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一、汛期雨、水情預測
預計2015年汛期平均降雨量接近常年略偏少,降雨時空分布不均勻,4-6月降雨量較常年偏多,7-9月降雨量較常年偏少,有前多后少,北多南少,前澇后旱的趨勢,雨水相對集中在5月上中旬和6月中下旬,降雨集中期內(nèi)有可能發(fā)生超警戒水位的洪水,部分地區(qū)有可能出現(xiàn)暴雨山洪。雨季結(jié)束在7月上旬,雨季結(jié)束后,部分地區(qū)有夏秋干旱。
二、防汛工作開展情況
1、落實防汛工作責任制。
根據(jù)人動情況,我縣及時調(diào)整縣防汛抗旱指揮部組成人員,明確各成員單位的防汛職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應調(diào)整防汛抗旱指揮部組成人員。今年我們繼續(xù)嚴格實行“四級”聯(lián)防及對病險水庫、地質(zhì)災害隱患點及其他防洪重點部位實行“落實一套預案、一名領導、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、一名村干部、一名技術(shù)人員、一名看守監(jiān)測人員、一支應急搶險隊伍”為主要內(nèi)容的“七捆一”責任制,為防汛工作提供強有力的組織保證。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均制定了防汛抗災及水利工作任務考核細則,納入縣政府物質(zhì)文明目標管理。縣水利局繼續(xù)實行領導包片、技術(shù)人員聯(lián)鄉(xiāng)責任制,專門負責指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防洪度汛工作。
2、加快冬修水利工程建設掃尾
總投資490萬元的朝坪垅、魚塘沖等7座小二型水庫除險加固工程去年12月底全面開工,目前已完工程量的掃尾工作,確保防洪度汛安全。
3、開展水利防洪工程汛前排查
3月1日,根據(jù)省、州相關(guān)文件精神,縣防汛抗旱指揮部向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部、縣防指成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務站、巖門溪水管所、浦市防護堤及各類水力發(fā)電站下達了開展汛前防汛安全大檢查的通知,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時開展以水利工程建設掃尾、水毀工程修復、水庫山塘防汛排查、防汛搶險物資準備、各類防汛方(預)案編制、防汛責任人、搶險隊伍落實、監(jiān)測、預警設備維護等為主要內(nèi)容的自查自檢工作。3月9日,在全局干部職工大會上,對汛前排查工作進行了再安排和部署,要求對排查出的168處病險塘庫進行登記造冊,確定行政責任人、技術(shù)責任人、看守人員,并制定度汛方案;對排查出來的54處嚴重隱患險工險段制定處理方案,進行應急處理,確保不影響今年的防洪度汛安全;對全縣78處地災隱患點特別是對11處嚴重山洪地質(zhì)災害隱患點,16處尾礦庫制定防災預案及避災措施,落實專門監(jiān)測人員監(jiān)測地災演變情況,及時上報。
4、制定科學的度汛預案。
根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的度汛方案,編制審定完成4座中型水庫度汛預案及下游人員轉(zhuǎn)移方案;全縣23座小Ⅰ型水庫、114座小Ⅱ型水庫度汛預案、防汛搶險隊伍調(diào)度方案、庫區(qū)城鎮(zhèn)(浦市鎮(zhèn)、武溪鎮(zhèn))防洪預案,做到科學調(diào)度,安全度汛。
5、狠抓山洪地質(zhì)災害防御工作。
對全縣78處地質(zhì)災害隱患點制定山洪地質(zhì)災害防御預案,做到心中有數(shù)。在山地災害隱患點建立群防體系,并發(fā)放地質(zhì)災害防災工作明白卡和地質(zhì)災害避險工作明白卡,將避險及預警信號、疏散辦法、撤離路線、避險地點向災區(qū)居民公布,確保災害發(fā)生時群眾及時安全轉(zhuǎn)移。
6、加強防汛隊伍建設。
落實防汛抗洪救災隊伍是做好防汛工作的基礎,從實戰(zhàn)要求出發(fā),立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實50人以上的專業(yè)搶險隊伍和民防隊伍,明確任務,加強培訓和演練,提高實戰(zhàn)能力,確保搶險隊伍關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米 Hh共落實病險山塘水庫看守人員168人,落實山地災害隱患點監(jiān)測人員100余人,做到了每座病險塘庫、每處地質(zhì)災害隱患點、每座尾礦庫都有人員看守,確保了信息及時準確反饋;全縣共落實病險庫塘搶險隊伍180支4000多人。
7、儲備防汛搶險物資。
按照社會化籌集和現(xiàn)場籌集兩種方式,目前全縣儲備的防汛搶險物資有:砂塊石1.5萬方,編織袋1.64萬條,化纖布1.87萬㎡,木材900余方,鉛絲釘0.98噸,土萁5900多擔。其中浦市防洪大堤共儲備砂塊石6200方、編織袋1.2萬條、化纖布7000㎡、木材15方、鉛絲釘0.8噸,土萁2300擔。同時,與106戶經(jīng)銷商戶簽訂了預定防汛物資的有關(guān)協(xié)議。
8、加強山洪災害非工程設施后續(xù)管理
我縣2013年山洪災害防治建設任務于2015年11月底完成建設任務,并于2015年2月對其進行了合同履約驗收。2015年山洪災害防治項目建設包括山洪災害調(diào)查評價子項目(省統(tǒng)招)及非工程措施補充完善建設子項目兩部分,目前山洪災害調(diào)查評價子項目已完成工程量的85%,非工程措施補充完善建設子項目正在施工。按照省、州防汛辦的要求,在非工程措施建設工程驗收同時進行設備同步移交,我縣的雨水情監(jiān)測設備移交給水文部門、高音喇叭預警設備移交給廣電部門,要求水文、廣電兩部門在4月1日前全面完成對各監(jiān)測預警設備的檢查和維護,確保汛期正常運行。
9、堅持防汛值班制度。
自年初以來,河道管理站在局黨委的正確領導下,經(jīng)全站干部職工的共同努力,圓滿地完成了局黨委交付的各項工作任務,取得了一定的成績。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下:
一、抗旱調(diào)水工作
今年我縣降雨較少,旱情比較嚴重,春節(jié)過后我們就積極協(xié)調(diào)上級業(yè)務部門做好抗旱調(diào)水工作,自2月20日開始引水截止目前,先后多次引黃河水、徒駭河水達1.1億立方米,工作中我們采取多種措施,最大限度地將黃河水、徒駭河水引入我縣,并及時協(xié)調(diào)上下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水,保證下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先用水,為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理配水。今年汛期降雨偏少,發(fā)生秋旱幾率增大,為此,我們主汛期,在確保防洪安全的前提下,盡可能多蓄水,珍惜有限的水資源,并于汛未抓住有利時機及時為下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)引調(diào)徒駭河水,以保證秋耕作物的灌溉水源,截止目前全縣累計灌溉面積203.3千公頃。今年雖然旱情嚴重,但我們早準備,早行動,不等不靠,科學調(diào)度,不誤農(nóng)時,有效地保證了全縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。
二、防汛工作
今年的防汛工作,縣委、縣政府和局黨委都十分重視,按照上級防指和省市縣領導對防汛工作的要求,我們積極備汛,嚴格落實各項措施,堅持“防重于搶”的原則,立足本職做好工作。一是做好防汛工程的檢查維修。汛前我們組織專業(yè)工程技術(shù)人員利用兩周時間對全縣骨干河道防汛工程進行了拉網(wǎng)式檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除,投資18.42萬元對德惠新河三皇廟生產(chǎn)橋進行維修,投資34.33萬元對徒駭河防汛公路營子涵至商惠邊界段防汛公路配套建筑物進行建設,其中新建穿堤涵30座,引水涵1座泛水池3座,并投資3萬元對全縣骨干河道上40余座節(jié)制閘的啟閉設施進行維修,使這些設施達到啟閉靈活;二是利用兩周時間對全縣21處雨水情遙測站點進行維修保養(yǎng),并投資1萬元對部分遙測設備進行必要的更新,以保證雨水情信息收集及時,傳遞迅速,為領導決策提供科學依據(jù);三是進一步修訂和完善了各項防洪和搶險應急預案;四是按照市防指要求清除河道內(nèi)阻水障礙物,確保汛期河道行洪暢通;五是協(xié)助縣政府召開了全縣防汛工作會議,傳達省、市防汛會議精神,安排部署了我縣防汛工作,進一步落實各項防汛責任制;六是堅持24小時防汛值班制度,及時記錄天氣預報、雨水情信息和接收上級文件、指示,做好上傳下達;七是科學合理地啟閉各節(jié)制閘,做到防汛、蓄水兩不誤,目前全縣河道蓄水達4000萬立方米,為秋耕作物備足抗旱水源,同時,也有效地補充了地下水源,滿足生態(tài)用水,為今后的抗旱工作打下基礎。
三、嚴格執(zhí)法,加強河道工程管理與維護
春委兩季是河道堤防及設施破壞較嚴重的季節(jié),今年我們進一步落實管理責任制,對骨干河道各重點河道、堤防、涵閘承包到人,并與責任人簽訂《河道管理站包河道、堤防、涵閘責任書》將責任分解細化到工程、到人,實行定期巡查制度,查處亂取土破壞大堤等違法行為數(shù)起。在執(zhí)法過程中,我們本著“嚴格執(zhí)法,熱情服務”的原則,早發(fā)現(xiàn),早制止,早處理,有效地減少了違法行為的發(fā)生,同時也維護了我們的合法權(quán)益,樹立了良好的水務形象。
四、積極爭取上級支持,多渠道開展經(jīng)營和創(chuàng)收
為保證水利工程設施安全運行,我們積極向上級爭取資金項目,向市局引黃處爭取資金15.25萬元對大張家涵閘進行維修。
由于勝利油田今年在我縣投入資金較少,因此對油田國有土地占用費征收難度加大,我站積極與油田方面交涉,爭取盡早足額收取。
對于由河管站管理的資產(chǎn),我們充分利用其開展經(jīng)營和創(chuàng)收,承包到期的重新簽訂合同,無法承包的安排專人負責,努力減少支出,增加收入,增加經(jīng)濟效益。
今年入夏以來,我市遭受了100年不遇的特大干旱災害。在市委的正確領導下,全市各級黨委、政府有關(guān)部門,積極組織和帶領災區(qū)廣大干部群眾奮力抗旱救災,努力把旱災造成的損失降到最低程度。因市長在*開會,受他們的委托,我將有關(guān)情況通報如下:
一、嚴重的高溫干旱給我市經(jīng)濟造成重大損失
今年7月上旬以來,我市遭受了100年不遇的特大干旱。今年干旱具有四個特點:一是干旱時間之長,歷史罕見。常年“七下八上”的伏旱,今年7月初就已露頭,比歷史同期提早10-15天,且夏旱伏旱相連,持續(xù)時間長,嚴重的高溫伏旱天氣已達51天。二是干旱強度之大,歷史罕見。7月以來,全市27個鎮(zhèn)街(管委會)中,只有四面山、幾江等12個鎮(zhèn)街(管委會)降雨量20毫米左右,與多年同期的241毫米相比偏少近9成;高溫日數(shù)多,51天中日氣溫高于35℃的44天,其中達到40℃以上的15天。8月15日,極端最高氣溫44.3℃,比*有氣象記錄史以來的最高值41.3℃超出3℃;土壤水分蒸發(fā)快,7月9日-8月28日累計蒸發(fā)量達340毫米,是同期降雨量的17倍。根據(jù)8月28日土壤濕度觀測,砂壤土的相對濕度已在50%以下,土壤水分損失嚴重。根據(jù)*市氣象局專家8月28日會商,預計連晴高溫天氣還將持續(xù),8月30—31日最高氣溫可能達到42℃以上,9月4—6日可能有一次降雨過程,雨量還不能確定。三是干旱水源之少,歷史罕見。全市9124口*塘,210座小型水庫,伏旱期間45%的*塘干涸,全市正常蓄水量8150萬立方米,現(xiàn)在僅有3500萬立方米,減少58.87%。21日早晨的降雨,并未使水利工程蓄水量有實質(zhì)性的增加。四是干旱損失之重,歷史罕見。持續(xù)的高溫干旱,給我市經(jīng)濟發(fā)展造成重大損失。據(jù)統(tǒng)計,全市27個鎮(zhèn)街(管委會)1*萬人受災,57.5萬人、48萬頭牲畜飲水困難,161萬畝糧經(jīng)作物受災,絕收(枯死)40.54萬畝,因高溫干旱造成死亡生豬12540頭、小家禽畜25.48萬只。全市直接經(jīng)濟損失達54270萬元,其中,農(nóng)業(yè)損失48850萬元。同時,嚴重高溫伏旱天氣,森林火險等級持續(xù)保持在五級,森林火警頻繁發(fā)生,7月10日至8月28日,我市就發(fā)生了森林火警45次,幾乎每天一次。
二、全市上下全力以赴抗旱救災
面對嚴重的高溫伏旱,市委、市政府堅持以人為本,高度重視,加強領導,精心組織,對全市抗旱救災工作作出了全面部署和安排,并緊急調(diào)集抗旱救災資金442萬元(其中,爭取*市抗旱投入到位308萬元,本級財政投入134萬元),組織捐款179.30萬元,幫助重旱地區(qū)抗御旱災。市委、市人大、市政府、市政協(xié)四大班子主要領導和相關(guān)領導心系災區(qū),多次親臨一線指導抗旱救災。王書記、熊市長多次研究部署抗旱救災工作,王書記上午在聽取了全市抗旱救災工作情況匯報后,果斷決定召開今天下午的緊急會,對全市抗旱防汛救災工作進行再動員、再部署。總結(jié)前階段抗旱救災工作,在四個方面取得了階段性成果。
(一)抗旱保飲水。全市對水庫、塘堰工程的蓄水實行統(tǒng)一管理,按照“先生活、后生產(chǎn)、先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,合理調(diào)度水源,做到科學用水,計劃用水,節(jié)約用水。8月7日以來,市政府統(tǒng)一調(diào)度市政、消防和企業(yè)車輛6臺對幾江、德感、珞璜、李市、蔡家、柏林、西湖等鎮(zhèn)街人畜飲水困難重點地區(qū)送水。全市累計出動送水車輛3*輛次、送水2090噸、解決人員飲水6.8萬人、5.5萬頭牲畜飲水困難。同時,積極開展鉆井取水,全市計劃鉆井3500口,解決5.25萬人的飲水問題,目前,已完成鉆井120多口。
(二)抗旱防疫病。各鎮(zhèn)街、各部門積極開辟清潔水源,加強水源消毒和水質(zhì)監(jiān)測,把好取水、運水、分水各個環(huán)節(jié)的“衛(wèi)生關(guān)”。加強伏旱期間食品衛(wèi)生監(jiān)管,開展消毒、殺蟲和滅鼠工作,減少了衛(wèi)生防疫隱患。對戶外高溫環(huán)境工作人員作業(yè)時段進行了適當調(diào)整,強化了公共場所防暑降溫,積極開展中暑人員緊急救治工作。全市共派出衛(wèi)生防疫小分隊274支,緊急出動衛(wèi)生人員1432人,救治暑熱傷病人員1950人次,發(fā)放防暑宣傳資料43500份,投放消殺藥品、器械價值180萬元。
(三)抗旱防火災。市政府了森林防火令(*府令第7號),召開了專題會議,8月12日,*市森林防火緊急電視電話會后,我市又接著召開各鎮(zhèn)街主要領導、分管領導參加的會議,對森林防火工作進一步具體安排。7月5日、8月4日、8月11日,以*府辦發(fā)〔20*〕139號、*府發(fā)〔20*〕65號、*市委辦〔20*〕91號文件作了安排。從8月10日起,市廣播電視臺每天反復播出*市政府森林防火令、滾動播出“嚴禁攜帶火種進山”、“嚴禁一切野外用火”等警示標語。為了促進防火措施落實,7月30日-8月5日,市政府組織森林防火指揮部成員單位分成6個工作組,到各鎮(zhèn)街督查森林防火工作責任制的落實情況,防火物資的儲備、撲火隊伍組建和值班等情況。全市儲備滅火彈1350枚、砍刀2400把、鐵掃把2800把、油鋸2臺、風力滅火機5臺,組建應急撲火隊伍3900多人。
(四)抗旱保豐收。一是抽水提水保灌溉。以電力提灌站和抗旱服務隊的機具為重點,組織農(nóng)民的小型機電泵,開展抽水作業(yè)。初步統(tǒng)計,全市投入抗旱勞力241萬個,維修、改造、新建電灌站297站/8337千瓦,維修移動提灌機械3337站/8241千瓦,出動抗旱機具20000臺套/2.5萬千瓦,提水、放水920萬立方,灌溉46萬畝次。如白沙鎮(zhèn)鳳麗綠豐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖場,8月中旬建成堤灌站后,使該場700余畝萎蔫的晚熟柑橘及時得救,避免了較大損失。二是適時開展人工增雨作業(yè)。開展人工增雨作業(yè)3次,發(fā)射火箭彈17枚、人雨彈828發(fā),其中,8月19日晚至21日晨的人工降雨,全市大部分鎮(zhèn)街下了小到中雨。三是抓好晚秋生產(chǎn)。把晚秋生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和抗旱救災的一項重要補救措施來抓。早在6月28日,在全市種糧農(nóng)民綜合直補工作會議上,市政府就對晚秋生產(chǎn)作了安排,并以*府辦發(fā)〔20*〕156號文件將晚秋指導性生產(chǎn)任務下達各鎮(zhèn)街。隨著旱情的發(fā)展,針對稻田干涸、再生稻蓄留困難實際,對晚秋生產(chǎn)計劃進行了調(diào)整。全市計劃發(fā)展晚秋生產(chǎn)30萬畝,其中,秋菜15萬畝,再生稻6萬畝,秋紅苕5萬畝,秋洋芋3萬畝,秋玉米1萬畝。全市力爭晚秋糧食產(chǎn)量2萬噸、蔬菜產(chǎn)量25萬噸,收入2.7億元。
三、抗旱救災形勢依然嚴峻
(一)人畜飲水困難加劇。由于塘庫蓄水量銳減,加之絕大部份塘庫承包水產(chǎn)養(yǎng)殖,水質(zhì)受到影響,即使塘庫有水也不能直接飲用,全市57.5萬人、48萬頭牲畜飲水困難,水質(zhì)不達標。隨著旱情發(fā)展,人畜飲水困難加劇,需要送水的地區(qū)和人口不斷增多,現(xiàn)有6臺車輛遠不能滿足需求。
(二)抗旱油料、電力緊張。抗旱油料0號柴油除石油加油站外,面向廣大農(nóng)村的17個農(nóng)機及其它社會加油站均無配置計劃。而石油部門由于網(wǎng)點布局不足,也不能滿足農(nóng)村抗旱用油需要。農(nóng)村電力供應緊張。電力缺口2萬千瓦以上,相當于農(nóng)村用電量的一半。8月10日以來,除對工業(yè)負荷限電外,對鎮(zhèn)街輪流停電,給抗旱工作造成困難。
(三)森林防火壓力大。旱情還未解除,高溫伏旱天氣和高火險時段還將持續(xù),各地林下可燃物負荷量普遍超標,野外火源控制難度大,加之森林防火基礎設施和撲火機具落后老化,一旦著火,極易釀成大災。
(四)防汛防地災搶險任務艱巨。全市尚有三類壩病險水庫142座,占水庫總量的67.3%,特別是前段時間的連晴高溫少雨天氣,塘庫干涸、大壩渠系干裂,同時我市屬于地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)域,遭遇暴雨襲擊極易出現(xiàn)崩岸、滑坡、垮塌和地質(zhì)災害,但不少同志對可能發(fā)生的汛情、旱情和地質(zhì)災害反映不夠敏銳,防汛搶險物資儲備差,存在麻痹思想和僥幸心理,容易留下重大隱患。
這些問題,各級各部門都必須高度警惕,采取切實可行的措施,努力防范災害的發(fā)生。
四、全力以赴,堅決打贏抗旱防汛攻堅戰(zhàn)
目前,旱情仍在發(fā)展,抗旱防汛救災形勢依然嚴峻,在市委的堅強領導下,全民動員,精心組織,抗旱救災工作要實現(xiàn)“六個確保”,即確保群眾的生活用水、確保不渴死人和大牲畜、確保不發(fā)生重大疫情、確保不出現(xiàn)重大森林火災、確保戰(zhàn)斗在生產(chǎn)和救災一線的干部群眾的生命安全、確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。
(一)全力以赴,首先保證人畜飲水。繼續(xù)把保證人畜飲水作為抗旱救災的第一任務,當前要圍繞“送、幫、消、鉆、打”五個字,堅持不懈,一以貫之。“送”就是送水。實行分級負責,對遠離水源、飲水困難的重旱地區(qū)和重點場鎮(zhèn),由市政府統(tǒng)一組織車輛送水;對一般缺水地區(qū)由鎮(zhèn)街負責送水;對五保戶、困難戶、勞弱戶由鎮(zhèn)街統(tǒng)一安排,村社具體落實專人取水、送水,確保人人都有干凈水喝,決不能因缺水發(fā)生人員傷亡事件。“幫”就是互相調(diào)劑。由鎮(zhèn)街牽頭,市水利農(nóng)機等相關(guān)部門配合,加強對生活用水的指導與協(xié)調(diào),相互調(diào)劑水源,共度當前難關(guān)。“消”就是消毒。衛(wèi)生部門要廣泛宣傳普及飲水衛(wèi)生知識,指導群眾搞好消毒工作,保證飲水衛(wèi)生安全。“鉆”就是鉆井。加快鉆井找水力度,抓緊建設和修復應急水源工程,進一步開辟清潔水源。確保用水安全。全市計劃的3500口鉆井水利農(nóng)機部門要迅速安排到鎮(zhèn)街,落實到具體的農(nóng)戶、具體的地點,爭取早日見成效,早日發(fā)揮作用。“打”就是打雨。市氣象部門嚴密監(jiān)視天氣變化,4個炮點進入作業(yè)陣地保持臨戰(zhàn)狀態(tài),備足降雨彈,抓住一切有利時機開展人工增雨作業(yè)。
(二)以人為本,搞好防暑降溫和救災防病工作。衛(wèi)生防疫部門要指導搞好防暑降溫和救災防病工作,特別是要高度關(guān)注農(nóng)村貧困群眾和城市低保人員和病人、老人等人群的防暑降溫工作,堅持為他們提供防暑藥品和必要的生活幫助。要認真做好以“二號病”為主的腸道傳染病的預防和治療工作,加強對傳染病疫情的監(jiān)控,切實做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療”,堅決杜絕傳染病的發(fā)生和流行。當前氣溫高,各類食物容易發(fā)生腐敗變質(zhì),極易發(fā)生食物中毒。為此,衛(wèi)生監(jiān)督部門要切實加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)督工作,落實專門的監(jiān)督人員,實行劃片包干,把監(jiān)督管理責任落實到具體的領導和人員,確保食品衛(wèi)生安全,確保無經(jīng)營性食物中毒事件發(fā)生。我在這里要強調(diào)的是,特別要做好農(nóng)村集體家宴的安全監(jiān)督工作,要按照《*市農(nóng)村集體家宴管理辦法》的規(guī)定,實行申報備案制度。要教育引導廣大群眾,一般情況下,暫時不舉辦大規(guī)模的農(nóng)村集體家宴。對于經(jīng)申報備案的,要落實衛(wèi)生監(jiān)督人員進行全程監(jiān)督。同時要監(jiān)督飲用水源衛(wèi)生,加強對新開辟水源的水質(zhì)監(jiān)測和消毒,確保群眾飲用水衛(wèi)生、安全,保障廣大群眾的身體健康。
(三)嚴防死守,加大城鄉(xiāng)防火工作力度。督促各鎮(zhèn)街按照8月12日*市森林防火緊急電視電話會議要求和*府發(fā)〔20*〕65號文件、*府發(fā)〔20*〕67號、*市委辦〔20*〕91號文件精神,進一步落實責任、落實措施,確保責任到人頭,措施到山頭。市廣播電視臺、新聞中心繼續(xù)加大森林防火宣傳力度,鎮(zhèn)街和村社干部結(jié)合抗旱工作,走村串戶宣傳防火規(guī)定和知識,力爭家喻戶曉。加大重點林區(qū)監(jiān)測巡查密度,確定專人進行全天候、全方位的監(jiān)測巡查,堅決禁止林區(qū)一切野外用火,做到有火及早發(fā)現(xiàn)、及早撲滅。同時,要高度重視和警惕城鎮(zhèn)火災,進一步落實消防責任,防止發(fā)生城鎮(zhèn)火災事故。
(四)高度警惕,切實做好防大汛的充分準備。堅持“防汛抗旱兩手抓”,按照*府辦發(fā)〔20*〕169號文件要求,做好先旱后澇、旱澇急轉(zhuǎn)的應對工作。加強天氣預報工作,密切監(jiān)測雨情、水情、汛情和地質(zhì)災害險情,為防洪提供科學依據(jù)。市水利、地災部門牽頭組織力量對防汛有關(guān)設施、工程和汛期地質(zhì)災害進行一次拉網(wǎng)式排查,及早發(fā)現(xiàn)、整治、消除安全隱患。抓緊時間對水毀、旱損的塘庫堰渠進行除險加固,恢復和提高防洪能力。進一步完善落實重點地區(qū)、重點部位的防洪防地災應急預案,做好應對突發(fā)災害的準備工作。要做好防汛防地災組織、隊伍、物資的準備,確保關(guān)鍵時刻調(diào)得出、用得上。要強化防汛防地災責任,嚴肅防汛防地災工作紀律,落實每一個環(huán)節(jié)的責任,確保安全度汛。
(五)積極行動,努力開展生產(chǎn)自救。組織發(fā)動廣大群眾開展生產(chǎn)自救,切實加強在地糧經(jīng)作物的管理,千方百計保住經(jīng)果林。干旱雖然不利蓄留再生稻,但干涸的稻田也為調(diào)整晚秋生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu),擴大蔬菜、秋洋芋等高效作物種植規(guī)模提供了條件。當前要做好種子、種苗和化肥等農(nóng)資的調(diào)運和技術(shù)培訓工作,做到面積落實、種苗落實、技術(shù)落實,力爭全面完成30萬畝的生產(chǎn)計劃。同時積極發(fā)展小家禽,組織好赴新疆采摘棉花等季節(jié)性勞務輸出,廣開農(nóng)民增收門路,把伏旱可能造成的損失和影響降到最低程度。
今年天氣氣候特征特殊,前期出現(xiàn)了近年來同期罕見的強降溫天氣過程,和罕見的秋冬春三季連旱,去年秋季10月份以來全縣連續(xù)8個月降水偏少,其中10月、11月、1月、2月、4月、5月顯著偏少5成以上。干旱總體呈現(xiàn)五大特點:降水異常偏少、持續(xù)時間較長、重旱范圍較廣、干旱影響復雜、發(fā)生背景異常等,對農(nóng)業(yè)、水資源、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及人民生活等方面造成嚴重不利影響。
5月份降水量較常年同期偏少45%,為2002年以來同期最少。我縣氣溫總體偏高,年初的冬季氣溫起伏大,冬麥區(qū)旱凍疊加,入春后氣溫持續(xù)偏高,4月出現(xiàn)高溫天氣,出現(xiàn)時間明顯偏早,氣溫快速升高進一步加重了旱情的發(fā)展。
6月我縣出現(xiàn)3次較強降水過程,旱情得到解除,但由于降水區(qū)域集中、強度大,部分地區(qū)旱澇急轉(zhuǎn)。7月份強對流天氣頻發(fā),雨帶南北擺動,造成多起災情發(fā)生。
一、災情調(diào)查實況
2012年7月4日15--18時,縣撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)出現(xiàn)大暴雨天氣過程,其中撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)3小時降水量達133.2毫米,鎮(zhèn)也出現(xiàn)了3小時65.5毫米的強降水。7月4日16時10分縣氣象局局長徐光柱帶隊,一行3人迅速趕到撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)受災現(xiàn)場,進行災情調(diào)查。
7月4日13時30分,縣縣城開始降水。至15時雨強增大,從高密度雨量網(wǎng)上發(fā)現(xiàn),強降水集中在縣城以南15公里一帶。
二、災情評估
據(jù)縣民政局后期的初步統(tǒng)計:
2012年7月4日15時縣撮鎮(zhèn),鎮(zhèn)出現(xiàn)的大暴雨天氣過程中,無人員傷亡和房屋倒塌。僅部分低洼地區(qū)一些房屋暫時進水,但很快退去。
由于強降水范圍較小,沒有形成大的災害,對農(nóng)作物影響不大。
三、天氣預報形勢分析
7月4日上午市臺會商時指出,我區(qū)處槽前,K指數(shù)達39℃,比
濕達15。綜合數(shù)值產(chǎn)品資料,提出“要注意發(fā)生強對流天氣”的預報結(jié)論。
在省臺指導下,下午14:10市臺值班人員發(fā)現(xiàn),在多普勒雷達回波圖上境內(nèi)有對流回波發(fā)展,立即告知局值班員,請其密切監(jiān)測并防范局地強對流天氣。
對于這次強對流天氣過程,縣局早就進行了較為準確的預測,及時了預警信號。局分別于下午15點50分雷雨大風黃色預警,16時暴雨黃色預警,17時30分升級為暴雨紅色預警。
另外局業(yè)務人員在局長徐光柱的帶領下,及時深入現(xiàn)場進行災情調(diào)查,通過氣象短信不斷和更新雨量信息,取得了較好的服務效果。
四、服務工作經(jīng)驗總結(jié)