鄉村道路建設實施方案精選(九篇)

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第1篇：鄉村道路建設實施方案范文

為加快實施鄉村振興戰略，開展大規模國土綠化和增綠增效行動，深化林長制改革，落實“護綠、增綠、管綠、用綠”和“四旁、四邊、四創”部署，大力推動生態XX建設，根據區下達我鎮任務，經鎮政府同意，制定2020年春季植樹造林工作實施方案。

一、以“林長制”為重點，推進現代林業建設

進一步完善鎮、村兩級“林長制”網絡，明確各級林長職責，扎實做好道路綠化，實施綠色長廊工程。繼續完善我鎮境內蘆蘇路、祝王路兩側林帶補植補栽工作，做到不斷檔，不缺棵、林相整齊一致。

各村結合美麗鄉村建設，人居環境整治，做好本村范圍內主干道路，農田林網的綠化工作。大力推廣優良鄉土樹種、速生用材林，積極培育混交林，不斷提升造林樹種多元化。

二、以林業增綠增效為抓手，實施鄉村綠化，推進“四旁四邊”綠化建設

宅旁綠化。農村居民房前屋后的綠化，做到見縫插綠，以庭院經濟樹種和珍貴鄉土樹種為主。

村旁綠化。以自然村為單位周圍的綠化，實施應綠盡綠。村旁綠化以種植大喬木樹種為主，適當配置中等喬木和灌木。建設環村林帶，形成“村在綠中”的景觀效果。

水旁綠化。農村溝渠、池塘等邊的宜林地段綠化率達到90%以上。水旁綠化應自然生態，一般種植各類耐水濕的喬木和灌木，形成層次豐富的岸邊景觀，

路旁綠化。鄉村道路、村組道路和田間道路等兩側的宜林地段綠化率達到90%以上。路旁綠化以喬木為主，可采用喬木列植或喬灌混植的方式。進村道路兩旁以喬木景觀樹為主，可配置一些小喬木、灌木、鄉土花卉等，形成結構合理、層次分明、鄉土氣息濃厚的路旁綠化景觀。

溝河兩邊，學校、小區、集鎮周邊的綠化，突出身邊增綠，利用可綠化空間，實現應綠盡綠。

三、保障措施

第2篇：鄉村道路建設實施方案范文

一、轄區道路和水源調研情況

張山營消防站責任區面積251平方公里，轄區內負責1個鎮28個行政村，主要交通道路5條，鄉村道路160余條。張山營消防站結合轄區實際情況，每周二、周四利用專項調研車組采取現場觀察、測量等方式進行地理道路、水源熟悉，本周主要對消防站西側村莊道路、水源進行調研，實地調研主要道路4條、村莊4個、鄉村道路20余條，專門對道路限高限寬、進行了詳細登記備案，并對消火栓逐一檢查出水、試壓情況，把每個消火栓位置及使用現狀，編成消火栓檔案卡。現階段完成調研的4個村莊均無天然水源。周邊交通道路以110國道為主，古龍路、佛后路、古崖居路、康張路四條道路為輔路。已調研村莊均位于該五條道路附近，道路情況良好，如遇警情，可保證消防車及時到達村莊外部。

二、重點部位和高風險區域調研情況

調研中發現部分村莊中有學校、幼兒園等人員聚集場所：

1、姚家營村小學，幼兒園被列為重點位置。并記錄基礎信息。

2、上板泉村幼兒園被列為重點位置。并記錄基礎信息。

3、靳家堡小學被列為重點位置。并記錄基礎信息。

對其單位內外部的消防水源、路況、消火栓、滅火器等消防設施進行熟悉檢查，對重點單位建筑使用情況及重點部位進行熟悉登記，并提醒單位相關人員做好巡檢登記。

三、重點單位消防組織建設情況調研

結合轄區實際，張山營消防站對重點單位輝煌國際假日度假酒店微型消防站進行實地拉動，并檢查微型消防站人員配備、器材配備等情況，均符合要求。

四、轄區主要災害事故處置對策熟悉情況

第3篇：鄉村道路建設實施方案范文

在我縣抗震救災工作告一段落的時候，經縣委、政府研究決定，召開全縣創建“平安暢通縣（區）”活動的工作會議，這次會議的主要任務就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作，明確各職能部門的職責任務，狠抓各項工作措施的落實，強化監管，確保創建“平安暢通縣（區）”活動各項工作目標的圓滿實現。下面，我講四個方面的內容：

一、對我縣當前預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作的基本估價

目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創建“平安暢通縣（區）”活動為目標，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發了《__縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯發的《__縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》本應該于8月初印發，由于抗震救災工作的原因，于9月3日才印發。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。

（一）立足嚴防死守，道路交通安全形勢持續穩定

1至8月，全縣共發生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經濟損失13.47萬元，與去年同比，事故起數持平，死亡人數下降75，受傷人數下降6，經濟損失下降40。死亡人數下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。

（二）立足齊抓共管，明確并落實了各級各部門責任

一個多月以來，我縣的預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動，全面開展了清理整頓客運企業、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛人的源頭管理和駕駛人的管理教育工作。各鄉（鎮）、縣安監、公安、交警、交通、運管、農機、公路管理段、工商以及轄區客運企業緊密配合，推行聯系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業的清理整頓；交通和道路養護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設施設置的維護。

（三）立足嚴管重罰，道路交通安全責任得到強化

交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業監管、嚴格執法，堅持嚴字當頭，嚴格管理，嚴肅查處，嚴厲打擊，嚴格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴進行了查處。

（四）立足相互配合，形成整體合力

公安、交警與交通、農機等部門加強協調配合，開展每月二次的聯合執法集中統一行動，進一步加強縣鄉農村道路交通事故預防工作，嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發的重特大交通事故發生。

（五）立足夯實基礎，道路交通安全條件有所改善

以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監管力度進一步加大，全縣交通安全生產保障條件進一步改善，交通安全生產基礎進一步得到夯實。

二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強兩項行動工作的責任感和緊迫感

在充分肯定成績的同時，我們對當前的道路交通安全形勢及其規律、特點，必須有一個客觀的清醒的認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。

（一）8月19日，市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時，明確指出了我縣預防特大道路交通事故專項整治行動及創建“平安暢通縣（區）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準差距，及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現象。二是應急預案中未規定明確的應急時間和方法，精化、細化方面不到位。三是責任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產工作中應對上述存在的問題進行一一整改。

（二）我縣境內道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土 塊、巖石松動，隨時都可能發生嚴重的滾落和跨塌。境內道路依山臨巖，交通環境差，發生交通事故的后果一般都比較嚴重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛人尤其少數本地駕駛人的素質不高。所以，人、車、路、交通環境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。

（三）機動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發生。

（四）對客運企業、三輪車、鄉村微型車的管理工作存在時緊時松。

（五）“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環節。

三、進一步明確目標任務，以創建“平安暢通縣（區）”為載體，抓緊落實預防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施

（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作

今天的各參會單位，要根據市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案和預防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責分工，認真進行對照檢查，明確應當采取哪些措施、應當做那些工作，弄清楚我們已經做了什么工作，還應當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協調配合，根據專項整治行動方案和創建“平安暢通縣（區）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責任，加強整改。

（二）深入整治客運經營秩序，強化客運安全管理

客運安全管理歷來是預防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發生，預防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛人一車一戶一人建檔實行戶籍化管理的基礎上，認真按照8月14日全省道路運輸安全生產電視電話會議要求，督促客運企業、業主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發生。

（三）加大宣傳力度，提高全民交通安全意識

我們縣公路里程已經達到__4.125公里，其中，縣、鄉、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元專款用于道路隱患的整改。下步工作中，交通和道路養護部門要多方籌集資金，增設交通標志、標牌，進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉道、村道現狀，改善通行條件；繼續推動道路交通安全宣傳進農村、進社區、進單位、進學校、進家庭的“五進”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是預防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關部門，要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責任務，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發生的根本性問題。

（四）加大重點路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能

一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發（危險）路段、城市主干道為重點管控區域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當大,應重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。

二是今年8月份，我縣公安派出所已經全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發的嚴峻形勢和縣鄉道路、鄉村道路失管失控突出的實際，為了進一步加強農村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構建社會防控體系，推進道路交通安全管理由專業化向社會化轉變的進程，結合公安“三基”工程建設和創建“平安暢通縣（區）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責、權限、管轄路段等作出了明確規定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責，在鄉鎮黨委、政府和上級公安機關的領導下，狠抓落實，認真開展預防特大道路交通事故工作。

三是加強隊伍建設，嚴格認真執好法。總書記指出，“全部公安工作，隊伍建設是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導意義，我們就是要進一步提高自己的執法能力和執法水平，增強素質，政治要過硬，業務要精通，紀律要嚴明，作風要優良，執法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執法和在執法中有違法的現象發生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。

（五）強化機關單位車輛管理，杜絕重特大事故的發生

各鄉鎮、各部門要進一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛人的安全教育。對機關單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發生重特大道路交通事故。

（六）落實專職交通協管員，加強隊伍建設

一是我縣各鄉鎮道路交通安全監管隊伍人員嚴重不夠，對鄉村道路交通的安全做不到位。在鄉村道路上，農用車輛、三輪車違章載人違法行駛現象經常出現，屢禁不止，一旦發生事故，后果將非常嚴重。因此，經政府研究決定,將從交警大隊抽調安排給每個鄉（鎮）派出所三名專職交通協管員，專職從事本轄區的道路交通安全管理工作，人員和經費的調配由交警大隊統一安排。

二是由各鄉（鎮）牽頭，公安、交警、農機、運政等部門要密切配合，加大監管力度，強化路檢路查。

三是由于我縣道路交通安全監管隊伍素質參差不齊，隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此，加強對各鄉（鎮）、安監、公安、交警、農機、運政等部門監管隊伍素質的提高顯得尤為重要。

（七）加強部門協作，認真履行部門職責

按照縣委、縣政府聯發的《鹽津縣創建“平安暢通縣（區）”實施方案》和鹽津縣政府下發的《鹽津縣預防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規定，每月15日、25日都要對道路交通進行統一的行動整治，行動時由領導組辦公室統一組織協調指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責抓好工作，城鎮這塊的整治工作主要由縣城監大隊負責。

（八）加強痕跡資料的管理，為道路交通動態勤務的管理提供依據

一是各項工作都必須有記錄，鄉（鎮）人民政府和各職能部門要做到在預防特大道路交通事故專項整治行動和創建“平安暢通縣（區）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領導組辦公室。同時，每季度應報告創建“平安暢通縣(區)”活動的工作情況 ，便于領導組及時掌握各成員單位的工作進度，加強督促、檢查和指導。

二是按照管理權限，縣人民政府將對各鄉鎮人民政府和有關部門的道路交通安全管理責任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。

（九）強化責任追究，嚴肅查處各類違規行為

一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人，絕不當罪人”的思想，進一步強化執法，堅持嚴字當頭，實行嚴格管理，嚴格查處，嚴厲打擊，嚴格追究。下一步，由安委辦牽頭，監察局、安監局、公安局、農業局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導，對發生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。

二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發生道路交通安全事故的責任人，該處分的要處分，該移送司法機關的要移送司法機關處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴打擊。

四、認真做好國慶節期間安全生產工作，防止重特大事故的發生，確保人民群眾生命財產安全

（一）要高度重視，加強領導，落實節日安全生產責任

當前，全縣安全生產形勢仍然十分嚴峻，國慶長假期間，是事故的易發事段。各鄉鎮、各部門要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴格的節日安全生產責任制，按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導責任，做到分兵把口。

（二）要周密部署，精心組織，認真排查事故隱患

一是各鄉（鎮）主要負責人和部門領導要親自組織，深入實際和一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產車間、人員密集場所、重點水域等安全生產重點場所、重點部位和重點環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則。

二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責任人、完成時限、措施和經費等。安全監管部門和煤礦安全監察機構要加強監督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施，落實專人負責進行監控，做到萬無一失。

（三）要突出重點，強化監管，確保節日期間的安全生產

一是各有煤鄉（鎮）和縣安監、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監管，禁止假日期間出現放松巡查的現象，嚴防出現假停真開、假關真采、死灰復燃等違法行為，特別是邊遠山區的非法小煤窯，一經發現，要堅決關死、要嚴厲打擊。

二是要在國慶節到來之前，各鄉（鎮）和縣衛生、消防、質監、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發生火災、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經營場所，各類特種容器設備等必須逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的娛樂場所，要立即停業，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業。

三是道路交通安全監管部門要加強巡邏執勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，全天候監控，同時要堅決取締各類非法營運工具。

四是要加強公共聚集場所的安全監管。公安消防、工商、文體部門要加大監督檢查和執法力度，對不具備安全生產條件的各類人員密集場所要堅決停產停業整改，特別要重點加強對學校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對國慶節期間舉辦的節慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格審批把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生。

五是要加強危險化學品、煙花爆竹的安全監管。安全監管部門和公安、交通、發改、質監等有關部門要以防范危險化學品運輸事故為重點加強安全監管。要繼續抓好“五整頓、兩關閉”工作，依法取締各類非法經營的企業和銷售網點，嚴防危險化學品運輸過程中發生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售、燃放等環節的安全管理，堅決打擊、取締非法生產、銷售、運輸煙花爆竹行為。

六是要加強建筑施工安全監管。建設部門要重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查，嚴格落實特種作業人員持證上崗的規定，落實各項安全措施。對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。

此外，其他與人民群眾生活密切相關的供水、電、氣等部門，也要加強監督檢查，檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產。

（四）要加大宣傳，加強教育，營造良好的安全氛圍

各鄉（鎮）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產宣傳教訓活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節日期間火災、中毒、人員踩踏等易發事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。

（五）要加強值守，健全機制，努力做好應急救援工作

各鄉（鎮）、各單位要建立節日期間信息溝通和事故響應聯動機制。一是要加強國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領導帶班值班制度。一旦發生事故或遇到緊急情況，領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩定。二是要建立國慶期間生產安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產信息專報制度。對國慶期間發生的重大事故要及時、如實按程序向有關部門上報。

第4篇：鄉村道路建設實施方案范文

關鍵詞：農村公路；養護

隨著我國農村公路建設的飛速發展，以建成的公路里程不斷增加，尤其是農村公路路網規模迅速擴大，農村公路建成后運營期的養護管理工作跟進明顯困難；同時，由于交通管理部門普遍存在“重建設、輕養護”的思想，著重于農村公路建設，而忽略或者輕視農村公路養護管理，農村公路養護工作嚴重滯后[1]。以上問題已經嚴重影響我國農村公路安全行車和服務質量，以及我國城鎮化進程和三農問題的根本解決。

一、公路養護的必要性分析

公路養護是為了保持公路在運營期間，經常性保持完好狀態，防止隨著公路運營時間的推移、交通流的持續增加，以及人為破壞而造成公路質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。公路養護有利于減少公路全壽命周期內成本投入，改善公路安全行車環境。公路在我國社會、經濟等戰略中所具有的地位及作用，決定了公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。結合法律法規中有關公路養護的精神要求，制定適合地方公路養護的相關政策，通過法律、政策和制度保障公路養護工作的實施，從而為公路養護保駕護航。

在保障公路養護必要性時，需要保證公路養護工作的及時性，不能因養護滯后而影響公路系統整體建設和發展態勢。在實際養護中，對公路存在邊溝淤積、路肩損壞、路面裂縫、伸縮縫損壞等一些“小問題” 不可輕視，切記“千里之堤，潰于蟻穴”、“防患于未然”的道理。及時做好養護工作，并實施“預防性養護、防治結合”的養護工作機制，這有利于尊重交通出行者的生命，維護財產所有權，保障我國社會文明建設和經濟快速發展。相比前期公路建設需要巨額投資，后期公路運營養護工作的資金投入就相形見絀了。因此，在有限的養護資金制約及較深的“重建設、輕養護”思想影響下，公路養護工作部門要高質量、高效性地完成巨大的養護工程量，就需要充分提高養護資金的使用效率，避免公路養護質量差、效率低、養護資金浪費和設備無效損耗等問題。

二、農村公路養護工作中存在的問題

據全國的調查來看，現在的農村公路管理養護工作中普遍存在嚴重問題是：① 養資任主體不明確，權責不統一；② 養護資金匱乏，沒有穩定的來源；③ 體制不健全，管理與養護不分；④ 沒有統一明確的養護標準，養護水平一般；⑤ 管理工作博弱，路產路權沒有保護。現行的《公路法》中對村道的養護工作責任未做界定，雖然明確鄉道的養護責任主體是鄉鎮政府，但實際上，無論是資金，還是技術、設備等，鄉鎮政府都無力承擔大規模的農村公路養護工作任務，因此，客觀上造成了大量鄉村公路養護缺位的現象。農村公路養護工作牽涉多個政府部門，哪些部門參與，由誰牽頭負責，上下級關系如何理順，權責如何分配，也沒有明確的規定。

養護資金短缺一直是制約縣鄉村三級公路養護的關鍵問題。雖然國家對縣鄉公路養護每年給予一定的養路費切塊補助，但縣區交通部門基本將其用于縣道的養護，而且地方配套資金太少。另外，地方政府重建輕養現象也比較突出，以致于鄉道、村道公路養護資金投入長期嚴重不足，大部分村道因此處于失養、失管狀態。農村公路養護政策不完善、鄉村道路養護工作機制不健全、不規范，失養、失管現象很普遍，路政工作也還未觸及鄉村道路。由于失養、工作不到位，新建公路在一兩年內又變成坑洼路，長此下去，大量投資將付諸東流，造成極大的財力浪費，農民的行路難也將會再現。因沒有資金來完善邊坡、擋土墻等公路構造物，附屬設施差，在自然災害來臨時，極易發生塌方、擋土墻倒塌等險情，縮短了農村公路的使用壽命，給公路安全和行車安全埋下了隱患，也給公路養護造成了難度，增加了養護壓力。養護工程技術力量薄弱，質量不高，從事農村公路養護的工人對公路知識了解不多，不懂技術規范和養護技術需求，一般的農村公路養護還僅僅停留在路面保潔的程度，對一般的公路病害，往往是忽略不計，由于養護質量不到位，既浪費了現有的資源，又妨礙了公路功能的正常發揮。特別是養護技術含量高的公路，必須通過培訓提高工人素質，可以避免前修后壞，減少不必要的經濟損失，降低養護成本。

三、搞好農村公路養護工作的措施

為保證農村公路進一步適應農村經濟的發展，促進新農村建設，建設和諧的農村公路，促進農村公路步入良性循環的發展道路，就必須重視農村公路養護工作，從養護主體的落實和養護資金的籌措等方面做進一步的研究和思考。具體措施如下：

1、明確管理護養農村公路的主體機構，科學劃分各部門之間的職責

做好農村公路養護管理工作是省、地(市)、縣、鄉四級政府的共同責任。明確養護責任主體是建立農村公路養護工作長效機制的基本前提。《農村公路工作養護體制改革方案》確定了農村公路責任主體，落實了管理機構，其中規定：省級人民政府擔負著制定建設規劃、編制養護計劃、統籌安排養護資金、做好指導督查等工作，是領導主體；縣級人民政府負責建設規劃實施、籌集養護工作資金以及協調鄉鎮政府和組織沿線群眾的任務，是直接責任主體；縣級交通部門及公路管理機構承擔著日常養護管理的具體工作，是實施主體；鄉鎮政府也有資金籌措和養護工作的義務，是配合主體。

2、健全管理體制，實行“管養分離”的政策，逐步推進農村公路養護市場化

《農村公路工作養護體制改革方案》提出要實行管養分離，推進公路養護市場化這一方向，但是這項改革涉及到國家宏觀政策的配套和完善，是一項較為艱巨的改革任務。其中健全機制是農村公路養護管理工作的關鍵。充分利用市場機制，合理配置公路養護資源，逐步建立科學、高效，符合社會主義市場經濟要求的公路養護新機制，是我國公路養護工作事業發展的必然趨勢。

3、把建設與養護同等重要的思想灌注到公路建設與管理養護中，實行雙重考核機制

公路建設是前提，養護工作是保障。要把養護管理工作擺在更加突出的位置，切實處理好“快”與“好”的關系，在繼續加快農村公路建設的同時，用更多的精力，下更大的力氣，投入更多的資金，切實把農村公路養護管理好。公路建設是分段分期進行的，建設成就越大，養護工作任務就越重。

4、主管政體要保證資金來源，并建立穩定的來源渠道

農村公路量大面廣，養護資金需求巨大，加大資金投入，建立穩定的農村公路養護資金渠道是農村公路養護和管理工作的前提和保障。

總之，隨著國家有關政策的出臺，各地相關制度、實施方案的不斷完善，使農村公路建設及養管工作有章可循，有法可依，養護和管理水平會不斷提高，只要政府認真看重公路的養護工作，并制定合理的規章措施，農村公路將會更好地為農村交通運輸服務，為農村地區的社會經濟發展提供長期有效的交通保障，廣人農民也會更加長遠地享受到農村公路建設成果。

參考文獻

第5篇：鄉村道路建設實施方案范文

一、加強“三保障”和飲水安全工作

（八）加強飲水安全保障。

10.積極采取措施，因地制宜推進農村集中供水。

計劃：配合水利部門的工作，對需要審批的農村安全飲水項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的農村安全飲水項目積極爭取扶持政策。

二、分類實施精準幫扶措施

（十五）強化消費扶貧。

27.按照國家、省相關要求，組織引導黨政機關、企事業單位、社會團體、有關協作方面和各鄉鎮（街）建立長期穩定供銷關系，購買、銷售各類農副產品，多措并舉解決“賣難”問題。

計劃：協助鎮村擴展滯銷黑木耳網絡銷售渠道。

（十六）強化生態扶貧。

28.引導貧困人口通過參與森林資源保護和林業產業項目，提高收入水平，落實好全省生態護林員選聘工作。

計劃：配合林業部門的工作，對需要審批的森林資源保護和林業產業項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的森林資源保護和林業產業項目積極爭取扶持政策。

（十八）強化易地扶貧搬遷后續幫扶。

32.貫徹落實易地扶貧搬遷后續扶持相關政策，強化就業創業，發展后續產業，提高搬遷群眾基本公共服務水平，加快推進舊房拆除和宅基地復墾復綠。

計劃：一是積極落實“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業幫扶政策，安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業創業；二是對新生適齡搬遷貧困人口做好登記，保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務教育，并全面落實“兩免一補”和“雨露計劃”等助學政策；三是持續做好社會救助兜底保障工作，及時將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉低保和殘疾人補貼范圍，加大搬遷群眾臨時救助力度；四是加大易地扶貧搬遷后續扶持財政資金投入力度，鼓勵支持搬遷行政村，依托村級資源發展特色產業，對可行性強、收益性高的扶貧產業項目優先予以資金支持；五是對搬遷貧困人口勞動力情況進行排查，掌握就業需求，建立搬遷貧困勞動力臺賬；六是鼓勵和引導企業（合作社）、村級光伏電站，特別是財政資金給予支持的企業和農村合作社、農業生產經營主體、光伏電站要優先吸納搬遷貧困群眾就業；七是對建在地質災害隱患區及鑒定為存在安全隱患的舊房，必須即搬即拆，確保舊房全部拆除；八是對集中連片的遷出地進行土地流轉和生產開發，如積極推進四道溝鎮三合城村遷出區土地流轉開發，增加村集體經濟收入；九是依托村級電商服務平臺，線上銷售村級特色農副產品、鄉村手工藝品，增加村集體收入，同時對具備能力和有意愿開展網絡銷售的搬遷貧困戶，予以政策和技術支持；十是加大易地扶貧搬遷后續扶持工作成效宣傳力度，推介好經驗好做法，講好搬遷群眾脫貧發展故事，統籌做好易地扶貧搬遷后續扶持各項工作。

三、加強基礎設施建設

（二十二）加強電力基礎設施建設。

37.繼續實施農村電網改造升級工程，提升荷載能力，補齊農村電網基礎設施短板，進一步提高農網供電能力及智能化水平，確保“兩率一戶”供電指標達到國家規定標準。

計劃：作為牽頭單位，積極與地方水電公司聯系溝通，隨時掌握工作進展，做好調度工作。

四、光伏電站安全檢查

采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業匯報安全生產工作開展情況，二看企業內部安全管理臺賬，三查企業工作現場安全管理情況，四反饋檢查結論意見的方式，計劃每季度對光伏電站檢查一次。嚴格執行安全生產法律、法規、規章制度，依照法定程序行使權力、履行職責、開展檢查工作。如發現安全生產違法行為和事故隱患，依法采取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，限期整改，并對整改情況進行復查。

四、項目審批與爭取資金支持

第6篇：鄉村道路建設實施方案范文

一、*鎮鄉村道路建設的基本情況

20*年末，*鎮轄*/9個村委會，64個村民小組，有9351戶41581人。其中農業人口38897人，非農業人口2684人，占總人口的6.45%;少數民族2712人，占總人口的6.78%，其中，路撒村委會及*村委會佐舍村、大乃邑村，石洞村委會小石洞村，足法村委會白泥塘村，額則村委會路雄村、柒村均為少數民族村。全鎮境內有砂石路面的縣道公路兩條計47公里，其中溫窯線上29公里，連著足法、石洞、紅土、*、長街、路撒6個村委會;尚師線上18公里，連著石洞、額則、務龍、法塊4個村委會。有砂石路面的鄉鎮公路7條計38公里;有在冊的砂石路面的村道12條計18公里，不在冊的通村公路20余公里，全鎮累計有農村公路120余公里，*鎮的農村公路“四通八達”，但由于養護資金嚴重不足，許多鄉村道路年久失修，路況較差，存在晴通雨阻現象，路面等級較低，至今120余條公路的農村公路還全部是砂石路面或土路，交通現狀明顯滯后。

二、全鎮少數民族雜居村的交通情況：

1、路撒得樂坡經小路撒至所依格公路全長6.8公里，路況一般。

2、路撒得樂坡至居者樂公路長2公里，路況一般。

3、大路撒和法宜村在溫窯線上，路況較好。

4、*至大乃邑公路3.6公里，路況較差。

5、長房子經新民村(二分廠)，王家莊(小乃邑)至佐舍公路全長5.6公里，至王家莊路況較好，王家莊至佐舍路況較差。

6、大石洞至小石洞公路長0.75公里，路況一般。

7、*經老紫薇至羊格公路長3公里，路況較差。

8、師彌線至大色土、大以則公路長5公里，路況較差。

9、溫窯線經足法至白泥塘公路長3.2公里，路況一般。

10、額則經路雄至柒村公路全長8.3公里，至路雄路況較好，路雄至柒村路況較差。

三、村村通公路建設實施措施

1、精心組織，相互配合，把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中，鎮黨委政府高度重視，精心組織，成立了全鎮道路建設指揮部，加強工程建設的領導和指導，各站所和村委會也相應成立了村村通公路建設工作專班，具體負責。

一是重調研，強規劃。為保證村村通道路建設的順利開展，我鎮及時組織人員深入到各村開展調查研究，廣泛聽取黨員群眾和社會各界人士的意見和建議，制定了*鎮少數民族村道路建設的實施方案和初步規劃，各村委會也初步制定了各村的具體詳規，提出了具體的建設任務、工作思路和措施辦法。規劃上既注重地方特色，又體現區域特點，既考慮各村的現實基礎，又注重村村通道路建設的基本要求。

二是重宣傳，強輿論引導。群眾是村村通道路建設的直接受益者，也是建設的主要參與者。結合陽光政府活動的啟動，鎮黨委、政府及各村委會充分利用廣播、群眾會、標語、專欄、廣場電影、印發倡儀書等多種形式，廣泛深入地宣傳村村通道路建設的意義和目標任務。目前，全鎮共召開群眾會20余場(次)，制作永久性宣傳標語10條，廣播宣傳200余次，印發倡儀書4萬余份。通過強有力的宣傳發動，廣大農村黨員干部帶頭宣傳、帶頭建設、帶頭捐資捐物，使村村通道路建設要求成為當地群眾的自覺行動，增強了群眾的主體意識，激發了黨員干部的工作激情，營造出了全黨動手、全民參與的良好氛圍，在全鎮上下形成了講、盼、干的工作格局。

三是重示范建設，強典型引路。按照“先易后難，分步實施，整體推進”的原則，我們選擇了基礎條件相對薄弱、少數民族群眾相對最集中的路撒村委會作為示范村建設。為抓好重點村建設，鎮黨委政府專門組織路撒的村組干部和黨員、群眾代表到外地先進村小組實地學習參觀，進一步深化全村干部群眾的認識，統一思想，激發了熱情。

2、多法籌資，政策配套，把村村通公路作為“親民工程”落實。20*年，在通鄉公路建設中，鎮黨委政府果斷決策，采取“城市支援農村，機關支援基層，干部支持農民”的方式。縣直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手，緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時，全鎮各站所和村委會積極貫徹優惠政策，做好了涉及道路建設的征地、拆遷和施工環境保護工作。

3、精心施工，保證質量，把村村通公路作為“示范程”建設。一是大力推行“五個一”的工作方法，即實行一條通村村路一名聯村領導或一名班子成員、一個工作專班、一名專業監理人員，做到建一條通村公路，在人民群眾中樹一座豐碑。二是加強道路質量監督管理。抽調工程技術人員派駐各施工段，對工程所用的材料，各工藝流程現場監督檢查，及時糾正工程質量問題，同時鎮交管所主要負責人和分管領導，經常到施工現場巡回檢查，發現質量隱患，限期整改，不留后患。三是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用，提高投資效益，實行單獨建帳，專人管理，單獨核算，同時積極爭取地方配套資金的到位。

4、建管結合，大膽嘗試，把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益，誰養護”。鄉村公路的主要服務對象是地方，所以鄉道由鄉政府負責，村道由村委會負責，通過突擊養護、日常養護、抓示范路等多種方法，充分調動鄉鎮、村組和廣大農戶養護的積極性。二是大力推行“農村公路民養化”。對農村公路實行分段招標，分村組、分戶承包，以承包養護、委托養護形式，確保減少養護成本，增大社會效益。

四、村村通公路工程實施的主要困難和問題

1、*鎮農村公路路線表等級低，路況較差，對公路建設、管理及養護存在較大困難。

2、*鎮總體地勢平坦，公路沿線村子、農田、道口較多，大多數公路雨天排水不暢，沿線亂堆亂放較為突出，對公路的小毀和損毀較為嚴重。

3、公路養護資金嚴重不足，養護成本逐年大幅增長，對公路養護質量的提升造成較大困難。

4、交通管理所人員少，沒有工作經費，也沒有交通工具，難以正常開展工作。難以進行突擊維修、保養及養護。

5、農村公路管理、養護機制不全，配套資金嚴重不足，上級部門依然存在重建輕管、輕養現象。

五、加快村村通公路建設的下步打算

為加快*鎮全鎮通村公路建設步伐，盡早實現村村通目標，我們下步打算如下：

1、確保質量，加快進度。加強鄉村道路建設質量管理，全面落實工程質量責任制，堅持以鎮政府監督、村小組管理、群眾監理的質量保證體系，按照“暢、潔、綠、美、安”的要求，確保建一條，成一條，受益一條，做到建成一條公路，美化一片鄉村，帶動一方經濟。*鎮村村通道路建設領導小組辦公室也將適時召開研究會，落實解決加快全鎮少數民族村小組鄉村道路建設中的普遍問題，為加快全鎮道路基礎設施建設提供有力的技術支撐。

2、在國家法律法規和政策許可范圍內，在不新增債務包袱的前提下，通過以下辦法籌集通村村通道路建設資金。一是交通部門爭取一點;二是財政部門補助一點;三是村委會、村小組自籌一點：在群眾自愿的原則下，用好用活一事一議政策，用民主方法籌集資金;四是社會捐資一點;五是部門幫扶一點：利用縣直扶貧對口單位、市直聯系單位、新農村指導員駐點單位幫扶修建通村公路，解決部分通村公路建設資金。

第7篇：鄉村道路建設實施方案范文

一、切實提高對造林綠化重要性的認識。大力開展植樹造林，是綠化祖國大地、改善人居環境、推進生態建設的根本措施。各鄉鎮（場、區）、各有關單位要進一步提高思想認識，認真總結年大造林的經驗，持續推進“四綠”工程建設，把植樹造林作為建設“特色農業強縣、生態工貿大縣、文化旅游名縣”的重要內容，確保完成任務。

二、明確目標任務和重點。2012年全縣造林綠化5.90萬畝，具體是：1、城區、村鎮、道路綠化0.8萬畝，其中：重點抓好片林、森林公園、鄉村公園建設，加大縣城區通道林帶厚度，推進“四旁”綠化，積極創建“森林城市”、“綠色工業園區”、“綠色校園”、“綠色軍營”和“綠色村鎮”；抓好公路兩側的森林通道建設，打造“帶、網、片”相連的“四季皆綠、四季有花、四季變化”的森林景觀帶。2、重點生態區位林分補植修復3.5萬畝，重點對沿路、沿河兩側一重山和環城周邊一重山等重點生態區位中的稀疏林分（郁閉度小于0.5）、茶園和果園、低產低效人工針葉純林，通過因地制宜地開展撫育、補植、套種闊葉樹、珍貴樹、彩化樹等方式，調整優化樹種結構，提升生態功能和景觀效果。3、造林更新（含生物防火林帶建設和礦山恢復）1.6萬畝，重點對采伐跡地、火燒跡地和極少量的荒山進行及時造林更新。

各鄉鎮（場、區）各單位要按照任務要求層層分解落實，并實行造林綠化目標責任制，切實將工作任務分解到位，落實到山頭地塊和有關路段。重點要推進“五個方面”的“森林”建設：

一要突出縣城區森林工程建設。以建設縣城區三大森林板塊（正興大道二期路段、學校園區、馴水公園二期綠化）為著力點，推動非規劃林地和片林、森林公園、鄉村公園建設。

二要突出水系森林工程建設。以九龍江、西溪、鹿溪、江、東溪、蘆溪等源頭流域生態保護范圍區為著力點，建設貫通性的森林水系景觀生態廊道，推進全縣主要河流、水庫一重山的水土流失治理和沿路、沿江、環城一重山范圍內廢棄礦山“青山掛白”治理。

三要突出村鎮森林工程建設。以建設“森林景觀村落、森林健康小區”為著力點，推進綠色鄉鎮、綠色村莊建設，保護挖掘一批景觀風水林，打造一批鄉村生態景觀公園。

四要突出通道森林工程建設。以建設高速公路和省、縣道為著力點，推進森林通道建設，實現全縣高速公路和省、縣道路可綠化里程100%綠化，鄉村道路綠化率達到80%以上。

五要突出文化森林工程建設。以小西天森林公園、馴水公園、寶善公園等處的生態、碳匯、科普教育基地為著力點，推動全縣森林文化建設工程。

三、加強科學造林。一要準備充足的良種壯苗。各鄉鎮（場、區）、各有關單位要根據造林任務，認真測算造林綠化所需苗木的樹種和數量，盡早做好苗木的調劑。針對今年造林綠化實際，要適時地調整苗木的組成結構，加大鄉土闊葉樹種苗木的培育，確保有足夠的苗木供應。二要尊重科學。根據樹種的生物學特性，做到適地適樹，科學配置樹種、方式、比例、結構和密度。在造林更新上，要大力提倡不煉山造林，維護地力和生物多樣性。在重點生態區位，通過采取間伐、補植、套種等人工措施，加快樹種組成，改善林分結構，促進形成樹種多樣、針闊混交、異齡復層的復合型林分。在非規劃林地造林上，要選擇景觀效果好、經濟價值高的名貴和優良鄉土闊葉樹種，以豐富森林景觀，提高城鄉綠化水。

第8篇：鄉村道路建設實施方案范文

一、指導思想

堅持以“*”重要思想和黨的*精神為指導，按照建設“平安*”，構建和諧社會的要求，在黨委、政府的統一領導下，廣泛發動全社會力量，著力提高廣大交通參與者的文明交通安全意識和平安交通安全意識，對影響道路交通安全的突出問題進行綜合治理，對各類交通違法行為進行嚴管嚴治，大力改善交通秩序，消除事故隱患，減少事故死亡人數，穩定交通安全形勢，切實保障人民群眾生命財產安全，為維護我縣和諧穩定創造安全、暢通、有序的交通環境。

二、工作目標

為使整治工作落到實處，凡是涉及道路交通安全的鄉鎮、部門務必完成“六個百分之百”，即轄區學生、機動車主見面率達到100%；《平安出行須知》發放到戶率達到100%；各單位、社區、村（居委會）“人、車、路”臺帳準確率達100%；對各類違反道路交通安全法違法行為的打擊處理率達100%；道路交通安全“四方一責”責任書簽訂率達100%；為防范風險、轉移風險，各類機動車的保險率達100%。通過這次專項行動，要使單位、社區、村（居委會）以及相關職能部門做到“三個明白”，即針對本轄區范圍的特點、狀況，明白道路交通安全工作怎么抓；二是明白轄區人、車、路基礎臺帳基本情況，做到底細清，情況明；三是明白各自的工作責任，切實履行好工作職責。整治工作主要任務是：

1、基本杜絕貨運機動車違法載人現象；

2、全縣中、小學生普遍接受一次交通安全宣傳教育，學生不乘坐貨運機動車；

3、杜絕無證駕駛客運車輛現象，無證駕駛摩托車、低速載貨汽車現象明顯減少；

4、無牌無證、拼裝車、報廢車輛上路行駛基本消除；

5、全縣鄉村道路交通隱患排查有力，路段掛牌責任制落實，鄉村道路交通條件明顯改善；

6、與學生、村民聯名承諾書以及車主、駕駛人的交通安全責任卡簽訂率達100%,新增轉賣車輛和駕駛人“四方一責”責任書簽訂率達100%；

7、客運站場秩序正常，站容站貌規范；

8、非營運客車從事客運現象明顯減少；

9、交通標志標線設置齊全、規范，明確城市公交、鄉村公交營運線路，落實公交線路安保工程；

10、國省道及縣級列養路養護到位，不影響正常通行；

11、交通事故明顯減少，力爭不再發生死亡三人以上的特大交通事故。

三、整治重點

1、貨車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、正三輪摩托車違法載人；

2、無牌無證、報廢車、拼裝車、未經檢驗合格的車輛上路行駛；

3、無證駕駛、酒后駕駛；

4、非客運車輛和非營運客車從事客運的；

5、亂搭亂建、違章占道影響正常通行的行為；

6、城鎮違法擺攤設點，占用人行道、機動車道的；

7、違法停車，占用道路修車的；

8、公交車嚴重超員的；

9、其他嚴重影響交通安全的違法行為。

四、實施步驟與工作措施

專項整治工作從5月1日開始，至8月31日結束，分三個階段進行：

第一階段：宣傳部署階段（20*年5月1日至6月15日）。

1、大力開展交通安全宣傳，為集中整治營造良好氛圍。一是由縣交警大隊牽頭，縣交警中隊、各派出所和相關學校緊密配合，結合交通安全宣傳“五進”活動，針對不同的對象和群體，結合實際組織落實“交通安全課”；二是以村組公路為重點，利用墻體、石坎刷寫50條以上永久通安全宣傳標語；三是在集鎮人員集中地設置固定交通安全宣傳櫥窗（規格為柱高1米，宣傳欄長2.4米、寬1.2米），并隨時更新宣傳內容；四是由縣交警大隊制作至少30塊宣傳展板，整治期間在全縣各鄉鎮巡回展出；五是在《*網》上開通交通違法曝光臺，定時對違法停車、違法占道、違法擺攤設點等嚴重交通違法行為進行公示。

2、縣專項整治領導小組將挑選一個村或社區以現場會的方式，結合專項整治行動的目標意義和工作任務集中進行宣傳動員，各鄉鎮及大型車屬單位負責人參加。

3、各鄉鎮人民政府結合轄區道路交通實際，制定具體的實施方案。。

4、各鄉鎮組建由交警中隊、派出所和安監、綜治、公路、廣電等相關單位人員參加的綜合整治工作專班，落實車輛，落實經費，在重點時段（周末）對轄區主要路段、區域進行專項整治，確保整治取得明顯效果。

第二階段：專項整治階段（6月16日至8月15日）。

5、召開由駐村公務員、村干部及鄉鎮相關單位負責人參加的動員大會,進行業務培訓和交通安全宣傳。

6、分片召開車主、駕駛人大會，通報交通安全形勢，加強交通安全知識教育培訓，補充簽訂“四方一責”責任書和交通安全責任卡。

7、以村為單位，對全村機動車和駕駛人進行登記，完善村級人車路基礎臺帳，發現隱患及時發放交通安全隱患通知書；以村民小組為單位，逐戶發放《平安出行須知》，簽訂20*年度聯名承諾書。

8、建設、交通部門要切實履行道路通行條件、運輸市場秩序等管理職責，整治違法占道、擺攤設點、非營運車輛從事客運等違法違章行為；

9、各鄉鎮中心學校召開各學校校長會議，落實對全縣所有中小學生的交通安全教育，以學校為單位噴涂交通標志識別圖案，以班級為單位簽訂20*年度中小學生交通安全聯名承諾書。由駐所交警負責指導，對轄區所有學生上一次交通安全課，使學生受交通安全教育率達100%。

10、各鄉鎮嚴格對轄區道路進行排查登記，落實公務員掛牌管理責任制，并明確管理職責；對危險道路拍照、建檔，并及時投入資金進行整改，對一時不能整改到位的，必須設立警示標志。在轄區通村道路上設立夜間禁止通行客運車輛的警示牌。

11、縣交警大隊在專項整治活動中要充分發揮職能作用，一是落實大隊領導包鄉鎮制，對各鄉鎮的專項整治進行業務指導；二是加強對鄴州、紅巖等重點集鎮交通秩序的整頓，配合城建完善城區交通標志、標線、停車泊位；三是對全縣縣級列養以上公路的交通安全隱患進行大排查，提出整改建議；四是組織工作專班，堅持在縣級列養以上公路進行路面監控，嚴查嚴處交通違法行為，確保全縣交通安全形勢總體良好。

第三階段：8月15日至8月31日為檢查驗收階段。

12、縣人民政府從相關部門抽調人員組成驗收組，按照《*縣道路交通秩序專項整治驗收辦法》對各鄉鎮的整治工作進行檢查驗收，通報全縣，并納入全年安全生產考核范疇。對工作成效顯著的鄉鎮和個人，給予表彰和鼓勵，凡是未達到工作目標的，一律返工補課。

五、工作要求

（一）強化組織領導。

*政府是此次道路專項整治的責任主體，*、安監、交通、教育、建設等部門要緊密配合協調，充分發揮職能作用。縣人民政府從安監、*、交通、監察、教育等部門抽調人員組成工作專班，全程督導各鄉鎮、部門落實各項措施；縣交警大隊抽調大隊領導、交警組成工作組，對各鄉鎮的專項整治進行現場辦公和業務指導。

（二）落實工作責任。各鄉鎮各部門要明確各項工作分工，把整治目標、措施和責任落實到具體單位和個人，相關部門要按照各自分工，加強組織協調，抓緊制定實施方案，落實工作措施，精心實施整治。要層層落實責任制，一級抓一級，對因管理上失職、瀆職發生重特大交通事故的，要在查清事故原因的基礎上，嚴肅追究相關單位及責任人的責任。

第9篇：鄉村道路建設實施方案范文

關鍵詞：鄉村規劃建設、基本原則、現狀、問題、完善性策略

中圖分類號：F292文獻標識碼： A

一、新時期鄉村規劃概念性分析

鄉村規劃是對鄉村長期發展的整體部署，包括社會、科技以及經濟的發展，是鄉村發展以及建設過程中的重要指導依據。規劃的內容有一是分析評價鄉村自然以及經濟資源。二是布局鄉村社會以及經濟的發展方向與戰略目標。三是鄉村經濟的各個部門的發展水平、規模以及速度。四是對鄉村規劃的辦法與步驟進行制定。在進行規劃制定的時候，要與鄉村的資源條件相結合，把經濟發展作為中心，在效益得以提高的條件下進行，并進行平衡與比較，選擇出最好的方案。

二、鄉村規劃基本原則分析

第一，以人為本，農民是主體。對農民切身利益的維護是第一位的，對農民的意原充分尊重，將群眾認可、參與以及滿意當作根本的要求，在新的形勢下做好群眾的工作，通過群眾的智慧來把家園建設的更加美好。

第二，城鄉一體化，進行統一發展。把以工促農、以城帶鄉的長效機制建立起來，對新型的城鎮化建設進行統一的推進，對戶籍制度進行深化改革，命名農民市民化的腳步加快，構建城鄉經濟社會統一發展的新局面。

第三，堅持以規劃引領，用示范帶動。對規劃的引領以及指導作用進行強化，在進行美好鄉村建設規劃的編制時要具有科學性，一定要做到先規劃后建設，沒有規劃不建設。根據統一的規劃，集中的投入，走試點先行的道路，進一步完善配套，保證建設一個成功一個。

第四，堅持生態第一，把特色彰顯出來。在生態強省建設的過程中，把農村生態建設作為其中的重點，對于農村的植物造林工作要大力開展，在森林以及濕地的保護與修復方面要不斷加強，才能使人與自然的和諧局面得以實現。另外，在進行規劃建設的過程中，還要與農民生產生活的方式相適應，把鄉村的特色突出出來，保持田園原有的風貌，把地域文化的風格體現出來，在農村文化傳承方面要多加關注，預防千村一面的現象發生。

第五，堅持因地制宜，分類進行指導。結合各個地區發展的基礎，人口的規模以及資源的情況，還有民俗文化的不同，在分類指導方面不斷加強，根據不同的實際情況實施相應的政策，現在主要是以舊村改造以及整治環境為主，不能大拆大建，預防基本農田被中心村建設占用。

三、現階段我國鄉村規劃建設中的問題所在

首先，我們國家在鄉村規劃建設中存在的外在問題。一是鄉村的規劃編制質量不同，有一些規劃是在多年以前就進行了編制，對于村莊以后的發展速度以及規模沒有過多的預計，之后又沒有進行及時的修訂，與村莊發展的需求相比明顯滯后。還有一些規劃對于鄉村居民點存在的特殊性沒有充分的考慮，花昆曲了很多土建工程對城市型社區進行了建設，最后導致失去了鄉村的地方風格。除此之外，以前鄉村規劃也不夠全面，還有一些規劃只對建房進行了規劃，沒有交通規劃，給排水系統以及公共服務設施方面的規劃，對村民安全項目也沒有太多的涉及，這些內容都是鄉村建設中不可缺少的。二是沒有健全的鄉村基礎設施，鄉村居民點的形成需要經歷較長的過程，在發達的過程中，因為不具備科學的規劃指導，在建設中存在較大的隨意性，導致房屋沒有整齊的排列，各個年代建設的房子都有，道路也不通暢，公共活動場地以及綠地普遍缺乏，在用地結構上非常不平衡。除此之外，因為鄉村居民點的布局較為分散，規模不大，并且也不沒有相應的財政支持，在公共設施運營方面的維持非常困難。所以，給每一個村莊都配上相應的公共服務設施存在一定的困難。

其次，我們國家在鄉村規劃建設中存在的內在問題。一是鄉村規劃建設沒有足夠的思想認知，過去各級政府對于村莊的建設都不夠重視，重城輕鄉的現象普遍存在，國家在城市支持鄉村方面的戰略政策沒有完全落實到村莊的規劃建設中，實質性的辦法非常缺乏。村委會在村莊規劃的重要性方面也沒有深刻的認知，使得建設出現嚴重的混亂場面，不但對土地造成浪費，而且，還對資源與環境造成破壞。二是鄉村規劃建設沒有足夠的資金支持，在進行鄉村規劃的過程中，政府沒有給予足夠的資金支持，地方政府也是把爭取過來的農業項目資金都用在養、種以及加工等產業的扶持中，在鄉村居住環境以及人民生活水平的基礎設施的提升方面，是嚴重缺乏資金方面的支持。另外，農民的增收較為緩慢，對規劃的發展也有了一定的限制。近些年以來，國家在惠農政策方面的實施有很多，但是，也受到很多因素的制約，農民的增收還是非常的困難，這也對鄉村進一步的發展帶來很大的影響。除此之外，在二元的結構下，長期對鄉村沒有足夠的投入，賣到現在很多鄉村的經濟基礎非常薄弱，沒有足夠的編制規劃的費用，對規劃的編制啟動造成制約，給后期的建設帶來很大的影響。

再者，鄉村規劃建設缺乏公眾有效參與，傳統的鄉村規劃是一種偏重于物質建設規劃上的規劃，是一種“自上而下”的規劃控制方法，缺乏公眾的有效參與，使得規劃不能體現滿足村民的普遍愿望。村莊規劃中即使存在公共參與，也只是被動的、初級階段的參與，僅停留在有限知情權和監督實施的較低層次上。首先，公眾參與范圍小、廣度和深度不夠，較少涉及參與主體利益平衡等深層問題。其次，目前的技術手段多為問卷調查、一些意向性地選擇和規劃成果展示，它們僅被作為輔助設計手段，起不到協調、平衡作用。

最后，鄉村規劃建設缺乏長期投入機制，近年來各級政府加大了對鄉村建設的投入力度，農民生產和生活條件也逐步得到改善，但由于長期以來鄉村基礎設施投入偏低，多年來的建設水平遠遠不能滿足鄉村發展的需要，甚至有些舊的建設由于缺乏后期資金投入尚未完成，加之新的建設對資金的需求量又十分龐大，對鄉村建設所需資金試圖主要依賴財政投入解決，這顯然是不現實的。同時由于缺乏長期投入機制，至今難以得到保障，地方政府明顯“力不從心”。

四、當前我國鄉村規劃管理完善性策略分析

第一，制定統籌城鄉發展的規劃措施，鄉村規劃建設不僅受到村莊周邊地形地貌的影響，還受到區域內重大項目建設、現有基礎設施等因素的影響，只有將鄉村規劃建設置于區域經濟發展環境中統籌規劃，才能統籌協調村莊與周圍區域的關系。政府應根據國家經濟發展和當地自身發展的需要，從地域資源經濟的實際出發，最大限度地提高區域的生態和經濟系統效益，通過科學設計，提出促進鄉村經濟發展的戰略實施方案：堅持統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持鄉村和“多予、少取、放活”的方針，尊重自然規律、經濟規律和社會發展規律，實現村莊的人口、資源、環境、經濟、社會等協調發展。

第二，大力引導資金投入鄉村建設，地方的鄉村面貌與鄉村發展直接體現了領導部門對鄉村建設的認識與決策水平，規劃管理部門應從長遠、社會各個方面考慮，不斷提高宏觀決策水平，不要盲目建設與急于求成。同時，要切實落實國家的各項支農政策，對于破壞鄉村生態環境、違背農民意愿的建設應堅決制止、追究責任。此外，政府應將鄉村公共設施建設放在首位，立足于公共利益，注重每一項規劃措施的社會效益。

第三，使農民參與規劃的水平得到提高，在鄉村規劃與建設的過程中，農民是其中的主體，所以，在進行鄉村建設規劃的時候，一定要把傳統的規劃模式進行改變，要把農民的支持與參與放在首位，把村民的決策參與度提升上去，把村民對各項決策的積極性與自覺性充分調動起來，在進行規劃與建設的過程中，要給農民一定的決定權，對于問題的解決會有很大的幫助。

第四，把長遠的鄉村規劃建設方案制定出來，鄉村規劃一定要具備科學性，才能把規劃建設引上正確的道路。所以，各地區要根據本地實際的情況進行分類指導，對建筑以及建設的標準進行科學界定，預防與實際脫離。

五、結束語

通過以上的論述可以總結，我們在實際的建設中，一定要本著節約資源、優美環境、服務共享的原則進行鄉村的打造，并且要把其特色突出出來，把鄉村建設成具有鄉村文化、科技、教育、體育以及衛生等公共服務的中心點，為我們國家社會事業的發展做出更大的貢獻，為社會主義新鄉村道路的建設打下堅實的基礎。

參考文獻：

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［2］李銅山，陳明星. 科學規劃新鄉村建設的理性思考［J］. 黃河科技大學學報，2008，(3).