境改造的費用平均在3000-10000元，平均達5000多元。
5、在經營中加強農業技術服務。我區的農資農家店都由試點企業市農資公司墊資，統一配置了電視、vcd機和農業科普技術的光碟。業主們在經營中，邊宣傳邊經營邊服務，一改過去簡單賣農資產品的傳統經營理念，強化了對村民的農業技術服務。他們有針對性地學習、宣傳、服務，積極推廣新農藥、新品種，農資店成了村莊里的莊稼醫院和科普陣地。有的業主還專門購買了農用車，開展化肥、飼料等大宗農資上門服務，極受農民群眾歡迎。
6、效益顯著提高。我區的農家店都是以前農村的小商店，經營業績不理想，營業額每天多數不到100元。自農家店加盟匯通超市、農資店加盟市農資公司后，牌子響亮了，店堂漂亮了，經營水平提高了，商品有質量保障了，經營業績普遍增長了1-2倍。據業主們自己填報，月利潤普遍增加300-500元，其中，彌陀鎮級農家店改造后的月利潤達4500元。其業主周道珍還打算再開一個這樣的農家店。
7、走出一條農民就業和創業之路。我區36家農家店從業人員達60余人，有效地解決了部分農村富裕勞動力的就業問題。36家農家店產業36個經營業主，他們從引走上了前景光明的創業之路和致富之路，30余個家庭從此開始致富。
二、存在問題
1、商品價格問題。大部分農家店反映匯通“好日子配送中心”的商品價格偏高，相同產品比在王氏批發商城進貨要高1%-2%。這樣一來，要么售價高一些不好銷，要么售價與其他小商店一樣而利潤太低，農家店的盈利水平和銷量受到巨大影響，競爭力還不強。由于農村目前的副食小商品店太多，如長期進貨價偏高，農家店的成活率是個問題。
2、商品配送問題。少數幾家農家店由于較偏遠，其進貨需自己到“好日子配送中心”，成本大大增加，從配送率來看，全區18家日用農家店有9家達不到要求，一部分農家店業主反映配送中心送貨很不及時，有時兩三周才送一次。按實際情況，至少每周應有一次。
3、商品種類問題。業主反映配送中心的商品，特別是食品的品種較小，可供選擇性不大，且同類化較嚴重，也影響了競爭力。
4、市場環境問題。由于農村線長面大，小商店又很多，工商、質監、食品藥品監督等部門的監管力度不夠，導致一些假冒偽劣商品長期充斥農家店周邊市場，影響了農家店的商品銷量。
5、經營成本問題。農家店的改造要花幾千元，保證金要交兩三千元，加盟費每年要交一千元，使一些農家店的資金壓力大，進貨數量少，每月的稅收、工商管理等費上繳后，利潤較少。而周邊一些小商店的經營成本明顯低得多，有的甚至未上繳稅款。
6、商品銷售面問題。少數農家店店主抱著試一試的心態，勉強加盟開業，但其銷售面太窄，過往人流太少，導致其銷量少，利潤低。
7、建店數量問題。××區未合并村，按現在的建店數量，折算成農家店的覆蓋率明顯較差。但此項工作是區經商局牽頭，通過各鄉鎮政府動員建店，歷盡艱辛才達到36家。可以說如果上述幾個問題不很好的解決，繼續建店的潛力已經很小了，況且，已驗收合格的店至今未拿到一分補助，下一步建店工作極難。
8、摘牌遺留問題。有的農家店如果驗收不合格，或以后由于諸多原因不得不摘牌，那么業主摘牌后的遺留問題怎么辦？目前的操作方式都是經商局和鄉鎮政府（經發辦）出面宣傳動員，業主已經認為這是一個政府行為，如何解決摘牌的遺留問題，必須事先研究。
三、建議
根據今年2月上旬全省商務工作會和縣區商務局長培訓會精神，今年的“萬村千鄉市場工程”，要保質保量繼續推進，重點要落實對已建農家店的長期監管，主要考核配送率、成活率兩個指標。根據此精神和我區農家店調研的實際，特提出以下五條建議：
1、要一切從實際出發，成熟一個建一個。由于建一個農家店需要輻射面，業主資金承受力、商品進貨價格，及時配送等諸多條件同時具備，建店之時一定要夯實基礎，確保質量。不能采取先掛牌（建店）后規范的辦法來進行。一定要根據實際情況，條件成熟再發展。成熟一個建一個。因此，上級的建店指標要據各縣區的實際情況而定，不能脫離實際下得太多。就我區的實際而言，2007年農家店和農資店有潛力建的只有20個左右，因此，建店任務總計在20個左右比較符合實際情況。
2、把任務下給試點企業，制定獎勵政策。建店任務下給試點企業，政府依據驗收合格數進行獎勵。這樣有幾個好處，一是試點企業可以建直營店，減輕管理業主的難度。二是試點企業可以多傾聽加盟店業主的意見建議，改進配送工作，改變政府一頭熱，業主和試點企業兩頭冷的現象，盡可能調動各方積極性。三是可以消除群眾認為“萬村千鄉市場工程”是政府搞形象工程的誤解。
3、降低業主經營成本。首先是業主的進貨價格要降低。目前我區的農村日用品商店多數都是從王氏商城批發市場進貨，它們是加盟店業主的競爭對手。如果都是從王氏商城進的一樣的貨，從試點企業配送中心送到加盟農家店，價格要高1%-2%的話，加盟店業主的成本增加，利潤減少，勢必缺乏競爭力，直接影響成活率。試點企業應積極探索到廠家進貨后，再送到加盟店的辦法，減少中間環節，降低成本。其次是保證金和加盟費也應降低，或其采取先建店，待驗收合格后在政府的補貼款中進行扣除，減少業主建店之初的資金壓力。三是必須保證每周一次的配送。如果少數偏遠的農家店配送困難，試點企業可采取通過鎮級店對其進行二級配送的辦法來解決。
4、政策要有連續性。政府的政策，包括國家的和省、市、區地方的政策，都要有連續性，不能隨意改變。同時，要注意政策的配套，不能更多地增加業主的負擔。
第2篇：建設情況調研報告范文
為了全面了解我鎮農村公路建設情況，促進農村公路健康有序發展，我們于近期就我鎮農村公路建設情況開展了專題調研。通過此次調研，近年來，白沙鎮在區委、區政府以及上級部門的正確領導和大力支持下，緊緊抓住農村公路建設政策機遇，克服建設資金短缺、建材價格高、道路條件差等種種困難，不遺余力地狠抓農村公路建設、養護與管理，農村交通發展日新月異，公路路況水平、通達深度、路網等級等得到了很大提升，形勢令人振奮。農村公路建設在取得成就的同時，但也還存在一些不容忽視的問題，現就調研情況報告如下：
一、白沙鎮農村公路現狀
（一）農村公路建設基本情況
農村公路是農村經濟和社會發展的橋梁與紐帶。近年來，在區委、區政府的正確領導下，搶抓機遇，明確目標，及時制定規劃，有力地推進了我鎮農村公路的建設步伐。我鎮現已建成通車農村公路282公里，惠及19個村居，直接受益群眾8萬余人，其中縣道11.07公里、鄉道189.464公里、村道81.466公里，全鎮24個村居全部通了水泥路，通達率100%，通暢率均達100%。已下達計劃完成實施的有2017年小康路建設24公里、正在實施的有2017年小康路建設5.9公里、2018年小康路建設43.3公里。我鎮現有永久性橋梁24座，今年，整修了有安全隱患的龍白路倒橋、千旦巖橋、堰口橋，新修了恒和便橋，確保群眾出行安全。
（二）農村公路的建設加快了農民群眾致富的步伐
我鎮屬于典型的丘陵地帶，有相當一部分村座落在山上，在未通公路前，農民出行只能靠步行，農產品的外運和生產資料的運入只能依靠“肩挑背負”,極大地制約了農村經濟的發展。連續幾年的農村公路建設，給農村群眾致富插上了翅膀，當地的農產品和土特產便可以及時走出山門走向大都市了，這樣就能促進農村經濟的快速發展，帶動農村產業的發展和產業的調整，從而達到加快農民致富的步伐的目的。
（三）我鎮農村公路建設的優勢
一是我鎮作為全國行政試點改革鎮，區各部門權限的下放，農村公路建設的一些手續在本鎮即可完善，從而減少了一些審批環節，加快了公路建設進程。在重慶市實行“四好農村路”建設以來，一些新的措施和政策的出臺，都為進一步搞好農村公路建設創造了良好的機遇。
二是當前農民群眾建設農村公路的熱情高漲，要求建設改造農村道路的呼聲迫切。因此引導好村民“一事一議”，輔之以政策和適量資金支持，就能掀起農村公路建設的，使“星星之火”達到燎原之勢。
二、存在的問題
雖然我鎮農村公路建設取得了斐然的成績，但調查也發現還存在一些不容忽視的問題：
一是配套資金缺口大。目前農村公路建設進入農村交通“最后一公里”瓶頸實施階段，但越是這“最后一公里”，施工難度就越大，資金需求也越多，資金籌集也越困難。目前我鎮農村公路建設的資金來源主要有：上級財政補助（70萬元每公里）； 村民出資、出工及受益企業出資等彌補建設不足資金。但由于地方財力有限，投入到農村公路建設的資金不能及時、足額到位，且農村富裕程度不平衡，地理環境各異，依靠農民自身投工投勞或采取“一事一議”的方式籌資也非常有限，加上道路所需建材價格持續上漲及政府不能負債等原因，從而資金短缺成為了制約農村公路進一步發展的“瓶頸”。（目前白沙平均每公里造價在95萬元左右，現每公里有15萬元左右的資金缺口）。
二是招標方式有待進一步優化。2018年3月以來，我鎮農村公路主要采用最低價評標法以及從行業主管部門項目庫中隨機抽取等方式。最低價評標法，雖然對于業主方來說節約了成本，但也存在惡意低價等情況的發生，由于惡意低價等方式中標價格較低，導致施工方利潤較低或者沒有利潤，施工方便會采取增量或者拖延的手段，從而給業主方帶來較大的監管壓力和成本。在隨機抽取中，經常會出現抽取到的施工單位無故棄標的情況，從而無法保證小康路的順利實施。
三是由于公路重建輕管的觀念較為突出，長期以來對農村公路路面養護投入極少。雖然我鎮按照要求組織了相關村居對道路進行養護，但因養護資金較低，出現了養護人員不專業、養護積極性不高和養護人員流失現象，農村公路養護水平和養護質量都無法得到保證。加之少數群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄，致使農村公路的路產路權受到了一定程度的侵害，部分農村公路的路況極差，車輛通達程度低，盡管公路修到了家門前，車輛也很難行至家門口。
四是建設速度上不來，差距大。在今年全區農村公路建設現場會上明確提出，到2018年11月底，白沙鎮2017年小康路建設29.9公里、2018年小康路建設43.3公里要求全部完工，但由于我鎮地處丘陵 ，施工難度大，資金不能入時到位，雨季較多，影響施工進程，目前2017年小康路有5.9公里及2018年小康路43.3公里仍在施工中，差距還很大，任務艱巨，按區里下達的任務，我們的建設速度明顯滯后。
五是人員業務知識不夠，專業性不強，需加強業務培訓，強化業務能力。由于鎮街人員流動性較大，輪崗或者混崗使用的情況存在，在農村公路的管理上存在業務知識不夠，專業性不強的情況。建議上級部門定期或不定期的進行業務知識的培訓，提高鎮街相關人員的管理能力，更好的服務于農村公路的建設和監管。
三、建設好農村公路的建議及意見
（一）多方籌資，政策配套，為農村公路建設提供資金保證
資金問題是制約農村公路建設的關鍵因素。工程建設中選擇合理線型和技術標準，不隨意征用農民宅基地和耕地，合理降低修路成本。可采取“交通部門爭取一點，上級財政部門補助一點，農村群眾籌集一點，社會捐資一點，部門幫扶一點”的辦法，充分調動和發揮各部門以及社會各界的積極性，鼓勵社會籌資、企業贊助、個人捐資等方式，切實形成以政府投入為主、農村農民為輔、社會各界共同參與的多渠道的籌資。鑒于現有的財政體制，建議區政府對小康路除去群眾自籌部分進行全額補助（目前我鎮群眾自籌12萬元/公里），落實資金建設缺口問題，確保農村公路能順利實施。
（二）完善評標方式
建議在隨機抽取時，先由項目庫中現有的施工單位自主報名，再從報名的單位中抽取，避免出現中標單位無故棄標的現象。優化評標方法，多種評標方式相結合，以確保農村公路的順利實施。
（三）落實農村公路養護責任主體，加快推進農村公路養護體制改革，提高養護資金
公路建成后，要取得預期效果，主要靠養護管理。有效破解“有路必管、管必規范，有路必養、養必到位”這一難題，一是要認識到位，加強對管養單位和沿線群眾愛路、護路的引導和教育，加強對農民群眾的養路、護路思想培養教育，牢固樹立“三分筑路，七分養護”的思想，提高養護工作的責任感和積極性；二是要制度到位，加強農村公路養護從業人員管理，認真搞好農村公路日常養護月度檢查與日常抽查工作，實行獎罰措施，嚴格考核管理養護責任、機構和資金落實情況，考核結果與資金安排掛鉤；三是要責任到位，采取“誰受益，誰養護”的方式，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等方式，充分調動村組和廣大農民群眾養護的積極性，要大力推行“農村公路民養化”，通過協議、承包、委托養護等辦法將養護責任明確到村、到組、到人；四是提高養護資金，建立穩定的農村公路養護經費渠道，為養護工作的順利開展提供有力的經費保障，以便于相關村居能安排固定專業的公路養護人員，以提高養護水平，確保農村公路能得到及時、有效的管養，使公路始終處于良好的技術狀態，保證其發揮應有的運輸效益和社會效益。
（四）建議相關部門配合支持，給農村公路建設創造一個好的環境
第3篇：建設情況調研報告范文
一、__區煤炭產業發展基本情況
（一）煤炭產業基本情況
近年來，在上級部門的大力支持下，我區按照“完善設施、整合資源、提高產能、推進轉化”的思路，堅持走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續的發展道路，以把我區建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現代化大型煤炭深加工產業基地為發展目標。大力發展高效循環利用的煤、電、化產產業鏈，__區煤炭產業已初具規模：
一是原煤開采現狀：現僅有__露天煤礦生產運行，__年產出原煤近150萬噸，實現產值3億元。凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦，遼寧阜新礦業500萬噸井下開采項目正在建設，全部投產后我區煤炭產能將達755萬噸/年。
二是煤炭洗選行業發展現狀：我區現有投產煤炭洗選行業企業41戶，其中：單臺設備設計產能60萬噸/年以上企業21戶。永泉貿易、東順源煤泥綜合利用2個120萬噸洗煤項目正在加緊建設，我區煤炭洗選行業產能已達20__多萬噸/年。目前正在實施煤炭洗選行業綜合整治工作，6月底全部完成。
三是延伸產業發展狀況：聚隆焦化、經緯能化現已建成120萬噸/年搗固焦生產能力，加之經緯能化二期60萬噸/年搗固焦項目年內投產，佳遠15萬噸煤焦油已具備生產條件。四貢100萬噸搗固焦、10萬噸焦爐煤氣制甲醇、10萬噸粗苯加氫精制和15萬噸焦油加工項目正在進行基建，阜礦寶源公司煤炭瓦斯綜合利用項目正在開展電廠建設前期工作。我區“焦化—化產、煤電”項目發展后勁充足。
（二）煤炭產業發展優勢
一是資源配置：我區目前探明剩余煤炭可采儲量為7257萬噸。采煤企業全部投產后我區煤炭年產能將達755萬噸；土右旗境內現有露天煤礦年產原煤在20__萬噸以上，特別是與__區交界的5座露天煤礦的煤質結焦性好，可全部達到洗煤要求，加之土右旗大批洗煤企業取締，而我區毗鄰土右旗，且洗煤企業眾多，大量原煤將由我區企業實施洗選。從蒙古國進口原煤經巴彥淖爾甘其毛道口岸進口，運輸距離大約200公里，精煤洗出量可達到55%以上。我區永泉貿易、聯吉晨工貿、鹿凱煤業等企業擁有大批跳汰工藝洗煤設備，正適合對蒙古煤實施洗選。
二是交通保障：近年來，我區積極協調開發商投入了大量資金解決交通道路問題。目前，出入__區的交通要道共計六條線。即原__舊路、包腦線、沙明線、腦包溝至土右旗線、腦包溝至土右旗耳沁窯線以及正在修建的__一級公路，這六條線路直接通往110國道、土右旗和固陽，現運載能力每天達到100多輛，僅為實際運載能力的四分之一。
三是環境評價：__沉陷區、棚戶區兩次搬遷，已近5萬人遷移市區。工業原材料物流園區已列入包頭市“十二五”規劃之中，正在加緊建設，同時工業園區擴區增容面積達60.4平方公里，__舊區即將形成一個完全獨立的工業園區。
四是產品銷售：我區焦化項目大約需要洗精煤1000萬噸以上，當地及周邊地區原煤可在我區實現轉化升值，生產焦炭又可為亞新隆順200萬噸稀土合金鋼提供原料，延伸“煤-精煤-焦炭-鋼鐵”產業鏈條。
（三）發展目標
2014年全區原煤產量達到300萬噸，外購原煤達到400萬噸，洗精煤達到400萬噸，焦炭達到220萬噸。2017年原煤產量達到1000萬噸，洗精煤達到800萬噸，焦炭達到500萬噸。
（四）保障措施
一是加強資源勘探和規劃管理，合理利用煤炭資源。積極協調關系，制定激勵政策，大力爭取國家、自治區、包頭市地質勘查基金和項目前期工作經費用于我區煤炭資源勘查，同時鼓勵社會資金投入煤炭資源勘查，增強煤炭資源儲量保障能力，確保我區煤炭產業開發接續發展的需要。要綜合運用煤炭發展規劃、產業政策、法律法規等手段，加強對煤礦開發建設和煤炭生產的監督管理，規范煤炭資源儲量管理，按規定對煤炭回采率進行核查、監管，確保煤炭資源有序開發、合理利用。
二是規范煤炭企業經營行為，強化安全監督管理，實現煤礦安全形勢的根本好轉。確保區內用煤充足供應。要嚴格煤炭經營企業資格審查，加大執法力度，建立聯合執法機制，堅決取締無證非法經營煤炭產品場所，對重點區域開展定期檢查、動態巡查，對非法轉運站、場保持高壓嚴打態勢。按照統籌規劃、整合資源、精心組織、科學調運的原則，加強對全區煤炭生產經營市場的調控，合理調配煤炭資源，加強用煤企業與本地供煤企業之間的協調，保障我區境內企業用煤。
三是加強煤炭資源綜合利用，壯大產業鏈條。鼓勵企業對煤炭產品進行深加工和綜合利用，進一步延伸以原煤開采、精煤洗選為鏈首，以機制焦、大型火力發電和規模化矸石磚生產為鏈身，以煤氣綜合利用、煤化工、粉煤灰利用為鏈尾的煤炭產業鏈，提高煤炭產業綜合效益。結合國家產業政策，整合現有煤化工資源，適度發展煤化工項目。
四是以現有洗煤-焦化-煉鐵產業鏈為契機，依托新區煤炭市場，大力發展煤能轉化和煤化工等后續產業，加快煤炭產業結構優化升級。積極促成四貢、經緯能化二期及佳遠煤焦油項目盡早投產。要抓好煤炭洗選企業煤源的供應，對煤炭加工企業進行集中管理，建設共用的水資源循環利用系統和環保設施，避免重復投資建設，減少污染物排放。同時大力發展煤液化制油、煤氣化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烴等煤化工產品，建設煤電一體化循環經濟項目。并積極引導企業開發利用煤矸石、粉煤灰制磚等項目，延長產業鏈條，提高煤炭產業綜合效益。
五是重視和加強人才隊伍建設。要認真做好煤炭企業技術工人和管理人才的 教育培訓。采取聯合辦學，鼓勵職工積極參加在職學習和定期組織監管人員的法律法規和專業技術知識更新培訓等方式方法，不斷提高涉煤行業部門的整體管理水平。
二、洗煤行業現狀及治理情況
隨著__區煤炭產業鏈的不斷延伸，經調查摸底，截止__年底，我區煤炭洗選企業已達到48戶。其中，已建成44戶（總產能已達2645萬噸，投產41戶，屬于重介工藝企業18戶，跳汰工藝企業22戶，既有重介又有跳汰工藝企業4戶），在建企業4戶。這些煤炭洗選企業存在問題較多：一是多數以貿易公司或礦業公司登記注冊，并沒有煤炭經營許可證，屬于超經營范圍企業。二是有立項審批手續23戶，其中市級審批8戶，區級審批15戶。/:請記住我站域名/三是企業規模參差不齊，僅有21戶企業單臺設備達到60萬噸/年以上。四是除少數煤炭洗選企業采用較為先進的技術工藝和配套環保設施外，大部分企業存在著規模小、配套設施不完善、環境污染嚴重、安全隱患多、精煤回收率低、市場競爭力弱等諸多問題。
為規范我區煤炭洗選企業生產經營行為，推進煤炭洗選產業健康發展，進一步提高能源清潔生產和資源利用效率。區政府從__年4月份開始，按照國家、自治區相關《煤炭產業政策》和行業準入標準以及包頭市發改委《關于進一步加強煤炭洗選項目規范發展的通知》（包發改能源字〔20__〕175號）精神，對我區煤炭洗選項目進行清理整頓。并制定了《__區煤炭洗選行業綜合治理實施方案》，要求煤炭洗選企業單臺洗選設備達到60萬噸/年以上，并實施原煤堆場封閉、矸石貯存倉半封閉、廠區地面硬化、廠區周圍綠化并補辦各類審批手續、補交各項規費。考慮到氣候因素對施工的影響，目前，已對18戶提交延期申請的洗煤企業下發延期整治通知書。該項工作正在進行。
三、民用型煤生產和使用情況
由于我區沉陷區、棚戶區搬遷改造，多數居民已遷入市區，因居民習慣問題，我區境內__露天煤礦生產的原煤又不適合民用，民用型煤以鄂爾多斯精煨煤為主。
四、存在問題
一是原煤開采手續辦理周期較長，凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦及阜新礦業500萬噸井下開采項目還未得到正式審批。
二是煤炭洗選行業企業發展參差不齊，區內煤炭洗選行業發展混亂，小型煤炭洗選項目占全區總數近一半，嚴重擾亂了整個行業的健康有序發展。
三是受國內外經濟持續不景氣影響，區內新上煤炭產業延伸項目建設進度緩慢，如四貢煤化僅完成場平，未能及時進行基礎設施建設；佳遠煤化項目雖已具備生產條件，但由于產品市場價格過低，未能及時投入生產。
五、下一步工作建議
我區煤炭產業雖初具規模，但離建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現代化大型煤炭深加工產業基地目標還有很大差距，還請上級部門在以下方面加大對我區的扶持力度：
一是協助新上煤炭開采項目辦理相關審批手續。促使阜礦、凱通、京鹿等原煤開采項目早日投產，為我區發展煤炭產業提供可靠的原煤供應。
第4篇：建設情況調研報告范文
結合當前工作需要，的會員“jitui”為你整理了這篇專家工作站建設及運行情況調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照縣委人才辦《關于開展專家工作站專題調研的通知》的要求，我局對專家工作站建設及運行情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、《鳳縣專家工作站管理暫行辦法》貫徹落實情況
一是學習領會《鳳縣專家工作站管理暫行辦法》的內容和精神；二是根據管理辦法的要求，結合專家工作站的特點，建立靈活機動的管理制度；三是規范化管理，合理化實施。由于聘請的專家都是省市一些高校的教授和本地的“土專家”，根據實際需求，多次邀請專家開展培訓、技術指導等活動；四是將專家站工作納入年度目標責任考核，量化考評，嚴格獎懲。
二、專家工作站建成以來工作進展情況、工作中的經驗做法以及取得的主要成效
（一）企業專家工作站
一是充分發揮省級中小企業公共服務平臺的作用，在鳳縣中小企業公共服務平臺網站搭建專家工作站網絡辦理業務窗口，為中小企業提供政策咨詢、技術支持和企業網上注冊申報項目指導等快速便捷的服務。
二是開展形式多樣的培訓輔導活動。采取“走出去，請進來”的方式，組織企業負責人參加清華大學現代企業管理創新高級研修培訓一次、組織縣內中小企業去徽縣隴徽礦業現場培訓參觀企業管理經營情況，參加了寶雞市人民政府舉辦的“智慧之光”系列講座兩次，組織縣內中小企業參加省，市各類網絡培訓及大專院校舉辦的“高校畢業生洽談會”、“人才招聘會”每年兩次；邀請市知識產權局專家來我縣給企業搞培訓、科技開發中心副主任羅永忠深入基層開展各類中藥村等培訓輔導活動。截止目前，開展培訓10場次，完成各種培訓輔導約1100余人次。
三是專家工作站實行柔性流動和動態管理方式。其服務時間、方式、報酬及其它事項，由工作站和專家按照雙方自愿、互惠互利的原則商定。專家平時通過電話、網絡等形式與工作站保持聯系，在雙方友好協商前提下，專家聯合培養本土技術人才，為增強行業自主創新能力和市場競爭力提供技術支撐和智力服務。每季度到現場辦公一次。
四是創新為企服務方式，提供問題診治活動。專家站建立了中小企業微信互動平臺，為專家和企業之間搭建溝通平臺、為企業及時答疑解惑，為廣大中小企業提供政策解答、法律咨詢等“找得著、用得起、有保障”的公共服務。先后深入龐家河金礦、四方金礦、聲威等企業開展了生產經營狀況調查、技能擴改、水泥及建材產業發展情況調查和開展“水泥、地條鋼、電解鋁”產業調查等一系列調研，面對面為企業出謀劃策，為領導決策提供參考指導，為企業發展探明方向。
（二）林麝專家工作站
一是基本建設和保障工作方面，修建建筑面積 640㎡試驗樓一座，建成1000㎡規范化試驗示范場，定制試驗臺和購置實驗儀器設備20臺（件），規劃建成動物檢測化驗室、培訓中心及專家宿舍裝飾完工直至入住。與此同時，討論、制定并實施陜西省林麝養殖技術研究中心管理章程等規章文件。
二是科研與技術推廣工作方面，重點開展進行了林麝養殖中常見疾病研究與優質種源的選育，組建了以陜西省動物研究所、西北大學、陜西師范大學和西北農林科技大學等10人組成的專家團隊和成立了由本地“土專家”和林麝養殖能手組成的8人技術推廣隊伍，開展系列林麝養殖技術培訓活動。
三是外聯和合作發展方面。接待科技部、工信部、中國科學院、陜西省林業廳、陜西省野生動植物保護協會、陜西省科技廳、云南省科技廳、西北大學、陜西師范大學等上級有關部門領導、專家和同仁堂等企業領導的視察、調研20批次多。做好擴大政產學研合作發展的宣傳工作。與中國科學院動物研究所達成戰略合作協議，成為合作發展的野外科研平臺（基地）之一。
四是受陜西省林業廳的委托，完成了《陜西省林麝產業發展規劃(2016-2030)》；《中國保護林麝研究中心》申請報告；《陜西省林麝野化放歸規劃(2016-2025)》；報告的編寫工作。《陜西省林麝首次野化放歸實施方案(2016年-2018年)》已上報國家林業局。以中心為平臺，成立了以陜西省林業廳、陜西省科學院的組成的領導小組；以陜西省動物研究所（西北瀕危動物研究所）科研人員為中心，聯合西北大學、寶雞市林麝工程技術研究中心和鳳縣逢春濟民可信科技養殖有限公司組成的責任分工明確、有效合作的技術小組，陜西省首次林麝放歸野化馴化基地:選擇鳳縣逢春濟民可信科技養殖有限公司蔣家溝基地為野化馴化基地。在中心選調10只林麝種源進行半野化馴化后進行了放歸。該項目為世界首次林麝野化放歸，能夠改善野生林麝種群遺傳多樣性，擴大野外林麝資源，為進一步開展人工繁育林麝放歸野外積累經驗，豐富林麝野外生態生物學資料。完成中心“寶雞市企業創新能力提升專項”項目“寶雞市林麝工程技術研究中心”組建工作，并通過了寶雞市科技局專家組的驗收。
五是以寶雞市林麝工程技術研究中心為平臺，鳳縣逢春濟民可信科技養殖有限公司在總公司的支持下，依托陜西省動物研究所和西北農林科技大學，同漳州片仔癀藥業股份有限公司聯合向國家工業和信息化部成功申報“林麝馴養繁育技術標準化及養殖麝香基地建設”項目，該項目是國家工業轉型升級---中藥材提升和保障重點項目。
三、專家工作站建設中存在的突出問題
雖然專家工作站的建設取得了一定成效，為鳳縣中小企業經濟發展提供了培訓輔導、技術支持和問題診治等。但是，專家工作站存在管理不夠規范，工作開展還不夠經常化、制度化等問題，特別是受運行經費等問題的影響工作站后續建設及運行難以為續。
四、對進一步健全完善專家工作站建設政策機制方面的意見和建議
一是繼續發揮企業發展專家工作站的作用，加快建立集高校畢業生、技術工人、各類經營管理人才、技術人才為一體的本土專家協會，發揮專家工作站與協會之間的橋梁作用，為企業存在的問題和需求實現人才的合理配備，達到“對癥下藥”的目的。
第5篇：建設情況調研報告范文
由于財政干部隊伍的整體水平決定著財政部門的管理水平和職能的發揮。財政干部隊伍的現狀與新形勢、新任務的要求適不適應，也對基層建設起著至關重要的作用。剖析我鎮財政過去由于人員構成比較復雜，造成整體素質參差不齊，繼而在工作中也出現了一系列問題。主要問題是：
專業人員不夠多、整體素質不夠高、業務技能不夠精通、服務不夠周到、創新能力不強、工作效率偏低；隊伍建設的各項制度和機制不夠健全，干部職工積極性、主動性、創造性還沒有得到充分發揮。必須大力加強財政隊伍建設，不斷提高財政隊伍的整體素質。
在新形勢下，為了更好的加快鄉鎮財政發展，深化財政改革，造就一支素質更高、能力更強的鄉鎮財政隊伍，勢在必行。必須一如既往地重視財政隊伍建設，堅定不移、持之以恒地抓好干部隊伍建設，不斷完善選人、用人機制。樹立正確的用人導向，唯才是舉，才盡其用，營造有利于調動一切積極因素的干事創業的良好環境。我鎮相繼在上世紀九十年代初期進行了一次調整，增加了財政專科畢業有專業能力的2名年輕干部，剔除了一名年齡偏大，學歷較低人員；本世紀XX年又進行了一次大的調整，增加了更高學歷的專業人才充盈財政隊伍。從而演變成現在這支高學歷，高水平的財政5人隊伍。我鎮財政用人的標準是：用好的作風選人，選作風好的人，建立人才輩出的選拔機制；用人不疑，大膽放手，不求全責備，創造良好的人才成長環境；從嚴要求，規范約束，放手不撒手，不斷完善干部管理機制。一句話，就是要選準、用好、嚴管，讓財政干部在干事創業中加快成長。從而在工作中確實發揮好財政干部十種能力；即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領導能力、科學決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統攬全局能力、服務社會能力、調查研究能力、創新學習能力。
一級政府機關的工作人員，一言一行都代表著黨和政府的形象。近年來由于各種農補政策的相繼出臺，把鄉鎮財政工作推到了老百姓面前。因此，財政干部隊伍作風建設事關民心向背，事關黨和政府與人民群眾的關系。讓人民滿意是我們財政干部永恒的追求。這也是我們當前面臨的主要問題。解決這個問題只有加強政治思想教育，增強執行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性，牢固樹立為人民掌好權、用好權的觀念，遵守道德準則和行為規范。轉變工作作風，樹立良好形象。把工作的著力點放在思考、研究和解決制約經濟社會發展的突出問題上，放在為基層、為群眾辦實事上。增強服務意識，強化服務職能。確實從政治理論素質、思想道德素質、科學文化素質、業務知識素質、法律法規素質上全面提高。
另外我鎮財政隊伍人才結構不夠合理。一般專業人才多，高層次的人才少，特別是復合型、有一定研究政策能力的人才更少；專業技術人才職稱普遍較低，專業涵蓋范圍不寬，部分人才奇缺，沒有按合理比例搭配。是人才隊伍業務素質良莠不齊。業務尖子比較少，多數人僅僅是適應職位，部分人的業務素質還不能達到工作要求。
第6篇：建設情況調研報告范文
一、××鄉基本情況
××鄉位于××縣東南部山區，境內崇山峻嶺，溝壑縱橫，土地面積345平方公里，轄4個村委會，13個自然村，總人口3174人，2006年人均總收入1050元，是省級貧困鄉鎮之一。××鄉與我省四大林區之一的××嶺林區接壤，共有天然林12.91萬畝。××擁有全省獨有的熱帶石灰巖原始雨林，野生維管束植物1409種，國家一級保護動物海南孔雀雉在內的多種珍貴野生動物，珍稀的陸生貝類資源。
長期以來，××鄉由于交通不便，經濟文化比較落后，群眾的環保意識較淡薄，當地村民砍山燒山種植山蘭、上山捕獵等行為，對森林保護和生態平衡構成了嚴重的威脅。××鄉群眾在艱苦的條件下，一方面要努力發展生產，一方面要擔負起保護原始生態系統的社會責任。保護和開發的矛盾困擾著××鄉。
二、主要做法和成效
2007年，××縣委、縣政府新一屆班子上任伊始，堅持以人為本的科學發展觀，審時度勢，把××鄉列入重點天然公益林生態保護區，實施了森林生態效益補償制度。2007年3月起，全鄉享受生態補償的農業人口2968人，戶數615戶，每人每月補償33元，全鄉每月發放生態補償資金97944元，全年共計1175328元。主要做法是：
（一）開展調查論證，確定對象和標準。縣政府抽調有關職能部門人員組成調查組，對××鄉農業人口情況展開調查摸底，確定了森林生態效益補償對象。對認定為重點公益林區，禁止商業性采伐、墾山耕種而造成林區農民利益損失情況進行評估，參照農村低保標準，確定補償對象2968人，補償標準為每人每月33元。
（二）健全機制，規范管理。為了建立長效管理機制，縣政府辦公室印發《××縣關于××鄉森林生態效益補償資金管理暫行辦法》，明確森林生態效益補償對象、標準和管理機構，將××鄉森林生態效益補償資金列入財政預算。縣財政局設立專戶，實行專戶管理、專帳核算，確保專款專用。縣財政局每月按時撥付，××鄉財政所負責把生態補償金發放到農戶的個人銀行存款戶。××鄉相應成立了以黨委書記為組長的生態保護領導小組，由上到下，分片包干，責任到人，層層負責，包點干部包到村，村干部包到戶。做到鄉、村干部個個任務在手，人人責任在身，確保天然生態公益林保護和生態補償金管理工作落到實處。
（三）加強宣傳，增強生態保護意識。縣林業局會同××鄉集中時間、集中人員、集中精力，以張貼標語、發傳單、懸掛橫幅、早晚廣播、召開會議等方式開展生態保護教育，共張貼標語500多條，發宣傳單2000多張，懸掛橫幅8條，出動宣傳車25車次，廣播220次，召開村民會議20次，上法制課10次。通過聲勢浩大地宣傳生態保護法規和生態補償政策，讓群眾了解到保護生態環境的目的和意義，對生態補償政策有所了解，提高群眾的環保責任意識，扭轉了××鄉墾山耕植的局面。
（四）跟蹤服務，加大監管力度。縣財政局、林業局按照《××縣關于××鄉森林生態效益補償資金管理暫行辦法》，對補償金使用和監督管理情況進行全面檢查驗收，每月檢查1次，確保專款專用，并及時、足額撥付到位。縣林業局招了66名專職生態公益林護林員，加強監控管理力度。鄉政府、村委會、自然村、農戶層層簽訂責任狀，實行森林資源管理責任制，分片看守，形成嚴密的森林資源監控管理網絡，確保管護范圍內的林木不被破壞。
（五）強化培訓，從嚴執法。對鄉、村各級干部和管護員進行培訓，學好法，懂用法，切實提高貫徹執行生態保護的執法水平，認真貫徹執行相關法律法規和制度。今年，鄉政府把有抵觸情緒的10多名群眾集中起來辦班學習，加強教育；對環保意識淡薄、非法砍伐的2名群眾，從嚴處罰，實行“三停一追回”（即停止發放退耕還林款、停止發放生態補償金、停止發放低保、追回先前發放的生態補償金）。如果情節嚴重者還要移送司法機關追究刑事責任，做到以法治林、違法必究。
建立生態補償機制，以遏制人為生態破壞，鼓勵生態保護與建設。發放生態補償金，群眾嘗到生態補償的甜頭，積極參與生態保護工作，燒山砍山現象得到有效遏制，扭轉了森林保護工作局面，從而保護了當地森林資源。××鄉××村委會村民韓××一家4口人，主要靠退耕還林款和種水稻維生，他說：“我們祖祖輩輩都住在大山里，沒有柴火就上山砍，想種果樹就上山開荒，一直以來都是這樣。前不久政府派人下來開展保護生態環境的宣傳，叫我們不要隨便上山砍樹了，說要給我們生態補償金。有了補償金，我們以后不會再上山亂砍樹了。”××村村民張××也說，他原來還想上山開一小塊地種山蘭，有了補償金，他決定不再上山開地，安心管好自家10畝橡膠。
三、存在問題
我縣生態補償工作剛剛起步，在實施過程中遇到一些問題，經調查了解，歸納如下：
1、宣傳教育力度不足，群眾觀念轉變還需要一個過程。由于實施時間太倉促，宣傳工作尚未做細做實，短時間內對群眾進行生態保護宣傳教育，個別人還存在一些情緒。靠山吃山、刀耕火種的舊觀念轉變需要一個過渡，砍山燒山的隱患依然存在。個別村干部素質不高，領會政策不透，甚至發生明知故犯、以身試法、毀林開墾的現象，影響惡劣，增加了生態保護的難度。
2、管護工作缺乏可靠的法律政策保障。生態補償立法遠遠落后于生態問題的出現和生態管理的發展速度，許多新的管理和補償模式沒有相應的法律法規給予確認，一些已經出臺的法律法規對生態保護和補償的規范不到位，使土地利用、自然資源開發等具體補償工作缺乏依據。鄉政府在實施生態保護過程中，要從嚴執法，違法必究，卻沒有可靠的法律政策依據。如村民上山亂砍伐搞開發和生產，實施“三停一追回”處罰，沒有法律政策依據，將會導致不和諧的現象發生。生態林管護工作中的法律行為缺失，鄉政府依法行政沒有法律依據，嚴格執法有一定難度。
3、獎罰機制不健全，管護的積極性調動不起來。管護工作中，獎和罰是相輔相成的一對法寶。只有罰，沒有獎勵，無法充分調動廣大干部群眾的積極性，參與生態林的管護工作。
4、實施生態補償工作還有空帶。原××鄉××村居住深山老林中，為了保護生態環境和易地扶貧，前幾年搬遷到××鎮居住，易名為××村。該村搬遷至今沒有完全解決生產用地問題，村民在王下鄉原居住地種植了一些橡膠，尚未開割，生活十分困難。該村這次沒有列入生態補償和教育移民范圍，他們認為失去太多，待遇不公平，經常上訪石碌鎮政府及縣有關部門。
5、金融服務不到位，群眾領取生態補償金不方便。王下鄉地處偏僻，交通不便，金融服務網絡不暢通，群眾要乘車到霸王嶺林業局駐地領取生態補償金和農村低保金，開支大，交通不方便，給生活帶來一些不必要的麻煩。
四、建議和措施
生態環境是人類賴以生息的基礎，保護生態是全人類的夙求。補償重要生態功能區的保護行為，提高生態保護和建設能力，解決區域社會公平問題，是解決生態破壞問題的一條根本性措施。調研組在充分調查研究的基礎上，經過討論、分析，交流了意見，提出如下建議：
一、加快生態保護立法步伐，提高生態補償的綜合效益。生態補償涉及公共管理的許多層面和領域，關系復雜，頭緒繁多。建立和完善生態補償機制是一項開創性工作，堅持改革創新，健全政策法規，完善管理體制。我縣要盡快制定生態保護管理條例或地方法規，理順和完善管理體制，以規范生態保護和生態補償管理工作的行為，克服多部門分頭管理、各自為政的現象，加強部門、地區的密切配合，整合生態補償資金和資源，形成合力，共同推進生態保護和生態補償工作跨上新的臺階。
二、加大宣傳力度，讓生態保護工作進村入戶，家喻戶曉。生態環境保護工作是一項長期的政府行為，不是一陣風的活動，它需要全社會人人行動起來支持配合。因此，大力搞好生態保護的宣傳教育，讓生態保護工作深入人心，變成人民群眾的自覺行動，必須通過舉辦法制講座、早晚廣播、發放資料、文藝演出等多種形式，多渠道宣傳生態保護的法律知識。印發有關生態保護的小冊子，做到每戶一冊。在生態保護區各路口、顯眼路段設立標識性碑牌，一目了然標明生態保護區，讓群眾和外來觀光旅游者自覺遵守生態保護規定。
三、建立獎罰機制，促進管護工作。要廣泛動員全社會人人行動起來，積極參與生態保護工作，設立舉報和獎勵制度，擴大管護面。要從財政預算中安排一定的資金，增加管護經費，對管護工作做出積極貢獻的先進分子給予一定的獎勵，做到生態保護人人有責，人人參與，才能切實調動廣大干部群眾的積極性，參與生態林的管護工作。
四、繼續按照政策實施農村低保工作，維護弱勢群體的利益。××鄉實行生態補償工作后，一些低保對象被取消享受農村低保的待遇。這種一刀切的做法損害了弱勢群體的利益。目前，××鄉的橡膠尚未開割，部分群眾的收入還很低，生活困難。我們要實事求是地按照政策規定，繼續實施農村低保工作，每年對低保對象進行審核和變更，切實保護弱勢群體的根本利益。
第7篇：建設情況調研報告范文
*縣位于科爾沁沙地南緣，地處遼河流域，屬于北溫帶半干旱、半濕潤大陸性季風氣候，正處在森林與草原、農業與牧業的生態交錯帶上，屬一級生態敏感帶，生態環境十分脆弱，是我國重風沙危害地區之一。
為了改善*惡劣的生態環境，歷屆縣委和縣政府都做了大量工作。特別是自2001年以來，新一屆縣委和政府堅持“生態立縣”戰略，以建設遼寧中部城市群第一道生態屏障為目標，以植樹造林為重點，大力推進生態建設，并取得了可喜的成績。2006年被國家環保總局命名為國家級生態建設示范區。
通過調查我們感到，目前*生態環境的現狀可以用“兩個轉變”來概括，一是通過大規模植樹造林，風災沙害得到有效扼制，正在加速向好的方向轉變；二是由于常年干旱少雨和過度墾荒造田，水資源短缺問題日益突顯，正在加速向惡化的方向轉變。
1.*生態環境建設取得的成效
一是森林覆蓋率顯著提高。這是調研組最直觀、最強烈的感受。建國初期，該縣林地面積只有4.6萬畝，森林覆蓋率僅為1.4%。到2000年底，全縣林地面積為51萬畝，森林覆蓋率為15.8%。經過6年努力，新增造林面積56萬畝，超過建國后50年造林面積的總和。目前全縣林地總面積已達到107萬畝（包括生態林99萬畝、經濟林8萬余畝），森林覆蓋率提高到33%。
二是風沙災害得到有效治理。森林植被的增加，使當地風沙災害得到明顯扼制。氣象資料顯示，近年來該縣年平均風速低于3.5米／秒，與上世紀70年代的4.5－5.5米／秒相比，明顯減緩且有繼續減緩趨勢；大風和揚沙日數也明顯減少，該縣近年來平均大風和揚沙天氣30天左右，遠低于上世紀60至70年代的72天。每月每平方公里降沙量28噸，比上世紀60至70年代減少70%以上。另外，近年來該縣夏季平均氣溫也呈下降趨勢，相對濕度呈上升趨勢。
三是生態與經濟互動發展的局面初步顯現。該縣積極尋求生態與經濟的有機統一和互動發展，并在發展經濟林、草畜結合、市場化運作等方面取得了一定突破。據統計，目前該縣發展寒富蘋果2.3萬畝、大扁杏1.9萬畝、桑樹4萬畝。到2007年底，全縣白鵝、牛、羊的飼養量可分別達到700萬只、22萬頭、32萬只。另外，該縣還成功引進了遼花糧油、龍興鵝業、眾旺鵝業、赤峰銀龍等龍頭企業，初步形成了農產品深加工體系。尤其是該縣海洲鄉，雖然地處重風沙地帶，但由于長期堅持植樹造林和農田林網建設，目前不僅是全國綠化造林“百佳鄉”，而且成為國家定點綠色食品基地。
2.*生態環境存在的突出問題
一是水資源短缺問題十分突出。缺水是制約*縣生態環境建設的主要因素。據資料顯示，2006年*縣水資源總量為1.59億立方米，比2000年水資源二次評價的多年平均量少45%。目前*人均占有水資源量僅454立方米，遠低于全省972立方米的平均水平，屬于水資源匱乏地區。由于嚴重缺水，致使該縣4.5萬畝中小河道常年基本無水。全縣濕地面積由80年代初30.9萬畝減少到21.3萬畝，減少了1/3。（*縣水資源短缺，主要有兩個原因：一是降水量長時間偏少。據統計，*縣常年降水量為528.9毫米，比沈陽市區少184毫米，是全市降水量最少的地區。自2001年以來，*縣年降水量進一步下降為460毫米，其中有3年甚至不足400毫米。同期*年均蒸發量卻高達2009毫米，是降水量的4.37倍。二是地下水儲量下降。據統計，2006年*地下水資源量為1.3億立方米，比1984年至2000年的多年平均儲量少57.3%。）
二是土地沙化現象比較嚴重。經過多年積極治理，*縣防風固沙工作取得了一定成績，但土地沙化現象并沒有得到根本遏制。據全國第三次沙漠化土地調查資料顯示，2004年*縣沙化土地面積為184萬畝（包括沙化土地87萬畝，趨于沙化土地97萬畝），占全縣土地總面積的56.7%、全市沙化土地面積的35.8%，比1994年第一次沙漠化土地調查時增加了70.9萬畝。（*縣土地持續沙化，主要有三方面原因：一是遼蒙邊界防風阻沙帶不完整，仍受域外風沙侵害。遼蒙邊界防風阻沙帶設計總長度128.9公里，寬1000米，面積17.3萬畝。現已造林12.4萬畝，另有21.5公里沒建阻沙帶，有30.85公里阻沙帶寬度不足1000米，還需造林4.9萬畝，這些地段主要分布在5個鄉鎮13個行政村。由于地段上的農田（包括基本農田2.2萬畝、冊外耕地2.7萬畝）土壤條件相對較好，畝產凈收益高于國家退耕還林政策規定的每年160元補貼標準，農民不愿意退耕還林，從而影響了防風阻沙帶建設，致使域外風沙仍威脅著*生態安全。二是域內一些風沙源還沒有得到有效治理。據統計，*縣域內現有各類流動和半流動沙丘100多個，總面積60萬畝，還未得到治理的占58%以上，其中單位面積1000畝以上的就有14個（共6萬畝），遇到大風等特殊天氣，土地沙化就會繼續蔓延。三是農田防護林網還不健全，耕作方式比較落后，耕地出現大規模就地沙化現象。據統計，*縣沙化耕地面積1994年為58.1萬畝，2004年達到125.2萬畝，凈增加67.1萬畝，占全縣沙化土地增加量的94.6%。）
三是草地植被面積逐年減少。據資料顯示，*縣20世紀50年代初有天然草場126萬畝，60年代初109萬畝，70年代初78萬畝，1982年62萬畝，1996年32萬畝，目前全縣草場面積16萬畝，天然草場11萬畝，人工草場5萬畝，其中千畝以上的整塊草場僅4塊，并且還有繼續減少的趨勢。與此同時，草場質量和生產能力也在大幅下降。據統計，*現有天然草場中，沙化、堿化、退化的占到80%，最大畝產量僅為200公斤鮮草，是20世紀80年代的22%。（*縣天然草場面積急劇縮減，主要是因為種草的比較經濟效益低，使得天然草場長期以來被當作宜農荒地不斷開墾，草場面積不斷下降。為扭轉這種不利局面，*縣曾引進三家草加工企業，但后來均因經濟效益不佳而退出。當地農民由于沒有龍頭企業帶動，種草積極性和經濟效益都大受影響，再加上近些年來種糧經濟效益的提高，致使草場被再次開墾和占用。天然草場的減少與退化，削弱了涵養水源和防風固沙能力，加劇了水土流失，給當地生態環境保護和畜牧業發展帶來了嚴重危害。）
四是臥龍湖生態環境狀況令人堪憂。臥龍湖區域面積112平方公里，最大庫容9620萬立方米，正常蓄水年份為7320萬立方米，是遼寧省最大的平原淡水湖和省級自然保護區。然而，自2002年到2005年春，臥龍湖徹底干涸，生態功能喪失殆盡，的湖灘地成為風沙源。到2005年夏，臥龍湖蓄水量恢復到7000萬立方米，隨后又再次減少。截止2007年8月，蓄水量已不足3000萬立方米。按照臥龍湖目前2628萬立方米的年失水量來計算，明年還有可能干涸。（臥龍湖生態環境狀況惡化，除了降雨量偏少外，主要是因為周遍地區過于強調經濟開發而忽視了生態保護。據調查，近些年來，*縣和內蒙古科多后旗分別在境內東、西馬蓮河上游修建了多處截水工程，僅*縣境內就建造水田3600畝，年截水量約700萬立方米，直接削減了臥龍湖的水補給量。另外，臥龍湖保護區還存在非法違規開發現象。據統計，臥龍湖周邊現有濕地7.2萬畝，其中2.8萬畝已被人為改造為水田、旱田和水產養殖區，每年耗水約1500萬立方米。更嚴重的是，有開發商出于經濟考慮，修建了環湖公路和堤壩，并曾將22處進水口完全堵塞，把臥龍湖徹底變成了“死湖”，從而直接導致了2002年到2005年春臥龍湖干涸的嚴重后果。）
以上問題不僅事關*的生存和發展，而且事關沈陽其他地區的生態安全，必須采取綜合性措施，一攬子加以解決。
二、*縣生態環境建設的三年目標和重點工程
作為沈陽乃至遼寧地區保護生態環境的第一道屏障，*縣的生態環境建設對沈陽乃至遼寧的經濟社會發展意義重大，應該擺到重要戰略位置。
*縣今后的主要任務就是搞好生態恢復和建設，通過生態環境建設促進經濟發展。到2010年，要實現有林面積163萬畝（原107萬畝，覆蓋率33%），草場面積32萬畝（原16萬畝，覆蓋率4.9%），水面面積30萬畝（原21萬畝，水面積率6.4%），森林覆蓋率達到50%，草地覆蓋率達到10%，水面積率近10%，林、草、水的面積占全縣區域面積70%，建設成為國家生態縣和沈陽市的濱湖型衛星城。
加強*生態環境建設根本在于補水、固沙，在未來三年，要通過實施生態引水、恢復臥龍湖生態功能、補造防護林等六大工程，一攬子解決*的生態問題，推動生態環境建設取得重大突破。
1．生態引水工程加強*生態環境建設，根本在破解水資源匱乏問題。在天上降水有限、河流徑流量逐年減少、地下水位逐年下降的條件下，開辟新水源，建設引水工程是解決*缺水問題最有效的辦法。（歷史上，在極度干旱少雨的情況下，*曾經有過三次引遼入康行動，最后一次在1984年。）
把洪水期的遼河水引入臥龍湖，既可以為*地區補充重要水源，促進臥龍湖濕地的生態功能恢復，又可以減輕遼河洪水災害，緩解遼河下游新民、遼中等地的抗洪壓力，可以實現儲水避災的一舉兩得。
通常遼河主汛期在7月15日-8月15日。由于洪水本身對污染物具有稀釋作用，而國家已把遼河列為“十一五”期間三大重點治理河流之一，如果再配以人工濕地處理系統，引入的洪水應該可以使用。
引遼洪可以采用兩個方案：一個是修復和利用原有的河道及設施，經臥龍湖北閘進入臥龍湖。其工程量小，投入少，流程長，對流經地區滋潤作用明顯，入湖流量可達1680萬立方米；另一個是在兩家子東側遼河右岸建一座提水泵站，沿東西方向新建輸水管道直接匯入臥龍湖，入湖流量可達1890萬立方米。其輸水效率高，對解決臥龍湖補水問題作用明顯，但工程量大，投資大（需要新建提水泵站，沿途采用混凝土管和鋼管鋪設，按每米材料和鋪設造價2000元計算，僅管道一項需要投資4400萬元），而且工程采取暗管鋪設后，如果發生泥沙淤積，清淤困難。
從節約成本，追求綜合生態效益考慮，建議采用第一套方案。
這項工作需報請省水利廳、松遼委審批，可由市水利局牽頭，市環保局、*縣配合做好相關工作。
2．臥龍湖生態功能恢復工程
臥龍湖作為遼寧省最大的淡水湖泊濕地和省級自然保護區，對調節和改善沙化氣候、調蓄洪水、補充地下水、阻止科爾沁沙地面侵、維護地區生態平衡、防止生態環境惡化等具有不可替代的作用。
解決臥龍湖問題的前提是盡快解除與希貴集團的合同。目前，市里有關領導和相關部門正在協調，希望通過走法律訴訟程序，實現依法解除合同。
臥龍湖最大的問題是補水。在謀劃生態引水工程的同時，必須同步推進其他重要的水源補給工程。一是對東、西馬蓮河等主要水源進行疏浚整治，清除截水工程，取締水田種植（整治東、西馬蓮河每年可為臥龍湖新增水量200萬立方米。清淤治理小橫道子排水工程，每年可新增匯水量200萬立方米）。二是加強中水回用（對*縣城每日約2萬立方米的生活污水進行生態凈化處理后引入臥龍湖，將北部污水處理廠向*坑口電廠輸送的中水進行二次處理后引入臥龍湖，每天可補水8000立方米）。上述工程共計可實現新增補水1422萬立方米。臥龍湖的核心任務是恢復生態功能。要圍繞建設濱湖新城的目標，高起點策劃和推進幾個重大生態項目建設。一是完成湖心島和北蟹場的濕地恢復工程；二是完成*灣濕地污水處理和退漁還葦工程；三是完成南家窩堡北段的退耕還葦工程；四是加快環湖地區的基礎設施建設；五是建設兩個規模在500畝以上的森林公園；六是對環湖地區進行綠化、美化，形成以草地和灌木為主，草灌喬梯次推進的景觀帶。經過三年努力，要基本恢復臥龍湖濕地的生態結構、生態功能和生物多樣性，大幅度提升環境品位，使其成為*縣的一張靚麗名片。
要恢復臥龍湖的生態功能，必須對目前自然保護區緩沖區內的598戶村民實行生態移民。要結合*的濱湖新城建設，通過市場化的辦法，加快城鎮化步伐，把這部分農民變成市民，與原有土地徹底脫離關系。
3．防護林補造工程
防風阻沙帶作為遼蒙邊界的第一道綠色生態屏障，對*乃至整個遼寧擺脫沙化威脅至關重要。防風阻沙帶建設的核心任務是利用三年時間，完成4.9萬畝的植樹造林工作，徹底解決林帶體系不完整問題。
目前，制約這4.9萬畝造林工作的主要因素是耕地退不出來。（這4.9萬畝共涉及基本農田2.2萬畝，冊外耕地2.7萬畝，涉及5個行政村，21個居民組，1628戶，5567人。）可考慮通過三種途徑加以解決。
一是搞市場化運作，引進產業化龍頭企業。由企業承擔每畝每年補貼300元，市里延續以往政策給予每畝每年補貼100元，林權歸企業，由企業與農民簽訂土地租用、造林、管護合同。
二是由縣政府申請軟貸款投資，搞公司化運作。由縣政府成立植樹造林公司，通過申請軟貸款或其他優惠貸款來投資缺口的植樹造林工作，林權歸縣政府，由造林公司與農民簽訂租地、造林、管護合同，樹木采伐后的收益，其中一部分作為再造林投資，剩余部分為投資利潤。（對上述兩種方案進行投資測算：按照每畝82株造林密度、年生長量0.8立方米、畝產750元和15年一個輪伐期來計算，每畝可采伐木材12立方米，產值9000元。如果搞市場化運作，扣除（租地4500元、造林費120元、管護180元、采伐75元等）成本4875元，企業每畝可獲純利潤4125元；如果由縣政府投資，扣除（租地6000元、造林費120元、管護180元、采伐75元等）投資6375元，不算軟貸款利息，每畝可獲純利潤2625元。）
三是生態移民。對4.9萬畝涉及的農戶整體實施生態移民。如果按照每人一次性安置費14萬元的標準計算，整體移民共需資金7.79億元。移民后整理出來的土地，可以全部通過市場化招商來植樹造林。經測算，4.9萬畝造林15年之后可實現收益4.41億元。缺口3.38億元可以由市、其他區縣（市）和*縣三方共同承擔予以解決。
綜合考慮，我們認為第一種選擇是解決阻沙帶不完整問題的最佳方案。
4．經濟林建設工程
經濟林既有生態功能，又有經濟價值，是加強生態環境建設，實現生態效益和經濟效益“雙贏”的契合點，應該選準方向，大力發展。未來三年，要按照建設經濟區的思路，大力推進桑樹、寒富蘋果、大扁杏經濟林建設，形成以*鎮、開發區為主的環城寒富蘋果生態經濟帶，以東部沿遼河四鄉鎮為主的桑樹經濟帶，和以沙金鄉、柳樹鄉為主的西部丘陵地區大扁杏經濟帶，全縣新增經濟林32萬畝（大扁杏新增6萬畝、寒富蘋果6萬畝、桑樹20萬畝），經濟林整體規模達到40萬畝。
經濟林的發展方向就是市場化。一方面通過擴大現有政策覆蓋面，進一步調動廣大農民的積極性，增加種植面積，實現增收致富；另一方面，更主要的是要通過引進產業化龍頭企業，完善配套服務體系，延伸產業鏈條，推進精深加工，建設品牌化基地，帶動規模的快速擴張和效益的快速躍升。
5．綠色村莊建設工程
綠色村莊建設是生態環境建設的重要內容，對改善村屯環境，提高農民生活質量，促進新農村建設意義重大。
*縣要在完成今年每個自然屯1萬棵樹的基礎上，繼續推進綠色村莊建設，經過三年大規模的植樹造林，最終達到“白天不見村莊，夜晚不見燈光”的效果，真正形成“樹在村中、村在林中，村村綠色掩映、鎮鎮樹木相連”的美麗景象。
目前在環村百米范圍內，*縣已完成村內植樹438萬株，村外植樹200萬株。未來三年，通過進一步挖掘潛力，可完成植樹1800萬株，其中村內植樹800萬株，村外100米范圍內植樹1000萬株。如果按照其現有的162個行政村來計算，每個行政村新增植樹11.1萬株，超過10萬株；如果按照701個自然屯來計算，每個行政村新增植樹2.57萬株。
同時，抓緊啟動綠色機關、綠色學校、綠色社區等綠色單位建設，年內完成植樹32萬株。
6．草場建設工程
草地在防風固沙、涵養水源、保持水土、凈化空氣、維護生物多樣性等方面具有不可替代的重要作用，遏制沙化最有效的方法就是林草并重。
從加強生態環境建設和提高經濟效益的雙重需要來考慮，*應該把草業發展擺到重要位置，不斷擴大草場面積。近三年，全縣草場面積要達到32萬畝，草場植被覆蓋達到10%，恢復到上個世紀90年代的水平。
擴大草場面積可以從以下幾個方面入手：
一是退耕還草。全面清理農民自發開墾的草甸草原，根據現行承包期限，制定清退計劃，三年內增加草地5萬畝。
二是草畜結合。以畜帶草，通過鼓勵農民發展草食畜牧業，調動養殖業大戶人工種草積極性，引進乳業、食品等產業化龍頭企業，促進草業種植和經營，增加草場面積5萬畝。
三是濕地恢復育草。將河流兩岸、臥龍湖周邊開墾的耕地退出來，增加草場面積6萬畝。
在此基礎上，要對20萬畝的天然草場、山丘和流動、半流動沙丘實行圍欄封育，充分利用生態的自我恢復能力，增加植被蓋度。
三、加快*縣生態環境建設的主要措施
1．*縣委、縣政府應把生態環境建設擺到各項工作的首要位置，盡快形成生態環境建設的總體規劃方案和具體實施辦法。要按照三年目標要求，進一步細化六大工程，提出可操作性措施，強化落實，抓出成效。
2．加快市場化運作，加大招商引資力度，引進產業化龍頭企業，延伸和完善產業鏈，加強配套服務，充分調動社會力量參與*生態環境建設的積極性。要依靠市場力量，充分調動農民積極性，鼓勵多元化投入，多渠道籌集生態建設資金，力爭使*生態環境建設在今后三年實現重大突破。
3．市直有關部門要把支持*生態環境建設作為一項重要任務，加大工作力度，強化政策扶持，為*生態環境建設創造有利的外部環境。*生態環境建設是一項系統工程，需要全市上下聯動，協同努力。各部門要用足用好現有的國家和省市有關政策，對涉及的具體工作要加強指導，推動*生態環境建設盡快取得積極成效。
4．建議市政府盡快出臺“關于加快*生態環境建設的有關政策”，按照國家有關規定，建立健全生態補償機制。
5．建議把*生態建設工作作為千分制績效考核的一項內容。市里對*縣委、縣政府的考核應有別于其他地區，要把生態環境建設作為重要內容，適當加大權重。*對下屬各單位的考核也要參照類似辦法進行，結合地方實際，建立健全干部績效考核指標體系。
四、需要說明的幾個問題
1．關于植被與降水量是什么關系、*森林植被恢復后能不能解決降水的問題
氣象部門研究認為，在特定的天氣系統條件下，森林降水概率比空曠地帶多，森林可以增加局地降水量分配，但森林對降水的影響有限。
2．關于臥龍湖周邊應該栽植什么樹種問題
有關專家認為，臥龍湖周邊不宜栽植高大喬木，適宜栽植低矮灌木。因為高大喬木吸水量大，不利于臥龍湖保水。
第8篇：建設情況調研報告范文
自從下發關于開展婦女兒童之家項目建設實施意見以來，各村、社區高度重視，訊速安排人員，認真加以落實。__鎮共有14個村，6個社區由于經濟發展的不平衡，婦女兒童之家項目建設也是參差不齊，但是所有的村和社區都依托村級公共服務中心，以有條件要建，沒有條件創造條件也要建的宗旨，按照先掛牌再建家的要求，在2012年全面完成了村和社區婦女兒童之家掛牌，先行試點示范的村、社區均有相對獨立的活動陣地，大多配備了辦公桌椅、書架、健身器材、兒童玩具、圖書等基本設施，以及婦女組織網絡、工作職責、制度任務、活動載體等相關上墻內容，婦女兒童工作在村、社區工作全局中占據了一定的比例和地位。但從目前陣地建設以及發揮作用情況看，有的陣地投入比較多，如__村、__社區、__社區、__社區等發展比較好，活動貼近實際，深受婦女兒童的喜愛；有的村、社區借助農家書屋、居家養老中心、校外輔導站等資源共享；有的村陣地模式起點低，村婦代會主任活力不足，陣地是個“空架子，只停留在“有”的基礎上。
1、打造學習培訓的課堂。各村“婦女兒童之家”利用家長學校、現代遠程教育課程陣地，通過舉辦講座、培訓班等形式，對婦女進行實用技術、職業技能、健康保健、家庭教育、科學育兒等方面的培訓，全面提高婦女的綜合素質。
2、打造維權服務的驛站。在“婦女兒童之家”設立婦女維權工作站，為婦女開展維權服務，成立婦女維權工作領導小組，結合心理咨詢室，動員各村巾幗志愿者隊伍為婦女群眾釋疑解惑，化解婦女的矛盾糾紛，全方位服務廣大基層婦女群眾。目前，我鎮成立了兩家婚姻家庭矛盾糾紛調解工作室：俞艷工作室和小麗工作室。
3、打造創業就業的平臺。通過提供創業就業信息、開展結對幫扶、發放婦女小額貸款等方式，幫助農村婦女提高創業就業能力。幫助農村婦女學習掌握科學技術，在發展優質、高效、生態農業中成為致富能手，發揮“婦女兒童之家”在帶領婦女增收致富中的作用。
由于“婦女兒童之家”建設目前正處于初級階段，是一項長期而系統的工程，有的“婦女兒童之家”至今仍然停留在僅僅掛牌而已，人員不到位，活動沒開展、作用沒發揮，都不同程度地存在“三少三不夠”現象。
1、人員配備還未到位，隊伍建設需進一步加強。村、社區“婦兒之家”負責人均由村婦代會主任兼任，身兼多職，工作繁忙，對“婦女兒童之家”建設重視程度不夠，缺乏科學、規范、有效的管理，一定程度上影響了“婦女之家”功能的發揮。
2、工作經費少，硬件設施不夠。各村、社區活動經費普遍缺乏，對“婦女兒童之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求，某些有益活動無法開展，在一定程度上也影響了婦女群眾參與活動的積極性。
3、活動開展還未到位，職能作用需進一步發揮。受社會、家庭等客觀環境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響，部分村、社區“婦女兒童之家”形同虛設，活動開展較少，內容形式比較單一，沒有發揮一室多用的功能。
__鎮婦聯將緊緊圍繞把“婦女兒童之家”打造成基層婦聯組織的“堅強陣地”和“溫暖之家”，突出擴大覆蓋、豐富內涵、完善機制，使“婦女兒童之家”真正成為婦女的幸福家園、兒童的快樂家園。
1、積極爭取各方面的重視和支持，多管齊下、多措并舉，著力加強村、社區婦女工作隊伍建設，注重發揮女大學生村官隊伍作用，不斷加大巾幗志愿者服務隊的組建力度，扎實開展巾幗志愿服務工作，積極吸引、鼓勵更多婦女群眾參與，營造良好氛圍。
第9篇：建設情況調研報告范文
【關鍵詞】地震；抗震設防；建設工程
1.單縣建設工程抗震設防管理措施及現狀
1.1單縣建設工程抗震設防管理措施
按照《菏澤市建設工程抗震設防管理辦法》和《菏澤市建設工程抗震設防管理實施細則（暫行）》的規定，為保障國家財產和人民群眾的生命安全，我縣加強了建設工程抗震設防管理。
1.1.1納入建設工程基本建設程序，明確管理機構
根據《菏澤市建設工程抗震設防管理實施細則（暫行）》的具體要求,規范工程建設程序，將建設工程的抗震設計審查、抗震質量監理與檢測、抗震質量驗收與備案工作納入建設工程基本建設程序。要求建設項目初步設計未經抗震設計專項審查或審查未通過的不得進行施工圖設計，不得進行建設項目報建。建設項目施工圖設計未經抗震設計專項審查或審查未通過的不得進行工程報建和工程招標、不得發放施工許可證、不得開工建設。并由單縣建筑工程質量監督站具體負責我縣建設工程抗震設防管理工作。
1.1.2強化責任主體的抗震意識，健全管理制度
根據《菏澤市建設工程抗震設防管理實施細則（暫行）》的要求，加強對“五方”責任主體的責任落實和追究。要求建設工程的設計與施工應當嚴格遵守國家、省、市有關抗震設防的管理規定和國家工程建設強制性標準，確保任何單位和個人不得擅自降低建設工程的抗震設防標準進行工程建設。為此,縣立即組織全縣在建工程責任主體召開貫宣會，要求各責任主體認真學習有關抗震的法律法規，特別是對抗震設防工作有指導意義的《菏澤市建設工程抗震設防管理實施細則（暫行）》。同時確定了以單縣建筑工程質量監督站為主，抽調其他專業技術人員，組成檢查小組，以日常巡查結合抽查的形式，加大對在建工程抗震設防工作的檢查力度。
1.1.3按照抗震設防要求進行抗震設計，嚴把源頭關
根據實施細則規定，建設工程項目設計應當設立抗震設計專篇，設計文件由建設單位報市建設行政主管部門進行抗震設防專項審查，并對報送審查材料的真實性負責。我縣以書面形式通知新建工程建設、設計單位，確保建設工程嚴格按照抗震設防要求和行業抗震設計規范進行抗震設計。
1.1.4確保建設工程抗震施工質量，嚴把建材質量關
繼續加強建設工程抗震施工質量要求，我縣要求參與在建工程的所有施工企業重視工程項目抗震質量的施工與管理，建立健全相應的組織管理機構，確保國家有關法律法規和技術政策的貫徹與落實。同時要求工程項目開工建設前，施工企業應嚴格按照國家有關法律法規、技術標準和已經審定的設計圖紙進行施工；認真編寫抗震施工方案，并做好抗震設計和抗震施工方案技術交底，以確保抗震施工質量。同時要求監理單位嚴格按照有關法律法規和技術政策實施抗震質量監理，制定專項監理方案，重要部位實行旁站監理，進行專項質量驗收。通過以上措施，加大了在建工程抗震設防管理，提高了工程的抗震能力，確保了工程質量。
在建材質量管理方面，我縣要求施工單位對涉及抗震主要建材采取100%見證取樣，對所涉及抗震要求重點部位的保證試塊、試件重點管理。同時要求檢測單位將不合格建筑材料及時上報，特別是涉及抗震要求的主要建筑材料，如：鋼材、水泥、砼、砂漿等，發現一起處理一起，今年已發現不合格建材300余組，現已清除現場。
1.1.5大力開展農村抗震管理工作，立足當前形勢
新農村建設是我縣當前建設工作的一項重要工作。從以往的地震災害經歷看物質損失最重的在農村，人員損失最大的也在農村，主要問題為農村自建房抗震措施不到位和農村危舊房屋的抗震能力極差。所以新農村建設和農村危舊房屋改造工作是我們防震減災的主要工作，目前我縣在農村抗震管理工作中，具體措施如下：
（1）在圖紙設計方面全部按規定由有資質的設計單位嚴格按照建筑抗震設防要求進行設計。
（2）在建筑材料和施工質量管理方面，新農村建設的工地安排專業監理人員現場監理，所有建筑材料嚴格按進出場規范進行把關，絕不允許質量不合格建材進入施工場地。同時工程重點部位實施旁站監理，確保抗震施工質量。
1.2單縣建設工程抗震設防管理現狀
近年來，我縣加大了對建設工程抗震設防的管理力度，也取得了顯著成效。按照《中華人民共和國防震減災法》和《山東省地震安全性評價管理辦法》的有關規定，我縣對單縣中心醫院、東大醫院、時代廣場、永順國際花園、萬隆批發城等一批重大建設工程項目進行了地震安全性評價，規劃、建設部門也依法對建設工程進行抗震設計和監理，有效地提高了我縣建設工程抗震設防能力。其中時代廣場小區榮獲“首個菏澤地區縣級住宅樓盤抗震設防示范小區金獎”。 2010年，我縣委托山東省地震工程院在我縣城區開展了地震活動斷層探測和地震小區劃工作，小區劃成果已在書香苑、財富廣場等建設工程中推廣應用。2010年 7月23日全市地震系統行政執法人員現場會在我縣舉行，對我縣建設工程抗震設防要求行政審批事項服務工作、地震行政執法程序、建設工程抗震設防現場等進行了參觀指導。各縣區地震局長、地震行政執法人員共計30余人參加。單縣地震局做了典型發言，市領導對我縣建設工程抗震設防工作給與了充分肯定。
2.單縣建設工程抗震設防存在的問題
近年來，我縣的防震減災事業取得了較大進展，但與國家和省、市的要求還有很大差距，還存在著十分突出的問題。
2.1防震減災指揮體系不健全
縣抗震救災指揮中心和地震臺網中心還沒有列入建設規劃；我縣地震局雖獨立設置，但內設機構不完善，沒有配備專業人員，沒有執法車輛和執法設備，工作經費和專項經費沒有列入縣財政預算。
2.2建設工程抗震設防要求落實不到位
全縣70%以上的建設工程沒有依法進行抗震設防和地震行政審批，95%以上的易產生地震次生災害的工程沒有依法進行地震安全性評價，新農村建設和舊村改造工程處于不設防狀態。為抗御地震災害埋下重大隱患。
2.3抗震設防管理沒有全部納入建設工程審批程序
目前我縣只有部分醫院及住宅小區建設工程納入了建設工程審批程序，學校及工業生產建設項目未納入管理，使學校和一些易發生嚴重次生災害的建設項目未按要求進行抗震設防。
3.單縣建設工程抗震設防的建議
針對嚴峻而復雜的震情和我縣防震減災工作的現狀，特提出防震減災工作措施及建議如下：
3.1加強防震減災隊伍建設
按照《菏澤市人民政府辦公室轉發的通知》（菏辦發[2002]107號）要求，我縣已獨立設置了地震局，但沒設內部機構，人員編制較少。急需健全機構、增加編制。
3.1.1健全內部機構
在地震局內設置辦公室、管理股、地震監察大隊三個股室，實行規范化、制度化管理。
3.1.2設置單縣地震臺管理站
目前我縣已建立數字測震臺、數字強震臺、地震前兆觀測臺各1個，地震宏觀觀測點22個。按照《菏澤市十二五防震減災規劃》，我縣仍需建立1個數字強震臺，1個地震前兆觀測臺，2個煤礦地震監測網。為加強地震監測臺的管理，需設立單縣地震臺管理站，為股級事業單位，負責地震監測臺的管理、組織專業人員進行地震數據監測和信息傳送。
3.1.3增加編制
菏辦發[2002]107號要求縣區地震局應配備編制人數5至8人，目前我局編制數為5人。但由于我縣是人口和地域大縣，地質構造復雜，需建設的地震臺、宏觀觀測點較多，現有人員編制已不能滿足我縣防震減災工作需要，需增加編制8人，其中，局增加編制3人，地震臺管理站增加編制5人。
3.2加強建設工程抗震設防管理
3.2.1將抗震設防管理納入建設工程審批程序
將抗震設防要求作為建設工程項目立項、規劃、選址的必備條件，將抗震設防要求落實情況作為建設工程竣工驗收的必須條件。沒有抗震設防要求的，發改等有關部門不能立項和辦理相關手續；沒落實抗震設防要求的，建設、房管等部門不能驗收、不得交付使用。
3.2.2加大對建設工程抗震設防的監管檢查力度
嚴格建設項目地震安評制度和抗震設防審批制度。對重大建設工程、生命線工程和可能發生嚴重次生災害的工程等依法進行地震安全性評價，對其他建設工程嚴格設防標準。同時加大監督檢查力度，組織人員到建設工地進行執法檢查。重點檢查建設工程是否按標準進行了抗震設防、在施工中是否落實到位。對沒有抗震設防要求的，督促其盡快辦理地震安全性評價和抗震設防標準。拒不辦理的，依法進行查處，并強制其辦理相關手續。
3.2.3對已建工程進行一次清理檢查
全面排查消除地震安全隱患，以確保達到抗震設防要求。一是對已建的“三產”項目，特別是醫院、學校、大型商場等人員密集區的建設項目，進行全面清理排查。重點檢查是否進行了地震安全性評價、是否按標準進行了抗震設防。對未進行地震安全性評價的工程，要補辦地震安評手續；對未進行抗震設防或抗震設防不達標的工程，要按要求進行加固。沒有加固價值的，要堅決拆除，以消除致災后患。二是對已建的工業生產項目，特別是可能產生嚴重次生災害的項目，進行一次全面清理排查，重點檢查化工、造紙、水泥、供熱、供氣等建設項目。對這些項目，必須嚴格依法開展地震安全性評價，做到“應評盡評”，并依據評價結果嚴格審定、落實抗震設防要求。
3.2.4加強農村建設工程抗震設防管理，實施農村民居地震安全示范工程
按照《山東省防震減災條例》和《菏澤市建設工程抗震設防管理辦法》，加強對農村民居建設的管理。在新農村建設和舊村改造工作中進行抗震設防管理，按要求進行抗震設防。并開展實施農村民居地震安全示范點工程，從而全面提高農村民居的抗震水平。
3.3加大對防震減災工作的投入
將防震減災工作納入國民經濟和社會發展總體規劃，增加防震減災工作的投入，將防震減災工作經費納入縣財政預算。經測算：每年需列入財政預算的辦公經費、地震執法工作經費、宣傳教育培訓費、群測群防費、宏觀觀測點人員補助等工作經費20萬元，防震減災專項資金40萬元（市政府常務會議要求每年30—50萬元防震減災專項經費）。購置或調配執法車輛一部，并配備相應的執法設備。
