公路建設安全管理辦法精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公路建設安全管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：公路建設安全管理辦法范文
一、2020年目標任務推進情況
半年以來，堅持以項目為引領，全力以赴爭項目、爭資金、抓建設、抓管理，加強與省、州交通運輸主管部門銜接，提前啟動規(guī)劃、設計、招標等工作，確保全部項目如期順利推進。（一）目標任務。聚焦年度脫貧目標，突出具備條件的建制村通客車目標以及全域旅游建設，強化措施和要素保障，繼續(xù)加快通村硬化路、縣鄉(xiāng)道改善提升工程、旅游路資源路產業(yè)路等項目實施，計劃完成聯(lián)網(wǎng)公路20公里8000萬元，農村公路通暢工程6.721公里510.7446萬元，橋梁工程204.1延米710.1640萬元。（二）交通扶貧目標任務推進情況。截止目前聯(lián)網(wǎng)公路已進場開工建設，完成投資167.82萬元；完成農村公路通暢工程投資429.4757萬元；完成橋梁工程626.5295萬元。
二、脫貧工作推進情況
（一）強化組織領導，明確任務分工，強化責任抓落實。一是制定責任清單，強化工作分工。按照市委市政府年初制定的脫貧攻堅任務清單，再量化、再細化、再分工，做到項目內容、工期進度、關鍵節(jié)點、配套措施、責任分工、責任追究“六落實”，確保任務清楚、指向精準、職責明確。各領導、干部“對號入座”，對標對表，不折不扣地落實到位、逐一兌現(xiàn)，確保按時交出一份合格答卷。尤其是對交通先行、重點項目，主動作為、統(tǒng)籌推進，及時解決項目實施中的困難問題，加快推進項目實施。二是明確時間節(jié)點，強化工作進度。制定了2020年農村公路項目責任分工表，掛圖指揮作戰(zhàn)、全力全速推進，確保重點項目每月“定時、定向、定項”精準調度。強化要素保障，堅持把扶貧工作作為第一要務，大力弘揚實干精神，堅持“實”字當頭、“干”字為先，堅持主要領導重點抓、分管領導親自抓，細化任務分工，對人對表落實。派駐幫扶村的第一書記能夠嚴格落實規(guī)定，堅持住村入戶，掌握底數(shù)清楚，扎實開展幫扶。面對繁重的通村瀝青水泥路建設任務和人民群眾的殷切期望，能夠顧大局、能吃苦，敢擔當、求作為，加快通路、通客車“兩通”建設。（二）加大政策宣傳，弘揚脫貧攻堅正能量。一是加大對外宣傳，集聚力量推動脫貧攻堅。結合學習貫徹來川視察重要講話精神，同步安排、同步推進、同步落實，做到知行合一，學以致用。將學習講話精神的成效轉化為處境深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的思路和舉措，轉化為提高工作效能的具體政策、實際行動和重點工作。利用各種平臺加強脫貧攻堅政策及識別、退出程序等宣傳。嚴格落實幫扶責任，強化政策宣傳，強化惠民惠農資金公示制度，提高群眾知曉度。（三）精準實施項目，提高脫貧攻堅質量。一是圍繞通路，精準實施項目。按照“六個精準”和“五個一批”的要求，實施以實施脫貧銷村“回頭看”和非貧困村“補短板”三大工程，結合市實施方案分步實施、梯次推進，重點推進脫貧銷號村和深度貧困村自然村（組）通硬化路項目，提高路網(wǎng)通達深度和服務水平。（四）緊盯短板問題，全力抓好整改落實。一是正視存在問題，高度重視整改。緊盯脫貧攻堅以來中、省反饋的脫貧攻堅問題，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委、政府的決策部署上來，進一步提高政治站位、強化責任擔當，高度重視各類監(jiān)督檢查反饋問題整改，把自己擺進去，對照檢查，從反饋問題中突出發(fā)現(xiàn)個性問題、找準要害問題、深挖根源問題，建立問題整改臺賬，列出問題清單、責任清單，一體推進中央巡視組巡視反饋問題和中央脫貧攻堅專項巡視、督查巡查、紀檢監(jiān)察、審計、、社會監(jiān)督等各個層面指出的問題，確保反饋問題得到全面整改。二是強化責任落實，制定問題整改方案。為了圍繞問題短板抓落實，根據(jù)市扶貧開發(fā)領導小組反饋問題整改方案，逐一學習、分析、討論，梳理出交通脫貧攻堅中存在的個性問題及薄弱環(huán)節(jié)，相應制定了反饋問題整改方案，明確了問題整改責任領導、責任科室和責任人，確保問題查的深、找的準，整改有措施、完成有時限。三是對照通報方案，梳理問題清單。對照市扶貧開發(fā)領導小組制定的整改方案，經(jīng)過深入查擺梳理，整理出2016年脫貧攻堅以來中、省反饋問題共計9個，均已反饋、整改，落實到位。同時，對整改中存在的問題，進行認真分析原因，從思想認識、規(guī)章制度和工作落實等多個方面入手找差距、補短板，確保了各項整改工作取得實效。
三、項目管理
（一）強化項目管理。按照《農村公路建設管理辦法》、《市農村公路三年攻堅建設管理辦法》（試行），對工程項目進行建設管理。各項目設立項目負責人、技術負責、項目業(yè)主對項目進行全面管理。不定期對工程質量、進度、安全的督導檢查，督導工程建設，確保項目安全、快速、保質、保量的完成。（二）加強工程質量管理。嚴格按照《農村公路建設質量管理辦法》（試行）、《省農村公路建設質量管理實施細則》（試行）的規(guī)定執(zhí)行。實行監(jiān)理制進行專業(yè)監(jiān)理。農村公路建設實行質量責任追究制度，項目業(yè)主對工程建設質量、進度、安全、造價控制、合同管理負責，設計單位對項目設計質量負責，施工單位對施工質量、安全、進度、合同負責，監(jiān)理單位對施工全過程、全方位監(jiān)督負責，由監(jiān)理公司指派專業(yè)監(jiān)理人員駐扎項目現(xiàn)場，對工程質量、安全生產、工藝流程、施工規(guī)范、建材質量等進行全天候全方位監(jiān)督。中心實驗室定期不定期對全市新建道路橋梁按照抽檢比例全面進行了抽檢檢測，全力保障農村公路及橋梁的質量。（三）抓好施工安全管理。項目建設業(yè)主、施工單位嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》對工程安全生產進行管理。在安全監(jiān)督組的領導下，項目業(yè)主單位、建設單位、勘察設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他參與建設工程安全生產有關的單位，必須遵守安全生產法律、法規(guī)的規(guī)定，保證建設工程安全生產，依法承擔建設工程安全生產責任。以“安全第一，預防為主”的方針，建立安全生產監(jiān)督長效機制，健全安全管理制度和防范措施，進一步落實安全生產責任，規(guī)范交通建設施工安全管理工作，確保無建設安全生產責任事故發(fā)生。（四）嚴格資金管理。嚴格按照《農村公路建設資金監(jiān)督管理辦法》、《市農村公路三年攻堅建設資金監(jiān)督管理辦法》對農村公路建設資金進行管理。嚴格按照財政報賬制撥付工程資金。（五）加強廉政建設。嚴格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關法律法規(guī)及交通部的有關規(guī)定，嚴格按照《農村公路廉政建設規(guī)定》執(zhí)行。工程建設堅持公開、公正、誠信、透明的原則，不得損害國家和集體利益，違反工程建設管理規(guī)章制度。建立健全廉政制度，開展廉政教育，設計廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認真查處違法違紀委行為；按照農村公路建設七公開的要求，交通局、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村按照各自職能進行七公開。
第2篇：公路建設安全管理辦法范文
關鍵詞：防護設施 專業(yè)設計 專業(yè)施工 可行性
近幾年，隨著國家加大鐵路、公路建設項目的投資，鐵路、公路建設項目呈增長趨勢。鐵路建設市場和公路建設市場的繁榮，也就造成施工安全形勢也愈趨緊張，安全管理的任務越來越重。施工現(xiàn)場安全管理的內容，大體可歸納為安全組織管理，場地與設施管理，行為控制和安全技術管理四個方面，分別對生產中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進行具體的管理與控制。其中場地與設施管理，是對施工現(xiàn)場不安全的設施、設備、場地等進行管理，現(xiàn)場安全防護設施、設備接地、限位開關等均屬于場地與設施管理的范疇。良好的場地與設施管理，能夠創(chuàng)造一個相對安全穩(wěn)定的工作平臺，有效避免事故的發(fā)生或者在事故發(fā)生后減少事故造成的損失。而現(xiàn)場各類型的安全防護設施在場地與設施管理中，占據(jù)了很大的比重。
目前，不同地區(qū)、不同的施工單位在現(xiàn)場采用的安全防護設施也不同，大部分都是根據(jù)各施工單位多年從事施工行業(yè)積累的經(jīng)驗來設置，這就造成各種安全設施規(guī)格、型號參差不齊，實際防護效果差強人意。同時由于鐵路、公路項目按照標段劃分，每個施工單位承建的管段，少則一兩公里，多則十幾公里，線路跨度大，很難像房屋建筑工地一樣進行集中防護，也就造成現(xiàn)場安全防護設施不設置或者少設置的現(xiàn)象發(fā)生，為現(xiàn)場施工帶來很大的隱患。
統(tǒng)一現(xiàn)場安全防護設施，將安全防護設施進行專業(yè)設計，安全設施按照正式工程進行管理，對現(xiàn)場安全管理將有很大的促進作用。筆者就自身在施工單位從事安全管理的體會，論述安全防護設施專業(yè)設計在路橋施工中的可行性進行論述，供大家參考，不當之處，敬請指正。
目前，國家對施工安全技術措施費用做出了規(guī)定，公路占總投資額的1.5%，鐵路占總投資額的1%，這筆費用主要是用在安全防護設施、安全防護用品、安全教育培訓、應急預案與演練等內容的投入實施，而在實際工程管理中，由于沒有統(tǒng)一標準和要求，使用情況差強人意。
隨著國家對安全管理越來越重視，各建設單位也出臺了相應的標準化管理辦法、安全費用管理辦法等文件，以便統(tǒng)一現(xiàn)場防護樣式，督促安全技術措施費用的落實。但是由于安全技術措施費范疇不清，計量方式不統(tǒng)一等原因，造成各個工程安全費用界定不一致，安全費用計量不足，甚至部分安全費用無法計量等問題，影響施工單位安全投入積極性。而通過安全防護設施由設計單位進行專業(yè)設計，工程量按照正式工程計價程序進行計價，各種材料按照工程內使用材料采購，各種安全設施施工完全按照正線工程的管理模式進行管理，基本能夠解決這些問題，從而有效的管控安全費用投入，確保現(xiàn)場安全防護措施落實到位。
例如，隧道施工過程中，逃生管是一項重要的安全防護設施。逃生管是采用足夠強度的鋼管，從掌子面連接至二襯作業(yè)面，以便在隧道塌方事故發(fā)生后，施工人員能夠通過管道逃生，也便于救援人員進行救援。但是由于逃生管到放置在隧道掌子面一側地面上，洞內光線不強，出渣車輛在調頭過程中很容易撞到逃生管，造成損壞，雖然采用反光標志等辦法進行警示，但效果并不理想，同時由于管道要隨著工程進度不斷前移，這部分人工消耗也無法計量。如果逃生管由設計單位專業(yè)設計，與洞內管線一并設計，設置在地下，這樣既不影響洞內正線施工，也能夠準確的計量。同時由于逃生管位于地下，在塌方事故發(fā)生后，不容易損壞，能夠更好的發(fā)揮作用。
另一方面，安全防護設施單獨招投標，從正線工程中獨立出來，讓安全防護設施施工方與正線工程施工方?jīng)]有直接的利益關系，從而變被動防護為主動防護，確保現(xiàn)場防護設施施工的數(shù)量和質量，為正線施工提供有力的安全防護，降低施工安全事故的發(fā)生幾率。
筆者所在公司，在京滬高速鐵路施工項目管理過程中，現(xiàn)場防護設施采用指定隊伍進行施工，管段內泥漿池防護、臨邊防護等內容均由該隊伍進行施工，由于該隊伍與現(xiàn)場其他正線施工隊伍互不影響，不會因為忙于正線施工，而疏于安全防護施工，同時也不會擔心安全防護施工影響自身收益，施工積極性較高。這樣現(xiàn)場防護設施規(guī)格統(tǒng)一美觀，質量也有所保障。而且專職安全員只對該隊伍進行防護交底、計量，計劃科只對該隊伍進行防護工程的計量，減少了項目管理的工作壓力。在不斷進行同類型作業(yè)的過程中，該隊伍安全防護設施施工技術也逐漸熟練，計劃科在調查工作效率時對單價進行了調整，間接降低了防護設施的施工成本。通過這種方法，現(xiàn)場安全防護設施設置及時到位，質量水平高，防護能力強，也提高了現(xiàn)場文明施工的水平，效果顯著。這個例子屬于安全防護專業(yè)設計、專業(yè)施工的局部應用，體現(xiàn)了這種模式的部分效果。
總的來說，安全防護設施專業(yè)設計、施工，防護設施規(guī)格樣式統(tǒng)一，建設單位便于管理，施工單位施工積極性高，安全防護設施質量有所保障，能更好的發(fā)揮防護作用，對現(xiàn)場安全管理有良好地促進作用。這種模式只是筆者在施工安全管理過程中總結的一些構想，還不是很完善，在這里提出以供大家參考，希望對現(xiàn)場安全管理工作有所幫助。
參考文獻：
[1]劉小勇，邰永剛，白書鋒.高速公路安全防護設施的防護漏洞及其處治措施[J].公路工程，2012（01）.
[2]常輝.淺談施工現(xiàn)場安全防護設施標準化[J].中華民居（下旬刊），2012（10）.
第3篇：公路建設安全管理辦法范文
今天，把大家請過來，召開這個會議的目的有兩個：一是歡送張局長，感謝張局長為交通所做的工作；二是總結上半年工作、安排下半年的工作。戴市長在百忙之中參加我們的會議，充分說明了市政府對交通工作的支持和重視，我代表局黨組對戴市長的到來表示衷心的感謝！
自7月3號正式報到上班以來，我對局二級單位進行了調研，對交通的幾大塊的工作有了一個概括初略的認識，對上半年的任務完成情況也進行了了解。通過調研，我有幾點感想：一是有感動，交通局在張局長的帶領下，交通建設、交通管理、交通規(guī)費、交通生產和交通精神文明建設都取得了比較輝煌的成績，為*經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻；二是有壓力，交通各單位自身還存在著許多困難，我覺得擔子重、責任重、壓力大；三是有信心，老班長給了我一個很好的班子，各二級單位班子年輕有為的朝氣、團結進取的毅力、樂觀奉獻的精神給了我很大的信心。我覺得，道路再難，也要走下去；工作再難，也要干下去。
一、上半年任務完成情況：
（一）交通建設好中求快
1、投資完成情況：今年計劃完成交通基礎設施建設總投資5690萬元。目前已經(jīng)完成2980萬元，占年計劃的52.4%。
2、橋梁建設情況：一是府河二橋，整個橋體建設已經(jīng)完工，西連接線5.6公里也建成，東連接線便道1.73公里，已經(jīng)完成路基建設；二是府河大橋重建工程，已經(jīng)完成了勘測設計工作，正在組織項目招標；三是解放山河閘橋，完成了勘測設計和項目招標工作，即將開工建設。
3、通村公路建設情況：完成58公里，占年計劃145.1公里的39.9%。
4、縣鄉(xiāng)道改造情況：完成總里程17.8公里，占年計劃30公里的59.3%，貨幣工程量1000萬元。主要有袁錢線9.8公里，五黃線2.4公里，二橋連接線5.6公里。另外完成了安趙線、伏雷線的掃尾工程，巡洪線完成路基基層調平，備料2萬方，建便橋一座。
5、站場建設情況：完成接官五級客運站建設的前期工作；25個候車棚、70個招呼牌的選址工作已經(jīng)完成。
6、其他建設情況：解放大道維修刷黑工程，完成1公里；金秋大道彩虹橋連接線，完成0.5公里；白兆山水泥廠公路，完成路基填方3.4萬方；316國道鳳凰立交橋，完成貨幣工程量300萬元；外接工程，完成貨幣工程量800萬元。
（二）公路養(yǎng)護不斷加強
實現(xiàn)干線好路率91%，干支好路率83%。挖補基層4000平方米，油面1.2萬平方米，公路綠化120公里，新、補植行道樹8萬株。
（三）交通規(guī)費再創(chuàng)新高
完成交通規(guī)費918.6萬元，占年計劃的59.3%，比上年同期增長14%。其中，征稽“三費”820萬元，水上“三費”13.1萬元，運管費85.5萬元。
（四）行業(yè)管理日趨規(guī)范
運輸市場管理：開展了客運市場、托運市場、維修市場和外掛車輛整治活動。查處“黑車”456臺次，查處違章車輛166臺次，規(guī)范托運市場11家；路政管理：查處路損案件4件，制止違法建筑17處，查處超限運輸車輛2571臺次，卸貨1200噸；安全管理：水上運輸方面，清除礙航設施12處，下達禁止離港通知書10份。道路運輸方面，客運企業(yè)取得了二級安全質量標準化企業(yè)資質，無水、陸交通責任事故；
（五）企業(yè)生產克難奮進
汽運公司新增客車6臺，更新5臺，正在申報廈門、天津、西安線路，完成營運收入898萬元，同比增長1.1%，上交稅金40萬元。
（六）文明創(chuàng)建豐富多彩
一是抗擊雨雪冰凍災害。投資40余萬元，對全市300余公里干線公路進行維護，保證了交通暢通；二是積極支援抗震救災。全系統(tǒng)向災區(qū)捐款13萬元，無償獻血24人，繳納特殊黨費1.3萬元；三是認真開展“兩項活動”。開展了“十個一”活動，查出了五個方面的問題，進行了整改，全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識、效能意識、服務意識進一步增強。
二、主要工作做法
上半年，我們圍繞省交通廳“2008—質量效益年”活動，狠抓了五個方面的質量效益。
（一）實施全程質量監(jiān)管，提高公路建養(yǎng)質量效益。
1、加強組織領導，落實責任監(jiān)管。市政府成立了府河橋梁建設指揮部，明確了各個成員單位的責任，加強了對重點建設項目的質量管理；局黨組每個成員聯(lián)系2或3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設，加強質量監(jiān)控；公路段完善和實施了招投標制、現(xiàn)場監(jiān)督制、檢查督辦制、責任追究制和質量風險抵押金制度，從源頭加強了質量監(jiān)控。
2、加強質量檢測，落實技術監(jiān)管。建立了實驗室，配置了檢測儀器，加強了對材料、工藝、流程的管理。同時，加大建設投入，落實成本監(jiān)管。將基層由單層改為雙層，增加了建設成本，增強了基層強度，保證了建設質量。
3、加強人員培訓，落實養(yǎng)護方案。組織農村公路“三大員”培訓。請交通質量監(jiān)督專家，就通村公路建設質量管理，做了輔導講課，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領導、養(yǎng)護管理人員和擬建公路村負責人參加了培訓。起草了《*市農村公路養(yǎng)護管理辦法》。為搞好下半年農村公路養(yǎng)護工作打下了基礎。
（二）強化費收服務，提高規(guī)費征收質量效益。各征費單位開展了以“六創(chuàng)”為主要內容的“征稽杯”競賽，開展了聯(lián)合稽查，進行了“延時服務”、“網(wǎng)上查詢服務”、“短信提醒服務”、“刷卡便民服務”、“掌上電腦稽查服務”，提高了征費效率和服務水平。
（三）加強生產管理，提高企業(yè)生產質量效益。汽運總公司牢固樹立“安全就是質量、安全就是效益”的觀念，建立了人員、車輛檔案，加強了安全檢查督辦；科學組織運力運量，加強了站場服務管理；克服雪災和油料上漲的困難，加強了經(jīng)營成本管理，保證了企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。
（四）規(guī)范市場監(jiān)管，提高行業(yè)管理質量效益。
道路運輸以車輛整治為契機，開展了“打黑”活動。組織交通、公安、物價、工商等部門，集中開展了整治活動，對客運市場、貨運市場、維修市場、托運市場、出租市場都進行了治理整頓，城鄉(xiāng)運輸市場秩序明顯好轉。
水上運輸以河沙整治為契機，查處了“三無”船舶。規(guī)范了河沙采挖行為；對府河所有船舶進行了清理整頓；清理了礙航漁網(wǎng)，了船舶過橋規(guī)程，消除了航道內安全隱患；簽訂了四級安全責任書，加強了對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)、特殊時段的安全檢查和監(jiān)控。
安全管理以質量達標為契機，完善了安全措施。一是加大安全隱患排查整改力度；二是狠抓了安全制度的落實，認真落實了車船檔案制、銷號制、通報制、評估制、報告制、現(xiàn)場管理和車輛門檢制度；三是完善了安全措施，安裝了“行包檢測儀”和GPS系統(tǒng)，保證了行車安全。
（五）開展“兩項活動”，提高文明創(chuàng)建質量效益。扎實開展提高執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育活動，召開了動員會，制定了活動方案，組織了座談會，發(fā)放了征求意見函，查找了問題，剖析了產生問題的原因，制定了相應的整改措施。推行了“到一線了解實情，到一線解決問題，到一線協(xié)調服務”的一線工作制，機關工作效能進一步提高，做到了“三個結合。”
與交通廉政“三做起”活動相結合。認真開展了“廉政交通三做起”主題實踐活動和“黨風廉政建設宣傳月”活動，完善了廉政制度，舉辦了廉政教育講座，繼續(xù)與檢察院共同開展預防職務犯罪活動，系統(tǒng)無違法違紀案件。
與交通文明創(chuàng)建活動相結合。深入開展了“學剛毅精神，創(chuàng)文明新風，建和諧交通”活動，營造和諧向上的創(chuàng)建氛圍，廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動，展示了交通文明優(yōu)質服務風采。
與交通行政執(zhí)法相結合。對交通行政執(zhí)法人員進行了清理整頓；聘請了“交通行政執(zhí)法義務監(jiān)督員”；更新完善了執(zhí)法公開內容；加強了文明禮儀知識學習，組織執(zhí)法人員學習了《交通行政執(zhí)法忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》；開展了執(zhí)法培訓考試，提高了執(zhí)法隊伍素質。
三、下半年工作
上半年工作還有一些客觀問題，主要有：交通建設計劃和資金不足，制約了交通的發(fā)展；公路建設協(xié)調難度大，增加了施工難度；農村公路養(yǎng)護不力；運輸市場管理難度大，矛盾糾紛較多；水上安全隱患依然存在。
下半年我們要以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，扎實開展“質量效益年”活動，以農村公路管養(yǎng)為核心，以基礎設施建設為重點，以規(guī)費征收為關鍵，以行業(yè)管理為突破口，以黨風廉政建設、精神文明建設為抓手，進一步加大工作力度，做好交通“三個服務”，推進交通又好又快發(fā)展。
（一）主要工作是：完成“一路、二道、三站、四橋、五線”的工作任務。
“一路”就是通村公路的建設，要完成145.1公里的建設任務，同時還要解決的計劃不足的問題；
“二道”就是316國道外遷立項、解放大道刷黑工作。今年要盡力爭取316國道外遷立項；
“三站”就是長途客運站、長途貨運站、五級客運站及招呼牌、候車棚的建設。運管所、汽運公司要加大項目的爭取力度，完成立項任務；
“四橋”就是府河二橋、解放山河閘橋、府河大橋和平林渡改橋的建設，公路段要把這四個橋梁的建設作為工作的重中之重，搞好組織協(xié)調，加快建設進度，加強質量管理，確保安進度完成任務；
“五線”就是巡洪線、云安線、趙王線、水長線、楊陳線的建設。要完成巡洪線、云安線的建設任務，爭取趙王線、水長線、楊陳線開工建設；
同時還要完成2008年的危橋改造、公路養(yǎng)護、規(guī)費征收、行業(yè)管理和文明創(chuàng)建的各項任務。
（二）主要措施是：
1、公路建設抓質量。進一步加強質量管理，嚴格執(zhí)行三級質量管理體系；嚴格把好施工資質關、審批關、標準關、驗收關；嚴格督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實履行其主體責任，加強管理。在抓好公路建設的同時，還要主動、積極協(xié)調各方面的關系，加大交通項目的爭取力度，為交通發(fā)展爭取更多的項目，更多的資金，更大的發(fā)展空間。
2、公路養(yǎng)護抓試點。爭取市政府出臺《*市農村公路養(yǎng)護管理辦法》，探索農村公路養(yǎng)護管理的新路子。選擇1－2個試點，落實管理辦法，加強通村公路養(yǎng)護力度，解決通村公路養(yǎng)護的人員、資金、責任的問題。
3、行業(yè)管理抓規(guī)范。進一步開展客運市場整治、外掛車輛整治、水上運輸整治、運輸安全整治等多項工作，進一步規(guī)范運輸市場經(jīng)營管理秩序。
4、規(guī)費征收抓稽查。進一步開展“稽查杯”競賽，增強服務意識，完善服務手段，完成1549萬元的任務。
5、文明創(chuàng)建抓載體。鞏固“兩項活動”的成果，提高隊伍素質，促進執(zhí)法服務；進一步開展以服務質量為主題的“創(chuàng)優(yōu)杯”競賽、以運輸安全為主題的“安全杯”競賽、以節(jié)能降耗為主題的“節(jié)能杯”競賽、以農村公路質量為主題的“民心杯”競賽、以科技征費為主題的“征稽杯”競賽，促進交通工作的全面發(fā)展；進一步開展“廉政交通三做起”活動，實現(xiàn)黨風廉政建設和交通工作的良性互動。
四、當前的工作
（一）穩(wěn)定工作：奧運會即將開幕，搞好穩(wěn)定工作，保證奧運會勝利舉行是當前壓倒一切的大事。要按照全國“6.28”電視電話會議精神，堅持把做好奧運會期間的穩(wěn)定工作作為當前的頭等大事和首要的政治任務來抓，從現(xiàn)在起，進入緊急狀態(tài)，完善各項措施，確保奧運會期間的交通穩(wěn)定。一是加強領導，落實責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，把工作責任落實到具體單位和具體責任人，切實做到“三不放過”和“三為零一確保”；二是全面排查，鎖定對象。各單位要按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留盲點”的要求搞好排查，鎖定重點對象，摸清一切不穩(wěn)定的因素；三是突出重點，搞好防控。做好重點人的責任包保和思想教育工作，上門交流座談，穩(wěn)定他們的情緒。做好客運站場、客運車輛、貨運車輛、出租車輛、渡口船舶的安全、穩(wěn)控工作，防止危險人員、危險物品進站上車；四是嚴肅紀律，強化督辦。要成立穩(wěn)控工作領導小組，加強工作督辦，嚴格執(zhí)行24小時值班制度、信息報告制度和責任追究制度發(fā)生問題，追究單位主要負責人的責任。
（二）建設工作：要加快路、橋、站的建設速度，沒有開工的項目，要迅速開工，已經(jīng)開工的項目，要加快進度，確保質量。
（三）養(yǎng)護工作：要盡快爭取市政府出臺《*市農村公路養(yǎng)護管理辦法》，落實工作試點，使我市公路養(yǎng)護工作取得實效。
（四）完善各項制度。要進一步建立和完善各項內部管理制度，做到用制度管人，用制度管事。
（五）安全管理工作：進一步加強道路運輸、水路運輸、企業(yè)生產的安全監(jiān)管力度，進一步落實安全制度，加強檢查，排查隱患，把安全工作和當前的穩(wěn)控工作結合起來，做到用安全保穩(wěn)控，用穩(wěn)控促安全。
為了做好當前和以后的工作，我提以下五點要求：
第一、講團結，樹形象。交通是一個集體，是一個團隊，講團結對于我們來說，尤為重要。重團結有黨性，會團結是水平，團結好事業(yè)興，作為領導干部，不僅要有講團結的意識和愿望，更要有講團結的能力。團結出力量，團結出政績，團結出人才。只有我們的隊伍團結了，我們才能凝神聚氣搞建設，一心一意謀發(fā)展。
第二、講廉潔，樹正氣。要持之以恒的抓好黨風廉政教育工作，以人為鏡，可以知得失，以銅為鏡，可以正衣冠。要加強教育，筑牢拒腐防變的思想防線；要加大反腐倡廉的制度建設，完善各項制度，特別是要在公路建設、交通執(zhí)法、行業(yè)管理各方面加強源頭管理，筑牢拒腐防變堅固陣地；領導干部要做廉潔自律的表率，堅守原則，遵守制度，常修為政之德，常懷律己之心，用自己清正廉潔的形象，帶動全局。
第三、講效率，抓落實。今年是全省交通質量效益年，講效率就是要用最短的時間，把工作做的更好。首先要求真務實，講實情，鼓實勁，干實事；其次要勇于創(chuàng)新，要有新辦法、新措施、解決新問題。工作要抓在點子上，落實在關鍵處。
第4篇：公路建設安全管理辦法范文
【關鍵字】公路 工程 施工技術
1公路工程投資控制
公路工程投資控制是一種“事前”行為，業(yè)主為了實現(xiàn)一項工程的經(jīng)濟效益最大化，事前需要聘請專業(yè)咨詢人員研究投資的最佳機會，測算項目的投資額，分析項目投資的經(jīng)濟效益和選擇最經(jīng)濟的投資方案以及進行工程投標標底的編制、投標價的審核、投資額的變更控制、竣工決算審查、項目建成后的新增固定資產價值的核定、投產項目投資效果的分析考核和項目使用費的經(jīng)濟分析與管理等一系列工作。工程投資涉及到從工程項目的投資機會研究、可行性研究、設計、施工和運營，直到工程項目壽命終結貫穿于工程項目的各個階段。
2 施工質量是公路工程的關鍵
公路建設上，有數(shù)量的公路，更要有質量的公路。公路建設的成敗在于質量，沒有質量的數(shù)量就是失敗的數(shù)量。公路工程質量主要取決于其施工過程的質量控制，施工過程的質量管理是從工程開工到竣工的整個過程對工程質量的控制。質量管理的職能是，根據(jù)技術標準、工藝文件的規(guī)定、設計要求以及施工技術規(guī)范的要求，對各種影響施工質量的因素具體實施控制方案，以確保施工完成的工程符合設計意圖和質量規(guī)范的要求。加快公路建設必須以保證質量為前提，以科學的態(tài)度，求真務實的精神，一絲不茍的工作作風抓好工程質量的全方位、全過程管理，才能有效確保公路工程建設質量。
一、建立以工程監(jiān)理為核心的質量管理體系
1.建立一個嚴密的強有力的質量管理體系是確保質量的關健，并且有利于工程監(jiān)理工作的開展和全過程質量管理的監(jiān)控。為此，要加強三個層次的控制和各層次的職能，即政府監(jiān)督，項目（施工）監(jiān)理和企業(yè)自檢。要在建立公路監(jiān)理制度上，逐步建立起三個層次的管理體制，又要理順三者的關系，即建設單位、監(jiān)理單位（監(jiān)理工程師）和承包單位三者的關系。
要建立以工程監(jiān)理為核心的監(jiān)理、檢驗和質管組織。（1）監(jiān)理工程師依據(jù)監(jiān)理辦法和監(jiān)理合同，獨立、公正地行使監(jiān)理職權，對建設單位和承包（施工）單位均具有監(jiān)督權，以負責保護雙方利益。（2）建設單位要組織檢驗小組，對施工單位進行質檢和抽檢。（3）施工單位要成立各施工點質管小組，負責自檢、專檢和互檢。
公路施工的技術管理
公路施工技術管理還包括設計公路施工準備階段技術管理、公路施工現(xiàn)場技術管理以及公路施工竣工階段的技術管理等環(huán)節(jié)的管理，前提都是以基本原則為指導的。
施工測量 高速公路建設從勘測設計到施工建設是一個復雜的過程。施工測量包括施工前準備階段、路基和結構物施工階段、中間交工驗收階段。在施工前的準備階段需要做如下的功課：認真閱讀和理解工程標書，瀏覽全套施工圖，核查圖紙是否齊全，熟習工程圖紙資料及相關數(shù)據(jù)資料、進駐施工現(xiàn)場后，由建設方代表，監(jiān)理工程師，設計方人員和施工單位測量人員組成測量控制成果和測量控制樁交接小組，對測量平面控制點和高程控制點進行實地交接，確認測量控制樁的點位，完好程度及穩(wěn)定性、確認控制點的精度等級、控制樁的加密、進行路線中樁的檢查與恢復并對征地紅線進行恢復、進行斷面復測。
試驗檢測
參照現(xiàn)行的公路工程試驗檢測管理辦法，工程施工過程中的試驗檢測分為：施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢及監(jiān)督單位抽檢。工程開工時，首先檢查鋼材、水泥、瀝青、生石灰、砂石地材等原材料的質量，質量不合格的材料不能進場使用。認真做好路基土工擊實試驗，做好路面基層、瀝青路面面層混合料擊實試驗，確定混合料的最佳級配和最大干密度，做好水泥混凝土路面配合比設計等前期各項工程試驗。對各項工程的重點部位、隱蔽工程進行跟班檢測，旁站監(jiān)理。通過試驗檢測工作可對當?shù)卦牧线M行充分利用以節(jié)約大量的原材料運輸成本，并利于新材料、新工藝和新技術在工程中的推廣應用， 可用定量的方法對材料及構件質量進行科學的評定，最終對工程質量做出客觀評價， 因而加強公路的試驗檢測工作對提高公路質量具有非常現(xiàn)實的意義。
施工現(xiàn)場的技術管理現(xiàn)場技術管理是整個施工技術管理的主要內容。它包括：圖紙會審；堅持按圖施工；編制并優(yōu)化施工方案或施工措施；嚴格按照施工組織設計和施工方案施工；及時檢查施工進度和計劃執(zhí)行情況，確保工程按期完成；認真做好施工記錄和隱蔽工程檢查記錄；做好施工資料的積累和整理，確保與施工進度同步。施工過程中的技術管理需要我們在實際操作過程中要有嚴謹?shù)膽B(tài)度，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證工程的高質量、高標準按期完成。
工地施工安全管理
工地施工安全管理體系包括安全保證體系和安全監(jiān)督體系，安全保證體系十分重要的一環(huán)是項目部施工指揮班子，項目負責人必須是施工安全的第一責任人。要堅持誰主管、誰主辦、誰負責的原則，各級管理人員和專業(yè)技術人員在組織安排各項工作時，不僅要提出工作的質量和時間要求，還要有保證施工安全的各項安全措施，并對施工安全負責。監(jiān)督體系主要是施工單位專職安全工程師的自查和督辦以及群眾性的安全監(jiān)督，再加上政府監(jiān)督機構、業(yè)主單位、監(jiān)理工程師的監(jiān)督和檢查，構成完整的安全監(jiān)督體系。
公路施工竣工階段的技術管理：工程完工后，施工單位要組織試驗人員進行以試通車為主的全面實驗檢查，填寫竣工報告，組織預驗收，完成交工報告和技術總結。竣工驗收的工程必須符合合同約定的工程質量標準，必須符合單位工程質量竣工驗收的合格標準，單項工程必須達到使用條件或滿足生產要求。
結語
“百年大計， 質量第一”， 質量是工程建設的永恒主題，質量是工程的生命，更是一個行業(yè)的生命。作為一個公路施工企業(yè)， 在工程施工中要不斷總結經(jīng)驗， 采取各種提高工程質量的措施， 研究并采用新技術、新材料、新工藝， 努力提高工程質量， 才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻：
[1]侯建生，《公路工程質量監(jiān)理方法的探討》，《山西建筑》2008年5月第34卷第15期
第5篇：公路建設安全管理辦法范文
根據(jù)國家檔案局、國家發(fā)改委聯(lián)合的《重大建設項目檔案驗收辦法》規(guī)定，項目檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分，未經(jīng)項目檔案驗收或項目檔案驗收不合格的建設項目，不得進行或通過整個建設項目的竣工驗收。由此可以看出，項目檔案驗收對整個工程項目的竣工驗收具有一票否決權，充分體現(xiàn)了項目檔案在建設項目竣工驗收中的重要性。此外，項目檔案對建設項目日后的管理、運營、維護、改建、擴建、技改有著十分重要的作用，項目檔案收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全都會直接影響建設項目發(fā)揮最大效益。
二、建立完整的檔案工作體系
根據(jù)相關文件對檔案工作的要求，項目建設初期，必須成立相應的檔案管理組織機構，以實現(xiàn)對項目檔案的統(tǒng)一、系統(tǒng)、全面管理。因此，在項目正式開工前，業(yè)主單位（指建設單位）須明確項目檔案工作的分管領導和部門，并組織成立包括業(yè)主、設計、監(jiān)理、施工（以下簡稱：各參建單位）等單位在內的各級檔案管理組織機構，明確各級檔案機構、人員的工作職責，建立完善的檔案管理網(wǎng)絡。其次，各參建單位應將檔案的形成、收集、整理和歸檔等相關工作納入各相關業(yè)務部門和各業(yè)務崗位職責，并將檔案工作納入部門及個人崗位日常工作考核，這是一項有利于各項檔案工作持續(xù)有效開展的重要手段。
三、加強檔案管理制度建設
俗話說“沒有規(guī)矩，難成方圓”。高速公路建設項目由于規(guī)模大、工期長、形成材料多，特別是由于其所涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多，所以要想在建設項目檔案管理中做到規(guī)范化、標準化，就必須建立完善的檔案制度。1.業(yè)主單位應在項目開工前制定項目的檔案工作總體規(guī)劃，按項目建設前期、設計階段、施工階段、竣工階段等項目實施各個階段進行工作的具體規(guī)劃，再按年度、季度進一步細化工作內容，使整個項目檔案工作的開展目標明確、思路清晰。2.業(yè)主單位應在項目開工前后，制定項目的竣工檔案編制辦法、實施細則等制度，并在開工后作為項目檔案工作的指導性文件及時印發(fā)至各參建單位，并要求其嚴格按制度執(zhí)行。
四、設定明確的檔案管理總目標
設定一個明確的檔案管理總目標是整個項目檔案工作的努力方向、前進動力。站在管理的角度，設定的目標越高，人員的努力程度和工作積極性就會越高，所達到的管理目標也就相對越高。業(yè)主單位可將項目檔案總目標設定為：通過對項目檔案進行有效的組織與管理，確保項目竣工文檔完整、準確、系統(tǒng)、安全，專項驗收達95分及以上，爭取申報重大建設項目檔案“金冊獎”（目前廣東省重大建設項目檔案管理最高獎項）。
五、嚴抓過程控制管理
（一）定期召開建設項目檔案工作會議。為順利開展項目檔案的統(tǒng)一、系統(tǒng)、全面管理，在項目開工后，業(yè)主單位及時組織召開檔案工作交底會議，對項目檔案管理的總目標、管理及整理要求、注意事項等進行工作交底。在項目實施過程中，定期召集有關參建單位及檔案人員參加項目檔案工作會議，匯報項目檔案工作進度及存在問題等，安排部署下階段工作。 （二）組織檔案人員參加相關業(yè)務培訓。為加強檔案隊伍建設，提升各參建單位檔案人員的檔案業(yè)務水平，保障項目檔案工作的質量及進度要求，業(yè)主單位應定期或不定期組織或要求各參建單位檔案人員參加相關業(yè)務培訓，如上級文件的貫徹落實、管理制度的執(zhí)行、檔案編制的技術及要求，電子檔案的形成及歸檔要求等等。（三）抓好各參建單位檔案質量和進度控制。高速公路建設項目檔案是項目建設、管理過程中形成的，具有保存價值的各種形式的歷史記錄，包括建設項目從提出立項到建成投產全過程中形成的應歸檔的各類文字、圖紙、圖表、計算材料和聲像材料等。現(xiàn)廣東省建設項目文件材料歸檔范圍主要包括類內容（詳見下表）。抓好建設項目檔案的質量和進度管理，是日常檔案管理最基礎、也是最重要的工作。檔案的質量主要是指文件資料形成的質量及案卷的組卷質量；檔案的進度管理，是指各參建單位在項目實施各階段按要求完成各階段的檔案工作，保證檔案工作與項目建設同步。廣東省建設項目文件材料歸檔范圍及分工表1.文件資料形成質量控制。在項目開工初期，業(yè)主單位須向各參建單位明確對文件資料形成質量的要求，并在資料收集整理過程中聯(lián)合監(jiān)理單位定期或不定期對形成的文件資料進行抽查，對不符合要求的，要求其整改和完善，直至達到組卷要求。2.案卷組卷質量控制。案卷的組卷工作是整個檔案整理工作的重要環(huán)節(jié)，案卷的組卷質量直接反映出檔案的整體質量，并關系到今后檔案的保管和利用，因此，必須在案卷組卷時做好質量控制。（1）實行工程計量與檔案質量掛鉤。在項目施工過程中，因為存在施工進度的壓力，施工過程中資料形成緩慢、錯亂多，施工后資料交接脫節(jié)，又必然導致檔案工作的脫節(jié)。雖然可在合同中明確對檔案的各項要求及獎罰措施，但從管理上來說，要根本杜絕這一問題，最好采取工程計量與檔案質量掛鉤的方法。每月的計量支付，是最能調動施工單位積極性的。通過在計量前引入檔案質量確認的環(huán)節(jié)，可以在很大程度上提高其做好檔案的積極性，同時也可以在施工過程中形成一個共識：只要資料不合格，就延期支付或不完全支付。通過在計量前引入資料的質量檢查，可以將很多可能積累到最后才來解決的問題在日常就解決，防止“積小疾而成大病”，這對于項目的后期管理是非常有利的。（2）對施工、監(jiān)理單位的檔案人員應納入管理受控范圍，對施工、監(jiān)理單位的檔案人員實行報備手續(xù)，不得隨意變更，出現(xiàn)變更時須向業(yè)主單位申請辦理變更手續(xù)，并納入合同制約條款，違者實施相應處罰。以此保障施工、監(jiān)理單位檔案人員的穩(wěn)定性，避免因人員更替導致的工作脫節(jié)，從而保障檔案整理質量和進度。（3）充分發(fā)揮監(jiān)理單位的監(jiān)督職能，要求其對施工單位的檔案整理質量進行監(jiān)督、指導；同時，業(yè)主單位需聯(lián)合監(jiān)理單位定期開展項目檔案工作的階段性檢查。3.檔案整理工作的進度控制。要抓好各參建單位檔案整理工作的進度管理，首先應將檔案工作納入各施工、監(jiān)理單位的合同管理，明確檔案工作進度要求、違約責任等，對施工、監(jiān)理單位形成一定的制約。其次，業(yè)主及監(jiān)理單位要履行好各自的監(jiān)督職能，確保檔案工作進度與工程進度同步。抓好各參建單位檔案的質量和進度控制，還可采取一種更直接有效的辦法，那就是由業(yè)主單位編制印發(fā)項目檔案工作的綜合評比辦法，實行激勵機制，在項目實施過程中定期或階段性對監(jiān)理、施工單位進行檔案工作綜合評比，對檔案質量和進度做得較突出的給予獎勵，對達不到要求的予以通報批評，提高他們對檔案工作的重視度和積極性。（四）重視各參建單位檔案安全管理。檔案安全工作直接關系到檔案工作的可持續(xù)發(fā)展和檔案作用的有效發(fā)揮。要做好項目檔案的安全管理，應主要抓好以下幾點工作：1.檔案的安全管理范圍包括對紙質文件材料的安全管理、對電子文件材料的安全管理、對檔案存放環(huán)境的安全管理等。2.在各參建單位中宣貫檔案安全工作的重要性，加強檔案安全工作監(jiān)督管理，業(yè)主單位負責對施工、監(jiān)理單位的檔案管理進行監(jiān)督，業(yè)主及監(jiān)理單位對施工單位進行監(jiān)督，同時各參建單位應在日常工作中加強自我監(jiān)督。3.根據(jù)高速公路建設項目施工點多、施工單位辦公場所分散、資料分散整理、存放環(huán)境簡陋等特點，檔案在收集、整理及保管過程中較容易出現(xiàn)各種突發(fā)狀況，各參建單位應制定檔案搶險應急預案，出現(xiàn)險情時及時啟動應急預案，保障檔案的安全。
六、結語
本文從建設項目檔案管理學習者的角度出發(fā)，對如何做好高速公路建設項目檔案管理工作作出了初步分析，希望能給高速公路建設項目檔案管理帶來一定的幫助，并請各建設項目檔案工作者共同探討、多提寶貴意見及建議。
作者:何燕飛 單位:廣東開陽高速公路有限公司
【參考文獻】
[1]重大建設項目檔案驗收辦法(檔發(fā)﹝2006〕2號).
[2]廣東省交通運輸廳.關于印發(fā)﹝廣東省交通運輸廳關于公路建設項目檔案的管理辦法〕的通知(粵交辦﹝2012〕406號)[Z].
第6篇：公路建設安全管理辦法范文
近幾年來,我們以科學發(fā)展觀為指導,以“提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力”為契機,全面促進交通事業(yè)蓬勃發(fā)展。三年累計完成交通基礎建設投入達5.6億元,連續(xù)三年保持億元以上投資水平,其中2009年達1.8億元。改造(建設)完成干線公路“十二路十四橋”,計161公里、900多延米。硬化通村公路總里程1600公里,全縣649個行政村通暢率達98%。配套建成五級客運站4個、招呼站89個、候車亭182個,全縣行政村通客車率達89%。先后完成巴河航道疏浚及浠河航道炸礁工程,建成達標渡口24個。水陸交通基礎設施和功能進一步完善。
規(guī)范行業(yè)管理。一是養(yǎng)護管理堅持干支并重。列養(yǎng)公路路面暢通整潔率、坑槽修復率、邊溝排水通暢率達95%;農村公路養(yǎng)護認真貫徹實施《浠水縣農村公路養(yǎng)護管理辦法》,形成了長效機制。農村公路路面整潔率、路肩完整率、邊溝排水通暢率達90%以上,二是路政管理堅持打防并重。公路治超實行政府主導、部門聯(lián)動、源頭治理、重拳出擊,超限運輸率控制在5%以內。三是運輸管理堅持水陸并重。農村區(qū)間運輸市場規(guī)模化、集約化經(jīng)營程度明顯增強。運輸市場監(jiān)管力度進一步加大,秩序明顯好轉。港口碼頭實行統(tǒng)一規(guī)劃利用。四是安全管理堅持責權并重。做到了安全生產管理制度、措施、責任及隱患排查整改“四個落實”,態(tài)勢平穩(wěn)。全縣交通面貌發(fā)生了根本性變化,較好地服務了群眾安全便捷出行、服務了新農村建設和縣域經(jīng)濟建設。
狠擂項目建設。近年來,縣政府確定的浠散路大修、浠水大橋危造及通村公路建設等實事工程,時間緊、任務重,資金壓力大。我們交通部門緊緊圍繞全縣大局,克服資金等各種困難,“先動手、不伸手”,確保了各項實事如期完成,確保了縣政府在人大會上的承諾按時兌現(xiàn)。特別是2009年浠散路大修工程,按縣定方案,資金缺口巨大。但我們交通一班人,精心設計,優(yōu)選方案,從嚴管理,狠擂進度,確保了當年建設當年完工。浠水大橋改造更是創(chuàng)造了我縣橋梁建設史上最好最快紀錄。我們用實干和實績贏得了省市縣的充分肯定,贏得了一定的資金和政策上的支持。目前,浠散路續(xù)建工程、紅色旅游路工程、黃標線大修工程及羅蘭路大修工程等全部重點項目,按年初制定的時間表全面啟動,順利推進。累計完成工程量800萬元。通村公路建設掃尾工作快速推進,已完成路面工程30公里,占年度計劃的60%。農村交通五級客運站、候車亭及招呼站等配套建設同步推進,正在抓緊實施中。
科學謀劃未來。我們緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,精心謀劃“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃。結合交通運輸部、省交通運輸廳“十二五”規(guī)劃,主動對接,積極做好路橋改造、內河航運、物流發(fā)展、農村交通等綜合發(fā)展規(guī)劃。結合縣域經(jīng)濟社會發(fā)展目標,精心策劃,積極做好服務核電、工業(yè)園區(qū)、產業(yè)基地、旅游景區(qū)(點)、物流基地、港口碼頭等公路發(fā)展規(guī)劃。結合全縣交通網(wǎng)絡和新農村建設需要,統(tǒng)籌謀劃,積極做好干線公路(浠蘭一級公路、麻團公路、北部山區(qū)腹地公路),農村斷頭路、循環(huán)路、通組公路、農村公路危橋及長江岸線開發(fā)等重點項目規(guī)劃。同時積極向上爭取更多更大的項目進入省市“十二五”規(guī)劃籠子,并取得了初步成效。
第7篇：公路建設安全管理辦法范文
關鍵詞：公路工程；施工管理；質量通病；控制措施
中圖分類號：X734文獻標識碼： A
前言：近年來，我國經(jīng)濟快速的發(fā)展，為了適應經(jīng)濟發(fā)展對公路基礎設施的需要，國家近幾年大力發(fā)展公路工程，除了修建了眾多的高速公路之外，還增加了國道，省道，城市之間的專道，以及各個城市的公路建設，提高了我國經(jīng)濟建設的整體發(fā)展水平。在公路工程建設中，質量和進度問題雖然受到了普遍關注，但是與質量問題密切相關的安全問題也逐步凸顯，成為施工工程的一個關鍵問題。因此，公路工程施工中，必須嚴格遵守我國的安全管理方針政策，實施安全第一、預防為主的安全施工原則，樹立以人為本的安全理念，推行安全生產的工程建設準則。
一、公路工程安全管理存在問題
（一）公路建筑市場安全管理薄弱。目前，大部分特級、一級資質的公路施工企業(yè)的管理能力仍舊薄弱，且很多公司并未配備相應的勞務協(xié)作施工隊伍，大都是在工程中標后，將工程全部分包給有關的專業(yè)隊伍，施工企業(yè)只是派幾名管理和技術人員到現(xiàn)場配合管理。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。
（二）公路施工過程安全管理力度薄弱。公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，分級負責的責任制。安全管理主要以安全檢查為主，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，給出整改建議。當前，在一些較為龐大的公路施工項目中，工程管理力度薄弱，缺乏日常的監(jiān)督管理和措施，管理手段也相對落后。在安全生產評價制度、工程檢查制度和工程現(xiàn)場管理等方面都急需完善。
（三）安全防護投入不足。當前，公路建筑市場競爭日趨激烈，很多施工企業(yè)為了拿到工程，不惜惡意降價，以至于一些工程在中標后，只剩下工程直接費，而少了安全生產經(jīng)費、現(xiàn)場管理費等間接費；且在施工過程中，一些施工企業(yè)片面地追求降低工程造價，更是直接將安全經(jīng)費忽略不計，致使安全防護設施防護不到位、安全防護用品不能及時發(fā)放、安全事故率增加等情況。
（四）安全教育及培訓不到位。目前，很多施工企業(yè)對施工從業(yè)人員的教育培訓的意識非常淡薄，現(xiàn)有的培訓機制不甚健全，甚至有些企業(yè)覺得根本不必要對在職人員或農民工進行教育培訓，這就致使很多從業(yè)人員根本不懂得安全生產知識和安全操作規(guī)程，在施工過程中，無法按照規(guī)范進行施工操作，極易出現(xiàn)安全問題。
二、路橋施工的安全管理對策
（一）明確安全管理的目標
施工單位要想順利實現(xiàn)整體目標，除了要全面的推廣施工工程，還應該制定施工工程嚴格的安全指標和安全責任制，建立完善一個職責權限分明，領導負責明確，組織結構嚴密的管理辦法與安全的網(wǎng)絡系統(tǒng)。與此同時更應該充分的運用施工安全系統(tǒng)的工程理論，有效地指導施工建設，對各種因素與信息實施科學的調查和定量的分析，明確建立安全施工的管理目標。明確施工的安全管理的目標，需要結合野外施工的特點與性質，根據(jù)安全管理的總目標，堅持以人為本的原則，明確保障人身安全的關注重點，做到預防為主，安全第一，綜合治理。對于施工建設要起到防微杜漸，未雨綢繆，防患于未然的作用，實現(xiàn)杜絕重傷和死亡事故，降低其他事故發(fā)生率是施工安全管理的具體目標。要想完成這些目標，就必須強化安全管理，只有這樣才能夠真正的保障施工人員的生命財產安全，才能夠充分的發(fā)揮施工人員的工作積極性與創(chuàng)造性，更加好的完成施工建設生產，更好的維護我國的國家利益和集體利益。
（二）完善安全網(wǎng)絡系統(tǒng)
為了實現(xiàn)安全管理的目標，應該建立完善一個安全網(wǎng)絡系統(tǒng)，系統(tǒng)由施工單位的領導落實并負責，施工責任分明，落實到人，形成組織嚴密的一個網(wǎng)絡體系，全面管理生產的安全，確保目標得到層層的分解，責任落實到具體的班組、個人以及每一個生產環(huán)節(jié)。實施安全生產的責任制，不斷強化企業(yè)的安全生產責任，完善安全生產的監(jiān)管體制，堅持嚴格的安全執(zhí)法，強化安全生產的設施建設。總之，施工安全是以建立安全制度、加強安全技術管理、堅持安全教育與技術培訓、組織安全檢查、進行事故處理、將安全生產指標，作為一項重要考核指標為內容的管理活動，是一項關系到每個施工管理人員切身利益的重要工作，需要每個現(xiàn)場施工管理人員的積極參與，應當作為一件大事來抓。
（三）開展隱患排查治理行動，消除安全隱患
切實開展安全生產事故隱患排查治理工作，做到思想上不松懈、工作上不放松、力度上不減弱，及時消除隱患、嚴防事故發(fā)生。一是制定應急處置預案。建立健全惡劣天氣施工應急處置預案、食物中毒防范處置預案、人員傷亡緊急處置預案、突發(fā)性事故處置預案等安全事故應急處置預案，并適時開展演練，有效提高應急處置能力。二是建立安全檢查制度。采取定期與不定期檢查相結合的方式，項目部每月檢查一次，施工隊每旬檢查一次，工班每周檢查一次，班組全天候開展安全檢查工作，重點監(jiān)控項目的重大危險源，如高空墜落物的傷害、爆破傷害、邊坡垮塌流石傷害、臨時用電等，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并切實整改。三足建立事故隱患臺帳。做好安全檢查記錄，建好事故隱患臺賬。對排查出的事故隱患能當場整改的立即整改，不能當場整改的下達《事故隱患整改通知書》，提出整改意見和期限，確保限期“銷號”，嚴防隱患發(fā)展成為事故。
（四）完善施工人員安全管理措施
在施工過程之中，施工的工作人員因為自身的心理因素或者外界的環(huán)境因素等很多原因可能會產生不安全的心理。自身的心理因素主要有施工工作者心理素質以及心理的承受能力等原因，而外界的因素主要有社會因素、環(huán)境因素以及勞動管理的方法等。一旦施工人員在施工的具體操作中出現(xiàn)這些的不良的情緒將會增加事故頻繁發(fā)生的概率，根據(jù)對施工人員的不良情緒之所以產生成因進行分析，不斷的完善工人的工作環(huán)境以及施工管理，最終將實現(xiàn)對失誤或違章操作的有效規(guī)避。所以，要綜合的分析施工人員在不同的環(huán)境下出現(xiàn)的不良的情緒，要努力消除施工的人員出現(xiàn)的不良的心理情緒，要求基層管理者日常施工的過程之中必須深入到施工人員的周圍，仔細的觀察并收集施工人員的情況，及時的發(fā)現(xiàn)施工人員心理變化和動向，進而降低由于施工人員情緒的問題造成的操作上的安全問題。
安全教育與培訓應該由安全管理工作領導小組負責實施。開工前, 要對所有參加施工人員進行一次系統(tǒng)的安全教育, 包括安全意識、安全知識和安全技能教育。施工中, 要強化經(jīng)常性的安全教育, 要定期召開安全會議, 加強安全宣傳教育, 及時交待安全注意事項, 評講安全施工情況, 做到事事講安全, 時時講安全, 及時發(fā)現(xiàn)、消除事故的苗頭, 督促員工對安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
（五）做好安全設施配置工作
1、根據(jù)工路工程的施工特點，從實際施工操作中找到易發(fā)生事故的關鍵部位以及重要操作程序、關鍵工序，像瀝青加溫站、拌合站、路基施工放炮段、施工穿村鎮(zhèn)路段，要制定切實可行的安全預防措施，確保公路建設安全生產。
2、安全員必須深入公路工程施工現(xiàn)場并做出周密細致的研究調查，尤其是在沒有封閉交通的工程路段，不但要保證建筑施工器具、施工作業(yè)人員的安全，還要保證經(jīng)過車輛以及路過行人的安全，必須根據(jù)作業(yè)現(xiàn)場的實際情況擬定出既不影響通車，又不影響生產，又確保公路施工安全的技術方案。
3、為了施工需要，努力改進施工設備的質量，加大安全生產的投入，對生產設備中存在的質量問題進行嚴格的排查并認真做以整治，積極采取先進的科技手段和安全生產設備。而且要配備并配齊施工過程中必要的安全防護設施用具、用品及安全施工標牌，封閉交通的標牌，工人的各項專用的勞動保護用品等，全力保護生產者的人身安全。
結語：
綜上所述，公路工程的安全施工不僅對人民群眾的生命和財產安全有直接影響，甚至還關系到經(jīng)濟建設的持續(xù)、健康、快速發(fā)展，還涉及到很多社會問題。因此，如何加強施工安全管理，建立科學合理的管理體制，尤為重要，這就需要相關工作管理者及其專家們共同努力，通過經(jīng)驗分析和研究，不斷完善公路工程安全管理體系。
參考文獻
[1]范正杰.公路工程安全管理中的問題及對策淺析[J].東方企業(yè)文化，2013，（9）.
第8篇：公路建設安全管理辦法范文
為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計劃委員會、市政工程管理局關于年至年實施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求，加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡整體效益，并為了確保國家建設資金的安全、有效使用，依據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農村公路改造工程實施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設的實施辦法》、《市農村公路及危橋改造實施細則》，根據(jù)《公路法》及有關規(guī)定，結合本區(qū)實際情況，制訂本實施細則。
二、農村公路定義
根據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農村公路改造工程管理辦法》規(guī)定，農村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。
農村公路分為鄉(xiāng)道和村道。
鄉(xiāng)道，是指區(qū)行政所在地通達鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。
村道，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達行政村，以及連接行政村與行政村之間的公路。
三、適用范圍
本實施細則適用范圍是：
農村公路新建和改建項目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)（農村）公路發(fā)展規(guī)劃》要求，并納入市市政局上報國家交通部年至年建設計劃的項目。
鄉(xiāng)道危橋改造補貼項目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的，并經(jīng)市公路管理處調查并專題研究認定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認的危橋。
四、組織機構和職責
區(qū)成立農村公路改造工程領導小組，負責決定、協(xié)調和解決重大問題。領導小組成員由組長陳升平（區(qū)副區(qū)長），副組長楊衛(wèi)國（區(qū)建委主任），組員沈英豪（區(qū)計劃委員會副主任）、邵雷明（區(qū)建委副主任）、方建華（財政局副局長）、張曉寧（區(qū)審計局副局長）、許生（區(qū)公路管理署署長）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管鎮(zhèn)長組成。
領導小組下設農村公路改造工程辦公室，辦公室主任由區(qū)公路署署長許生同志擔任。辦公室設在區(qū)公路管理署，承擔具體事務，主要職責是負責指導農村公路改造工程日常管理工作，制訂技術政策，協(xié)調解決建設過程中的重大事項，了解掌握工程進度情況，及時統(tǒng)計上報，適時組織對工程質量、進度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關工作，總結交流經(jīng)驗，收集、整理和反饋建設信息。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要落實相應管理機構，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路改造工程的領導和組織實施工作，并根據(jù)上級有關規(guī)定，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村公路改造工程技術政策和管理辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應積極研究、落實配套資金，監(jiān)督工程質量和建設資金安全合理使用，及時總結、上報、交流建設和改造情況。
五、工作目標
在年至年，即用三年時間，到“十五”期末，實現(xiàn)以下目標：
㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設備統(tǒng)計量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級路面，使我區(qū)的所有公路全部達到高級或次高級路面的等級公路標準。
㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通達等級公路率達到100％，高級、次高級路面鋪裝率達100％，使每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村至少通達一條高級或次高級路面的等級公路。
㈢到年底，消滅鄉(xiāng)道的危橋。
六、補貼標準
本區(qū)的農村公路改造工程的建設和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則，項目建設和改造“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，區(qū)適當補貼”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應按區(qū)里的精神，安排必要的地方配套資金。
市、區(qū)的補貼標準：四級公路路面寬度3.5~6米，每公里補貼20~30萬元，三級公路路面寬度7米，每公里補貼40萬元，二級公路路面寬度9米以上，每公里補貼50萬元，危橋補貼為工程造價的1/3。
七、技術標準
農村公路新建、改造及危橋改造技術標準依據(jù)的原則是：根據(jù)工程項目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景，充分利用舊路資源，注意生態(tài)環(huán)境的保護和治理，著重提高路面等級和橋梁荷載等級，消除危橋隱患，完善防護排水設施，增強晴雨通行能力。
㈠路線標準
原則上以現(xiàn)有道路為主，路線線位、線型滿足規(guī)范要求的，盡量利用老路改、擴建；路線局部不滿足規(guī)范要求的，可進行部分改造，避免大改大調及占用有限耕地資源。
鄉(xiāng)道，至少應采用三級公路標準；
村道，至少應采用四級公路標準；
預測交通量大的或有條件的，可適當提高等級標準。
㈡路面工程
新、改建的農村公路，必須鋪設高級或次高級路面配套資金不足時，路基工程應一次建設到位，路面工程可分步實施。
㈢橋梁工程
新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應采用汽車—20級，掛車—100（含）以上荷載標準；當改建鄉(xiāng)道時，對達到汽車—15級，掛車—80荷載標準的原有橋梁可適當利用。
新、改建的村道橋梁應采用汽車—15級，掛車—80（含）以上荷載標準。
㈣防護、排水工程
農村公路建設和改造，應注意做好必要的排水和防護工程。對高路堤，沿河傍水路段應設置必要的擋墻、護坡等安全防護設施；對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應根據(jù)當?shù)亟邓c地質水文等具體情況，設置必要的排水設施，并與沿線橋涵配合，形成良好的排水系統(tǒng)，以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。
㈤附屬設施
農村公路除應按有關規(guī)定設置必要的交通標志、標線外，還應根據(jù)公路養(yǎng)護管理的需要，按市公路處《關于規(guī)范設置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關標志的通知》[滬路管養(yǎng)（）23號]的要求，做好鄉(xiāng)道有關里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標志和橋梁限載牌的設置工作，以提高公路養(yǎng)護管理的整體水平。
㈥綠化
農村公路用地范圍內應在不影響行車視距和安全的前提下進行綠化。新改建農村公路的綠化工程應與公路設計、施工、驗收同步進行。
農村公路和危橋改造具體技術標準可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術標準（試行稿）》
八、組織實施
（一）農村公路新、改建及危橋改造組織實施流程
項目申報
項目業(yè)主向區(qū)建委上報項目申請報告，區(qū)建委匯總編制年度計劃報區(qū)計委。
項目審批
區(qū)計委批復區(qū)建委報送的年度計劃后，由區(qū)建委批復各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申請。
抄送區(qū)公路署
項目設計
應由相應資質的設計單位承擔
施工圖送區(qū)公路署備案
確定施工單位
項目投資額>100萬元，采取招投標。項目投資額<100萬元，可直接選擇有一定資質的施工單位
確定監(jiān)理單位
應由相應資質的監(jiān)理單位承擔
項目開工
開工前，由項目業(yè)主組織召開施工圖設計交底會議，并形成書面會議紀要，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設計單位、施工單位參加
項目施工
原材料進行測試，并作其他相應測試報告，內業(yè)資料同步做，每月20日將工程進度月報報送區(qū)公路署
竣工驗收
由項目業(yè)主組織實施，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設計單位、質量監(jiān)督機構參加，工程質量必須達到合格級，工程決算報審計
補貼資金撥付
工程達到合格級，工程竣工資料符合要求，工程決算審計完畢，項目業(yè)主提出請款申請，區(qū)公路署審核，區(qū)建委（區(qū)計委、區(qū)財政局參與）復核后統(tǒng)一撥付補貼經(jīng)費。
（二）項目業(yè)主
農村公路新、改造和危橋改造工程項目原則上應由具備組織工程建設能力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔項目業(yè)主責任，負責工程計劃的實施和項目管理，對工程投資、質量、進度全面負責，執(zhí)行質量、安全監(jiān)督、制度、實行社會監(jiān)理，同時，接受區(qū)建設和管理委員會、公路管理署的指導和監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設計劃任務工程項目，要求在本年度內實施完成，否則不予補貼（計劃調整除外）。
（三）項目審批
凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農村公路計劃任務書（附件二）、鄉(xiāng)道危橋改造計劃任務表（附件三）的農村公路及危橋改造項目。當年二月份起由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將項目申請報區(qū)建設和管理委員會審批，抄送區(qū)公路管理署。項目申請報告應明確項目基本情況，道路應明確道路名稱、起迄點、長度、橫斷面布置、用地寬度、設計等級，橋梁應明確橋梁設計荷載、寬度、長度、橋名，項目投資額，計劃開竣工日期以及申請補貼金額，區(qū)建設和管理委員會負責批復，抄送區(qū)公路管理署。
（四）項目設計
項目設計應由有相應資質的設計單位承擔，項目設計應符合《市公路技術標準》（試行稿）的要求，施工圖設計抄送區(qū)公路管理署備案。
（五）工程招投標
農村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以上，必須按照《招標投標法》的規(guī)定，采取招投標方式確定施工單位。
農村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以下，建設單位可選擇具備一定資質的施工單位。
項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。
（六）施工管理
各項目業(yè)主應嚴格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關規(guī)定，認真做好施工全過程管理（如施工圖設計交底，施工組織設計，施工質量管理，原材料測試，其他相應測試報告，文明施工管理，內業(yè)資料同步整理等），并接受區(qū)建設和管理委員會、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導。
（七）進度匯報
各項目業(yè)主必須在每月20日將當月工程進度月報表報送區(qū)公路管理署，由署匯總后上報市公路處和區(qū)建設和管理委員會。
（八）交、竣工驗收
農村公路和危橋改造工程項目的交工驗收和竣工驗收可合并進行。
工程項目驗收參照交通部《公路工程竣工驗收辦法》[交公路發(fā)（1995）081號]的要求，由建設單位組織實施。區(qū)建設和管理委員會按一定比例進行抽查，并對驗收成果予以確認，區(qū)建設和管理委員會委派所在地公路工程質量監(jiān)督機構或其他有質量監(jiān)督能力的機構對工程質量進行檢測評定，并提交質量鑒定書。
工程質量必須達到合格級，爭取優(yōu)良級。
（九）竣工資料
各項目業(yè)主應注重建立工程項目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。農村公路新改建及危橋改造的檔案按“農村公路工程項目歸檔范圍”搜集整理。
工程竣工驗收通過后，竣工資料必須在2個月內送達區(qū)公路管理署。
九、質量監(jiān)理與建設監(jiān)督
㈠農村公路和危橋改造工程項目，必須采用社會監(jiān)理模式，實行工程監(jiān)理制度。
㈡農村公路和危橋改造工程項目的質量監(jiān)督工作，由區(qū)建設和管理委員會委派的所在地公路工程質量監(jiān)督機構或其他有質量監(jiān)督能力的機構負責。
十、資金管理與資金撥付
農村公路和危橋改造工程項目的建設資金，必須專款專用，全部用于工程建設，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。
區(qū)里的補貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農村公路和危橋改造工程款，任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費。
納入?yún)^(qū)里資金補貼范圍的農村公路和危橋改造工程項目，根據(jù)年度計劃安排，待工程竣工并通過質量監(jiān)督部門檢查合格，工程竣工資料符合要求，工程項目決算審計后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責請款申請，區(qū)公路管理署審核，區(qū)建設和管理委員會復核后，由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。
如發(fā)生下述情況，采取取消補貼或降低補貼金額的措施，具體如下：
1、工程項目發(fā)生重大安全事故，取消補貼。
2、工程項目未達到《市鄉(xiāng)村公路技術標準》、應招標未招標、未實行社會監(jiān)督、內業(yè)資料不齊全等要求的，降低10—30％補貼金額。
3、工程項目統(tǒng)計報表未按規(guī)定及時向公路管理部門報送的，降低5—10％補貼金額。
4、工程項目竣工驗收必須達到合格率100％，優(yōu)良率70％以上，達不到優(yōu)良率70％標準的，未達到標準部分按每公里降低3萬元予以扣除，超過優(yōu)良率70％標準的，超過標準部分按每公里增加3萬元予以補貼。
5、凡工程項目被評為區(qū)級文明工地的，按每個項目2萬元標準予以獎勵。
十一、環(huán)境保護
農村公路和危橋改造，要注重生態(tài)環(huán)境保護，堅持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路。
項目的設計階段應體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設與生態(tài)環(huán)境保護緊密結合的原則。
項目的實施階段要加強環(huán)保教育，有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術，嚴禁將廢舊筑路材料傾倒在河內、路邊污染環(huán)境；樹立環(huán)保意識，加強環(huán)境和生態(tài)保護，禁止任意從路基兩側就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費土地資源的行為。
農村公路和危橋改造工程應注意與村鎮(zhèn)建設和沿線綠化相結合，推進公路建設與自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。
十二、安全生產
農村公路和危橋改造，必須加強安全生產管理，牢固樹立安全理念。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結合工程實際，制定安全管理辦法，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強管理，嚴格施工安全操作規(guī)程，做好安全工作、文明施工。
對目前尚未實施加固改造的鄉(xiāng)道危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須加強橋梁的日常檢查工作。同時，設置危橋標志，做好限載或禁止通行的有效措施，確保公路交通的安全。
十三、養(yǎng)護管理
根據(jù)《公路法》和《市公路管理條例》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內的鄉(xiāng)道的建設和養(yǎng)護工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護管理暫行規(guī)定》，對沒有養(yǎng)護管理機構的農村公路，要研究制訂長效的養(yǎng)護政策和管理機制、落實管理人員和資金來源，建立管理機構，以切實有效地加強農村公路和橋梁的維修保養(yǎng)，確保公路完好和暢通。
區(qū)公路管理署應將農村公路建設和改造納入信息化管理工作，建立包括路面、橋涵、附屬設施等方面的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。
區(qū)建設和管理委員會、公路管理機構履行監(jiān)督檢查職責，督促相關機構做好農村公路和橋梁的養(yǎng)護管理工作，做好技術指導和服務工作。
第9篇：公路建設安全管理辦法范文
一、總承包制對廉政建設有利方面
總承包制最有效作用就是投資控制規(guī)模，減少不合理的工程變更，減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
1、有利于投資控制，防止突破工程概算現(xiàn)象發(fā)生。由于工程建設采用總承包體制后，其建設費用在項目業(yè)主與中標單位簽定施工合同中一次性總價包死，變更不增加費用，使工程建設費用可得到有效的控制；有利于加強責任，控制資金撥付，提高資金使用的安全性。同時，控制業(yè)主不斷改變設計方案、隨意變更的可能性。如**高速公路群眾要求增加涵洞等項目、個別部門要求提高設計標準，其費用只占總投資的3%左右，較好地控制了工程概算。
2、減少了項目業(yè)主對工程建設施工的直接干預。由于工程建設采用項目建設管理服務體制，業(yè)主不再向各項目部直接派項目工程師，不進行工程現(xiàn)場簽證。項目業(yè)主職能發(fā)生轉變，由直接現(xiàn)場管理轉向監(jiān)督、協(xié)調、服務等方面職能。施工現(xiàn)場主要由監(jiān)理和項目建設管理服務單位管理，項目業(yè)主主要是間接管理，減少項目業(yè)主工程管理人員發(fā)生商業(yè)賄賂的機會，也制約著建設管理服務單位和監(jiān)理單位人員履職不到位的情況發(fā)生。
二、總承包制中廉政建設存在問題
由于現(xiàn)行的管理體制，總承包單位無法及時轉變小標段管理辦法，項目總部對小標段的管理無法起到很好的監(jiān)管作用。“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念難以得到根本性的貫徹。
1、合同履約能力差。工程施工總承包制，標段金額大，各總承包單位承擔著繁重的施工任務，難以派遣充足的人力、設備、技術資源到本項目來，集團公司的資源優(yōu)勢得不到充分的發(fā)揮，存在以包代管現(xiàn)象發(fā)生；監(jiān)理單位施工監(jiān)理采用大標段后，每個合同段要求監(jiān)理各類人員多，甲級監(jiān)理單位在職職工人數(shù)有限，這就導致監(jiān)理單位履約能力偏弱；項目管理單位原從事監(jiān)理工作，如何從監(jiān)理角色轉向業(yè)主角色需要一個適應過程，同監(jiān)理一樣，在職職工人數(shù)有限，履約能力弱。各參建單位合同履約能力差，“小業(yè)主、大監(jiān)理、總承包”理念未能得到根本性的貫徹。
2、工程質量控制難度大。總承包單位對風險估計不足，應對和抵御風險能力差，對一些增加投資的變更（如軟基處理、增加通道等）和材料價格的上漲，一時難以接受，存在等待、觀望思想，影響施工進度。從施工來說由于總價包干，沒有變更機會，“包工頭”常采取偷工減料做法，降低工程成本，增加利潤，進而影響到工程質量，造成工程質量通病多。工程的層層轉包、分包，工程款被層層被剝皮，也是造成工程進度和質量問題的一個重要原因。
3、工程轉包、分包現(xiàn)象嚴重。因施工總承包標段大，工程分包在所難免，但因總包單位在職職工人數(shù)有限，對總承包工程派駐有綴的管理人員少，在工程建設中絕大多數(shù)的施工隊都是通過各方面關系介紹進場施工。中標單位這種以包代管做法，對工程項目缺乏有效管理，造成建設工程層層分包轉包。此外，由于高速公路工程標段金額大，單價相對高些，一些“包工頭”拿到工程后，一般不愿意自己做，只要有人接手，就接力棒似的層層轉包。在工程建設過程中，時常出現(xiàn)總包單位和“包工頭”不顧工程質量的濫包、亂包、以包代管等違法分包行為。工程的轉包、分包影響到工程進度和質量。
三、總承包制中廉政建設工作的體會
廉政建設是建設優(yōu)質工程、和諧工程的政治保證，抓好廉潔自律、預防腐敗工作，我們主要體會是：
1、領導的重視支持，是抓好廉政建設的重要前提。
**項目動工起，市政府就明確地提出了要把**高速公路建設成為“優(yōu)質工程、廉政工程、和諧工程”，突出了市委、市政府對高速公路建設廉政工作的重視，明確了工作方向，指明了建設目標。市紀委《關于強化監(jiān)督嚴肅紀律切實加強**高速公路黨風廉政建設的通知》，對我市涉及**高速公路建設的各級政府、部門、干部提出了“五不準”，鮮明指出了什么不能做。**年8月，市政府、市紀委召開有1000多名參建人員參加的全線廉政工作會議，提出具體廉潔自律工作要求。市委常委、常務副市長張兆民從開工前就在多種場合強調不介紹隊伍、不介紹工程，反復向我們和參建單位強調“工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀”的要求，堅定了我們干好工程的信心決心，為廣大參建人員做出了表率。公司林明慶董事長經(jīng)常向全體干部職工要求：只有自身過得硬行得正，說話辦事才能腰桿子硬，如果我們不廉潔，說別人就理不直、氣不壯，就不能保證工程的質量。主要領導做出廉潔自律承諾，立好標桿，以身作則，是建設廉政工程的重要前提。
2、實行紀檢監(jiān)察人員派駐制，是抓好廉政建設的組織保證。
**市高速公路建設按照上級的要求，對**高速公路建設派駐了專職的紀檢監(jiān)察人員，使一些工作能夠得到及時有效落實。紀檢監(jiān)察人員在參與中監(jiān)督，監(jiān)督中參與，更好地為工程建設服務。**公司把工作決策、重大合同、工程變更審批、工程招投標、物資設備采購、工程計量款審批等重要工作，都主動地納入紀檢監(jiān)察監(jiān)管范圍，紀檢監(jiān)察人員的參與監(jiān)督，有利于準確把握監(jiān)管重點，事前、事中監(jiān)督。如在工程建設過程中，紀檢監(jiān)察部門牽頭或參與征地拆遷資金的專項檢查、工程招投標、清理拖欠農民工工資和治理商業(yè)賄賂等方面工作開展有聲有色，得到了**市政府和省上的好評。又如在近三年的建設中，共收到20多件反映工程質量問題和個人廉潔問題的件，紀檢監(jiān)察人員都能按照條例辦理，與工程部門組織調查，做到件件有著落，事事有反饋，促進高速公路建設的和諧穩(wěn)定。
3、加強教育預防，是抓好廉政建設的思想基礎。
高速公路建設是腐敗問題易發(fā)的高危行業(yè)，針對**高速公路建設中參建單位多、施工隊伍人員構成復雜等特點，從思想教育入手，強化防范意識，始終把教育放在重要的位置。在工程建設過程中，不僅對本公司人員進行廉政教育，對總承包單位、監(jiān)理等參與單位，也要求進行工程廉政教育，根據(jù)每個時期特點，布置教育內容。開展經(jīng)常性的法律法規(guī)和黨紀教育，采取訂閱廉政書報刊、發(fā)放學習材料、編制宣傳欄、專家授課、觀看宣傳電教片、寫心得體會、座談交流等形式，把黨的宗旨教育、政策教育、法律教育、觀念教育、紀律教育、警示教育、職業(yè)道德教育等有機結合起來并貫穿建設始終。如在治理商業(yè)賄賂專項工作中，先后編印宣傳材料1000份，組織觀看警示教育片48場次，收看人員達1500多人，舉辦專題講座12次，取得較好的效果。又如在**年春節(jié)前，公司主要領導發(fā)現(xiàn)參建單位有向**公司及項目管理部送禮拜年的苗頭,及時召開參建單位廉政吹風會，制止了這種做法，統(tǒng)一了思想。通過持之以恒的制度化的教育，**高速公路各參建人員廉潔意識不斷增強，筑牢了思想道德防線。公司領導班子帶頭，能管好自己的工作圈、生活圈、社交圈，自覺維護自身形象，以身作則地帶好隊伍。絕大部分干部職工也體現(xiàn)出了愛崗敬業(yè)，恪盡職守，有的同志還因為堅持原則，受到施工人員的人身威脅。目前，未發(fā)現(xiàn)本公司人員因廉政問題受到舉報。
4、建章立制，是抓好廉政建設的制度保障。
我們在工程管理制度制訂過程中，重點考慮了如何防范工程管理各個環(huán)節(jié)的權力被單邊擴大化，通過權力之間的互相制約、監(jiān)督形成工程管理的互相約束機制，以制度來管工程，把關口放在制度管理上，讓權力在陽光在運行。**項目的質量安全管理工作大力貫徹標準化指南，推行規(guī)范化管理，在開工前就制訂了了一套八冊的《管理文件匯編》，對建設管理的各個重點環(huán)節(jié)的管理包括廉政建設管理都作出明確規(guī)定，下發(fā)到全路段，并組織培訓落實，使**高速公路建設有章可循。在廉潔自律制度方面，建立管理人員廉政檔案，實行重大事項報告、廉政談話、廉政承諾、以書面形式述職述廉制度；在原來黨風廉政建設“十不準”規(guī)定的基礎上，細化新增“六不準”規(guī)定，進一步約束業(yè)主與參建人員之間的行為；在黨風廉政建設上，按照“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、逐級抓落實”的要求，公司二層以上人員都簽訂《黨風廉政建設責任書》；在施工過程中，繼續(xù)加強管理辦法的針對性，又先后出臺了10項制度，通過制度設計的完善，來閉合管理上的漏洞。如對送檢材料采用無記名編號盲檢，先后對檢測不合格的1種鋼筋、1種水泥品牌和檢測合格率較低的兩個橋梁支座品牌在全線禁用，通過真實的數(shù)據(jù)堅持了原則，從制度上保證了檢測的真實性。
