鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動應(yīng)急預(yù)案范文

應(yīng)急管理工作，關(guān)系全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門堅持以人為本、執(zhí)政為民、全面履行政府職能和提高行政效能的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門務(wù)必充分認(rèn)識加強應(yīng)急體系建設(shè)和管理工作的重大意義，牢樹立憂患意識、責(zé)任意識，把應(yīng)急管理工作擺到更加突出的位置來抓，不斷提高預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，維護公共安全和社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、切實抓好應(yīng)急管理基礎(chǔ)工作

（一）建立健全應(yīng)急管理體制和機制?？h政府應(yīng)急辦要切實履行運轉(zhuǎn)樞紐、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門認(rèn)真落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政負(fù)責(zé)制，健全應(yīng)急組織機構(gòu)，落實會商制度；建立“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地原則”為主的應(yīng)急管理體制；構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急工作機制；積極探索多渠道組織民間應(yīng)急資源，逐步形成政府與民眾之間的協(xié)調(diào)與合作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要按照“整合資源、便于工作”的要求，建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)，落實專（兼）職人員，明確職能職責(zé)，盡快完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村組等應(yīng)急管理體系，推動基層應(yīng)急管理工作的順利開展。應(yīng)急管理的工作機構(gòu)和人員調(diào)整變動要及時報縣政府應(yīng)急辦備案。

（二）加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。要加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。建設(shè)橫向到邊、縱向到底，覆蓋所有單位、街道社區(qū)、鄉(xiāng)村和各類企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案體系?？h政府應(yīng)急辦每兩年組織相關(guān)部門對《縣總體應(yīng)急預(yù)案》進行修訂；縣國土、公安（消防）、水務(wù)、農(nóng)業(yè)（氣象）、林業(yè)、安監(jiān)、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、畜牧、食品藥品、供電、地震等牽頭責(zé)任部門每兩年組織對各類專項應(yīng)急預(yù)案進行修訂，并組織各專項應(yīng)急預(yù)案成員單位修訂完善《部門應(yīng)急預(yù)案》；縣教育、衛(wèi)生、經(jīng)信、商務(wù)、文廣、住建等行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對學(xué)校、醫(yī)院、工礦商貿(mào)企業(yè)、大型商場、娛樂場所、施工工地等應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)各類應(yīng)急預(yù)案的修訂完善，要做到職責(zé)明確，任務(wù)到人，切實增強預(yù)案的針對性、操作性和實戰(zhàn)性。

（三）執(zhí)行突發(fā)事件信息報告和預(yù)警制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要執(zhí)行突發(fā)事件信息報告和預(yù)警制度。突發(fā)事件信息報告和預(yù)警制度要按照《關(guān)于進一步加強和規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告工作的通知》（政辦〔〕38號）要求，盡快落實突發(fā)事件信息情報員，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位突發(fā)事件信息的收集、報告工作，實現(xiàn)與縣和各類專業(yè)應(yīng)急指揮平臺的對接。建立健全突發(fā)公共事件監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告制度，準(zhǔn)確把握突發(fā)事件的分類標(biāo)準(zhǔn)和報告標(biāo)準(zhǔn)，明確信息報告的責(zé)任主體、工作程序和時限要求，確保突發(fā)事件信息及時、準(zhǔn)確。

（四）提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對處置能力。各牽頭部門要提高突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)對處置能力。要逐步建立健全突發(fā)事件風(fēng)險評估及應(yīng)對處置專家隊伍、搶險救災(zāi)骨干隊伍、應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備數(shù)據(jù)庫。要按照突發(fā)事件應(yīng)急處置程序要求，密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，加強分析研判。嚴(yán)肅緊急狀態(tài)下的工作紀(jì)律，縣政府應(yīng)急辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌、督導(dǎo)職能作用，及時、準(zhǔn)確地做好下情上報，上情下傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格執(zhí)行各項應(yīng)急指令，按照預(yù)案要求，快速、科學(xué)、有效處置各類突發(fā)事件，并及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，努力提高突發(fā)事件應(yīng)對處置能力。

三、不斷加大應(yīng)急資源保障監(jiān)管力度

財政部門要將提升應(yīng)急保障能力的日常工作經(jīng)費納入年度預(yù)算。此外，每年還要安排必需的應(yīng)急救援物資、裝備及群眾疏散安置專項經(jīng)費和抗災(zāi)救災(zāi)專項資金，并建立緊急情況下財政資金安排撥付特事特辦“綠色通道”，確保突發(fā)事件應(yīng)急工作資金保障有力。配齊配足重點部門必需的應(yīng)急救援設(shè)施，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急投入機制。有效整合抗災(zāi)救災(zāi)資源是提高應(yīng)急管理效率的重要手段?？h政府應(yīng)急辦要切實做好抗災(zāi)救災(zāi)組織指導(dǎo)工作，統(tǒng)籌抗災(zāi)救災(zāi)資源，準(zhǔn)確統(tǒng)計、審核、報送災(zāi)害損失，積極向上爭取抗災(zāi)救災(zāi)的資金和物資，妥善處理抗災(zāi)救災(zāi)相關(guān)事宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要密切配合，按照職責(zé)分工，牽頭做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的抗災(zāi)救災(zāi)各項工作。

四、及時開展應(yīng)急管理宣教和預(yù)案演練活動

按照《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對法的通知》（政辦[]83號）的要求，有針對性地開展形式多樣的應(yīng)急宣教活動，營造公眾關(guān)心、支持、參與應(yīng)急管理的社會氛圍。縣文廣部門要定期組織媒體開辦應(yīng)急宣傳專欄、專題、專訪，刊播應(yīng)急知識、政府應(yīng)急管理工作動態(tài)和應(yīng)急公益廣告。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要把應(yīng)急知識宣教工作推進到社區(qū)、鄉(xiāng)村。縣教育部門要負(fù)責(zé)讓應(yīng)急知識進學(xué)校、進課堂，力求教育一名學(xué)生，帶動一個家庭，輻射整個社會?？h經(jīng)信、民政、國土、公安、水務(wù)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)（氣象）、林業(yè)、環(huán)保、畜牧、安監(jiān)、商務(wù)等部門要加強崗位培訓(xùn)，及時開展應(yīng)急演練，定期舉辦應(yīng)急知識專題講座，增強公眾應(yīng)急避險和自救互救能力。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動應(yīng)急預(yù)案范文

二、不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求，進一步完善區(qū)級專項預(yù)案、部門預(yù)案，重點加強自然災(zāi)害救助類預(yù)案編制工作，擴大預(yù)案的覆蓋面，加快編制應(yīng)急預(yù)案操作手冊，增強應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性。完成《*區(qū)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《*區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等區(qū)級專項預(yù)案編制工作。同時，要抓好區(qū)級專項預(yù)案的修訂完善工作，并重視做好重大活動、重點建設(shè)工程等應(yīng)急預(yù)案制訂工作。進一步推動應(yīng)急預(yù)案進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學(xué)校、進企業(yè)工作，確保行政村、企業(yè)、學(xué)校應(yīng)急預(yù)案覆蓋率達到100%。制訂《*區(qū)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，加強預(yù)案編制、、實施等方面的制度化管理，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件時，能迅速啟動預(yù)案，做到依法、有序、快速應(yīng)對。

三、加快推進預(yù)警防控體系建設(shè)。按照全面開展不穩(wěn)定因素大排查、大調(diào)處活動的要求，集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風(fēng)險隱患大排查、大調(diào)處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。進一步完善排查制度，對危險源、危險區(qū)域、安全隱患等進行調(diào)查摸底、分析評估、統(tǒng)計匯總，并登記建檔，建立風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫，加強動態(tài)監(jiān)控，落實防范措施。進一步建立和完善全區(qū)防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產(chǎn)、公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害等重點領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，逐步建成覆蓋全區(qū)的各類突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建突發(fā)公共事件綜合預(yù)警體系，提高對各類突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警和綜合分析能力。

四、加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，構(gòu)建骨干、專業(yè)、志愿者隊伍相結(jié)合的應(yīng)急救援體系，努力提高應(yīng)急救援能力。一是加強公安、民兵預(yù)備役等應(yīng)急骨干隊伍建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應(yīng)急搶險專業(yè)救援隊伍建設(shè)，區(qū)各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要建立專業(yè)或半專業(yè)應(yīng)急隊伍，特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫(yī)療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設(shè)。三是要充分發(fā)揮機關(guān)工委、工會、共青團、婦聯(lián)等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵和引導(dǎo)有技術(shù)專長的公民參加應(yīng)急救援志愿者隊伍。四是要加快應(yīng)急專家?guī)旖ㄔO(shè)，一方面充分挖掘本區(qū)專業(yè)技術(shù)人才資源，儲備一批應(yīng)急處置專家；另一方面加強與市有關(guān)職能部門溝通聯(lián)系，爭取市專家?guī)焓?、區(qū)共享。同時開展專家會商、研判、培訓(xùn)和演練活動，發(fā)揮專家技術(shù)咨詢與輔助決策作用，確?？茖W(xué)處置突發(fā)事件。

五、有序開展應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各重點應(yīng)急責(zé)任部門以及重點企業(yè)要結(jié)合實際，采取實戰(zhàn)、模擬推演等形式，有針對性地組織開展應(yīng)急演練，重點抓好防汛搶險、學(xué)校安全、疫病防控、處置等應(yīng)急預(yù)案演練。同時，要建立應(yīng)急演練備案制，提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份，結(jié)合“防災(zāi)減災(zāi)日”系列活動，在全區(qū)范圍組織開展以防汛搶險、應(yīng)急轉(zhuǎn)移等為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動應(yīng)急預(yù)案范文

1.1 編制目的

提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社會政治穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。

1.3 分類分級

突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。

突發(fā)公共事件主要分以下四類：

（1）自然災(zāi)害：水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

（2）事故災(zāi)難：煤礦、建筑等安全生產(chǎn)事故，交通事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件：恐怖襲擊事件，治安、刑事事件,民族宗教事件，經(jīng)濟安全事件，群眾性事件和涉外突發(fā)事件等。

各類突發(fā)公共事件依其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）和ⅳ級（一般）。

《__縣突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格按照《__省突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）執(zhí)行，是我縣突發(fā)公共事件信息報送、預(yù)警和分級處置的依據(jù)。

1.4 適用范圍

本預(yù)案指導(dǎo)全縣的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處置能力，或需要縣政府負(fù)責(zé)處置的ⅳ級突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，或需要由市政府負(fù)責(zé)處置的ⅲ級突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，或需要由省政府負(fù)責(zé)處置的ⅰ級、ⅱ級突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。

1.5 工作原則

以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，提高素質(zhì)。

1.6 應(yīng)急預(yù)案體系

全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:

（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。由縣政府制定并公布實施。

（2）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。由縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位牽頭制定，報縣政府批準(zhǔn)后實施。

（3）突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。由縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位制定印發(fā)，并報縣政府備案。

（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其基層政權(quán)組織制定的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案報縣政府備案。

（5）企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。

（6）舉辦重大節(jié)慶、大型會展和文化體育等公眾性聚集活動，主辦單位按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并報當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門備案。

各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化及時修訂。

2、組織體系

2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

縣政府是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h政府成立全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱“縣應(yīng)急委員會”），由縣長任主任，副縣長和人武部主要負(fù)責(zé)人任副主任，縣政府辦公室主任、副主任以及縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣環(huán)保局、縣廣電局、縣安監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣規(guī)劃局、縣糧食局、縣

局、縣地震局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣氣象局、縣電力局、縣電信局、縣郵政局、武警中隊、高速公路第二支隊淵泉大隊、高速公路第二支隊柳園大隊等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。 　縣應(yīng)急委員會是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、議事和協(xié)調(diào)機構(gòu)。主要研究部署全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)全縣各級、各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和組織實施；審定、修訂本預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，決定啟動和組織實施各專項應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)需要協(xié)商調(diào)動轄區(qū)駐軍、武警部隊組成救災(zāi)搶險隊伍，參與應(yīng)急工作;向市政府報告突發(fā)公共事件和應(yīng)急工作有關(guān)情況。

2.2 辦事機構(gòu)

縣政府辦公室是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機構(gòu)，設(shè)縣政府應(yīng)急管理辦公室（縣政府總值室，下同），為縣應(yīng)急委員會的常設(shè)辦事機構(gòu)，由縣政府辦公室主任分管，承擔(dān)縣政府應(yīng)急管理日常工作，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。

2.3 專項指揮機構(gòu)

縣政府按照突發(fā)公共事件的分類，設(shè)立33個突發(fā)公共事件專項應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮各類單一的突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室分管副主任、牽頭部門主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，有關(guān)部門為成員單位。

一、自然災(zāi)害類

1．設(shè)立縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大地震災(zāi)害應(yīng)急工作?？h地震局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣發(fā)改局、縣財政局、縣工信局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣國土局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣糧食局、縣安監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣氣象局、縣電力局、縣電信局、縣保護處、小宛農(nóng)場、縣人武部、武警中隊等有關(guān)部門和單位參加。

2．設(shè)立縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作?？h國土局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣地震局、縣氣象局、縣人武部、武警中隊、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

3．設(shè)立縣抗旱防汛應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大旱災(zāi)、暴雨洪水災(zāi)害和重點水庫、重點區(qū)域、重點河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、特大局地暴雨洪水和大范圍人飲缺水應(yīng)急工作。縣水務(wù)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，雙塔水管處、縣人武部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣住建局、縣廣電局、縣商務(wù)局、縣國土局、縣供銷社、縣地震局、縣氣象局、縣電力局、縣電信局、公路段、武警中隊、移動公司、聯(lián)通公司、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

4．設(shè)立縣農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮全縣因重大和特大病蟲害、凍害等引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣氣象局、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

5．設(shè)立縣重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮暴雨、冰雹、暴雪、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害應(yīng)急工作?？h氣象局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣電信局等有關(guān)部門和單位參加。

6．設(shè)立縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作。縣氣象局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣人武部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣國土局、縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣電局、縣糧食局、縣旅游局、武警中隊、縣電力局、縣電信局等有關(guān)部門和單位參加。

7．設(shè)立縣重特大森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大森林火災(zāi)應(yīng)急工作。縣林業(yè)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣人武部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣保護處、縣電信局、縣氣象局、市森林公安局__縣分局等有關(guān)部門和單位參加。

8．設(shè)立縣草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大草原火災(zāi)應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣保護處、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局等有關(guān)部門和單位參加。

9．設(shè)立縣處置重大外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮林業(yè)重大和特大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)牧局、縣保護處、縣工商局、縣郵政局、縣氣象局、縣林果中心、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

10．設(shè)立縣草原有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮草原重大和特大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣保護處、縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣郵政局、縣氣象局、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

11．設(shè)立縣重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作。縣林業(yè)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣財政局、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣國土局、縣新農(nóng)辦、縣保護處、縣電信局、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。

二、事故災(zāi)害類

12．設(shè)立縣火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣氣象局等有關(guān)部

門和單位參加。13．設(shè)立縣公路交通事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大公路交通事故應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、高速公路第二支隊淵泉大隊、高速公路第二支隊柳園大隊等有關(guān)部門和單位參加。

14．設(shè)立縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大礦山（不含煤礦）及工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故、危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作?？h安監(jiān)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣檢察院、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣國土局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣監(jiān)察局、縣總工會、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣氣象局等有關(guān)部門和單位參加。

15．設(shè)立縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作。縣安監(jiān)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣工信局、縣公安局、縣衛(wèi)生局等有關(guān)部門和單位參加。

16．設(shè)立縣建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用行業(yè)等安全事故應(yīng)急工作?？h住建局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門和單位參加。

17．設(shè)立縣爆炸事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大爆炸事故應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局等有關(guān)部門和單位參加。

18．設(shè)立縣核事故與輻射事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大核事故與輻射事故應(yīng)急工作?？h環(huán)保局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財政局、縣工信局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、疾控中心等有關(guān)部門和單位參加。

19．設(shè)立縣環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大環(huán)境污染事故應(yīng)急工作。縣環(huán)保局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財政局、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、疾控中心等有關(guān)部門和單位參加。

20．設(shè)立縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故應(yīng)急工作?？h質(zhì)監(jiān)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財政局、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣民政局等有關(guān)部門和單位參加。

21．設(shè)立縣林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作。縣林業(yè)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣工信局、縣住建局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣保護處、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣環(huán)保局、縣氣象局等有關(guān)部門和單位參加。

22．設(shè)立縣公共場所安全事故應(yīng)急指揮部，指揮公共場所（機關(guān)、企事業(yè)單位不對社會開放的場所除外）發(fā)生的各類重大和特大安全事故應(yīng)急工作。縣公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣人武部、縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣局等有關(guān)部門和單位參加。

23．設(shè)立縣通信網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大通訊、信息、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等安全事故應(yīng)急工作?？h工信局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣廣電局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣電信局等有關(guān)部門和各電信運營企業(yè)參加。

三、公共衛(wèi)生類

24．設(shè)立縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)中毒，以及相關(guān)嚴(yán)重影響公眾健康等事件的應(yīng)急工作，縣衛(wèi)生局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣旅游局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、武警中隊等有關(guān)部門和單位參加。

25．設(shè)立鼠疫控制應(yīng)急指揮部，指揮突發(fā)性重大鼠疫疫情控制應(yīng)急工作。縣衛(wèi)生局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)牧局、縣交通局、縣民政局、縣人社局、縣教育局、縣商務(wù)局、縣食藥監(jiān)局、縣旅游局、縣環(huán)保局、縣工商局、火車站、武警中隊等有關(guān)部門和單位參加。

26．設(shè)立縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大動物疫情應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣旅游局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門和單位參加。

27. 設(shè)立縣重大食品安全事件應(yīng)急指揮部，指揮食品（食物）在生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的重大安全事件的應(yīng)急工作?？h衛(wèi)生局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局等有關(guān)部門和單位參加。

四、社會安全類

28．設(shè)立縣嚴(yán)重暴力犯罪案件和恐怖襲擊事件應(yīng)急指揮部，指揮嚴(yán)重暴力犯罪案件及較大規(guī)?？植酪u擊事件的應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣教育局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、武警中隊等有關(guān)部門和單位參加。

29．設(shè)立縣重大涉外事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大涉外事件的應(yīng)急工作?？h政府辦公室牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣法院、縣檢察院、縣人社局、縣財政局、縣教育局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣民宗局、縣司法局、縣公安局、火車站等有關(guān)部門和單位參加。

30．設(shè)立縣重大糧食安全事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大糧食安全事件的應(yīng)急工作?？h糧食局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣

物價局、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門和單位參加。31．設(shè)立縣重大考試安全事件應(yīng)急指揮部，指揮各類重大和特大國家教育考試安全事件的應(yīng)急工作?？h教育局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣保密局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣電信局及縣內(nèi)各電信運營商等有關(guān)部門和單位參加。

32．設(shè)立縣突發(fā)金融事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大突發(fā)金融事件的應(yīng)急工作。人行__支行牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣法院、縣檢察院、縣財政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工信局、縣統(tǒng)計局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、武警中隊等有關(guān)部門和各金融單位參加。

33．設(shè)立縣處置大規(guī)模應(yīng)急指揮部，指揮處置大規(guī)模應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣教育局、縣工信局、縣民宗局、縣民政局、縣人社局、縣國土局、縣局、武警中隊、縣人武部等有關(guān)部門和單位參加。

2.4 工作機構(gòu)

縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別專項突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施工作，貫徹落實縣政府關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的決定事項；承擔(dān)各專項突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室的工作；及時向縣政府報告重要情況和提出建議，指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。

2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，其辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況確定。

2.6 專家組

縣應(yīng)急委員會下設(shè)專家組，各專項突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部建立專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時直接參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

3、運行機制

縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。同時，要會同有關(guān)部門整合資源，提高效率，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強城市應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急能力建設(shè)。

ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作流程示意圖見附件2。

3.1 預(yù)測與預(yù)警

突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，分析可能造成危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，及時向社會和公眾作出預(yù)警。

3.1.1 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)

縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作接警中心設(shè)在縣政府總值班室?？h政府總值班室依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班信息報送機制，對全縣較大、重大和特大突發(fā)公共事件統(tǒng)一接警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要設(shè)立突發(fā)公共事件接警處警中心。

3.1.2 預(yù)警級別

預(yù)警級別與突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)相一致,一般分為四級:ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

3.1.3 預(yù)警

當(dāng)突發(fā)公共事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達到一般（ⅳ級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報告情況，縣政府向各有關(guān)應(yīng)急工作部門和單位預(yù)警；當(dāng)達到一般（ⅳ級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府立即啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，并向市政府報告情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位要及時、準(zhǔn)確地向縣政府報告ⅳ級以上突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性和緊急程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。

預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對性強的公告方式。

3.2 應(yīng)急處置

3.2.1 信息報告

ⅳ級及ⅳ級以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位要立即向縣政府報告，最遲不得超過2小時，ⅲ級及以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣政府要立即向市政府報告，最遲不得超過3小時，同時將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅰ級突發(fā)公共事件發(fā)生后或遇到特殊情況，縣政府在向省、市政府報告的同時，可直接向國務(wù)院及其相關(guān)主管部門報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、單位在向縣政府報告的同時，可直接向市政府及其相關(guān)主管部門報告。

對于個別情況特殊，確實難以在發(fā)生后2小時內(nèi)全面、準(zhǔn)確報告縣政府的突發(fā)公共事件，應(yīng)在發(fā)生后2小時內(nèi)先行預(yù)報，并說明具體原因。應(yīng)急信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。

縣政府應(yīng)急管理辦公室要及時匯總核實上報的應(yīng)急信息,重要信息和情況要及時上報,同時將省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的批示、要求及時傳達到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，并跟蹤反饋落實情況。

突發(fā)公共事件如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū)，應(yīng)及時通報有關(guān)情況，并協(xié)助做好處置工作；如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外，縣政府要及時向市政府及有關(guān)部門報告，征求表態(tài)口徑和處理意見，及時處理。

3.2.2 先期處置

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要立即采取措施，先期組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣政府報告。

3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)

按照分級處置的原則,在

突發(fā)公共事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)公共事件達到ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報告；當(dāng)突發(fā)公共事件達到ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府立即啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向市政府報告。 　3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)

需要縣政府處置的突發(fā)公共事件,由縣政府相關(guān)專項應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo),開展應(yīng)急處置工作。縣政府專項應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；制定并組織實施搶險救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障；部署做好維護現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；及時向縣政府報告應(yīng)急處置工作進展情況；研究處理其他重大事項。

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在縣政府相關(guān)專項應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。

3.2.5 擴大應(yīng)急

發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，如事態(tài)嚴(yán)重，難以控制，依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時，由縣政府相關(guān)專項應(yīng)急指揮部向縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會報告，由應(yīng)急委員會主任（縣政府縣長）緊急命令，當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊接到命令后，立即趕赴現(xiàn)場，參加搶險救援，各級政府和有關(guān)部門、單位要及時加大應(yīng)急技術(shù)裝備、物資、資金保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。實施擴大應(yīng)急時，由縣政府向市政府報告，請求增援，市政府根據(jù)具體情況，調(diào)動相關(guān)力量參加搶險救援。

3.2.6 應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請示，報縣專項突發(fā)公共事件指揮部或縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部機構(gòu)自行撤銷。

3.3 恢復(fù)與重建

3.3.1 善后處置

對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險機構(gòu)要快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。

3.3.2 調(diào)查與評估

ⅰ級、ⅱ級突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由省政府相關(guān)部門、單位、市政府相關(guān)部門、單位會同事發(fā)地政府，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向省政府提交書面報告。ⅲ級突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由縣政府相關(guān)部門、單位會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進行調(diào)查評估，并向市政府提交書面報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門每年第一季度對上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進行全面評估，并報縣政府備案。

3.3.3　恢復(fù)重建

恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出請求，縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃，提出解決建議或意見，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。

3.4　信息

突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在第一時間內(nèi)向社會事件發(fā)生的簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。

信息形式主要包括舉行新聞會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等，通過市上駐瓜和縣內(nèi)新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站信息。

4、應(yīng)急保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活以及恢復(fù)重建工作的順利進行。

4.1　人力資源

公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、礦山救護、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學(xué)品事故救援隊伍，鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置隊伍以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。要動員和組織社會團體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在突發(fā)公共事件應(yīng)急中的重要作用。

軍隊、武警、預(yù)備役部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。

4.2　財力保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。

縣財政和審計部門要加強對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。

鼓勵公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行捐贈和援助。

4.3　物資保障

縣民政局具體負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，主要是會同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保縣級應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。縣商務(wù)局及縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作。

4.4　基本生活保障

縣民政等有關(guān)部門要會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。

4.5　醫(yī)療衛(wèi)生保障

縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍，根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時為受災(zāi)地區(qū)提供

藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4.6　交通運輸保障

縣交通部門和交警大隊、收費站、汽車站、火車站等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達。

根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。

4.7　治安維護

縣公安部門和武警中隊要按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護社會秩序。

4.8　市場秩序維護

縣商務(wù)、工商、價格、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合，做好突發(fā)公共事件所在地市場秩序維護工作。依法打擊、查處借機囤積居奇、哄抬物價、倒賣救災(zāi)物資及調(diào)撥物資流入市場銷售的行為。

4.9　人員防護

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指定或建立與人口密度、規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。

4.10　通信、廣播電視保障

縣工信部門和電信運營企業(yè)、廣播電視等有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，不斷增強公用電信網(wǎng)絡(luò)抗毀能力；建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與機動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信、廣播電視系統(tǒng)，確保通信、廣播電視播出暢通。要明確應(yīng)急情況下行業(yè)內(nèi)部各自的職責(zé)，確保緊急情況下指揮調(diào)度機構(gòu)與實施保障企業(yè)協(xié)同運作。

4.11　公共設(shè)施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。

4.12　科技支撐

縣科技、教育等有關(guān)部門和各類科研教學(xué)單位要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高公共安全科技水平；逐步建立完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為突發(fā)公共事件的分析決策提供支持，同時，要充分發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。

5、監(jiān)督管理

5.1　預(yù)案演練

縣政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)同各專項應(yīng)急指揮部和縣政府有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，并定期組織演練。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織開展預(yù)案演練。

5.2　宣傳和培訓(xùn)

縣政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)工作，組織有關(guān)部門編制統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和教材，編印各類突發(fā)公共事件通俗讀本?？h宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版、科協(xié)等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。組織、人事部門和黨校要加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。

5.3　責(zé)任與獎懲

突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作做出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

6、附則

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動應(yīng)急預(yù)案范文

一、切實加強值班和突發(fā)事件信息報告工作

（一）加強值班制度建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視做好新形勢下的值班工作，增強值守工作力度，強化值守人員的使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格堅持24小時值守制度。加大對值班工作的檢查指導(dǎo)力度,督促解決值班工作中存在的突出問題,推進全縣值班工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

（二）完善重要信息報告制度。進一步規(guī)范完善重要信息報告制度，規(guī)范信息報告的主體、內(nèi)容、時限和格式，提高信息報告實效和質(zhì)量。拓寬重要信息報告渠道，探索建立緊急情況下的信息直報制度、重大突發(fā)事件實時報告制度。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究制度。建立信息報送考核獎勵制度和責(zé)任追究制度。定期分析各級、各部門值班和重要信息報告情況,對工作開展好的予以表揚;對遲報、漏報、瞞報重要信息的,予以通報批評,并視情節(jié)追究責(zé)任。

（四）加強聯(lián)系溝通協(xié)作。加強與市政府應(yīng)急辦（總值班室）、周邊縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急辦及有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,擴寬應(yīng)急聯(lián)動范圍。加強與縣綜治辦、公安、民政、交通運輸、衛(wèi)生、安監(jiān)、氣象等部門以及武警、公安消防的聯(lián)系溝通,建立信息資源共享機制,提高協(xié)同處置能力。加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)系溝通,確保各類信息報告的時效性與準(zhǔn)確性;指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立重要信息規(guī)范上報機制,確保各類信息及時、準(zhǔn)確上報。

二、進一步加強完善應(yīng)急管理體制建設(shè)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的原則，不斷完善全縣應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、辦事機構(gòu)、工作機構(gòu)。

（一）加強部門應(yīng)急管理體制建設(shè)。各部門、各單位要進一步落實應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體管理人員，明確工作職責(zé)和任務(wù)要求，逐級落實應(yīng)急管理責(zé)任。

（二）加強基層應(yīng)急管理體制建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要繼續(xù)完善將應(yīng)急管理機構(gòu)做實做強，調(diào)整充實應(yīng)急辦專（兼）職工作人員，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，明確其職責(zé)和任務(wù)，做到有機構(gòu)、有牌子、有場地、有人員、有制度、有經(jīng)費、有裝備。要督促和指導(dǎo)社區(qū)（村）、學(xué)校、幼兒園、企事業(yè)單位務(wù)必建立完善應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確信息報告員，明確職責(zé)，確保應(yīng)急管理工作有人抓、有人管、有人干，常態(tài)化。做到突發(fā)事件時有人指揮、有人處置。

三、著力推動應(yīng)急平臺體系建設(shè)

（一）按照市政府應(yīng)急平臺建設(shè)要求，縣應(yīng)急辦要加強與上級業(yè)務(wù)部門的銜接，積極做好縣政府應(yīng)急指揮平臺建設(shè)的各項籌備工作，確保應(yīng)急指揮平臺項目建設(shè)在上半年順利完成投入使用，并與市政府應(yīng)急指揮平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通、資源整合。

（二）根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對全縣的基本情況、重點防護目標(biāo)（危險源）、各類應(yīng)急救援物資、救援隊伍及其他應(yīng)急資源進行統(tǒng)計梳理，推進全縣應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

四、著力提升應(yīng)急防范應(yīng)對能力

（一）健全預(yù)案體系。針對人員變動和突發(fā)事件應(yīng)對實踐中發(fā)現(xiàn)的新問題，及時組織實施總體預(yù)案、專項預(yù)案的修訂和完善工作，切實提高預(yù)案的及時性、適用性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要實施鄉(xiāng)級總體預(yù)案、專項預(yù)案的修訂和完善工作，要深入指導(dǎo)學(xué)校、社區(qū)、行政村等各類企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案制定與修訂工作。各村委會、居委會的應(yīng)急預(yù)案要在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)急辦進行備案；各企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案要分別在屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和主管部門進行備案。

（二）強化預(yù)案演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級有關(guān)部門要按照“注重實效，厲行節(jié)約”原則，在年內(nèi)至少要有針對性地開展1-2次綜合性應(yīng)急演練；縣應(yīng)急辦適時協(xié)調(diào)組織一次應(yīng)急綜合演練；不斷提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。

（三）加強危險源隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要積極開展對全縣區(qū)域內(nèi)容易引發(fā)特別重大、重大突發(fā)事件的危險源、危險區(qū)域的調(diào)查、登記及風(fēng)險評估，建立健全風(fēng)險隱患信息數(shù)據(jù)庫，并督促落實安全防范措施。

五、深入推進應(yīng)急救援隊伍建設(shè)

（一）加強綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。在成立縣應(yīng)急救援大隊的基礎(chǔ)上，突出抓好綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè),配強一線救援力量,加強先進應(yīng)急救援裝備器材的配備。

（二）加強基層應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企事業(yè)等基層組織和單位建立應(yīng)急救援隊伍,充分發(fā)揮民兵、預(yù)備役人員、保安員、基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員等救援專業(yè)知識和經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢,著力提高基層應(yīng)急救援能力。年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組建基層綜合性應(yīng)急救援隊伍。村（社區(qū)）、企事業(yè)單位根據(jù)實際情況，組建兼職應(yīng)急隊伍。

（三）加強應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮共青團、紅十字會、青年志愿者協(xié)會的作用,建立青年志愿者和紅十字志愿者應(yīng)急救援隊伍,完善志愿者信息庫。

（四）加強應(yīng)急專家組隊伍建設(shè)。依托自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會安全等領(lǐng)域?qū)＜?，年?nèi)完成應(yīng)急管理專家組的組建工作。充分發(fā)揮專家組隊伍的技術(shù)支撐作用，提高應(yīng)急決策和應(yīng)急處置的科學(xué)性。

六、著力強化應(yīng)急管理隊伍自身建設(shè)

（一）加強應(yīng)急管理隊伍自身建設(shè)。推動基層應(yīng)急管理組織體系建設(shè),進一步落實人員,明確職責(zé),理順關(guān)系。通過多種形式的教育培訓(xùn),使各級應(yīng)急管理人員進一步強化責(zé)任意識,熟知工作流程,提高業(yè)務(wù)水平,努力實現(xiàn)應(yīng)急管理、值班工作零差錯。

（二）加快應(yīng)急管理示范點建設(shè)步伐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要繼續(xù)完善基層應(yīng)急示范點建設(shè)任務(wù)，要在探索應(yīng)急管理工作規(guī)律，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗、做法的基礎(chǔ)上，以“四進”（即：應(yīng)急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)）、“五有”（即：有應(yīng)急預(yù)案、有組織機構(gòu)、有應(yīng)急隊伍、有物資保障、有科普宣教）為主要內(nèi)容，全面開展基層應(yīng)急管理示范點建設(shè)。年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定一個村（居）、一家企業(yè)、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為應(yīng)急管理示范點創(chuàng)建重點，并將創(chuàng)建基層示范點名單報縣應(yīng)急辦備案。

七、深化應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要認(rèn)真做好“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”、“11.9全國消防日”等內(nèi)容的科普宣教工作，針對社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村等基層單位，要經(jīng)常開展形式多樣、內(nèi)容豐富、有針對性的應(yīng)急避險常識宣傳活動，切實增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救互救能力。

（二）進一步強化應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，推動全縣應(yīng)急管理培訓(xùn)工作深入開展。聯(lián)合相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)，積極開展應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)及以干代訓(xùn)工作。

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動應(yīng)急預(yù)案范文

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的頒布和實施，對于預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生、控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護國家安全、公共安全和社會秩序具有十分重要的作用。自突發(fā)事件應(yīng)對法頒布和實施以來，我區(qū)將該法列入了“五五”普法教育的重要內(nèi)容，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)這部法律的基礎(chǔ)內(nèi)容，重點掌握與自身職能或業(yè)務(wù)相關(guān)的內(nèi)容，并將該法作為領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考核的一項重要內(nèi)容。邀請了國務(wù)院參事、國家減災(zāi)委專家李副主任，國務(wù)院應(yīng)急管理專家組組長教授為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部，中小學(xué)校長作了突發(fā)事件應(yīng)急處理專題報告。結(jié)合“五五”普法宣傳月、國家防災(zāi)減災(zāi)月、人防宣傳等活動，利用組裝宣傳車，設(shè)立宣傳點，發(fā)放宣傳資料懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等多種形式和途徑，廣泛進行了宣傳活動。在區(qū)新聞媒體開展突發(fā)事件預(yù)防，應(yīng)急自救與互救知識的公益宣傳活動，通過深入開展宣傳和學(xué)習(xí)活動，使廣大干部群眾熟悉和掌握了突發(fā)事件應(yīng)對有關(guān)知識，進一步提高了防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。

二、突出重點，逐步落實突發(fā)事件應(yīng)對法各項工作

1、去年，我區(qū)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對法要求，結(jié)合我區(qū)實際，修訂完善了各類應(yīng)急預(yù)案，進一步做好了各類預(yù)案的銜接工作，初步形成了有系統(tǒng)、分層次、分工明確、相互協(xié)調(diào)、信息暢通的突發(fā)事件應(yīng)對體系，明確了各類突發(fā)公共事件預(yù)防措施和處置程序。今年根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于開展應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》市政辦發(fā)[]168號文件，我區(qū)計劃近期展開對應(yīng)急預(yù)案的全面修訂修編工作，進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系。

2、組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和有關(guān)部門對全區(qū)范圍內(nèi)容易發(fā)生突發(fā)事件的危險源和危險區(qū)域進行了全面排查、調(diào)研、登記和檢查監(jiān)控，并制定了相應(yīng)的安全防范措施。同時，在地震后，我區(qū)結(jié)合實際在城區(qū)確定了緊急避難場所。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦和相關(guān)部門分別成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各自實際，成立了人數(shù)不等的應(yīng)急小分隊，在一年來的應(yīng)急處突、防火、防汛、手足口病、毒奶粉事件、甲流感防控等工作中發(fā)揮出了應(yīng)有的作用。

4、根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》規(guī)定，區(qū)政府設(shè)立了應(yīng)急管理專項經(jīng)費，并列入了年度財政預(yù)算，在相關(guān)部門組織了應(yīng)急物資儲備，籌備建設(shè)了“應(yīng)急五庫”，目前應(yīng)急救援預(yù)案庫、應(yīng)急救援專家?guī)臁岆U救援隊伍庫、搶險救援物資儲備及加工庫、搶險救援醫(yī)療資源庫等應(yīng)急五庫建設(shè)已初具規(guī)模，并逐步在突發(fā)事件處置中發(fā)揮作用。

5、加強應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處突能力。截止目前我區(qū)年先后組織10次應(yīng)急演練，年已組織應(yīng)急演練6次，通過演練提高了我區(qū)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)能力，應(yīng)急隊伍的應(yīng)急處置救援能力和干部群眾的突發(fā)事件預(yù)防意識。

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動應(yīng)急預(yù)案范文

第一條為了應(yīng)對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，高效有序地做好防災(zāi)和搶險救災(zāi)工作，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指自然因素或者人為活動引發(fā)的嚴(yán)重危害人民生命和財產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急，是指一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或者地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時，采取的不同于正常工作程序的緊急防災(zāi)和搶險救災(zāi)行動。

臨災(zāi)狀態(tài)，是指巖（土）體在短時間內(nèi)不斷發(fā)生位移、變形明顯加劇，短期內(nèi)可能發(fā)生災(zāi)害的危急狀態(tài)。

第四條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急分為臨災(zāi)應(yīng)急和災(zāi)害應(yīng)急兩類。

臨災(zāi)應(yīng)急，是指地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)后，即進入臨災(zāi)應(yīng)急期，所采取的緊急防災(zāi)避險行動。

災(zāi)害應(yīng)急，是指地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，即進入災(zāi)害應(yīng)急期，所采取的緊急搶險救災(zāi)和防止災(zāi)情擴大的行動。

第五條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級分部門負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、快速反應(yīng)、依靠科學(xué)和因地制宜的原則。

第六條縣財政安排必要的資金，專項用于應(yīng)急工作的組織、搶險救助、避讓搬遷、應(yīng)急治理和災(zāi)后恢復(fù)與重建的經(jīng)費補助。

第二章分級管理

第七條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，或者臨災(zāi)受威脅的人數(shù)、可能造成的經(jīng)濟損失分為四個等級：

（一）特大型：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；受威脅人數(shù)在1000人以上或者可能造成的經(jīng)濟損失在1億元以上的。

（二）大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；受威脅人數(shù)在500人以上1000人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在5000萬元以上1億元以下的。

（三）中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以上500人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以上5000萬元以下的。

（四）小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的；受威脅人數(shù)在100人以下，或者可能造成的經(jīng)濟損失在500萬元以下的。

第八條發(fā)生特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害，或者特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時，執(zhí)行《全國突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》或《贛州市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，由省級以上地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部指揮應(yīng)急工作?？h以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各相關(guān)職能部門服從統(tǒng)一指揮，認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與應(yīng)急工作。

第九條發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害或者中型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織應(yīng)急工作。

第十條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害或者小型地質(zhì)災(zāi)害隱患體出現(xiàn)臨災(zāi)狀態(tài)時，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織應(yīng)急工作。

第三章應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)

第十一條縣政府成立縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一指揮、組織和協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作?？傊笓]由分管工交的副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣公安局長和縣地質(zhì)礦產(chǎn)局長擔(dān)任。

成員單位為縣人武部，縣委宣傳部、縣發(fā)展計劃委員會、縣建設(shè)環(huán)保局、縣財政局、縣民政局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣供電局、縣氣象局、縣武警中隊、縣公安局、縣商管辦、縣衛(wèi)生局、縣電信局、縣地質(zhì)礦產(chǎn)局。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣地質(zhì)礦產(chǎn)局，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作，辦公室主任由縣地質(zhì)礦產(chǎn)局副局長兼任。各成員單位設(shè)聯(lián)絡(luò)員參加辦公室工作。

第十二條指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作；

（二）調(diào)動、整合全縣救災(zāi)力量，決定采取搶險救災(zāi)措施；

（三）根據(jù)搶險救災(zāi)工作需要，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和程序動用武警部隊和民兵預(yù)備役人員。

第十三條指揮部辦公室職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析和報告災(zāi)情信息；

（二）傳達指揮部的工作指令；

（三）協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門和當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急工作，組織有關(guān)部門和專家會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估，為指揮部決策提供依據(jù)；

（四）組織制定搶險救災(zāi)對策和措施；

（五）負(fù)責(zé)災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作信息。

第十四條成員單位職責(zé)：

縣人武部：根據(jù)實情需要,組織所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人武部和民兵預(yù)備役人員以及裝備、器材,參加搶險救災(zāi)工作。

縣宣傳部：把握搶險救災(zāi)應(yīng)急宣傳工作導(dǎo)向；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各新聞宣傳部門做好有關(guān)宣傳工作。

縣武警中隊：幫助災(zāi)區(qū)搶險救援、轉(zhuǎn)移災(zāi)民、協(xié)助公安部門維護災(zāi)區(qū)社會治安。

縣發(fā)展計劃委員會：負(fù)責(zé)救災(zāi)和應(yīng)急治理項目計劃的申報、協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。

縣公安局：負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的治安管理，維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾安全撤離或轉(zhuǎn)移，打擊各種違法犯罪活動。

縣民政局：負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救災(zāi)款物的分配方案和應(yīng)急救災(zāi)款物的使用、管理工作；負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急救災(zāi)捐贈款物的接受、下?lián)芎凸芾砉ぷ?；?fù)責(zé)災(zāi)民安置工作。

縣財政局：負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)應(yīng)急資金及其下?lián)堋⒐芾砗捅O(jiān)督檢查工作；為救災(zāi)應(yīng)急工作提供物資、裝備方面的資金保障。

縣地質(zhì)礦產(chǎn)局：負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的綜合協(xié)調(diào)；組織應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情核實和災(zāi)害監(jiān)測工作，并對災(zāi)害的發(fā)展趨勢進行預(yù)測；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場應(yīng)急處理工作。

縣建設(shè)環(huán)保局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的供水、供氣、城縣道路、排水等設(shè)施的搶修和排險，幫助災(zāi)區(qū)制定和實施重建規(guī)劃。

縣交通局：負(fù)責(zé)組織恢復(fù)被毀壞的干線公路、水路等基礎(chǔ)設(shè)施；負(fù)責(zé)組織車輛運送救災(zāi)物資，組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)被毀水利工程的修復(fù)和水情、汛情的監(jiān)測。

縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊伍，指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開展醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫工作，保證災(zāi)區(qū)飲水和食品衛(wèi)生安全；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測和信息收集報告工作。

縣商管辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民日用品的供給，建立采購和供應(yīng)機制；負(fù)責(zé)對其他救災(zāi)應(yīng)急物資的組織和調(diào)運。

縣氣象局：負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象資料信息，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進行監(jiān)測預(yù)報。

縣電信局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)受損通信設(shè)施的搶修，保證應(yīng)急指揮的通信暢通。

縣供電局：負(fù)責(zé)幫助災(zāi)區(qū)搶修和恢復(fù)電力設(shè)施，保證災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。

第十五條災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)。其職責(zé)是：

(一)執(zhí)行上級政府和縣救災(zāi)應(yīng)急指揮部有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急工作的指令；

(二)負(fù)責(zé)組織實施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施；

(三)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害情況的收集、整理與上報工作；

(四)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的預(yù)防處理、調(diào)查核實與上報工作；

(五)安排好災(zāi)民基本生活，組織災(zāi)民開展生產(chǎn)自救。

第四章應(yīng)急準(zhǔn)備

第十六條指揮部辦公室及各成員單位，應(yīng)按照職責(zé)分工，制定具體的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案，進一步明確和細(xì)化工作任務(wù)，逐項落實具體職責(zé)，保證搶險救災(zāi)應(yīng)急行動有序進行。各成員單位所制定的搶險救災(zāi)應(yīng)急行動方案需報指揮部辦公室備案。

第十七條指揮部各成員單位根據(jù)各自的應(yīng)急行動方案,組織相關(guān)的專業(yè)搶險隊伍，加強崗位業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，組織相關(guān)的實戰(zhàn)演練。

第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識的宣傳，增強公眾的防災(zāi)意識和自救互救能力。

第十九條地質(zhì)災(zāi)害主管部門加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并與氣象機構(gòu)共同做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織加強汛期值班和險情巡查工作。建設(shè)、水利、交通、鐵路等部門加強對地質(zhì)災(zāi)害險情的動態(tài)監(jiān)測。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險救災(zāi)隊伍要有針對性地開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練，確保應(yīng)急救助手段及時到位。已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患（危險）點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐點建立群測群防責(zé)任制，加強巡查監(jiān)測和預(yù)報警工作，向受威脅人員發(fā)放防災(zāi)避險明白卡,制定應(yīng)急行動方案，明確預(yù)警信號和撤離轉(zhuǎn)移路線、避險場所。

第二十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要組織有關(guān)部門、單位儲備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療、生活必需品等必要的搶險救災(zāi)專用物資。

第五章應(yīng)急處理

第二十二條發(fā)現(xiàn)險情或災(zāi)情的單位和個人應(yīng)向當(dāng)?shù)卣蛳虻刭|(zhì)災(zāi)害主管部門報告，縣政府接到險情災(zāi)情報告后，決定立即啟動并組織實施本預(yù)案，在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，各成員單位和當(dāng)?shù)卣捌渎毮懿块T，企業(yè)單位和個人應(yīng)全力做好搶險救災(zāi)工作。

第二十三條接到中型地質(zhì)災(zāi)害隱患臨災(zāi)報告，指揮部辦公室會同相關(guān)部門，迅速組織應(yīng)急調(diào)查組趕赴現(xiàn)場，調(diào)查、核實險情，提出應(yīng)急搶險措施建議。指揮部根據(jù)險情啟動臨災(zāi)應(yīng)急預(yù)案命令。

第二十四條應(yīng)急調(diào)查組會同當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急搶險指揮部，并依據(jù)需要設(shè)立若干工作組，有序組織搶險救災(zāi)各項工作。

1、調(diào)查險情災(zāi)情，組織專家會商，提出應(yīng)急搶險救災(zāi)措施，確定搶險救災(zāi)方案。

2、根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢，劃定災(zāi)害危險區(qū)，設(shè)置警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號和撤離路線，組織危險區(qū)內(nèi)人員和重要財產(chǎn)撤離，情況危急時，強制組織避災(zāi)疏散。

3、對災(zāi)害進行動態(tài)監(jiān)測，分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，根據(jù)險情變化及時提出應(yīng)急對策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報警工作。

4、組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍，實施必要的應(yīng)急搶險工程，減緩和排除災(zāi)害險情發(fā)展。

5、民政、公安、醫(yī)療、建設(shè)、交通、水利、氣象、電力、通訊等部門根據(jù)險情情況，做好相關(guān)應(yīng)急工作。

第二十五條災(zāi)害險情得到有效管制，應(yīng)解除臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤消或者繼續(xù)保留災(zāi)害危險區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，移交地方政府及相關(guān)部門組織實施。

第二十六條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，縣級以上地方人民政府或者地質(zhì)災(zāi)害主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害速報規(guī)定，及時向上級人民政府或者地質(zhì)災(zāi)害主管部門報告。發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，采取以下程序：

（一）指揮部辦公室接到報告后，應(yīng)根據(jù)災(zāi)情立即派出應(yīng)急調(diào)查組或工作組，趕赴災(zāi)區(qū)調(diào)查、核實災(zāi)情，采取有效應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴大，并向指揮部提出啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議。指揮部接到啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的建議后，應(yīng)立即召開指揮部緊急會議，進行災(zāi)情會商，決定啟動災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）在災(zāi)發(fā)地成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部,并根據(jù)需要設(shè)立若干應(yīng)急工作組.現(xiàn)場指揮部由縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部工作組與當(dāng)?shù)卣餐M成。主要任務(wù)：

（1）根據(jù)總指揮的指令，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，具體組織實施搶險救災(zāi)工作；

（2）協(xié)調(diào)現(xiàn)場指揮部工作組和各部門之間的各項應(yīng)急工作，并督促、檢查、落實；

（3）及時向總指揮匯報災(zāi)情和搶險救災(zāi)工作進展，統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息，做好宣傳、報導(dǎo)等工作。

第二十七條各應(yīng)急工作組應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的分工及現(xiàn)場指揮部的指令，有效開展各項應(yīng)急工作。各應(yīng)急工作組的組成及任務(wù)如下：

1、緊急搶險組

由武警、公安和建設(shè)、水利、電力等部門組成。主要任務(wù)：

（1）組織搶險隊伍搶救被壓埋人員；

（2）組織動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。情況危急時，可強制組織避災(zāi)疏散。

（3）對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄漏等“次生災(zāi)害”進行搶險，消除隱患。

2、調(diào)查監(jiān)測組

由國土資源(地質(zhì)礦產(chǎn))、民政、建設(shè)、水利、交通、氣象等部門組成。主要任務(wù)：

（1）調(diào)查、核實災(zāi)害發(fā)生的時間、位置、已造成人員和經(jīng)濟損失，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、潛在的威脅、影響范圍、成因和誘發(fā)因素；

（2）組織災(zāi)情監(jiān)測，適時掌握災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢；

（3）隨時根據(jù)災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告現(xiàn)場指揮部。

3、醫(yī)療救治組

由衛(wèi)生等部門組成。主要任務(wù)：

（1）組織急救隊伍，搶救傷員；

（2）檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。

4、治安、交通管理組

由公安、武警等部門組成。主要任務(wù)：

（1）維護災(zāi)區(qū)社會治安；

（2）迅速疏導(dǎo)交通，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作順利進行。

5、基本生活保障組

由民政、財政、商業(yè)等部門及保險公司組成。主要任務(wù)：

（1）及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，做好救濟物資的供應(yīng)、調(diào)配和管理，妥善安排災(zāi)民生活；

（2）協(xié)同做好死難者的善后和保險理賠等工作。

6、設(shè)施修復(fù)和生產(chǎn)自救組

由郵電、電力、交通、鐵路、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育等部門組成。主要任務(wù)：

（1）組織搶修受損毀的交通通信設(shè)施，保證救災(zāi)物質(zhì)運輸、災(zāi)民疏散和臨災(zāi)應(yīng)急指揮、信息反饋通訊暢通；

（2）組織搶修受損毀的供水、供氣、供電、水利等工程設(shè)施，保障正常運行、供應(yīng)和安全；

（3）指導(dǎo)、幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)；

（4）組織修復(fù)受損毀校舍或應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

7、應(yīng)急資金保障組

由財政、民政、計劃和水利、交通、建設(shè)等部門組成。主要任務(wù)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實，做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

第二十八條災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場指揮部或者先期到達的調(diào)查組（工作組）的建議，及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，并予以公告。

危險區(qū)和特別管制區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，安排巡邏值勤人員；嚴(yán)防危險區(qū)內(nèi)進行爆破、削坡、工程建設(shè)以及其他可能加劇災(zāi)情的活動；禁止與搶險救災(zāi)行動無關(guān)的人員、車輛進入危險區(qū)和特別管制區(qū)。

緊急情況下，在上級調(diào)查組（工作組）未到達之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，并采取緊急避讓和搶險救災(zāi)措施。

第二十九條地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制，災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的建議，及時解除災(zāi)害應(yīng)急期，撤銷搶險救災(zāi)特別管制區(qū)和原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，并予以公告。

第三十條災(zāi)發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和地質(zhì)災(zāi)害防治需要，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災(zāi)地區(qū)的重建工作。

第六章獎勵與處罰

第三十一條在救災(zāi)工作中，對具備下列條件之一的單位和個人，給予表彰或者獎勵：

(一)及時提供險情災(zāi)害情況，災(zāi)情預(yù)報準(zhǔn)確，使國家和人民生命財產(chǎn)減輕或免遭災(zāi)害損失的；

(二)出色完成搶險救災(zāi)應(yīng)急任務(wù)的；

(三)搶救、保護國家、集體和公民財產(chǎn)表現(xiàn)突出的；

(四)開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的。

第三十二條有下列行為之一的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)不按照本預(yù)案規(guī)定和救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求實施救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的；

(二)不按照本預(yù)案規(guī)定和救災(zāi)應(yīng)急指揮部的要求報告災(zāi)情，或者虛報、瞞報、假報災(zāi)情造成嚴(yán)重后果的；

(三)有特定責(zé)任的國家工作人員，在救災(zāi)應(yīng)急期間擅離職守，或者、造成嚴(yán)重后果的；

(四)貪污、挪用、截留救災(zāi)資金和物資的。

第七章附則

第三十三條本預(yù)案將根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急工作實際，由縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部適時進行修訂。

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動應(yīng)急預(yù)案范文

一、近五年來地震應(yīng)急救援工作發(fā)展情況

（一）地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作

堅持“預(yù)防為主，防御與救助相結(jié)合”的工作方針，2009年我縣修訂完善縣《地震應(yīng)急預(yù)案》，縣政府于2012年修建完成6個地震應(yīng)急避難場所及救災(zāi)物資的儲備和管理工作；縣政府于2011年7月、2012年4月2次開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害綜合應(yīng)急演練，縣中小學(xué)校每年適時開展地震應(yīng)急演練。

（二）防震減災(zāi)工作機構(gòu)、經(jīng)費、人員落實情況

縣防震減災(zāi)局由縣委機構(gòu)編制委員會核定為全額撥款的事業(yè)單位，核定事業(yè)編制4名（其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名），下設(shè)1個綜合股室，目前縣防震減災(zāi)局從事地震監(jiān)測工作1名、財務(wù)人員兼職地震災(zāi)害防御工作人員1名，沒有專門配備從事地震應(yīng)急救援工作的人員，近幾年來工作人員時常配備不夠，人員變動大，業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠，專項經(jīng)費不足，技術(shù)力量薄弱，因此人力、物力、財力都存在一定困難。

（三）地震應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，我縣按照州防震減災(zāi)局的要求，于2009年8月依據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國家地震應(yīng)急預(yù)案》、《州地震應(yīng)急預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定了縣《地震應(yīng)急預(yù)案》。預(yù)案涉及到全縣二十多個部門及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地震應(yīng)急預(yù)案基本形成“橫向到邊，縱向到底”的框架體系，隨著“4.20”蘆山地震的發(fā)生，地震應(yīng)急救援工作取得了更加寶貴的經(jīng)驗，我縣將在總結(jié)2次地震應(yīng)急救援工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上進一步修訂完善《地震應(yīng)急預(yù)案》，使我縣地震應(yīng)急預(yù)案體系更加完善。

（四）應(yīng)急避難場所建設(shè)及應(yīng)急救援物資管理

近3年來，我縣共投入資金228萬元，用于防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，全縣已建成應(yīng)急避難場所6處，總面積39300平方米，可容納19550人。其中：縣城東門廣場，面積4200平方米，可容納2000人；中學(xué)，位于縣城，面積14000平方米，可容納7000人；小學(xué)校，位于鎮(zhèn)鄉(xiāng)，面積2000平方米，可容納1000人；碑園管理處，位于川主寺鎮(zhèn)，面積3000平方米，可容納1500人；管理處，位于鄉(xiāng)，面積15000平方米，可容納7500人；溝管理處，位于鄉(xiāng)，面積1100平方米，可容納550人。2012年上半年縣投資18.5萬元完成該6處應(yīng)急避難場所的標(biāo)志建設(shè)，2012年下半年再次投資210萬元完善6個避難場所的配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)。應(yīng)急避難場所建成后，民政部門按照政府安排將應(yīng)急避難場所必須的賬篷、棉衣、棉襖等物資儲備于縣民政局倉庫；方便面、礦泉水等食品儲備于縣源茂超市。隨著我縣應(yīng)急避難場所的建設(shè)完成和設(shè)施設(shè)備完善，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高。

（五）應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及志愿者隊伍建設(shè)

縣地震應(yīng)急救援隊最初成立于1996年，隨著縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定需要，縣成立了突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，突發(fā)事件隊伍主要由縣公安、縣武警中隊、縣消防大隊、交通、通信、民政、衛(wèi)生等部門組成；縣團委及防震減災(zāi)部門負(fù)責(zé)志愿者隊伍的組建及突發(fā)事件應(yīng)對工作，通過有計劃、有針對性地組織青年志愿者開展應(yīng)急救援相關(guān)活動，不斷壯大縣防震減災(zāi)的社會救援力量，提高防災(zāi)能力和自救互救能力，發(fā)揮廣大青年的優(yōu)勢和作用，為保障全縣人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定做出積極的貢獻。

（六）災(zāi)情報送體系建設(shè)

地震災(zāi)情報送體系比較健全，各責(zé)任單位職責(zé)明確，從災(zāi)情信息的收集、傳送、接收、處理形成了一條比較完善的應(yīng)急體系，“5.12”汶川特大地震發(fā)生后，災(zāi)情報送體系建設(shè)在信息收集、傳輸、處理中發(fā)揮了一定作用。2012年我縣完成災(zāi)情上報接收處理系統(tǒng)災(zāi)情采集PDA工作，在13個指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點，指定防震減災(zāi)助理員為災(zāi)情上報員，負(fù)責(zé)開展震情、災(zāi)情收集和上報工作。

二、應(yīng)急救援能力建設(shè)的優(yōu)勢及不足

應(yīng)急救援能力建設(shè)優(yōu)勢，應(yīng)急救援機構(gòu)比較健全，具有地理位置和交通便利優(yōu)勢，環(huán)境和社會穩(wěn)定，具有輻射周邊，向其他縣提供迅捷支援和保障的優(yōu)勢，2008年“5.12”汶川特大地震發(fā)生后我縣地震應(yīng)急救援能力得到了考驗，地震發(fā)生后我縣在較短時間內(nèi)啟動了《地震應(yīng)急預(yù)案》，成立了地震應(yīng)急救援隊，該緊急救援隊分成3個組，一組前往茂縣、汶川方向，一組前往平武、北川方向，再一組前往本縣重災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地震救援工作，該應(yīng)急救援隊伍反應(yīng)靈敏、行動迅速、工作認(rèn)真；不足是我縣防災(zāi)減災(zāi)專業(yè)隊伍技術(shù)力量薄弱，專業(yè)設(shè)備少，對應(yīng)急救援工作經(jīng)驗交流太少，對鄉(xiāng)村一級民兵組建的應(yīng)急救援隊培訓(xùn)不夠。

三、改進設(shè)想及建議

總結(jié)和學(xué)習(xí)國外地震應(yīng)急救援的先進經(jīng)驗，從美國應(yīng)急救援管理體系方面得到幾點啟示，由此提出三點設(shè)想：

（一）強化管理機制，進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍的工作職能，并將其設(shè)為綜合救援機構(gòu)，提高資源利用率，減少重復(fù)工作和重復(fù)建設(shè)，提高救災(zāi)能力，政府各部門職責(zé)分工明確，協(xié)調(diào)一致。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，形成跨區(qū)域、跨行業(yè)的聯(lián)動機制。同時要進一步提高防災(zāi)意識，強化防災(zāi)工作，工作重點應(yīng)由救災(zāi)轉(zhuǎn)向以防災(zāi)、減災(zāi)為主，提高抗災(zāi)能力，提高工作主動性。

（二）強化管理模式

1.突出工作重點，一是高度重視相關(guān)部門協(xié)調(diào)工作；二是重視防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)和應(yīng)用研究工作，將研究成果轉(zhuǎn)化用于防災(zāi)減災(zāi)日常管理工作和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行推廣；三是重視基礎(chǔ)信息的收集和資源分享，對于災(zāi)害進程及時依托媒體收集、整合、公開；四是重視對公眾的宣傳工作，政府部門、研究機構(gòu)都應(yīng)設(shè)立專門接待訪問者的部門，開辟網(wǎng)站進行自我宣傳、科普宣傳、法律法規(guī)宣傳、公眾防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳等；五是各級政府都要重視緊急救援工作的培訓(xùn)和演練。

2.加強良性循環(huán)的管理流程，各級政府在災(zāi)害行政管理上重點放在制定計劃（規(guī)劃）、組織培訓(xùn)、演練和搞好宣傳教育四個方面，依托科研機構(gòu)將研究成果轉(zhuǎn)化為相關(guān)政策用于防災(zāi)減災(zāi)管理，大大提高管理效率，同時政府應(yīng)利用資金杠桿來推動關(guān)于減災(zāi)的思路和做法，推廣減災(zāi)技術(shù)和規(guī)范的應(yīng)用。

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動應(yīng)急預(yù)案范文

一、**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和2007年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

**年，我縣發(fā)生滑坡一起，造成4戶民房共32間毀壞，直接經(jīng)濟損失30余萬元，206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞，交通、行人受到威脅。

根據(jù)我縣地質(zhì)環(huán)境條件、氣候條件、人類經(jīng)濟活動情況，以及地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律和特點，結(jié)合**年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況分析預(yù)測：2007年我縣地質(zhì)災(zāi)害仍以河湖（水庫）災(zāi)害即路橋堤壩水利工程地質(zhì)災(zāi)害為主，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災(zāi)害發(fā)生情況將受降雨量影響）,主要地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點為淮河干、支流沿岸，部分危險區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同，災(zāi)害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災(zāi)害、地質(zhì)環(huán)境污染（地下水污染）以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗，產(chǎn)生地面沉降等緩性地質(zhì)災(zāi)害，隨著城市發(fā)展和經(jīng)濟活動的深入，此類災(zāi)害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè)，尤其是采石場應(yīng)進一步加強安全生產(chǎn)管理、規(guī)范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災(zāi)害的發(fā)生。

二、地質(zhì)災(zāi)害重點防范區(qū)域、防范重點和防范期

淮河以南重點防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)（大楊家、禹廟北官山），荊涂風(fēng)景區(qū)上洪村，災(zāi)害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩(wěn)定斜坡為主?；春友匕吨攸c防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩，災(zāi)害類型以滲漏、崩塌為主。

地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象為上述區(qū)域內(nèi)重要交通干線以及行人、住戶、農(nóng)田等。

重點防范期為5一9月份。

三、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任

按照屬地管理原則，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、預(yù)防工作落實到具體單位和責(zé)任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設(shè)等人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照誰引發(fā)、誰治理的原則，由工程建設(shè)單位將監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任落實到具體單位和責(zé)任人，當(dāng)?shù)卣龊帽O(jiān)督、檢查工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《2007年度蚌埠市地質(zhì)災(zāi)害防治方案》的要求，一是要加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志對本行政區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真做好有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。二是要根據(jù)本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實際需要，在年度財政預(yù)算中安排一定的地質(zhì)災(zāi)害防治專項經(jīng)費，用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)防、應(yīng)急和治理工作。三要認(rèn)真開展汛前地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作，組織制定2007年地質(zhì)災(zāi)害防治方案、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案并抓好落實。要制定每個危險區(qū)（段）和隱患點的防治方案和應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情，相應(yīng)啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮機構(gòu)，各有關(guān)部門和單位按照預(yù)案做好相應(yīng)的搶險救災(zāi)工作。四是加強宣傳培訓(xùn)，完善群測群防體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加大對地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳普及，提高群眾的防災(zāi)水平和自救能力。要加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)測和預(yù)防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系，落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的責(zé)任單位和責(zé)任人。

五、突出重點，做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

（一）開展地質(zhì)災(zāi)害巡查和督查工作。在重點防范期內(nèi)，各有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質(zhì)災(zāi)害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進行巡查，特別是對中小學(xué)校址要作為重點區(qū)域加強巡查，因地制宜，采取避讓或應(yīng)急治理等有效措施。對于地質(zhì)災(zāi)害隱患點，要制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，及時劃定危險區(qū)，設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并予以公告。要將“地質(zhì)災(zāi)害防治明白卡”發(fā)放到每個受威脅的群眾手中，并組織防災(zāi)常識宣傳普及，增強防災(zāi)意識和救災(zāi)能力。

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，建立高效快捷運轉(zhuǎn)機制

為了使相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。按照立足現(xiàn)實、充實加強、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機制，切實轉(zhuǎn)變職能，把加強應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。同時建立了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運轉(zhuǎn)機制。

二、認(rèn)真研究，充分論證，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借鑒兄弟街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強調(diào)研，廣泛聽取管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我鎮(zhèn)先后制定了《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)重大、特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》等一系列應(yīng)急預(yù)案。

三、加強督導(dǎo)，強化培訓(xùn)，提高應(yīng)急反應(yīng)處置能力

應(yīng)急管理的具體工作在基層，落實也在基層，我鎮(zhèn)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導(dǎo)作用，努力加強對應(yīng)急管理工作的督查和指導(dǎo)，在重點地區(qū)、重點領(lǐng)域組織開展有針對性的綜合應(yīng)急演練。年，進一步加強了對社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、河堤等重要部位的應(yīng)急管理工作，做到應(yīng)急有預(yù)案，救援有隊伍，聯(lián)動有機制，善后有措施，切實提高應(yīng)急管理隊伍在處置突發(fā)公共事件中的快速反應(yīng)和協(xié)同應(yīng)對能力，全面提高應(yīng)急管理工作水平。

四、加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)

加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善了應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。重點建立和完善了村（社區(qū)）基層的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

五、切實加強應(yīng)急管理宣傳教育

結(jié)合實際情況制訂具體工作方案，有計劃、有步驟、有重點地組織實施。采取群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，利用廣播、宣傳欄、傳單、明白紙等多種載體，主動開展應(yīng)急管理宣傳教育工作，積極動員社會各界參與。月日，利用我鎮(zhèn)趕集日舉行了“防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急科普知識”宣傳活動。民政、衛(wèi)生、安監(jiān)、公安、水利、國土、林業(yè)、電業(yè)、交通、建設(shè)、教育、食品藥品監(jiān)督等相關(guān)部門參加了活動，活動現(xiàn)場氣氛熱烈，相關(guān)職能部門安排專業(yè)人員為群眾開展咨詢宣傳服務(wù)。共張貼宣傳海報50多張，出動宣傳車6臺，為群眾講解了防災(zāi)減災(zāi)的重要性，免費發(fā)放各類宣傳資料4萬余份，前來參觀咨詢和索取宣傳資料的群眾絡(luò)繹不絕。農(nóng)口系統(tǒng)各相關(guān)單位以森林防火、動物防疫、防汛、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、防雷減災(zāi)等為重點，出動宣傳車50多臺次，下鄉(xiāng)發(fā)放宣傳資料2萬余份。國土、安監(jiān)、科技等以地質(zhì)災(zāi)害防治、礦山事礦、地震災(zāi)害為重點進行宣傳，發(fā)放宣傳資料1萬余份。民政、教育、衛(wèi)生等部門以社區(qū)、村組、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，重點宣傳了防災(zāi)減災(zāi)、常見疾病防疫及公眾關(guān)注的甲型H1N1流感預(yù)防知識宣傳。公安、交通等部門圍繞社會治安、消防安全、交通安全開展宣傳。

明年應(yīng)急管理工作計劃：

一、繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案體系

按照國家、省、市有關(guān)要求，充分發(fā)揮預(yù)案在預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，切實加強應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和完善工作，逐步形成相互銜接、完整配套的應(yīng)急預(yù)案體系。一是繼續(xù)加快預(yù)案編制進度，建立“縱向到底，橫向到邊”的應(yīng)急預(yù)案體系。切實做到各村（社區(qū)）都有預(yù)案，所有種類的突發(fā)公共事件都制訂相應(yīng)預(yù)案，相關(guān)預(yù)案間互相銜接，不留空檔，確保預(yù)案層級分明、規(guī)定具體、科學(xué)規(guī)范。二是認(rèn)真研究，充分論證，注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中，要圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強調(diào)研，廣泛聽取專家和管理部門同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性，推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。

二、認(rèn)真做好突發(fā)公共事件的信息報告

堅持24小時值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，進一步提高信息報告的效率和質(zhì)量，進一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國家、省、市、區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責(zé)任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報送工作。

三、加快推進應(yīng)急制度建設(shè)

抓好應(yīng)急管理的制度建設(shè)，推進應(yīng)急管理工作規(guī)范化、程序化、法制化。在應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，逐步建立完善各項應(yīng)急工作制度。確定工作重點，制定工作措施，為突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置打下良好基礎(chǔ)。

四、認(rèn)真做好應(yīng)急管理科普宣教工作

多層次、多角度進行應(yīng)急管理科普宣傳教育工作，深入宣傳應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃和政策措施，宣傳應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識，營造良好的社會輿論氛圍。提高公眾應(yīng)急綜合素質(zhì)。按照災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識，使公眾了解和掌握在遭遇突發(fā)公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法，增強公眾的憂患意識、法制意識。推動全鎮(zhèn)開展面向村（社區(qū)）和企業(yè)的宣傳教育工作，大力普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。