學校公共衛生管理制度精選(九篇)

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第1篇：學校公共衛生管理制度范文

關鍵詞： 高校寢室衛生管理 重要性 構成 存在問題 改善對策

寢室衛生管理是高校各項管理工作的一個重要組成部分，因此各高校都制定了寢室衛生管理的相關規章制度，以規范學生在寢室的一些基本行為，并督促學生養成良好的衛生行為習慣。可從工作實踐和其他高校的實際情況來看，寢室衛生狀況不容樂觀，希望通過對提高大學生寢室衛生途徑等問題的探討，以引起各位管理者的重視，從而有助于高校寢室衛生狀況的改善。

1.寢室衛生的重要性

1.1寢室衛生狀況影響學生學習。

寢室是大學生日常生活的主要場所，寢室衛生狀況勢必影響大學生的日常學習。單巨川等在《大學生宿舍衛生為什么要常抓不懈》一文中指出，文化成績與宿舍衛生成績成正相關。這說明良好的寢室衛生有助于保持良好的學習心情，有助于成績的提高。

1.2寢室衛生影響人際關系。

同住一個屋檐下，寢室衛生人人有責，每個人都認同，但在實際執行中，總有學生不屑一顧，偶爾的不履行職責，室友尚可原諒，長久不履行、不遵守寢室衛生制度的學生肯定會受到遵守衛生制度同學的冷漠對待，久而久之就會造成寢室內部關系緊張，引發同學矛盾。

1.3寢室成員的精神面貌的反映。

寢室衛生狀況基本能夠反映寢室成員的精神風貌，寢室衛生狀況較好，寢室成員生活態度比較積極、陽光，愿意通過自身努力提高寢室衛生整潔度，營造一個良好的居住環境。衛生較差的寢室，部分成員生活習慣相對比較差，口頭上什么都不在意，已習慣了臟亂的環境，對此環境似乎已沒什么感覺，也沒有打掃寢室衛生的概念，寢室整體面貌較差。

2.寢室衛生的構成

寢室衛生從理論上講，應該包括能夠影響到學生正常生活、學習的室內及周圍環境的衛生，而很多高校寢室衛生管理中僅僅把寢室衛生縮小為寢室內部衛生，不包括寢室周圍的環境衛生，這樣做不利于培養學生維護周圍整潔環境的責任感，整潔衛生環境的維護關鍵在于保持，而不是不停地打掃。因此，我認為寢室衛生的構成應包括以下三個方面：（1）個人衛生：床鋪、個人物品的擺放；（2）環境衛生：地面、寢室是否有異味等；（3）寢室周圍衛生：走廊、樓道清潔度等。

3.寢室衛生管理中存在的問題

3.1寢室衛生不受重視。

寢室衛生作為學校管理的一種亞文化，很少有高校高度重視寢室衛生的管理，所以總是處于被冷落的管理邊緣。當宿舍發生火災等重大事故時，學校領導才會高度重視，進行式的檢查，突擊寢室安全、衛生問題。在無重大問題發生時，規定檢查日，大多數寢室衛生基本合格，但對于沒有檢查日的衛生，尤其是男生宿舍，成了輔導員、班主任最頭疼的問題之一。

3.2寢室衛生管理條例制度不健全。

各高校的《學生手冊》中都有寢室管理的相關規定，但針對寢室衛生管理的相關制度往往是輕描淡寫，沒有具體可操作的寢室衛生標準。多數寢室衛生標準往往由檢查部門自行制訂，讓學生感覺寢室衛生檢查有太多的主觀性、不透明性。如果將寢室衛生管理制度寫入《學生手冊》，作為學生必須遵守的制度之一，如寢室衛生一學期幾次不合格，評優一票否決寫入《學生手冊》，將會引起學生高度重視，執行過程將不會產生異議，對學生衛生習慣、公共衛生責任意識的養成也將產生重要影響。

3.3現有寢室衛生管理制度難以落實。

寢室作為公共生活空間，對于寢室衛生的保持、寢室衛生管理制度對成員的職責作了明確的規定，可在實際執行的過程中往往大打折扣，很難落實。因每位成員對寢室衛生認識、態度不一，生活中總有一些學生不遵守寢室衛生管理制度，從而使不落實學生的態度慢慢弱化了認真落實學生的態度，或者積極落實者的習慣、動機，部分同學產生心理不平衡，對打掃衛生則出現逃避行為。剛開始比較積極的干部、黨員還有奉獻精神，愿意承擔起寢室衛生的艱巨任務，隨著時間的推移，這種動機一直得不到強化，學生干部、黨員也不愿意繼續堅持，寢室衛生狀況開始出現危機。

3.4寢室衛生缺乏有效的監督機制。

寢室整潔衛生環境的營造，需要每個學生的自覺來維護。針對違反寢室衛生管理的不衛生、不文明行為，需要一個長期的、系統的制度來監督，以實現寢室衛生的良性運作。

4.改善寢室衛生的對策

4.1完善寢室衛生管理條例。

從學校層面對寢室衛生管理條例細化，讓學生認識到寢室衛生與個人自身發展密切相關，如《學生寢室衛生管理條例實施細則》、《寢室衛生評價標準》等，條例可明確規定，寢室衛生狀況不合格評優一票否決制等，對學生的個人衛生情況進行考核，個人衛生占60%，環境、周圍各占20%。同為一個寢室，環境、周圍衛生評分一致，每周檢查情況進行登記，將學生一學年的考核進行匯總，這樣可有效提高學生的寢室衛生意識，改善學生參與寢室衛生整潔、美化的積極性。同時組織學生學習相關寢室衛生管理規定，從而達到寢室衛生自我約束、自我管理的目的。

4.2成立寢室衛生自治委員會，建立衛生督察機制。

寢室衛生管理以樓、層為單位，招募自愿者對寢室走廊、樓梯等進行打掃、管理，讓他們從自身需要出發，對寢室衛生的改善作出有利的決策。此外，在寢室衛生狀況定期檢查的基礎上，還應成立以學院為單位，由老師、學生骨干組成的文明督察組，監督學生寢室中存在的不衛生、不文明行為，通過學院網站通告批評，并計入學年考核，促使其衛生、文明行為的形成。

4.3樣板對照評分。

重視寢室衛生，關鍵是讓學生建立、養成一個良好的衛生習慣，保持一個整潔的學習環境，評價標準不一定整齊劃一，但可根據實際情況制定一個思想統一的標準。因每幢公寓建造時間、結構、裝修程度、住宿人數不一致，每幢樓整體衛生、外觀存在一定的差異，評價者根據主觀感覺評分自然也會存在差異。為了縮小這種差異，在每幢公寓中可先評出幾個樣板寢室作為參照，讓所有人都看得到，什么情況的屬于優秀、良好、合格。

4.4設置寢室儲藏室，美化生活空間。

每一樓層設置幾個房間，作為學生用品儲藏室，將平時很少用到的東西集中儲存，相應地收取部分管理租金，從而擴大學生的生活空間，使宿舍生活起來更舒適，減少些空間擁擠的壓抑感。

4.5學生負責清理公共衛生區。

目前，很多高校寢室公共衛生一般都有學校清潔工打掃，學生只負責將生活垃圾扔出寢室門口即可，而就這一最基本的要求，很多學生都難以做到。如果要求學生垃圾堆放在規定地點，寢室門口的衛生也許將會有較大的改善。天天生活的寢室衛生讓他們自己負責清理，尤其是宿舍的衛生間、走廊、樓梯等公共衛生空間，因為無論男生、女生步入社會都要面臨這些生活瑣事，讓他們從現在開始，從自我做起，養成保持公共空間衛生的習慣，增強維護公共空間衛生的責任意識。

4.6營造寢室衛生文化氛圍。

利用校園網絡、手機、寢室走廊、校園活動等載體，開展形式多樣的寢室衛生美化活動。比如在寢室周圍、寢室走廊設置一些具有文化氣息的標語，時刻提醒學生注意自身形象和修養，注意維護寢室衛生。通過這些活動，學生認識到寢室整潔的重要性，養成維護寢室衛生的習慣。

5.結語

寢室的每個人都有責任和義務維護寢室的衛生整潔。寢室衛生的長期保持，從制度上做嚴格要求，并不是解決問題的根本辦法，也不是解決寢室衛生的有效策略。但就目前情況而言，可以作為有效解決寢室衛生的有效途徑，如果將來有一天，寢室衛生問題不再受關注，那么此時就是大學生寢室衛生意識深入之時。

參考文獻：

［1］王梅.淺談大學生寢室衛生管理［J］.寧波廣播電視大學學報，2009，（1）.

［2］張慧娜.芻議大學生寢室管理存在問題的研究與分析［J］.管理與觀察，2008，（9）.

［3］潘云，李建兵.高校學生宿舍內務管理探索［J］.湖南農機，2007，（7）.

第2篇：學校公共衛生管理制度范文

一、垃圾清掃及日常保潔管理

（一）主干道：包括迎賓大道、城南街、環城路、八二三東路、八二三中路、八二三西路、源南路、留安山西路、湖濱路、城東街、城東南街、城東北街、城路、南環路、人工湖北路等城區主要街道。

工作職責及要求:

1、縣環衛所負責城區城南街、八二三東路（八角亭至文化中心至西菜市場路口）、八二三中路部分路段（文化中心至兒童公園正門口）、城東街（八角亭至東岳橋）、環城東路（八角亭至公安局門口）等“白改黑”主干道及城路（文廟至外貿公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊）、溪濱東路（電力大廈至電信大廈）、溪濱中路（電信大廈至大橋）、溪濱西路（大橋至人行橋）、人工湖北路（美湖酒店至人工湖閘壩至財政局套房圍墻）、中心廣場等的保潔及環衛設施的維護工作。

2、城鎮人民政府、五里街鎮人民政府、石鼓鎮人民政府負責縣環衛所承擔清掃任務之外的主干道路面及沿街兩側人行道衛生管理、垃圾統一收集清運、日常保潔等工作。

3、縣規劃建設局負責城區主干道兩旁垃圾收集容器的設置、日常維護工作及垃圾中轉場所的建設、維護、日常管理工作。

4、城區主干道路面要實行全日保潔，做到路面兩側無暴露垃圾，無亂搭亂建，綠化、美化好。

（二）次干道：包括城區留安路、新華路、溪路、中洲路、鵬源街、溪洲路、環翠路、安居路、通賢路、公園路、儒林街、溪濱路、真武路、崇華路、華福路、西安路、師范路、大路頭街等。

工作職責及要求:

1、按照屬地管理原則，各有關鄉鎮人民政府負責本轄區內次干道沿線的環衛設施的設置，負責進行日常保潔、衛生日常管理，每個鎮至少配備2輛密閉垃圾運輸機動車，2名清運工，做到城鄉垃圾日產日清，做到路面兩側無暴露垃圾，無亂搭建、亂堆放現象。

2、次干道路面及所有的背街小巷實行全日保潔；垃圾統一收集并集中運至垃圾中轉站。

3、要制定清除垃圾、污水責任制，責任落實到人。要及時清理、轉運公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。

4、要組織對路網體系、排水管道的巡邏檢查，加強日常管理、維護工作，對排水管道破損的，及時搶修、更換，確保排水設施要完好、暢通；對道路破損龜裂或未硬化的，要及時修補。

（三）背街小巷、居民住宅區樓道

工作職責及要求:

1、各有關鄉鎮人民政府負責轄區內背街小巷、居民住宅區的垃圾集中收集、轉運至垃圾中轉站。要設專人負責，實行全日保潔。

2、居民住宅區落實“門前三包”“門內達標”責任制，有專人管理衛生。要做到小區內外環境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊，并禁止飼養家禽家畜和犬。

3、各村（居）住戶要認真做好室內外垃圾清掃工作，在房前屋后、庭院內外翻盆倒罐清除容器積水、衛生死角，改建水沖式衛生廁所，圈養禽畜，填堵縫隙，徹底清除“四害”孳生地，做好環境衛生的日常保潔工作，自備垃圾容器，生活垃圾定時投放到垃圾收集車。

（四）單位家屬小區

工作職責及要求:

1、各單位負責對所屬家屬小區進行公共環衛設施的統一設置，并設置專兼職人員進行小區日常環境衛生的保潔、垃圾統一收集、集中轉運處理等工作。每個小區至少設置1-2名日常保潔員進行環境衛生清掃、管理工作。

2、城區各單位（含家屬住宅區）落實“門前三包”“門內達標”責任制，有專人管理衛生。要做到圍墻內外、房屋室內外環境整潔、綠化、美化好，無蚊蠅孳生場所，無亂掛行為，樓道整潔，定期清掃，無亂貼亂畫，車輛擺放整齊。單位廁所要做到潔凈、無糞跡、尿垢，基本無蠅、無蛆、無臭。

（五）物業小區、建筑工地

工作職責及要求:

1、物業管理公司負責對所屬物業小區進行公共環衛設施的統一設置，并設置專兼職人員進行小區日常環境衛生的保潔、垃圾統一收集、集中轉運處理等工作。

2、建筑工地由承建單位負責對所屬工地的建筑材料堆放、建筑垃圾處理、工地日常保潔、建筑垃圾統一收集清運處理等工作。

（六）工業園區

工作職責及要求:

1、縣工業園區管委會負責園區內人行道等基礎設施的建設和轄區內的環境衛生日常保潔管理，同時負責引導企業把工業園區產生的工業垃圾集中清運到指定地點統一處理。

2、工業園區內各企業負責設置本企業內的環衛設施，生產、生活垃圾集中收集到指定地點，統一轉運至垃圾中轉站點。

（七）人工湖

縣水利局要做好人工湖的日常管理工作，組織專業人員進行日常維護，人工湖水面保潔，組織專職人員進行全日保潔；每日不間斷檢查，發現湖面、橡膠壩有漂浮物時，及時清除，確保衛生；同時應及時清理坡岸的垃圾雜物，并將打撈清理的垃圾運送至垃圾中轉站。

（八）溪流、溝渠

工作職責及要求:

1、城區各小溪流、溝渠按照屬地管理原則，由各鄉鎮、各村（社區）負責對轄區內小溪流、溝渠的日常管理工作，組織專業人員進行日常維護，定期清理河面漂浮垃圾及河床兩側雜草等，并收集到指定垃圾收集場所，統一轉運，做到水面清潔，無漂浮垃圾，確保小河流的干凈整潔。

2、城區及城鄉結合部所有溪流水體要組織群眾開展一次集中整治，全面清理垃圾、雜草，做到無漂浮垃圾，無積存雜物。每周至少開展1次巡查，其中“東岳溪、環翠溝”每周2次，發現水體有漂浮垃圾時，及時清理，確保河床整潔、水流暢通。

（九）城中村及城鄉結合部

工作職責及要求:

1、各有關鄉鎮人民政府及各村（社區）委員會負責本轄區內的城中村、城鄉結合部的公共環衛設施的設置、管理。各鄉鎮負責對所轄城中村、城鄉結合部進行衛生摸底調查，并責成所屬村（社區）針對存在問題進行整改。組織專職人員進行日常保潔、垃圾集中收集、垃圾統一清運處理及公共環境衛生日常管理。

2、各有關鄉鎮人民政府及各村（社區）委員會要對轄區內城中村、城鄉結合部的亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進行清理、糾正。組織巡查隊對轄區內亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進行日常巡查，及時糾正非法行為。

（十）垃圾中轉站點建設、垃圾清運

工作職責及要求:

1、縣規劃建設局負責城區垃圾中轉站點的設計、建設工作，做到設計科學、合理、實用。

2、縣環衛所負責城區垃圾中轉站點的日常運行、管理工作，保持垃圾中轉站點周邊環境衛生、整潔，及時清理轉運垃圾中轉站點內的垃圾，統一運送至垃圾填埋場所，集中處理。要使用密閉垃圾清運車輛，做到不灑漏，避免“二次污染”。

（十一）公共場所環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣交通局負責加強對車站進行規范化管理，督促車站等公共場所的環衛設施設置及日常環境衛生保潔管理。要做到車站、候車室內外衛生設施清潔；地面清潔無污物，無痰跡；物品、凳椅潔凈；天花板、四壁清潔無積塵蛛網；候車室基本無蠅無鼠。車站負責做好日常環境衛生管理，設立專職人員進行車站的日常保潔、垃圾收集、統一轉運處理等工作。要做好車站內公廁保潔管理，設置水沖式衛生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

2、縣文體局負責體育場館內的環衛設施設置，設立專人進行體育場館的環境衛生日常保潔清掃及管理，定時對場館內的垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點）。要做好場館內公廁保潔管理，設置水沖式衛生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

3、縣廣電局負責影劇院的環衛設施設置，設立專人進行環境衛生日常保潔清掃及管理，定時對垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點）。要做好劇院內公廁保潔管理，設置水沖式衛生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

4、縣衛生局負責醫療機構環境衛生管理工作。各醫療機構負責醫療機構環衛設施設置，設立專人進行環境衛生日常保潔清掃及管理，定時對垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點），醫療廢物要統一按要求實行袋裝化，避免污染周邊環境。要做好醫療機構內公廁保潔管理，設置水沖式衛生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

（十二）酒店、飯店、餐飲店等餐飲行業環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣衛生局負責對城區酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的室內環境衛生設施設置進行監管，負責其室內環境衛生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監督、檢查。

2、轄區鎮人民政府按照屬地管理原則，負責次干道沿線轄區內酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的周邊環境進行監督、檢查，要及時清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為，及時予以糾正、制止。

3、縣行政執法局負責對城區主干道沿線酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的周邊環境進行監督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對各飯店、餐飲店等飲食行業攤外攤、店外店等違法占道經營行為，堅決予以取締、處罰。

4、縣環保局負責對城區酒店、飯店、餐飲店等飲食行業的周邊“三廢”排放進行監管，要加大日常監督、檢查力度，督促各從業單位做好“三廢”排放處理設施。各從業單位要設立“三廢”排放處理設施，做到排放符合環保標準。

5、縣旅游局負責對城區星級酒店、旅游接待單位等的環境衛生設施設置進行監管，對其室內外環境衛生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施落實情況進行督促、檢查。各星級酒店、旅游接待單位要做好公共環境衛生設施的設立、日常管理和維護工作，做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內外環境衛生干凈、整潔，地面無污水橫流，無蠅、無鼠、無蟑等。

6、各從業單位要做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內外環境衛生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。

（十三）食品小作坊、食品生產加工企業環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣質監局負責對城區食品小作坊、食品生產加工企業的環境衛生設施設置進行監管。要督促各單位做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到環境整潔，無蠅、無鼠、無蟑；實行垃圾袋裝化，集中收集到垃圾中轉站（點）。

2、轄區鎮人民政府按照屬地管理原則，負責次干道沿線轄區內食品小作坊、食品生產加工企業的周邊環境進行監督、檢查，要及時清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為，及時予以糾正、制止。

3、縣行政執法局負責對城區主干道沿線食品小作坊、食品生產加工企業的周邊環境進行監督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為，堅決予以取締、處罰。

4、各從業單位負責做好本單位的公共環境衛生設施的設置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內外環境衛生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。

（十四）超市、商場、食雜店等食品經營企業環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣工商局負責城區超市、商場、食雜店等食品經營單位室內環境衛生設施設置進行監管，負責其室內環境衛生設施裝置的設立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監督、檢查。

2、轄區鎮人民政府按照屬地管理原則，負責次干道沿線轄區內超市、商場、食雜店的周邊環境進行監督、檢查，要及時清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對食品小作坊、食品生產加工企業攤外攤、店外店等違法占道經營行為，及時予以糾正、制止。

3、縣行政執法局負責對城區主干道沿線超市、商場、食雜店等食品經營單位的周邊環境進行監督、檢查，清理攤外攤、店外店等占道經營行為。要組織巡查隊對城區主干道進行巡查，對超市、商場、食雜店等食品經營單位攤外攤、店外店等違法占道經營行為，堅決予以取締、處罰。

4、各經營單位負責做好本單位的公共環境衛生設施的設置、日常保潔和管理工作，要做好防鼠、防蠅、防蟑設施，做到室內外環境衛生干凈、整潔，地面無污水橫流、菜渣，無蠅、無鼠、無蟑等。

二、“城市牛皮癬”非法小廣告的清理及管理

工作職責及要求:

1、縣行政執法局負責清理主、次干道、廣場等公共場所的亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告；督促各鄉鎮人民政府對轄區背街小巷、居民住宅區、城中村、城鄉結合部等的“城市牛皮癬”進行清理。各機關、企事業單位、醫院、車站、商場等單位做好本單位所屬公共場地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。

2、各有關鄉鎮人民政府、各村（社區）委員會負責轄區背街小巷、居民住宅區、城中村、城鄉結合部等的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。

3、居民小區。有物業公司的，由物業管理公司負責小區內亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作；沒有物業管理公司的，由所屬村（社區）負責組織居民小區內住戶統一對小區內亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告進行清理。

三、綠化帶環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣規劃建設局負責做好高速出口至環島城雕路段兩側的綠化補植、人行道鋪設、公交車亭建設、廣告牌整理工作，沿線樹木修剪、補植，道路隔離柵清洗、廣告更換、時花更換，并做好兩側人行道及中間綠化帶的整治和保潔工作。縣城區公共場所和主、次干道綠化帶定期整理。做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。

2、城鎮人民政府、石鼓鎮人民政府、岵山鎮人民政府負責做好轄區民事協調工作及次干道綠化帶定期整理工作，做到樹形整齊、無雜草，無堆積生活垃圾，無堆放雜物。

3、縣行政執法局負責做好沿線道路環境整治及違章建筑、違章搭蓋、垃圾雜物亂堆亂放等行為的清理、拆除工作。

4、公路分局做好沿線樹木涂白、路面保潔工作。每日對省道、縣道路面進行日常保潔，對綠化帶的垃圾進行清理、集中收集，統一轉運至垃圾中轉站。特別要對各條進入縣城的公路加強巡查，做到公路路面、綠化帶及兩側干凈、整潔，無暴露垃圾和雜物堆積現象。

四、市容市貌管理

工作職責及要求:

1、縣行政執法局負責清理主次干道沿線及兩側的亂擺攤設點，占道經營、攤外攤、店外店等違法占道經營行為。要組織巡查隊每日對城區廣場、主、次干道進行巡查，對廣場周邊、主、次干道沿線及兩側的亂擺攤設點，占道經營、攤外攤、店外店等違法占地經營行為，堅決予以取締、處罰。

2、各有關鄉鎮人民政府及各村（社區）委員會負責清理所屬居民生活小區、背街小巷等的亂擺攤設點，占道經營、攤外攤、店外店等違法占地經營行為。鎮村兩級要組織巡查隊加強對居民小區等重點部位的巡查力度，及時發現、糾正、清理在公共場所亂擺攤設點、占道經營、攤外攤、店外店等違法占地經營行為。

五、旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室、網吧等場所的環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣衛生局負責對旅館、美容美發廳、歌舞廳、公共浴室等“五小”行業的公共衛生設施、公共衛生管理制度檢查，確保其設施設置有良好的通風采光條件，符合環境衛生規范。負責對城區“五小”行業進行監督、檢查，確保其公共衛生管理制度落實、公共衛生設施正常運作。

2、縣規劃建設局負責對“五小”行業果品箱（桶）和公共廁所等公共環衛設施的設置進行管理。要對城區“五小”單位垃圾清掃、袋裝收集、公廁保潔管理等進行監督、檢查。

3、縣規劃建設局、縣行政執法局負責對“五小”行業招牌、燈箱廣告設置進行管理。組織巡查隊對城區各“五小”單位進行巡查，對違規占道設立招牌、燈箱廣告的，堅決予以清理、處罰。

4、縣文體局負責網吧等公共場所的環衛設施的設置，確保其設施設置有良好的通風采光條件，符合環境衛生規范。督促其設立網吧內公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。要做到每日對環境衛生進行清掃、保潔，垃圾袋裝處理，集中送至垃圾中轉站（點）。

5、各從業單位要做好本單位內環衛設施設置，制定環境衛生管理制度，設立1-2名專職保潔員，每日進行環境衛生日常保潔清掃及管理，定時對垃圾進行集中清掃，集中到垃圾中轉站（點）。要做好營業場所內公廁保潔管理，設置水沖式衛生廁所，設立專人負責清掃、保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。要制定公廁日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。

6、“五小”單位要按規定設置垃圾收集箱、設立專職環境衛生保潔員，每日對營業場所的環境衛生進行清掃，垃圾統一袋裝送至垃圾收集場所，由縣環衛所統一清運；至少要設立公廁專職管理人員，并做到公廁管理制度和投訴電話上墻，要采用水沖式衛生廁所，保持公廁整潔，無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。

六、家禽家畜、犬類管理

工作職責及要求:

1、縣行政執法局負責對城區所有室外違規搭建禽畜、犬類棚舍進行清理拆除。要組織巡查隊加強日常檢查，及時清理拆除違規搭建棚舍，對放養的家禽家畜及犬類進行捕殺。

2、各有關鄉鎮人民政府聯合公安、農業、工商、衛生等部門負責本轄區內居民小區、背街小巷的飼養禽畜、犬類的行為進行集中整治，城區禁止飼養家禽家畜，組織人員對流浪狗進行捕殺。

七、公廁環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣規劃建設局負責城區公共廁所的建設、設立專職人員進行日常保潔及管理工作。

2、縣環衛所要落實公廁衛生管理制度，每座公廁至少設立1名專職管理人員，負責日常清掃保潔工作，做到地面、墻面干凈、無污漬，糞坑無尿漬、無積水，基本無臭。每座公廁要制定日常管理制度，并做到管理制度及投訴電話上墻。縣環衛所負責對公廁制度落實，日常保潔及管理等情況進行監督、檢查。

八、農貿市場環境衛生管理

工作職責及要求:

1、縣經貿局負責城區農貿市場衛生設施的設置，合理進行功能分區，做好環境衛生清掃、垃圾統一收集處理、污水集中排放、市場內公廁干凈整潔、“四害”消殺控制、加大“限塑”力度，攤位設置規范，減少露天集市和地面擺攤市場，逐步提升城市農貿市場規范化水平；協調轄區鎮人民政府做好臨時農貿市場垃圾及時清運工作，保持農村農貿市場整潔有序。

2、市場服務中心要做到農貿市場衛生設施完善、管理良好。要統一設置水沖式衛生公廁，落實公廁衛生管理制度，每座公廁至少設立1名專職管理人員，公廁地面、墻面、蹲位清潔無臭，無污漬，糞坑無尿漬、無蠅蛆；市場有專人保潔，場所內外整潔衛生，無暴露垃圾，無污水橫流，基本無蠅。市場每個攤位要配備垃圾果皮收集桶，退市后及時清理垃圾，統一運送至垃圾中轉站（點）。

九、學校環境衛生管理

工作職責及要求:

第3篇：學校公共衛生管理制度范文

【中圖分類號】 R 179 G 478.5 R 123.5

【文章編號】 1000-9817(2007)08-0763-01

【關鍵詞】 飲水；衛生服務；安全；學生保健服務

為加強農村學校自備水衛生安全管理，預防水源性疾病的發生與流行，金華市衛生監督 所于2006年9月對全市農村學校自備水衛生安全現狀進行了調查，現將調查結果報道如下。

1 對象與方法

共檢查農村學校220所，其中中學90所，小學98所，幼兒園32所。檢查內容為學校貫 徹《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》情況，包括制定落實各項管理制度、配備專職（ 或兼職）衛生管理人員、水源選擇與衛生防護、水質消毒及水質監測等。共抽檢學校自備水 管網末梢水樣220份，其中中小學188份，幼兒園32份。根據《生活飲用水水質衛生 規范》（2001）選擇其中18個常規檢驗項目進行檢驗，即混濁度、肉眼可見物、細菌總數、 總大腸菌群、糞大腸菌群、游離性余氯、色度、臭和味、pH值、總硬度、鐵、錳、硫酸鹽、 耗氧量、氟化物、硝酸鹽、氨氮、亞硝酸鹽氮。

2 結果與分析

2.1 基本衛生要求執行情況 220所農村學校中，未建立飲用水衛生管理制 度的72所（32.7％），未配備專職（或兼職）管理人員的125所（56.8％），水源選擇不 合適的27所（12.3％），水源防護不符合要求的132所（60.0％），自備水不消毒或未能做 到定期消毒的86所（39.1％）。大部分學校管理者的生活飲用水衛生安全意識淡薄，對水污 染引 發水源性疾病爆發與流行的危險度缺乏足夠的重視；自備水供水設施簡陋，制水工藝簡單， 供水方式基本上是將井水抽到水塔（蓄水池）后，直接供應用戶，無任何凈化消毒設施，日 常水質監測工作未落實。

2.2 水質檢測結果 所有檢驗項目全部合格的有47份，合格率僅為21.4％。 表1可見，渾濁度合格率為75.0％，說明水凈化過濾設施設備不全或使用不規范，部 分 學校甚至未經水凈化處理直接供應自備水。水塔（蓄水池）長期不清洗、消毒，積有較多泥 沙、有機物及微生物。細菌總數合格率為54.1％，總大腸菌群合格率為45.9％，糞大腸菌群 合格率為84.5％，游離性余氯合格率為21.4％；微生物指標普遍超標，水質污染嚴重。究 其 原因，主要是水源影響半徑內存在廁所、垃圾等污染源，衛生管理制度執行不力，未對水質 進行加氯消毒或消毒不規范。多數學校對自備水未能堅持日常加氯消毒。部分學校水源中重 金屬鐵與錳、氟等含量偏高，可能與地下水礦物質含量和工業“三廢”污染影響有關。

3 建議

3.1 政府重視，加大農村學校改造力度 近年來，學校食品、飲用水安全已 引起政府的高度關注，并出臺了多部相關的規范性文件，但農村學校仍是一個薄弱環節，存 在嚴重的事故隱患。各級政府要在構建和諧社會、建設社會主義新農村時，重視農村學 校食品與生活飲用水衛生安全體系建設，將食品、飲用水安全列入政府各部門的考核內容， 加大專項經費投入，積極改造學校食堂與生活飲用水供水系統，充分保障廣大師生的身體健 康。

3.2 加強管理，切實保障用水安全 學校應按照《生活飲用水集中式供水單 位衛生規范》的要求，根據日常監測結果，制定生活飲用水衛生管理制度，配備專職（或兼 職）衛生管理人員，加強水源衛生與安全防護措施，消除污染源。對部分化學和毒理學指標 長期超標又無法人工去除的，應考慮停止飲用另找水源。定期開展水源與蓄水池的清潔與消 毒安裝水凈化過濾裝置，做好自備水日常供水加氯消毒工作，配備余氯測定儀 開展游離性余氯項目自測，并建立檢測結果檔案，確保廣大師生生活飲用水的衛生安全。

3.3 加大學校生活飲用水的監督監測力度 衛生監督部門應加大學校生活飲 用水的監督監測力度與頻度，建 立水質檢測資料及飲用水安全預警系統，加強生活飲用水應急機制建設，將生活飲用水衛生 安全列入突發公共衛生事件應急處理的重要內容，及時向政府有關部門通報水質檢測結果， 督促學校落實生活飲用水衛生管理措施，保證學校生活飲用水符合《生活飲用水水質衛生規 范》要求。

第4篇：學校公共衛生管理制度范文

一、突出重點，實施食品放心工程

(一)、開展節日食品市場專項監督檢查。元旦、春節期間共出動57人次對縣城區范圍內109家食品生產經營單位(戶)進行了檢查；“五一”期間，對食品生產經營場所(包括旅游景點)115家單位進行衛生監督專項檢查，督促衛生防病措施的落實情況，預防突發公共衛生事件的發生。

(二)、開展奶粉市場專項檢查。4月份，縣所聯合各鄉鎮公衛辦對城區及農村1000余家副食店進行地毯式檢查，查獲劣質奶粉百余包。5月13日至6月底，再次對我縣奶粉市場進行衛生督查，共查超市（副食商行）8家；采樣8份，檢出不符合國家衛生標準的奶粉1份，并進行立案查處。

(三)、加強重點食品監督監測。共采集各類食品樣品149份，合格140份，合格率93.95%。

(四)、開展餐飲業消毒效果監測。檢測大中型餐飲經營單位39家，采集253份樣品，246份樣品合格，樣品合格率97.2%；39家經營單位中有35家所有樣品全部合格，合格率89.7%。

（五）、認真開展各項專項整治工作。按照市所統一部署，我所認真組織監督人員開展了農村食品衛生許可專項檢查及飲用水衛生監督檢查工作，進一步規范了農村食品衛生許可，維護了群眾健康權益，提高了飲用水衛生安全保障與水平。

二、監督指導并舉，強化學校衛生監督工作

(一)、加強學校食堂衛生監督管理。在統一培訓及現場監督指導的基礎上，會同縣教育局對110所學校、10所幼兒園的81家食堂進行了衛生監督檢查。通過開展以上工作，大部分學校都建立健全了衛生管理制度，配備了兼職食品衛生管理員；多數學校配備了與供餐規模相適應的衛生設施，加強了餐具的消毒、保潔。目前，監督檢查不合格的學校在縣教育局的統一部署下采取計劃新建或改造食堂等多種方式進行整改。

(二)、開展學校飲用水衛生監督監測。選擇性的對40所鄉鎮中、小學校生活飲用水進行了監督監測，共采集樣品41份，其中中學19份，小學22份，經檢驗有26份水樣全部檢測項目符合生活飲用水衛生標準，合格率為63.4%，微生物指標合格率達78.0%。通過加強監督與指導，各校加強了飲用水衛生管理，建立了生活飲用水管理制度及消毒登記制度，配備了兼職管理人員，加強了水源的防護管理，定期對飲用水進行消毒，從而使學校生活飲用水水質有了較大的改善。到目前為止，已對飲用水微生物指標不合格的學校進行限期整改。

(三)、中、高考期間衛生監督檢查。6月3日至12日，衛生監督員對我縣高考考點與考生用餐、住宿相關的場所進行了輪回式專項衛生監督檢查，保障了中高考全體考生的健康安全。

三、整頓規范相結合，狠抓醫療市場專項整治

(一)、制定醫療市場專項整治方案，嚴厲打擊非法行醫。按照整頓和規范相結合的原則，圍繞“一準入、兩規范、三查處、四取締”的工作重點，把集中整頓和日常監管有機結合起來，重拳打擊非法行醫，共查處舉報和監督檢查中發現的非法行醫案件12起，結案10起。

（二）、開展傳染病執法檢查。對32家醫療機構進行院內感染管理、一次性醫療用品無害化處理情況、傳染病報告及手足口病防治措施落實情況進行專項檢查，并及時下發了監督監測情況通報。

四、全面監管,加強其他公共衛生監督

(一)職業衛生監督監測。開展職業衛生調查摸底工作，完成了邊區內各水泥生產企業、小化工生產及煤、銻、鎢廠礦等有毒有害企業的建檔工作；對6家水泥生產企業31只放射源和全縣各醫療機構20臺醫用診斷X線機進行了劑量監測。

(二)生活飲用水衛生監督監測。共采集管網水樣品48份，合格48份，合格率100%；開展農村居民生活飲用水調查，對全縣23個鄉鎮的15個行政村農民飲用水狀況等進行了隨機抽樣調查；共采水樣65份，經檢驗細菌總數超標有50份，總大腸菌群超標有58份，糞大腸菌群超標有58份。調查結果表明，我縣農村大部分農民生活飲用水取自淺井地下水，大部分水源受到污染，在飲用前基本上未采取凈化消毒措施；農村集中中式供水管理不規范；飲用水衛生質量較差，存在傳染病傳播隱患。

(三)公共場所衛生監督監測。對城區318家公共場所室內環境衛生狀況、衛生許可證、從業人員健康證持有情況進行了監督檢查，并與縣疾病控制中心配合對其室內環境、噪聲、照度、溫度、CO、CO2含量進行現場監測，共監測樣品419點，有418監測點結果符合公共場所國家衛生標準。

(四)化妝品衛生監督監測。對全縣40戶化妝品經營戶進行了檢查，共檢查150個種類的1500多個品牌、特殊化妝品26個品種的280個品牌。

(五)衛生許可與從業人員管理工作。辦理新開業衛生許可證288家，其中，食品衛生許可184家，公共場所衛生許可104家；對1160家生產經營戶的許可證進行貼花審驗，其中，縣城年檢594家，鄉鎮566家；組織全縣2974名從業人員進行年度健康檢查及衛生知識培訓。

(六)開展創衛督查工作。為確保通過省級衛生縣城的復評，對城區85家大中型酒家及家庭食堂的防蠅防塵防鼠設施進行了專項衛生監督檢查，對檢查中發現的問題，及時提出整改意見，并發放了整改標準。

五、嚴厲打擊衛生違法行為，加大行政執法力度

完成2006年至去年年底的5起遺留案件的執行及結案工作。今年上半年共受理食品、公共衛生、醫療機構等方面的投訴舉報24起，20*年上半年立案查處13起，已結案10起，食品衛生現場行政處罰3起。

第5篇：學校公共衛生管理制度范文

把衛生城市創建作為落實科學發展觀，改善投資環境，樹立仙桃新形象的大事，持之以恒抓緊抓好。

市委、市政府把衛生城市創建工作作為一項重要民心工程來抓，先后多次召開專題會議進行研究部署，解決創建過程中的重大問題。各街道辦、工業園、市直各相關部門把創建工作擺在重要議事日程，投入大量人力、物力、財力開展衛生城市創建。

根據省衛生城市標準的要求，我市按部門職責將各項創建工作任務分解到各相關單位。按照“條塊結合、以塊為主”，“誰主管，誰負責”和“糾建并舉、綜合管理”的原則，明確了各類責任主體在創建工作中的管理責任。我市還建立了創建工作領導小組聯席會議制度，定期聽取各相關單位工作進展情況匯報，分析工作中面臨的困難和存在的問題，提出相關工作建議，并及時加以研究解決。

創建衛生城市，硬件條件是基礎，加大投入是保障。近年來，我市不斷加大城市基礎設施投入，改善城市設施條件和環境，提升城市形象。不斷增強城市綜合承載能力。2006年以來，我市致力于打造武漢城市圈西翼中心城市，加快推進南城新區建設和生態宜居城市建設。目前，南城新區主干道路網絡已基本形成，一個平方公里的城市新區初現雛形。市域基本建成“三橫五縱”公路主網架，二級以上公路通車里程達到.公里；日供水能力達到萬噸，市區污水處理率達到%以上；市區建成面積達到平方公里、人口達到萬人，城鎮化水平已達%；中心城區綠化率達到%。大力解決市民生活實際困難和問題。近年來，針對群眾反映比較強烈的道路不暢、環境不好等突出問題，不斷加大基礎投入。先后投入多億元，對中心城區內的個村居進行改造，共拆遷房屋處、萬平方米，新建住宅面積萬平方米；投資億多元，改造背街小巷條；投資億多元，全面改造中心城區住宅小區的環衛、安防等設施；投資億元新建城東、城南污水處理廠；投資萬元新建座污水提升泵站；投資余萬元，改造農貿市場座；投資萬元新建座壓縮式密封垃圾中轉站；此外，市區新增個垃圾箱，配套完善了公廁、垃圾站點及給排水等市政設施。今年，我市把投資億元、日處理垃圾噸、填埋年限18年的垃圾填埋場項目納入了全市重點工程項目范疇，目前該項目工程正在緊張建設之中。實行環衛規范化管理。道路保潔方面，對城區條主次干道保潔實行市場化、社會化運作，推行道路兩旁“墻到墻”管理，實現了無縫隙覆蓋。目前，中心城區共有保潔人員人，清掃保潔面積約萬平方米，日清掃垃圾約噸，城區所有垃圾基本能夠做到日產日清。在垃圾清運方面，將原有的敞開式垃圾站改建為密封式地下垃圾中轉站，垃圾清運車全部采用多功能密封垃圾壓縮車清運，實現了垃圾密閉收集、密閉運輸、無害化處理。公廁管理方面。對中心城區現有的座一類公廁、座二類公廁，均按照“六無六凈”標準，實行定人、定崗、定責管理。在城中村衛生方面，實行統一聘用保潔人員、統一發放工資、統一監督考核、統一垃圾清運的“四統一”管理模式，基本實現了城村一體化。

專項整治，優化環境。深入開展環境衛生專項整治。近年來，我市堅持以春季愛國衛生月活動為載體，動員全民參與，集中治理環境臟亂差。對城市出入口、城中村、城鄉結合部、背街小巷、農貿市場、建筑工地、平房區及“五小”行業等重點區域和重點部位，實施聯合執法，專項治理，有效地改善了衛生現狀。今年以來，以省級衛生城市復查和“兩滅”復查為契機，再次掀起了新一輪衛生創建。先后組織了市容聯合執法及城中村、農貿市場、“五小”行業專項整治，切實解決了一大批衛生熱點難點問題，城市環境衛生得到了切實改善。認真開展食品衛生安全整治。重點部署了農村食品批發市場、集貿市場、商場超市、早點店、夜市以及餐飲業、學校食堂的整頓與規范，解決了項老大難問題。農村食品批發市場秩序得到規范，多家商戶辦理了證照，完善了索證索票、進銷臺帳、不合格食品退市等制度；食品商場、超市、大型集貿市場開展了蔬菜農藥殘留檢測及信息公示，正確引導消費；超市、集貿市場食品統一制作了衛生防護罩；早點店、夜市攤點形成了集群，強化了管理；餐飲店、學校食堂%實行了量化分級管理。與此同時，全市先后組織開展各種不同類型的專項整治活動多次，出動執法人員萬多人次，檢查各類食品生產、加工、經營企業萬多戶次，取消無證無照生產經營戶余家，立案查處各類違法違規案件起，移送司法機關查處起，嚴厲打擊了各種違法生產經營行為，優化了創建環境。全方位開展“四害”殺滅活動。市愛衛會每年制定下發除“四害”工作方案和技術方案，部署和指導各級各部門開展工作。在今年城區兩滅活動中，累計投放克包裝滅鼠商品毒餌、克包裝滅蟑商品毒餌各包，通過開展集中的化學殺滅工作，有效控制了城區老鼠、蟑螂密度。

按照《湖北省衛生城市標準》要求，我市健全制度，把愛國衛生工作納入各級政府議事日程，各項工作及指標基本達標。

我市把健康教育工作作為愛國衛生、文明衛生城市創建和提高市民素質的一項重要工作來抓。市健康教育所人員、設備、經費和任務落實，市、街道、社區（村）三級健康教育網絡健全。中小學校普遍開設了健康教育課，開課率達%，中小學生健康知識知曉率%、健康行為形成率%、歲以下兒童蛔蟲感染率.%。醫院開展無煙單位創建和多種形式的健康教育活動，住院病人相關衛生知曉率%。社區衛生服務中心（站）、鎮衛生院按照《國家基本公共衛生服務規范》中健康教育服務規范要求，開展健康教育服務，居民健康知識知曉率達%，健康行為形成率達.%。城區公共場所和企業開展職業衛生、疾病預防、衛生保健等方面健康教育活動，職工相關衛生知識知曉率達%。

我市認真執行國家有關市容環境衛生管理法律法規，各級市容環境衛生管理機構健全，職責明確，管理規范，經費落實。有城市市容環境衛生專業規劃。市容環境整潔，街道路面平整，普遍硬化，單位門前三包衛生責任制落實；主城區無衛生死角，無違章飼養畜禽；城市照明設施完好，路燈亮化率達.%。建成區清掃保潔制度落實，生活垃圾日產日清，清運率%，道路機械化清掃率%。生活垃圾、糞便無害化處理場建設、管理和污染防治符合標準要求。城市生活垃圾及糞便無害化處理率分別為%和%。生活垃圾中轉站、公共廁所、果皮箱等環衛設施布局合理，數量足夠，管理規范。農副產品市場管理規范，有衛生管理和保潔人員，設施齊全，給、排水設施完善，有活禽、水產銷售的相對獨立的區域，無違禁野生動物銷售。建筑工地施工現場清潔，建筑垃圾管理規范。建成區綠化覆蓋率達%，綠地率達.%，人均公共綠地面積.平方米。城市河道水面清潔，無飄浮垃圾；岸坡整潔，無垃圾雜物。

大力貫徹實施《環境保護法》，在保持經濟較快增長速度的基礎上，促進城市環境質量持續改善。六項主要指標全部達標，其中：全年空氣API指數≤的天數占全年天數的比例，近五年分別為.%、.%、.%、.%、.%；集中式飲用水源地水質達標率，近5年均為%；區域環境噪聲平均值，近5年分別為.分貝、.分貝、.分貝、.分貝、.分貝；城市水環境功能區水質達標率，近5年均為%；建成區內生活污水集中處理率，近5年分別為.%、.%、.%、.%、%；近3年內未發生特大環境污染與破壞事故。

認真貫徹國務院《公共場所衛生管理條例》、《艾滋病防治條例》和《湖北省艾滋病防治辦法》，衛生監督機構單獨設置，設備、編制、經費滿足工作需要，依法開展各項衛生監督管理工作。公共場所監管工作有計劃、有檢查；衛生監督、監測和技術指導規范，資料齊全。各類公共場所持有有效衛生許可證，衛生管理制度健全；從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。市政供水、自備供水管理規范，檢測資料齊全，水質符合《生活飲用水衛生標準》。有水污染突發公共衛生事件應急預案。

認真貫徹落實食品安全法律法規，成立了食品安全領導小組，政府主要領導任組長，成員單位包括食品藥品監督、農業、質監、工商、衛生、商務、教育、市場管理等個部門，各部門有食品安全監督管理的計劃和總結，各項監督、監測工作落實；制定了重大食品安全事故應急預案和工作規范，連續3年無重大食品安全事故發生。2008年被國家食品藥品監督管理局授予“國家級食品安全示范市”稱號。食品生產經營單位證照齊全，衛生管理制度健全，從業人員持有有效的健康證明和衛生知識培訓合格證明。生產經營活動有健全的食品安全管理制度，生產經營場所布局合理，衛生設施齊全，環境衛生整潔。餐飲業、集體食堂實施食品衛生量化分級管理達標率達%，大中型餐飲業普遍實行責任監督崗管理。飲食攤點集中設置，統一管理。食品生產者按規定使用食品添加劑。全市實現生豬定點屠宰，無注水肉和病毒肉上市。農副產品批發市場設有專門現場檢測機構，適時開展監管和檢測工作。主要集貿市場衛生管理符合《集貿市場食品衛生管理規范》的要求。

認真貫徹《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》，加強突發公共衛生事件應急機制和疾病預防控制體系建設，將重點傳染病防治工作納入政府工作目標，市疾控中心經費列入財政全額撥款預算，按要求開展傳染病防治工作。疾病預防控制工作達到規范化建設要求，重大疾病控制按期完成國家規劃要求，全市近兩年無甲、乙類傳染病重大暴發疫情，無院內感染引起的重大疫情或導致的死亡事故。傳染病及突發公共衛生事件實行網絡直報，疫情報告及時，處理規范，醫療機構法定傳染病漏報率在%以內，市人民醫院設立公共衛生科和感控科，其他醫院設立傳染病預檢分診點。國家免疫規劃項目的預防接種實行免費；預防接種規范，安全注射率達%。臨床用血%來自無償獻血，%來源于自愿無償獻血。醫療衛生機構廢物統一由醫療廢物集中處置單位處置，醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。醫療機構審批和日常監管資料齊全。非法行醫、非法采供血和非法醫療廣告得到有效治理，醫療服務市場秩序良好。

第6篇：學校公共衛生管理制度范文

學校工作無小事，安全衛生大于天。做好學校衛生防疫和食品安全工作，對保障青少年學生的身體健康和生命安全，保持學校正常的教學秩序，維護社會的穩定意義重大。區衛生、教育等部門，各學校、托幼機構在這方面都做了大量的工作，也取得了一定的成績。但是前一階段的手足口病疫情和潛在的食品安全隱患，又向我們提出了新的問題。為切實保障學校師生身體健康和生命安全，我談幾點意見

一、高度重視衛生防疫和食品安全工作

學校食品衛生安全工作是學校的一項基礎性和保障性工作，關系到學校師生的身心健康，關系到學校正常的教育教學秩序，關系到社會的穩定，我們一定要樹立“健康第一、構建和諧校園”的理念，切實做好學校食堂流行病、傳染病防控工作。近年來，在區衛生、教育部門和各學校共同努力下，我區學校食品安全工作取得了一定的成績，主要表現在，學校衛生安全意識顯著增強，學校衛生管理水平有所提高，學校衛生基礎設施明顯改善，衛生法制意識有所增強，等等。但是我們也應該清醒地看到，我區學校衛生安全工作方面仍然存在著不容忽視的問題部分學校未能把食品衛生安全工作擺上位置，錯誤地認為抓教學是硬任務，而學校衛生安全工作則是軟任務，存在著“一手硬、一手軟”的現象，表現為相關制度流于形式，管理松馳。有些學校甚至把學校食堂當成“搖錢樹”、“聚寶盆”，把后勤社會化作為創收的手段，存在“以包代管”現象。事實一再告訴我們，學校衛生安全工作馬虎不得，麻痹不得。衛生、教育行政部門和各學校一定要牢固樹立“學校教育健康第一、安全至上”的思想，充分認識到做好學校食品衛生安全工作的重要性、緊迫性，以對廣大師生高度負責、對教育事業發展高度負責的態度，認真做好學校食品衛生安全工作，杜絕學生集體食物中毒事故的發生。

二、強化管理，保證管理措施落到實處

一要強化重點部位、重點環節的管理。要認真落實學校食堂衛生許可證制度，各級各類學校食堂必須持衛生許可證方可營業，食堂從業人員必須持健康證、培訓合格證上崗；

要加強學校食堂環境管理，徹底整治食堂內外環境，滅鼠、滅蠅并消除其孳生條件要；

嚴把食品及原料的采購關，嚴禁購買無廠名、無產地、無檢疫證，價格明顯偏低的產品，從源頭上保證學校食品衛生安全；

要加強學生生活飲用水設施及水源管理，各學校購買的純凈水，其生產廠家必須是經衛生監督部門和質量技術監督部門檢驗合格的企業，否則不能購買給學生飲用，防止水污染造成疫病傳播。各學校要明確校長負總責，加強食品衛生安全過程管理，切實落實各項食品衛生安全管理制度。

二要強化突發公共衛生事件應急管理。教育部門要與衛生局密切配合，按照突發公共衛生事件應急條例的要求，研究制訂并不斷完善學校群體性食物中毒、傳染病流行等突發事件的應急處理預案，應急預案要具有可操作性，預案的內容和工作要求要宣傳到每一個責任人，并組織進行必要的演練，確保一旦發生突發公共衛生事件，能立即啟動，有效實施。

三要強化監督，著力消除學校食品衛生安全隱患。各學校要明確專人負責食品衛生安全的日常檢查與管理。衛生及教育行政部門要組織開展經常性的巡查，要把日常巡查與突擊檢查，明查與暗訪結合起來，以便及時發現學校食品衛生安全工作存在的問題與隱患。對檢查中發現的問題，要由衛生監督部門提出整改要求和意見，明確整改時間，并跟蹤督改，確保學校食品衛生安全工作不留死角、不留隱患。對以各種借口拒不整改的學校，要追究學校主要負責人的行政責任。

三、加強預防監督，嚴格學校管理

衛生、教育行政部門要積極找到轄區各中小學校、托幼機構開展愛國衛生運動，增強學校和廣大師生的公共衛生和食品衛生安全意識，促使廣大師生養成良好的衛生習慣，提高自我防范能力。衛生部門要加強學校內的安全、衛生宣傳，將公共衛生和食品安全教育貫穿于日常的健康教育中；

要結合季節性、突發性的傳染病的預防工作，由學校安排必要課時，進行相關的健康教育，提高學生，特別是小學生的健康意識和自我保護能力。

區衛生、教育行政部門、各學校要緊密配合，進一步加強學校衛生專業人員隊伍建設。各學校要建立健全學生和教職工定期健康體檢制度，及時發現傳染病患者，并采取相應的隔離和救護措施，切斷傳染病在校內的傳播途徑。一旦學校發生傳染病流行，必須立即向衛生疾病控制機構和教育行政部門報告。

區衛生監督部門要將學校集體食堂、學校課間加工企業作為監管重點，積極推行先進的食品衛生監督管理模式，建立食品準入和生產經營過程的溯源制度，推行食品量化分級管理制度、食品衛生管理員制度。要經常性的同教育部門一起對學校食堂操作間、生活環境進行檢查，發現問題要及時進行整改。

第7篇：學校公共衛生管理制度范文

一、指導思想

認真貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持以人為本的科學發展觀和以農村為重點的衛生工作方針，強化公共衛生的政府責任，加快構建農民健康工程，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。

二、總體目標

通過加強“一網三化”建設，即完善縣、鎮、村三級醫療預防保健網，全面推進鄉鎮衛生院標準化、社區衛生服務規范化、新型農村合作醫療制度化建設，到20*年，在全鎮建立農村公共衛生服務體系和農村醫療保障體系，實現人人享受初級衛生保健。

三、主要任務

以讓農民“有地方看病，看得起病，看得好病，加強預防少生病”為主線，以實施農民健康工程為目標，以省政府確定直接面向農民的三大類12個公共衛生服務項目為重點，今年在我鎮開展“農村公共衛生試點、創省社區衛生服務中心示范活動”，爭取達標。基本完成以下服務內容和工作目標：

1、健康教育。行政村設置健康宣傳欄，戶戶獲得健康教育資料，戶覆蓋率達到80%；開展育齡婦女和學生的身心健康咨詢和教育，學校健教開課率達到100%。

2、健康管理。農民健康檔案建檔率達70%以上，開展健康隨訪，重點人群每年隨訪次數大于4次。

3、基本醫療惠民服務。方便農民常見病、多發病的基本診治，建立雙向轉診制度；結合農忙和疾病防控等情況，及時組織開展社區巡診，做到小病不出村鎮，大病及時救治。農村患者在鄉鎮及以下醫療機構就診比例達到75%以上。

4、合作醫療便民服務。負責合作醫療相關問題的解答，協助做好政策宣傳。合作醫療群眾滿意度達80%以上。

5、兒童保健。（1）向0—7歲的兒童提供省免疫規劃規定的7種—類疫苗的接種服務，計免建卡發證率達到95%，接種率達到95%。兒童入學入托計免證查驗率達到95%。（2）0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統管理檔案，定期接受8次健康體檢，42天建冊率達95%，兒童系統管理率達到90%以上。

6、婦女保健。（1）向孕產婦提供5次產前檢查，3次產后上門訪視和1次產后常規檢查。婚前保健咨詢率達60%，產前檢查率和產后訪視率達95%；（2）向育齡已婚婦女每三年提供1次常見婦女病檢查，婦女病檢查率達到30%。

7、老人和困難群體保健。為60歲以上老人和特困殘疾人，低保家庭、五保戶等困難群體配備社區責任醫生，體檢率達到80%，建檔率達到90%，每年隨訪次數大于4次。

8、重點疾病社區管理。肺結核病項目規范管理合格率達90%，成人艾滋病性病防治知識知曉率達70%,精神病病人綜合管理覆蓋率達80%；居民重點慢性病防治知識知曉率達80%。

9、公共衛生信息收集與報告。按規定要求收集和報告傳染病疫情，集體中毒，職業危害及農村集體聚餐，用水污染，出生死亡，出生缺陷和外來人員等信息。疫情和突發公共衛生事件規范報告率達95%，出生死亡，出生缺陷和外來人員等信息報告率達85%。

10、環境衛生協管。農村糞便無害化處理率達45%；村保潔制度覆蓋率達80%；農村飲用水水質監測率達到95%以上。

11、衛生監督協查。配合縣級衛生監督派出機構對農村學校、醫療機構、相關企業和經營單位開展衛生檢查。從業人員體檢率達到95%。

12、協助落實疾病防控措施。配合查處突發公共衛生事件到位率達100%。

四、工作措施

根據*鎮實際，要完成上述任務，提出以下工作措施：

（一）提高思想認識。繼續加強對全鎮干部及村雙委的宣傳發動，使他們充分認識到加強農村公共衛生工作是提高農民健康水平和生活質量的客觀需要，是落實“三個代表”重要思想的具體體現，是政府履行公共衛生責任的內在要求，必須引起高度重視，增強做好農村公共衛生工作的自覺性和緊迫感。

（二）健全保障機制。認真抓好當前新型農村合作醫療工作，進一步緩解農民“因病致貧、返貧”問題。

（三）加強衛生隊伍建設。充分發揮市級醫療預防保健中心的業務指導作用，規范各項工作，制定明確的操作規程。對社區責任醫生實施全科醫學培訓，對村級公共衛生聯絡員進行上崗前培訓，切實提高基層衛生服務水平，并在扎實履行職能的同時，保證從業人員的各種待遇，進一步調動他們的工作積極性。

（四）加快社區衛生服務規范化建設。

1、創新服務模式。全面推行社區醫生責任制，建立健全“條塊結合、分片包干、團隊合作、責任到人”的工作機制，按照服務人口每1000-1500名農民居民（或1—3個村居）的標準，確定1名責任（駐村）醫生。通過社區巡診、電話預約等形式，為農民家庭提供高效、便捷的優質服務。建立和健全農村衛生機構與縣級醫院之間的雙向轉診制度，實現社區衛生服務的主動性和連續性。

2、流動人口管理。通過公共衛生信息收集報告系統，掌握轄區流動人口的免疫對象、孕產婦、從事職業等基本情況，重點做好流動人口預防接種、婦幼保健、計劃生育技術指導和外來務工人員職業健康體檢等工作。認真實施免疫規則，使外來適齡兒童享受當地兒童一樣的免疫預防。建立和完善流動孕產婦的居住地管理制度，落實外來人口肺結核、血吸蟲病、艾滋病等重點傳染病患者的查治和管理措施。

（五）做好新型農村合作醫療農民的健康體檢工作。對參加新型農村合作醫療的農民，由政府負責提供兩年一次的免費體檢。健康體檢項目包括物理檢查、三大常規、胸透、B超和心電圖五大項，其中對7歲以下兒童按照系統兒童管理要求予以生長發育監測，對中小學生根據學校衛生工作有關要求實施體檢。為保證健康體檢經常性開展，鄉鎮衛生院應落實專門人員，健康體檢要與農村社區衛生服務相結合，并做好健康檔案建檔與連續服務工作。

（六）加強對公共衛生工作的領導。鎮政府建立公共衛生管理委員會、負責組織、協調、督查農村公共衛生工作的開展，確立了分管領導，一名公共衛生管理員，各行政村確定一名公共衛生聯絡員，具體負責日常公共衛生工作。

五、責任分解

為確保以上工作措施落到實處，有關單位和相關人員應承擔以下職責：

（一）鎮政府的職責

1、強化對農村公共衛生工作的領導責任，成立農村公共衛生工作領導小組，確定一位領導分管，負責組織、協調、督查全鎮農村公共衛生工作；領導小組要定期召開會議，聽取情況匯報、檢查工作進度、解決存在問題、部署具體工作。在職干部中，要確定一名專職公共衛生管理員負責日常管理工作，鄉鎮駐村干部要積極配合做好有關公共衛生工作。

2、將農村公共衛生工作納入鎮政府年度主要工作內容，并納入鄉鎮干部的績效考核內容。

3、定期召開相關部門（單位）、村兩委成員參加的農村公共衛生工作會議，部署落實農村公共衛生工作。

4、在一年二次對已婚婦女做婦檢的同時協助做好婦女病普查。懷孕婦女到鎮政府領準生證時，動員孕婦到鎮衛生院做早孕建卡，動員男女青年在結婚登記前到鎮衛生院做婚前咨詢及必要婚前體檢。

5、加強農村社區衛生服務機構建設，給予必要的經費、物資、設施等方面的支持。

6、鎮廣播站為公共衛生工作宣傳活動提供免費服務。

7、每年兩次對鎮農村公共衛生工作進行考核。

(二)村委會的職責

1、認真履行公共衛生管理職責，落實本村范圍內的公共衛生管理工作。

2、建立村公共衛生工作管理領導小組，確定一名專（兼）職的公共衛生聯絡員，協助村領導做好日常工作，并落實誤工報酬。落實村飲用水管理員和村保潔員隊伍。

3、負責組織實施本村環境綜合整治、改水改廁、除四害、健康宣教、企業衛生安全、集體聚餐、食品藥品等健康相關產品的巡查、信息報告和流動人口的衛生管理等工作。動員孕婦、兒童家長參加社區衛生服務中心舉辦的健康教育，動員婚齡青年進行婚前醫學檢查。

4、制定村保潔制度，定期組織檢查，有記錄。

5、在衛生部門配合指導下做好飲用水水質監測和飲用水消毒工作。

6、在人流集中的地方設置健康教育宣傳欄。

（三）托幼機構、中小學校的職責

1、各學校要求開設健康教育課，做到有教材、教案、課程表和記錄。

2、在衛生部門配合下做好新生入學、入托接種證的查驗工作。

3、負責每年一次學生健康體檢的組織工作。

4、配合衛生部門做好學生中傳染病和非傳染病的預防控制工作。

5、積極做好本校突發公共衛生事件的信息報告工作。

6、加強食堂和生活飲用水的衛生管理工作。

（四）社區衛生服務中心職責

1、創建規范化接種門診，實施兒童免疫接種，每月要求責任醫生對應種兒童未種原因進行隨訪并提供未種兒童名單。掌握和上報本轄區的基本人口資料、人口變動情況資料、流動人口資料、計免建卡證率、各種疫苗接種率資料。

2、每季組織責任醫生對各村進行流動兒童調查并負責查漏補種和資料匯總工作，在二、四季度匯總上報市疾控中心。

3、負責兒童入學入托計免接種證查驗和查漏補種工作，做好甲乙肝、麻腮風、水痘等疫苗的推廣接種工作。

4、開展艾滋病、狂犬病等防治知識宣傳，為責任醫生提供所需要的宣傳資料。

5、收集和上報本轄區的傳染病及其它公共衛生事件，按要求承擔或協助做好傳染病病人消毒隔離、個案調查和其他防控工作。協助開展疾病監測和突發公共衛生事件的應急處置工作。

6、收集和上報本轄區所發生的接種副反應，做好資料收集和調查處理工作。

7、重點疾病社區管理：制定與農村公共衛生相關崗位的崗位職責，明確在崗人員的具體工作要求；負責慢性病人發現、登記和報告資料的收集、整理和匯總工作；掌握社區主要慢性病病人綜合管理情況，指導村級進行綜合管理和隨訪，及時匯總上報隨訪信息；具體落實轄區慢性社區管理和信息統計等工作。

8、公共衛生監測工作：組織按規范報告四類監測慢病，建立慢病檔案，開展監測慢病隨訪工作；組織對轄區內死亡病例開展死因調查，填報“死亡醫學證明書”。

9、重點疾病監測：按要求組織開展；流動人口HIV感染與健康狀況調查；瘧疾疫情監測、碘缺乏病監測、地病監測。負責資料的整理、匯總和上報工作。

10、做好當地政府參謀，指導本轄區做好除“四害”和環境整治工作，并定期做好督促檢查。積極做好農村改廁、改水技術指導和業務培訓工作。

11、掌握本轄區范圍內婦幼保健情況和各項基本數據，做好孕產婦、兒童系統管理，做好高危妊娠的追蹤孕產婦、兒童死亡監測工作。

12、及時分發市疾控中心等提供的健康宣傳資料，自行編印健教材料，組織人員開展上門宣傳。

13、按時完成肺結核歸口管理規定的發現轉診任務和追蹤、督導、訪視等管理工作。

14、按公共衛生工作檔案的歸檔要求，每年對所做的工作記錄、總結、報表等資料進行歸檔。

（八）責任醫生職責：

1、為責任區居民做好醫療、預防、保健、康復、健康教育、計劃生育技術指導等綜合性衛生服務。

2、建立和管理責任區內所有的家庭健康檔案；實施致病行為干預和家庭健康促進計劃。

3、掌握責任區內服務人口基本健康狀況，及時督促服務對象按規范要求接受孕產婦、兒童系統管理、計劃免疫、慢病及重點傳染病管理。

4、方便責任區居民常見病、多發病的基本診治，結合農忙等情況及時開展社區巡診，建立雙向轉診制度。

5、按照規定的預防保健服務項目，根據家庭成員的具體情況，上門落實相應的工作任務。

6、健康教育進村入戶，以講課、咨詢、發放健康處方等形式向服務對象提供對面的服務。

7、及時收集、核實、報告責任區內突發公共衛生事件、死亡及傳染病等，并協助完成調查處理。

8、協助開展責任區內食品衛生、公共場所衛生、職業衛生、學校衛生、托幼機構、飲水衛生檢查及管理。

9、對責任區內的衛生創建、改水、改廁及除“四害”等愛國衛生工作進行業務指導，并參與衛生檢查、評比活動。

10、做好新型農村合作醫療及無償獻血等政策宣傳和咨詢，協助參保人員及時報銷等各項工作。

（九）村級聯絡員職責：

1、及時準確上報本村出生、死亡、出生缺陷、外出人員和外來人員等情況。

2、及時分送兒童預防接種通知書，做好兒童接種后的訪視。

3、督促本村0—3歲兒童，定期到指定體檢站接受兒童體檢。

4、做好孕情摸底，督促孕婦到醫院早孕建卡，產前檢查，做好產后訪視。

5、為60歲以上老人、特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體，做好基線調查。

6、做好本村肺結核病人化療督導和訪視，協助精神病患者家屬做好監護和康復工作。

7、根據本村的主要健康問題，指導村民糾正不利于身心健康的行為和生活習慣。

8、全面了解本村參加農醫保人員就醫情況，協助做好報銷工作。

第8篇：學校公共衛生管理制度范文

【摘要】

目的 掌握銀川市學校傳染病爆發疫情流行現狀與趨勢，了解銀川市各級各類學校傳染病防控管理現狀。方法 采用分層整群隨機抽樣方法，抽取銀川市184所托幼機構、小學、中學和大中專院校，對銀川市學校傳染病爆發疫情及傳染病防控管理現狀進行調查分析。結果 銀川市傳染病爆發疫情95.63%在學校；主要以呼吸系統傳染病為主（占83.61%），腸道傳染病次之（16.39%）；興慶區、西夏區、金鳳區三區共發生129起，占70.49%；小學校多發，占59.56%；私立學校占有一定比重，達20.57%；城鄉學校均有發生，城市占53.71%，農村占46.29％；吊莊地區和城鄉結合部占有一定比重，達27.43%；冬春季多發，主要為呼吸系統傳染病高發期；夏秋季主要為手足口病、其次為呼吸系統傳染病高發期；各級各類學校75.0％成立傳染病防控組織機構、23.91％設立醫務室、配備保健醫生、70.4％傳染病防控管理制度健全、73.6％制定應急防控預案、71.1％完善傳染病爆發及突發公共衛生事件登記報告、62.5％開展晨檢、68.9％開展因病缺勤及病因追查、70.2％開展傳染病早期癥狀、疑似病病人患病及病因排查、76.5％實施傳染病人隔離、60.6％落實常規消毒、92.9％完善預防接種證查驗。結論 銀川市學校傳染病防控現狀中還存在一些的問題，應建立長效機制，不斷提高學校傳染病綜合管理及防控水平。

【關鍵詞】 學校；傳染病防控；調查分析；對策探討；銀川

學校是人群集聚的特殊公共場所，在人群免疫和傳染病流行規律上有其特殊性，一旦發生傳染病疫情爆發，流行強度較大，傳播較快。為全面掌握銀川市學校傳染病爆發疫情流行現狀與趨勢，了解銀川市各級各類學校傳染病防控管理現狀，特組織進行專項調查研究。

1 資料和方法

1.1 資料來源

學校傳染病爆發疫情資料來自銀川市疾病預防控制中心疫情監測資料。學校傳染病防控情況資料來自銀川市疾控機構抽樣調查。

1.2 調查方法

采用整群分層隨機抽樣方法對銀川市6個縣區各級各類學校，按城市、農村2個水平分層，按托幼機構、小學、中學和大中專院校分類，隨機抽取184所學校為調查對象。根據《學校衛生工作條例》、《學校和托幼機構傳染病疫情報告工作規范（試行）》等有關規定，設計調查表，內容包括學校傳染病防控組織管理、隊伍建設、管理制度、學生晨檢、因病缺勤追查、傳染病監測報告、隔離、消毒及預防接種證查驗等工作落實情況。

1.3 質量控制

調查人員由市、縣(區)疾控中心專業人員組成，調查前統一培訓，調查采取現場問卷的方法進行，數據采取雙錄入、雙復核。

1.4 統計學方法

調查結果經編碼后統一用Epi Data3.0建立數據庫，用SPSS 12．0進行數據整理和結果分析。

2 結果

2.1 銀川市學校基本情況

銀川市共有各級各類學校446所，其中公辦學校285所（63.90％），民辦學校161所（36.10％）；城市學校203所（45.52％），農村學校243所（54.48％）；其中幼兒園187所（41.92％），小學184所（41.26％），中學60所（13.45％），大中專院校15所（3.36％）。共有在校學生283829人，其中幼兒園17266人（6.08％），小學106532人（37.53％），中學97740人（34.44％），大中專院校62291人（21.95％）；共有教職工19601人，其中幼兒園1508人（7.69％），小學4755人（24.26％），中學6982人（35.62％），大中專院校6356人（32.42％）；其中有寄宿的學校80所（17.94％），有食堂的學校234所（52.47％）。

2.2 銀川市學校傳染病爆發疫情流行病學特征

2007至2009年4月銀川市共報告183起傳染病爆發疫情，其中2007年34起，2008年115起和2009年（至4月）34起。其中發生在學校的傳染病爆發疫情有175起（95.63%）。

2.2.1 爆發疫情病種

主要以呼吸系統傳染病為主（占83.61%），腸道傳染病次之（16.39%）。其中水痘爆發疫情80起（43.72%），流行性腮腺炎37起（20.22%），手足口病27起（14.75%），風疹21起（11.48%），流感8起（4.37%），麻疹6起（3.28%），感染性腹瀉2起（1.09%），甲肝、肺結核各1起（分別占0.55%）。

2.2.2 爆發疫情地區

主要發生興慶區、西夏區、金鳳區，三區共發生129起（70.49%）。其中興慶區64起（34.97%），西夏區38起（20.77%），金鳳區27起（14.75%），永寧縣19起（10.38%），靈武市18起（9.84%），賀蘭縣17起（9.29%）。

2.2.3 爆發疫情機構分布

發生在小學校109起（59.56%），托幼機構33起（18.03%），學22起（12.02%），大中專院校9起（4.92%），孤兒院2起（1.09%）；其中發生在公立學校139起（79.43%），私立學校36起（20.57%）。

2.2.4 爆發疫情城鄉分布

發生在城市學校94起（53.71%），農村學校81起（46.29％）。其中發生在吊莊地區和城鄉結合部48起（27.43%）。

2.2.5 爆發疫情季節分布

3月（8.11％）、4月（9.46％）、11月（16.89％）、12月（14.86％）主要為呼吸系統傳染病，呈明顯的季節性，冬春染病高發期；5月（18.92％）、6月（19.59％）主要為手足口病，其次為呼吸系統傳染病高發期；1、2月和7、8月（寒暑假期）疫情發生較少。

2.2.6 爆發疫情首次報告發病數

175起學校傳染病爆發疫情首次報告5例以下的38起（2.86％），5例～ 102起（58.28％），10例～ 28起（16.00％），20例～ 4起（2.28％）； 50例以上3起（1.71％）。

2.2.7 爆發疫情波及范圍

爆發疫情大多控制在較少病例，部分疫情有擴散現象，出現了二、三代病例。爆發疫情及波及范圍情況見表1。表1 銀川市學校傳染病爆發疫情波及范圍序號波及范圍（略）爆發疫情

2.2.8 多次發生爆發疫情的學校

175起爆發疫情發生在160所學校，其中11所學校近兩年均發生了2-3次傳染病爆發疫情，11所學校中吊莊地區學校5所（45.45%）。

2.3 銀川市學校傳染病防控管理現狀

2.3.1 學校傳染病防控組織機構及防控隊伍建設

調查184個學校中，成立主管校長負責制的學校傳染病防控領導小組等組織機構的138所（75.0％）。

六個縣區分別為興慶區84.61％(44/52)、西夏區90.0％(18/20)、金鳳區94.44%(17/18)、永寧縣88.89％（16/18）、賀蘭縣63.38％（45/71）和靈武市74.07％（20/27）；按照學校類別分，分別為托幼機構73.47％（36/49）、小學63.75％（51/80）、中學97.72％（43/44）和大中專院校72.73％（8/11）。

設立醫務室、配備保健醫生的有44所（23.91％）；其中托幼機構為28.57％（14/49）、小學6.25％（5/80）、中學34.092％（15/44）和大中專院校90.91％（10/11）；指定專人負責登記報告工作的有95所（51.63％）。

2.3.2 學校傳染病防控相關制度建設

學校應當制定的傳染病防控相關制度至少包括7種(7種制度制訂5種以上，即視為制度基本健全)，經調查學校傳染病防控管理制度健全率為70.4％，其中托幼機構為77.0％、小學72.7％、中學68.7％和大中專院校60.6％。

學校應急防控預案制定率為73.6％，其中托幼機構為72.1％、小學75.8％、中學71.3％和大中專院校70.0％。

2.3.3 學校傳染病防控措施落實情況

學校規范開展如下工作并較完整造冊登記到位率分別為：傳染病爆發及突發公共衛生事件登記報告71.1％、晨檢62.5％、因病缺勤及病因追查68.9％、傳染病早期癥狀、疑似病病人患病及病因排查70.2％、傳染病人隔離76.5％、常規消毒60.6％、預防接種證查驗92.9％。

3 討論

3.1 銀川市學校傳染病疫情爆發因素分析

3.1.1 防控組織機構與防控隊伍不健全

銀川市各級各類學校成立傳染病防控組織機構的只有75.0％，個別地區、學校只達到60％。學校在常規防控工作中，組織機構不能夠根據變化及時調整，機構人員還對工作職責不夠明確，學校傳染病防控工作整體缺乏組織領導、系統管理。《學校衛生管理條例》規定學校要設醫務室、配備專職衛生技術人員等。調查的學校中設立醫務室、配備保健醫生的僅為23.91％，而且多數學校的醫療保健服務設施不全，且只有51.63％的學校指定專人負責登記報告工作。

3.1.2 防控相關制度建設不夠完善

學校傳染病防控管理制度健全率僅為70.4％，無制度、制度不全或有制不執行情況普遍存在。73.6％的學校制定了傳染病應急防控預案，但對預案的啟動不能分級響應，預案中的應急措施不能規范落實。

3.1.3 學校晨檢工作不規范或流于形式

晨檢是學校傳染病監測的第一道關口，但40%的學校未開展晨檢工作；多數學校不能堅持晨檢，班主任對晨檢記錄簡單粗糙，對早期癥狀不能準確描述，對晨檢情況不作連續分析，晨檢信息未能分析利用，未能做到對傳染病人的早發現、早報告。

3.1.4 因病缺勤追查不到位

31.1%的學校未開展因病缺勤追查工作，因病缺勤追查率68.9％，學校不能對已發病的學生及時掌握和統計，學生患傳染病未滿隔離期返校上課的情況學校不了解等而未對傳染源隔離是造成傳染病擴散蔓延的直接原因。

3.1.5 疫情報告不及時

銀川市各學校發現疫情較遲，首次報告5例以下僅占2.86％，58.28％報告時已達到5～10例，38.86％報告時已構成突發公共衛生事件。學校發生疫情后，相關人員疫情報告程序不清、疫情的不及時報告嚴重影響了疾病預防控制機構及早處理疫情的時機。

3.1.6 隔離不徹底

多數學校對患病學生未嚴格隔離，對每位患病學生的隔離期限不管理、不把關，以致患病學生形成社會中新的傳染源造成更大范圍的傳播。

3.1.7 消毒質量不達標

多數學校不能夠認真執行消毒工作，有的學校未安排專人負責消毒；學校負責消毒的人員對消毒的技術不掌握，對消毒的濃度不計算、只估摸，對消毒的作用時間不把關等，消毒區域不徹底，消毒次數不堅持，消毒效果未能達標，疫情傳播途徑未能阻斷。

3.1.8 重視程度加大

近些年隨著新修訂的《傳染病防治法》頒布執行，各級政府、衛生行政部門、醫療機構、疾病預防控制機構、衛生監督機構以及教育部門等都加大了對傳染病、尤其是學校等集體人群傳染病防控的重視程度，學校傳染病疫情監測報告靈敏度增強，大大提高了疫情報告率。

3.1.9 監測系統改變

銀川市衛生部門不斷建立完善了傳染病監測報告網絡，2004年起逐步啟用了包括各級醫療衛生、疾病預防控制機構在內的、乃至延伸至農村鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構以及民營私立醫療機構在內的傳染病疫情直報互聯網網絡系統，大大提高了傳染病監測報告的及時性和報告率。近兩年又啟動了流感、痢疾、麻疹、肺結核、病毒性肝炎等專項監測系統，傳染病報告率較前些年有所上升。隨著國家傳染病預警監測信息系統的啟動，傳染病爆發與突發公共衛生事件監測閾值低定，目的是提高監測報告敏感程度，致使爆發疫情起數增加。

按照有關規范，銀川市2004年之前只有原市區老城區屬于丙類傳染病監測區，2004年全面實行傳染病疫情網絡直報后全部地區進行丙類傳染病報告；2004年以后開始對水痘（不屬于法定傳染病）爆發疫情進行報告；手足口病2008年納入丙類傳染病等也致使傳染病報告有所增加。

3.1.10 免疫程序變化

1998年起取消了7歲組麻疹疫苗加強免疫，停止了對大中專院校入學新生麻疹疫苗接種和卡介苗（預防結核病）補種，人群麻疹抗體水平有所消減，加之近年大中專院校擴大招生范圍和人數，面向全國招生，傳染源和易感人群大量流入銀川市。

3.1.11 診斷水平提高

銀川市集多個區、市技術水平較高、規模較大的醫療機構，近年各級醫療機構對傳染病的診斷、治療水平不斷提高，提高了傳染病的發現率，從而提高了傳染病的報告率。

3.1.12 監測人口改變

近兩年流動人口性不斷增加，銀川市大量流動人口涌入、失地農民的增加，農村吊莊政策的推行等，人口總數明顯上升、結構發生變化，免疫薄弱人群加大等，傳染病發病率有所增加。

3.1.13 疾病流行規律

按照傳染病流行規律，3～5年出現一個流行高峰年，近兩年易感人群大量積累，多種傳染病進入流行高峰年。

3.1.14 求醫意愿增加

群眾對疾病的認知程度不斷增加，家長主動帶學生就醫的比例增加。

3.1.15 其他

《疫苗流通和預防接種管理條例》的頒布和實施，嚴格規定了群體預防接種的審批程序，由于擔心出現群體性預防接種重大事件，一些常規預防接種工作學校不敢接受、疾控部門不敢實施、政府部門不敢批準，包括脊髓灰質炎、白百破、流腦等常規加強免疫接種難以實施，學生未形成穩固的免疫屏障。加之“學校一費制”使二類有價疫苗難以大范圍推行實施接種，控制疫情時應急預防接種實施困難；加之二類有價疫苗價格普遍較高，農村、吊莊等經濟落后地區學生接種率更低，個別地區學生全部免疫空白，學生對多種傳染病普遍易感［1］。

3.2 學校傳染病疫情防控對策探討與建議

各級有關部門要進一步貫徹落實《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件管理條例》、《學校衛生管理條例》等法律法規，以法律、法規保障，依法促進學校傳染病防控工作的落實和質量的不斷提高。

加強政府職能，從根本上解決學校傳染病防控工作的實際問題，給予學校人力、財力、物力、政策上的必要支持；明確學校是學校傳染病疫情防控的責任主題，促進衛生、教育等多部門間協調配合，多方面、多管齊下落實學校傳染病防控任務。

建立健全學校傳染病防控組織隊伍建設，完善制度建設，建立預警和長效防控機制，細化管理，落實職責任務，科學采取有效措施，不斷提高綜合管理及防控水平。

進一步提高各級疾病預防控制機構和衛生監督機構的綜合能力建設，加強疫情監測的敏感性，開展預警預測，提高常規指導、培訓及監督力度，提高應急指導、監督能力［2］，有效防控學校傳染病爆發疫情。

轉變觀念，理順機制，積極探索建立人群免疫屏障、提高人群免疫水平的合理辦法，把常規、長期性預防接種工作作為預防與控制傳染病的最有效手段，在少年兒童中構筑起一道穩固的免疫屏障，有效地預防與控制學校傳染病。

參考文獻

第9篇：學校公共衛生管理制度范文

一、工作目標

通過繼續推進“校園衛生健康行動”專項整治工作，進一步加強學校衛生監管，落實學校衛生工作校長負責制，及時發現和消除學校存在的衛生隱患，切實保護青少年健康權益；同時，進一步完善“兩員共管，全程監督”的學校食品、飲用水衛生安全長效監管機制，積極探索學校衛生安全評價體系，創新學校衛生監管模式，提升學校衛生監管水平。

二、整治范圍

全縣各級各類學校(包括幼兒園，以下同)食堂及校內其它餐飲單位、副食品店，學校自備水、直飲水等飲水設施的衛生安全及傳染病防治等工作。重點檢查*專項整治中要求整改的學校、農村學校、民工子弟學校及近兩年內發生過食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發事件的學校。

三、工作重點

（一）學校食品衛生

學校要加強學校食堂（包括承包的食堂）衛生安全管理。學校食堂要嚴格食品原料采購索證和建立臺賬制度，食堂使用的所有食品原料必須定點采購，并做好進貨登記及進貨憑證的粘貼，嚴把原料采購關。同時，學校食堂要建立、完善并落實消毒劑、殺蟲劑、滅鼠藥、亞硝酸鹽等有毒有害物品的保管、使用衛生制度。

縣衛生監督所要根據省衛生廳《全省十小行業小餐飲衛生整治和規范工作計劃的通知》要求，督促學校食堂按照有關要求，加大硬件設施投入。同時，在全面實施食品衛生監督量化分級管理的基礎上，引導推廣“五常法”管理理念，到年底10%以上的學校食堂通過B級以上評審。

各學校要根據《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》的要求，加大對學校食堂、供水設施的改造力度，特別是社會辦托幼機構要改善食堂衛生設施；落實學校食品衛生安全校長負責制，建立健全食品衛生安全管理制度、食品原材料索證索票制度、食物中毒或其他食源性疾病等突發公共衛生事件的應急處置機制、學校食品衛生責任追究制度。

（二）學校飲用水衛生

學校要加強生活飲用水、自備水和二次供水的衛生管理，健全管理制度，建立管理檔案。要切實解決學生在校飲水問題，提供開水或符合衛生要求的飲用水。要加強對自備水源、二次供水、供水設施及管道的防護和管理，落實清洗消毒措施。自備水源應經衛生部門檢測合格后，方可作為供水水源。使用直飲水設備或設施的學校應向生產企業或供貨商索取衛生部頒發的涉水產品衛生許可批件。同時，要定期對供水設施（含桶裝飲水機、水處理裝置）進行清洗、消毒或更換，確保水質達到國家生活飲用水衛生標準。

縣衛生監督所要對使用自備水源的學校進行專項檢查，開展開學期間學校自備水抽檢，農村學校抽檢率不低于30％。開展學校直飲水水質監測，監測率達100%。同時，對使用直飲水設備或設施的學校開展監督檢查，登記其直飲水設備品名及類型、生產企業和供貨商名，并檢查直飲水設備是否有有效的衛生部衛生許可批件及相關水處理裝置清洗、消毒、更換等情況。

（三）學校傳染病防治

學校要加強傳染病防治管理，完善入學（園）預防接種和兒童健康檔案查驗制度，建立學生健康檔案，并切實落實晨檢和因病缺課學生登記上報制度。同時，要積極有效地開展傳染病防治知識宣教工作，提高傳染病的群防群治能力。

衛生與教育行政部門聯合，重點檢查傳染病疫情監測與報告制度建立及落實情況，有無專人負責學校傳染病防治工作，疫情報告流程是否暢通及時，有無學生健康檔案等。檢查轄區內不少于10％的學校，重點抽查農村中小學，尤其是寄宿制學校。

（四）學校醫務（保健）室

縣教育局負責加強學校醫務（保健）人員隊伍的建設和管理，統籌考慮醫務（保健）人員編制，督促學校按照《學校衛生工作條例》、《托兒所、幼兒園衛生保健管理辦法》等要求設置醫務（保健）室，配備醫務（保健）人員，確保學校衛生工作的有效開展。

學校要按照有關規定設置醫務（保健）室和配備醫務（保健）人員。同時充分發揮醫務（保健）人員作用，做好學生衛生保健、健康教育和衛生宣傳及傳染病和常見病的防治等工作。

縣衛生局負責根據《醫療機構管理條例》、《醫療廢物管理條例》及《消毒管理辦法》等對學校醫務（保健）室進行監督檢查。依法規范傳染病報告、管理以及醫療機構執業行為。

四、工作步驟和時間安排

第一階段（7月上旬）：動員部署階段。

制定“校園衛生健康行動”專項整治方案，召開學校負責人會議，認真宣傳貫徹學校衛生工作的重要性，明確專項整治工作目標、整治范圍和工作重點。

第二階段（7月中旬至9月上旬）：專項整治階段。

衛生與教育行政部門組織監督力量，對所有學校開展衛生監督檢查，督促學校建立和完善自身管理機制；針對檢查發現的問題提出整改意見，責令學校限期整改；對檢查發現存在違法違規行為的學校堅決依法處理。

第三階段（9月上旬至中旬）：整改提高階段。

教育行政部門督促指導學校落實衛生部門提出的衛生監督意見，各學校對專項整治過程中發現的問題進行積極整改，衛生部門對學校整改落實情況進行技術指導和跟蹤。

第四階段（9月下旬）：總結驗收階段。

衛生和教育部門對各學校整改情況進行驗收，對沒有認真整改或整改后仍未達到相關衛生要求的學校，按《食品安全法》進行嚴厲查處。

五、工作要求

（一）全縣各中小學校（幼兒園）要充分認識當前學校衛生工作的重要性和緊迫性，要把衛生工作納入到學校工作計劃，建立健全衛生責任制度。各學校要結合實際，認真研究、分析存在的主要問題，制定切實可行的工作實施方案，積極部署，落實相關制度和措施，密切配合，確保學校衛生安全。

（二）按市衛生局、市教育局《關于建立健全學校衛生工作合作機制進一步加強學校衛生工作的通知》要求，我們要扎實推進重點合作內容和具體工作要求，及時通報、分析和掌握工作進展。加強部門間溝通，互通信息，互相協作，確保專項整治取得實效，迎接市衛生局、教育局的聯合督查。