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關(guān)鍵詞:電子信息工程;發(fā)展現(xiàn)狀;保障措施
一、我國(guó)電子信息工程的發(fā)展現(xiàn)狀分析
1)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的缺乏。二十一世紀(jì)是知識(shí)的競(jìng)爭(zhēng),人才的競(jìng)爭(zhēng)。各行各業(yè)都急需廣大的有志之士的人才加入,只有為企業(yè)吸引更多的人才,為企業(yè)的發(fā)展出謀劃策,才能更好地推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。電子信息工程需要的是專(zhuān)業(yè)化的人才,不僅需要掌握相應(yīng)的電子專(zhuān)業(yè)知識(shí),同時(shí)需要具備良好的綜合素質(zhì)。能夠適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需求。但是就目前電子信息工程的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,人才極度匱乏,我國(guó)的電子信息工程發(fā)展的起點(diǎn)就比其他發(fā)達(dá)國(guó)家的起步晚,在水平上還存在很大的差距。電子信息產(chǎn)品是技術(shù)含量極高的產(chǎn)品,只有擁有更為先進(jìn)的技術(shù),高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊(duì),提高電子產(chǎn)品性能,降低產(chǎn)品成本,才能進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。面對(duì)現(xiàn)如今的發(fā)展現(xiàn)狀,我國(guó)更需要加大人才的引進(jìn)力度,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。2)電子信息工程中的自主創(chuàng)新意識(shí)不足。電子信息工程的發(fā)展,除了需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才,專(zhuān)門(mén)的研發(fā)團(tuán)隊(duì),同時(shí)也十分看重企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力是領(lǐng)先于其他行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的年代,企業(yè)的發(fā)展只有不斷提升其自主創(chuàng)新能力,研發(fā)出其他企業(yè)沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,贏得市場(chǎng)占有率,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言才有利可圖。自主創(chuàng)新能力關(guān)鍵看的是企業(yè)人才的能力,雖然縱觀我國(guó)目前的發(fā)展來(lái)看,很多核心的技術(shù)都是借鑒于外國(guó)的先進(jìn)技術(shù),以致于大多數(shù)人才對(duì)此產(chǎn)生了依賴(lài),缺乏了進(jìn)行自主創(chuàng)新的意識(shí)。
二、基于我國(guó)電子信息工程的保障措施探討分析
為了進(jìn)一步改善我國(guó)電子信息工程的發(fā)展現(xiàn)狀,提升我國(guó)電子信息工程的發(fā)展水平,就必須對(duì)目前發(fā)展中的問(wèn)題提出對(duì)應(yīng)的解決措施。1)不斷推進(jìn)技術(shù)的改造力度。電子信息工程在現(xiàn)代化的市場(chǎng)中占據(jù)重要的市場(chǎng)地位,其自身的發(fā)展已經(jīng)與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。我國(guó)對(duì)電子信息工程的投資力度也不斷加大,為的是電子信息工程能夠在發(fā)展的浪潮中把握機(jī)會(huì),創(chuàng)造更大的市場(chǎng)價(jià)值,從而進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子信息技術(shù)中涵蓋的技術(shù)種類(lèi)多種多樣,技術(shù)的發(fā)展水平也參差不齊。為了更好地促進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,構(gòu)建良好的企業(yè)的技術(shù)發(fā)展模式,對(duì)于技術(shù)的創(chuàng)新和改革有很大的幫助。技術(shù)的改造可以通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),以此為鑒,借鑒其技術(shù)的優(yōu)勢(shì),摒棄其劣勢(shì),去粗取精,同時(shí)綜合自身的優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)知識(shí)的有效融合,不斷推進(jìn)技術(shù)的創(chuàng)新和改革,借助互聯(lián)網(wǎng)工程、軟件信息工程的優(yōu)勢(shì),以此來(lái)提升我國(guó)電子信息技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)力。2)加強(qiáng)技術(shù)的人才培養(yǎng)力度。人才是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的軟實(shí)力。企業(yè)只有擁有更多的人才,為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量,才能推進(jìn)企業(yè)的發(fā)展壯大。首先,企業(yè)需要制定人才的培養(yǎng)方案。企業(yè)的發(fā)展需要吸納不同優(yōu)勢(shì)、不同崗位的優(yōu)秀人才,對(duì)人才的培養(yǎng),也要根據(jù)崗位的需求適時(shí)制定相符合的方案。對(duì)于專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人才,除了要考慮人才的專(zhuān)業(yè)知識(shí),對(duì)于其他方面的綜合知識(shí)也是需要作為招聘參考的一大標(biāo)準(zhǔn)。其次,加強(qiáng)對(duì)人才的培訓(xùn)力度,不斷提升其綜合素質(zhì),使其更好更快地融入到新的崗位中。在培訓(xùn)的過(guò)程重在培養(yǎng)員工的自主創(chuàng)新意識(shí),可以通過(guò)采取多種小活動(dòng)來(lái)逐漸提升。此外,完善員工的激勵(lì)制度。為了使得企業(yè)培養(yǎng)的人才能可以更好地留下來(lái)為企業(yè)所用,企業(yè)就必須對(duì)人才提供合理的激勵(lì)方案,讓其感受到公司對(duì)自身發(fā)展的益處,同時(shí)也提高了員工對(duì)公司的認(rèn)知度。最后,加強(qiáng)我國(guó)電子信息工程與國(guó)外電子信息工程的企業(yè)合作,加強(qiáng)人才之間的溝通交流,不斷提升人才的綜合素養(yǎng)。
結(jié)語(yǔ)
隨著電子信息工程的快速發(fā)展,我國(guó)必須加快對(duì)現(xiàn)有電子信息技術(shù)的改造力度,不斷提升技術(shù)水平,同時(shí)重視人才的培養(yǎng),促進(jìn)企業(yè)的全方面提高,從而加快我國(guó)電子信息工程的發(fā)展進(jìn)程。
參考文獻(xiàn)
[1]李金宏.關(guān)于電子信息工程發(fā)展現(xiàn)狀及保障措施的研究[J].黑龍江科技信息,2013(26).
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關(guān)鍵詞:概念 現(xiàn)狀 問(wèn)題 對(duì)策
一、現(xiàn)代學(xué)徒制的涵義
學(xué)徒制是一種歷史悠久的職業(yè)教育的模式,這種模式起源于我國(guó)民間傳統(tǒng)的傳授技藝的形式,然而,這種形式為如今高職院校的校企合作注入了新的內(nèi)容,為現(xiàn)代職業(yè)教育人才的培養(yǎng)模式賦予了新的生命,那什么是現(xiàn)代學(xué)徒制呢?按照官方的闡述,現(xiàn)代學(xué)徒制是通過(guò)學(xué)校、企業(yè)的深度合作與教師、師傅的聯(lián)合傳授,對(duì)學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式。從這里我們可以看出現(xiàn)代學(xué)徒制強(qiáng)調(diào)的是學(xué)生在做中學(xué),在學(xué)中做,教師、師傅、學(xué)生于教學(xué)做三者合一。
二、職業(yè)院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)職業(yè)院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的基礎(chǔ)條件不足
目前,職業(yè)院校雙師型教師數(shù)量不足,質(zhì)量不高;學(xué)校實(shí)訓(xùn)能力不強(qiáng),設(shè)備設(shè)施不足,更新困難,難以適應(yīng)企業(yè)用工用人的要求;學(xué)生厭學(xué),職業(yè)教育質(zhì)量不高,學(xué)校基本上沒(méi)有生產(chǎn)能力,無(wú)法檢驗(yàn)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)技能水平;學(xué)校的技能大賽與企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐差距較大,量不多,面不廣,多數(shù)學(xué)生遠(yuǎn)達(dá)不到企業(yè)的要求。
(二)職業(yè)院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的操作不力,流于形式。
職業(yè)院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制出現(xiàn)操作起來(lái)困難,有些合作企業(yè)由于技術(shù)保密和其他方面原因不愿師傅帶徒弟,部分職業(yè)院校未能真正與企業(yè)建立現(xiàn)代學(xué)徒制的深度合作,現(xiàn)代學(xué)徒制合作有名無(wú)實(shí)。
(三)職業(yè)院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的保障措施不力
職業(yè)院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的保障措施不力主要表現(xiàn)在國(guó)家和地方政策保障措施不到位,沒(méi)有專(zhuān)門(mén)有關(guān)職業(yè)院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制對(duì)學(xué)校和企業(yè)的優(yōu)惠政策,有關(guān)現(xiàn)代學(xué)徒制的經(jīng)費(fèi)保障未能到位。
三、職業(yè)院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的相關(guān)對(duì)策
(一)制定并實(shí)施推行校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制的宏觀途徑
制定并實(shí)施推行校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制的宏觀途徑是關(guān)系到現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施的優(yōu)劣與成敗,職業(yè)院校實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制不能只搞形式,做表面化文章,必須落到實(shí)處以真正實(shí)現(xiàn)校企互補(bǔ)雙贏,那么該怎樣推行呢?
1、要建立校企一體化的新合作模式,實(shí)現(xiàn)五個(gè)對(duì)接:一是實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)對(duì)接,制訂深度合作的協(xié)議與規(guī)劃;二是實(shí)現(xiàn)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地與企業(yè)車(chē)間對(duì)接,制訂基地建設(shè)方案;三是學(xué)校專(zhuān)業(yè)與企業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接,制訂精品專(zhuān)業(yè)建設(shè)的規(guī)劃;四是學(xué)校教師與企業(yè)師傅對(duì)接,制訂“雙師型”專(zhuān)業(yè)教師培養(yǎng)計(jì)劃(含專(zhuān)職與兼職);五是學(xué)校培訓(xùn)與企業(yè)崗位對(duì)接,簽訂師徒合同。
2、要建立校企一體化的新結(jié)構(gòu)體系,實(shí)現(xiàn)三個(gè)統(tǒng)一:一是學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與企業(yè)生產(chǎn)效益的統(tǒng)一(在協(xié)議中體現(xiàn));二是政府主導(dǎo)下的學(xué)校主辦地位與企業(yè)主體地位的統(tǒng)一(在協(xié)議中體現(xiàn));三是師徒在指導(dǎo)、學(xué)習(xí)、提高中的統(tǒng)一(在合同中體現(xiàn))。
3、要建立校企一體化的新培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)三個(gè)互通:一是招生與招工互通,實(shí)現(xiàn)招生即招工,招工即招生;二是上課與上崗互通,實(shí)現(xiàn)上課即上崗,上崗即上課;三是畢業(yè)與就業(yè)互通,實(shí)現(xiàn)畢業(yè)即就業(yè),完成學(xué)徒任務(wù)。
4、要建立校企一體化的新學(xué)徒制考評(píng)體系,實(shí)現(xiàn)兩化三考評(píng)。要使現(xiàn)代學(xué)徒制逐步形成制度化、規(guī)范化,必須建立考評(píng)體系。一是要建立對(duì)學(xué)徒的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能的考評(píng);二是建立對(duì)教師理論指導(dǎo)成績(jī)及實(shí)踐能力提高的考評(píng)體系;三是建立師傅實(shí)踐指導(dǎo)成績(jī)及專(zhuān)業(yè)理論提高的考評(píng)體系。
(二)制定并實(shí)施推行校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制的微觀路徑
制定并實(shí)施推行校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制的微觀路徑最關(guān)鍵要突出學(xué)校和企業(yè)的雙元培養(yǎng)、學(xué)生和學(xué)徒的雙重身份,企業(yè)要為每個(gè)學(xué)生配培訓(xùn)師傅,介入對(duì)學(xué)徒的全程培養(yǎng)和管理。
1、要選擇好試點(diǎn)企業(yè)和專(zhuān)業(yè)。首先要選擇好企業(yè),在緊密合作的企業(yè)中選擇實(shí)力強(qiáng)、資源豐富并熱衷于職業(yè)教育的企業(yè);然后根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和合作企業(yè)的意愿,確定招生的專(zhuān)業(yè)和規(guī)模。
2、簽訂協(xié)議,明確三方職責(zé)。在實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制的過(guò)程中,會(huì)涉及到學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生(家長(zhǎng))三方的權(quán)利和義務(wù),因此需通過(guò)協(xié)議來(lái)明確界定學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生(家長(zhǎng))三方各自的職責(zé)。學(xué)校與企業(yè)要簽訂聯(lián)合培養(yǎng)的合作協(xié)議,學(xué)生(家長(zhǎng))要與企業(yè)簽訂三年的學(xué)徒協(xié)議。
3、成立專(zhuān)業(yè)學(xué)徒制工作小組。在各專(zhuān)業(yè)教學(xué)改革創(chuàng)新委員會(huì)的基礎(chǔ)上,聯(lián)合試點(diǎn)企業(yè),由職教專(zhuān)家、企業(yè)人員、專(zhuān)業(yè)教師組成相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的學(xué)徒制工作小組,主要是負(fù)責(zé)該項(xiàng)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)方案的確定、專(zhuān)業(yè)課程的建設(shè)、教學(xué)方式的創(chuàng)新、學(xué)生學(xué)業(yè)的評(píng)價(jià)等等;同時(shí),該小組還要負(fù)責(zé)選派優(yōu)秀的技術(shù)工人擔(dān)任學(xué)生的導(dǎo)師(師傅),一般一個(gè)師傅不宜超過(guò)三個(gè)學(xué)生。
4、校企共制培養(yǎng)方案。學(xué)校與企業(yè)共同研制人才培養(yǎng)方案,在人才培養(yǎng)目標(biāo)的指導(dǎo)下,由職教專(zhuān)家、企業(yè)與學(xué)校、教師與師傅的共同參與下,按照“企業(yè)用人需求與崗位資格標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)設(shè)置課程,建成“公共課程+核心課程+教學(xué)項(xiàng)目”為主要特征的適合學(xué)徒制的專(zhuān)業(yè)課程體系。
5、優(yōu)化管理與服務(wù),尤其是要做好教學(xué)過(guò)程管理,學(xué)生管理。學(xué)生在學(xué)徒制期間,企業(yè)全程跟蹤,和教師積極配合密切關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活,同時(shí)設(shè)立各類(lèi)獎(jiǎng)學(xué)(育)金,激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,為企業(yè)儲(chǔ)備人才。企業(yè)全程參與合作班級(jí)的教學(xué),派遣技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師,指派師傅擔(dān)任學(xué)生的導(dǎo)師。
6、實(shí)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,改革評(píng)價(jià)模式。學(xué)校與企業(yè)共同制訂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制,對(duì)教師和師傅進(jìn)行考核,對(duì)優(yōu)秀的教師和師傅在評(píng)優(yōu)方面優(yōu)先考慮。圍繞行業(yè)、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn),針對(duì)不同類(lèi)型的課程建立不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),自我評(píng)價(jià)、學(xué)生評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合,建立以能力為核心,行業(yè)企業(yè)共同參與的學(xué)生評(píng)價(jià)模式,引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。
(三)制定并實(shí)施推行校企合作的現(xiàn)代學(xué)徒制的保障措施
1、政策保障:政府要制定企業(yè)負(fù)擔(dān)職工教育培訓(xùn)成本、承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的政策,并通過(guò)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐,推進(jìn)校企合作制度化。2、經(jīng)費(fèi)保障:主要包括企業(yè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、師傅的指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、學(xué)生實(shí)習(xí)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。3、師資保障:現(xiàn)代學(xué)徒制的實(shí)施是否順利,主要取決于教師能否適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)徒制的培養(yǎng)模式,政府要有足夠的優(yōu)惠條件來(lái)引進(jìn)優(yōu)秀的人才充實(shí)職業(yè)教育師資隊(duì)伍,同時(shí)要加大力度,培養(yǎng)骨干教師。
參考文獻(xiàn):
隨著我國(guó)教育的不斷發(fā)展,高職院校校企合作方案受到多級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視,在企業(yè)和高校都產(chǎn)生了一定的影響。隨著一些保障措施的相繼出臺(tái),校企合作育人機(jī)制也得到了完善,大部分企業(yè)和高校都認(rèn)識(shí)到了校企合作的重要性,并積極參與到校企合作中去,但校企合作中仍然存在諸多問(wèn)題,主要表?F在以下幾個(gè)方面。
1.學(xué)校主動(dòng)性較弱
在高職院校校企合作中,雖然許多高職院校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到校企合作的重要性,也了解到校企合作能夠?qū)W(xué)生的學(xué)習(xí)和今后的發(fā)展起到重要的作用,能夠更好地提升學(xué)生的技能,但是許多學(xué)校還是存在很多顧慮,主動(dòng)性較差,這使企業(yè)與學(xué)校間的合作只停留在表面,無(wú)法深入。
2.校企合作模式單一
企業(yè)的性質(zhì)和管理與學(xué)校不同,有些企業(yè)的發(fā)展目光短淺,認(rèn)為我國(guó)的大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量龐大,對(duì)招聘優(yōu)秀人才根本不擔(dān)心,導(dǎo)致企業(yè)在與學(xué)校合作的過(guò)程中,只給學(xué)生提供實(shí)習(xí)的場(chǎng)地,并不在這些學(xué)生中選擇自己需要的員工。在校企合作中,企業(yè)沒(méi)有對(duì)實(shí)習(xí)生進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和產(chǎn)業(yè)鏈的培訓(xùn)。在這些實(shí)習(xí)生中很可能有一部分學(xué)生留在企業(yè),但企業(yè)并沒(méi)有將其核心技術(shù)等內(nèi)容讓學(xué)生進(jìn)行了解和學(xué)習(xí),導(dǎo)致學(xué)生在畢業(yè)后仍然需要很長(zhǎng)一段時(shí)間才能適應(yīng)工作環(huán)境,達(dá)到企業(yè)的要求。
3.保障措施不完善
我國(guó)有些企業(yè)雖然已經(jīng)開(kāi)始重視高職院校學(xué)生的實(shí)習(xí)工作和培訓(xùn)工作,但是一些相關(guān)的保障措施還不完善。我國(guó)高職院校作為合作的組織者,在校企合作的過(guò)程中往往充當(dāng)解決問(wèn)題和困難的角色,而學(xué)校在遇到問(wèn)題時(shí)所采取的單方面決定使得企業(yè)沒(méi)有參與權(quán)。對(duì)于合作企業(yè)來(lái)說(shuō),學(xué)生沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的企業(yè)培訓(xùn),對(duì)操作規(guī)程不了解,很難保證產(chǎn)品質(zhì)量,也存在一定的安全隱患,這些都需要企業(yè)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)習(xí)生在企業(yè)中沒(méi)有具體的保障細(xì)則,一些風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制沒(méi)有得到完善,一旦實(shí)習(xí)工作中發(fā)生失誤,不論對(duì)學(xué)生自身還是企業(yè)發(fā)展,都將產(chǎn)生不利因素。因此,在今后的合作過(guò)程中,要注重制訂相關(guān)的保障細(xì)則,維護(hù)校企雙方的權(quán)益。
二、高職院校校企合作育人機(jī)制的有效措施研究
要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)與高校的長(zhǎng)久合作,就必須保證企業(yè)與高校實(shí)現(xiàn)資源共享,所以應(yīng)建立當(dāng)前社會(huì)需要的、能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的人才培養(yǎng)模式。這不僅能夠推動(dòng)我國(guó)高校的可持續(xù)發(fā)展,更能為企業(yè)確定今后的努力方向。
1.建立校企合作的導(dǎo)向機(jī)制
為了能夠滿(mǎn)足社會(huì)需求,增強(qiáng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)職能,使人才培養(yǎng)與崗位職務(wù)之間形成有機(jī)聯(lián)系,政府需要在高職院校與企業(yè)之間建立合作導(dǎo)向機(jī)制,發(fā)揮指導(dǎo)帶頭作用,以便企業(yè)與學(xué)校更加深入地開(kāi)展合作。
2.建立校企合作的推動(dòng)機(jī)制
為了使校企合作朝著更加穩(wěn)定長(zhǎng)久的方向發(fā)展,應(yīng)建立校企合作的推動(dòng)機(jī)制,這樣能有效提高企業(yè)和高職院校合作時(shí)的主動(dòng)性,也是促進(jìn)校企合作朝著更加穩(wěn)定的局面發(fā)展的關(guān)鍵因素。在校企合作中,企業(yè)可對(duì)參與校企合作的企業(yè)給予一定的政策傾斜,建立校企人才共享等制度,使學(xué)校和企業(yè)形成互利共贏的局面。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指針,以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,保障公眾用藥安全為宗旨,著力保障農(nóng)村藥品消費(fèi)安全,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)解決影響農(nóng)村藥品質(zhì)量安全的問(wèn)題,鞏固和擴(kuò)大藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)整治成果,進(jìn)一步完善農(nóng)村藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),保障農(nóng)村群眾的用藥安全。
二、工作目標(biāo)
按照“全面鋪開(kāi)、有序推進(jìn)、基本完成”的要求,全面推進(jìn)“小藥店”整治和規(guī)范工作。到年底, 的小藥店、小診所、小藥柜達(dá)到《市“小藥店”藥品質(zhì)量安全整治與規(guī)范工作實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的要求。全街道轄區(qū)范圍內(nèi)的“小藥店”藥品管理進(jìn)一步規(guī)范有序,藥品經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中的違法違規(guī)現(xiàn)象明顯減少,農(nóng)村人民群眾用藥安全保障水平進(jìn)一步提高。
三、工作內(nèi)容
(一)摸清對(duì)象底數(shù),明確整規(guī)內(nèi)容。
全面、準(zhǔn)確掌握“小藥店”的底數(shù)、分布及藥械管理的基本狀況,建立并完善監(jiān)管檔案,做到底數(shù)清、情況明,確保整規(guī)工作有的放矢。同時(shí)要明確整規(guī)內(nèi)容,掌握細(xì)化的整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。要把“小藥店”有無(wú)執(zhí)業(yè)許可、藥械購(gòu)進(jìn)渠道是否規(guī)范、有無(wú)藥械質(zhì)量管理制度、藥械儲(chǔ)存條件是否符合要求、有無(wú)違規(guī)經(jīng)營(yíng)、有無(wú)假劣藥品、有無(wú)違法廣告等作為整規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容。
(二)廣泛動(dòng)員培訓(xùn),提高思想認(rèn)識(shí)。
根據(jù)年整規(guī)工作要求,對(duì)街道所有“小藥店”經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行一次全面動(dòng)員培訓(xùn),動(dòng)員培訓(xùn)內(nèi)容包括開(kāi)展“小藥店”整規(guī)的目的意義、整規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施方案、藥品管理相關(guān)法律法規(guī)等,通過(guò)動(dòng)員培訓(xùn),切實(shí)提高廣大“小藥店”業(yè)主對(duì)開(kāi)展整規(guī)工作重要性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)開(kāi)展整規(guī)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性。動(dòng)員培訓(xùn)工作由市食品藥品監(jiān)管局牽頭,街道配合,結(jié)合動(dòng)員培訓(xùn)及時(shí)與各整規(guī)對(duì)象簽訂“小藥店”整規(guī)責(zé)任書(shū),確保整責(zé)任落實(shí)到人。
四、工作要求
關(guān)鍵詞:建筑;綜合實(shí)訓(xùn)基地;建設(shè);方案;機(jī)制
一、建設(shè)背景
隨著我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,企業(yè)對(duì)建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)提出了更新、更高的要求。懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的建筑施工企業(yè)應(yīng)用性、技能型、復(fù)合型人才極為緊缺。建設(shè)類(lèi)高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是為建設(shè)類(lèi)企業(yè)培養(yǎng)高端技能型專(zhuān)門(mén)人才,為當(dāng)前建筑業(yè)緊缺型人才需求提供了有力的人才保障。但其人才培養(yǎng)在知識(shí)、能力、素質(zhì)方面如何綜合,怎樣滿(mǎn)足企業(yè)的用人需求,是當(dāng)前建筑類(lèi)高職院校的綜合實(shí)訓(xùn)所要面對(duì)的問(wèn)題。目前建筑類(lèi)高職學(xué)校在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,仍然花費(fèi)巨資建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地,緊跟人才市場(chǎng)發(fā)展變化,加大建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的工程實(shí)踐培養(yǎng)力度,期望培養(yǎng)出動(dòng)手能力強(qiáng)、掌握最新工程技術(shù)的企業(yè)和社會(huì)急需人才。各高校的出發(fā)點(diǎn)都非常明確,期望值也很高,但是,實(shí)訓(xùn)基地如何構(gòu)建才能達(dá)到人才培養(yǎng)目標(biāo),高額投資能否達(dá)到建設(shè)初衷,如何避免實(shí)訓(xùn)基地?cái)[樣子、走形式,如何充實(shí)實(shí)訓(xùn)內(nèi)涵、提高實(shí)訓(xùn)質(zhì)量,如何科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)效果,如何培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,都需要進(jìn)行深入研究與探討。根據(jù)教育部【2006】16號(hào)文“加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)基地建設(shè)是高等職業(yè)院校改善辦學(xué)條件、彰顯辦學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量的重點(diǎn)”的精神,為了給學(xué)生營(yíng)造一個(gè)以工作過(guò)程為導(dǎo)向,與職場(chǎng)氛圍相一致的環(huán)境,綜合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)尤為重要。綜合實(shí)訓(xùn)基地是實(shí)現(xiàn)建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的支撐之一,也是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)能力、提高學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的綜合運(yùn)用能力和實(shí)踐能力的必不可少的平臺(tái)。在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)中,通過(guò)校企合作制定人才培養(yǎng)方案,明確人才培養(yǎng)目標(biāo);根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)構(gòu)建能力培養(yǎng)體系;根據(jù)能力培養(yǎng)體系的需求提出實(shí)訓(xùn)條件。最后結(jié)合學(xué)院的實(shí)際情況,形成建筑工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案。
二、建設(shè)目的
針對(duì)提高建筑類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生的創(chuàng)新能力和工程實(shí)踐能力,對(duì)高職實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行定位,按照行業(yè)和職業(yè)崗位需求,以真實(shí)的建筑工程項(xiàng)目為依據(jù),創(chuàng)立專(zhuān)業(yè)綜合實(shí)訓(xùn),實(shí)施全過(guò)程的綜合實(shí)訓(xùn),努力營(yíng)造真實(shí)的工作場(chǎng)景和教學(xué)情境,提高學(xué)生的綜合職業(yè)能力,形成建筑工程專(zhuān)業(yè)的基本能力、綜合能力、頂崗能力,讓學(xué)生達(dá)到“零距離”就業(yè)。通過(guò)綜合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè),建成以工程承攬、工程實(shí)施、竣工驗(yàn)收等工作過(guò)程為導(dǎo)向的“全真模擬”建筑工程技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心,包含專(zhuān)項(xiàng)技能實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。以滿(mǎn)足本專(zhuān)業(yè)學(xué)生職業(yè)能力的提高,更好地滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。通過(guò)綜合實(shí)訓(xùn),使學(xué)生掌握實(shí)際職業(yè)崗位所必需的職業(yè)技能,初步達(dá)到具有利用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)施工或現(xiàn)場(chǎng)管理的能力。具體表現(xiàn)為:
1.通過(guò)工程承攬訓(xùn)練,了解招投標(biāo)工作的全過(guò)程,熟悉招投標(biāo)中各方的職責(zé)、工作任務(wù)及工作內(nèi)容。
2.通過(guò)圖紙會(huì)審訓(xùn)練,了解圖紙會(huì)審的組織過(guò)程,掌握建筑施工圖的識(shí)讀方法和技巧,掌握?qǐng)D紙會(huì)審紀(jì)要的編寫(xiě)。
3.通過(guò)磚混結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)工程全真模擬實(shí)踐訓(xùn)練,了解工程實(shí)施工作步驟與程序,通過(guò)工程實(shí)施中不同管理崗位角色的扮演,熟悉各角色在工程實(shí)施中的地位、作用、職責(zé)要求及工作內(nèi)容。
4.在實(shí)訓(xùn)的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)教學(xué)評(píng)價(jià)內(nèi)容,從學(xué)生自評(píng)、互評(píng)到老師評(píng)驗(yàn),讓學(xué)生從中找到差距,提高職業(yè)素養(yǎng)。
三、建設(shè)的基本思路與目標(biāo)
(一)建設(shè)的基本思路
教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》指出,高等職業(yè)院校要按照教育規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)則,本著建設(shè)主體多元化的原則,多渠道、多形式籌措資金;要積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式,要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),開(kāi)發(fā)虛擬工廠、虛擬車(chē)間、虛擬工藝、虛擬實(shí)驗(yàn)。在相關(guān)文件與精神的指導(dǎo)下,綜合實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是以全真模擬,任務(wù)驅(qū)動(dòng)教學(xué)模式,全過(guò)程體現(xiàn)人才培養(yǎng)的職業(yè)崗位要求,反映人才職業(yè)能力生成的規(guī)律,實(shí)現(xiàn)知識(shí)學(xué)習(xí)與強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)的有機(jī)融合。綜合實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)思路可以是:
1.校企合作。以校企合作為依托,通過(guò)校企共建的真實(shí)或仿真的實(shí)訓(xùn)基地,創(chuàng)造一個(gè)真實(shí)的職業(yè)環(huán)境。
2.任務(wù)驅(qū)動(dòng),項(xiàng)目導(dǎo)向。以具體的工程為背景,根據(jù)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程,讓學(xué)生在典型任務(wù)的驅(qū)動(dòng)下,在全真模擬的建筑工程職業(yè)氛圍中實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和崗位技能的“做中學(xué),學(xué)中做”。
3.服務(wù)區(qū)域,資源共享。實(shí)訓(xùn)基地的社會(huì)化,有利于學(xué)生在一定程度上更早地接觸社會(huì),熟悉企業(yè)文化與企業(yè)管理,在思想上與行動(dòng)上有利于學(xué)生社會(huì)意識(shí)的養(yǎng)成,提高綜合素質(zhì)。避免重復(fù)建設(shè),增強(qiáng)職業(yè)教育的輻射作用,帶動(dòng)周邊地區(qū)其他職業(yè)學(xué)校的發(fā)展。同時(shí)面向社會(huì)開(kāi)放,開(kāi)展各種類(lèi)型的培訓(xùn),將施工建造實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)成為工種鑒定中心及資格認(rèn)證中心和企業(yè)的職工培訓(xùn)中心,提高設(shè)備利用率。
(二)建設(shè)目標(biāo)
1.建成能提升學(xué)生職業(yè)能力的綜合實(shí)訓(xùn)基地。
2.實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享的綜合實(shí)訓(xùn)基地。
3.建成區(qū)域建筑技術(shù)人員繼續(xù)教育及崗位資格認(rèn)證培訓(xùn)基地。
4.建成區(qū)域建筑施工新技術(shù)推廣研發(fā)基地。
四、建設(shè)內(nèi)容
綜合實(shí)訓(xùn)基地主要建設(shè)內(nèi)容如下:
1.項(xiàng)目教學(xué)區(qū):設(shè)置能進(jìn)行工程承攬訓(xùn)練的理實(shí)一體化實(shí)訓(xùn)教室,可以進(jìn)行招標(biāo)文件的編制、投標(biāo)書(shū)的編寫(xiě)和開(kāi)標(biāo)過(guò)程的實(shí)施。
2.項(xiàng)目管理區(qū):設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理部、工程技術(shù)部、成本核算部、材料管理部。
3.材料加工區(qū)和堆場(chǎng):設(shè)置鋼筋下料與制作區(qū)、鋼筋堆放區(qū)、模板堆放區(qū)、鋼管腳手架堆放區(qū)等。
4.操作區(qū):分別設(shè)置磚混結(jié)構(gòu)工程和框架結(jié)構(gòu)工程實(shí)施操作區(qū)。
五、運(yùn)行與管理
(一)運(yùn)行管理
綜合實(shí)訓(xùn)基地建成以后,采取以下保障措施來(lái)保證其正常運(yùn)行:
1.組織保障措施。建立以學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)、校企合作董事會(huì)、就業(yè)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)委員會(huì)、院建筑技術(shù)實(shí)訓(xùn)管理中心等為組織機(jī)構(gòu),其職能為:統(tǒng)一調(diào)度、協(xié)調(diào)管理;負(fù)責(zé)學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)的組織、實(shí)施與考核;負(fù)責(zé)建筑企業(yè)職工技能培訓(xùn),技能考核和鑒定;開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和推廣。
2.制度保障措施。建立完善的規(guī)章制度,基地有專(zhuān)人管理,實(shí)現(xiàn)院校、企業(yè)、地方政府或主管部門(mén)共同參與實(shí)訓(xùn)基地的管理;教學(xué)文件齊備、規(guī)章制度健全,實(shí)訓(xùn)教學(xué)安排科學(xué)、合理,設(shè)備管理制度、安全操作規(guī)程、相關(guān)專(zhuān)業(yè)工藝守則等規(guī)章制度健全,并嚴(yán)格執(zhí)行;有滿(mǎn)足實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際項(xiàng)目。
3.人員保障措施。設(shè)置專(zhuān)人實(shí)訓(xùn)教師,聘請(qǐng)企業(yè)能工巧匠作為實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師隊(duì)伍。
4.經(jīng)費(fèi)保障措施。建立專(zhuān)款資金,保證有足額資金的投入,滿(mǎn)足校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)行、設(shè)備檢查、維修和設(shè)施更新。
(二)師資配備
1.綜合實(shí)訓(xùn)基地依據(jù)實(shí)訓(xùn)教學(xué)任務(wù)、學(xué)生人數(shù)合理配置實(shí)訓(xùn)教師,每個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目不宜少于2人,專(zhuān)兼職比例宜為1:1。
2.專(zhuān)任實(shí)訓(xùn)教師要求熟練掌握相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的技能,宜具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)職業(yè)資格證書(shū),具備中級(jí)(含中級(jí))以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
3.企業(yè)兼職實(shí)訓(xùn)教師要求具備本專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過(guò)教育理論培訓(xùn),要求具備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)等級(jí)證書(shū),中級(jí)及以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。
六、建設(shè)預(yù)期成效
1.建成后的綜合實(shí)訓(xùn)基地,為學(xué)生創(chuàng)造職業(yè)崗位的實(shí)踐環(huán)境提供了由知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的場(chǎng)所。能提高學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和綜合能力,為學(xué)生走向職業(yè)崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2.有利于提高“雙師”教師的整體水平,使教師能夠?qū)⒔虒W(xué)、科研、生產(chǎn)與新科學(xué)、新技術(shù)與應(yīng)用緊密結(jié)合,提高教師的教學(xué)創(chuàng)新能力。
3.區(qū)域共享。基地除每年培養(yǎng)本校在校學(xué)生以外,可對(duì)周邊大專(zhuān)院校提供實(shí)訓(xùn)教學(xué)服務(wù)。
4.社會(huì)服務(wù)。綜合實(shí)訓(xùn)基地可對(duì)企業(yè)職工進(jìn)行培訓(xùn)、社會(huì)轉(zhuǎn)崗再就業(yè)培訓(xùn)等,也可以成為高水平的職業(yè)技能鑒定場(chǎng)所,為職業(yè)教育和社會(huì)人員提供職業(yè)資格技能鑒定。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞: 工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì);績(jī)效評(píng)價(jià);績(jī)效考核;保障措施
當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)工程建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)也廣泛采用團(tuán)隊(duì)的組織形式進(jìn)行作業(yè)。工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),就是一種具體的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)表現(xiàn)形式。它是一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)成功的關(guān)鍵,當(dāng)前我國(guó)工程項(xiàng)目的建設(shè)面臨的內(nèi)外環(huán)境是非常復(fù)雜和多變的,在這種復(fù)雜的環(huán)境下,對(duì)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行研究是有必要的,在工程建設(shè)中也越發(fā)顯得重要。那么工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系要想有效實(shí)施,建立和完善績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施的保障措施是非常有必要的。
一、工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的概念及特征
工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),是在工程項(xiàng)目的建設(shè)與管理過(guò)程中所組建的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。它是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一種比較特殊的形式,同樣必須由一組特定的個(gè)體成員所組成,也必須受到項(xiàng)目經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo),唯一的不同的是工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特殊項(xiàng)目目標(biāo),因此,工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的特殊之處在于,其工作的主要形式是工程施工和工程管理,團(tuán)隊(duì)工作的成果主要是建筑或構(gòu)筑物等大型固態(tài)產(chǎn)品。
工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有其獨(dú)特的特征,首先我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的一種特殊類(lèi)型,它具有一般項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的所有特征。依據(jù)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的概念和其特殊的項(xiàng)目目標(biāo),它有著成員之間專(zhuān)業(yè)互補(bǔ)性、存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、產(chǎn)品的特殊性、項(xiàng)目?jī)?nèi)外環(huán)境復(fù)雜等獨(dú)特的特征。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的概念及內(nèi)容
績(jī)效評(píng)價(jià)體系是指保證績(jī)效評(píng)價(jià)工作順利實(shí)施與績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)性的機(jī)制與系統(tǒng)的總稱(chēng)。它是依據(jù)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃制定的,為了保證公司目標(biāo)順利與成功執(zhí)行的一整套全面的科學(xué)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,它既是績(jī)效管理思想的體現(xiàn),也是績(jī)效評(píng)價(jià)工作的操作方法。績(jī)效評(píng)價(jià)體系是企業(yè)的績(jī)效管理系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng),它與績(jī)效管理系統(tǒng)有緊密的聯(lián)系而又獨(dú)立作為一個(gè)整體的系統(tǒng)存在。它的內(nèi)容主要有:績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系與指標(biāo)權(quán)重體系、績(jī)效考核實(shí)施的方法、績(jī)效反饋、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用和績(jī)效考核工作有效實(shí)施的保障措施。
三、工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)施的保障措施探討
1、加強(qiáng)績(jī)效考核知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)
在績(jī)效考核工作實(shí)施之前,對(duì)團(tuán)隊(duì)成員和管理層應(yīng)該以不同內(nèi)容和方式進(jìn)行績(jī)效考核知識(shí)的培訓(xùn)。對(duì)管理層進(jìn)行績(jī)效知識(shí)培訓(xùn),有助于其績(jī)效考核理念的建立和提升,從而更好地支持、理解和推動(dòng)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效考核工作。對(duì)于團(tuán)隊(duì)成員,通過(guò)培訓(xùn)可使他們建立績(jī)效考核的基本概念,了解績(jī)效考核的目的、意義、流程和方法,從而使他們理解和支持公司項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,進(jìn)而他們就會(huì)積極參與到績(jī)效考核的工作中去,這也是績(jī)效考核工作順利實(shí)施和取得成功的基石。同時(shí),對(duì)績(jī)效考核過(guò)程中如何科學(xué)合理的制定評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行有效的績(jī)效溝通、績(jī)效反饋、績(jī)效考核偏差和避免的方法等知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),從而為績(jī)效評(píng)價(jià)工作能夠公平公正、客觀、成功地實(shí)施奠定基礎(chǔ)。
2、強(qiáng)化公司管理層對(duì)績(jī)效考核工作的支持
績(jī)效考核工作的實(shí)施最終是需要團(tuán)隊(duì)績(jī)效和個(gè)體績(jī)效掛鉤的,因此,在實(shí)施績(jī)效考核工作的過(guò)程中通常會(huì)發(fā)生一些沖突,尤其是在公司實(shí)施績(jī)效考核工作的初始階段,由于績(jī)效評(píng)價(jià)體系自身的不完善、團(tuán)隊(duì)成員對(duì)考核工作了解不深和對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系變革的內(nèi)心恐懼等因素,使得一部分團(tuán)隊(duì)成員對(duì)績(jī)效考核工作持不支持或觀望的態(tài)度,其中甚至包括某些管理層由于擔(dān)心得罪他人,從而對(duì)績(jī)效考評(píng)工作敷衍塞責(zé)。為了績(jī)效考核工作能順利地按計(jì)劃實(shí)施并取得良好的績(jī)效評(píng)價(jià)效果,公司高層領(lǐng)導(dǎo)和管理層的充分支持是非常重要的。因此,一方面公司應(yīng)通過(guò)各種有效形式進(jìn)行廣泛地宣傳,使工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全體成員對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系有一個(gè)比較全面客觀的認(rèn)識(shí),另一方面要強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)績(jī)效與個(gè)人績(jī)效的平衡性,即以團(tuán)隊(duì)績(jī)效為主,個(gè)人績(jī)效為輔,以更好地促進(jìn)績(jī)效考核工作的順利實(shí)施,并為取得預(yù)期的績(jī)效目標(biāo)提供管理上的支持。
績(jī)效考核工作是一項(xiàng)持續(xù)的長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)改進(jìn)系統(tǒng)。隨著公司的員工對(duì)績(jī)效考核工作的逐漸了解與熟悉,在團(tuán)隊(duì)成員心目中建立起績(jī)效考核的理念,運(yùn)用系統(tǒng)科學(xué)的考核工具,在公正、客觀、全面地考核團(tuán)隊(duì)成員績(jī)效的基礎(chǔ)上,實(shí)行多勞多得,唯才是舉,真正地實(shí)現(xiàn)能者上、庸者下的激勵(lì)機(jī)制。
3、加強(qiáng)績(jī)效考核過(guò)程中的溝通
溝通貫穿于績(jī)效評(píng)價(jià)管理工作的全過(guò)程,在績(jī)效考核的工作也具有很重要的作用,從績(jī)效考評(píng)目標(biāo)的制定到考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用都要進(jìn)行有效的溝通,可以說(shuō),在某種程度上績(jī)效考核工作的成敗取決于有效的溝通,不溝通的績(jī)效考核即是為了考核而考核。績(jī)效評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是為了提高公司員工的工作能力,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)快速的發(fā)展,因此,績(jī)效考核后的結(jié)果反饋工作是很重要的。員工與員工、管理層與員工要進(jìn)行充分有效的溝通,肯定他們?nèi)〉玫某煽?jī),并鼓勵(lì)他們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工作好的方面,分析存在的績(jī)效問(wèn)題,幫助員工找出問(wèn)題的原因,以便在今后的工作中得到持續(xù)改進(jìn)。
4、健全績(jī)效考核的運(yùn)行保障
為保障工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系順利的實(shí)施,并取得預(yù)期的績(jī)效考核效果,考核過(guò)程中的運(yùn)行保障措施是非常必要的,我們認(rèn)為工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的運(yùn)行保障主要包括以下三個(gè)方面。
(1)健全績(jī)效考核推進(jìn)機(jī)構(gòu)。為了更好的對(duì)考核工作進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)績(jī)效考核實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),需要職位級(jí)別較高、人力資源管理素質(zhì)較高的支持管理團(tuán)隊(duì),即在實(shí)施績(jī)效考核工作前,應(yīng)該健全包括公司高層領(lǐng)導(dǎo)、管理層、人力資源專(zhuān)員、考核工作方案實(shí)施的行業(yè)專(zhuān)家和外部顧問(wèn)專(zhuān)家組成的績(jī)效考核推進(jìn)委員會(huì)。
(2)制定績(jī)效考核制度。通過(guò)制定公司的績(jī)效考核的相關(guān)制度,可以起到明確績(jī)效考核實(shí)施過(guò)程中各部門(mén)及人員的權(quán)限與職責(zé)、績(jī)效激勵(lì)制度和績(jī)效考核工作的流程,并明確考核主體、考核周期和考核方式的目的。為了更好的解決績(jī)效考核過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,需要建立績(jī)效計(jì)劃、績(jī)效實(shí)施、績(jī)效輔導(dǎo)、績(jī)效反饋和績(jī)效結(jié)果運(yùn)用制度,保證績(jī)效考核工作公正、客觀、有序地進(jìn)行。
(3)強(qiáng)化績(jī)效考核運(yùn)行中的審查。在績(jī)效考核運(yùn)行的過(guò)程中,定期組織考核績(jī)效委員會(huì)對(duì)績(jī)效考核工作的實(shí)施情況進(jìn)行審查和評(píng)定,審查的內(nèi)容主要有以下幾個(gè)方面:及時(shí)掌握績(jī)效考核工作的進(jìn)展情況、督促考核工作按要求和計(jì)劃地有序推進(jìn)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效考核實(shí)施中存在的問(wèn)題并提供解決方案、及時(shí)為績(jī)效考核工作提供必要的幫助和資源支持。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)體系的持續(xù)動(dòng)態(tài)改進(jìn)
績(jī)效考核工作的效果并不是立竿見(jiàn)影的。然而,由于對(duì)績(jī)效考核的認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),很多企業(yè)在剛開(kāi)始實(shí)施績(jī)效考核的工作時(shí),看不到立竿見(jiàn)影的考核效果,便完全否定績(jī)效考核的作用,因此,他們把績(jī)效考核當(dāng)成了一項(xiàng)任務(wù)去完成。在每年的年中或年末,根據(jù)公司的部門(mén)的績(jī)效目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)團(tuán)隊(duì)成員及團(tuán)隊(duì)管理層進(jìn)行考核,績(jī)效考核工作結(jié)束后,再也不會(huì)過(guò)問(wèn)了。實(shí)際上,工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)績(jī)效的改進(jìn)與提高是一個(gè)螺旋式上升的過(guò)程,它是在不斷地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的績(jī)效問(wèn)題、改進(jìn)團(tuán)隊(duì)績(jī)效和再發(fā)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)績(jī)效問(wèn)題的循環(huán)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)的。
關(guān)鍵詞:國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū);職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃;試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案
作者簡(jiǎn)介:王為東(1973- ),男,河南確山人,中原工學(xué)院政法學(xué)院副教授,博士。研究方向:教育法、法制史。
制度創(chuàng)新、先行先試是設(shè)立各類(lèi)試驗(yàn)區(qū)的初衷,也是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)。自2008年省部共建河南(國(guó)家)職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)協(xié)議簽訂以來(lái),河南省積極通過(guò)制度創(chuàng)新推進(jìn)職業(yè)教育實(shí)踐和理論水平的提高,在省級(jí)層面出臺(tái)了十余份和職業(yè)教育相關(guān)的規(guī)范性文件,其中《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定》,教育部、河南省《共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,以及《河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》等規(guī)劃(建設(shè))綱要,對(duì)職教事業(yè)的發(fā)展和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有重要影響,體現(xiàn)著當(dāng)前河南職教改革試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的主要成果。同時(shí),三年來(lái)的職教實(shí)踐也初步檢驗(yàn)并校正著制度創(chuàng)新的方向。下面簡(jiǎn)要梳理試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái)河南省在職業(yè)教育制度創(chuàng)新方面形成的標(biāo)志性成果,并結(jié)合三年來(lái)職教攻堅(jiān)計(jì)劃及試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況對(duì)制度創(chuàng)新的特征做初步總結(jié)。
一、河南省職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃及其特征
職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以前,河南省通過(guò)積極主動(dòng)的制度創(chuàng)新,遏制了1999年以來(lái)職業(yè)教育急劇滑坡的局面,取得了職業(yè)教育持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的成績(jī),為試驗(yàn)區(qū)落戶(hù)河南創(chuàng)造了條件,也奠定了試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
省部共建試驗(yàn)區(qū)協(xié)議簽訂后,河南掀起了一股“職教熱”,職業(yè)教育的理論成果推陳出新,職業(yè)教育指導(dǎo)或協(xié)作機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展,職業(yè)教育實(shí)踐屢創(chuàng)新高。不僅省委、省政府積極為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供政策支撐,各省轄市也密集出臺(tái)關(guān)于職業(yè)教育的規(guī)范性文件,制度創(chuàng)新呈現(xiàn)出爆發(fā)性特征,制度的系統(tǒng)性、層次性及可操作性顯著提高。其中河南省政府以豫政[2008]64號(hào)文的《河南省人民政府關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃的決定》,對(duì)未來(lái)4年河南省職業(yè)教育的發(fā)展做出了全面、深入、具體的規(guī)定,是奠定試驗(yàn)區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)的重要戰(zhàn)略舉措,是試驗(yàn)區(qū)首個(gè)重大制度創(chuàng)新。它對(duì)2008年到2012年間的職教投入、教育規(guī)模、職教重點(diǎn)形式及重要生長(zhǎng)點(diǎn)等做出了詳細(xì)的規(guī)定。比如計(jì)劃到2012年籌資100億人民幣作為職業(yè)教育攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi),到2012年職教在校生規(guī)模達(dá)到262萬(wàn)人(中職教育達(dá)190萬(wàn)人,占高中階段教育在校生規(guī)模的50%以上;高職教育達(dá)72萬(wàn)人)。為了切實(shí)完成計(jì)劃目標(biāo),將職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)作為未來(lái)職教發(fā)展的重點(diǎn)形式,將民辦職教為代表的多元化辦學(xué)作為未來(lái)職業(yè)教育的重要生長(zhǎng)點(diǎn)。計(jì)劃落實(shí)的保障條件也較為具體明確,不僅大力開(kāi)源,籌資投入職教,而且切實(shí)節(jié)流,大幅減免涉及職業(yè)教育的各項(xiàng)稅費(fèi)。攻堅(jiān)計(jì)劃的制訂體現(xiàn)了發(fā)展職業(yè)教育的決心和信心,更可貴的是,為執(zhí)行該計(jì)劃各省轄市相繼出臺(tái)具體措施,省政府全程監(jiān)督,為計(jì)劃的嚴(yán)格、全面執(zhí)行打下良好基礎(chǔ)。
河南省職教攻堅(jiān)計(jì)劃具有鮮明的特征。首先是比較全面、系統(tǒng)。計(jì)劃不僅對(duì)攻堅(jiān)計(jì)劃的意義、思路、原則及組織領(lǐng)導(dǎo)等詳細(xì)闡述,還羅列了十項(xiàng)明確具體的政策措施,尤其是在附件中不厭其詳?shù)貙⒔?jīng)費(fèi)籌措及職責(zé)分工分解到各級(jí)政府機(jī)構(gòu)及部門(mén),明確職責(zé)以保證監(jiān)督有據(jù);計(jì)劃內(nèi)容涵蓋了職業(yè)教育管理體制、辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式、教學(xué)改革、師資隊(duì)伍、保障機(jī)制等各個(gè)方面。其次是比較明確、務(wù)實(shí)。計(jì)劃制訂的目標(biāo)如籌資總量及分解渠道和數(shù)額、職教總體規(guī)模和各層次規(guī)模等非常具體,關(guān)于辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的計(jì)劃目標(biāo)也明確切實(shí),便于執(zhí)行和監(jiān)督;計(jì)劃關(guān)注的重點(diǎn)主要是政策措施、保障條件及分解責(zé)任,對(duì)爭(zhēng)議問(wèn)題如發(fā)展職教的責(zé)任主體是政府還是企業(yè)等擱置不論,反映了尊重既定體制又充分利用現(xiàn)有資源竭力發(fā)展職業(yè)教育的務(wù)實(shí)態(tài)度。再次是具有順時(shí)、應(yīng)景的特征。順時(shí)是指攻堅(jiān)計(jì)劃的出臺(tái)確實(shí)是順應(yīng)試驗(yàn)區(qū)而來(lái),不可否認(rèn)有壯聲勢(shì)、造場(chǎng)面、加油打氣的成分,這在政府主導(dǎo)的現(xiàn)代化模式中是常見(jiàn)的政策技巧,具有一定的合理性和必然性;應(yīng)景是指攻堅(jiān)計(jì)劃既要為試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)造優(yōu)越條件,又不具備突破現(xiàn)有體制的權(quán)能,實(shí)施計(jì)劃的條件掣肘受限,因此對(duì)職業(yè)教育發(fā)展中的許多問(wèn)題難免采取鴕鳥(niǎo)政策。比如對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合問(wèn)題的政策缺乏新意,對(duì)落實(shí)職業(yè)資格證作用的問(wèn)題也全無(wú)突破,這些都使計(jì)劃帶有應(yīng)景的色彩,無(wú)法從根本上解決職業(yè)教育發(fā)展中的障礙。
二、省部共建試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案及其特征
2009年5月22日,河南省政府、教育部頒布了《共建國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》,為協(xié)議的具體實(shí)施作出翔實(shí)明確的安排。實(shí)施方案目標(biāo)清晰、重點(diǎn)突出、措施到位、保障有力,是試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中具有法律效力的指導(dǎo)性規(guī)范。
實(shí)施方案明確了試驗(yàn)區(qū)的指導(dǎo)思想是以深化改革為動(dòng)力,以先行先試為主要功能,以體制、機(jī)制、模式創(chuàng)新為主要方式。試驗(yàn)重點(diǎn)為中職教育發(fā)展的新機(jī)制、職業(yè)教育辦學(xué)的新格局、職教服務(wù)社會(huì)的新模式、職教質(zhì)量提高的新途徑、基礎(chǔ)能力增強(qiáng)的新路子、終身教育構(gòu)建的新體系。圍繞以上重點(diǎn)積極試驗(yàn)如下內(nèi)容:首先,通過(guò)建立廣泛的職教網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村的職技培訓(xùn)、繼續(xù)“職業(yè)教育強(qiáng)縣”創(chuàng)建活動(dòng)、擴(kuò)大職業(yè)院校對(duì)農(nóng)村的招生規(guī)模、建立農(nóng)村免費(fèi)職教制度等形式,探索職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新模式。其次,通過(guò)樹(shù)立正確的職業(yè)觀、人才觀和教育觀,把擴(kuò)大中職規(guī)模作為加快普及高中階段教育的新機(jī)制。再次,通過(guò)探索多元化辦學(xué)體制、發(fā)展民辦職教、推進(jìn)職教集團(tuán)化辦學(xué)、擴(kuò)大對(duì)外合作與交流等方式,構(gòu)建職教辦學(xué)的新格局。第四,通過(guò)實(shí)施省級(jí)示范性職業(yè)院校建設(shè)工程、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程以及薄弱職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程,探索提升職教基礎(chǔ)能力的新路子。第五,堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針,以職業(yè)道德教育和技能培養(yǎng)為重點(diǎn),創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,深化教學(xué)改革,探索提升教育教學(xué)質(zhì)量的新途徑。第六,堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)、全日制教育與非全日制教育并重原則,開(kāi)放辦學(xué),探索構(gòu)建終身教育的新體系。實(shí)施方案同時(shí)設(shè)計(jì)了五項(xiàng)保障機(jī)制,除了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)研究指導(dǎo)和加大宣傳力度以保障發(fā)展環(huán)境的改善外,還規(guī)定河南省主要從加大經(jīng)費(fèi)投入、落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等方面提供經(jīng)濟(jì)保障,而教育部則從加大政策支持方面提供制度保障。
以政府規(guī)章形式出臺(tái)的實(shí)施方案除了具有層級(jí)高、效力強(qiáng)、內(nèi)容全面、結(jié)構(gòu)完整等一般規(guī)范性文件的特點(diǎn)外,還有以下特征:首先是立意高遠(yuǎn)。和攻堅(jiān)計(jì)劃相比,實(shí)施方案立意于探索職教體系和發(fā)展的新模式,著眼于加快中部地區(qū)職教改革,因此其目標(biāo)和功能顯然不同。它超越了經(jīng)費(fèi)、規(guī)模等簡(jiǎn)單的數(shù)字化目標(biāo),而更關(guān)注體制、機(jī)制、模式等具有規(guī)律性和長(zhǎng)效性的制度要素;它追求的功能主要是“先行先試”,對(duì)試驗(yàn)結(jié)果的期望比較理性和科學(xué)。其次是重點(diǎn)突出。不僅明確列舉了六個(gè)試驗(yàn)重點(diǎn),而且每個(gè)重點(diǎn)都指向制度創(chuàng)新,都和職教實(shí)踐中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)緊密結(jié)合。尤其和河南省情相適應(yīng),提出以職教服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)(對(duì)比:天津試驗(yàn)區(qū)以建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地為重點(diǎn),三峽庫(kù)區(qū)試驗(yàn)區(qū)以提升移民素質(zhì)和就業(yè)能力為重點(diǎn)),并找準(zhǔn)了切入重點(diǎn)的興奮點(diǎn),如提出通過(guò)建立職教網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村免費(fèi)職教制度,以及繼續(xù)實(shí)行職教面向農(nóng)村擴(kuò)招和創(chuàng)建職教強(qiáng)縣等制度,切實(shí)增強(qiáng)職教服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的功能;再如提出建設(shè)三個(gè)工程(示范學(xué)校建設(shè)工程、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)工程、薄弱中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)工程)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)職教基礎(chǔ)能力的提升,既便于實(shí)施又容易檢驗(yàn)實(shí)效。實(shí)施方案的第三個(gè)特征是平臺(tái)受限。雖然比攻堅(jiān)計(jì)劃立意高遠(yuǎn),但由于試驗(yàn)區(qū)是教育部面向全國(guó)甄選,至少有5處國(guó)家級(jí)職教改革試驗(yàn)區(qū)同時(shí)在建,所以試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的責(zé)任主要在省,改革試驗(yàn)仍受限于現(xiàn)行體制的束縛,對(duì)職教發(fā)展中的痼疾仍持漠視態(tài)度。盡管提出“以就業(yè)準(zhǔn)入制度為突破口,推行職業(yè)資格證書(shū)制度”,但僅重復(fù)慣常的要求,如加大“監(jiān)督檢查力度……責(zé)令其限期對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)”云云,顯然難以有效突破。對(duì)敏感或者爭(zhēng)議問(wèn)題,如民辦職業(yè)院校的政策傾斜問(wèn)題,仍持回避的態(tài)度,與公眾對(duì)職教改革試驗(yàn)的殷切期望相比,實(shí)施方案仍稍嫌保守。
三、發(fā)展規(guī)劃中的職教制度及特征
在試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的過(guò)程中,相繼有《河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、《河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》以及《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)》等規(guī)劃問(wèn)世,這些規(guī)劃都將職教制度的發(fā)展作為重要內(nèi)容。
中原經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略構(gòu)想是中原崛起戰(zhàn)略的持續(xù)、延伸、拓展和深化。受文本性質(zhì)決定,《建設(shè)綱要》主要闡明了人力資源對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的支撐和保證作用,強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展職業(yè)教育,對(duì)職教制度并沒(méi)有提出具體目標(biāo),而是對(duì)“建設(shè)國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)……實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃”[1]相關(guān)目標(biāo)的重復(fù)和強(qiáng)調(diào)。與此類(lèi)似,《十二五規(guī)劃綱要》關(guān)注的焦點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,對(duì)職業(yè)教育的規(guī)劃也奠基于攻堅(jiān)計(jì)劃和試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案,不過(guò)提出了比較明確的目標(biāo),如“到2015年,中、高等職業(yè)教育在校生規(guī)模分別達(dá)到210萬(wàn)人和104萬(wàn)人,其中中等職業(yè)教育在校生占高中階段比例達(dá)到53%”[2]等等。這兩份規(guī)劃綱要都不以職業(yè)教育為重點(diǎn),但都充分認(rèn)識(shí)到其重要性,單列一節(jié)闡明其地位和預(yù)期規(guī)劃。
2010年12月下發(fā)的《河南省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》,在總體戰(zhàn)略、發(fā)展任務(wù)、體制改革、保障措施等四大塊都涉及職教制度,其中第四章是對(duì)職業(yè)教育的專(zhuān)門(mén)規(guī)劃。首先,明確了職業(yè)教育和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相一致、和實(shí)現(xiàn)“三化協(xié)調(diào)”相適應(yīng)的發(fā)展目標(biāo),突出強(qiáng)調(diào)各級(jí)政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任,要求把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其次,規(guī)劃了增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力的具體措施,包括提高技能型人才的地位和待遇、執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度、完善職教助學(xué)政策、拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)通道。第三,通過(guò)增強(qiáng)職教集團(tuán)發(fā)展活力、調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)舉辦職業(yè)教育的積極性,推動(dòng)職教集團(tuán)化辦學(xué)。第四,立足河南實(shí)際、適應(yīng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)需要,提出加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育,積極培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)人才,而不是僅僅發(fā)展“去農(nóng)化”職業(yè)教育。第五,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮改革試驗(yàn)區(qū)先行先試、制度創(chuàng)新的功能。中長(zhǎng)期教育規(guī)劃對(duì)河南職教未來(lái)發(fā)展的方向把握準(zhǔn)確,和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)一致,重視涉農(nóng)職業(yè)教育,但也存在制度建設(shè)缺乏明確目標(biāo)、對(duì)職教實(shí)踐中的重點(diǎn)難點(diǎn)作為不大的問(wèn)題。
上述規(guī)劃對(duì)職教制度的設(shè)計(jì)具有共同的特征:首先是目標(biāo)空洞、重復(fù)多。三大規(guī)劃的目標(biāo)都來(lái)源于攻堅(jiān)計(jì)劃或試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案,沒(méi)能提出具體、明確、具有建設(shè)性和可操作性的目標(biāo)。十二五規(guī)劃和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃,在職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃上借鑒攻堅(jiān)計(jì)劃或試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案本無(wú)可厚非,但都把“加快國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”和“深入推進(jìn)職業(yè)教育攻堅(jiān)”作為規(guī)劃目標(biāo),顯然過(guò)于空洞。中長(zhǎng)期教育規(guī)劃理應(yīng)對(duì)職業(yè)教育未來(lái)10年勾畫(huà)清晰藍(lán)圖,但其提出的目標(biāo)仍是“以中等職業(yè)教育為主體、中職高職相互銜接、職前職后相互溝通的具有河南特色的職業(yè)教育體系”,和攻堅(jiān)計(jì)劃的目標(biāo)毫無(wú)二致,沒(méi)有體現(xiàn)中長(zhǎng)期規(guī)劃對(duì)制度創(chuàng)新及發(fā)展遠(yuǎn)景應(yīng)有的建樹(shù)和作為。其次是邏輯混亂、協(xié)調(diào)性差。三大規(guī)劃作為宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng),所規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)有合理的邏輯性和良好的協(xié)調(diào)性,對(duì)于攻堅(jiān)計(jì)劃和試驗(yàn)區(qū)方案由于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、期間短等原因沒(méi)能理順的問(wèn)題,理應(yīng)嘗試解決。然而三大規(guī)劃在關(guān)鍵問(wèn)題上邏輯不清,如對(duì)政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任問(wèn)題,教育規(guī)劃一方面要求“以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)……減少不必要的行政干預(yù)”,另一方面又提出“各級(jí)政府要切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任……盡快實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校在校生占高中階段的55%以上的目標(biāo)”[3]。由于減少干預(yù)、加強(qiáng)統(tǒng)籌的機(jī)制當(dāng)前還沒(méi)有形成,而現(xiàn)行政績(jī)考核方式又導(dǎo)致發(fā)展目標(biāo)層層加碼,地方政府虛與委蛇甚至弄虛作假的邏輯根源就在于此了。協(xié)調(diào)性差體現(xiàn)在三大規(guī)劃對(duì)就業(yè)準(zhǔn)入制度和行業(yè)企業(yè)的職教責(zé)任問(wèn)題的設(shè)計(jì)流于空泛,這兩個(gè)問(wèn)題是保證職業(yè)教育吸引力和發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵,涉及人社管理、工商管理等多個(gè)部門(mén),必須提出和相關(guān)部門(mén)密切協(xié)調(diào)的方案才能推動(dòng)解決。三大規(guī)劃都由政府主管部門(mén)協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定,本來(lái)是設(shè)計(jì)解決方案、提高協(xié)調(diào)能力的良好平臺(tái),然而在這方面卻鮮有創(chuàng)見(jiàn)。
四、試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新在實(shí)施中的特征
上述制度創(chuàng)新成果都指向同一個(gè)目標(biāo),體現(xiàn)為同一個(gè)成果,那就是河南職教制度的發(fā)展和完善。其中,以中長(zhǎng)期教育規(guī)劃為代表的三大規(guī)劃歷時(shí)未久,還談不上實(shí)踐的檢驗(yàn);試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案雖然規(guī)定了半年一次的聯(lián)席會(huì)議行使領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,但主要是靠河南省的推動(dòng);三年來(lái)河南省推動(dòng)職教發(fā)展的主要載體就是攻堅(jiān)計(jì)劃,不僅制定了明確的目標(biāo),而且規(guī)定了扎實(shí)的實(shí)施、監(jiān)督和考核措施,取得顯著的階段性成果。從攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施情況的反饋材料可以看出,當(dāng)前制度創(chuàng)新在實(shí)施中呈現(xiàn)出鮮明的不均衡特征。
首先是觀念態(tài)度的分化。一方面是省級(jí)政府機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)要“充分認(rèn)識(shí)職業(yè)教育攻堅(jiān)工作的重要意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感”[4],而且制定了繁瑣細(xì)密的《貫徹落實(shí)全省職業(yè)教育攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神情況專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,把各級(jí)政府對(duì)攻堅(jiān)工作的態(tài)度作為考核的重要指標(biāo)。另一方面則是部分企業(yè)、行業(yè)和學(xué)生、家長(zhǎng)對(duì)職業(yè)教育仍持鄙薄態(tài)度,甚至一些地方政府也對(duì)攻堅(jiān)計(jì)劃執(zhí)行不力。《河南政府教育督導(dǎo)團(tuán)關(guān)于全省貫徹落實(shí)職教攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神督導(dǎo)檢查情況的通報(bào)》指出“個(gè)別縣(市、區(qū))政府對(duì)職教攻堅(jiān)工作的重要性、艱巨性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,重視程度不夠,安排部署不力,發(fā)展職業(yè)教育信心不足”[5],由此帶來(lái)行業(yè)、企業(yè)、部門(mén)辦學(xué)整合力度不夠,攻堅(jiān)聯(lián)席部門(mén)之間協(xié)作力度不強(qiáng),財(cái)政部門(mén)和教育部門(mén)攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)投入不足等,導(dǎo)致實(shí)踐中對(duì)攻堅(jiān)計(jì)劃的推進(jìn)速度差距較大。其次是體制機(jī)制創(chuàng)新的懸殊。公辦職業(yè)教育受惠于現(xiàn)行體制和攻堅(jiān)計(jì)劃,體制機(jī)制創(chuàng)新的動(dòng)力較足,發(fā)展比較顯著;而現(xiàn)行體制包括攻堅(jiān)計(jì)劃對(duì)民辦職教的影響力較小,民辦職教對(duì)制度創(chuàng)新的要求響應(yīng)乏力,體制機(jī)制創(chuàng)新的動(dòng)作不大,在制度環(huán)境中面臨被邊緣化的危險(xiǎn)。比如成功的職教集團(tuán)化辦學(xué)都以公辦職教為核心和主體,校企合作成效顯著的也集中于公辦職教,以公辦為主體的辦學(xué)模式發(fā)展順利,而“民辦”和“民辦公助”辦學(xué)模式則步履維艱。再如在發(fā)展機(jī)制方面,盡管明文規(guī)定“對(duì)民辦職業(yè)院校在發(fā)展政策上要與公辦院校一視同仁”,但在具體保障機(jī)制上對(duì)公辦院校是“應(yīng)當(dāng)?shù)摹保瑢?duì)民辦往往是“可以”;對(duì)公辦院校的支持明確具體,對(duì)民辦則往往是“力爭(zhēng)”,在資金幫扶、項(xiàng)目審批、職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先等許多方面的歧視成為民辦職教的隱痛。而當(dāng)前民辦職教比較弱小,鼓勵(lì)扶持猶恐不足,似是而非的“一視同仁”造成的明傷暗痛,更銷(xiāo)蝕了民辦職教制度創(chuàng)新的積極性,導(dǎo)致當(dāng)前在體制機(jī)制的創(chuàng)新方面公辦、民辦職教的懸殊。再次,保障措施的差異。主要基于不同層級(jí)財(cái)政收支體制的不同,也和政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)職業(yè)教育的觀念態(tài)度相聯(lián)系,攻堅(jiān)計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中呈現(xiàn)出隨行政層級(jí)不同對(duì)職業(yè)教育保障措施有別的特征。省政府負(fù)主持之責(zé),對(duì)由省政府負(fù)責(zé)的保障措施嚴(yán)格落實(shí),但“市、縣之間重視程度不一,市級(jí)政府普遍高度重視,縣級(jí)政府舉措略顯不力”,“沒(méi)有及時(shí)、足額撥付現(xiàn)象還不同程度存在……個(gè)別地方政府本級(jí)財(cái)政投入的職教攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)較低”。面對(duì)不同層級(jí)對(duì)職業(yè)教育保障措施的差異,省政府在要求各地完善多渠道籌措攻堅(jiān)經(jīng)費(fèi)機(jī)制時(shí),連用了5個(gè)“落實(shí)”,這與其說(shuō)表明了堅(jiān)決的態(tài)度,不如說(shuō)是對(duì)個(gè)別地方保障無(wú)力的指控。
河南職教改革試驗(yàn)區(qū)設(shè)立以來(lái),積極主動(dòng)的制度創(chuàng)新取得了顯著成績(jī),為職教改革試驗(yàn)的順利進(jìn)行和職教攻堅(jiān)計(jì)劃的實(shí)施奠定了基礎(chǔ)。但制度創(chuàng)新還存在明顯的不足,主要是對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的因循和回避。必須加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新、先行先試功能的認(rèn)識(shí),推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)真正以制度創(chuàng)新為使命。
參考文獻(xiàn):
[1]本書(shū)編委會(huì):《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要(試行)解讀》.鄭州:河南人民出版社,2011:6
[關(guān)鍵詞]全日制工程碩士 培養(yǎng)質(zhì)量 保障體系
[作者簡(jiǎn)介]屈藝(1982- ),男,江蘇揚(yáng)州人,南京理工大學(xué)自動(dòng)化學(xué)院黨政辦公室主任,助理研究員,在讀博士,研究方向?yàn)槿罩乒こ檀T士培養(yǎng)機(jī)制改革。(江蘇 南京 210094)
[課題項(xiàng)目]本文系江蘇省2012年研究生教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐課題“基于高校—企業(yè)知識(shí)聯(lián)盟的專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式研究”的階段性研究成果。(課題編號(hào):JGZZ12_016)
[中圖分類(lèi)號(hào)]G643.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2012)36-0035-03
為響應(yīng)國(guó)家大力推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、培養(yǎng)應(yīng)用型高層次人才的號(hào)召,推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,教育部于2009年下達(dá)以應(yīng)屆畢業(yè)生為招生對(duì)象的全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士招生計(jì)劃。目前,全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)已有兩年多的經(jīng)驗(yàn)積累,各大高校在全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)模式、考核標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)質(zhì)量保障措施以及如何突出全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)區(qū)別于學(xué)術(shù)型碩士和在職專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的鮮明特色等方面進(jìn)行了大量探索和嘗試。然而,對(duì)于全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士這一新生事物,目前仍然缺乏成熟的、全面的、適用于全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)方案和質(zhì)量保障體系。因而,關(guān)于如何做好全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)教育工作在較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)仍需要進(jìn)行深入研究和實(shí)踐。由于培養(yǎng)質(zhì)量是全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)教育的核心內(nèi)容,而且是否具備一套全面的、可靠的全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系是保障研究生培養(yǎng)的前提以及衡量一所高校全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士教育工作是否完善的標(biāo)準(zhǔn)。因此,探索和研究全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系十分必要。本文從全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)存在的問(wèn)題入手,簡(jiǎn)述了培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的必要性,最后落實(shí)到具體環(huán)節(jié),包括質(zhì)量評(píng)估和保障體系建設(shè)、課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)位論文和師資隊(duì)伍建設(shè)等,闡述了這些與培養(yǎng)質(zhì)量密切相關(guān)的環(huán)節(jié)的質(zhì)量保障措施。
一、全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)存在的問(wèn)題
1.課程設(shè)置未能自成體系并反映企業(yè)需求。全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士作為新生事物,其課程設(shè)置還未形成具有自身特色的一套體系。由于學(xué)術(shù)型碩士學(xué)位長(zhǎng)期占主導(dǎo)地位,積累了豐厚的經(jīng)驗(yàn),已形成十分完善的課程體系,因而目前大多數(shù)高校的培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、教學(xué)設(shè)施以及教師的知識(shí)體系都仍以學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)為中心①,導(dǎo)致全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的課程設(shè)置仍以學(xué)術(shù)型碩士課程設(shè)置為原型,體現(xiàn)出大同小異的景象。如此一來(lái),雖然重視了理論基礎(chǔ)卻忽視了工程實(shí)踐這一關(guān)鍵要求,使得全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士課程設(shè)置不能切實(shí)貼合“重視實(shí)際應(yīng)用、突出專(zhuān)業(yè)實(shí)踐類(lèi)課程與工程實(shí)際類(lèi)課程”的指導(dǎo)意見(jiàn),最終將使研究生培養(yǎng)偏離全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)。另外,在課程設(shè)置方面,學(xué)校也沒(méi)有真正傾聽(tīng)企業(yè)和人才市場(chǎng)的需求,研究企業(yè)的人才引進(jìn)導(dǎo)向,更多的是單方面完成課程設(shè)置,導(dǎo)致培養(yǎng)的人才與企業(yè)要求有一定的差距。這些問(wèn)題都需要積極應(yīng)對(duì)、有效解決,以保障應(yīng)用型人才的培養(yǎng)質(zhì)量。
2.實(shí)踐環(huán)節(jié)未能落到實(shí)處。根據(jù)要求,全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士必須有至少一年的實(shí)踐教學(xué)時(shí)間,這是培養(yǎng)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)踐能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而,這一環(huán)節(jié)目前還存在實(shí)踐基地匱乏、雙導(dǎo)師制責(zé)任不夠明確以及審核不夠嚴(yán)格等諸多問(wèn)題②。由于全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士招生對(duì)象為應(yīng)屆畢業(yè)生,不像工程碩士那樣來(lái)自于企業(yè),因而不具備工程碩士與企業(yè)固有的內(nèi)在關(guān)系,故不能將企業(yè)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)踐基地。全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的實(shí)踐需要依托專(zhuān)門(mén)的企業(yè)實(shí)踐基地或產(chǎn)學(xué)研基地,而一些企業(yè)卻未看到建立企業(yè)實(shí)踐基地或產(chǎn)學(xué)研基地的優(yōu)勢(shì),只看到此類(lèi)校企合作帶來(lái)的企業(yè)負(fù)擔(dān),因而實(shí)踐基地還需要大力推廣和發(fā)展。實(shí)踐教學(xué)主要采取校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師的雙導(dǎo)師制,然而這一制度很少出現(xiàn)在實(shí)踐教學(xué)規(guī)章制度內(nèi),尤其是對(duì)于企業(yè)導(dǎo)師缺乏明確的權(quán)利義務(wù)的條文規(guī)定和合同,更未涉及到酬勞等利益問(wèn)題。如此一來(lái),降低了企業(yè)導(dǎo)師的義務(wù)約束和主動(dòng)性、積極性,進(jìn)而直接影響到全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)。
目前,對(duì)于實(shí)踐環(huán)節(jié)的考核以實(shí)踐報(bào)告的形式為主,不能全面檢驗(yàn)學(xué)生在實(shí)踐環(huán)節(jié)的能力提升③。更多情況下實(shí)踐報(bào)告也是流于形式,難以反映真實(shí)情況。因而,高校在全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士實(shí)踐教學(xué)考核方面還需要制定更全面可靠的考核指標(biāo)和考核方式。
3.學(xué)位論文缺乏合適的寫(xiě)作規(guī)范和評(píng)審體系。大多數(shù)高校的全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的論文開(kāi)題以及答辯與學(xué)術(shù)型碩士同時(shí)進(jìn)行,統(tǒng)一管理。寫(xiě)作模板也是統(tǒng)一設(shè)計(jì),因而學(xué)生不由自主地以以往學(xué)術(shù)型碩士的寫(xiě)作模式為參考進(jìn)行論文寫(xiě)作,難以突出工程實(shí)踐這一特色。建立適用于全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的寫(xiě)作標(biāo)準(zhǔn)是突出全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士教學(xué)特色的一條有效途徑④。另外,目前對(duì)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士論文的評(píng)審仍以校內(nèi)導(dǎo)師和校外評(píng)審專(zhuān)家共同審閱的形式為主,缺乏針對(duì)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的專(zhuān)門(mén)的評(píng)審體系。由于校內(nèi)導(dǎo)師和校外評(píng)審專(zhuān)家基本都是學(xué)術(shù)型專(zhuān)家,其評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以論文的理論深度和邏輯性為著眼點(diǎn),而忽視論文的實(shí)用性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,因而較難給予導(dǎo)向性意見(jiàn)和評(píng)價(jià),指引論文研究?jī)?nèi)容的深入和發(fā)展。長(zhǎng)此以往,必然會(huì)導(dǎo)致全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士論文的質(zhì)量不能達(dá)到預(yù)期的要求。
4.質(zhì)量保障體系尚未完善且缺乏主動(dòng)性。高校的教育質(zhì)量保障體系多以政府要求為導(dǎo)向,而政府對(duì)質(zhì)量的評(píng)估主要以院校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實(shí)施情況為考核對(duì)象,很少關(guān)注學(xué)生所學(xué)知識(shí)是否符合社會(huì)需求以及是否能夠達(dá)到學(xué)以致用的境界⑤。另一方面,企業(yè)作為接收人才的終端未能在質(zhì)量保障體系以及質(zhì)量評(píng)估中發(fā)揮主動(dòng)性⑥。企業(yè)是最能反映高校培養(yǎng)的人才是否滿(mǎn)足實(shí)踐要求和社會(huì)要求的機(jī)構(gòu),理應(yīng)在質(zhì)量保障和評(píng)估中做出人才輸出效果的反饋,提出評(píng)估指標(biāo)以幫助評(píng)估培養(yǎng)質(zhì)量,并給出相應(yīng)的、有效的保障措施和建議等。
二、全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的必要性
1.保障培養(yǎng)質(zhì)量是提高就業(yè)率的基石。培養(yǎng)人才的目的是為企業(yè)輸送高層次職員,進(jìn)而推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。培養(yǎng)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士更是以培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求、具有特定領(lǐng)域?qū)I(yè)技能的應(yīng)用型人才為目的,而就業(yè)是體現(xiàn)這一培養(yǎng)目的的直接形式。就業(yè)率除了和專(zhuān)業(yè)以及院校相關(guān),和畢業(yè)生的綜合素質(zhì)也是密切相關(guān)的。因而,培養(yǎng)出符合企業(yè)要求、具有高水平專(zhuān)業(yè)技能、知識(shí)面寬廣、科研能力強(qiáng)的高質(zhì)量畢業(yè)生毫無(wú)疑問(wèn)將提升畢業(yè)生的就業(yè)率。可見(jiàn),保障全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量,嚴(yán)把課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和論文評(píng)審關(guān),是提高就業(yè)率的基石。
2.保障培養(yǎng)質(zhì)量是提高社會(huì)認(rèn)可度的跳板。由于報(bào)考全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的應(yīng)屆畢業(yè)生的成績(jī)相對(duì)于學(xué)術(shù)型研究生較低,讓人們對(duì)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的質(zhì)量以及就業(yè)前景產(chǎn)生懷疑。加上若干年來(lái)工程碩士的半脫產(chǎn)教學(xué)以及只拿學(xué)位證而無(wú)學(xué)歷證的傳統(tǒng)認(rèn)知讓人們將全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士和工程碩士混為一談⑦,并普遍認(rèn)為全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士相對(duì)于學(xué)術(shù)型碩士存在入口寬松、培養(yǎng)流程不成熟、課程設(shè)置不夠科學(xué)、學(xué)位證書(shū)的認(rèn)可不夠廣泛等問(wèn)題⑧,進(jìn)而導(dǎo)致就業(yè)前景不樂(lè)觀。一直以來(lái),人們對(duì)新生事物的肯定都要經(jīng)過(guò)懷疑、觀望、接受和認(rèn)可的過(guò)程,對(duì)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士亦是如此。而保障全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)質(zhì)量,為社會(huì)輸送高層次、應(yīng)用型人才是破除疑惑、使其社會(huì)認(rèn)可度產(chǎn)生質(zhì)的飛躍的有力跳板。
因而,為了培養(yǎng)高素質(zhì)的全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士畢業(yè)生,推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建立適用于全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的質(zhì)量保障體系并制定有效的保障措施,是提高就業(yè)率的迫切需求,也是提高社會(huì)認(rèn)可度的要求。
三、預(yù)測(cè)質(zhì)量保障體系建設(shè)和具體保障措施
1.質(zhì)量保障體系建設(shè)。教育質(zhì)量保障體系實(shí)際上是一種質(zhì)量管理制度,明確目標(biāo),以已有資源建立管理程序,實(shí)施過(guò)程控制,最終達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士質(zhì)量保障體系即以提高教育質(zhì)量為核心,以培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才為目標(biāo),利用高校內(nèi)外資源,以教學(xué)實(shí)施和管理制度為基礎(chǔ),以質(zhì)量評(píng)估為手段,把與教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)的教學(xué)質(zhì)量管理行為有機(jī)地結(jié)合成一個(gè)目標(biāo)清晰、分工明確、相互協(xié)作、能夠保障和提高教學(xué)質(zhì)量的整體⑨。落實(shí)到具體教學(xué)中,可關(guān)聯(lián)至培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)和師資隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)又涉及課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)和學(xué)位論文幾個(gè)環(huán)節(jié)。質(zhì)量保障體系結(jié)構(gòu)如圖所示。
另外,質(zhì)量評(píng)估作為質(zhì)量保障體系的一部分,是衡量保障措施是否合適、有效的天平。因而建立和健全全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)估方案和標(biāo)準(zhǔn)是保證質(zhì)量保障體系健康發(fā)展的前提。目前教學(xué)質(zhì)量評(píng)估以高校內(nèi)部自評(píng)為主,建議在全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士質(zhì)量評(píng)估中引入企業(yè)因素,讓企業(yè)參與到評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估手段的設(shè)計(jì)中,并參與到評(píng)估過(guò)程中來(lái)。以此加入以企業(yè)為導(dǎo)向的質(zhì)量保障措施,使得培養(yǎng)的應(yīng)用型人才更貼合企業(yè)的需求。
2.課程教學(xué)。全日制工程碩士課程教學(xué)包括課程設(shè)置和教學(xué)方式兩個(gè)方面。課程設(shè)置采用基礎(chǔ)理論課、技術(shù)實(shí)踐課、公共必修課以及公共選修課相結(jié)合的形式,互相支撐又具有自身特性。基礎(chǔ)理論課用于提升研究生理論水平,為實(shí)踐奠定理論基礎(chǔ),同時(shí)在課程設(shè)置中注意拓寬知識(shí)面,引入交叉領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí),便于引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行發(fā)散性思維,鍛煉創(chuàng)造性。技術(shù)實(shí)踐課以課程設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)為主,側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和獨(dú)立解決問(wèn)題的能力,這是區(qū)別于學(xué)術(shù)型碩士的關(guān)鍵環(huán)節(jié),應(yīng)占據(jù)課程學(xué)分的大部分比例。公共課程用于豐富學(xué)生課外知識(shí),提高其綜合素質(zhì)。在課程具體設(shè)置時(shí),應(yīng)結(jié)合高校以往的課程設(shè)置經(jīng)驗(yàn)和企業(yè)的人才需求情況,應(yīng)邀請(qǐng)?zhí)囟I(lǐng)域企業(yè)高級(jí)工程師參與制定培養(yǎng)方案和課程名目。另外,學(xué)院應(yīng)積極鼓勵(lì)具有科研項(xiàng)目的教師結(jié)合自身項(xiàng)目實(shí)例開(kāi)展專(zhuān)題講座,帶領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí)如何發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的科研過(guò)程。在教學(xué)方式方面,教師可采用小組研討方式加深學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的理解,并組織學(xué)生以某一科學(xué)問(wèn)題或工程問(wèn)題的機(jī)理、研究進(jìn)展等內(nèi)容為對(duì)象做隨堂小講座,引導(dǎo)學(xué)生用科學(xué)的思維方式認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題。凡是具有啟發(fā)性、開(kāi)放性和體驗(yàn)性質(zhì)的方法都可以用于課程教學(xué)⑩。
3.實(shí)踐教學(xué)。實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士將理論聯(lián)系實(shí)際、獨(dú)立解決具有工程背景的問(wèn)題的能力,然而對(duì)這種能力的培養(yǎng)不是一蹴而就的,需要科學(xué)的方法以達(dá)到循序漸進(jìn)的效果。為此,可采用從公共實(shí)驗(yàn)課作為基礎(chǔ)到參與導(dǎo)師科研團(tuán)隊(duì)再到走進(jìn)企業(yè)實(shí)踐基地的模式逐步提高學(xué)生的實(shí)踐能力。一般來(lái)說(shuō),導(dǎo)師在研的橫向課題均以解決具體的工程問(wèn)題為主,雖然分配給學(xué)生的任務(wù)只是工程問(wèn)題的一部分,也很可能已被導(dǎo)師轉(zhuǎn)化為數(shù)學(xué)模型或某一類(lèi)典型問(wèn)題,但通過(guò)參與橫向課題,通過(guò)與團(tuán)隊(duì)內(nèi)的其他擁有不同分工的同學(xué)進(jìn)行交流,與導(dǎo)師進(jìn)行溝通,完全能夠體驗(yàn)到解決一個(gè)工程問(wèn)題的過(guò)程,并能形成經(jīng)驗(yàn),日后亦可通過(guò)舉一反三和觸類(lèi)旁通來(lái)獨(dú)立解決類(lèi)似的工程問(wèn)題。長(zhǎng)期參與導(dǎo)師科研團(tuán)隊(duì),耳濡目染,不僅能夠積累寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),更在潛移默化中學(xué)到導(dǎo)師解決工程問(wèn)題的科學(xué)的思維方式,為日后進(jìn)入企業(yè)實(shí)踐或就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在企業(yè)實(shí)踐基地或產(chǎn)學(xué)研基地的建設(shè)和推廣方面,政府和高校一直在大力推進(jìn),實(shí)際上,將教師也加入到企業(yè)實(shí)踐基地建設(shè)中將是一種有效的嘗試。高校的部分教師與企業(yè)有橫向課題合作,這種合作可能是校內(nèi)教師團(tuán)隊(duì)與企業(yè)科技團(tuán)隊(duì)的合作,那么就會(huì)與企業(yè)的人力物力等資源產(chǎn)生聯(lián)系,自然而然地將企業(yè)特性與校園特性聯(lián)系起來(lái),隨著這一校內(nèi)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)團(tuán)隊(duì)合作的深入和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,勢(shì)必可將該企業(yè)轉(zhuǎn)變成為一個(gè)潛在的實(shí)踐基地,派遣校內(nèi)團(tuán)隊(duì)內(nèi)的全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士生去參與生產(chǎn)實(shí)踐。此舉措既解決了實(shí)踐基地問(wèn)題,又加強(qiáng)了“雙導(dǎo)師制”的落實(shí),原因在于校內(nèi)團(tuán)隊(duì)與企業(yè)團(tuán)隊(duì)中既包含了校內(nèi)導(dǎo)師,又包含了具有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)導(dǎo)師人選,鑒于雙方簽訂的合作合同,為了項(xiàng)目順利發(fā)展、達(dá)到共贏的目的,企業(yè)導(dǎo)師必將盡心指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐,而避免出現(xiàn)以往企業(yè)導(dǎo)師流于形式的問(wèn)題。同時(shí),考慮到實(shí)踐教學(xué)的考核是保障實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的直觀手段,應(yīng)提倡多樣化、準(zhǔn)確化的考核方式。考核除了提交實(shí)踐報(bào)告這一單一形式外,還可增加企業(yè)考核報(bào)告環(huán)節(jié)、提交實(shí)踐成果(以實(shí)物成果為主)以及動(dòng)手能力檢測(cè)環(huán)節(jié),例如提出本領(lǐng)域常見(jiàn)工程問(wèn)題,讓學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采用實(shí)驗(yàn)手段完成等。
另外,為了加強(qiáng)學(xué)生對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)的重視,可將實(shí)踐環(huán)節(jié)與學(xué)位論文答辯掛鉤,將答辯資格與是否參加企業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)踐考核是否合格相關(guān)聯(lián),既體現(xiàn)高校對(duì)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士實(shí)踐教學(xué)的重視,又有助于實(shí)踐教學(xué)的落實(shí),從而保障了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。
4.學(xué)位論文。學(xué)位論文是全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的最終成果,是檢驗(yàn)培養(yǎng)成果的直接形式,也是檢驗(yàn)學(xué)生動(dòng)手能力、獨(dú)立分析和解決問(wèn)題的能力。為保障學(xué)位論文的質(zhì)量應(yīng)從選題以及開(kāi)題進(jìn)行把關(guān)。首先,選題內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格符合全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文的要求,即體現(xiàn)工程實(shí)踐背景,注重實(shí)用性和應(yīng)用、推廣價(jià)值。建議將全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士與學(xué)術(shù)型碩士分別進(jìn)行開(kāi)題答辯,區(qū)別對(duì)待,在全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士選題和開(kāi)題答辯過(guò)程中邀請(qǐng)本領(lǐng)域的企業(yè)內(nèi)高級(jí)工程師和校內(nèi)科研經(jīng)驗(yàn)豐富的教師共同參與,確保所選課題充分聯(lián)系工程實(shí)際。論文寫(xiě)作方面可設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的模板,涵蓋課題的工程背景簡(jiǎn)介、理論基礎(chǔ)、仿真研究和實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`研究等幾個(gè)方面,突出實(shí)踐研究環(huán)節(jié),著重展示實(shí)驗(yàn)研究成果,例如電路板、模擬系統(tǒng)平臺(tái)以及實(shí)驗(yàn)結(jié)果等。論文表述方式要求圖表豐富,研究結(jié)果直觀明了。論文評(píng)審以及答辯應(yīng)突破傳統(tǒng)校內(nèi)專(zhuān)家和校外評(píng)審專(zhuān)家共同參與的形式而采用校內(nèi)專(zhuān)家和企業(yè)專(zhuān)家共同參與的形式,如此既保證了論文的理論水平又保證了理論聯(lián)系實(shí)際的水平,進(jìn)而指導(dǎo)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士論文向更高水平發(fā)展。
5.師資隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)需求建立一支能夠勝任全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士教學(xué)工作的師資隊(duì)伍是保障全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量的硬件條件,也是提升高校教育水平的有效手段。要建立一支高素質(zhì)的師資隊(duì)伍首先應(yīng)從人才引進(jìn)入手。目前,高校引進(jìn)人才以院士、長(zhǎng)江學(xué)者、百人計(jì)劃等在國(guó)內(nèi)外極具影響力的學(xué)者以及部分成果卓越的青年學(xué)者為主,而且在引進(jìn)時(shí)主要看重人才的學(xué)歷、學(xué)位以及科研水平,包括情況和學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)情況11。院士等高端人才畢竟是少數(shù),人才引進(jìn)勢(shì)必以青年學(xué)者為主體,而在青年學(xué)者引入時(shí)應(yīng)從僅重視其學(xué)術(shù)成果的方式轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)與工程能力兼顧的方式,以此選拔的人才才能勝任全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的教學(xué)工作,進(jìn)而為國(guó)家培養(yǎng)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才。
針對(duì)現(xiàn)有師資力量,為提升其實(shí)踐教學(xué)水平可開(kāi)展定期培訓(xùn)以及制度激勵(lì)12。定期培訓(xùn)可采取多種形式,例如境外交流學(xué)習(xí),去企業(yè)帶薪半脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等。制度激勵(lì)目的在于引導(dǎo)教師提升自身工程實(shí)踐能力,進(jìn)而間接提高全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士教學(xué)水平。具體地,可以將工程經(jīng)驗(yàn)或科研項(xiàng)目數(shù)量作為晉升的考核條件,在工作量核算方面稍作傾斜,為科研項(xiàng)目提供配套資金等。如此一來(lái),在鼓勵(lì)教師重視工程經(jīng)驗(yàn)和科研項(xiàng)目的同時(shí),也為建立良好的校企合作關(guān)系、發(fā)展?jié)撛诘膶?shí)踐基地奠定了基礎(chǔ)。除了引進(jìn)人才和提升現(xiàn)有師資素質(zhì)外,還可以建立合適的兼職導(dǎo)師制度。通過(guò)多元化地聘用兼職導(dǎo)師,尤其是企業(yè)高層次人才,建立合適的獎(jiǎng)勵(lì)和待遇方案,能夠充分地優(yōu)化導(dǎo)師隊(duì)伍,發(fā)揮兼職導(dǎo)師的積極性,進(jìn)而提高全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。另外,可將兼職導(dǎo)師與“雙導(dǎo)師制”相融合,在發(fā)展企業(yè)兼職導(dǎo)師的同時(shí),也擁有了企業(yè)導(dǎo)師這一人力資源,進(jìn)而既落實(shí)了“雙導(dǎo)師制”,也為學(xué)生培養(yǎng)提供了工程實(shí)踐資源和場(chǎng)所。
四、結(jié)語(yǔ)
全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)已有兩年多,而對(duì)于如何提高全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量的探索依然任重而道遠(yuǎn)。本文以全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)存在的問(wèn)題為著眼點(diǎn),闡述了建立全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的必要性,并從課程教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)位論文以及師資隊(duì)伍建設(shè)幾個(gè)方面探討了具體的保障措施,期望對(duì)全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士培養(yǎng)教育提供參考。
[注釋]
①陸媛,羅瓊.淺議全日制工程碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量保障機(jī)制[J].中國(guó)電力教育,2010(33):46.
②張林林,羅堯成,孫躍東.論全日制工程碩士學(xué)位論文質(zhì)量的保障策略[J].研究生教育研究,2011(3):74.
③姜金生.全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教育的思考與對(duì)策研究[J].中國(guó)輕工教育,2011(2):37.
④郭亞平,姚勇波,郭亞軍.全日制碩士專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生與工學(xué)碩士研究生培養(yǎng)模式的比較研究[J].中國(guó)電力教育,2010(28):29.
⑤⑨熊玲,李忠.全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士研究生教學(xué)質(zhì)量保障體系的構(gòu)建[J].學(xué)位與研究生教育,2010(8):7,7.
⑥⑩李秀坤,李琪,高明生,等.影響全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量因素及對(duì)策研究[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備,2011(5):150,150.
為有效防控高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病,促進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)人民群眾身體健康和公共衛(wèi)生安全,根據(jù)國(guó)家有關(guān)重大動(dòng)物疫病防控工作要求,結(jié)合我區(qū)防控工作實(shí)際,現(xiàn)提出全區(qū)2010年重大動(dòng)物疫病防控工作意見(jiàn):
一、總體要求
按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針,以“保人畜安康,促農(nóng)民增收”為中心,突出加強(qiáng)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫兩大動(dòng)物疫病防控工作,集中組織實(shí)施“春季突擊防疫”、“夏季高溫消毒滅源”和“秋冬季突擊防疫”三大行動(dòng)計(jì)劃,不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫、基礎(chǔ)設(shè)施、基本隊(duì)伍、基本素質(zhì)等四大基礎(chǔ)建設(shè),努力在免疫技術(shù)的提高、活畜禽交易市場(chǎng)整頓及疫情可追溯制度的建立、產(chǎn)地檢疫等四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破,進(jìn)一步落實(shí)“免疫、檢疫、監(jiān)測(cè)、監(jiān)管、應(yīng)急處置、”五大關(guān)鍵措施,努力提高重大動(dòng)物疫病防控能力。
二、工作目標(biāo)
全區(qū)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫防控目標(biāo)是“力爭(zhēng)不發(fā)生、確保不流行”,其他動(dòng)物疫病達(dá)到國(guó)家規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)。
(一)免疫工作目標(biāo)
牲畜口蹄疫一免、二免,高致病性禽流感免疫密度要求常年保持100%,且抗體有效保護(hù)率常年保持在85%以上。新城疫等其他重大動(dòng)物疫病的免疫密度要求常年保持在100%。狂犬病免疫,要求城鎮(zhèn)寵物犬免疫率達(dá)100%。免疫標(biāo)識(shí)制度配套實(shí)施率100%。
(二)檢疫工作目標(biāo)
生豬產(chǎn)地檢疫率要求達(dá)100%以上,病害動(dòng)物及其他產(chǎn)品無(wú)害化處理率100%。切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物防疫執(zhí)法人員的管理,防止動(dòng)物防疫執(zhí)法人員違章事件發(fā)生。
(三)動(dòng)物防疫監(jiān)管工作目標(biāo)
加強(qiáng)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品安全的監(jiān)管力度,力爭(zhēng)不發(fā)生區(qū)域性畜產(chǎn)品安全事件。
三、重點(diǎn)工作
全區(qū)重大動(dòng)物疫病防控工作在繼續(xù)堅(jiān)持常年免疫的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)實(shí)施“春季突擊防疫”、“夏季高溫消毒滅源”和“秋冬季突擊防疫”三大戰(zhàn)役,不斷強(qiáng)化免疫、檢疫、監(jiān)測(cè)、消毒、監(jiān)管、應(yīng)急處置等各項(xiàng)關(guān)鍵措施,使我區(qū)動(dòng)物防疫工作邁上新臺(tái)階。
(一)強(qiáng)化免疫工作。基礎(chǔ)免疫是整個(gè)重大疫病防控工作的重中之重。應(yīng)始終堅(jiān)持“政府包防疫密度、部門(mén)包防疫質(zhì)量”的原則,根據(jù)高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大動(dòng)物疫病發(fā)生和流行所出現(xiàn)的新特點(diǎn),各項(xiàng)工作措施要及時(shí)布置,及早動(dòng)手,狠抓落實(shí)。春季防疫行動(dòng)要求于3月底前結(jié)束,夏季生豬高熱病的免疫及消毒滅源工作要求于8月30日結(jié)束,秋冬季突擊防疫工作要求于9月中旬全部結(jié)束。免疫程序及疫苗使用按《江蘇省高致病性禽流感和口蹄疫等重大動(dòng)物疫病免疫方案》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)強(qiáng)化檢疫監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)檢疫誰(shuí)出證、誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的檢疫工作責(zé)任制。要深化“放心肉”工程建設(shè),進(jìn)一步推行畜禽產(chǎn)地報(bào)檢制度,對(duì)出售的畜禽,動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須派人到場(chǎng)、到戶(hù)檢疫,核查免疫情況,并在檢疫證上標(biāo)明免疫病種及最后一次免疫時(shí)間。
(三)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作。要充分發(fā)揮各級(jí)疫情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,根據(jù)《江蘇省高致病性禽流感和口蹄疫等主要?jiǎng)游镆卟”O(jiān)測(cè)方案》等要求,制定重大動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查和免疫效果監(jiān)測(cè)計(jì)劃,及時(shí)分析和預(yù)測(cè)疫病的發(fā)生和流行態(tài)勢(shì)。要加大監(jiān)測(cè)工作力度,按省、市要求完成監(jiān)測(cè)數(shù)量,對(duì)檢測(cè)陽(yáng)性畜禽,及時(shí)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,防止疫情擴(kuò)散;對(duì)抗體監(jiān)測(cè)結(jié)果低于保護(hù)水平的,及時(shí)加強(qiáng)免疫。
(四)加強(qiáng)消毒工作。加強(qiáng)對(duì)消毒工作的組織與指導(dǎo),督促生產(chǎn)、屠宰、交易等單位建立嚴(yán)格實(shí)行消毒制度。各地要在做好日常消毒工作基礎(chǔ)上,集中力量,按照消毒規(guī)范,認(rèn)真開(kāi)展夏季高溫突擊消毒行動(dòng),殺滅病原,凈化環(huán)境。
(五)加強(qiáng)防疫監(jiān)督工作。對(duì)養(yǎng)殖戶(hù)的監(jiān)管實(shí)行“兩條線(xiàn)盯人”管理辦法,村委包防疫密度,負(fù)行政責(zé)任,動(dòng)物防疫員包防疫質(zhì)量,負(fù)技術(shù)責(zé)任,并切實(shí)做好防疫監(jiān)管情況月報(bào)表上報(bào)工作。要加大屠宰、批發(fā)交易市場(chǎng)監(jiān)督管理,實(shí)行疫情可追溯制度。要嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、加工病死畜禽等違法行為,建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,加大各種違法行為打擊力度。
(六)加強(qiáng)應(yīng)急工作。要進(jìn)一步完善突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備,開(kāi)展應(yīng)急隊(duì)伍演練,確保在遇到突發(fā)事件時(shí)能夠快速行動(dòng),有效控制和撲滅疫情。
四、保障措施
為確保今年全區(qū)動(dòng)物防疫各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成,各街道、各部門(mén)必須認(rèn)真做好各項(xiàng)保障措施的落實(shí)工作。
(一)全面落實(shí)動(dòng)物防疫工作責(zé)任制。要按照“政府負(fù)總責(zé),部門(mén)各負(fù)其責(zé)”和“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制要求,量化工作任務(wù),層層分解落實(shí)到部門(mén)、單位和人頭,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制和責(zé)任追究制。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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