簡述運營管理的目標精選(九篇)
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第1篇：簡述運營管理的目標范文
[關鍵詞]推行 高速公路 特許經營制度 制度建設
一、前言
我國高速公路近十多年來的迅速發展主要得益于“貸款修路,收費還貸”政策的實行。收費公路政策在極大地促進高速公路發展的同時,也使高速公路建設的資金籌措呈現多渠道、多元化、多層次局面,并由此帶來了公路投資主體由傳統的交通部門一家演變成現在的國內外各類金融機構、經濟實體乃至個人等多元化格局。但是由于不適應投資主體、投資形式和管理模式的變化,加之我國還沒有形成符合高速公路特征的完善的法律法規體系,我國高速公路現行的管理體制出現了一些問題。因此,我國高速公路管理也面臨了改革,由此,高速公路特許經營制度也應運而生。
二、我國現今高速公路管理現狀及改革發展
1、高速公路管理現狀
我國現在高速公路的管理存在一定的弊端。其一,管理機構設置重復、混亂。高速公路管理機構重復設置的問題比較突出,在公路管理局以外,又平行設置了高速公路管理局或高速公路項目辦公室等。這些管理機構的性質也不統一,既有事業單位,也有企業,多頭管理,政出多門,必然使這些管理機構的行業管理職能受到影響和削弱。其二,經營主體定位不清。由于國家對高速公路的經營性質定性不明確,因而在我國一般都把高速公路經營企業當成普通企業。部分高速公路的經營主體在實行企業化運作時,重經濟效益,輕社會效益;重收費,輕服務,致使國家對公益性公路建設和公益性運輸服務的投入或補貼不能發揮應有的社會效益。其三,區域間路網分割嚴重。由于行政區域或投資主體的不同,一些跨區域的高速公路往往設置了多個管理主體和多種收費標準,造成屬地管理與全線管理的矛盾,使高速公路的整體效益優勢難以發揮。這樣嚴重影響了路網的統一性,另一方面也增加了管理成本。
2、高速公路管理改革發展的必要和趨勢
隨著我國高速公路建設的蓬勃發展,高速公路的管理問題開始受到人們的廣泛關注。高速公路管理體制是高速公路現代化管理的核心。其一,可向“實行集中統一的部門專門管理”的方向轉變。高速公路管理具有不同于一般公路管理的許多特征,包括管理內容的多樣性、管理環境的封閉性、管理方式的獨特性以及路網銜接的相關性等。這些特征決定了高速公路的管理必須實施集中統一的部門專門管理。其二,向著“政企分開,實行企業化經營”方向發展。我國高速公路現有企業性質的高速公路經營企業和事業性質的各類高速公路管理機構兩種本經營形式。從發展趨勢看,實行企業化經營是更為合理的選擇。因為高速公路的建設投資巨大,除交通部門投資外,還形成了多元投資主體。所以在高速公路管理中,應堅持政企分開,企業實行自主經營。高速公路經營企業要按照交通主管部門審批的經營范圍、經營期限、收費標準和服務質量要求從事高速公路經營活動,接受專門管理機構的行政管理監督。其三,以“提高規模經營效益,降低管理成本”為目標。高速公路擁有完善的各類經營和服務設施,這些設施以不同的功能相互影響,在管理上具有不可分割性,共同推動高速公路系統的高效、有序運轉。因此,高速公路經營企業要根據高速公路的數量設立,要注意提高規模經營效益,要有一定的規模要求。
三、特許經營制度推廣
1、特許經營制度簡述
特許經營制度是國際上通行的收費公路經營管理制度。特許經營包括商業特許和政府特許,政府特許是行政許可的一部分,公路特許經營屬政府特許的范疇。政府特許經營的主要目的是為了引進民間資金和市場機制,有效解決公共基礎設施建設中出現的資金短缺和運營效率低下等問題,以促進社會公共利益最大化。在我國建立高速公路特許經營制度,有利于實現政府職能的轉變,規范政府與高速公路經營企業之間的權利、義務和責任,對有效引進民間資金進入高速公路建設領域具有重要意義。
2、特許經營制度的推廣
解決特許經營權就是解決體制問題。現今,從我國高速公路的建設融資和組織建設過程,不難分析高速公路的產權歸屬。除極少數以BOT方式建設的高速公路外,全部由交通部門和地方政府籌資組織建設,資金來源為國家稅費、財政撥款、國債、國際和國內金融機構貸款。因此,我國的高速公路急需進入特許經營制度時代,高速公路實行公司化經營必須走特許制之路,這作為國家重要的現代化基礎設施高速公路,也有很強的公益性質。
推行特許經營制度首先要政策扶持與法律保障。運輸產業屬性的動態是決定政府對其管理成功與否的主要因素。在我國高速公路發展時期,政府應繼續采取優先發展、積極扶持的政策,特別是在當前深化管理體制改革、實行事業型(或事企型)向公司制的轉軌、建立符合市場經濟規律和高速公路自身發展規律的管理體制與運行機制。高速公路實行公司化特許經營。另外,加強高速公路法制建設,完善高速公路管理的法律法規,實現依法管理也是有利于特許經營制度推廣的措施。
四、結束語
高速公路擁有完善的各類經營和服務設施,這些設施以不同的功能相互影響,在管理上具有不可分割性,共同推動高速公路系統的高效、有序運轉。高速公路行業的大發展必須走公司化特許經營之路。這是規范高速公路行業的市場環境和公司化改革是高速公路建設、運營管理體制改革的重要內容,也是提高高速公路管理水平的必由之路。
參考文獻:
[1]劉彥.高速公路特許經營模式研究.北京交通大學,2007
第2篇：簡述運營管理的目標范文
關鍵詞：出版企業；全面預算；管理體制
出版企業不僅要關注當前利潤的獲得，更要關注利潤質量，這就決定了管理者在對企業進行管理、控制和規劃時，要更加注重經營的實際過程和實際質量，而不是只關注經營成果。出版企業只有實施切實有效的全面預算管理工作，才能更好的將生產鏈、供應鏈和價值鏈之間的關系進行協調，企業預算經營目標才能實現，其戰略發展目標才能盡快得以實現，出版企業的經營管理水平才能得到整體的提高。
一、出版企業在全面預算管理中存在的問題
（一）全面預算管理體制不完善從目前出版企業全面預算管理的實施情況看，大部分出版企業由于對全面預算管理缺乏較為深入正確的認識，再加之企業內部有關全面預算管理的各項制度不夠完善，需要對外聘請專業人員在企業內部構建較為完善的全面預算小組，以推進全面預算管理工作。但是大部分的出版企業自身規模都比較小，且有些出版企業又屬于總公司管轄范圍，在全面預算管理過程中缺乏較為完善適宜的全面預算管理制度，甚至有些企業并沒有制定相應的工作制度，企業全面預算管理工作的實施缺乏有效的制度支持。除此之外，有些出版企業在經營管理過程中沒有正確的全面預算管理意識，各部門在全面預算管理工作中的參與度較低，企業市場部門、生產部門及人力部門基本不參與預算的編制和相應的管理工作，預算編制的全面性和科學性得不到保證，在實際工作中的可操作性也較低，企業全面預算管理工作難以發揮作用。
（二）全面預算編制方法不夠科學理性與國內一些先進優秀的企業通過較為完整準確的數據支持和相關的可行性方案作為決策依據相比，很多出版企業在經營管理過程中，決策活動的開展往往是在“拍腦袋”或“差不多”中進行的，因此大部分出版企業在開展預算編制工作時，在很大程度上并未以自身的真實情況為基礎進行信息的采集和相關數據的估算，在進行預算編制方法的選擇時關注更多的是預算編制便利性的提升，簡單的增量預算或減量預算的編制方法使用較多。但這樣編制出來的預算在實際實施過程中的可行性較差，編制的預算數據與企業實際經營情況之間有較大的差距，預算編制嚴重偏離企業實際運營，難以與企業發展目標進行有效的融合，會對全面預算管理工作的實際效果產生極大影響，對企業的整體發展是十分不利的。
（三）預算考核的權威性無法保證對出版企業而言，實施全面預算管理工作可以有效保障全面細致的預算工作和較為可靠有力的執行力，只有切實有效的執行才能保證出版企業全面預算管理工作在相關部門中發揮出該有的監管作用。但是就目前出版企業全面預算管理工作的實際情況看，部分出版企業的經營管理層只是將全面預算管理作為一項應付性工作，在這種情況下，全面預算管理工作的考核功能更難得到有效發揮。同時，部分出版企業在開展全面預算管理工作時，沒有較為完善的出版企業全面預算管理考核體系和相應的考核指標，這會對全面預算管理工作的有效推進產生較大的影響。另外，全面預算管理考核體系和考核指標的缺失也會對企業預算管理工作的正常推進產生影響，會進一步惡化企業預算工作的正常工作流程。
二、出版企業加強全面預算管理的對策
（一）健全全面預算管理體制出版企業在發展過程中要加強全面預算管理工作，使其所具有的積極價值得到更為充分的發揮。在此過程中，出版企業需要以自身所處的內外環境和業務特點為基礎建立較為科學完善的全面預算管理體制，并將企業發展目標和實際經營情況結合起來，制定科學合理的全面預算管理目標。就目前社會趨勢看，出版企業要想獲得較大的發展，就不能只單單依靠圖書出版和制作等業務，需要積極開拓更多新的業務，促進自身的多元化發展。但是在此過程中，出版企業面對著較高的經營風險，需要逐漸增加預算指標，這對整個出版企業的發展又是十分不利的。出版企業必須以自身實際經營情況為基礎，制定符合自身長遠發展的、科學合理的全面預算管理目標，并對相關的各項制度進行改進和完善，以便為全面預算管理工作的有效實施提供更多的保障。
（二）選用科學理性的預算編制方法出版企業在選擇預算編制方式時，要以自身實際需求和實際運營情況為基礎，選擇最合適的全面預算編制方式，比如可以引入零基預算和滾動預算等更為科學有效的預算編制方式。與此同時，出版企業還要在每個預算編制參與部門內建立部門自己的基礎數據庫，以便隨時為預算編制工作提供數據支持，這可以在一定程度上提高預算編制的準確度和預算執行的精度。在此過程中，出版企業各個部門都需要根據自身實際運營情況，根據業務類別、業務特征，編制自己部門的預算數據，并逐級匯總，形成企業整體的預算數據，然后相關部門再根據企業發展戰略對預算數據逐項進行調整，最終形成整個企業的全面預算。另外，出版企業在確定年度預算目標后，需進行月度或季度分解，要定期對全面預算管理指標和企業的實際經營情況進行對比和分析，在預算執行情況產生重大差異時要及時進行分析，找出原因和關鍵影響因素，并對相關的經營策略進行調整，實現對經營偏差的及時修正，保證全面預算管理工作可以發揮出該有的作用，以便對企業經營風險進行更加有效的防范。
（三）加強預算考核和預算管理的對接工作在出版企業中，全面預算管理工作是一項較為系統且全面的工作，預算工作人員在進行預算方案的編制時必須以自身當下的運營管理情況為基礎，以未來發展目標為方向，以便充分發揮出全面預算管理工作的作用。一方面，圖書出版企業的預算管理人員要以自身實際經營情況和業務特點為基礎，構建科學完善的圖書出版企業管理考核體系，并確定更加全面細化的圖書出版企業預算管理考核指標，以便在開展全面預算管理考核工作時能夠有較為有利的制度支持和體系支持，為預算考核工作的有效落實提供更多保證。另一方面，圖書出版企業要加大預算考核工作的執行力度，并對企業內部各部門每一項財務收支的具體數值進行核對和明確。同時，出版企業還要提前對各部門經營工作目標和目標完成時間進行明確，并將這種更加全面細化的圖書出版企業預算管理考核指標與部門及個人的績效考核相掛鉤，以實現圖書出版企業預算管理工作和預算考核工作的有效對接。
第3篇：簡述運營管理的目標范文
關鍵詞：國有平臺公司；財務管理；債務管理；風險防范
當前我國在管理與控制地方政府債務層面越來越嚴格，這就導致國有平臺公司如若沿用傳統的經營手段勢必無法滿足不斷變化的實際需求，公司轉型與升級勢在必行。但由于受各類因素的影響，轉型過程中經常會出現一系列的財務管理問題，因此要想保障國有平臺公司的良好發展，必須明確財務管理問題的類型及成因，結合實際情況采取合理的措施進行解決。
一、國有平臺公司概述
各地政府為了順利度過金融危機，制定了相關的經濟鼓勵性政策，由地方政府為首，成立了當地的投融資平臺公司，也就是國有平臺公司，幫助其在經濟危機中順利解決企業的融資問題，拓展企業的融資渠道，幫助企業解決大部分融資瓶頸問題，解決地方經濟發展受限的問題。就其本質而言，國有平臺公司屬于我國一種較為特殊的國有企業，主要負責承接諸如民生工程、基礎設施建設工程這類和政府有關的工程業務。從最初建立國有企業平臺公司的原因可知，其職責主要有以下幾點。(1)建立國有平臺公司可以合理地配置當地現有的資源，重新進行整體分配，起到穩定當地經濟的作用。由于有當地政府的參與，不但可以有效提高在銀行進行資金貸款的安全性，而且還可以循環使用社會資本，加快資本的流通。(2)就國有平臺公司而言，不僅為我國的城鎮化建設提供了必備的資金支持，而且還帶動了本地區的經濟發展。(3)國有平臺公司的建立，不僅帶動了社會民間企業以及個人的投資活動，從特定角度分析，還有效降低了項目的融資時間，增加了籌資數額。
二、國有平臺公司轉型發展中財務管理面臨的問題
（一）財務管理理念落后
目前，國有企業平臺公司（政府平臺公司）普遍都存在大量的問題，如：缺乏市場化的運營理念、行政干預較多的公司事務、公司未能制定一個清晰的發展定位、董事會與監事會在履行自身職能方面有所欠缺等。由于受到傳統觀念的影響，國有平臺公司的財務管理理念相對較為滯后，無法適應不斷變化的市場大環境，加之未能正確認識到現代企業財務管理的相關理念，導致公司財務管理浮于表面，只是收入支出資金、合理控制成本交易等，未能結合公司的實際情況制定切實可行的發展戰略方針，領導層所做出的決策也暴露出了一系列的問題。當前我國大力推行業財融合，國有平臺公司也不例外，但由于受到各方面因素的影響，業財融合進程緩慢，公司內部的信息交流與傳遞不夠暢通，無法有效保障公司相關業務順利開展。同時在國有平臺公司之中，缺乏財務管理專業人才，知識更新速度較慢，財務創新能力有待提高，制約了國有平臺公司財務管理水平的提升。
（二）缺乏財務工作能力
當前大部分國有平臺公司依舊沿用較為傳統的會計核算體系，無法保證公司財務數據信息的前瞻性與多元化，這也和市場發展需求背道而馳。國有平臺公司在開展財務工作的過程之中，未能高度重視相關會計要素，對支出的具體性質產生了混淆，無法辨別究竟是資本性質的支出還是經營性質的支出，所記錄的會計數據信息欠缺真實性。同時在進行成本核算的過程之中欠缺一定的完整性，只是對工程項目的工程價款這類直接成本進行核算，忽視了報建費用、建設管理費用、財務費用以及土地成本這類直接或間接成本的合理分配。并且國有平臺公司無法在最短的時間之內完成工程竣工的財務結算工作，針對部分已經建成的項目在移交手續的過程之中耗費了大量的時間，這也延誤了國有平臺公司和政府部門之間的結算。部分國有平臺公司存在著數量眾多的往來掛賬，未能準確核算各類資金收付事項，事后所開展的清算工作不夠徹底。在進行會計核算時未能高度重視稅收籌劃和納稅申報工作，導致稅收利益大幅下降，稅務風險急劇上升。
（三）技術方法落后，缺乏管理能力
上文提到，大部分國有平臺公司依舊沿用傳統的財務管理手段，只是通過任務的下達、定期的稽查這類方式來監督與管理公司所開展的一系列業務活動以及資金收支情況，未能根據企業的實際情況創造出應有的價值，這也和當代社會的發展需求相悖。同時國有平臺公司在對投資活動做出決策的過程之中，未能進行嚴密的技術論證，所開展的財務水平測算工作也不夠深入，只是按照自身所積累的主觀經驗來盲目做出決策，這就導致了在工程結束之后其質量無法令人滿意。國有平臺公司欠缺對項目進度、項目質量以及項目成本的合理控制，并未嚴格按照既定的設計要求來開展項目建設，經常在建設中途隨意更改建設計劃，導致項目建設成本支出遠遠高于預算，無法取得良好的運營效應。未能科學籌劃企業的融資活動，所選擇的融資時機不當，未能根據公司的實際發展情況來選擇合理的融資金額，這也讓融資成本大幅上升，使公司面臨較為嚴峻的財務風險。
（四）債務負擔重，財務風險高
國有平臺公司在初步發展階段往往會通過融資的手段來籌集大量的資金，以此來完成各個項目建設，但在這一過程之中主要是建設部分公益性項目，由于公益性項目的建設周期相對較長，國有平臺公司所投入的資金無法在短時間之內進行回收以及周轉，這就會導致國有平臺公司可用的現金流不多，公司承受了較重的債務負擔。長此以往，國有平臺公司經營性現金流長時間處在一種流失狀態，無法有效償還自身的債務，整個公司存在著較高的財務風險。
（五）財務風險意識較為匱乏
由于國有平臺公司的財務管理工作相對較為復雜，其工作質量以及工作效率會受到各類因素的影響，且國有平臺公司在發展的不同階段會面臨形態各異的財務風險，這就對公司財務管理人員的風險防范意識有了較高的要求。但就現狀而言，大部分國有平臺公司的財務人員在開展各項業務的過程之中，只是簡單地收集、整合與分析公司成本使用率，自身的財物風險意識不足，導致不能夠對資金使用、投資過程中的風險進行全方位的識別、評估與處理，這就導致財務人員所獲取的最終財務數據信息存在一定的偏差，無法對國有平臺公司的良好發展提供準確的數據支持。部分國有平臺公司的財務人員缺乏應有的財務風險意識，使得公司面臨著不同程度的虧損，長此以往勢必會對企業經濟效益的提升產生較大阻礙。
三、國有平臺公司財務管理的優化措施
（一）完善公司體制，優化內部環境
對地方政府以及國有平臺公司各自負責的債權應該進行整理劃分，按照市場發展的實際需求來制定行之有效的戰略發展方針，建立現代化的企業法人治理結構，加強董事會、監事會各自的職能職責，根據公司具體情況設立專業的委員會，條件成熟的公司還可以引入戰略投資者以及職業經理人，對國有平臺公司的治理機制、決策機制、運營機制以及監管機制逐步進行完善創新。此外還要重點提高公司的財務管理意識，積極推進業財融合，將公司的財務管理積極融入到公司投資決策以及前期管理機制中，讓不同部門間能夠合理共享相應的數據信息，達成協同管理這一根本目的。
（二）鞏固基礎工作，提升財務質量
推進落實會計基礎工作，結合企業各項業務活動的實際特征和當前市場環境的影響，對會計核算體系予以優化和完善。嚴格按照新會計準則和經濟事項對計量會計要素予以再次確認，從而確保會計信息的客觀性和全面性，促進公司會計信息利用價值不斷提升。開展好成本明細核算工作，促進作業成本法和項目成本法之間的有機結合，科學歸集、分攤項目間接與共同成本，確保成本核算結果的準確性。同時對完工項目應當第一時間做好竣工財務結算工作，把已經符合預期使用狀態的委托代建項目及時轉交到相關政府機構，對后續維護管理責任予以清楚規定，針對尚未進行竣工財務決算的項目應當根據暫估價實施移交，等到其竣工決算結束后再根據具體金額予以合理調整。另外和外部主體的資金往來關系也應當清楚明確，詳細認真審核往來的掛賬，根據政策法規實施納稅調整與申報，有效防范稅務風險，靈活運營相關稅收優惠政策，幫助公司減少納稅成本，提升稅收效益。
（三）創新技術方法，提高財務能力
積極推進現代財務管理技術方法的貫徹落實，不斷增強決策能力與管理水平，助力公司創新發展，確保公司能夠獲得更多效益。對企業運營管理水平展開分析，制定科學的經營發展戰略目標，明確合理的投資方向。對項目財務指標實施合理預算，對投資風險和預期收益予以客觀評價，選擇正確的投資時機，擬訂更具有針對性的投資計劃。借助波士頓矩陣模型對業務組合實施量化研究，確保相關資源得以優化配置，對企業現金流量予以平衡。落實全面預算管理，對預算目標予以科學分析，構建完善的監管機制，對相關業務和項目的具體推進環節展開全方位監控，確保公司運行管理效益得以保障。另外應當對運營管理計劃進行有效調整，做好投資方案策劃工作，對項目資金缺口和外部融資需求予以準確估算，最終確定更加科學的融資計劃。最后需要做好資金成本管控工作，主動和子公司進行溝通協調，有效減少資金安全風險，防范財務風險，確保企業持續健康發展。
（四）加強債務管理，促進市場化轉型
逐漸脫離政府融資的模式，與政府建立契約結算關系，推進“去平臺化”戰略。因為落實政府決策而導致公共支出和公司降低的收入需要依靠政府部門進行補償，對新增公益性投資項目需要政府部門給予安排預算，發行債券等方式對資金的來源進行落實明細后在進行開工建設。要正確認識到存量債務償還具體責任和相關資產清單情況，經營性質債務依據市場化原則進行償還，而政府性質的債務則進行分類化解。對政府隱性債務來說，在短時間內依靠借新還舊或降低支出的途徑來緩解償債壓力，從長遠的角度來說可以選擇財政預算資金、公司實現的利潤或是存量資產處理等各種途徑來處理。主動爭取政府部門注入更多新鮮血液，例如維護優質資產，去掉無效資產，把實際資產盡可能做大做強，進一步降低資產負債率，不斷優化財務指標，促進企業信用資質的提升，從而增強企業市場核心競爭力，優化品牌形象，積極開辟更多的融資途徑，不斷提高公司的融資能力。逐步實現由單一的間接融資轉變為直接融資與間接融資相結合的融資模式。
（五）提升財務人員的風險防范意識
要想保障國有平臺公司財務管理各項工作能夠順利開展，必須讓財務人員樹立更強的風險防范意識。當前無論是財務核算還是財務資金管理與資產管理，都會不可避免地面臨一系列的風險，國有平臺公司應當采取合理的措施對這類風險進行規避，可以組織現有財務管理人員進行專業化培訓，讓其了解有效的風險管理手段，提升其風險管理技能的專業水平，在強化其知識儲備的同時，全面增強其職業素養。在培訓的過程之中可以采取分層培訓法，根據現有財務人員的風險防范能力水平高低來為其制定相契合的培訓計劃，在激發其風險防范意識的同時，促進其熟練掌握風險防范相關知識與技能。針對部分欠缺風險防范意識的財務人員，國有平臺公司可以構建一個完善的激勵與懲罰機制，當其未能滿足風險防范績效考核之后，可以給予其一定的警示與懲戒，通過減少獎金、增加工作量等方式來讓其對風險防范予以高度重視。同時國有平臺公司還要提升財務人員的引入門檻，制定嚴格的招聘標準，明確規定不錄用風險意識過于淡薄的財務人員，不錄用征信有問題的人員，以此來為財務人員專業化水平的提升奠定堅實的基礎。通過這樣的方式，財務人員能夠認識到風險防范的重要性，在日常工作之中也會有更高的工作積極性，自身在識別與處理可能出現的財務風險時更會得心應手，進而讓國有平臺公司的財務資金有著更佳的周轉利用效果，財務風險對國有平臺公司所造成的經濟損失也能夠降至最低。
四、結語
目前我國各地政府為實現投資改革，迫切需要國有平臺公司在新形勢下進行轉型發展，但順利轉型的重點是平臺公司制定有效的財務戰略。財務戰略的創新涉及諸多方面的內容，如明確轉型目標、人力資源保障、全面預算管理工作等。公司自身轉型發展中必須堅持實事求是，落實好統籌管理，確保自身持續穩定發展。
參考文獻：
[1]宋麗云．政府融資平臺類公司財務戰略轉型難點及路徑研究[J]．企業改革與管理，2020（13）：119-120．
[2]譚群．淺析地方政府投融資平臺公司轉型中財務管理面臨的問題及優化措施[J]．中國鄉鎮企業會計，2020（07）：85-86．
[3]何亮．簡述地方政府投融資平臺公司財務管理存在的問題及轉型發展對策[J]．當代會計，2019（08）：159-160．
第4篇：簡述運營管理的目標范文
如果按照普通大眾的一般性生活觀念來考量，我們基本上可以簡要而粗略地認為后勤管理工作就是一切形式的社會組織當中所必須設置的基本性的日常化運營保障部門。事實上，從相對比較嚴格的學理性規范意義而言，上述論斷是具有比較充分的判斷性意義的。經過近些年來對后勤工作實踐經驗的總結與積累，我們覺得有必要在這里將后勤管理工作的基本職能進行一個比較初步的界定，為以后的關于在后勤管理實踐活動中引入數據庫技術打下一個相對良好而充分的理論層面的鋪墊。其一，后勤管理工作能夠為黨政機關的職能性社會管理活動提供穩定而可靠的物資保障，我們不難理解，對于以領導國家綜合建設工作，統領經濟社會各項事業發展與運轉進程為主要工作職責的黨政機關來說，后勤保障部門要為黨政機關提供維持其日常化社會管理活動所必須的辦公自動化必須性硬件設備，無紙化辦公設備日常化檢查與維修工具，日常辦公活動易損易耗品等基本性物資備品，以充分保障黨政機關的日常化社會管理活動能夠在良好而穩定的秩序中取得充分的發展。其二，后勤管理工作能夠有效地提高黨政機關的日常化社會事務管理職能部門對黨政機關內部已經擁有的人力、物力和財力資源的即時利用效能，從而實現整個黨政機關的日常化社會管理效能的充分提高。后勤管理部門在做好了黨政機關的基本物資保障工作以后，如果不能夠及時地實施科學有效的各類形態資源的組織管理工作，那么相應的黨政機關單位的常規化社會管理工作的整體效率是不會得到有效提升的。其三，后勤管理工作環節能夠比較充分地展現各類團體性職工組織團體的優越性，進而充分實現有效調動廣大職工個體的工作積極性與主動性預期目的。眾所周知，黨政機關單位的后勤管理工作與廣大公務人員個體的客觀生活狀況密切相關，這里面往往會牽涉到很多的指涉具體員工個體的自身利益分配狀況的實際因素，稍有不慎，就極有可能引致一些可供放大的不利性后果，所以我們的有關后勤管理工作從業人員要充分領悟與貫徹近年來國家有關職工福利政策的具體性文件思想約束精神，為廣泛意義上的廣大干部職工個體提供切實有效的勞動保障關懷，以保障廣大干部職工的日常工作和和生活經歷能夠穩定有序地向著時間坐標的縱深方向不斷推進。其四，后勤管理工作的良好開展對推進社會主義精神文明建設事業的順利開展具有重要的助力作用。后勤工作往往都是一個黨政機關團體性單位組織中的服務性工作分支部門，做好單位中的服務性崗位的日常化運營管理工作，有利于日常性工作的有序開展，有利于黨政機關單位組織自身的文化特質的建立與養成和完備。
2應用數據庫技術進行后勤管理的實例初探
在充分認識并領會上文所述的有關后勤管理的基本職能的詳細分析論述之后，為了使我們接下來的論述內容更加地具備現實應用層面的參考性價值，我們擬在這一個章節分目的內容展現環節中引入一個實例對象，我們黨政機關后勤部門作為具體的對象性研究實例，并以此為基點展開我們接下來的論述。
2.1黨政機關進行后勤管理信息化轉化的基本方案
在黨政機關的實務進展體系中，后勤管理實務環節是作為一個支持保障環節來開展其自在部門的工作內容的，現階段，我國黨政機關后勤管理的主要工作任務分項可以劃分為文書事務類工作以及生活事務類工作兩個基本的門類，其中的文書事務類工作主要包括黨政機關單位在進行日常化的政府事務管理的過程中所需要使用的各類政策或者是指令文本的起草、印制、發放、存檔保存等等工作實施環節以及黨政機關日常化的工作事務的組織與協調工作等等。對應地，這里所說的生活事務類工作則主要包括黨政機關的工作場所之安全保衛工作，通信保障工作，以及其他形式的后勤服務性工作分項等等。進行黨政機關后勤管理的信息化建設的基本目標是：以后勤服務中心為主導，以機關后勤事業分布為中心，總體性地指導有關的后勤工作從業人員積極主動地做好本職性工作，將所有在黨政機關履行管理職能的公務人員都當成后勤工作的服務對象，切實做好有關方面的工作。
2.2基于數據庫技術建立后勤管理系統
綜合考量我國近年以來黨政機關的后勤管理實務工作狀況，我們給出了一種在黨政機關的后勤管理職能部門中應用數據庫技術的一種基本性的方案。我們在這里所建構的這套基于數據庫技術的后勤管理系統的基本性建構目標就是實現黨政機關后勤管理活動的信息化流程，我們以當代計算機技術發展的客觀狀況為基本依據，將黨政機關中所涉及的五花八門的后勤管理實務通過若干個數據庫背景之下的子系統進行分門化的具象管理，我們依次建立了中心服務數據庫、物業監管數據庫、餐飲管理數據庫、車輛管理數據庫、國有資產管理數據庫、財務信息管理數據庫、文檔等辦公自動化信息存儲與處理等數據庫分支，在建立分支機構的同時，我們還比較充分地保證了所有的后勤管理數據信息在本單位數據庫系統中的有效流動，從而有效地實現了后勤管理工作的數字化建設目標。
2.3簡述黨政機關后勤的數據庫建構思路
首先，我們要基于信息化管理思想的客觀要求，將黨政機關內所有的指涉后勤管理活動的物資實體在會計部門的配合之下進行盤點，并在盤點的過程中對每一項具體的財產實體進行數據信息編碼操作，以此來實現對后勤管理中所涉及的物資信息的數據庫基礎建構工作，其次，在實現實物形態后勤物資對象的電子化建構的前提之下，接下來就要開展有關黨政機關內部后勤管理日常工作流程的信息化建構工作，在這里我們要將所有的在黨政機關后勤管理工作中涉及的工作細節都極盡可能地實施電子信息化操作，使我們的后勤管理服務工作能夠切實地為更大范圍內的黨政機關公務人員的工作之有序開展提供充分的現實助力。再次，我們在實施好上述的基本建構環節之后，還要在之后的實務運轉環節中做好數據庫后勤管理系統的運營保障工作，利用黨政機關現有的局域網等平臺，建立公文運轉、物資管理、事務管理等符合工作實際需要的數據庫模塊，以促使整個數據庫后勤管理系統能夠從有效地發揮其設計工作效能。
3結語
第5篇：簡述運營管理的目標范文
關鍵詞：橋梁；管理系統；數據庫
濟南市城市橋梁突出呈現結構型式復雜多樣、修建年代跨度較大、設計荷載等級不一等顯著特點。隨著濟南經濟的快速發展，城市橋梁交通量及超重車輛增長較快，橋梁結構病害日益顯現，橋梁養護管理任務日趨繁重。傳統的橋梁養護管理方式已不適應橋梁養護管理現狀，為實現橋梁管理動態化、信息化和決策科學化，基于GIS地理信息系統，在充分考慮濟南市城市橋梁管理需求和所管理橋梁的特點的基礎上，研究與建設濟南市城市橋梁管理系統。
1 概念及基本組成
橋梁管理系統是一個系統工程，是以有效的實測數據、成熟的理論模型和可靠的經驗判斷為依據，研究橋梁計算機化的運營管理內容、編碼標準、檢查手段、評價方法、維修措施、費用分析等一系列應用項目，協助管理人員對橋梁進行技術經濟分析并為管理人員提供輔助決策的快捷工具。橋梁管理系統一般包含以下基本結構：
1) 數據庫子系統。該系統是橋梁管理系統的基礎，是實現養護管理工作科學化、信息化的起步，也是橋梁管理系統中最為成熟、利用率最高、工作量最大的一個子系統。
2) 評價子系統。該系統根據規范現有或科研課題研究的評價模型，對數據庫中存儲的橋梁資料進行評價，以評定橋梁部件或全橋的技術狀況水平。
3) 輔助決策子系統。在技術狀況評價的基礎上，選取合理的決策模型進行養護維修決策，輔助管理者進行養護管理決策。
2 國內應用現狀
1968年，美國聯邦公路局（Federal Highway Administration，FHWA）研究開發了世界上第一個橋梁管理系統（BMS）――國家橋梁檔案（National Bridge Inventory，NBI）。
我國于20世紀80年代初期開始研究橋梁管理系統。最初是四川省公路研究所、廣東省公路研究所、交通部公路研究所和北京市公路管理局等單位在吸收國外經驗的基礎上，根據我國的實際情況，開展公路橋梁管理系統的研發工作。目前，國內的橋梁管理系統主要有以公路橋梁技術狀況評定方法為基礎的公路橋梁管理系統、以城市橋梁技術狀況評定方法為基礎的城市橋梁管理系統和大型特殊結構橋梁獨立的管理系統等三大類別。公路橋梁管理系統已廣泛應用于各省的國省道干線公路橋梁，具有較強的通用性；城市橋梁管理系統已廣泛應用于一線、二線城市，由于各城市橋梁特點及管理需求各不相同，造成城市橋梁管理系統通用性較弱，一般都是根據城市的管理特點量身定制；大型特殊結構橋梁管理系統則是根據橋梁的具體特點和管理需求建立起獨立的管理系統。
目前，橋梁管理系統的三大基本子系統中數據庫子系統最為成熟、完善，已能提供橋梁基本信息并運用于橋梁實際管理；評價子系統基本是以規范規定的評價模型對橋梁技術狀況進行評價，但是由于規范中部分橋梁技術狀況的評價模型尚未成熟，評價子系統也處于逐漸升級、完善的過程；決策子系統由于受到評價模型、專家知識經驗庫以及養護現實條件等因素的影響，尚處于輔助決策功能階段，在決策時還需管理者干預。
3 濟南市城市橋梁管理系統研究與建設
3.1 設計目標
結合濟南市城市道路橋梁管理處橋梁管理的具體情況，濟南市城市橋梁管理系統的設計目標定位為“提供較為全面的信息管理功能，以及一定的養護決策輔助功能”。通過該系統，實現對現有城市橋梁科學、有效的管理和養護，具體目標如下：
1) 提供不同管理層所需的各種數據支持
2) 建立全面完善的橋梁技術狀況評價系統
3) 完成各種查詢、統計分析及報表輸出
4) 提出維修加固建議以輔助養護決策
3.2 GIS地理信息系統
GIS地理信息系統是一項在計算機軟硬件支持下對對象的空間和屬性信息進行分析和管理的直觀信息工具。與公路橋梁相比，城市橋梁管理的難點之一是城市橋梁沒有像公路橋梁那樣統一的里程樁號類的線性參照系統。因此采用傳統的路編碼加線性參照系對城市橋梁而言是不太現實的，而采用GIS地理信息系統卻能有效地突破這個管理難點。
GIS地理信息系統管理著電子地圖，地圖的圖層信息主要包括數據管理系統中各橋梁的地理位置和相關的其他地理信息，如道路、河流等。在地圖上標注橋梁的位置，用鼠標點擊，系統會從數據庫中查找該橋的有關信息。相應地，如果要查找某橋的位置，可輸入橋名，則系統會找出該橋的位置并作出提示。
3.3 數據管理系統
數據管理系統負責整個系統中橋梁數據的輸入、編輯、輸出和備份，形成統一的數據管理模式。數據管理系統主要由靜態數據庫、動態數據庫、檔案資料管理、查詢統計分析和報表輸出等組成。
1) 橋梁靜態數據：提供橋梁識別數據、結構技術數據、檔案資料數據、重車過橋數據、橋上事故數據五項操作功能。
2) 橋梁動態數據：提供橋梁常規定期檢測功能，包含橋梁病害部件、橋梁部件權重、部件狀況編輯、橋梁病害數據、橋梁檢測歸檔等方面的操作功能。
3) 檔案資料管理：提供橋梁維修歷史記錄和特殊檢測等其他與橋梁養護管理相關的資料。
4) 查詢統計分析：對橋梁資料庫中的數據進行統計，對系統中的所有數據提供統計、查詢等功能。主要由報表統計查詢、統計圖表等模塊組成。
5) 報表輸出：通過選擇預先設計好的報表統計范圍組合，實現對統計范圍內的所有屬性數據自動生成電子表格。同時，也可根據橋梁技術狀況評價結果自動生成橋梁的檢測養護報告。
3.4 評估決策系統
橋梁評估決策管理包括技術狀況評價模塊、維修決策模塊、費用分析模塊和決策支持模塊等。
1) 技術狀況評價模塊：采用的橋梁評價方法為《城市橋梁養護技術規范》（CJJ 99-2003）中按分層加權法進行橋梁結構技術狀況指數計算的方法。
2) 維修決策模塊：維修決策模型采用專家咨詢法，即針對橋梁常見的幾種病害形式，收集存儲目前在大量工程實踐中廣泛運用的養護維修知識，建立養護維修措施專家知識庫。
3) 費用分析模塊：在橋梁狀況評價的基礎上，按照橋梁病害類型、程度、范圍對所需維護資金進行預估，提供項目費用編輯、費率修改設置、維修方法基價、加固對策基價、確定方案及工程量、橋梁費用數據和橋梁方案數據等功能。
4) 決策支持模塊：根據費用分析結果，設定橋梁養護管理的實際邊界條件，系統可自動進行維修先后排序，以為管理人員提供輔助決策支持。
4 結語
濟南市城市橋梁管理系統已實現了橋梁管理系統的基本功能，并已應用于橋梁的日常養護管理工作當中，對保證橋梁運營安全、提高橋梁管理水平起到很好的促進作用。
但是，由于橋梁管理系統的開發是個復雜而繁重的工作，還有許多問題有待進一步研究。從橋梁管理實際需求方面出發，橋梁管理系統還需在以下幾個方面進行完善、升級。
1) 橋梁技術狀況評價模型。橋梁技術狀況評價模型是橋梁管理系統的核心，部分橋梁的技術狀況評價模型還在研究當中，應盡快地應用于橋梁技術狀況評價實踐。
2) 維修決策方案庫。應不斷的積累維修決策方案庫，逐步的優化各種病害的維修對策。
3) 社會服務功能。對社會提供重車過橋線路、橋梁限高及限載信息，以方便社會車輛出行。
參考文獻：
第6篇：簡述運營管理的目標范文
【關鍵詞】酒店文化；培養；發展
自改革開放以來，我國第三產業服務業逐步走上經濟舞臺，酒店業得到了巨大的發展，且經濟增長十分迅速。在酒店的運營管理中，相比于對酒店文化的重視，更多的管理者寧愿致力于更換管理團隊以達到增長收益的目的。隨著酒店行業發展，酒店文化的重要性日趨明顯。近年來，新開的酒店層出不窮，比較之下可以看出，擁有特色文化的酒店更容易在劇烈的競爭中存活下來。
一、酒店文化簡述
（一） 酒店文化概念
酒店文化是指酒店在自行經營中探究、總結出來的并能長期指導其健康發展的行業規范、行為準則、經營理念等總和，并被企業員工所認同和遵守。酒店文化是酒店員工共同擁有的價值觀、酒店精神、經營哲學等，是每個人的文化，是群體文化，是大家共同擁有的精神財富。
（二） 酒店文化的組成
酒店文化是由以下五個方面組成：
1、酒店的環境。酒店的環境包括兩大部分：內部環境、外部環境。內部環境指的是酒店營造的人文環境、管理環境，員工之間的日常生活工作環境等；外部環境指的是酒店在社會中充當的各種角色和形象。酒店往往是當衡量地旅游發展水平的指標之一，同時也是一個地方、一個國家的文明體現。
2、酒店產品。酒店提供的產品主要是客房、餐飲和娛樂。而這些產品最大的特點就是服務性，所以酒店業也是服務業的一部分。酒店的特色體現在文化內涵上，不管是無形的還是有形的產品無時無刻不散發著該酒店獨特的文化氣息。員工的言行舉止和穿著打扮、客房的布局格調、餐飲的裝飾和擺盤等等都應與酒店的文化息息相映。而服務也要體現文化內涵，將酒店的文化外顯化，員工的服務遵循標準化和規范化。
3、酒店精神。酒店精神指的是酒店奉行的理念、行為準則、推崇的目標等的綜合體。換言之，酒店精神是酒店文化的具體概括。每個酒店都有自己的精神，如蘇州世豪全套間酒店的精神是“用心提供給客人如家的感覺”；威斯汀酒店集團的酒店精神是“為每一類賓客提供高品質的產品服務”；四季集團的是“一切為了顧客”。
4、酒店制度文化。酒店制度是酒店在運營過程中得出的成果，它是使酒店合理規范的各項條約和規定。酒店制度文化則是指引員工全面適應酒店制度的適應性的文化。酒店制度文化是酒店文化的重要組成部分，是酒店價值觀、酒店精神等綜合作用的產物。酒店制度既體現著酒店人的精神面貌，又制約著酒店人的行為文化。所以酒店應多方面權衡，才能確保領導體制、組織機構的最優構建。
5、酒店價值觀。酒店價值觀是指酒店運營過程中執著的目標和共同理念，是酒店文化的核心觀念。現代酒店價值觀的核心體現是以人為本，一切圍繞人為中心，愛人護人的人本主義為導向。酒店價值觀確立之處，應以人的全面發展為出發點和動力，最終實現以人為本的歸宿。縱觀全球聞名酒店，他們都有一個共同點：員工擁有良好的精神狀態、為員工打造優越的生活工作環境，打造了一支高效有愛的員工團隊。有些酒店人文關懷無微不至，如給員工慶祝生日、組織優秀員工外出度假、學習等等。
（三）我國酒店文化發展現狀
在大多數人的概念中，所謂的酒店文化不過是酒店的管理者按照相關行業規范及管理需求，定制并強制要求員工執行的員工守則。管理者在培育酒店文化時，不免將文化構建更偏向易于管理的一邊，從而忽略了人的感受。在引進西方酒店文化時，我國的管理者更愿將更多無關文化的東西添加到酒店文化中去，使得文化日漸變質。對于酒店管理者來講，如何使得員工在有限的工作時間最大的增加自身的價值，為日后人生規劃，人生發展，實現自我目標，這是最值得酒店文化構建者深思和考慮的重大問題。否則，酒店文化必然是空中樓閣僅僅稱得上是酒店的門面，而非內在及核心競爭力。不論文化工程做的如何華麗，完全忽視人民群眾的訴求，那便稱不上文化構建。
二、蘇州世豪全套間酒店酒店文化存在的問題及分析
（一）員工對酒店文化缺乏了解
針對于蘇州世豪全套間酒店的文化內涵，筆者做過一些調查，結果發現酒店員工對酒店文化缺乏了解，普遍認為：酒店標志就是酒店文化；組織活動就是酒店文化；獎勵與思想教育就是酒店文化；酒店的建筑裝修風格統一就是酒店文化等等。沒有人清楚酒店文化的核心是什么。
（二）誤認酒店文化是喊口號
酒店文化是酒店的價值觀的一種體現，蘇州世豪全套間酒店張貼了一系列口號一樣的宣傳語在墻上，體現了酒店的基本文化，比如：“每天微笑多一點”，“優質服務，精益求精”等等，如果這些口號并沒有能真正進入基層員工的內心，員工沒有接受口號的內容并把它們落到實處，它們就僅僅是口號而已。如果員工不懂酒店的文化內涵，酒店管理者沒有讓員工明白這么做的意義，那結果就只是每天喊喊口號罷了。
（三）員工缺乏主動性
在蘇州世豪全套間酒店調查期間發現，酒店只有一本員工手冊，里面全是硬性要求，卻沒有設立反饋機制。很多時候，領導者只是一味的對員工說“客人是對的，客人是上帝”然后做好一系列的規章制度，永遠不會解釋為什么要這么說這么做，員工也不會去想。最終，員工是被動接受，而不是主動參與。相比較，如果在制定規章制度時，邀請員工參與編寫，員工在工作中就會全身心的投入，因為里面融入了自己的思想。
（四）酒店文化與宣傳沒有進行有機結合
現如今，很多酒店已經意識到酒店文化的重要性，但在宣傳自我品牌時，并沒有與酒店文化相結合。蘇州世豪全套間酒店對產品和環境的宣傳可謂下足了功夫，耗費大量資金時間做足了廣告，但最終卻被客人認為成名不副實。酒店宣傳的更多是酒店裝飾豪華，環境優美，美食名廚等等，員工服務很少提及，而員工的實際對客服務卻與酒店宣傳的高檔產品不對等，常常導致客人到店后便失望離去。缺乏酒店文化的支持，品牌戰略只能停留在簡單的宣傳上，不會形成持續的影響，所以酒店在實施酒店品牌戰略時，一定不可忽視宣傳酒店文化的重要性。
三、蘇州世豪全套間酒店酒店文化建設的建議
1、增強團隊精神建設
每個人在社會中都不是孤立存在的，人與人之間的溝通交流，尊重和真誠是最好的紐帶，被關注就是對尊重的最好詮釋。尊重個體會激起每位員工的工作積極性、主動參與性，極大提高團隊工作效率。團隊的精神得到激發，工作狀態也越發良好。
2、注重工作氛圍的營造
酒店文化實際上就是工作氛圍，是一種體現員工道德的自持力。一個好的酒店文化如同好的土壤一樣，讓員工這顆種子健康順利成長，引導員工團結合作，奮發向上，無形中成為員工之間的一種紐帶。在強大的酒店文化的熏陶中，員工自發遵守行為規則，有效合作，為顧客奉上最好的服務和品質。
3、信任員工充分授權
對員工的充分信任，讓員工自主獨立的發揮，這樣才能把工作發揮好。誠然，酒店是勞動密集型的企業，但服務更多的是人與人之間交流，一個好的精神風貌更容易吸引顧客。如果遇到問題，員工需要層層匯報才能解決，首先影響工作效率，其次則是打擊員工的積極性，讓員工認為自身無足輕重，進一步抑制了員工解決問題的熱情。
四、我國酒店文化的發展方向
酒店文化建設整體可分為三大部分，酒店物質文化建設，酒店管理文化建設，酒店服務文化建設，統籌建立一個酒店服務員工，酒店服務顧客，員工服務顧客的三維服務模式。
（一）酒店特色物質文化建設
作為本土餐飲住宿服務行業，隨著千年的發展，必然存在著一定的人文環境，一家注重文化，擁有文化內涵的酒店完全可以通過酒店的建筑裝修風格使公眾感知它的文化背景，本土歷史，民族民生，地方人文傳統。這樣的酒店，在建筑設計時就要求設計師及總指揮者吃透本土的歷史民族文化，理解傳統精髓，同時加入現代化的文化潮流，時代精神，挑選最具有地方特色的符號來裝飾及表現文化，體現時代。建筑整體形勢，應追求文化品位，顯露靈氣，同時充滿個性，提升酒店的人文美，傳遞豐富的歷史文化及內涵，引起顧客的心里共鳴，并在外觀上將賓客深深的折服。
要做到這一點就是建筑物一定要有一個主題，無論是外部整體，還是內部裝修，實現統籌好一個主題，除了要注重基本功能外，還要注重文化價值及精神作用，注重環境的渲染和意境的襯托。
（二） 酒店管理文化建設
酒店管理文化是指人在酒店運營過程中，順應酒店發展要求，以經營哲學為導向，秉承酒店奉行的理念、價值觀、道德觀，為了酒店健康發展而制定的一系列的規定和條例的人文總和。酒店管理文化就是人與制度的結合，是人意識和外顯制度的化學反應的產物。
總之，管理文化既是反映物質文化的固定外顯方式，又是塑造精神文化的動力機制和介體。它是各崗員工自覺遵守行為規范的引體和催化劑，是對酒店員工行為的約束力的體現。酒店管理文化時刻影響著員工的行為，成為了一種隱形的行為矯正器。酒店管理文化業決定不同企業的未來走向。
（三） 酒店服務文化建設
酒店市場競爭日趨嚴酷，顧客對酒店服務的品質要求越來越高。所有酒店都以賓客至上為奉行宗旨，但是如何把這一宗旨滲透在酒店運營的方方面面無疑是最大的挑戰。想要做到每一位來酒店的賓客體驗到賓至如歸，那么就要做到不論客人的生活背景，社會地位，經濟狀況如何，竭盡所能的為客人提供最好的消費體驗，那么，就要培養酒店員工的服務意識，也就是說，要建立一種個性化的酒店服務文化。
將酒店文化融入到服務程序中去。在服務客人的同時也將酒店文化傳播給客人，體現酒店內涵，員工素質。相對應的既可以提高酒店的品質，又可以宣揚酒店的品牌。
（四） 實現酒店文化可持續發展
為實現酒店文化可持續發展，需要制定切實可行系統的酒店文化建設推廣方案，即在全面理清酒店的宗旨和目標方向的基礎上，正確評估酒店文化理念和建設方向，順應酒店發展需求制定相應的工作方向。
深度解讀以人為本的管理概念，釋放權利，讓員工主動參與酒店文化建設，并出謀劃策，成為建設的主力軍。力求把酒店文化建設的內在要求與經營管理中重視員工，相信員工，理解員工，發展員工的人本觀念相結合。最大限度地發揮員工的主觀能動性和自主性，改變以往員工被動參與文化建設的狀況，使得員工主動推動酒店文化建設。
酒店文化建設是酒店全體員工共同創造的結果，當今社會生活腳步的加強，只有不斷的學習才不會被時代丟棄，領導者引導廣大員工學習國內外先進酒店的管理經驗，將其它酒店的特色與本酒店結合、研討、創造，努力培養本酒店的特色，努力提高團隊的能力，為酒店創造最大利益。
五、結論
隨著社會的進步，文化的重要性越顯重要，社會各行各業發展至今，早已形成一系列的行業文化。隨著越來越多的特色酒店發展，我國酒店的實力得到了很大程度的提升，為了增強實力，需要提高自身酒店產品的品質，不得不提高酒店的核心競爭力酒店文化。酒店文化產生優質服務，優質服務又提高酒店實力，酒店的發展又更好的培育酒店文化，這是一個良性循環，也是酒店發展經營做大的必然之路。
參考文獻：
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基金項目：
廣西高校科學技術研究項目（KY2015YB357）。
第7篇：簡述運營管理的目標范文
關鍵詞工程；造價；綠色；建筑；作用；控制；
Abstract: With the development and progress of society, the emphasis on the role of the project cost in the construction of green buildings is of great significance for the real life. This paper describes the role of the project cost in the construction of green buildings.
Keywords: projects; cost; green; building; role; control;
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼： A 文章編號：
引言
近年來，綠色建筑以其采用有利于提高居住品質的新技術、新材料，追求自然、建筑和人三者之間的和諧統一，減少資源消耗和環境破壞的優勢成為了建筑業的主要發展趨勢。在此，筆者簡述一下綠色建筑的主要特點及其造價控制方法。
1、綠色建筑的起源與發展及概念
20世紀六、七十年代，發達國家基于對建筑節能的要求，不斷提出新的節能建筑的設計理念。澳大利Ⅱ建筑史西德尼·巴格斯等提出的生土建筑，即利用覆土來改善建筑的熱工性能和生態特性；戴維·皮爾森基于從整體的角度看待人與建筑的關系而形成的生物建筑，而布蘭達·威爾等入創立了自維持建筑的概念，充分利用太陽、風和雨水維護自身運作，處置建筑內部產生的各種廢棄物；1963年，V·奧戈亞在其所著的《設計結合氣候：建筑地方主意的生物氣候研究》一書中提出了環境氣候學建筑的設計概念；日本建筑師黑川紀章、菊竹清訓等人也創建了新陳代謝建筑和共生態建筑的設計思路：德國建筑師托馬斯·赫爾佐格、鮑羅·索勒里和生態學家約翰·托德(J·Todd)等提出了生態建筑的設計理念，并根據所采用技術的高低將其區分為城市和鄉村類型的生態建筑；英國哈德斯菲爾德大學建筑學教授布賴恩·愛德華茲等人從眾多的歐盟環境保護條約和法規對建筑的要求中，提煉歸納了如何減少建筑對自然環境影響的若干原則，并形成逐漸可持續性建筑的一系列新概念。
2、工程造價對綠色建筑作用和意義
實際上，從綠色建筑的內涵中就可看出綠色建筑具有節能、環保、和諧等理念，其實，由此也可看出發展綠色建筑的重要性和必要性。可以說，綠色建筑是可持續發展的必然要求，具有十分重要的意義。綠色建筑在建設和管理過程中貫穿工程造價管理全過程，工程造價管理的水平直接影響綠色建筑建設的水平，主要體現在以下二個方面:第一，不斷提高綠色建筑工程造價管理水平，不僅符合投資者的要求，也確保建設者的合法權益，是和諧綠色建筑工程造價的要求，為綠色建筑的發展提供有力依據。第二，綠色建筑全過程工程造價涉及到節能、節水、節地、節材、環境質量、智能化技術等方面，涉及到更復雜的新技術、新設備、新材料、新工藝，涉及投資的資金更大，對工程造價管理提出了更高的要求，這需要為建設各方主體提供工程造價全面透明、完整、準確、高效的信息服務，為綠色建筑更好更快的建設提供支持。第二，工程造價要對綠色建筑采用的新技術、新設備、新材料、新工藝進行深入研究，為綠色建筑的建設建立綠色工程造價全面技術、經濟體系，在發展中完善、提高，不斷推進新技術、新設備、新材料、新工藝在來綠色建筑建設中的應用。總之，綠色建筑的發展，必然伴隨著大量新技術、新設備、新材料的運用和發展，讓人們對建設項目成本、使用維護費用以及節能環境保護帶來的綜合受益給子更多的關注，造價成本問題對綠色建筑的發展影響巨大。
3、綠色建筑的造價控制
3.1走出綠色建筑的誤區
（1）綠色并不等于高價和高成本。
綠色建筑是一個廣泛的概念，但綠色并不意味著高價和高成本。比如延安窯洞冬暖夏涼，把它改造成中國式的綠色建筑，造價并不高；新疆有一種具有當地特色的建筑，它的墻壁由當地的石膏和透氣性好的秸稈組合而成，保溫性很高，再加上非常當地化的屋頂，就是一種典型的鄉村綠色建筑，其造價也只有 800 元 / 平方米，可謂價廉物美。因此并不是現代化、高科技的就是綠色的，要突破這樣的認識誤區。 （2）綠色建筑不僅局限于新建筑。
我國新建建筑節能工作做得較好，基本遵循了綠色建筑的標準；但把大量既有建筑改造成綠色建筑的工作推進得并不是很順利，許多既有建筑仍是耗能大戶。比如北方地區集中供熱的建筑面積是 63 億平方米，占全國建筑面積總量的10%多一點，卻占全國城鎮建筑總能耗的 40％。供熱“大鍋飯”中，有人是開著窗享受暖氣，非常浪費。據估算，如果房間供熱是可以調節的，不用開窗，就可以節約 15%的能耗；如果是可計量的，主人出差或者上班時把暖氣關掉，回來以后再開，就可以節約 30%的能耗。這既是一個巨大的數字，也是一個艱巨的節能減排目標，還需要加大推進城鎮供熱體制改革。
3.2綠色建筑造價控制的要點
（1）綠色建筑的造價管理應當以實現建筑項目的經濟、環境和社會綜合效益為前提，使整個建筑項目的造價最低。與傳統建筑相比，綠色建筑雖然有著較高的前期投入和建造費用（主要是由于綠色建筑的技術復雜性、材料的限制以及各種附加設施決定的），但是由于它對資源的高效利用和循環使用，可節約更大的后期投入和維護費用，從而縮短了經濟回收期。如我國某工程為全國的低碳專題科技館，該項目綜合采用了圍護結構保溫技術、節能照明、節能電梯、建筑外遮陽系統、太陽能光電系統等技術，達到建筑節能63%的目標，對于實現節能減排具有重要意義。該項目規劃設計了透水地面、日光照明系統、太陽能光電系統，進行了建筑室內自然采光、被動式通風分析，達到建筑與自然和諧發展。該項目根據綠色施工的相關要求，嚴格控制施工造成的環境污染問題，提高施工階段對水資源、能源、材料、土地資源等的利用效率，創建綠色施工示范工地。
（2）綠色建筑的造價管理應當以生命周期成本作為理論基礎。生命周期成本要求在評價建筑物的經濟性能時，要考慮建筑物“從搖籃到墳墓”的過程，即從項目的構思、策劃、設計、建造、使用、維護、直至拆除的整個生命周期所發生的全部費用，是一種新的成本觀，是從長遠的角度出發綜合考慮建筑物的經濟性能。
（3）推行一體化設計，調動各方參與者的積極性。在綠色建筑的市場中，存在著消費者、設計單位、建設單位等多方面利益主體。開展綠色建筑需要各利益主體的廣泛合作，同時也要考慮各學科之間的協作。一體化設計有助于打破各專業之間的隔閡，加強各專業之間的交流與合作，為綠色設計的實施提供了組織保證。
（4）加強綠色建筑工程項目規劃設計及施工階段的造價管理。由于這兩個階段是綠色建筑工程得以實現的最主要的階段，因此要嚴格把關。在建設項目的開發建設過程中，要密切重視成本規劃與控制，有效地降低各種材料、資源的消耗，減少浪費，從而減少建筑生產以及材料生產、資源開發等對生態、環境帶來的破壞和污染。如我國某著名綠色街區，整體按綠色建筑設計，順應世界潮流，有效的降低建筑能耗，減少建筑對環境的影響，符合我國建筑政策。同時采用地源熱泵、外遮陽、排風熱回收等建筑節能技術，雨水回用、節水噴灌等節水技術，大大節約能源和資源。在設計過程中，朗詩綠色街區綜合考慮了建筑節能、節水、節材、節地、運營管理、室內環境，符合綠色建筑的相關要求。應用了地源熱泵、雨水系統、排風熱回收、透水地面等適宜且效果明顯的多項技術，達到綠色建筑的相關要求。
（5）工程項目的參與各方都要加強可持續發展意識，為造價管理提供組織保障。要使綠色建筑的造價管理和控制真正有效，則必須大力宣傳在建筑領域推進可持續發展的必要性；為開發商、承包商和消費者提供綠色建筑方面的教育，使他們認清綠色在建筑工業中的重要地位；提高消費者對綠色建筑好處的認識和識別綠色建筑的能力。
結束語
推進建筑節能，發展綠色建筑不僅是我國建設資源節約型、環境友好性社會的重大任務，也是保護全球生態環境，實現可持續性發展的必然選擇。作為控制工程造價的各級技術和管理人員，都要認真學習和鉆研綠色建筑的相關知識，為建造優質優價的綠色建筑做出貢獻。
參考文獻
【1】陳鑫．淺談工程項目造價管理，工程造價管理，2010，(1)．
第8篇：簡述運營管理的目標范文
1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析
1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
2、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
3、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
第三章 資源開發及綜合利用分析
1、資源開發方案。資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
第四章 節能方案分析
1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
第六章 環境和生態影響分析
l、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
2、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析， 水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。
5、特殊環境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區域經濟影響分析。對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
3、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
國家發展改革委關于項目申請報告
通用文本的通知
附件二
關于《項目申請報告通用文本》的說明
一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的
為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業投資項目核準制，幫助和指導企業開展項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關方面借鑒和參考。
項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求。企業在編寫具體項目的申請報告時，可結合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整;如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業的具體情況和要求，國家發展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業的項目申請報告文本。行業本將充分反映不同行業的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。
二、項目申請報告的性質及研究思路
按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業在進行自主決策時，仍應編制可行性研究報告，對上述內容進行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業自主投資決策的需要，其內容和深度可由企業根據決策需要和項目情況相應確定。
項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
三、“申報單位及項目概況”的編寫說明
全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。
通過對項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。
通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。
四、“發展規劃、產業政策和行業準入分析”的編寫說明
發展規劃、產業政策和行業準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發展規劃、產業政策及行業準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。
在發展規劃方面，應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。
在產業政策方面，闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。
在行業準入方面，闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規定。
五、“資源開發及綜合利用分析”的編寫說明
合理開發并有效利用資源，是貫徹落實科學發展觀的重要內容。對于開發和利用重要資源的企業投資項目，要從建設節約型社會、發展循環經濟等角度，對資源開發、利用的合理性和有效性進行分析論證。
對于資源開發類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象;分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求;評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。
對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案;涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用;通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環再生利用率等指標的國內外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性;分析評價資源綜合利用方案是否符合發展循環經濟、建設節約型社會的要求;分析資源利用是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。
在資源利用分析中，應對資源節約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節能的分析評價設專章單獨闡述。
對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發利用的建設項目，應對節水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節約綜合利用政策及相關專項規劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。
六、“節能方案分析”的編寫說明
能源是制約我國經濟社會發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環境壓力，保障經濟安全，實現可持續發展，必須按照科學發展觀的要求，對企業投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業及高耗能企業投資建設的項目，應重視從節能的角度進行核準，企業上報的項目申請報告應包括節能方案分析的相關內容。
用能標準和節能規范，應闡述項目所屬行業及地區對節能降耗的相關規定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節能設計規范。評價所采用的標準及規范是否充分考慮到行業及項目所在地區的特殊要求，是否全面和適宜。
能耗狀況和能耗指標分析。應闡述項目所在地的能源供應狀況，項目方案所采用的工藝技術、設備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數量，是否按照規范標準進行設計。應根據項目特點，選擇計算單位產品產量能耗、萬元產值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內先進水平進行對比分析，就是否符合國家規定的能耗準入標準進行闡述。
節能措施和節能效果分析。應根據國家有關節能工程實施方案及其他相關政策法規要求，分析項目方案在節能降耗方面存在的主要障礙，在優化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業政策等方面所采取的節能降耗具體措施，并對節能效果進行分析論證。
七、“建設用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明
土地是極其寶貴的稀缺資源，節約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規，切實做到依法、科學、合理、節約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規劃方案，并進行分析評價。
項目選址和用地方案，應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利
影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。
土地利用合理性分析，應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規的要求。
如果因項目建設用地需要進行征地拆遷，則應根據項目建設方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關調查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準;提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性;說明移民生產安置、搬遷安置、收入恢復和就業重建規劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價;說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關補償政策;闡述地方政府對移民安置規劃、補償標準的意見。
八、“環境和生態影響分析”的編寫說明
為保護生態環境和自然文化遺產，維護公共利益，對于可能對環境產生重要影響的企業投資項目，應從防治污染、保護生態環境等角度進行環境和生態影響的分析評價，確保生態環境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護，并避免出現由于項目建設實施而引發的地質災害等問題。
環境和生態現狀。應通過闡述項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環境和生態影響分析提供依據。
擬建項目對生態環境的影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環境可能產生的破壞因素以及對環境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區域環境及生態系統的綜合影響等。
生態環境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態環境可持續能力的角度，按照國家有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對項目實施可能造成的生態環境損害提出保護措施，對環境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應反映不同污染源和污染排放物及其他環境影響因素的性質特點，所采用的技術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求;環境治理方案應符合發展循環經濟的要求，對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設項目，還應包括水土保持方案的內容。
對于建設在地質災害易發區內或可能誘發地質災害的項目，應結合工程技術方案及場址布局情況，分析項目建設誘發地質災害的可能性及規避對策。通過工程實施可能誘發的地質災害分析，評價項目實施可能導致的公共安全問題，是否會對項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。對依照國家有關規定需要編制的建設項目地質災害及地震安全評價文件的主要內容，進行簡要描述。
對于歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環境，應分析項目建設可能產生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。
九、“經濟影響分析”的編寫說明
企業投資項目的財務評價，主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。而經濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產生的經濟效果進行論證，分析項目對行業發展、區域和宏觀經濟的影響，從而判斷擬建項目的經濟合理性。
對于產出物不具備實物形態且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設、醫療衛生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業產品項目，應進行經濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設實施和運營所付出的各類費用以及項目所產生的各種效益，進行全面地識別和評價如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應編制經濟費用效益流量表，計算經濟凈現值ENPV、經濟內部效益率ElRR等經濟評價指標評價項目投資的經濟合理性。對于產出效果難以進行貨幣量化的項目，應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設的經濟合理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。
對于在行業內具有重要地位、影響行業未來發展的重大投資項目，應進行行業影響分析，評價擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響包括產業結構調整、行業技術進步、行業競爭格局等主要內容，特別要對是否可能形成行業壟斷進行分析評價。
對區域經濟可能產生重大影響的項目，應進行區域經濟影響分析，重點分析項目對區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響，為分析投資項目與區域經濟發展的關聯性及融合程度提供依據。
對于投資規模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創新、戰略性資源開發等項目，應從國民經濟整體發展角度，進行宏觀經濟影響分析，如對國家產業結構調整和升級、重大產業布局、重要產業的國際競爭力以及區域之間協調發展的影響分析等。
對于涉及國家經濟安全的重大項目，應從維護國家利益、保證國家產業發展及經濟運行免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經濟安全分析。內容包括：⑴產業技術安全，分析項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權，在技術壁壘方面的風險等;⑵資源供應安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全，分析項目的股權控制結構，中方資本對關鍵產業的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險;⑷產業成長安全，結合我國相關產業發展現狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關產業成長、提升國際競爭力、規避產業成長風險;⑸市場環境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業發展設置障礙的情況;分析國際市場對相關產業生存環境的影響。
十、“社會影響分析”的編寫說明
對于因征地拆遷等可能產生重要社會影響的項目，以及扶貧、區域綜合開發、文化教育、公共衛生等具有明顯社會發展目標的項目，應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本的科學發展觀等角度，進行社會影響分析評價。
社會影響效果分析，應闡述與項目建設實施相關的社會經濟調查內容及主要結論，分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區域范圍的界定。社會評價的區域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應受行政區劃等因素的限制;⑵影響區域內受項目影響的機構和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體;⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業、社會保障、勞動力培訓、衛生保健、社區服務等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。
社會適應性分析，應確定項目的主要利益相關者，分析利益相關者的需求，研究目標人群對項目建設內容的認可和接受程度，評價各利益相關者的重要性和影響力，闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監測評價的措施方案，以提高當地居民等利益相關者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當地社會環境、人文條件所接納，提高擬建項目與當地社會環境的相互適應性。
社會風險及對策分析，應在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。
十一、關于利用外資項目申請報告的編寫
外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。