財務制度意義精選(九篇)
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第1篇：財務制度意義范文
（一）醫院的財務管理有著分派和籌措資金的作用，對于醫院全面開展財務管理，統一協調和管理各項資金，使醫院各部門都能及時調取和使用資金，以維持各項醫療和行政工作順利進行，有著十分重要的作用。
（二）開展財務管理，尋找和發現資金運行規律，就可以全面了解醫院的資金運行狀態，就可以制約和促進醫院的各項財務活動，還可以通過正確組織貨幣的收支來監督醫院的業務達到規定的要求，通過對各項收支的控制，還可以監督財務紀律和財務制度，保護國有財產的安全。
（三）開展財務管理，對于合理利用國家公益性投資，保護消費者權益有著重大作用。自從我國開展醫療衛生體制改革以來，國家每年對于公益性醫院的投資越來越多，掌握好資金的流向和合理利用資金，對醫院提出了新的挑戰，這就要求醫院必須制定財務管理目標和計劃，搞好預算，合理分配和使用國家的資金。
（四）醫院不僅要保證醫療服務水平的不斷提高，而且要開展經濟核算、增收節支、增強醫院的自我發展能力，因此通過加強財務管理，良好的財務計劃、財務分析、財務決策，建設醫院增收節支的本領，增添資本積累，不斷提高醫院的經濟效益。綜上所述，現階段醫院的財務管理制度，是各醫院開始醫療及各項服務活動的物質保障基礎，它有利于促進社會效益和經濟效益的充分實現。
二、醫院施行財務管理的原則
（一）合法性原則
1.財務管理要依法進行
這是醫院財務管理必需遵守的基本原則。在社會主義市場經濟條件下，所有的經濟活動必須在法律、法規的范圍內的運行。因此,醫院的財務管理要牢固地樹立法律意識，嚴格遵照法律、法規和財務制度，保證財務管理工作在法制軌道上運行，對于違反財經制度的行為，必須及時糾正，及時制止，這是醫院財務管理最重要的原則。
2.建立健全醫院內部財務制度的原則
高效而完善的醫院內部財務管理制度，是醫院財務活動的基石，是醫院進行醫療活動的重要保障。各級醫院都應該以嚴格執行國家法律、方針、政策為前提，疏通內部關系，建立起統一的內部財務管理活動，增強內部監督約束機制，使各項財務活動都在陽光下按規范、高速、透明的原則去運行，使各部門形成相互制約、相互協調的財務關系。
（二）效率性原則
要堅持厲行節約、節約處事的目標。勤儉節約、杜絕浪費是提出的對新時期整個社會的總體要求，是構建和諧社會的一個重要方面。隨著政府財政對醫院投入的加大，合理使用資金，最大限度地滿足衛生事業發展的需要，就必須大力提高資金使用效率，使有限的資金得到充分合理的使用，因此醫院要大力采取各種措施，開展成本核算，厲行節約，反對和杜絕資金浪費現象的發生。
（三）公益性原則
醫院是公益性事業單位，不是營利性企業，不應以營利為目標，是以醫院開展的各項活動應當正確處理國家、單位和個人的利益，在醫院的財務管理中應統籌三者利益和搞好平衡。但一切服務都應該有利于衛生服務需求者，有利于衛生事業發展為基本原則，保持醫院的公益性。同時，醫院作為一個經營實體，不能利欲熏心，也要提高效率，強化經營管理。因此醫院要擺正社會效益和經濟效益的關系，經濟效益服從于社會效益，應把社會效益放在首位，保證醫院的公益性。
三、醫院財務管理的重要內容
（一）預算管理
衛生機構預算是國家預算的首要組成部分，它貫串于單位預算體系和實行的全過程，也是衛生機構舉行各項財政活動的條件和根據。加強衛生機構的預算管理，有利于從資金上保證單位各項業務的完成，有利于規范和控制單位的財務活動，有利于提高衛生工作的社會效益和經濟效益。
（二）收入管理
收入是醫院展開醫療服務和其余事項依照法律法規獲得的非償還性資金。包含醫療收入、財務津貼收入、科教項目收入和其他收入。醫療收入在醫療服務產生時，要依據政府確定的付費比例和付費數額加以確認。醫院要始終遵守國家的物價政策，建立健全各項收費管理體制。醫院門診、住院收費必須按照中央和省財政部門同一監制的收費票據，加強管理，嚴禁使用不法單據。醫療收入原則上應當當日產生當日入賬，并實時結算，禁止遮蓋、扣留、擠占、共享和挪用。現金收入不得坐支。
（三）支出管理
支出是醫院在展開醫療服務和其他事項中產生的資金、資產耗損和損失。包含醫療支出、財務名目津貼支出、科教項目支出、管理費用和其他支出。醫院從財政部門或者主管部門獲得的有指定用處的項目資金應當依照請求定期向財政部門、主管部門報送資金行使情況，項目告終后還應該報送項目資金收支決算和利用結果的書面報告，接受財政部門和主管部門的查抄驗收。
（四）成本管理
成本管理是醫院經由成本核算和分析，采納成本控制措施，見識醫療成本的舉動。它的首要目標是周全、切實、詳盡地反映醫院成本信息，建立成本意識，降低醫療成本支出，進步醫院績效，以大大增強醫院在醫療市場上的競爭力。
（五）收支盈余管理的平衡
平衡是指住院收入和支出后的余額。它包含營業收支結余、財務項目補助收支結余、科教項目出入結余等幾個方面。醫院財務部門應大力加強財務管理，管好用好結余資金，要將資金納入醫院財務總體預算支出之中，適當地用于醫療設備的維護更新中。
（六）固定資產管理
醫院應對固定資產按期舉行實地清點，對盤盈、盤虧的固定資產，該當實時查明緣由，并根據規定的管理權限，報經核準后實時進行處置，固定資產管理部門要對固定資產采取電子信息化管理，按期與財務部門查對，做到賬賬、賬卡相符；醫院在處置固定資產時，要依照國家的國有資產管理規定處置。
（七）流動性管理
醫院應嚴格按照國家有關法律法規的規定，建立健全貨幣資金管理制度。醫院的經營活動和各種類型的索賠的其他事項的形式，包括醫療應收賬款，預付款項，財政資金和其他應收款的回報，加強管理，進度分析，實時結算，對流動資產的具體管理要嚴格按照醫院的財務制度處置原則。
四、目前醫院財務管理中存在的問題
（一）醫院對財務預算注重水平不夠
醫院預算管理與預算責任按照醫院的任務和發展規劃，對醫院的財務活動進行統一安排，是基本的部門預算。如今大部分中小型醫院在現實體例過程中對預算管理不足，常常以為預算管理只是財務部門的事，確定預算、體例和節制應由財務部門獨立完成，這個預算和經常缺乏科學，操作和有效的控制和監督，從而形成金融管理單一，不能與現實更好地融合。具體表現為：醫院的財務預算僅僅流于形式，預算更多地表現為簡略的打算與節制，缺乏需要的事先論證和過后評價過程，缺少對經濟行動的導向感化。也就是說，恰是因為醫院財務預算的體例方式和進程不科學，預算體例基本上是由帶領和財務部門根據上年決算數據推算而成，其預算體例的實質在實行中沒有起到應有的節制作用，致使醫院財務預算對醫院的無形資產和固定資產缺少經濟效益闡發與評價，使得財務預算的主觀性較大，同時在成本核算、折舊核算方式、財務報表反映的內容上也存在著諸多缺點。
（二）固定資產管理混亂，賬面與現實不符
醫院管理普遍存在重資金輕實物的征象，尤其是對固定資產的管理比較紊亂。首先，醫院在舉行固定資產的購買和更新時，缺少投資項目投入產出的效益闡發評價，可行性闡發流于形式，致使盲目購買、更新固定資產或投資項目工期長、資金收受接管慢、投資結果差，造成資金閑置和浪費；其次，一些新的項目已經投入使用，但沒有竣工驗收等有關手續，滯留在施工過程中，不能反映固定資產。還有固定資產的報廢，不及時處理，都會造成固定資產“賬實不符”。在縣醫院，甚至在大城市中小醫院財務操作流程，雖然醫院專用物資采購的比例逐年上升，但招標采購品種所占采購設備或藥品質料的總比例較少；同時存在招標手續不齊備、資歷不完整的環境，乃至只經由外出考查，沒有通過法定的招標流程。很多設備多年不用，已報廢，但未完善記賬手續；有些設備已經找不到什物，也未上繳財政處置殘值；一些設備已轉移到其他單位使用，但沒有過戶手續；房屋的部分已被刪除，但這賬上仍然可以反映。沒有材料消耗定額管理，直接費用，沒有損失，沒有審核使用的備查賬。因為資產管理混亂，影響了醫療質量和效益,加劇了患者承擔。
（三）財政人員素質偏低，風險意識稀薄
目前，廣大中小醫院中的財務人員很多都不是財會專業出身，整體素質不高，對財務管理的重要性了解不夠，概念不完整，經濟決策缺乏科學性。具體表現在對現金管理不嚴，造成資本閑置或虧欠，應收賬款周轉遲緩，造成資金收受接管困難，存貨控制薄弱,造成資金呆滯，固定資產管理忽視，沒有充分發揮效益，更緊張的資金損失。恰是因為管賬人員素質不高，在外加一些不確定性成分的干預，使醫院財政收益與預期收益發生偏離，從而產生蒙受損失的機會和風險，醫院財政活動的組織和經營管理過程當中的某一方面和某一個關鍵呈現問題，都有機會出現財務風險。很多醫院缺乏相應的危害提防機制，危害認識淡薄,醫院財務管理缺少競爭意識，資產結構不合理，應收賬款所占比重較大，壞賬性資產長時間掛賬，固定資產利用和配置效率低，鑒賞能力和盈利能力差，造成醫療資本的浪費與短缺并存，整體低效率。
（四）財政管理機制不完善
科學規范的財政管理機制是醫院正常開展業務的條件。有些醫院財政管理貧乏科學的財政經營機制，沒有規范的財政管理程序，缺少當代管理與經營管理思維。財務人員缺少財務管理的參與意識、監督意識，輕視資本的時間價值和成本收益，安排資金隨意性強,造成部分會計資料可信度不高。在管理過程中的材料，材料和材料存在或多或少的總分類賬卡不符合，卡之類的東西不是對應的，沒有采集、報廢情況。使固定資產，藥品，材料，賬實不符。盲目購進大型裝備和其他固定資產的購買等，造成資本的積存和浪費，影響資金的合理周轉。
五、增強醫院財務管理的對策與建議
（一）增強醫院的財務預算管理
目前我國醫院性質與企業有著非常不同的觀點，但財務管理全面預算的觀點仍然能夠引入醫院的財務管理之中。如果想真正完善醫院的預算管理，應當發展對預算管理的水平，應當懂得財政活動對一個單位存續和成長的重要作用。而奉行全面預算管理，則是完善醫院財務管理的緊要方面。醫院應該在全面闡發歷史數據，在審查政策，市場條件，社會條件，地方特色，在當前企業經營狀況等方面的財務狀況，發展一個合適的財務預算情況單位；其他財務預算應當由單位各部門的協調。
（二）完善固定資產經管
為了制止出現設備重復購買、閑置或半閑置等狀態，造成資源浪費，醫院應舉行會合招標采購，對大型設備的購買，舉行可行性研究論證，建立固定資產購買委員會，大型設備的應用效益、示范、分析“盲目購買，廢物管理不嚴，閑置設備”的現象，從而減少國有資產的流失。
（三）大力提高財政管理人員的素質
人員素質不高，以及不完善的內部控制體系，可以對醫院管理工作的負面影響。醫院內部控制制度，是為了避免欺詐的最直接的目的和標準化管理，謹防過失，最大可能地實現節約。按照內部控制理論，各類企業經營者必須授權批準，并應嚴格遵守有關操作規程，并應有相關人員的監督和檢查。另外應根據科學計劃的指標對員工的業績進行考核，并實行相應的賞罰措施。
（四）加強信息化水平，建立健全財務管理新機制
財務人員要不斷研究學習經濟和財會理論，掌握科學的現代管理方法，對現代數學、法律、科學知識和計算機網絡技術進行分析預測，從經濟、社會、法律和其他方面的發展金融解決方案。要想加大財務部門對醫院各類經濟行為的節制力度，就必須成立更加規范和完善的財務制度。一方面按照國家頒布的會計通則和會計準則以及醫院會計制度要求，結合實際，成立一個符合醫院要求的具備可操作性的內部財務制度，擬定一系列管理制度等。另一方面還要強化醫院內部束縛機制，事情層層落實，使全院自上而下形成一條彼此監督的督促網絡。
第2篇：財務制度意義范文
摘 要 隨著新醫院財務制度的頒布實施，醫院全成本核算有了更多的科學依據和制度保障全成本核算不僅對醫院成本控制有重要作用，而且對醫院管理水平與經營效益的提高有重要意義。本文主要從新醫院財務制度下的全成本核算作用入手，對目前醫院全成本核算中存在的問題以及改善策略進行分析。
關鍵詞 新醫院財務制度 全成本核算 作用 策略
隨著社會的不斷發展，舊有醫療體制已經無法適應社會需求和競爭日趨激烈的醫療服務行業，醫療衛生體制的改革與公立醫院改革也就成為了一種必然。作為醫院經營活動的主要手段之一，成本核算是醫院經營管理的基本內容。醫藥、衛生材料價格的不斷上漲，醫院全成本核算發揮的作用越來越大。在了解新醫院制度下全成本作用的同時，我們還必須看到其實施過程中目前存在的問題，并積極探索解決問題的方案。
一、新醫院財務制度下全成本核算的重要作用
1.有利于目標成本管理的完善和目標的管理
新醫院財務制度下的全成本核算對對成本核算數據能夠充分利用，通過全體員工的參與和管理，實行目標成本管理。這種對績效管理實施應用的醫院成本核算方式，一方面對醫院衛生資源的合理應用能夠更加促進和完善，優化醫院衛生資源的有效合理利用。另一方面，新醫院財務在制度下的全成本核算能有效促進醫院工作效率和醫療質量及醫療成本的降低，同時能夠改變之前會計核算后才知道結果的局面，對各科室的危機感有所增強，促進工作人員工作進程的加快。
2.全成本核算能有效提高醫院管理水平和經濟效益
對當前社會的醫療制度來說，醫院除了對社會效益的最大化進行追求以外，還要對還要對自己經濟效益的增長負責。新醫院財務制度下的全成本管理和核算，能對科室的主觀能動性有效發揮，對醫院的管理水平不斷促進和提升。同時還能增加醫院經濟增長點，促進醫院經濟效益的提升。
二、新醫院財務制度下全成本核算目前存在的問題
1.在全成本核算管理的主觀認識上不足
從目前的統計情況來看，醫院內部很多人都認為全成本核算對醫院來說是沒有必要的，在他們的觀念中對全成本核算管理的主觀認識不夠，覺得全成本核算只存在于企業中。很多領導只關心收入的增長，對全成本核算沒有深刻的認識。
2.對全成本概念及觀念的理解模糊和落后
很多醫院不管是領導稱還是中層管理人員對全成本的理念比較模糊、落后，對成本控制比較忽視，而觀念的落后則很容易導致醫院成本會計在工作上出現紕漏和疏忽。該種觀念還會導致會計人員在本質工作的不夠重視，導致各種數據分析不夠詳細和完善，影響醫院準確評估和預測費用的合理性及可控性。
3.在成本核算上的著眼點有所偏頗
很多醫院全成本核算只針對醫院內部的分配，對全成本進行的核算就是對獎金多少做出分配，并不是真正的全成本核算。由于這種核算的服務著眼對象僅僅為獎金，所以很難調動臨床和醫技科室成本核算積極性，無法對成本核算調的整體作用充分發揮。
三、新醫院財務制度全成本核算存在問題的解決策略探索
1.對醫院職員的思想加以統一，增強其全成本核算意識
對醫院職員的思想加以統一，從領導層開始到下級職員都必須認識到全成本核算是一種現代的管理方法，它的產生是醫院自身發展的需求。并對全成本核算進行廣泛宣傳，在層層推進中使全體職工對全成本核算產生認可。根據醫院的實際情況，加大對全成本核算各方面資金投入，增強全體員工的全成本核算藝術，形成從上到下的管理和控制體系。
2.轉化成本控制觀念，對收入、衛生材料等的核算和管理加以完善
對醫院傳統的成本核算方法中的事后綜合反映進行轉化，將全成本核算貫穿事前、事中整個管理之中。在醫院實際情況的基礎上，建立相應的成本管理機構，對科學合理的預算加以編制，使其具有更強的可操作性。其次，在新財務制度下醫院可以對網絡管理系統中的當月發生收入加以利用進行全成本核算管理，這樣也可以對醫院收入、衛生材料等的核算和管理進行完善。
3.完善全成本核算軟件功能，建立激勵獎懲制度
要確保順利完成成本核算工作，財會人員可以對相應的全成本軟件核算系統加以采用，醫院可以盡可能低完善成本核算系統，使其能夠與醫院會計核算系統相銜接。與此同時，醫院應該對財會人員進行定期的培訓，提高會計人員的素質，只有這樣才能從本質上對全成本核算的效率和水平有所提高。此外，醫院還應該建立良好的獎勵懲罰制度，在這種制度之不僅能對職工的積極性和主觀能動性進行調動，還能將核算的責任落實到位。
新醫院財務制度下的全成本核算不僅有利于醫院資源優化配置和市場競爭力的提高，而且有利于目標成本管理的完善和目標的管理，同時對醫院管理水平和經濟效益的提高有重要作用。針對醫院全成本核算中的主觀認識不足，對全成本概念及觀念的理解模糊和落后以及著眼點有所偏頗的問題，只有對醫院職員的思想加以統一，增強其全成本核算意識，轉化成本控制觀念，對收入、衛生材料等的核算和管理加以完善，建立激勵獎懲制度才能促進全成本核算進一步的完善和發展。
參考文獻：
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第3篇：財務制度意義范文
財務制度文化是財務文化的重要組成部分，它以精神文化為基礎，以財務管理規章制度為載體，是文化中的顯性因素，在財務文化的三個層次中，制度文化起著至關重要的作用。加強財務制度文化建設，對于保障財務管理依法、科學、高效、和諧有序運行，調動各方面積極性和創造性，協調各方面關系，制約各種消極因素和不良行為有著很重要的現實意義。
1.有利于規范各類財務行為，保證財務管理工作依法開展。
財務制度作為規范財務活動和財務行為的規范性文件，通過法律、部門規章、管理辦法和管理規范等多種表現形式，約束著人們的財務行為，確保財務工作合法合規。
2.有利于提高財務管理的科學性，保證財務管理科學開展。
財務制度是日常工作的總結，并帶有一定的前瞻性，在一定歷史條件下，財務制度一般反映了近期財務改革方面的最新成果，可以有效地指導我們的日常工作。
3.有利于提高財務工作效率，保證財務管理工作高效開展。
規范統一會導致高效率。作為規范性文件和人們普遍遵守的共同準則，財務制度的遵守，可以減少人為的因素和博弈的成本，有利于提高工作效率。
4.有利于協調內外關系，保證財務管理工作和諧開展。
財務部門作為綜合性很強的職能部門，既要和學校內部各部門和師生員工發生關系，也要和學校外部各行政部門、金融機構等發生關系，和諧財務的建設有賴于各方對財務工作的理解和支持。財務制度作為財務管理的手段和依據，由于其具有法定、規范、統一的功能，可以減少內耗，消除各方誤解，維系各方關系正常開展。
二、如何構建高校財務制度文化體系
1.要樹立一切管理都是為了服務的價值觀念。
相對于物質文化和精神文化來說，制度文化具有更強的強制力和約束力，在日常工作中，常常被財務部門和財務人員當成是管理的尚方寶劍，容易造成管理者和被管理者之間存在不和諧財務關系，如目前中國高校財務管理中普遍出現的財務人員和教職工之間、財務部門和其他部門之間矛盾凸顯的現象。財務基本職能包括管理、監督和服務，要正確理解管理和服務的關系，管理是手段，不是目的。高明的管理不是通過強制讓對方服從，而是通過細致貼心的服務最終實現管理對方。因此，高校各項財務制度的出臺必須堅持以人為本，充分考慮被管理者的利益訴求。
2.要實事求是，依據自身的特色建立財務制度。
財務制度的建設和實施要和社會組織的文化相適應，不同的組織有不同的財務制度。高校作為非盈利組織，其財務制度的特點主要是按要求組織預算收入，財務預算的執行、財政資金使用績效評估等，與盈利組織通過成本核算，進行費用配比的特點有很大的區別。而且，各高校辦學歷史、培養學生的情況、財務管理水平的高低等也存在著不同，因此，高校在制定財務制度時，必須考慮高校非盈利的特征和學校的特殊情況。
3.要根據情況變化及時修訂相應財務制度。
近年來，隨著國家財政改革的不斷深化，財務管理的復雜性有所增強，高校必須適應形勢的變化和管理的要求，與時俱進，適時修改完善財務制度。
4.要做好財務制度的宣傳和解釋工作。
第4篇：財務制度意義范文
【關鍵詞】 新醫院財務制度 醫院 全面預算管理 問題 對策
一、醫院財務預算概述
全面預算管理是指醫院利用預算對單位內部各部門的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調各種經濟活動，完成既定的經營目標。新《醫院財務制度》充分體現了公立醫院的公益性特點，同時以強化醫院的收支管理和成本核算為核心，在醫療藥品收支核算、會計科目、醫療成本歸集核算體系以及財務報告體系等方面凸顯了一系列重大的創新。新制度的頒布與實施，明確了“醫院要全面實行預算，健全預算管理制度，包括預算的編制、審批、調整、執行、考核、分析等管理”，強化了預算約束與管理，將醫院的所有收支全部納入預算管理，維護預算的嚴肅性及完整性，嚴禁隨意調整或更改項目支出，從而有效地促進了醫院規范化經營。
二、新醫院財務制度下全面預算管理存在的問題
隨著新財務會計制度的頒布與實施，全面預算管理得到了越來越多的重視，傳統模式下醫院財務預算中存在的問題逐步得到改善，但預算管理的現狀還不盡如人意，無論是在預算管理體制、制度方面，還是在預算編制、執行及評價監督方面，都存在諸多問題。
1、預算意識亟待提高。由于公立醫院是事業單位，長期以來受傳統的計劃經濟的影響，對預算管理的重要性認識不足，未能充分認識到全面預算管理的重要意義。實際工作中，預算普遍成為申請經費的工具，而不是為了滿足醫院內部管理和內部控制的需要，重編制、輕管執行，醫院沒有主動性和積極性，預算管理制度形同虛設。預算編制缺乏各歸口部門和臨床科室負責人的廣泛參與，部分科室習慣地認為編制預算是財務部門的事，仍無法將財務預算與自己掛鉤，另外財務部門也習慣了這種單打獨斗的形式，不愿與其他部門協調，導致編制出的預算可行性不高，預算編制較為隨意，對預算執行過程和執行結果漠不關心。
2、預算管理體制不健全。預算通常由財務科負責，沒有設立專門的預算管理機構和建立預算管理體系，預算管理機制很不完善。把編制預算認為僅僅是財務部門的職責和工作，缺少業務科室的參與，預算編制的積極性、主動性和責任心都不夠，導致預算編制誤差時有發生，單位內部各科室僅是被動地接受指標，預算編制和執行嚴重脫節，預算編制質量得不到保證。
3、預算編制程序和方法不科學。財政部大力推廣零基預算制度，但從目前醫院執行情況來看，仍是以上年基數適當增長的模式調整執行，沒有充分考慮影響收支的諸多因素，預算不科學，效率不高，由此造成預算管理與財務管理脫節，有限的資源、資金得不到合理配置和充分利用。
4、預算執行與監控不夠。目前，一些醫院的財務預算不能有效執行，執行力不夠，缺乏嚴格的監督機制，財務預算對成本的控制作用不能很好地發揮。由于醫院加強了對各部門執行進度考核管理，醫院為達到考核指標片面強調執行進度，隨意變更支出內容；為減少結余而突擊花錢，導致資金使用效率不高，預算監控流于形式；預算管理的重點放在申請預算指標上，忽視了實際資金需求及指標下達后資金使用的合理性。同時部分醫院預算審批制度不健全，審批不嚴格，對預算執行的監督力度不夠，預算管理各環節落實不到位。
5、預算分析不及時。雖有預算編制，但對預算執行情況缺乏必要的分析，即使分析也缺乏科學的方法進行指導，造成預算反饋信息的質量和時效性較差，使得信息不對稱，醫院管理層無法及時掌握各科室部門的預算執行情況，更無法為下年度預算編制提供參考依據。預算差異的分析與控制不足，使醫院難以動態、及時地適應運營過程中的政策調整和社會經濟環境的變化，并難以根據變化的形式及時制定相應的應對策略。
6、預算考核不合理。獎懲機制不完善，無法將預算執行考核與科室核算有機結合，起不到激勵作用；預算考核結果沒有與績效掛鉤或即使掛溝，獎懲也不到位，使得預算考核流于形式，不能有效調動職工的主觀能動性，從而影響了預算目標的實現。
綜上所述，全面預算管理對于單位整體水平的提升及衛生資源使用效益的提高有著積極作用。如果醫院預算管理流于形式，不能充分發揮應有的作用，也就失去了部門預算的現實意義，容易導致醫院資源的浪費和流失，降低經濟運行質量，加大醫院年度目標無法實現的風險。
三、新醫務財務制度下全面預算管理的應對
1、樹立全面預算管理意識。要樹立領導重視、全民參與的意識。預算的編制應由財務科牽頭，各科室負責人共同參與完成，這確保了預算數據來源的實效性和全面性。各個科室根據自身發展需要，結合醫院實際，共同編制切實可行的業務計劃。醫務部門在預算編制過程中處于不可替代的重要地位，協調和督促各科室完成業務和計劃編制，為預算編制做準備。財務部門根據業務計劃統籌兼顧，編制收支預算。
2、成立專門的預算管理機構。醫院可通過建立預算管理委員會來有效組織全面預算實施。該委員會可由醫院院長、財務部長和醫務科長等醫院重要部門負責人來組成，以提高全員的預算管理意識，增強預算的權威性。該委員會負責全院各部門預算目標的編制、調整、分析和考核，并負責協調各部門預算目標。
3、完善預算的編制程序和方法，提高編制質量。預算編制質量直接決定了預算執行效率的高低。新制度要求，醫院應對上年度執行情況進行全面分析，根據醫院年度事業發展計劃以及預算年度內國家有關政策對醫院收支的影響，科學合理編制年度預算，堅持量入為出、收支平衡、統籌兼顧、保證重點的原則，全面反映醫院財務狀況。醫院可以按具體化、可量性、可實現性、相關性、靈活性、時間性的要求提高編制質量，科學測算并細化各項收支，完善編制程序和方法。醫院仍沿用零基預算方法來實現預算的編制。零基預算也即是在編制收支預算中，以零基數為起點，不考慮基期情況，對所有的收支項目均進行重新核定，在科學的測算計劃年度內各項工作對醫院收支影響程度基礎之上，來確定各項工作需要醫院安排支出數量或可能向醫院提供的收入。預算收入不但要實事求是，更要留有余地。
4、充分發揮監督機制，切實的落實預算編制。預算執行過程中的有效監督是全面預算管理工作的關鍵環節。醫院要加強對預算的執行力度，建立執行管理機制，對預算收支指標按照科室進行細化分解，不得隨意變更；執行過程中應從科室實際要求出發，提高執行力度；建立預算執行監督制度，將醫院內部與社會及行政部門的監督相結合。在醫院財務預算執行過程中要加大預算執行的監控力度，由考核小組定期對預算的執行情況進行監督和考核，健全信息反饋系統，定期將執行情況與預算進行對比分析，查找原因，采取必要的措施，及時調整偏差。如遇到特殊情況，需要提出書面報告，按程序申報審批，從而使預算能真正起到細化醫院管理的作用。
5、建立科學合理的預算執行分析和考核機制。醫院要加強預算的分析和考核，預算管理才有實際意義。預算執行結果與客觀實際可能有一定差異，相關部門應首先確定分析對象及差異標準，收集數據，計算差異并進行分析，做出分析報告。同時，建立健全預算執行分析考評制度，通過科學的量化指標，明確責任，提出改進措施，為提高部門預算執行提供有力保障。醫院由專職部門制定績效考核辦法，成立績效考核小組，依據績效考核指標體系，運用科學適宜辦法，對科室部門的預算執行情況、預算執行結果、成本控制目標實現情況、業務工作效率、資金使用情況、資金使用效益等進行客觀、公正的綜合考核評價，考核結果與科室負責人和員工的經濟利益掛鉤，作為實際獎懲的重要依據，做到獎懲分明、公平合理。
總而言之，醫院實行全面預算管理是一種科學的先進的管理手段，對于加強內部管理、防范財務風險、降低運行成本、提高資金使用效率具有非常重要的意義。新《醫院財務制度》的實施有利于推動醫院全面預算管理工作，嚴格財務管理，規范醫院經營業務活動，完善醫院運行機制，促進醫院持續、健康地發展，并向群眾提供高效、優質的醫療服務，解決群眾看病難、看病貴問題，構建和諧健康的醫患關系，使醫院的競爭意識和管理意識大大提高，使醫院在新醫改的過程中綜合實力得到進一步提高。
【參考文獻】
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[3] 陳偉：預算松弛現象成因及對策分析[J].財會通訊綜合（中），2010（2）.
第5篇：財務制度意義范文
摘 要 隨著醫療體系的改革逐步推進，新《醫院財務制度》的制定和實施成為醫療財務管理改革的一個重要指南，在醫療改革的大潮中，財務管理制度的改革是一個重要方面。新《醫院財務制度》的推行為醫療體制改革帶來的新的生機。
關鍵詞 醫院財務制度 財務管理 影響
在我國，隨著社會主義社會建設的不斷發展，各方面體質的改革也都在穩中有序的進行，在這些改革中，醫療體制的改革一直都是一個重要的改革方面。然而，每個方面的改革都是有一定的要求的，醫療體制改革分為多個改革方向，其中，醫院財務管理制度的改革就是一個關鍵的改革方面，對于醫院的管理，運行有著重要的意義。
一、新醫院財務管理制度的要求
1.財政預算的管理要注重科學化，精細化的管理方向
在醫院財務管理中，財政預算的管理是一個重要方面。醫院是一個具有公益性特點的國家運營部門，在財政預算中會得到國家的大量撥款，這是醫院順利運行的經濟基礎。而且，作為一個特殊的機構，醫院的資金流量也是比較大的，如何控制好醫院的財政預算管理，是目前醫院財務管理體制改革面臨的重要難題。
目前醫院的財務管理中，在財政預算的管理方面有很多問題，一些醫院的現行財務管理制度有疏漏，對于財政預算的管理并不嚴格，造成了不少的經濟損失。同時，由于對財政預算的管理不到位等問題頻繁出現，讓一些醫療機構，管理部門出現了財政虧空，赤字等問題，這對于醫院的發展造成了很大的影響。
新《醫院財務制度》中，提到要讓財政預算的管理更加科學化，精細化，這就要求財務管理人員從財政預算這個管理方向重視起來，這是關系到醫院整體運營的重要財務方面。想要讓醫院的財務管理更加科學化，就需要制定相關的財務管理條文，以制度的方式約束起來，在平時的工作中，財政預算的每一筆收支都要記錄的清晰明確，做到每一筆賬目都有詳細記載，無論是收入還是支出，都要注重管理的精細化。這是醫院財務管理中，財政預算管理更加有保障的關鍵。
2.要加強醫院財務管理的內部管理，解決現行制度存在的問題。
醫院的財務管理的改革，歸根到底是要把財務管理的制度管理提到首要地位。在醫院的財務管理中，制度約束永遠都是管理體制正常運行的關鍵。但是在目前的醫院財務管理中，制度的欠缺問題凸顯，表現在財政管理成本對象的管理不科學，財務賬目管理的不夠嚴謹，財務報告的分析體系不夠完善等問題。這些問題的出現，歸根到底都是財務管理中內部管理體制不健全的原因。體制的欠缺導致約束力下降，財務管理人員對于這些問題的處理就會松懈下來，長此以往，醫院的財務管理問題會越來越嚴重，醫院總體的發展也會受阻。
新《醫院財務制度》實施以來，內部財務管理制度的制定和實行成為一個重點改革方面。醫院財務管理部門首先要從自身做起，針對醫院財務管理運行中出現的問題，切實的制定一些有針對性的管理原則，制度，并且將這些規定付諸實施，財務人員加強自身的自律意識和工作的積極性，責任感，對自己的工作重視起來。同時作為財務管理的上級領導部門應該加強對于財務管理從業人員的監督，監督力量的加強也是財務管理工作順利進行的重要保證。用制度的方式把財務管理工作規范起來，能夠更好的保障醫院的順利運行。
二、新《醫院財務制度》實施對醫院財務管理的影響
自從新《醫院財務制度》實施以來，各級醫院積極響應國家政策的號召，努力進行醫院財務管理的改革，節約成本，綜合效益，為把醫院的財務工作做到最優而不斷努力。經過對于一些醫院的調查分析，我們了解到，在實施了新《醫院財務制度》以后，對于醫院的運行有以下幾個方面的影響。
1.財政收支更加明確化
新《醫院財務制度》實施以來，最明顯的效果就是財政預算管理的科學化更高，精細化程度更高了，這是新制度實施以來取得的最顯著也是最終能夠獲得的成果之一。醫院的財政預算來自于國家的財政資金撥款支持，財政預算的科學合理不僅關系到醫院財政資源的利用和整體運行，還關系到國家經濟建設資金的使用。在我國，醫院人民生活離不開的一個機構，國家對于醫院每年都有大量的資金支持，用以保障醫院的發展和人民正常的生活。財政收支的明確化，從很大程度上節約了醫院的運營成本，節省了國家資金，遏制了資金的浪費，這對于國家和醫院都有很大的經濟效益支持，是醫院財務制度改革以來取得的重要成績。
2.財務管理的規范化程度更高更強
財務管理制度的規范對于財務管理人員的工作順利進行是一種制度上的約束。俗話說，無規矩不成方圓，任何一種工作的順利進行都需要制度的約束，在醫院的財務管理中，通過制度的建立和推行，輔助于各種形式的監督，讓財務管理工作更加規范化，制度化，提高了財務管理工作的質量，同時也從整體上提升了醫院的財務管理工作水平，對于醫院健康有序的發展提供了更重要的保障。
結語：新《醫院財務制度》推行以來，各種財務管理的措施的推進對于醫院整體的運營提供了重要幫助，在今后的醫療體制改革過程中，財務管理改革還將有序進行，相信能夠給醫院的健康發展提供更多的幫助，財務管理工作也能更上一個新的臺階。
參考文獻：
[1]全文蔚.做好醫院財務管理 應對醫院財務風險.科技信息.2011（3）.
第6篇：財務制度意義范文
關鍵詞 新醫院會計制度 研究意義 財務管理
雖然國內外對醫院財務管理的研究出現了豐碩的成果，但是這些評價研究尚且存在一些主要缺陷：其一：研究大多是針對宏觀層面或是醫院行業，而沒有關注具體的醫院，沒有從醫院的實際情況出發去研究問題，每個醫院有每個醫院的特點，當從整個行業來研究影響財務管理的因素時，難以區分這些因素與本醫院的關系。其二：研究的方式主要以歷史數據的研究為主，大多只是對當時的情況進行分析，或者以多年的數據來研究，不能對未來的財務狀況進行合理估計。國內的財務管理的研究是在舊的會計制度的體制下，沒有體現出新舊會計制度下的差異，因而沒有顯示出新會計制度下財務管理的優勢，因而也不能對醫院的潛在問題進行現實會計環境下進行分析。
醫院財務管理是整個醫院經營管理工作的重要環節，對醫院發展有著重大的影響。醫院財務管理的主要任務是：科學合理編制預算，真實反映財務狀況；依法組織收入，努力節約支出；健全財務管理制度，完善內部控制機制；加強經濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益；加強國有資產管理，合理配置和有效利用國有資產，維護國有資產權益；加強經濟活動的財務控制和監督，防范財務風險。醫院實行“統一領導、集中管理”的財務管理體制。醫院的財務活動在醫院負責人及總會計師領導下，由醫院財務部門集中管理。隨著我國醫療衛生體制改革的深入和醫療服務市場的進一步開放，醫療衛生市場的競爭也日趨白日化，公立醫院的生存與發展受到前所未有的挑戰。在社會主義市場經濟體制下，公立醫院首先強調社會公益性，其次才考慮自身的盈利性，然而面對財政補助的嚴重不足，財政差額撥款的公立醫院只能強調效益維持運營。越來越多的醫院領導已深刻意識到財務管理的重要性，醫療收入的提升，固定資產的有效配置，流動資金的合理運用，耗材的高效使用，醫療支出成本的有效控制，工資與績效的掛鉤的激勵方案，醫院財務管理的好壞直接關系到醫院的興衰成敗。在新的經濟環境下，公立醫院在做好為社會公眾服務工作的基礎上，還要積極地面對市場機制帶來的競爭，這就要求醫院具有較高的管理水平，要提高醫院的管理水平，提高醫院財務管理的水平則是最直接且有效的途徑，加強公立醫院的財務管理已勢在必行。為了適應社會主義市場經濟和醫療衛生事業發展的需要，加強醫院財務管理和監督，規范醫院財務行為，提高資金使用效益，根據國家有關法律法規相關規定，結合醫院特點制定了新醫院會計制度。新制度促進了醫院進一步完善會計核算體系，加強了會計信息質量管理，促進醫院構建有效的財務管理機制，促使醫院加強財務風險防范。
我個人的見解是對醫院的財務管理，不同的醫院應該有不同的方式，不能只從宏觀層面分析醫院的財務管理，而應該具體到一個醫院，具體根據這個醫院的自身條件和所處的環境來分析新會計制度下影響財務管理的因素，應該以新頒布的《醫院會計制度》為理論基礎對公立醫院的財務管理進行研究，對醫院目前的財務管理進行分析。分析新醫院制度改革對會計核算（核算范圍，會計科目，會計軟件），建設公立醫院財務信息化（HOSPITAL INFORMATION SYSTEM）及財務管理的影響，從而發掘新醫院財務制度中的突破創新點，對財務管理制度提出自己的見解，并設計適應公立醫院經營發展的改革方案。比如對成本核算方法的采用進一步與科室績效掛鉤、財務崗位考核機制，內審模式的采用等等。結合實際工作指出一家三甲醫院財務管理中出現財政補助不足、固定資產設備陳舊，閑置，應收賬款管理薄弱、內控流程有待加強，節約成本意識淡薄、分析造成這些不足的內外原因，，最終提出解決問題方法。比如給予宣傳的財政支持及力度，拓寬籌資渠道，完善固定資產卡片及固定資產清理系統，嚴格控制醫藥耗材的控制與使用，降低采購成本，降低經營風險，加強應收賬款管理、啟動全成本核算、加強財務報表結果的分析研究，建立高素質財務管理隊伍。新會計制度中預算管理、收入，支出，成本管理及核算、流動資產和固定資產管理，負債管理，凈資產管理等主要內容提出了更高，更全面的要求，綜合分析在現行醫院財務制度下三甲醫院財務管理的現狀及財務管理存在問題，映射出三甲醫院財務管理中存在的問題在我國公立醫院財務管理中是普遍存在的，提出的改進對策，以此研究來加強公立醫院財務管理。
結合實際工作，研究《新會計制度》下財務管理具有很強的必要性。該三甲醫院隸屬于高校醫院，屬于2所直屬附屬醫院之一， 醫院位于風景秀麗的蚌埠市龍子湖畔，是皖北地區最大的醫療中心。醫學院是教育部、國家衛生和計生委第一批卓越醫生教育培養計劃試點高校的附屬醫院。安徽省三所高等醫學院中，蚌埠醫學院建院最早，在安徽省的醫療人才培養中蚌埠醫學院參照于安徽醫科大學和安徽省中醫藥大學的模式，教學一體. 醫院同時還負擔著六所大中專學校的臨床見習和實習任務并且擔負著皖北千萬人民的身心健康。該醫院始建于1915年，距今已近百年院史，是集醫療、教學、科研、預防、康復為一體的省直三級綜合性現代化醫院。醫院不論是在財務管理制度上，安徽省醫療人才的培養，還是醫療水平上都是安徽省醫學行業的領先者。醫院財務部門使用用友財務軟件并與醫院管理信息系統（HIS）導出收入成本統計數據相掛鉤，是現代大型公立醫院會計核算方式中代表，崗位設置出納，工資核算，成本費用核算，制證會計，帳表會計，符合公立醫院的基本模式。因此，從公立醫院財務管理角度出發，結合新會計制度有利于提高醫院會計信息質量，增強財務透明度，為醫院管理層、政府等醫院財務分析報告使用者提供更加可靠相關的會計信息為支點。從多角度對財務管理進行概述和分析，以該醫院為例，通過對三甲該醫院的財務管理現狀進行分析，從現狀分析中發現醫院財務管理中存在的不足并改進，為其發展提供更充足的社會依據具有很大的現實意義，同時對該醫院的新會計制度下財務管理的研究可以為其它三甲醫院的發展提供借鑒。
參考文獻：
[1]田立啟等.新財務制度對醫院財務管理的影響.衛生經濟研究.2013.3.
[2]田立啟等.新財務制度對醫院會計核算的影響.衛生經濟研究.2013.2.
第7篇：財務制度意義范文
【關鍵詞】醫院 財務制度 全成本核算
在醫院的經營管理過程中，成本核算往往包括兩方面的內容，其一是在醫院的具體運作過程中所涵蓋的員工工資、培訓費、社會保障費以及福利費等固定成本；其二則是包括公務費、材料費、業務費以及零星維修費等其他日常開銷支出的變動成本。固定成本是醫院能夠正常運作的必要支出。在全成本核算過程中，成本控制的重點在于可以人為進行干預、控制的變動成本。通過對變動成本科學化控制，確保醫院在保證診療服務質量的前提下實現最大的經濟利益是全成本核算的最終目標。
一、全成本核算的概念及意義
所謂成本核算管理，對醫院而言，就是為保證高質量、高標準地完成診療護理工作，實現經濟目標預定的經濟效益而確定的成本核算過程。具體地說，是根據醫院總的規劃和發展目標，對醫院經營成本進行預測、計劃、分解、控制、核算、分析和考核，以達到用最小的成本開支來獲得最佳效益的一整套科學的成本管理體系和方法。作為醫院的經營管理過程中的重要組成部分，通過有效、科學的全成本核算，有利于將技術經濟責任制落實到各科室、有利于提高醫院計劃管理的整體水平，有利于調動全體職工在工作過程中的積極性、創造性為提高本院經濟效益和社會效益謀求最大發展空間。
二、醫院財務制度下實現高效全成本核算的重要措施
1.主管領導高度重視，建立成本核算管理組織，將成本管理工作落實到人。成本管理不僅關系到醫院正常運作過程中的經營管理情況，更直接關系到每個職工的切身利益。鑒于成本管理與控制的全局性意義，在推行全成本核算過程中，擁有一個職責明確的成本核算組織就顯得更加重要。具體操作時間過程中，要成立一個由院長直接牽頭管理的成本核算小組，對醫院成本核算過程全程參。具體包括：制定成本核算管理的相關硬性制度規章；對各部門的成本管理責任落實到人；審計醫院成本核算方案的科學性、有效性；建立機構完備的醫院成本核算辦公室，為領導小組的決策科學化提供充分的信息參考。醫院全成本核算是一項復雜、艱巨的系統工程，涉及到醫院工作過程的方方面面的切身經濟利益，這其中的部門利益沖突一旦處理不好將會對醫院造成難以估算的損失，如果沒有領導的重視，全成本核算的推行根本就是天方夜譚。因此，醫院的領導班子必須高度重視，由院長、副院長雙管齊下，真正把成本核算的每一個步驟都落到實處，確保實效，為全成本核算工作的順利進行奠定堅實的思想與制度基礎。
2.積極采用先進技術與不斷完善成本核算方法，為全成本核算選定最優質的核算軟件與及時反饋。與其他領域相比，醫療衛生領域的全成本核算工作更為繁雜。因此，在具體的全成本核算過程中，選用既實用又節省開支的成本核算軟件與完善成本核算方法是十分必要的。隨著科學技術的不斷進步，高校、快捷、精確的成本核算軟件已經成為廣大醫院在全成本核算中的重要推助力。具體運作過程中，成本核算軟件通過對醫院各個科室成本核算的核算單元進行有目的的建立總賬系統，同時建立專供基礎部門公用的模塊如固定資產和薪酬數據，為有效查詢成本核算的相關資料快捷的提供參考。其次，成本核算軟件可以根據醫院具體部門成本核算數據的具體要求，在總賬系統中設置具體的工作模塊，比如在“固定資產”這一大的項目下，設置“特殊設備”、“影像資料”、“建筑物”以及“一般設備”等分類詳細、簡潔明了的科目，對相關部門成本核算進行有效輔助。鑒于成本核算軟件在成本核算過程中的巨大作用，有條件的醫院甚至可以通過組織科研隊伍、加大科研投入，積極開發適合本院的核算軟件。另外，在全成本運算過程中，醫院要根據國家有關成本管理的方針、制度，并結合本院的具體特點通過定期召開成本分析會等措施不斷完善成本核算方法為確保全成本核算能夠及時、高效地在醫院的控制成本過程中發揮應有作用。
3.加強對相關人員的業務培訓，提高全成本核算過程中的整體工作效率。醫院財務制度不斷改革過程中，全成本核算也由以前的理論學習研究轉變為現實工作過程中的具體操作形式，這就要求相關工作人員能夠迅速調整好自己的態度，積極適應新形勢下的業務水平要求，不斷進行學習，在準確領悟全成本核算的理論基礎上，熟練操作全成本核算工作所要求的內容。醫院本身也應該定期的組織業務培訓，聘請有經驗、高素質的講師為本院的相關工作人員講解新形勢下全成本核算的具體實戰經驗，并及時解決他們在操作過程中所遇到的疑惑與問題，為順利實現全成本預算配備高素質的業務人員和組織隊伍。
三、結語
在市場化經濟不斷深入推進的大環境中，醫院要在發展過程中實現自身核心競爭力提高這個目標，必須在充分挖掘市場潛力、提升服務水平、拓寬服務渠道、創辦本院特色的基礎上通過對醫院正常運營過程中的成本進行有效控制，才能實現最大程度的資源優化配置，才能在提高經營管理科學化水平過程中，為實現本院經濟效益和社會效益的雙贏奠定堅實基礎。
參考文獻
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第8篇：財務制度意義范文
【關鍵詞】會計制度 醫院財務 經營管理
一、現行醫院會計制度的特點
1、醫院財務表現與管理
醫院財務表現為資金運動及其所體現的各種經濟關系。醫院會計是以貨幣為主的計量單位,采用專門的方法,對已發生的經濟事項進行完整地、系統地、客觀地評價與核算來反映本中位財務狀況、經營成果和現金流量。醫院財務管理是指對有關的資金籌集、分配、考核等財務活動所進行的計劃、組織、控制、指揮、協調、考核等工作的總稱,是醫院經濟關系的重要組成部分。醫院會計具體反映的內容是本中位財務狀況、經營成果和現金流量,而分析資金時間價值、風險、資金使用成本及決策是財務管理人員的任務。
2、醫院會計制度的具體表現
(1)我國現行的《醫院會計制度》將會計要素分為五類,即資產、負債、凈資產、收入和支出。這種劃分有大局觀念,它改變了過去將會計科目分為資金占用和資金來源的劃分方法。
(2)加強醫院收入和支出管理。將醫院收入劃分為醫療收入、上級補助收入、財政補助收入、藥品收入和其他收入;將醫院支出劃分為藥品支出、財政專項支出、醫療支出和其他支出。
(3)實行醫療和藥品成本的分開核算。一般而言,在以病人為中心的理念下,醫院的經濟活動是比較單一的,它的支出主要來自醫療服務的收入。在醫療改革的大背景下,靠出售藥品差價彌補支出幾乎不可能。因此,醫院應將醫療和藥品收支進行分開管理和分開核算。
(4)醫院的藥品收入實行按量收入的管理辦法。對于醫院藥品的超出部分,財政部門和主管部門依法進行核定,按規定上繳,使醫院回歸到公益性事業上來,堅持以病人服務為中心。
二、現行醫院會計制度存在的問題
1、具體行為規范不適應衛生改革的要求
(1)不能適應醫院多元化發展的要求。現行的《醫院會計制度》明確規定:“適用于中華人民共和國境內各級各類獨立核算的公立醫療機構。”這種規定出現了一個問題,那就是適用范圍有限性,非公立的非營利醫院應該執行何種會計制度目前并無明確的規定。隨著經濟體制改革的的發展,以及市場機制的日益完善和風險機制的日益形成,越來越多的民營醫院、外資醫院相繼成立。之前醫院一般是由政府投資經營的,而現在更多的是趨向于企業經營自主經營,自負盈虧。醫院執行現行會計規范所設置的賬戶,采用的會計程序與方法都不同于其他行業企業,這種核算體系顯然已不能適應變化的形勢,難以反映出綜合統一的財務會計信息。
(2)不利于會計信息的對外投資的核算。隨著醫療市場競爭的日益激烈,醫院有一個問題必須考慮,那就是如何將有限的資金投入到最有效的項目中,做好合理利用、合理開發,這是醫院財務核算的重要內容。然而在現行醫院會計制度中,并沒有對投資核算進行細化分類。在執行醫院會計制度的過程中,不同所有制醫院會計處理所依照的方法各不相同,并不利于資金的合理優化。
(3)投資主體對醫院財務監督得不到有效實施。投資醫院是一個利益甚好的項目,但各投資主體對醫院財務監督并不好把握,它們能依靠的有效監督主要是財務會計信息。這其中會出現另外的問題,隨著競爭加劇以及末來市場的價格波動,各種資產存放在醫院的減值風險加大,而投資主體投資醫院的主要目的就是增加收益,避免投資風險。這樣就會致使它們不斷改變投資對象,使資金的流動不穩定,不利于穩健收益。此外,不同的行業所依照的財務會計制度都是不一樣的,投資主體想要實施財務監督,就必須熱悉不同行業的會計處理原則、程序和方法。這將會影響投資主體對醫院財務監督的實施。
2、在構成上缺乏完整性和系統性
現代會計制度應有兩個的基本特征,一個是完整性,一個是系統性。所謂“完整性”是指會計制度應包括和覆蓋全部會計實務,使每一種會計行為、會計事項都有相應的制度予以規范;所謂“系統性”是指現代會計制度應是在會計目標的統一約束下,由相互聯系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構成的有機體系。然而,我國現行的醫院會計制度基本上是圍繞醫院常規會計事項由國家統一制定的,在構成上缺乏完整性和系統性。隨著科學技術的飛速發展,電腦的普及程度越來越高,電算辦公已成為行業趨勢。在這種情況下,會計電算化得到了極大的發展。但不可否定的是,由于某些客觀條件的制約,相關會計監督制度仍停留在手寫條件下,并沒有相應地建立充分利用自動化辦公的規范體系。另外,許多醫院缺乏完善的內部核算制度,使得醫院走不上先進的管理方法。因此,完善的會計規范體系就顯得尤為重要。規范這種制度,不僅包括國家統一制定的各個層次的會計規范,而且還包括根據醫院經營特點和管理要求制定的內部核算制度和辦法。然而,目前許多醫院只執行統一層次的會計規范,而無完善的內部核算制度與辦法等,這樣并不利于會計制度的完整性和系統性,還往往導致醫院成本不實、賬目不清、數據不真。
3、管理者對會計制度的內部控制不足
隨著我國衛生改革的不斷深入,醫療服務市場競爭日趨激烈,醫療服務市場運行的風險也在加大。而目前各家醫院只重視醫院規模的擴大、就診人次的增加、基本建設的投入,對各類風險卻沒有充分的認識,沒有建立相應的風險控制機制。醫院的基本建設資金大部分依靠銀行貸款,一旦單位無法償還到期債務便會陷入財務困境,因此,醫院必須有一種高效會計系統和控制系統的環境。現代醫院的院長﹑副院長一般都是技術性人才、學科帶頭人,但他們都缺乏系統的管理培訓知識,從而造成其對內部控制的認識不足。按照傳統的觀念,內部控制是財務部門和審計部門的工作,不能直接產生經濟價值,并且完善內部控制制度的一些工作程序比較煩瑣,不利于醫院靈活機動地抓住發展機遇。但如果作為醫院領導仍持有這種觀念,勢必會影響到會計制度效率的提升。管理者的態度決定了整個醫院的態度和行為,它會間接影響整個醫院職工的工作意識。
三、深化我國醫院財務會計制度改革的探討
1、深化我國醫院財務會計制度改革的必要性
醫院是一種社會公益性事業,堅持以病人為中心,以服務質量為核心,不以盈利為目的。但醫院從事公益活動的同時,又是一個獨立核算的經濟組織。隨著社會的發展,醫院也成為了市場競爭的主體,而隨著醫院投入的資本不斷增多,如何對資本進行有效管理,管控好市場風險,必然成為醫院追求的目標。管理會計以提高醫院經濟效益為目的,運用資本控制成本,創造合理利潤,它通過運用系列專門技術方法,對醫院經濟活動進行預測、決策、控制、考核與評價,向各級領導提供有關內部管理信息。綜合利用醫療資源,強化內部運營和質量管理,增加醫院收入,降低醫療成本,減輕病人費用負擔,對提高醫院管理效益、為醫院內部經營決策提供必要的管理會計信息和科學依據具有重要意義。總之,深化醫院財務會計制度有利于完善醫院會計系統,有利于醫院改善運營狀況,促進醫院社會效益和經濟效益的全面提高。
2、我國醫院財務會計制度的改進思路
(1)建立規范的財務會計體系。鑒于目前的醫院會計制度不能適應自身發展的需要,醫院管理部分應該作出相應的對策,同時國家有關部門對行業的會計規范制度應進行改革,制定相關的能適用于各行業發展的具體會計準則。目前非營利性醫院也應盡快運用企業會計的分析方法,對醫院的經濟活動進行獨立核算與監督。營利性醫院應經衛生主管部門登記注冊,采用企業會計的核算方法,提高財務會計信息的綜合程度和可比性。另外,為反映醫院資金的利用效益,醫院應對不同投資主體,對不同行業、不同性質的經營業務按統一規定進行會計處理的要求,簡化企業的會計處理程序和處理方法。
(2)完善各項資本經營業務的明細劃分。對醫院的各項資本經營業務進行明細劃分,其目的就是規范會計處理,做到賬目有所依據。隨著市場體制的不斷加強,醫院經營的集團化越來越明顯,各種形式的資本經營事項經常發生。這就要求有關部門改革過去不合理的會計制度,使業務狀況的核算規范化,如可將對外投資項目細分為長期投資、中期投資、短期投資,做到具體的投資有具體的核算要求。另外,可以參照企業會計制度增設投資收益項目,年底結賬時直接將其轉入收支結余項目中的“其他科目”里。無論如何,對各種形式下的資本經營事項進行明細劃分,制定出相應的會計處理規范,都有利于完善醫院財務會計體系。
(3)加強醫院財務會計制度的監督機制。在醫院財務會計核算的過程中,會計主體出于自身局部利益的考慮,比如為增進收入賬目制定出的會計制度往往會與正式的規定不相符,這種有利于自身的會計行為是缺乏有效監督的。一般而言,會計主體采取不同的會計處理程序和方法,都會得出不同的會計信息,從而影響主體在利益上的分配。因此資產負債表中應有一個固定資產的備抵項目,使醫院的會計報表能夠真實地反映其資產、凈資產以及收支結余的情況,確保會計制度應有的嚴肅性。可見,強化會計制度執行的約束以及監督機制有利于會計制度的深入改革。
(4)在會計核算上要建立醫療賠償準備金。醫院現行的財務會計制度如果事先不考慮醫療事故可能帶來經濟賠償的財務風險,必將導致財務支出和凈收入相背離。由于缺乏醫療風險意識,在抵御風險方面做得并不太好,在當前醫療糾紛和事故的處理中經常會出現棘手的問題。按醫療風險保障的原理,應增補建立醫療風險基金的科目,及時建立醫療賠償準備金。各醫院可視其實際情況選擇,但應遵守專款專用的原則。此外,應改變目前單純按人員比例分攤管理費用的方法,采用按人員比例和收入比例相結合費用分攤辦法。在風險發生經濟賠償時做好損失計提減值準備,并在會計期末對各項資產的賠償準備金進行全面檢查,合理地預計各項資產可能發生的損失。
【參考文獻】
第9篇：財務制度意義范文
第一條為了規范物業管理企業財務行為，有利于企業公平競爭，加強財務管理和經濟核算，結合物業管理企業的特點及其管理要求，制定本規定。
除本規定另有規定外，物業管理企業執行《施工、房地產開發企業財務制度》。
第二條本規定適用于中華人民共和國境內的各類物業管理企業（以下簡稱企業），包括國有企業、集體企業、私營企業、外商投資企業等各類經濟性質的企業；有限責任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業。
其他行業獨立核算的物業管理企業也適用本規定。
第二章代管基金
第三條代管基金是指企業接受業主管理委員會或者物業產權人、使用人委托代管的房屋共用部位維修基金和共用設施設備維修基金。
房屋共用部位維修基金是指專項用于房屋共用部位大修理的資金。房屋的共用部位，是指承重結構部位（包括樓蓋、屋頂、梁、柱、內外墻體和基礎等）、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、樓內存車庫等。
共用設施設備維修基金是指專項用于共用設施和共用設備大修理的資金。共用設施設備是指共用的上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線、供電干線、共用照明、暖氣干線、消防設施、住宅區的道路、路燈、溝渠、池、井、室外停車場、游泳池、各類球場等。
第四條代管基金作為企業長期負債管理。
代管基金應當專戶存儲，專款專用，并定期接受業主管理委員會或者物業產權人、使用人的檢查與監督。
代管基金利息凈收入應當經業主管理委員會或者物業產權人、使用人認可后轉作代管基金滾存使用和管理。
第五條企業有償使用業主管理委員會或者物業產權人、使用人提供的管理用房、商業用房和共用設施設備，應當設立備查帳簿單獨進行實物管理，并按照國家法律、法規的規定或者雙方簽訂的合同、協議支付有關費用（如租賃費、承包費等）。
管理用房是指業主管理委員會或者物業產權人、使用人向企業提供的辦公用房。
商業用房是指業主管理委員會或者物業產權人、使用人向企業提供的經營用房。
第六條企業支付的管理用房和商業用房有償使用費，經業主管理委員會或者物業產權人、使用人認可后轉作企業代管的房屋共用部位的維修基金；企業支付的共用設施設備有償使用費，經業主管理委員會或者物業產權人、使用人認可后轉作企業代管的共用設施設備維修基金。
第三章成本和費用
第七條企業在從事物業管理活動中，為物業產權人、使用人提供維修、管理和服務等過程中發生的各項支出，按照國家規定計入成本、費用。
第八條企業在從事物業管理活動中發生的各項直接支出，計入營業成本。營業成本包括直接人工費、直接材料費和間接費用等。實行一級成本核算的企業，可不設間接費用，有關支出直接計入管理費用。
直接人工費包括企業直接從事物業管理活動等人員的工資、獎金及職工福利費等。
直接材料費包括企業在物業管理活動中直接消耗的各種材料、輔助材料、燃料和動力、構配件、零件、低值易耗品、包裝物等。
間接費用包括企?業所屬物業管理單位管理人員的工資、獎金及職工福利費、固定資產折舊費及修理費、水電費、取暖費、辦公費、差旅費、郵電通訊費、交通運輸費、租賃費、財產保險費、勞動保護費、保安費、綠化維護費、低值易耗品攤銷及其他費用等。
第九條企業經營共用設施設備，支付的有償使用費，計入營業成本。
第十條企業支付的管理用房有償使用費，計入營業成本或者管理費用。
第十一條企業對管理用房進行裝飾裝修發生的支出，計入遞延資產，在有效使用期限內，分期攤入營業成本或者管理費用。
第十二條企業可以于年度終了，按照年末應收帳款余額的0.3％－0.5％計提壞帳準備金，計入管理費用。
企業發生的壞帳損失，沖減壞帳準備金。收回已核銷的壞帳，增加壞帳準備金。
不計提取壞帳準備金的企業，發生的壞帳損失，計入管理費用。收回已核銷的壞帳，沖減管理費用。
第四章營業收入及利潤
第十三條營業收入是指企業從事物業管理和其他經營活動所取得的各項收入，包括主營業務收入和其他業務收入。
第十四條主營業務收入是指企業在從事物業管理活動中，為物業產權人、使用人提供維修、管理和服務所取得的收入，包括物業管理收入、物業經營收入和物業大修收入。
物業管理收入是指企業向物業產權人、使用人收取的公共費收入、公眾代辦費收入和特約服務收入。
物業經營收入是指企業經營業主管理委員會或者物業產權人、使用人提供的房屋建筑物和共用設施取得的收入，如房屋出租收入和經營停車場、游泳池、各類球場等共用設施收入。
物業大修收入是指企業接受業主管理委員會或者物業產權人、使用人的委托，對房屋共用部位、共用設施設備進行大修取得的收入。
第十五條企業應當在勞務已經提供，同時收訖價款或取得收取價款的憑證時確認為營業收入的實現。
物業大修收入應當經業主管理委員會或者物業產權人、使用人簽證認可后，確認為營業收入的實現。
企業與業主管理委員會或者物業產權人、使用人雙方簽訂付款合同或協議的，應當根據合同或者協議所規定的付款日期確認為營業收入的實現。
第十六條企業利潤總額包括營業利潤、投資凈收益、營業外收支凈額以及補貼收入。
第十七條補貼收入是指國家撥給企業的政策性虧損補貼和其他補貼。
第十八條營業利潤包括主營業務利潤和其他業務利潤。
主營業務利潤是指主營業務收入減去營業稅金及附加，再減去營業成本、管理費用及財務費用后的凈額。
營業稅金及附加包括營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。
其他業務利潤是指其他業務收入減去其他業務支出和其他業務繳納的稅金及附加后的凈額。
第十九條其他業務收入是指企業從事主營業務以外的其他業務活動所取得的收入，包括房屋中介代銷手續費收入、材料物資銷售收入、廢品回收收入、商業用房經營收入及無形資產轉讓收入等。
商業用房經營收入是指企業利用業主管理委員會或者物業產權人、使用人提供的商業用房，從事經營活動取得的收入，如開辦健身房、歌舞廳、美容美發屋、商店、飲食店等經營收入。
第二十條其他業務支出是指企業從事其他業務活動所發生的有關成本和費用支出。
企業支付的商業用房有償使用費，計入其他業務支出。
企業對商業用房進行裝飾裝修發生的支出，計入遞延資產，在有效使用期限內，分期攤入其他業務支出。
