建設工程安全責任制度精選(九篇)
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第1篇：建設工程安全責任制度范文
【關鍵詞】 電網建設 安全問題 解決措施
近年來，我國國民經濟飛速發展，逐漸躋身世界強國之列，而經濟的發展也導致了各個不同行業所需電量的飛速增長，而這也促進了電網的不斷建設，其工程規模愈來愈大，而在經濟高速增長的壓力下，速度也越來越快，而電網建設中的安全管理問題也成為了重中之重，面對著新的壓力和挑戰，建設中的安全管理問題迫在眉睫，在確保工程速度、質量的同時也要保證工程建設的安全性。在多年的實踐中，雖然已經摸索出許多經驗，形成了一套較為完備的建設模式與管理模式，但是仍出現不少事故。針對這種現實狀況，本文在分析現有電網建設中存在的安全管理問題以及對應的舉措。
1 電網建設安全管理存在的問題
1.1 只重效益，不重安全
企業片面注重經濟效益而忽視安全問題，在經濟問題與安全問題相沖突的時候通常選擇經濟效益，唯經濟至上，就造成了很多安全方面的問題，有時為了獲取更多的經濟效益而視安全于不顧。比如，將本來是用于安全建設、安全管理方面的資金投入到生產環節中去，或針對安全建設方面敷藥了事，重視程度遠遠不夠，不論是在人員配備上，還是在資金投入，產品投入上，均偷工減料、以次充好，抱有較強的僥幸心理，沒有做好安全方面的準備。而負責安全管理的企業管理人員在實踐中沒有經過系統的安全知識培訓，也很少有正規的業務知識水平考核體系，缺乏安全意識，在安全管理中只是憑著自己的判斷和表層的認識來開展工作，依據經濟效益為根本目的，忽略安全管理的問題，給電網建設工程中的安全問題埋下了隱患。
1.2 施工人員素質良莠不齊
我國經濟高速發展，電網工程建設也越來越多，在電網建設過程中對施工隊伍的實際需求急劇增長，而施工隊中施工人員很多都是臨時上陣，素質良莠不齊，缺乏專業化素質較高的施工人員，很多專業素質較低的也跨入電網建設工程隊伍中。由于這些從業人員專業知識較為缺乏，所以在施工過程中會出現很多紕漏，造成較多安全問題。他們在施工中缺乏安全意識，會對很多存在的安全隱患視而不見，同時在具體操作時專業技能也不達標，造成工程建設不合格，離標準要求還有很大距離。在上崗前技能培訓的時候，他們對于專業知識接觸的時間短、吸收的能力差，最終導致工程建設不合格，拖延建設進度，而在實際的使用過程中也會造成事故頻發的現象。
1.3 管理措施不到位
電網的建設隨著經濟大發展的不斷進步，在這些年來對電網建設的安全要求也愈來愈高，安全管理方面也不斷提升，采用的技術也愈來愈先進。但是我國地廣人稀，有很多偏遠地方在電網建設方面就有所欠缺，在施工過程中容易出現各種細節上的疏忽，小錯雖小，但是很多大悲劇都是由小錯釀成。再加上施工單位人員素質不高，管理不到位，缺乏科學有效的管理措施，隊伍松散，隨意性較強，造成很多安全隱患都未能得到及時的排除，電網建設工程的安全性也就難以保證。
1.4 工程監理不到位
工程監理涉及的方面較廣，貫穿于電網建設的全過程。它不僅包括對電網建設工程的監督和管理，還對電網建設工程的安全性實施全面監理。工程監理在電網建設工程中的重要性不言而喻，但是在我國現階段的電網建設中，負責電網建設工程監理的單位對工程的監理認識存在較大的誤區，他們覺得在監理中，施工單位負主要責任，而監理單位只負部分責任，而將注意力都集中在電網建設工程的質量上，而忽視安全方面的監管，殊不知電網建設的安全性是建設質量的決定性因素。而監理單位忽視安全方面的監管，導致監理單位對相關法律法規缺乏具體的認識，對于涉及安全方面的技術標準也是模模糊糊，這種對安全監理的忽視降低了監理單位在電網建設安全管理中所起到的作用，也影響了工程的安全。
1.5 工程安全責任制不完善
對電網建設工程中安全管理的忽視造成了工程安全責任制不完善，不論是總體性的安全問題還是各個部分的安全問題都缺乏專人負責。這就導致在施工過程中無人監管，施工人員隨意散漫，缺乏約束。而出了問題后也無人及時總結經驗，解決問題。施工單位在安全方面的基礎工作并不到位，安全責任制不落實，也缺乏較為明確的安全管理目標。在電網工程建設之前，有些施工單位根本沒有進行建設技術交底，所以相應制定的安全保護措施也就更加無從談起。另外一個較為普遍的問題是有些施工單位將安全建設的施工權層層轉包，將施工權轉至給某些資質較差或者毫無資質的施工單位，這種違法行為給電網建設工程的安全管理問題埋下了較大的安全隱患。
2 強化安全管理的具體措施分析
在電網工程建設上存在較多的安全管理問題，上述幾個問題都具有普遍性。電網建設對于我國經濟建設起著基礎性的作用，只有電網建設這個基礎性的工作做好了，才能給我國經濟建設添磚添瓦。在當前經濟大發展的局勢下，電網建設的安全管理問題迫在眉睫。下面我在如何加強安全管理、進行安全管理創新方面提供幾個較為可行的建議。
2.1 加強安全管理意識，完善安全責任制
加強電網工程建設的安全性，創建電網工程建設中的安全管理平臺，確保電網工程建設的安全性、科學性，保證其施工安全。施工企業和監理單位都要在電網建設工程中貫徹“以安全為核心”的理念，在施工過程中要將這一核心理念落實到實處。要提高施工單位的安全意識，加強安全防范，完善建設工程中的安全責任制。各個領導和員工都應把安全管理作為電網建設工程中的第一要務。安全管理的目標要明確，各級單位或者施工企業的工作界面要清晰、明確。由于現有的安全責任制較多是針對單位領導和人員而言，而對施工企業內部缺乏明確的安全責任制，應該在具體的施工過程中就各個班組、各級崗位直至延伸至個人的安全責任進行明確的劃分、具體的規定，明確每個人的崗位職責，做到分包到實，對崗位人員進行嚴格的考核制度，對于在電網建設中造成安全事故的人員進行嚴肅處理。
2.2 完善電網建設安全體系
在電網建設中安全管理往往較為薄弱，沒有形成一套完善的安全體系。一套完備的電網建設安全體系包括兩方面的內容：一方面是安全監督體系，另外一方面是安全保證體系。建立完善的安全監督體系就是在電網建設過程中依據電網建設的具體特點、抓住弱點，做好從上至下、從點到面的監督工作，并在實際的電網建設工作中確保得到有效執行。安全保證體系就是在建設過程中，從各個參建單位出發，要求其組合成一支有力的隊伍，有效保證各項具體的規章制度得到貫徹實施，保證施工現場各種安全工具、安全防護和保障措施能落實到位，各個參建單位組成一個安全執行體系。
2.3 “三欣”標準評價體系
“三欣”標準評價體系是借鑒多種評價體系的具體內容，結合我國電網建設中的實際特點，針對我國電網建設具體項目的安全管理和環境管理而認真制定編排而成的。“三欣”標準評價體系借鑒了南非NOSA五星安全健康環保綜合管理系統定量管理的優點及有效框架還有OHSMS職業健康安全管理體系、ISO14000環境標準管理體系。在電網建設過程中應借鑒科學有效的“三欣”標準評價體系對施工企業進行系統細致的評價，確保電網建設工程的順利進行。
2.4 明確權責，發揮職責
在電網建設施工工程中，各個部門都應該發揮其應有的作用，將相應的職責具體發揮：如安全監督部監督程建設部和設備運行部等部門，都應加強監督和管理力度，不僅要觀察定期施工方動態，同時也不要忽視不定期施工方的動態。如果存在安全管理方面的問題，可以暫時代表電網建設單位，具體行使安全監督、安全管理的職責，促使工程質量得到有效提高，安全問題才能得到較為徹底的整改。
應將工程項目管理的負責人具體的權責進行明確。每個項目管理人在施工過程中全程跟進，對自己所負責的施工領域進行全面監督、監查。同時在工程建設場所內，實行“誰管理，誰負責”的機制。在對施工設備的管理中，成立專門的運行班組，對設備進行最為直接的管理。專門的運行班組在具體實施中起到了決定性的作用，它對人員的管理和設備的管理維護都進行管理。實施運行班組制有利于保證安全第一、保護第一的原則。
3 結語
經過對現存電網建設中安全管理現狀的分析和提出的相應建議，說明我國電網建設中去安全管理方面還有很長的一段路要走。在電網建設工程中，應一切從實際出發，各部門都應提高電網建設的安全意識，整合各個部門的綜合力量，規范電網建設的統一體系，加大監督力度，做到責任到人，切實做好電網建設的安全管理工作，在源頭上做到杜絕安全事故的隱患，用心用力地把各項措施運用到電網建設的實際安全管理工作中去，才能更加良好地保證供電企業在電網建設工程中的安全生產。
參考文獻：
[1]陳偉強.論供電企業電網建設安全管理[J].經營管理者，2010（6）.
第2篇：建設工程安全責任制度范文
1、施工方承建的項目，要認真貫徹執行國家、市和縣的安全生產方針、政策及法規。嚴格執行建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”制度。
2、項目經理依法對所施工的工程安全生產工作全面負責，是安全生產第一責任人。要建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并積極配合鄉安全監督管理辦公室的安全檢查，對檢查出的問題要在規定期限內進行整改。
3、項目負責人對列入建設工程概算的安全作業環境及安全措施所需費用，應用于施工安全中，不得挪作他用。
4、項目負責人必須設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員不少于1人。
5、項目負責人必須在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，配備消防滅火器材，并在施工現場設置明顯的安全警示標志。
6、實現目標管理，加大施工現場事故隱患治理力度，堅決遏制重特大安全事故發生，杜絕死亡事故的發生。如發生安全事故了應立即停止施工，并積極開展救援措施。
7、工程開工前15日內辦理工程開工備案手續，將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現場總平面圖等信息準確填寫，報鄉人民政府備案批準后方可開工。
8、工程開工前15日內辦理安全報監手續，同時與建設單位、監理單位做好安全評估，簽訂防護用品費用預約。未辦理安全報監的，不得開工。
9、塔吊在使用之前必須向相關部門報檢，檢測合格后方可使用。
10、其它未注明的責任詳見國家、市和縣有關建筑施工安全管理法令法規。
鄉政府印章： 施工單位印章：
第3篇：建設工程安全責任制度范文
關鍵詞：反饋延遲；火電廠；基建管理；安全管理
0 引言
火力發電廠簡稱火電廠，是利用煤、石油、天然氣等作為燃料生產電能的工廠。火力發電是現代社會電力發展的主力軍，雖然在中國已有部分核電機組和許多新能源發電機組，但火電仍占領電力的大部分市場。
火電廠是電力生產的主要載體之一，隨著中國經濟的快速發展，社會各行各業對電力需求日益增加，在新能源尚未全面普及之時，必然促使各界對火電廠電能生產能力提升的需求，吸引各方進行火電廠建設投資。
與此同時，由于火電廠工程建設具有“施工周期長、成本高、作業難度大、管理復雜”等特點[1]，參與單位與組織也越來越多[2]（見圖1），易引發各種安全問題。以往的建設工程安全管理側重對“人、機、環、管”四位一體等進行研究，并取得了初步成效[3] [4]，但并未充分考慮 “反饋延遲”在日常安全管理過程中所帶來的影響，筆者將“反饋延遲”理念運用到火電廠基建安全管理領域，并對其對安全管理所起到的作用進行分析，希望藉此給未來安全管理提供一個思考方向。
1 火電廠基建安全管理影響因素分析
1.1 人的不安全因素
在人、物和環境產生的不安全因素中，人的因素是最重要的，大量的統計數字表明，70%～75%的事故都是由人為過失引起的，而作為管理和技術人員的過失，則有可能發生災難性事故。
人的不安全因素主要表現在思想意識、技術和心理或生理方面。即意識不到“安全第一”在生產中的意義，麻痹大意；技術上不熟練，違章、缺乏處理事故的經驗；過度疲勞或帶病上崗、酒后上崗、情緒波動和逆反心理等也易造成事故發生。項目在施工及投產運行中，因物（物料、設備設施、儀器儀表、電氣設施等）及環境因素的影響，存在一定的火災、爆炸、機械傷害、高處墜落、觸電等潛在危險性，而觸發這些潛在危險的主要因素往往是人的不安全行為或不安全狀態。
與此同時，建設工程從業人員的整體素質偏低，給火電廠基建安全管理帶來很大困擾。據住房和城鄉建設部統計，2011年建筑業從業總人數約4311.1萬人[5]，其中，農民工占80%左右，專職安全管理人員較少[6]，農民工由于受教育程度普遍偏低，安全從業技能不高，安全意識相對淡薄，很難滿足建設工程安全管理的需求。
1.2 制度、管理方面的因素
業主作為火電廠基建工程建設的投資主體，處于工程建設中各參與方的核心地位。據“供應鏈”理論，業主處于項目“鏈條”頂端，對各參與方，尤其是施工承包商安全管理活動具有很大影響力。然而，受傳統觀念及法律法規遵守不到位的影響，部分業主參與施工安全管理的積極性并不高，且常有違規事件發生；部分業主雖有參與意愿，卻不得科學方法指導，也是火電廠基建安全事故頻發的重要因素。
1.2.1 制度因素
制度方面的因素主要表現在制度不健全、措施不具體、執行不落實和修訂不及時四個方面。
制度不健全，是指沒有按國家、地區及行業有關法律、法規及標準建立健全符合本單位實際情況的安全管理規章制度，以致人員在生產運行中無章可循，不能及時發現事故隱患或隱患消除措施不合適，以致釀成事故。
措施不具體，是指制度操作性和針對性不強，有時甚至是錯誤的，操作人員雖然有章可循，但實施后不能起到應有的效果，從而導致事故的發生。
執行不落實，是指人員違章操作，即違反操作規程和安全管理規章制度，不按上級主管領導或部門的規定開展生產活動。
修訂不及時，是指制度規程等沒有隨著技術的創新進步而進行同步修訂，致使制度、操作規程等跟不上管理要求。
1.2.2 未形成長效安全管理機制
安全生產責任制主要指企業的各級領導、職能部門和在一定崗位上的勞動者個人對安全生產工作應負責任的一種制度，也是企業的一項基本管理制度。
企業未能全面落實安全生產責任制，監督不到位，致使安全生產措施難以落到實處，部分管理部門及規章制度形同虛設。具體表現形式為：企業和項目負責人忽視安全投入，自身安全意識淡薄；過于看重施工進度，為搶工期而輕安全管理，安全設備配置不到位；違章指揮、違章操作、違反勞動紀律；未建立有效的安全監督管理機制，職責分工不明，致使責任對象不清，懲治力度過輕，甚至出現有責無罰等現象。
1.2.3 業主單位違法違規
根據建設部門一項調查結果表明，在全國范圍內21224項違法違規的建設行為當中，各參建單位違法違規行為情況見表1，由此可見，業主的違規行為已成為工程建設事故頻發的源頭之一[7] 。
1.3 技術設備等方面的因素
1.3.1 安全生產技術及設備相對落后
總體來講，先進的工藝設備的研發及建設工程安全生產技術的提升無法及時滿足工藝革新需求。由于部分先進的生產技術被少數精英企業所壟斷，加之優良的工藝設備成本較高，給先進工藝設備及安全生產技術的推廣與普及帶來更大困難。對于部分工藝復雜、施工難度大、危險性較大的建設工程，現有的安全技術及設備無法很好地滿足安全的需要。
1.3.2 整體安全投入不足
由于安全投入所帶來的安全效益無法像利潤那樣一目了然地顯示在賬目上，顯現更多的反而是因為安全資金的投入而“損失”了利潤，這也使得業主及施工單位無法正視安全收益及發生事故所可能帶來的真實損失，僅是把安全投入看作是沉沒成本，不能引起足夠重視，更有甚至，降低安全措施專項費用投入標準，隨意挪用該資金。這也同時導致企業無法及時革新安全生產技術，配置先進的檢測設備、技術裝備等，致使安全管理效果大打折扣。
1.4 反饋延遲
存量，是指在任何時刻都能觀察、感知、計數和測量的系統要素；流量，是指一段時間內改變的狀況[8]。在這里，我們可以將存量近似看作是系統安全狀況，將流量看作是系統安全狀況的改變。
存量的變化一般比較緩慢，即使在流入量或流出量突然改變的情況下，也是如此。因此，存量可以在系統中起到延遲、緩存或減震器的作用。存量變化緩慢所產生的時間滯后，讓人們有了一定的余地去調整、嘗試一些做法，并根據反饋來修訂那些不湊效的政策。
該理念說明以下三點：
1.建立健全完善的安全管理體系，可以有效抵制外界因素給安全管理所帶來的負面影響。
2.從安全管理者做出改進安全現狀的決策措施，到該決策措施起效反饋回管理者，有一個反饋時間延遲。部分管理者因遲遲見不到安全投入（人力、物力、財力等各方面）所帶來的顯著效益而頻換既定方案，甚至盲目放棄，造成不必要浪費；減少安全投入力量，短時間內，可能并無人員傷亡等安全事故發生，導致安全管理者心生僥幸心理，經過一段時間之后，安全問題變得更加嚴重，而且更加難以解決。
3.管理者可以利用反饋時間延遲，觀察安全狀況的改變情況，從而確定更加有效的安全措施，同時根據反饋來修訂不湊效的決策措施。
如果對系統安全狀況的變化速度有正確的認知，就不會“拔苗助長”，期待系統安全狀況變化的速度超出其特定規律；同時，也不會過早地放棄，因為我們知道一項措施要想降到成效，也需要時間；此外，還可以更好地把握系統動量所展現的機會，“順勢而為”，實現提升系統安全狀況的目標。
1.5 其他
合理的施工方法及施工工序等，對火電廠基建安全管理亦存在著不可小覷的影響，同樣應引起重視。
2 運用“反饋延遲”理念，加強火電廠基建安全管理的建議
2.1 建立健全安全機構，落實安全責任制
工程建設過程中及投產后運行管理單位應根據《安全生產法》等相關法律法規的規定，結合現有安全管理體系建立、健全安全監督機構，加強安全監督管理。
根據具體工程的建設與運行特點，按有關規定健全各職能部門及各級各類人員的安全生產責任制，并監督落實。明確各級領導、各級管理崗位和各生產崗位的安全責任制，并監督落實。落實企業、車間和班組各級人員和生產指揮、技術人員的安全責任制。及時解決、協調各部門之間有關職責、分工等問題，并建立完善各項安全規章制度和安全規程。
在工程建設過程中，建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規的規定，建立健全各單位的安全責任制，保證建設工程安全生產，依法承擔各自建設工程安全生產責任。
2.2 建立安全規章制度
根據國家法律法規及上級規程、標準、制度、反事故技術措施和設備系統實際情況，制定各類設備（含安全設備）現場運行規程、試驗規程、檢修工藝規程及質量標準，經企業負責人或分管安全領導批準后執行。
現場規程應在設備變更或上級頒發新的規定后及時修訂補充，每年進行一次復查、修訂，每3～5年進行一次全面修訂；現場規程的補充、修訂應嚴格履行審批程序，并書面通知有關人員，保證現場規程正確、完備和有效。
各項規章制度等，做到全面、具體、執行有效，修訂及時。
2.3 加強安全培訓
通過建立、健全以安全生產責任制為核心的一整套安全保證制度，建立全過程的用人激勵機制，糾正習慣性違章，增強自我防護能力。更有利于把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處，從而進一步使我們的安全生產工作可控、在控。
定期對有關作業人員進行安全規程、制度、技術培訓，使其熟練掌握有關安全措施和要求，明確各自安全職責，提高安全防護的能力和水平。對于臨時和新參加工作人員，必須強化安全技術培訓，必須在證明其具備必要的安全技能，并在有工作經驗人員帶領下方可作業。禁止在沒有監護的情況下指派臨時或新參加工作人員單獨從事危險性工作。
應結合實際，經常性開展多種形式的安全思想教育，提高員工安全防護意識，掌握安全防護知識和傷害事故發生時的自救、互救方法。
2.4 加強現場安全管理，營造良好作業環境
同施工單位簽訂施工合同和安全協議，明確甲乙雙方的安全責任；嚴格執行工程監理制度，設立安全監理工程師，支持安全監理工程師加強現場安全監理，在有危險性的區域作業應進行旁站監理，發包方（或通過監理）應事先進行安全技術交底，承包方同各施工班組、班組同個人也要進行作業前的“三交代”；要求承包方制定安全措施，并配合做好相關安全措施；嚴格執行《施工安全作業票》制度；加強“三工”人員的管理，對“三工”人員和企業人員一樣進行安全教育、培訓、考試，一樣配置安全防護用品，統一管理；加強安全工器具和防護用品的管理。認真落實安全生產各項組織措施和技術措施，配備充足的、經國家或省、部級質檢機構監測合格的安全工器具和防護用品，并按照有關標準、規程要求定期檢驗，堅決淘汰不合格的工器具和防護用品，提高作業安全保障水平，為施工現場提供良好作業環境。
2.5 抓好信息反饋，促使各項安全投入落到實處
建立健全安全管理體系，各項事故應急預案制定到位，訓練及時，使其應對外界突然不利因素的能力增加，增強系統安全的穩健性。
根據企業具體實情適當加大各項安全投入，及時革新安全生產技術及工藝設備，定期進行檢驗核查，并做好記錄工作，妥善利用反饋時間延遲，確立行之有效的改善系統安全狀況的措施。
3 結語
文章從人、制度、技術設備等方面入手對影響火電廠基建安全管理的因素進行分析，著重分析“反饋延遲”給安全管理所帶來的影響，并提出相應的建議。然而，“反饋延遲”理論尚未成熟，在實際應用上尚存在一些不足，有待進一步深入研究。
參考文獻（References）
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[2]王欣. 建筑業主施工安全管理模式研究[D].華中科技大學，2013.
[3]傅貴，陸柏，陳秀珍. 基于行為科學的組織安全管理方案模型[J]. 中國安全科學學報，2005，09：21-27.
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[5]陳園園. “十二五”開局年建筑業總產值突破10萬億元[N]. 中國建設報，2012-07-07001.
[6]王平，周風斌. 中國建筑業從業農民工狀況調查與思考[N]. 中國社會科學報，2010-08-12010.
第4篇：建設工程安全責任制度范文
凡在莫乎爾牧場管理區域內的建設工程，施工總承包單位(人員)必須與莫乎爾牧場管理委員會訂本責任書。
一、甲乙雙方要認真貫徹執行安全生產的政策法規，強化安全意識，通過健全規章，加強防范，完善施工管理，發揚敢管、敢抓、敢處分的“三敢精神”，實現安全生產目標。
二、安全生產責任書期限：自進場施工至工程完工為止。 三、甲方責任及義務：
1、對安全生產工作進行整體布置，管理，負責開展日常的安全生產大檢查，對發現的的問題及薄弱環節，督促限期整改。
2、對乙方提出的安全生產方面的問題，甲方應及時答復或三天內處理、解決。
3、向乙方及時傳達上級、地方政府部門等關于安全生產的有關文件精神。
四、乙方責任及義務：
1、依法對所施工的工程安全生產工作全面負責，是安全生產第一責任人。
2、應建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，檢查中發現隱患或違章作業應及時停業整改。如有較大安全隱患必須及時向安全管理部門匯報，制定措施，按照“三定原則”落實。。
3、認真貫徹執行國家、省、州有關安全生產法律、法規，建立安全生產領導小組，健全安全生產管理網絡，按照行業標準及規范組織實施。隨工程進度各項安全防護設施及時到位。施工現場的道路、圍擋、大門、消防設施、臨時用電、辦公室及其它臨時設施均必須達到標準化施工的要求。
4、必須在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防水源、配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。
5、工程總負責人、技術負責人、專職安全員、特殊工種人員均應具備相應資格，持證上崗。設置一名兼職安全員，負責參與安全生產活動，并及時建立安全臺帳。
6、安全防護用品必須購置具有生產許可證、產品備案證，各項指標均應達到合格標準，嚴禁不合格防護用品進入施工現場。并建立勞動防護用品儲存、發放臺帳。
7、塔吊入場前應檢查合格；基礎開挖、釬探、隱蔽工程驗收，塔身及各種限位保險裝置齊全、有效，塔吊安裝必須有資質，安裝人員持證上崗。
8、應嚴格執行建筑工程安全分階段核驗制度。基礎、主體、竣工階段，應在自檢合格的基礎上報相關機構驗收，合格后方可進行下道工序的施工。
9、嚴格執行《工傷事故報告和處理制度》，事故發生后，應在兩小時內向建筑行政主管部門及當地政府報告事故詳情，保護事故現場，采取有效措施搶救人員和財產。對事故現場進行拍照或錄像。對事故的處理按照“四不放過”的原則處理，情節嚴重的追究其法律責任。 五、本責任書一式二份，甲乙雙方各執一份，自簽定之日起生效。
甲方：薩爾布拉克鎮安監辦 乙方： (簽章)
(簽章) 責任人： 責任人：
第5篇：建設工程安全責任制度范文
為強化工程運輸管理，認真落實縣政府《關于“國衛”復評和城市管理的專題會議紀要》精神，根據《省道路運輸管理條例》、《市建設工程施工安全管理條例》、《市城市市容和環境衛生管理條例》、市《關于加強我市工程運輸企業和車輛安全管理工作的通知》，以及縣政府《關于加強千島湖鎮城區揚塵控制的實施意見》等要求，現就進一步強化我縣工程運輸管理工作通知如下：
一、明確工程運輸各方主體職責
各工程建設相關的建設、施工、運輸單位是工程運輸管理工作的責任主體單位。各建設、施工單位必須嚴格執行《市建設工程施工安全管理條例》，應當將建設工程運輸業務發包給具有相應資質和證照齊全的運輸單位，并簽訂運輸安全責任書，明確安全管理責任。各運輸單位應嚴格按照《安全生產法》、《省道路運輸管理條例》以及《市道路交通安全管理條例》等要求，建立健全本單位安全生產責任制，嚴格按照有關法律、法規、標準要求開展運輸經營活動。
縣建設、交通、安監、公安交警等部門是工程運輸管理工作的監管主體單位。縣建設部門督促建設單位、施工企業認真落實工程運輸管理責任，將運輸情況納入建設工程、建設單位的相關考核內容；縣交通部門進一步完善道路運輸經營許可審批，積極扶持培育相應數量的道路運輸企業，充分滿足我縣工程運輸需要。同時應強化運輸行業管理，對運輸企業安全生產、揚塵控制等內容納入目標責任制考核；縣安監部門對工程運輸管理工作的責任主體單位安全生產工作實施綜合監督管理；縣公安交警部門強化工程運輸車輛和駕駛人的備案登記，逐步建立工程運輸車輛和駕駛人的長效管理機制。
二、嚴格工程運輸許可管理
縣建設部門在辦理工程渣土準運證時嚴格執行《市建設工程施工安全管理條例》第二十七條規定，對不具備道路運輸經營許可證的運輸企業，或未簽定運輸安全責任書、不明確安全管理責任的申請單位不得發放渣土準運證。
公安交警部門在發放車輛通行證時應嚴格查驗工程渣土準運證，承擔渣土運輸任務的車輛行使證上的車輛所有人應與運輸合同載明的運輸單位相一致。在月底前，允許對運輸企業租用承擔渣土運輸的社會車輛（需在公安交警部門辦理備案手續）發放通行證，但租用雙方必須簽訂管理責任書，并明確由租用的運輸企業承擔全部管理責任。
縣交通部門在審批道路運輸經營許可時應嚴格查驗車輛及駕駛人條件，運輸企業應有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。
縣建設局會同交通部門積極引導組建運輸公司，在月底前完成組建運輸企業1家以上。縣招投標主管部門在監督招標時應強化工程渣土運輸發包管理。從日起，建設工程在招投標提交招標文件時必須增設工程運輸安全管理承諾條件。其承諾條件是：“投標企業在投標文件中必須承諾保證將工程運輸業務分包給本縣有資質和證照齊全的專業運輸單位，其中在運輸工程渣土時保證辦理工程渣土準運證，并自覺接受政府部門和社會的全過程監督。”投標文件中沒有承諾的投標企業資格審查不予通過。中標通知書備案審核時要求中標單位提供與運輸企業簽訂的運輸合同，未簽訂運輸合同或運輸單位不符合相關資質要求的，中標通知書不予備案。
各建設、施工單位應告知材料供應商選用資質齊全的運輸企業承擔材料運輸任務，在簽訂建筑材料采購合同時應與對方明確運輸責任。
三、強化現場條件審核
縣建設部門在辦理工程渣土準運證、施工許可證時應強化工地現場條件審核。建筑工地四周須設置不低于2.5米的遮擋圍墻、進出口及施工場地道路須硬化、出口處須設置車輛沖洗設施、配備沖洗人員，并在工地周圍醒目位置公布揚塵污染防治方案。建筑工地須按規定安裝在線監控系統，其中工地出入口的監控系統須在辦理渣土準運證前安裝到位。
縣建設部門會同縣公安交警部門進行現場條件審核，對進出口設置不合理、未設置警示、減速標志或存在其他交通安全隱患的，縣建設部門不得發放工程渣土準運證。
在運輸期間，上述條件發生變化不能滿足要求時，縣建設、公安交警部門應立即責令整改，對未整改的應收回工程渣土準運證、施工許可證、車輛通行證。
四、強化工程運輸執法監管
縣建設主管部門要強化工程運輸過程中拋灑、滴、漏行為的查處；對無準運證和不按指定線路運輸渣土行為以及未按規范要求覆蓋的運輸車輛的查處。
縣公安交警部門要強化超載行為的查處；強化對無牌無證的工程運輸車輛的查處。加強對外籍車輛和外籍駕駛人員備案管理，強化車輛安全技術狀況檢查。積極配合縣建設主管部門對不服從管理的工程運輸車輛的查處。
縣交通部門要強化對城區道路外的工程運輸車輛超限行為的查處；強化對無道路經營許可證的運輸車輛的查處。
建設、交通、交警等部門在查處違法違規行為時，除對有關車輛駕駛人員處罰外，還應依照省、市有關法規和文件要求，嚴肅處罰有關發包單位和運輸單位。對安全生產主體責任不落實，不具備安全生產條件的運輸企業，縣安監、交通等部門應予以停業整頓或吊銷證照。
五、建立工程運輸管理協調機制
1．建立信息抄告制度。建設、交通、交警、安監、招管辦之間要建立工程運輸違法違規信息抄告制度，各單位將查處的違法違規信息及時通報給相關職能部門，相關職能部門要根據各自的工作職責及時對相關信息進行誠信、排行、責任制考核、通報、限制市場行為等處理。
2．建立聯席會議制度。建設、交通、交警、安監、招管辦五家單位每季度召開一次工程運輸管理工作聯席會議，共同研究解決工程運輸管理問題。
第6篇：建設工程安全責任制度范文
一、確保下列人員到位，并各自承擔本項目施工中的相關安全責任。
1、建設單位現場代表：聯系電話：
2、項目負責人：證號：聯系電話：
3、總監理工程師：證號：聯系電話：
二、建設單位要向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內的各類地下管線資料，施工單位應當采取安全防護措施予以防護。
三、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規、規章和強制性標準規定的要求，不壓縮合同約定的工期。
四、建設單位在編制工程概算時，要確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
五、施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告安全生產事故。
六、施工單位要按規定在項目上設立安全管理機構，配備專職安全生產管理人員，并切實履行其項目施工中的安全監督管理職責，記好現場“安全日記”。
七、施工單位要把列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。
八、施工現場安全由施工單位負責。實行施工總承包的由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全管理。
九、施工單位做好職工“三級教育”和崗前培訓，做到先教育后上崗;特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
十、施工單位要在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專業性強、危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。重大施工危險的分部分項工程必須組織專家組論證審查。
十一、施工單位負責項目管理的技術人員要對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員、作出詳細說明，并由雙方簽字確認。
十二、施工單位要在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和流體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。
第7篇：建設工程安全責任制度范文
通過全面深入的檢查，進一步落實安全生產責任制，全面落實各項度汛措施，確保安全度汛，徹底排查治理事故隱患，嚴厲打擊非法違法生產建設經營行為，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環節，有效防范和堅決遏制各類水利安全生產事故的發生。
二、提高認識，加強領導
為保證此次水務安全生產檢查活動的順利開展，我局決定成立水務局安全生產檢查領導小組，由局長任組長，為副組長，為成員的安全生產大檢查領導小組，領導小組下設辦公室在水產電力股，具體經辦安全檢查活動資料上報及上傳下達的有關事宜。此次大檢查分為已成水庫及在建工程、人飲供水安全、水上安全及河道采砂、水庫水電站大壩安全四個檢查組開展檢查。
第一組已成水庫及在建工程檢查組
組長：
參與股室：
第二組水上安全及河道采砂檢查組
組長：
參與股室：
第三組人飲供水安全檢查組
組長：
參與股室：
第四組水電站安全檢查組
組長：
參與股室：
三、根據各部門行業特點，認真開展水務安全生產檢查
（一）水利股在在建水利建設工程安全生產工作中，要切實加強對病險水庫整治工程、供水工程、骨干水利工程等建設安全生產檢查，嚴格安全生產“三同時”制度。落實重點建設工程建設單位、施工及勘察、設計、監理等單位的安全責任。以防范坍塌、墜落等事故為重點，加強施工現場技術監控和安全管理，深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業等環節的隱患。在已成水庫安全管理工作中，要建立健全大壩安全責任制和安全運行各項規章制度，制定應急搶險預案，完善安全監測設施。
（二）水政水資源股要強化安全責任落實和監管，加強對漁業船舶的安全檢查和采砂船只的安全管理，嚴厲打擊非法采砂、漁船非法載客載貨等違法行為，加強禁漁期的管理，確保漁民及水上交通安全。
（三）供排水管理股要加強對水質、供水設備、工作人員的安全檢查和管理，切實保護水源地安全，加強供水設施的檢查維修，確保群眾喝上干凈水、放心水；加強城鎮排水管網設施的安全檢查，確保城鎮排水暢通。
（四）防洪辦要做好防汛抗旱相關工作，加強堤防安全管理，對承擔的工程建設項目，嚴格落實安全責任，確保施工安全。要堅持24小時值班，領導帶班制度，以確保防汛期間信息暢通。
（五）局辦公室認真落實單位的安全保衛措施，加強機關辦公大樓、車庫、倉庫、配電室等的安全管理，認真開展安全檢查，及時排除隱患，確保機關安全，加強對單位車輛的管理和管理，保證行車安全和保密安全，同時安排好節假日值班工作。
（六）水產電力股要加強對小水電站的安全監管，對小水電站安全進行指導，督促業主對水電站的安全隱患進行治理。
（七）馬耳巖水庫在加強對水庫大壩安全管理的同時，還要注重森林防火，加強對其他設施的安全檢查，并落實措施和責任。
（八）供排水公司要加強供水設施的安全檢查，制定完善安全生產檢查期間的供水安全生產應急預案，保障全區生產生活用水安全，同時積極做好單位內部的安全防范工作。
（九）各片區水務站要積極開展所轄區域水利工程和飲水工程安全檢查，并配合相關部門做好轄區內各項涉水安全工作。
四、檢查方法
（一）各單位對本轄區和職責范圍內的安全工作進行自查。
（二）局安全生產檢查領導小組組織人員進行抽查。
五、工作要求
（一）加強領導、落實責任。各部門要充分認識安全生產工作的重要性、緊迫性，要將安全生產大檢查作為當前重點工作來抓，明確具體的負責領導及工作部門，周密部署，精心組織，落實責任。
（二）突出重點，強化監督。結合安全生產月和打非治違行動，著重抓好重點工程、重點環節的安全生產，檢查要統籌兼顧、點面結合，既要全面發動，做到不留死角、不留后患，又要突出重點，把整改措施落到實處。對檢查中發現隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生較大以上事故的，要追究有關責任人的責任。
（三）加強溝通，做好宣傳。在檢查中，各單位和工程單位要加強聯系和溝通，相互配合，相互支持。通過宣傳教育、現場檢查、總結交流等方式，全面推進水務系統安全生產工作的深入開展。
第8篇：建設工程安全責任制度范文
關鍵詞：安全生產；責任矩陣；監理單位；責任分配；管理流程
中圖分類號：C93 文獻標識碼： A
引言
建筑業在我國經濟和社會中發揮著重要作用。根據國家統計局的數據，到 2010 年，我國建筑業總產值已達到95，206 億元，比1985年增長了140倍，占國內生產總值的23．9%.2012年全國建筑業總產值135303億元，同比增長16.2%.全國建筑業房屋建筑施工面積98.1億平方米，同比增長15.2%.然而建筑業在高速發展的同時，也成為我國事故傷亡最高的行業之一。
1國內建設安全管理工作的現狀
近年來，我國建筑業死亡人數逐年上升，僅2005年至2010年的五年間，就增長了6.2%. 盡管相關部門的技術措施不斷提高，建筑安全監督管理體系不斷完善，安全監督管理工作不斷深入和細化，但重特大事故仍時有發生。而大多數傷亡事故的發生，往往是由于建設各方的安全責任分配不合理，責任履行不落實造成的。相關安全法律法規和安全管理制度得不到落實，建設工程各方并未有效盡到現有法律法規及管理制度、標準所要求的安全管理責任。在實際生產中構建安全生產責任矩陣，將其應用到各方的安全生產工作中，對落實各方的安全責任將有所助益。
2 建設工程安全生產責任矩陣 [1]
建設工程安全生產責任矩陣以橫坐標表示建設工程各主體，包括建設單位、施工單位( 總承包單位及分包單位) 、監理單位、設計勘察單位及政府部門;以縱坐標表示建設工程全壽命周期中的各個階段，主要包括前期準備階段、招投標階段、施工前的準備階段和施工階段。該矩陣可以明確地表示出各建設工程主體單位在工程建設各個階段的安全責任分配，可對項目建設各方進行安全責任的分配，明確各方的角色與安全管理職責，有效提高項目的執行效率。
3 監理單位的定位
我國建設監理制度從1988年起步，歷經了20年的創新發展，已經形成了中國特色的工程管理制度。從1988年開始在工程建設領域實行工程監理制試點后，于1992年在全國范圍內全面推行工程監理制。到1996年起開始了全面發展。在我國現行的建設管理體制下，監理單位作為建設工程安全生產責任矩陣的主體之一，已經成為工程建設必不可少的角色之一，其重要性也越來越明顯。一方面，建設單位與監理單位的關系是基于合同形成的委托關系，監理單位的屬性是中介服務單位。其管理的范圍是在建設單位的委托范圍之內；另一方面，由于政府部門在履行安全監管職能時，由于自身人員和資源的不足，在制定部門規章、日常執法和事故處理中，政府部門對監理作為“獨立、公正的第三方”的要求和意圖日益明顯，希望監理單位能對工程建設中承發包雙方的行為起監督制約作用，期望監理單位能協助政府部門做好對工程項目安全生產的監督管理工作，更好地提升建設工程的安全生產管理水平，成為政府執法功能的輔助和履行安全監管職能的有力幫手[2]。在這種情況下，監理單位身兼建設單位業務委托和政府部門監管輔助兩種角色，要在整個工程建設過程中發揮重要的作用。
4 監理單位安全生產責任矩陣的構建及應用
在建設工程安全生產責任矩陣的幾個階段中，監理單位主要通過參與到施工前的準備階段和施工階段來發揮其作用。具體來說，在施工前準備階段，可以按照進場材料與設備、教育與培訓、委任、分包個階段劃分工作。
一、進場材料與設備階段，檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機械設備及材料的的檢測檢驗、驗收及備案手續等。
二、教育與培訓階段，監理單位應編制建設工程項目安全監理方案、制定安全監理工作文件，明確監理崗位職責，建立崗位責任制，熟悉項目概況，了解主要施工技術。
三、委任階段，對各專業監理工程師進行委任，明確各專業監理工程師職責。
四、分包階段，核查施工單位的企業資質和安全生產許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協議簽訂情況。審查施工現場專職安全員及特種作業人員資格；檢查施工現場安全生產保證體系。
工程進入施工階段以后，監理單位則應當從以下幾個方面開展工作：
一、計劃與審查工作。審查施工組織設計中的安全技術措施以及危險性較大的分部分項工程的專項施工方案。
二、指導工作。定期召開安全工作例會，定期組織專項安全檢查，對發現的安全隱患及時下發整改通知單。
三、警示與防護工作。及時督促施工單位落實安全技術措施和專項施工方案，督促施工單位加強消防保衛管理。
四、監督、檢查與整改工作。對現場安全狀況定期進行檢查，檢查施工單位的安全月度報告及其他報告，發現問題及時下發整改通知單，主動控制安全工作。
五、隱患及事故的處理。施工現場發生安全事故時應按規定程序上報。及時了解事故情況，判斷事故嚴重程度，及時發出監理指令并向監理單位主要負責人報告。收集整理與事故有關的安全監理資料。分析事故原因及事故責任，如實向有關部門報告。
六、獎懲（法律責任）。監理單位應建立監理人員的考核制度，定期對項目監理部進行檢查，對項目監理部工作進行考評，并將考評結果作為對監理人員獎懲的依據。
5 結論
安全生產責任矩陣的構建，不但可以建立起各個工程主體的安全工作流程，即各主體在建設工程各個階段承擔的安全責任，更重要的是可以對某一階段進行橫向梳理，得到在這一階段安全責任如何在建設工程各個主體之間進行分配，明確各方責任，可以有效提高各方安全管理效率。監理單位作為建設生產活動中必不可少的一方，對工程安全控制起著至關重要的作用。本文在監理單位構建起安全生產責任矩陣，不但可以清晰地梳理監理單位與建設單位、施工單位等的責任關系，而且可以有效提高安全管理績效，提高監理綜合水平。為監理單位提供了一種具有參考價值的管理方法。
參 考 文 獻
[1] 方東平，席慧，楊釔，陳大偉.建設工程安全生產責任矩陣的構建及應用[J].土木工程學報，2012,45（9）:167-174
[2] 周建亮，方東平，王天祥.工程建設主體的安全生產管理定位與制度改進[J]. 土木工程學報，2011,44（8）:139-146
[3]方東平，黃新宇，黃志偉． 建筑安全管理研究的現狀與展望［J］． 安全與環境學報，2001，1( 2) : 25-32
[4]丁士昭． 工程項目管理［M］． 北京: 中國建筑工業出版社，2006:7
第9篇：建設工程安全責任制度范文
【關鍵詞】配網項目；安全管理
1.前言
供電企業在建設項目管理中居核心地位，能為安全生產帶來效益，作為整個項目的管理者，應更積極主動全過程參與建設項目安全管理工作，采取有效的措施和方法，協調各有關單位共同把安全工作抓好。配網項目建設為供電企業的一個主要業務層面，對配網建設加強安全管理，將有利于減少或杜絕人身傷亡事故的發生，從而充分體現現代企業以人為本的理念，對人的生命安全進行有利的保障，這也是企業能夠可持續發展的一個前提條件。
2.配網安全管理工作思路
為了避免和減少安全事故的發生，維護穩定和諧的安全生產形勢，按區域經濟發展的要求，保障項目建設的順利進行，最終實現目標電網的建設。電力安全管理人員負責建設項目的安全管理工作，側重于組織和協調，為施工單位安全管理提供服務平臺。
在建設工程的安全管理工作中，主要處理好人、機、物、法、環等各因素關系，用制度來規范從業行為（如“四不干”，任務不清不干，無監護不干，無票不干，無安全措施不干），用制度嚴格準入建設隊伍和電氣設備。積極按照國務院電力監管辦法的要求，做好電力信息公開管理，陽光業擴工程的信息；對入網設備、施工單位、設計單位“三不指定”。同時為客戶做好推薦電建服務工作。營造“企業關愛員工、員工忠誠企業、人企和諧共贏”的良好氛圍。
實行職能部門管理設置，配網建設安全管理主要歸口職能部門是計劃建設部。其負責組織電力工程項目各階段的工作。按公司制定《電力工程承包商安全管理實施細則》、《施工隊伍安全管理考核辦法》等管理文件對承包商的施工行為進行督促。在合同中明確雙方在安全方面的責任和義務，簽訂安全施工協議等組織電力工程的驗收和交接工作。加強安全風險管理，主動協調好有關參建單位和主管部門工作，有利于提高電力工程建設的安全水平。
3.配網安全管理做法
職能部門對項目的管理，可以按年度列出計劃，按經濟發展和適度超前的原則，編制出各項目的實施情況，根據電網要求，合理規劃，避免重復建設。對各階段安全工作進行如下的實踐：
3.1項目工程勘察設計階段
根據本質安全理論，加強勘察設計階段的安全管理，能夠有效減少施工階段安全隱患，達到事前控制的目的。在勘察設計階段，安全管理的主要任務是：
3.1.1職能部門對配網新建、改建或擴建的項目，嚴格執行網公司及業擴、基建工程管理辦法等相關規定，并結合國家電監辦的要求對相關信息給予定期。
3.1.2職能部門要求和監督勘察單位按照相關強制性標準進行勘察，提供真實、準確的勘察數據，并進行分析比較，結合建設項目的特點進行方案選優。
3.1.3職能部門要求和監督設計單位按相關強制性標準進行設計，立足節能、環保、安全原則，確定電網的構架和電氣設備的采用，并確保二率（電壓合格率和供電可靠率）滿足實際電網的要求。對涉及施工安全的重點部位和關鍵環節，應在設計文件中加強注明。
3.1.4職能部門委托項目管理單位組織編制工程概算時，充分考慮項目供電走廊通道、危險點預控措施等不利因素，并督促確保建設工程作業環境安全及安全資金投入，落實好“三同時”。
3.2項目工程招標及合同簽約階段
在招標和合同簽訂階段加強項目管理或施工承包單位安全準入制度，擇優選用，有利于安全管理，減輕供電企業壓力。具體做到如下：
3.2.1責任部門在編制招標文件時，要對投標人進行資質的審查和鑒定，并提出具體的安全管理要求，視項目工程的復雜程度，委托第三方進行對項目的評估，同時在招標文件的評標中增加安全管理水平評審的標準。
3.2.2責任部門在資格審查過程中應注意對投標單位的安全業績及安全管理能力進行審查，將安全管理業績差的企業排除。對具備承包資質的單位進行摸底調查，或參考在本區域內長期從事此類項目工程的單位進行比選。確保安全管理水平較好的承包方入圍。
3.2.3責任部門確定合理的工期及造價。如果工期及造價不合理，就會使施工單位在安全管理簡化并減少安全方面的投入，很難保證安全措施到位，難免會出現事故。雖然合理的工期和造價需要相對較高的付出，但從風險角度考慮，是一種有效的控制措施。
3.2.4簽訂《電力工程施工安全責任協議書》（或在合同中增加安全條款）是供電企業對建設項目進行安全管理和經濟制約的重要手段。當投標單位中標后，供電企業應與其簽訂安全責任協議書，明確雙方的安全責任和義務；明確安全技術、防護設施、勞動保護費用支付計劃等條款；明確發生事故后各自應承擔的經濟責任；對施工管理單位，實行監理合同的相關安全條款，包括監理安全責任和義務，安全監理人員的配備等事項。
3.3項目工程施工、投產試運行階段
3.3.1工程施工階段
工程施工階段，是建設項目安全管理最重要的階段，具體要求如下：
（1）各有關單位（ 如監理和施工單位） 進現場前，建設單位派員現場跟蹤安全管理情況。督促其不得擅自將項目工程進行分項轉包，落實網公司“五個嚴禁”。
（2）在申請施工許可證之前，項目建設單位并向本地區建設局和安監局提交項目安全管理方案，包括建設單位與施工單位各自安全責任、安全生產保證體系及安全生產專項施工措施等。
（3）供電企業應制定完善的安全管理制度，包括安全檢查制度、安全會議制度、文明施工管理制度、安全獎罰制度等。待監理、施工單位進現場后組織學習，以便在施工過程中執行各自的安全生產責任制。
（4）應用安全生產風險管理體系，對交叉作業或較復雜的項目工程，各單位應開展風險評估，密切分工。按各自對工程所起的作用，劃分為主要責任部門，協辦部門，使安全生產風險管理體系既高率又相互制約，明確安全管理的框架。如建設項目應構建安全管理體系，項目建設單位對整個項目安全生產工作進行綜合管理和協調，監理單位對所管理的施工單位進行監督管理，從而實現閉環管理。
（5）項目建設單位應強化特種作業人員的管理，施工人員是否持證上崗和定期體檢，安全工器具是否配置有效和定期檢查，是否健全檔案資料。
（6）采用項目經理責任制，或嚴格工程監理制度，認真、嚴格、及時組織重大施工方案、重大安全技術措施、重大機械設備進現場的審查。施工單位應針對風險較大的施工個環節編制專項安全施工方案。嚴格執行《電力建設安全工作規程》、《施工現場標準化作業管理實施細則》等。
（7）供電企業要針對監理、施工單位制定嚴格的安全生產管理及考核辦法，嚴格監督，及時跟蹤整改。嚴格落實“領導和主要管理人員到崗到位管理”等規定。
（8）供電企業制定《承包商安全生產違章處罰實施細則》。增加安全資源的投入，激勵施工隊伍積極參與安全管理，嚴格遵守各項安全規章制度。
（9）在項目工程施工中，業主還要加強對監理單位安全監督檢查，促使監理單位重視安全問題，加強對施工單位的監督。如要求監理單位加強現場安全檢查，發現安全問題或隱患，應責令施工單位立即整改。
（10）做好年度事故預想工作，完善兩措（安措和反措）的制定，并按要求制定相關事故應急預案。如遇到突發性的自然災害或事件，如臺風來襲，應啟動防風防汛應急預案，供電企業應急指揮中心統一指揮各施工單位采取防范措施，進行搶險救災。并按照事態的發展或嚴重程度，分級制定相應的方案，確保預案間的銜接和公用物資的調用。
（11）供電企業應采用財務控制等方法，督促各承建單位安全資金投入，嚴格履行勞動保護和個人防護用品的配套，繳交員工個人工傷保險。
3.3.2投產試運行、驗收階段
配網建設工程專業面相當廣泛，包括電力線路、土建、電氣設備安裝、消防安全設施等。職能部門根據各專業的特點，按項目管理辦法，劃分出對項目實施按主辦部門、協辦部門、法律咨詢、公司分管領導直至總經理，進行層層把關，把配網安全的工作做到細處實處。
3.3.3做好調度與施工單位的配合工作，特別是接火、轉供電工作中，或試驗過程，必須嚴格執行“兩票三制”。特別對外來施工企業，不熟悉電力作業現場，有必要設雙工作負責人制（一名工作負責人由供電企業指派，一名由施工方有資質人員擔任）。
3.3.4統籌跟進項目的配套及安全措施。如開閉所的消防器材的配置、安全標志牌和安全工器具的完善。又如根據業主自行管理或代維護的管理的要求，安排人員對整體項目的交接投運等。正確處理好安全與工期的關系，堅持安全第一的宗旨。
4.結束語
加強電力建設安全管理的重要性及在各個階段的措施和方法。根據某區配網電力工程建設的實踐與思考， 探究供電企業在電力建設中的安全管理方面所起關鍵作用和具體方法。作為電力建設工程的投資方，項目多、任務重，對電力建設工程掌控，加強安全風險管理，有利于促進供電企業安全生產的發展。電力配網安全管理人員加強配網建設安全管理，有利于杜絕或減少發生人身傷亡事故，充分體現以人為本的理念，保障人的生命，并有利于企業的可持續發展。
參考文獻
[1]丁士昭.全國一級建造師執業資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理[M].北京：中國建筑工業出版社，2007.
[2]董頗.建設工程安全生產技術與管理[M].武漢：武漢大學出版社，2004.
