企業(yè)行政管理實踐報告精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)行政管理實踐報告范文

應(yīng)屆畢業(yè)生中文個人簡歷模板正文開始:

自我評價

本人性格開朗、穩(wěn)重、有活力，待人熱情、真誠。工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動，能吃苦耐勞。有較強的組織能力、實際動手能力和團(tuán)體協(xié)作精神，能迅速的適應(yīng)各種環(huán)境，并融合其中。

在校期間任職情況：

1999．9——2000．6在班級擔(dān)任班長職務(wù)

2000．9——2001．6擔(dān)任系學(xué)生會副主席

2001．9——2002．6擔(dān)任學(xué)生會副主席、班級體育委員

2002．9——至今擔(dān)任班級組織委員

社會實踐和實習(xí)情況：個人簡歷個人簡歷范文個人簡歷模板

1999．11——2000．6輔導(dǎo)某初三學(xué)生各門功課，在一段時間的輔導(dǎo)、合作中，該學(xué)生的各門功課成績均有提高，深受該生家長的好評。

2000．6——2000．9在xx市電影公司實習(xí)，負(fù)責(zé)辦公室的日常事務(wù)，從事人事和企業(yè)行政管理，在實習(xí)結(jié)束后，各領(lǐng)導(dǎo)給予我極高的評價并給予獎勵。

2001．6——2001．9在暑假期間，在當(dāng)?shù)氐氖姓块T里擔(dān)任辦公室助理職務(wù)、處理各項管理事務(wù)，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好管理工作，受到領(lǐng)導(dǎo)們的一致好評和肯定。

2002．4——2002．8在xx省工商行政管理局合同處實習(xí)。主辦“xx省重合同、守信用企業(yè)協(xié)會”的成立，運用熟練的辦公自動化設(shè)備，起草及審查各種辦公室文件；編排、打印檔案；打理辦公室日常事務(wù)，與其他各單位、部門做好協(xié)調(diào)，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)做好管理工作等。通過自己的努力、認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成任務(wù)，該協(xié)會被國家工商總局受予國家優(yōu)秀信用組織協(xié)會。對于實習(xí)期間的工作，處長和科長們給予我很高的評價和獎勵。

在校期間獲獎、成果情況；

2000——2001學(xué)年榮獲“三好學(xué)生”稱號。

2001——2002學(xué)年榮獲“優(yōu)秀共青團(tuán)員”稱號。

2002學(xué)年榮獲“實習(xí)積極分子”稱號。

在實習(xí)工作中，主辦了“xx省重合同，守信用企業(yè)協(xié)會”，并被國家工商總局評為優(yōu)秀信用組織協(xié)會。

在校足球聯(lián)賽中獲得第二名

獲得證書情況：

大學(xué)英語四級證書、全國計算機二級證書、秘書中級技能證書、公共關(guān)系資格證書、

微軟Windows98、微軟Word2000、微軟Office2000辦公軟件等等

主修專業(yè)課程

社會學(xué)、邏輯學(xué)、行政管理學(xué)、人力資源管理學(xué)、人力資源管理案例、企業(yè)管理學(xué)、基礎(chǔ)寫作、公共關(guān)系學(xué)、公共計算機學(xué)、市政學(xué)、思想概論、信息管理概論、法學(xué)基礎(chǔ)、行政法和行政訴訟法、社會心理學(xué)、中國政治制度史、大學(xué)英語、行政領(lǐng)導(dǎo)和決策學(xué)、秘書學(xué)、行政生態(tài)學(xué)、應(yīng)用寫作、機關(guān)管理和辦公自動化、政治經(jīng)濟學(xué)、公共政策學(xué)、人際關(guān)系學(xué)、談判學(xué)、中國歷代官制、中國傳統(tǒng)禮儀文化、公共管理學(xué)、社會調(diào)查研究學(xué)、行政哲學(xué)等

個人專長

交際、組織、管理、寫作、電腦、文學(xué)、分析研究、足球、音樂等。管理理論知識結(jié)構(gòu)牢固，能充分并成功的運用于實際中；英語基礎(chǔ)知識較扎實、具備一定的聽、說、讀、寫及翻譯能力；熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)、熟練掌握辦公自動化，對各種硬件安裝及各種軟件的運用有著豐富的實踐操作經(jīng)驗等。

第2篇：企業(yè)行政管理實踐報告范文

傳統(tǒng)行政管理專業(yè)主要是為國家黨政機關(guān)、事業(yè)單位培養(yǎng)高級行政管理人才，其鮮明的專業(yè)定位吸引了眾多學(xué)子的追捧。隨著我國公務(wù)員考試制度的逐步完善，“逢進(jìn)必考”成為進(jìn)入國家機關(guān)的基本原則，并且考試范圍較廣，涉及政治、法律、經(jīng)濟、管理、人文、科技等諸多領(lǐng)域，行政管理專業(yè)的學(xué)生相比其他專業(yè)并沒有什么優(yōu)勢，甚至通過近幾年對國家招錄公務(wù)員情況的統(tǒng)計，國家機關(guān)對行政管理專業(yè)的需求量很少，不及2%。因此，行政管理專業(yè)畢業(yè)生絕大部分還是在企業(yè)中就業(yè)。但從目前高等學(xué)校對行政管理專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)以及課程設(shè)置來看，理論教學(xué)多，實踐教學(xué)少;政法類課程多，經(jīng)管類課程少，工具技能類課程更少，使得我們培養(yǎng)的行政管理專業(yè)的學(xué)生素質(zhì)很難適應(yīng)企業(yè)的需要，與其他專業(yè)的學(xué)生相比也缺乏競爭力。安徽工程大學(xué)(以下統(tǒng)稱我校)行政管理專業(yè)是2004年經(jīng)教育部批準(zhǔn)于2005年開始招生，在學(xué)校的支持下，2005年以來不斷加強專業(yè)建設(shè)，以深度融合地方經(jīng)濟建設(shè)為宗旨的辦學(xué)理念指導(dǎo)下，在學(xué)科建設(shè)、實踐實驗基地建設(shè)、學(xué)科團(tuán)隊建設(shè)都取得了較好的成績。在此基礎(chǔ)上，于2010年開始招生行政管理(專升本)專業(yè)，學(xué)生報考火爆，也反映了社會各界對我校行政管理專業(yè)培養(yǎng)質(zhì)量的一種肯定和認(rèn)可。從最近2年行政管理(專升本)畢業(yè)生就業(yè)情況來看，一次性就業(yè)率達(dá)96%以上，但從2012、2013屆畢業(yè)生的反饋信息來看，求職歷程比較艱辛、薪酬福利以及就業(yè)層次偏低。因此，在目前宏觀就業(yè)形勢不太理想的情況下，如何未雨綢繆，充分挖掘本校的特色和優(yōu)勢，通過課程設(shè)置的改革，將提升就業(yè)能力的理念融合于課程設(shè)置之中，構(gòu)建培養(yǎng)行政管理(專升本)學(xué)生文化基礎(chǔ)與實踐能力并重的課程模式，就顯得十分迫切和重要。

二、現(xiàn)行課程設(shè)置存在的主要問題

(一)課程體系片面求全，教學(xué)對象針對性較差

受制于師資和學(xué)制，我校行政管理(專升本)與行政管理(本)課程設(shè)置大同小異，基本上開設(shè)了政治學(xué)類(政治學(xué)原理、中國政治制度等)、管理學(xué)基礎(chǔ)類(管理學(xué)原理、企業(yè)行政管理等)、公共行政學(xué)類(行政管理學(xué)、市政學(xué)等)、公共政策分析類(公共政策學(xué)、政策分析等)、法學(xué)類(行政法)、基本技能類(社會調(diào)查與方法、秘書學(xué)等)等課程。但從報考動機來看，?？茖W(xué)生之所以對行政管理專業(yè)“情有獨鐘”，原因在于學(xué)生認(rèn)為，行政管理專業(yè)沒有會計繁瑣的計算、理工復(fù)雜的數(shù)學(xué)公式等課程的設(shè)置，容易混畢業(yè)。所以，專升本學(xué)生群體與普通高校本科學(xué)生群體存在諸多差異。但現(xiàn)有課程設(shè)置漠視了教育對象的特殊性與差異化，課程設(shè)置明顯地缺乏開放性、探究性、個別性、針對性、實用性。另外有些課程設(shè)置還存在層次偏高、偏難等問題，不利于學(xué)生自學(xué)與提高。結(jié)果，與四年制本科相比，理論功底不扎實;與企業(yè)需求相對照，實際處理問題的能力又不足。這就使得行政管理(專升本)專業(yè)畢業(yè)生在就業(yè)時面臨眾多壓力，甚至碰壁。

(二)基本原理類課程較多，技能工具類課程設(shè)置太少

應(yīng)用型的實踐課程是提升學(xué)生應(yīng)用能力和實踐能力的重要環(huán)節(jié)。但是，在現(xiàn)有的課程設(shè)置中，政治學(xué)類課程所占比重過大(32%)，管理類及經(jīng)濟學(xué)課程所占比重較小(24%)，技能工具類課程所占比重更小(不足10%)，結(jié)果導(dǎo)致學(xué)生理論知識學(xué)習(xí)較多，應(yīng)用性知識和技能工具掌握較少，這樣培養(yǎng)出的行政管理專業(yè)人才，其知識結(jié)構(gòu)不合理，處理和解決實際問題的能力以及手段欠缺，嚴(yán)重制約了學(xué)生走上社會后參與職位申請的競爭力和職位發(fā)展的可能空間。

(三)理論教學(xué)與實踐教學(xué)脫離

實踐教學(xué)主要是為了讓學(xué)生把所學(xué)的理論知識和實際動手操作能力相結(jié)合，使學(xué)生更好的理解行政管理的相關(guān)理論，從而提升了學(xué)生的實際動手操作能力。受限于學(xué)制，目前，在專業(yè)實踐課程設(shè)置上，安排了專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)。但由于各種原因，這些實習(xí)都流于形式。

(四)課程內(nèi)容與實際需求脫節(jié)

我校行政管理專業(yè)孵化于思想政治教育教學(xué)部，受制于師資結(jié)構(gòu)，因此，在課程設(shè)置上安排了大量政治學(xué)類課程，知識面相對較窄。而現(xiàn)代社會對行政管理人才提出了更多、更高的要求，不僅要具備堅實的社會科學(xué)理論知識，還要具備現(xiàn)代管理科學(xué)知識和技能工具，能夠適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)信息社會對管理人員的高要求。近年來，我校行政管理專業(yè)課程設(shè)置做了較大調(diào)整，但仍然存在課程內(nèi)容與實際需求相脫節(jié)的現(xiàn)象。比如內(nèi)容陳舊，已不適應(yīng)社會發(fā)展;學(xué)科知識發(fā)展沒有相應(yīng)課程去傳授;工具技能類課程較少，并且沒有很好的體現(xiàn)學(xué)生將來就業(yè)的實際需求。

三、課程設(shè)置調(diào)整的基本設(shè)想

相較于普通本科生，“專升本”學(xué)生思想成熟、目標(biāo)明確、學(xué)習(xí)刻苦，入學(xué)前已有較多的社會實踐、實習(xí)及掛職鍛煉等實踐活動，具有一定的實踐能力。調(diào)查顯示，97%以上學(xué)生參加專升本考試的目的就是獲取本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，并期望畢業(yè)后能夠得到一份滿意的工作。因此，在短短2年時間內(nèi)(嚴(yán)格來講只有1年半時間)，如何提升學(xué)生的行政管理專業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)一步放大專升本學(xué)生的就業(yè)優(yōu)勢，需要我們進(jìn)一步調(diào)整目前的行政管理(專升本)課程設(shè)置。

(一)構(gòu)建復(fù)合式課程體系模塊

“專升本”學(xué)生畢業(yè)后大都直接走上工作崗位，綜合素質(zhì)、基本技能是其崗位“生存”的重要資本。因此，專升本教育應(yīng)回歸于“學(xué)會生存”層面的基礎(chǔ)教育的定位，專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)處于相對次要位置。而且，行政管理作為一門開放性、實踐性極強的學(xué)科，尤其強調(diào)不同學(xué)科的相互滲透。在課程設(shè)置上應(yīng)突出計算機信息技術(shù)、科學(xué)決策方法以及現(xiàn)代管理技術(shù)的交叉融合，以利于學(xué)生全面素質(zhì)的提高和綜合能力的培養(yǎng)，拓寬畢業(yè)生的擇業(yè)范圍，增強畢業(yè)生的發(fā)展后勁。為此，我們應(yīng)構(gòu)建復(fù)合式課程體系模塊，包括人文社會科學(xué)模塊、計算機信息技術(shù)模塊、經(jīng)濟、管理模塊、政法模塊以及專業(yè)方向模塊。而計算機信息技術(shù)模塊以及經(jīng)濟、管理模塊又居于核心模塊地位。

(二)減少政法類課程，加大經(jīng)管類與技術(shù)類課程的比重

考慮到行政管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)去向，我們應(yīng)刪除部分過時、交叉、理論與實踐嚴(yán)重脫節(jié)的政法類課程及其教學(xué)內(nèi)容，實時大量增加實踐性、應(yīng)用性強的課程，如計算機信息技術(shù)、公共財政學(xué)、政策分析方法、會計和審計、公共部門績效評估、公共管理技術(shù)、人才測評、社會保障等，以便培養(yǎng)和提高學(xué)生定量分析與實際操作的能力。當(dāng)然，我們要充分考慮自身的師資水平和設(shè)備條件以及現(xiàn)實需要，循序漸進(jìn)，逐步增設(shè)相應(yīng)課程。

(三)課程設(shè)置要少而精

考慮到專升本學(xué)生的實際情況，有必要對原有的課程設(shè)置進(jìn)行清理和調(diào)整。存在內(nèi)容交叉、重復(fù)的課程要進(jìn)行整合;理論性較強的課程要減少學(xué)時;內(nèi)容較淺顯的課程可以采用自修+輔導(dǎo)的方式，盡量多留點時間給學(xué)生，增強其自學(xué)能力。課程少而精之后，學(xué)生就有更多時間用于“思考人生”，學(xué)生的“戰(zhàn)略思維”才有可能形成，而這有利于學(xué)生未來的職業(yè)選擇和事業(yè)發(fā)展。伴隨學(xué)校將要實行學(xué)分制改革，課程相應(yīng)的改革就是課時壓縮。由于時間的限制，需要全面整合課程內(nèi)容，刪除重復(fù)內(nèi)容，合并相關(guān)課程，可以使學(xué)科體系更加完整合理，而且可以縮短課時，留給學(xué)生更多自主的時間。

(四)強化實踐課程的地位

重視將學(xué)生就業(yè)能力的培養(yǎng)融合于課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外，覆蓋全培養(yǎng)過程中，實踐課程學(xué)時不少總學(xué)時的25%。一是開設(shè)創(chuàng)業(yè)性的教育課程。鼓勵學(xué)生參加教師或課程的科研項目(若暫時沒有合適的項目，可采用假想課題，引導(dǎo)學(xué)生參與設(shè)計);引導(dǎo)學(xué)生參與申報各類大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目計劃、參與創(chuàng)業(yè)設(shè)計比賽、學(xué)科競賽等，以培養(yǎng)學(xué)生的動手實踐能力。二是強化案例教學(xué)。案例教學(xué)過程能夠為學(xué)生創(chuàng)設(shè)一個寬松的教學(xué)環(huán)境，能夠讓學(xué)生設(shè)身處地地去思考、去分析、去討論，對于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)創(chuàng)造能力及分析、解決問題的能力極有益處?？梢圆捎冒咐o助教學(xué)以及專門案例課程教學(xué)等形式。三是邀請企業(yè)參與課程設(shè)計。建立社會實踐基地，安排學(xué)生到企業(yè)單位實習(xí)，提前適應(yīng)企業(yè)環(huán)境;邀請企業(yè)人員進(jìn)課堂與學(xué)生進(jìn)行交流并參與課程設(shè)計。把企業(yè)真實的情境引入課堂，讓學(xué)生根據(jù)社會現(xiàn)實進(jìn)行課程和實驗設(shè)計，提高學(xué)生在實踐中解決實際問題的能力，同時開發(fā)學(xué)生的就業(yè)技能，提高其可雇用性。除了課堂教學(xué)中增加學(xué)生參與和動手外，我們應(yīng)強化專業(yè)實習(xí)的重要地位。通過實習(xí)可以達(dá)到學(xué)以致用，把課堂的知識有效運用到實踐中去的目的;通過實習(xí)可以發(fā)現(xiàn)自己哪些方面的能力或者知識還不夠，及時補缺補漏;通過實習(xí)可以提前客觀的看清楚自己，增強未來求職的心理優(yōu)勢。專業(yè)實習(xí)安排在第三學(xué)期，時間不少于8周，并且由學(xué)院統(tǒng)一組織，確保實習(xí)效果。

(五)完善就業(yè)指導(dǎo)課程體系

第3篇：企業(yè)行政管理實踐報告范文

一、主要工作內(nèi)容

2010年1月1日至2010年4月30日，負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作，其工作重點是進(jìn)行公司規(guī)章制度的建設(shè)；2010年5月1日至2010年8月31日，全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，該階段的工作重點是人力資源工作規(guī)范性建設(shè)；2010年9月1日至2010年10月31日，全面負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公室的行政、后勤及人力資源管理工作，同時負(fù)責(zé)項目部的全面管理工作，該階段的工作重點是項目部規(guī)范管理的建設(shè)；2010年11月1日至今，負(fù)責(zé)公司行政及后勤管理工作。本人實際上是從事了12個月的行政、后勤管理工作，6個月的人力資源管理工作，2個月的項目部管理工作。

二、主要工作業(yè)績

(一)行政管理工作

1.完成了公司規(guī)章制度建設(shè)工作。主持制定了17套規(guī)章制度，其中親自主筆編寫11套，這些制度基本上滿足了公司目前的管理需求，從而使公司的各項管理有章可循，員工有“法”可依，為公司實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化規(guī)范管理奠定了良好的基礎(chǔ)。

2.公文管理工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。建立了各種內(nèi)、外公共文書的管理流程，使公文的收、發(fā)、送、閱、審、存、借有了嚴(yán)格的管理程序，確保了公文傳送的及時性、公文執(zhí)行的有效性及公文使用的安全性，從而對提高公司的工作效率起到了促進(jìn)作用。

3.檔案管理工作實現(xiàn)了規(guī)范化。建立了公司專業(yè)的檔案室，并實行了專人管理，對公司檔案進(jìn)行了分級、分類、編號登記管理，對檔案的歸檔、保管、調(diào)閱、借用實行了嚴(yán)格的審批管理，并實行了紙質(zhì)版和電子版同時保存的管理方式，確保了檔案管理的安全性及延續(xù)性。

4.完成了前臺接待的標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司現(xiàn)有三個前臺，均進(jìn)行了統(tǒng)一的形象布置，并對前臺接待員的崗位進(jìn)行了全面培訓(xùn)，統(tǒng)一了公司的接待流程及工作要求，為樹立公司良好的企業(yè)形象起到了積極作用，為公司各部門的業(yè)務(wù)接待起到了模范作用。

5.會議管理基本上實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。公司對內(nèi)、對外的會議，從會前準(zhǔn)備到會中服務(wù)及會后跟蹤，都能全面完成，無論是會議接待、資料制作、會場布置都能較好地完成，保證了各項會議的成功召開。

6、印章管理工作基本規(guī)范。嚴(yán)格按照《印信管理辦法》執(zhí)行印章使用審批制度，對印章的啟用、保管、使用均進(jìn)行詳細(xì)的登記管理，確保了印章使用的合法性和安全性。

總之，公司的行政管理工作，在海南企業(yè)中已達(dá)到了上等水平，我們的公司也跨入了現(xiàn)代化規(guī)范管理的企業(yè)行列。

(二)信息管理工作

1.加強了網(wǎng)站的管理工作，對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格審核，并不斷充實網(wǎng)站內(nèi)容、更新網(wǎng)頁，及時上傳新信息、搜集外來信息，為企業(yè)建立了一個良好的宣傳窗口，并對網(wǎng)站后臺進(jìn)行了分析、匯總，及時掌握網(wǎng)站使用動態(tài)。

2.建立了企業(yè)信息庫，完成了公司信息的統(tǒng)一管理，規(guī)范了公司信息的使用流程。目前已建立客戶信息、通訊信息、項目信息、新聞信息、資訊信息五個子庫，并完成了通訊信息、客戶信息及資訊信息三個子庫的信息收集，共收集信息515條。

3.加強了信息收集與信息傳遞工作，增大了公司的信息量及信息流，按照公司領(lǐng)導(dǎo)要求進(jìn)行了《資訊周報》編制，并提供給公司中、高層領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)與運用，方便了領(lǐng)導(dǎo)的工作，同時也提高了工作效率。

(三)人力資源管理工作

1.制定并實施了《人力資源管理細(xì)則》，規(guī)范了招聘、錄用、轉(zhuǎn)正、離職等人事工作流程，明確了人才選聘標(biāo)準(zhǔn)。

2.完善了人事檔案管理工作。制定了人事檔案規(guī)范內(nèi)容，健全了人事檔案，規(guī)范了人事檔案管理流程。

3.企業(yè)文化建設(shè)初具規(guī)模，先后組織了項目開工典禮、周年慶典、抗震救災(zāi)捐款、新年聯(lián)歡晚會等大型活動，組織了大、小六場培訓(xùn)活動，并組建了籃球隊，開展了多場籃球比賽，以及印發(fā)《項目簡報》41期、參展冬交會、參展海洋漁業(yè)博覽會等多種宣傳活動，不斷地提高了企業(yè)知名度，有效地塑造了企業(yè)文化。

(四)后勤管理工作

1.資產(chǎn)管理工作規(guī)范化。對公司資產(chǎn)在進(jìn)行徹底清查的基礎(chǔ)上，依據(jù)公司《資產(chǎn)管理辦法》分別按部門對資產(chǎn)進(jìn)行了分類、編號登記，并將管理責(zé)任落實到具體的使用人或保管人，規(guī)范了資產(chǎn)采購、驗收、入庫、領(lǐng)用、回收、調(diào)撥等管理流程。

2.車輛管理工作得到了加強。對公司車輛的調(diào)度審批、調(diào)配使用、維修維保、行車安全、違章處理、費用控制、車輛保管等方面進(jìn)行了嚴(yán)格管理，并嚴(yán)格執(zhí)行了派車審批制度，達(dá)到了有效地使用車輛和有力地控制費用的雙重效果。

3.辦公用品管理工作規(guī)范化。實行了辦公用品月計劃制度，并結(jié)合以舊換新的節(jié)約措施，既保證了工作需要，又避免了不必要的浪費，有效地控制了辦公成本。

(五)總經(jīng)理辦公室管理工作

1.以創(chuàng)建先進(jìn)集體為目標(biāo)，加強本部門的團(tuán)隊建設(shè)與管理，使本部門具有較強的凝聚力和榮譽感，且具有很好的團(tuán)隊精神。本部門在公司的重大活動中均取得了最好的成績。

2.本著嚴(yán)要求、勤指導(dǎo)的方式，以樹立模范、培養(yǎng)骨干為目的，加強本部門員工的教育和培養(yǎng)。

三、主要工作經(jīng)驗

1.做人原則：做員工表率，為下屬老師，當(dāng)同事朋友。

2.做事原則：原則堅定，獎罰分明；身先士卒，帶頭實干。

3.管理原則：理論上高度，實踐到深度；分工要明確，責(zé)任必到人。

四、工作中的不足：

1.行政管理力度欠佳，行政監(jiān)督職能不強。

2.規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)，執(zhí)行制度時有寬松之短、仁慈之弊。

3.考核制度還待進(jìn)一步完善。

五、新年工作愿景

1.為總經(jīng)理分憂解難，與員工一道艱苦創(chuàng)業(yè)，為實現(xiàn)公司的宏偉目標(biāo)而奮力拼搏。

2.不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新、不斷提高，努力成為一名優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人。

3.務(wù)實敬業(yè)、勇?lián)厝危Ｍ袡C會為企業(yè)做出更大的貢獻(xiàn)。

六、新年工作設(shè)想

(一)行政管理工作

1.在對現(xiàn)行規(guī)章制度執(zhí)行進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修正和完善現(xiàn)行規(guī)章制度，并加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度；

2.新建《合同管理辦法》、《保密管理制度》、《會議管理制度》、《辦公場所管理規(guī)定》、《員工行為規(guī)范》、《工服管理規(guī)定》等規(guī)章制度，以滿足公司發(fā)展的需要；

3.建立企業(yè)危機管理機制，有效預(yù)防或應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營危機；

4.建立規(guī)范的行政監(jiān)督機制，加強行政管理力度。

(二)后勤管理工作

第4篇：企業(yè)行政管理實踐報告范文

[關(guān)鍵詞]電力設(shè)施保護(hù)，行政執(zhí)法，授權(quán)，模式

0、引言

不斷深化的電力體制改革越來越深刻地影響著電力行政執(zhí)法模式。政企分開后，電力企業(yè)不再具有行政執(zhí)法權(quán)，電力設(shè)施與電能保護(hù)的行政執(zhí)法權(quán)根據(jù)政府文件的規(guī)定交由政府綜合經(jīng)濟管理部門行使，而政府綜合經(jīng)濟管理部門限于人力、物力、經(jīng)驗，不能及時、有效地處理電力行政執(zhí)法中的相關(guān)問題，無法形成一支與其所在行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能安全保護(hù)相對應(yīng)的行政執(zhí)法隊伍。

而現(xiàn)階段，我國電力行業(yè)行政執(zhí)法所依賴的電力立法尚難有較大突破，電力行政執(zhí)法因而成為當(dāng)前行業(yè)內(nèi)引人關(guān)注的難題。本文通過對電力行政執(zhí)法模式的理論探討，結(jié)合地方的電力行政執(zhí)法模式實踐進(jìn)行分析，試圖找到解決難題的辦法。

1、授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的條件

電力行政執(zhí)法是電力行政執(zhí)法主體執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的行政行為，具體包括電力行政處理、電力行政處罰、電力行政檢查、電力行政處置等行政執(zhí)法種類，其中電力行政處理分為電力行政許可、電力行政確認(rèn)和電力行政獎勵等。電力行政處罰是電力行政機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織對違反電力法律、法規(guī)、規(guī)章的自然人、法人或其他組織實施的一種行政制裁，是最主要的電力行政執(zhí)法權(quán)，而現(xiàn)階段電力行政執(zhí)法的難題也就在于電力行政處罰權(quán)的行使，電力行政處罰權(quán)是電力行政執(zhí)法權(quán)的集中表現(xiàn)，因此在一定意義上講，電力行政主體行使電力行政處罰權(quán)模式?jīng)Q定了行使執(zhí)法權(quán)的模式。

在目前電力行政執(zhí)法主體存在事實上缺位的情況下，電力行政執(zhí)法需要授權(quán)。其必要條件如下：

(1)授權(quán)形式特定。即必須是由享有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)制定權(quán)的國家機關(guān)，以制定法律、法規(guī)形式進(jìn)行授權(quán)。由國務(wù)院部、委員會以及地方政府所制定的行政規(guī)章并不能進(jìn)行授權(quán)。

(2)授權(quán)范圍特定。被授出的行政執(zhí)法權(quán)應(yīng)是共有權(quán)力，而非專有權(quán)力。共有權(quán)力是并不專屬于某一特定機關(guān)所享受的權(quán)力，而專有權(quán)力只能由法律規(guī)定的某一特定機關(guān)行使。如行政拘留等限制人身自由的行政處罰權(quán)就是公安機關(guān)的專有權(quán)力，不能通過授權(quán)方式由其他組織實施。鑒于授權(quán)是由特定的國家機關(guān)把某些行政權(quán)力授予非行政機關(guān)的組織行使，使該組織取得了行政管理授權(quán)的主體資格，即可以自己的名義獨立行使這些權(quán)力，也同時以自己的名義獨立承擔(dān)因行使這些權(quán)力所引起的法律后果。被授權(quán)的組織從其組織特性和設(shè)立初衷而言是不具備行政執(zhí)法功能的，被授權(quán)組織在經(jīng)過法律、法規(guī)授權(quán)之后，成為具有法定和固有職權(quán)的組織，其權(quán)限已由法律、法規(guī)固化，因此，被授權(quán)的組織應(yīng)在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法。

(3)必須授權(quán)給具有管理公共事務(wù)職能的組織。作為被授權(quán)行使行政權(quán)力的組織，應(yīng)當(dāng)具有熟悉有關(guān)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)的正式工作人員，還應(yīng)具有相應(yīng)的檢查、鑒定等實施行政執(zhí)法的技術(shù)條件并且能夠獨立承擔(dān)法律責(zé)任。但法律并未限制作為行政授權(quán)對象的組織類型，《行政處罰法》僅規(guī)定了一個組織要能夠成為被授權(quán)行使行政處罰權(quán)的組織，關(guān)鍵要素是該組織須具備管理公共事務(wù)職能。從實踐來看，具備管理公共事務(wù)職能的組織，包括社會團(tuán)體、事業(yè)組織和企業(yè)在內(nèi)，均可成為被授權(quán)對象。

2、非常設(shè)機構(gòu)行使行政執(zhí)法權(quán)模式

2.1、模式的依據(jù)

公安部、國家經(jīng)貿(mào)委1999年頒布的《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則》第三條規(guī)定“各級地方人民政府設(shè)立的由同級人民政府所屬有關(guān)部門和包括電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)、發(fā)電企業(yè)在內(nèi)的電力企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)所轄行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施的保護(hù)工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在相應(yīng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，負(fù)責(zé)電力設(shè)施保護(hù)的日常工作”?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于加強電力設(shè)施保護(hù)工作的通知》([2006]10號)中要求“地方各級人民政府要切實負(fù)起責(zé)任，加強電力設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，發(fā)展改革、電力監(jiān)管、公安、工商、林業(yè)、土地、建設(shè)等相關(guān)部門以及電力企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的電力設(shè)施保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實職責(zé)分工，統(tǒng)籌研究保障措施，加強信息通報交流，及時解決電力設(shè)施保護(hù)工作中的重大問題”。

2.2、模式分析

《電力設(shè)施保護(hù)條例實施細(xì)則》頒布后，各地基本上都成立了電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室。但電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的辦公室不能以自己名義行使行政執(zhí)法權(quán)，而只能針對不同的違法行為，分別由電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組中的公安、工商、土地等部門以各自名義分別開展行政執(zhí)法工作。在此過程中，電力設(shè)施保護(hù)辦公室主要發(fā)揮協(xié)調(diào)、信息溝通的作用。電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)的辦公室屬臨時機構(gòu)，不會受行政編制等問題的困擾，將其作為一個以電力管理部門牽頭，聯(lián)合公安、工商、電力監(jiān)管、林業(yè)、土地、電力企業(yè)等部門共同執(zhí)法的行政執(zhí)法主體，相對于下文其他幾種模式，這種模式是具有較為突出優(yōu)勢的。因此，通過立法授權(quán)，使電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組或下設(shè)的辦公室具體行使行政執(zhí)法職能，又因為實踐中該小組及下設(shè)辦公室通常設(shè)立在電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)，便可充分利用電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的人、財、物等資源。例如僅就人力資源的利用來說，原來的電力執(zhí)法大隊的執(zhí)法人員都有行政執(zhí)法證，具備豐富的行業(yè)執(zhí)法經(jīng)驗，熟悉電力設(shè)施及電能保護(hù)的有關(guān)情況。如陜西省電力企業(yè)中具有行政執(zhí)法證的人員達(dá)1328人，該部分人員絕大多數(shù)具有一定執(zhí)法經(jīng)驗，然而在電力工業(yè)政企分開改革后，這部分人員大多被分流或承擔(dān)其他職責(zé)，如能采用授權(quán)電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組或下設(shè)的辦公室進(jìn)行行政執(zhí)法模式，則可在不改變編制之前將部分人員由電力設(shè)施保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理并開展行政執(zhí)法工作。

地方政府設(shè)立的電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組或下設(shè)的辦公室能否通過法律、法規(guī)的授權(quán)而取得相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)呢?

需要先分析一下電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)的辦公室是否是組織。組織通常被認(rèn)為是從事旨在達(dá)到某種目的而活動的團(tuán)體或集團(tuán)，組織往往是與制度是相聯(lián)系的。諾斯曾形象地把制度與組織的關(guān)系比喻為一個社會的游戲規(guī)則和這個社會游戲的參與者即角色之間的關(guān)系?；蛘哒f，組織是制度或規(guī)則的集合。法學(xué)意義上的組織更多是指人的集合體，這個集合體具有一定的規(guī)則。無論經(jīng)濟學(xué)或法學(xué)，通常將組織區(qū)分為企業(yè)組織、政府組織、社團(tuán)組織等等。從這個意義上講，電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及其下設(shè)的辦公室都屬于組織，電力設(shè)施和電能的行政執(zhí)法保護(hù)工作則無疑屬于公共事務(wù)。

基于此，可以認(rèn)為電力設(shè)施和電能保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)的辦公室符合被法律、法規(guī)授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)并給相對人以行政處罰的條件。在取得授權(quán)后就具備了以自己的名義在法定的范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法并對相對人進(jìn)行行政處罰的主體資格，并獨立承擔(dān)法律責(zé)任，而因?qū)嵤┬姓?zhí)法引起行政復(fù)議和行政訴訟的，則以自己的名義參加行政復(fù)議和訴訟。

3、電力管理部門與公安機關(guān)、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法模式

3.1、模式的依據(jù)

電力管理部門擁有行政執(zhí)法權(quán)，在解決電力行政執(zhí)法難題中應(yīng)當(dāng)處于主導(dǎo)地位。按照《電力法》等法律、法規(guī)，其不僅擁有對電力事業(yè)的監(jiān)督管理權(quán)，而且應(yīng)當(dāng)履行因行使管理權(quán)須承擔(dān)的義務(wù)，如對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)設(shè)立標(biāo)志等。電力管理部門還擁有對電力企業(yè)和用戶執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)情況的監(jiān)督檢查權(quán)、行政處理權(quán)、行政處罰權(quán)。需要指出的是，根據(jù)《治安管理處罰法》公安機關(guān)對破壞電力設(shè)施和竊電的治安案件有治安管理處罰權(quán)，有權(quán)對因破壞電力設(shè)施、竊電而違反治安管理法規(guī)的個人執(zhí)行行政拘留。無論電力行政執(zhí)法采取哪一種模式，這些權(quán)力專屬于公安機關(guān)。

按照《電力法》和《用電檢查管理辦法》，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)不僅享有用電檢查權(quán)，而且對危害供電、用電安全和擾亂供電、用電秩序行為有制止權(quán)。上述有關(guān)法律規(guī)定構(gòu)成三方聯(lián)合執(zhí)法的法律依據(jù)，也明確了三方在聯(lián)合執(zhí)法時的各自法律地位，即由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行用電檢查并制止有關(guān)違法行為，同時根據(jù)違法行為的性質(zhì)與類屬，分別報告電力管理部門和公安機關(guān)，由電力管理部門和公安機關(guān)根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行行政處罰。

3.2、三方聯(lián)合執(zhí)法實踐

一些地方已經(jīng)進(jìn)行了電力管理部門、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)及公安機關(guān)三方聯(lián)合執(zhí)法的嘗試。例如湖北省巴東縣近幾年來按照“預(yù)防為主、整治為輔、打防結(jié)合、安全第一”的思路，建立獨特的政府主導(dǎo)、部門配合、企業(yè)實施、群防群治的電力設(shè)施保護(hù)綜合性模式。黑龍江省則在省公安廳下設(shè)直屬分局，依托電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)共同開展電力行政執(zhí)法。

3.3、對三方聯(lián)合執(zhí)法模式的分析

在當(dāng)前階段，尤其是在尚無地方立法明確授權(quán)的情況下，聯(lián)合執(zhí)法模式可在一定程度上解決電力行政執(zhí)法事實上的“真空”問題，具有一定合理性，但在實踐中仍然存在一些問題，例如執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、聯(lián)合工作機制等問題都需一一理順。這些問題如果能予以解決，則在當(dāng)前情況下這種模式可作為一種解決電力行政執(zhí)法難題的可行的辦法。

4、成立專門機構(gòu)行使電力行政執(zhí)法權(quán)模式

4.1、模式的可行性與難點

各級人民政府如果能夠成立專門的“電力設(shè)施和電能保護(hù)辦公室”或類似行政機構(gòu)，在取得法律法規(guī)授權(quán)的情況下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能的保護(hù)工作，是較為理想的方案。但實施該模式有兩大難點：(1)機構(gòu)和編制審批難?？紤]目前政府機構(gòu)改革行政機關(guān)縮編、機構(gòu)精簡的大趨勢，設(shè)立類似的行政機構(gòu)難度較大。(2)資金、技術(shù)方面的困難。電力設(shè)施和電能保護(hù)工作量大，需要一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，需要資金和技術(shù)投入，但政府部門在人員、技術(shù)和資金投入都存在困難。而成立一個事業(yè)機構(gòu)以接受電力管理部門委托的方式進(jìn)行行政執(zhí)法，也存在著上述類似問題。

4.2、相關(guān)實踐探索和存在的問題

為解決電力行政執(zhí)法主體事實上的缺位問題，湖北省荊州市于2006年5月19日成立了事業(yè)編制的荊州市電力行政執(zhí)法大隊，其行政事業(yè)編制為5名，人員全部從財政全額撥款單位在編在崗人員中選調(diào)。但如果按照實際需求配比，僅荊州11個縣市的專業(yè)執(zhí)法人員就應(yīng)配置到117人左右。按照1998年8月荊州電力局法制辦公室會同荊州市經(jīng)委相關(guān)人員對執(zhí)法成本作過的一次估算：當(dāng)?shù)卣谥匦陆M建電力行政執(zhí)法主體的過程中，對其場所、設(shè)施、技術(shù)裝備等一次性投入需1200萬元左右，日常執(zhí)法成本每年需支付800到1000萬元左右，這一結(jié)果要比電力部門直接行使執(zhí)法職能時的成本高出69.7%。由此可見，成立專門的行政執(zhí)法機構(gòu)不僅設(shè)立難，而且運行難，因此在實踐中是不太可行的。

5、授權(quán)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)或電力行業(yè)協(xié)會行使行政執(zhí)法權(quán)模式

5.1、該模式的依據(jù)

電力行政主管部門是行使電力行政執(zhí)法的主體，但是法律、法規(guī)授權(quán)的組織也可以成為行政執(zhí)法的主體。單就行政處罰權(quán)而言，《行政處罰法》第十七條規(guī)定：“法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰”，即除了行政管理職能的行政機關(guān)擁有行政處罰權(quán)外，經(jīng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的非電力行政管理機構(gòu)的其他組織也可以行使行政處罰權(quán)。

公共事務(wù)是相對私人事務(wù)的一個概念，是指涉及全體社會成員的共同利益的社會事務(wù)，具有社會性、公益性。管理公共事務(wù)職能是指某一組織可以提供涉及全體社會成員公共利益的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)，這一職能為個人無法或不愿完成，該職能的行使將使全體社會成員受益。從這一點而言，電力行業(yè)協(xié)會和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)均具備管理公共事務(wù)職能。

按照《電力供應(yīng)與使用條例》的規(guī)定，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)“依法負(fù)責(zé)本供區(qū)內(nèi)的電力供應(yīng)與使用的業(yè)務(wù)工作”，電網(wǎng)經(jīng)營管理的是公共物品，更牽涉供區(qū)內(nèi)全體公眾的共同需求、共同利益，因此完全具備公共事務(wù)管理職能，符合《行政處罰法》的授權(quán)條件。

5.2、對該模式的分析

5.2.1、不宜授權(quán)行業(yè)協(xié)會行使電力行政執(zhí)法權(quán)

行業(yè)協(xié)會是由行業(yè)的競爭者構(gòu)成的非盈利組織，其目的是在促進(jìn)提高行業(yè)中的產(chǎn)品銷售和提供多邊性援助服務(wù)。行業(yè)協(xié)會具有非盈利性、民間性和自治性和公益性或互益性等特征。電力行業(yè)協(xié)會作為以電力企業(yè)為成員組成的非盈利組織，其職責(zé)和功能在于為區(qū)域內(nèi)電力企業(yè)提供“多邊”。如授權(quán)其行使針對于破壞電力設(shè)施和盜竊電能的行政執(zhí)法權(quán)，其功能范圍將得以擴大，與電力行業(yè)協(xié)會的組織特性相違背，因而不宜將電力行業(yè)協(xié)會作為被授權(quán)行使電力行政執(zhí)法權(quán)的組織。

5.2.2、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以作為被授權(quán)的電力行政執(zhí)法主體

地方以立法形式授權(quán)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)行使行政執(zhí)法權(quán)在研究和實踐有不同意見。持反對意見者認(rèn)為，電力企業(yè)作為市場主體，其原有的行政職能已經(jīng)分出，不宜再走回頭路。其次，如果作為市場主體的電網(wǎng)企業(yè)擁有對竊電等行為的行政執(zhí)法權(quán)，將集民事賠償請求權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)于一身，有悖市場經(jīng)濟條件下市場主體地位平等的原則。

我們認(rèn)為，這些看法具有片面性，原因如下：

(1)電力體制改革的重心是政企分開，通過立法授權(quán)將電力行政執(zhí)法要交由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)行使并未改變其企業(yè)性質(zhì)，不存在與電力體制改革的大方向相沖突的問題。

(2)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)具有較充分的人力、物力等資源，且具有一定技術(shù)和經(jīng)驗，如能由電力企業(yè)來行使電力設(shè)施和電能保護(hù)的行政執(zhí)法權(quán)，能夠彌補當(dāng)前電力管理部門電力行政執(zhí)法能力之不足。

(3)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)即使在體制改革后仍屬于具有國家壟斷和社會公用性質(zhì)的企業(yè)，符合作為授權(quán)行使行政執(zhí)法權(quán)的主體條件。如果以地方立法形式授權(quán)地方具有獨立法人地位的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)行使該區(qū)域的電力設(shè)施和電能保護(hù)的行政執(zhí)法權(quán)，則會使電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)獲得依法授權(quán)行使電力行政執(zhí)法權(quán)的法律依據(jù)。

(4)通過法律法規(guī)授權(quán)獲得的行使針對電力設(shè)施和電能保護(hù)的行政執(zhí)法權(quán)有著嚴(yán)格的執(zhí)法范圍限定，作為被授權(quán)的執(zhí)法主體，不得將行政執(zhí)法權(quán)用于處理與其他民事主體的合同法律關(guān)系。

實踐中，是否履行供用電合同而發(fā)生的合同法律關(guān)系與違反行政法規(guī)導(dǎo)致的行政處罰關(guān)系往往界限分明，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)按照固化的授權(quán)范圍很難將行政執(zhí)法權(quán)用于處理因供用電合同而形成的民事關(guān)系。綜上所述，電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)經(jīng)授權(quán)可以行使電力行政執(zhí)法權(quán)。

5、結(jié)語

第5篇：企業(yè)行政管理實踐報告范文

(一)把非政府職能從工商回歸到社會中來，實行市場化運作，減輕工商部門的監(jiān)管壓力，要深化工商行政管理體制改革，合理設(shè)置機構(gòu)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。要發(fā)揮各級協(xié)會獨立聯(lián)系政府部門、規(guī)范企業(yè)行為的作用，逐漸剝離工商行政管理中的非政府職能作用，交給行業(yè)協(xié)會或中介組織。充分發(fā)揮其業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)、會員維權(quán)和調(diào)查研究以及對成員組織的管理、考核和表彰等自律職能，這樣就能有效克服權(quán)力部門化、部門利益化、利益法制化的弊端，以保證工商部門行政執(zhí)法的公正與高效。

(二)把綜合職能從局機關(guān)回歸到基層上來，明晰職責(zé)，重塑工商所的地位和權(quán)威。《工商行政管理所條例》對基層工商所的性質(zhì)、職能、職權(quán)等有明確的規(guī)定，可以說是基層工商行政管理所的組織法。但隨著時間的推移和現(xiàn)實的變革，基層工商部門的職責(zé)權(quán)限明顯不足，迫切需要修訂和完善《工商行政管理所條例》，對工商所體制、職能、職權(quán)、機構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費保障等重新予以明確，為基層工商監(jiān)管執(zhí)法提供強有力的法律支撐。筆者認(rèn)為，基層工商所處在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法的第一線，要確?；鶎庸ど趟毮苻D(zhuǎn)變，實現(xiàn)監(jiān)管到位，就必須按照“定位、擴權(quán)、規(guī)范”的原則進(jìn)一步強化工商所屬地綜合監(jiān)管和執(zhí)法辦案職能，將企業(yè)年檢、商標(biāo)合同監(jiān)管和中介市場、建筑市場監(jiān)管等管理權(quán)限由機關(guān)科室、直屬單位下放到基層所(分局)，市局科室不直接履行行政執(zhí)法具體業(yè)務(wù)，形成工商系統(tǒng)機關(guān)科室政務(wù)工作綜合性指導(dǎo)、直屬單位行政執(zhí)法統(tǒng)一性組織和基層所(分局)具體性落實的三級行政職權(quán)運作體系，改變以往機關(guān)管大企業(yè)、基層工商所管個體戶的局面，使基層工商所對所有境內(nèi)市場主體都具有真正的監(jiān)督管理權(quán)。

(三)把隊伍能力從收費能力回歸到綜合業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)上來，強化教育培訓(xùn)，努力適應(yīng)停征“兩費”職能轉(zhuǎn)型的迫切需要。工商部門要適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，以停征“兩費”為契機，大力加強隊伍履行職責(zé)、服務(wù)發(fā)展、科學(xué)監(jiān)管、執(zhí)政為民的能力建設(shè)，構(gòu)建符合新環(huán)境變化的人力資源管理規(guī)劃和制度。一是構(gòu)建終身教育體系，大力加強隊伍能力建設(shè)。針對目前整體隊伍年齡偏大、學(xué)養(yǎng)不深的現(xiàn)狀，我們不能單純地寄希望于通過“招考新人”來解決素質(zhì)提高問題，而應(yīng)立足于如何改造提升在職干部的素質(zhì)結(jié)構(gòu)上，大力開展終身學(xué)習(xí)的理念教育，構(gòu)建終身教育體系。單位要以優(yōu)惠政策和強制手段來激勵全體人員的學(xué)習(xí)和提高，形成學(xué)歷教育、任職崗位教育、任職基礎(chǔ)教育三級教育，并有計劃有目的地輸送優(yōu)秀人員到外面學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過開展終身教育使管理隊伍不斷更新知識結(jié)構(gòu)，不斷提高消化新知識，理解新思想，掌握應(yīng)用新技術(shù)的能力和水平，以適應(yīng)新事物、新觀念、新技術(shù)的要求。不斷提高隊伍的工作效能，逐步實現(xiàn)管理服務(wù)到位。二是積極引進(jìn)，導(dǎo)向流動，優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)。針對基層隊伍年齡老化，年輕的新型技術(shù)知識人材斷層的現(xiàn)實，應(yīng)從戰(zhàn)略的高度注重年輕人材的引進(jìn)，有針對性地開展基層人員導(dǎo)向流動，逐步實現(xiàn)基層人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。建設(shè)干部管理長效機制、有計劃有目的地向基層輸入年輕的人材，逐步實現(xiàn)基層單位對人材的培訓(xùn)和儲備。同時加強基層單位間人員的導(dǎo)向流動，達(dá)到人員的合理分布，通過人員的輸入和導(dǎo)向流動，逐步實現(xiàn)基層單位人員結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和組合。三是適當(dāng)調(diào)整干部任用政策，加快后備干部培養(yǎng)。筆者認(rèn)為，應(yīng)適當(dāng)放寬科(所)長任用年齡的期限，繼續(xù)發(fā)揮他們的潛能，減少人才資源的流失和浪費，同時在此期間內(nèi)有步驟、有計劃地加快對后續(xù)年輕干部的培養(yǎng)，逐步實現(xiàn)基層科(所)長交替的連續(xù)性、平衡性。

第6篇：企業(yè)行政管理實踐報告范文

【關(guān)鍵詞】 職業(yè)判斷；會計環(huán)境；社會監(jiān)控體系

會計信息生成的全過程，滲透著會計人員的主觀意識和職業(yè)判斷。而會計職業(yè)判斷在很大程度上取決于會計人員所處的會計環(huán)境。尤其是在復(fù)雜、不確定的經(jīng)濟情況下，社會經(jīng)濟生活中的新情況、新問題層出不窮。制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新始終走在會計準(zhǔn)則、會計制度和會計方法創(chuàng)新的前面，這些都需要會計人員利用自己的專業(yè)知識、職業(yè)經(jīng)驗等做出恰當(dāng)?shù)呐袛唷２煌呐袛鄬⑸刹煌臅嬓畔⒉⒂绊懙讲煌黧w的利益。因此，在2007年開始實施新會計準(zhǔn)則以后，如何根據(jù)會計環(huán)境，運用職業(yè)判斷對會計業(yè)務(wù)進(jìn)行客觀、公允的揭示是我國當(dāng)前財務(wù)會計所面臨的一個新課題。

一、優(yōu)化會計職業(yè)判斷的制度環(huán)境

（一）推動國有企業(yè)的制度創(chuàng)新

國有企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)屬于國家，經(jīng)營者不享有“剩余索取權(quán)”。在缺乏所有權(quán)約束機制的情況下，出現(xiàn)了有些企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和會計人員在進(jìn)行職業(yè)判斷時利用政策選擇自由度的擴大為企業(yè)肆意操縱會計利潤，提供嚴(yán)重失真會計信息等行為。由于會計職業(yè)判斷道德風(fēng)險的源頭是經(jīng)營者的道德風(fēng)險，因此，應(yīng)注重抑制經(jīng)營者道德風(fēng)險的發(fā)生。明晰產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度對會計信息生成過程的規(guī)范和界定功能。產(chǎn)權(quán)的明晰界定，為會計信息系統(tǒng)目標(biāo)的實現(xiàn)創(chuàng)造了兩個重要條件：一是股東追求資本收益最大化，二是各利益相關(guān)方與管理當(dāng)局之間有契約關(guān)系。這樣，企業(yè)的管理當(dāng)局在進(jìn)行選擇會計政策時，就可以減少隨意性，盡可能反映各利益相關(guān)方的共同利益。因此，產(chǎn)權(quán)的明晰界定,是企業(yè)開展會計活動的先決條件和基礎(chǔ),只有產(chǎn)權(quán)界定清楚,會計人員的職業(yè)判斷才有了可靠的保障。

（二）改革會計人員管理體制

會計人員是會計系統(tǒng)中影響會計信息不確定性的一個重要因素。會計人員利用其專業(yè)知識來選擇、協(xié)調(diào)和實施會計標(biāo)準(zhǔn)允許的會計原則、會計處理方法、會計政策、會計估計等工作。會計人員的職業(yè)判斷能力，除了其會計技術(shù)能力不同這個客觀的影響外，還有其主觀偏向的影響，即會計人員主觀上使其提供的會計信息對某部分會計信息使用者有利。但在實際中會計人員究竟站在什么利益角度核算、如何選擇會計政策等，以及對誰進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)督什么等，現(xiàn)行的新準(zhǔn)則均沒有明確的規(guī)定，使得會計人員在企業(yè)中處于尷尬的地位。要么成為企業(yè)行政管理人員的附庸，要么與企業(yè)行政管理人員形成意識上的對立，很難建立起一種正常的職業(yè)地位和職業(yè)關(guān)系。這種現(xiàn)象應(yīng)從影響會計信息的大環(huán)境角度加以治理，改變會計人員的管理體制。筆者認(rèn)為，會計人員應(yīng)該具有獨立性，即獨立于國家和企業(yè)，不受任何一方的管理，只受會計制度法規(guī)和準(zhǔn)則的約束，進(jìn)行真實、公允的反映企業(yè)的經(jīng)濟活動。如有的研究者提出了會計公司的構(gòu)想并設(shè)計了其運行和保障機制。因此，必須建立會計人員獨立的管理體制。

二、健全會計職業(yè)判斷的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境

會計職業(yè)判斷的環(huán)境與公司治理結(jié)構(gòu)具有必然的內(nèi)在聯(lián)系。作為企業(yè)的管理層,無論是董事會、監(jiān)事會成員還是高級管理人員、核心技術(shù)人員和會計人員,都面對著股東及股東授權(quán)人的監(jiān)控與考核,關(guān)系到他們的升遷、待遇等激勵制度。這就促使管理層在進(jìn)行職業(yè)判斷時選擇那些契約成本最小化的會計政策、會計方法。因此，公司是否有一個合理的法人治理結(jié)構(gòu)，對經(jīng)營者進(jìn)行有效的激勵與約束，成為決定公司進(jìn)行會計職業(yè)判斷合理化的重要因素。可以說，公司治理結(jié)構(gòu)是約束會計人員職業(yè)判斷的內(nèi)部約束機制。因此，如何建立經(jīng)營者的激勵約束機制，使之將自身的經(jīng)濟利益與公司的長遠(yuǎn)利益及股東利益最大化結(jié)合起來，是完善公司治理結(jié)構(gòu)的主要目標(biāo)之一。公司治理結(jié)構(gòu)的基本特征是構(gòu)建激勵約束機制，以使經(jīng)營者在追求自身利益最大化的過程中自覺維護(hù)委托人的利益。首先應(yīng)改變目前經(jīng)營者的激勵機制，推行年薪制，并將剩余索取權(quán)引入經(jīng)理報酬計劃中來，增加經(jīng)營者持股比例，減少經(jīng)營者的機會主義行為。因此，應(yīng)構(gòu)建規(guī)范化的公司治理結(jié)構(gòu)，加強權(quán)利制衡。要明確劃分股東、董事會和經(jīng)理人員各自的權(quán)力、責(zé)任和利益，形成三者之間的制衡關(guān)系，最終保證公司制度的有效運行。

另外，實施獨立董事制度。由于我國公司的董事會中內(nèi)部董事的比例普遍過高，難以發(fā)揮董事會對經(jīng)理階層和會計人員職業(yè)判斷的監(jiān)督作用。所以，增加獨立董事，特別是保持一定數(shù)量的具有財務(wù)專業(yè)知識、經(jīng)驗豐富的、并具有獨立判斷能力的獨立董事是完善我國公司治理結(jié)構(gòu)以及對經(jīng)理層實行有效監(jiān)督的重要措施，確保會計機構(gòu)直接對董事會負(fù)責(zé)，保證會計人員有一定的獨立判斷權(quán)，迫使企業(yè)管理當(dāng)局對會計信息的真實性負(fù)責(zé)。

三、完善會計職業(yè)判斷的企業(yè)外部監(jiān)管體系

就外部會計監(jiān)管系統(tǒng)而言，必須建立“外部審計為基礎(chǔ)、政府行政監(jiān)管為主導(dǎo)、法律法規(guī)的完善為準(zhǔn)繩”的三位一體的監(jiān)管體系。

（一）完善以外部審計監(jiān)管為基礎(chǔ)的社會監(jiān)督體系

注冊會計師的獨立審計是專業(yè)判斷的外部監(jiān)督機制，他們是站在第三者的客觀、公正的立場上，能夠以超然獨立的姿態(tài)對會計人員的職業(yè)判斷是否真實、公允地反映了企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量狀況發(fā)表審計意見。注冊會計師的工作是對被審計單位的會計人員職業(yè)判斷的再判斷，其工作涉及到企業(yè)所有者、經(jīng)營者、潛在投資者、債權(quán)人以及政府各有關(guān)部門等多方利益。因此，注冊會計師的審計是為會計職業(yè)判斷的合理運用構(gòu)造了一個防御體系。

（二）強化政府外部監(jiān)督

所謂的強化政府外部監(jiān)督，是由國家財政、審計、證券監(jiān)管等部門依法加強對企業(yè)錯誤的檢查和審計，尤其是要加強對新準(zhǔn)則、新制度執(zhí)行質(zhì)量的監(jiān)督檢查，以約束企業(yè)會計職業(yè)判斷行為，增強會計信息的客觀性和公允性。對借職業(yè)判斷之名弄虛作假和屢次違反財經(jīng)紀(jì)律的，必須及時予以糾正或處理，情節(jié)嚴(yán)重的要給予經(jīng)濟制裁、行政處罰及至追究其刑事責(zé)任。

（三）加強法制建設(shè)，協(xié)調(diào)法規(guī)之間的矛盾

健全的法制是制止和防范會計人員利用會計政策的可選擇性以及會計職業(yè)判斷之便，主觀蓄意制造虛假會計信息的保證。在法制建設(shè)方面，不僅應(yīng)該完善立法，制定有關(guān)會計信息質(zhì)量的管理法規(guī)，還應(yīng)對違法行為規(guī)定明確具體的懲治措施，督促會計人員能夠在準(zhǔn)則、制度及相關(guān)法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇、判斷、估計。另外，改進(jìn)與協(xié)調(diào)已頒布的新會計準(zhǔn)則、制度，使新會計準(zhǔn)則、會計制度融入到整個經(jīng)濟法規(guī)體系中，成為全社會具有法律效率的會計判斷標(biāo)準(zhǔn)。因為現(xiàn)在我國經(jīng)濟立法中已經(jīng)形成了部門立法的局面，會計法規(guī)制度由財政部門起草制定，稅法由稅務(wù)部門起草制定，其他相關(guān)法律由其相關(guān)的主管部門起草制定。這樣，各種相關(guān)法律、法規(guī)難以協(xié)調(diào)配套，這不僅降低了法律的效率，而且加大了執(zhí)法的難度。因此，要從根本上解決會計準(zhǔn)則、制度之間的不協(xié)調(diào)或沖突這一問題，需要建立一個指導(dǎo)具體準(zhǔn)則的制定依據(jù)的財務(wù)會計概念框架。使新會計準(zhǔn)則、會計制度不僅成為會計處理的標(biāo)準(zhǔn)文件，而且成為社會各界、執(zhí)法部門評價企業(yè)會計信息質(zhì)量的尺度。使會計人員能夠不受外來因素干擾，能夠公正、公允地根據(jù)職業(yè)判斷進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告企業(yè)的經(jīng)濟活動情況。

四、從會計職業(yè)判斷的角度，完善與修改會計準(zhǔn)則的建議

我國財政部在2006年的一系列具體會計準(zhǔn)則，擴大了會計選擇的范圍。在會計政策選擇、會計估計、會計計量等方面給予職業(yè)判斷更大的空間。從2007年的貫徹落實情況看，會計準(zhǔn)則仍然不甚完善，基本上是處在會計準(zhǔn)則和會計制度混用的狀態(tài)。這就給會計人員做出正確的職業(yè)判斷帶來一定難度。鑒于上述情況，筆者認(rèn)為，今后在完善與修改會計準(zhǔn)則的時候，應(yīng)該考慮以下幾個方面的問題：

（一）會計準(zhǔn)則的整體框架設(shè)計

鑒于我國目前會計從業(yè)人員的水平較低現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)建立原則導(dǎo)向和規(guī)則導(dǎo)向并重的指導(dǎo)思想，既有一個大家共同遵守的原則框架作為總體指導(dǎo)，又將一些容易產(chǎn)生處理分歧的經(jīng)濟現(xiàn)象加以規(guī)范，制定具體方法，保證會計人員在原則指導(dǎo)下，有章可循，而不至于胡亂臆斷。

（二）制定準(zhǔn)則時應(yīng)當(dāng)廣泛征求會計實務(wù)界人士的意見

從會計準(zhǔn)則的內(nèi)容上看，會計準(zhǔn)則主要來源于會計實踐，是對會計實務(wù)的總結(jié)和規(guī)范；同時，會計準(zhǔn)則又是技術(shù)規(guī)范，其制定過程要受會計理論的指導(dǎo)。會計準(zhǔn)則內(nèi)容上的實踐性、技術(shù)性和理論性要求制定者既要具備豐富的實踐經(jīng)驗或充分了解經(jīng)濟活動和會計實務(wù)現(xiàn)狀，又要具備很高的會計理論知識水平。因此，應(yīng)鼓勵社會公眾特別是有實務(wù)經(jīng)驗的人士參與會計準(zhǔn)則制定的過程，其中應(yīng)既有學(xué)術(shù)界又有企業(yè)界，既有政府部門又有民間組織，既有審計機關(guān)又有會計職業(yè)團(tuán)體，以便使會計準(zhǔn)則、會計制度所確定的會計空間盡量與利益空間相吻合，制定出各方普遍認(rèn)同的準(zhǔn)則制度，平衡各利益集團(tuán)的利益，保證會計準(zhǔn)則的高質(zhì)量。

（三）建立會計職業(yè)判斷導(dǎo)引體系

建立以權(quán)威性導(dǎo)引為主，非權(quán)威性導(dǎo)引為輔的會計職業(yè)判斷導(dǎo)引體系，是會計監(jiān)管的內(nèi)在要求，也是引導(dǎo)會計人員正確理解會計原則、執(zhí)行會計標(biāo)準(zhǔn)，分析會計交易和事項的兩種方式，也是會計執(zhí)行機制的重要組成部分。所謂權(quán)威性導(dǎo)引是指準(zhǔn)則制定機構(gòu)針對會計準(zhǔn)則及實務(wù)中出現(xiàn)的問題，制定和實施的有關(guān)解釋、指南、問題解答及行業(yè)實務(wù)等。它是會計人員進(jìn)行職業(yè)判斷的最主要依據(jù)。所謂非權(quán)威性導(dǎo)引主要包括會計職業(yè)組織、會計學(xué)術(shù)團(tuán)體等為會計人員進(jìn)行職業(yè)判斷提供的一些建議。會計職業(yè)判斷需要經(jīng)驗支持，需要會計人員在實務(wù)中不斷積累從業(yè)經(jīng)驗，掌握一定的判斷技巧，在會計理論、會計原則的指導(dǎo)下根據(jù)實際情況結(jié)合自己的經(jīng)驗，選擇切合企業(yè)實際的會計方法和會計政策。而會計職業(yè)組織可以根據(jù)其所處的行業(yè)特點、職業(yè)特性，對行業(yè)內(nèi)部的一些特殊業(yè)務(wù)進(jìn)行討論并提供相應(yīng)的會計核算辦法、會計判斷程序。因此，應(yīng)鼓勵會計人員加入一些會計組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體等，通過專家來解決一些疑難問題。這樣，一方面，給會計人員提供一個分享經(jīng)驗的場所，有助于改善會計人員的職業(yè)判斷水準(zhǔn)；另一方面，有助于形成對會計行為自我約束的氛圍，提高會計人員的基本素質(zhì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 李姝. 基于公司治理的會計政策選擇. 會計研究， 2007，（8）.

[2] 袁小勇. 會計信息的不確定性研究：［碩士學(xué)位論文］. 成都：西南財經(jīng)大學(xué)會計系，2007.

第7篇：企業(yè)行政管理實踐報告范文

【關(guān)鍵詞】企業(yè)兼并/立法

1997年以后中國改革進(jìn)入了一個新的階段，這一輪改革的重點將是企業(yè)重組，而企業(yè)重組的重要形式之一的兼并，將成為這一階段的重點和焦點。企業(yè)兼并蘊含著不同利益主體之間的利益沖突，必須正確引導(dǎo)和規(guī)范，否則不僅會造成社會資源配置的再度失衡，而且會導(dǎo)致劇烈的社會動蕩。因此，需要有一套完備的法律來引導(dǎo)、規(guī)范這一兼并行為。然而，目前我國企業(yè)的兼并一部分是無法可循，一部分是法律規(guī)定不完整，缺乏可操作性，無法解決實際問題。為了適應(yīng)現(xiàn)階段改革的需要，應(yīng)盡快制定一部可操作的完整、科學(xué)的企業(yè)兼并法規(guī)。

一、目前我國企業(yè)兼并的立法概況

同我國企業(yè)兼并實踐相比，兼并立法相對滯后，目前我國還沒有一部統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)兼并的法律，對其規(guī)范的主要是行政規(guī)章和政策。一是全國性規(guī)章，1989年1月國家體改委、國家計委等四家聯(lián)合頒布了《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》，1989年8月財政部頒布了《國有企業(yè)兼并財務(wù)處理的暫行規(guī)定》，以及1997年國務(wù)院《關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的補充通知》。二是地方性的規(guī)章，如1988年10月保定市《發(fā)展企業(yè)兼并試行辦法》，1988年4月武漢市《關(guān)于推行企業(yè)兼并實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)合理轉(zhuǎn)讓的試行意見》及《企業(yè)兼并市場實施方案》，1990年7月福建省頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)兼并的意見》，1989年河南省頒布《關(guān)于企業(yè)兼并的意見》，湖南省體改委1993年頒布了《企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易管理暫行辦法》等。

我國目前關(guān)于企業(yè)兼并的法規(guī)存在以下問題：

(1)這些兼并規(guī)范，大都是在社會主義市場經(jīng)濟體制確立之前制定的，隨著實踐的發(fā)展，出現(xiàn)了許多新的問題，有些規(guī)定與市場經(jīng)濟的基本要求已不相適應(yīng)；(2)法律規(guī)范不統(tǒng)一，有些地方相互矛盾、相互沖突；(3)這些法規(guī)內(nèi)容較粗，可操作性較差。

二、我國兼并實踐存在的問題及立法建議

我國的企業(yè)兼并是經(jīng)濟體制改革的產(chǎn)物，80年代首先出現(xiàn)于河北省保定市和湖北省武漢市，由此開始便迅速擴展，在短短的幾年內(nèi)，全國已形成了一股企業(yè)兼并的浪潮。據(jù)統(tǒng)計在80年代，全國25個省、市、自治區(qū)和13個計劃單列市共有6226戶企業(yè)兼并了6966戶企業(yè)，共轉(zhuǎn)移存量資產(chǎn)82.25億元，減少虧損企業(yè)4095戶。1989年全國先后有12個企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場掛牌營業(yè)，到1993年全國已有一萬多家企業(yè)被兼并。目前的企業(yè)兼并，不僅在大中城市發(fā)展快，一些縣辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也開始實行。同時出現(xiàn)了一些跨國兼并的現(xiàn)象。目前在企業(yè)兼并實踐中存在以下幾方面的問題：

1.企業(yè)兼并的行為性質(zhì)問題。即企業(yè)兼并是政府行政行為，還是企業(yè)行為即一種民事法律行為。這個問題很重要，它是我國企業(yè)兼并立法的出發(fā)點。1989年頒布的《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》基于當(dāng)時的歷史情況，規(guī)定我國的企業(yè)兼并，尤其是國有企業(yè)的兼并是一種政府行為，由于資產(chǎn)的處分權(quán)是由資產(chǎn)的所有權(quán)人來行使的，而國有資產(chǎn)的處分權(quán)由國有資產(chǎn)管理局來行使，這本身就有很濃的政府干預(yù)色彩。隨著我國經(jīng)濟體制改革的推進(jìn)，現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)兼并本身的性質(zhì)。筆者認(rèn)為，我國企業(yè)兼并的性質(zhì)，應(yīng)該是政府宏觀調(diào)控下的企業(yè)行為，這在立法中就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)，如企業(yè)兼并的原則，既應(yīng)堅持民事法律行為所要求的自愿互利、有償轉(zhuǎn)讓和市場競爭等原則，同時又要符合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及防止壟斷等反映國家宏觀調(diào)控要求的原則。在權(quán)利設(shè)計上，既應(yīng)賦予企業(yè)自主兼并權(quán)，同時又應(yīng)賦予政府的監(jiān)督管理權(quán)。同時，為防止公權(quán)侵犯私權(quán)，還應(yīng)嚴(yán)格界定兩種權(quán)利的界限，即限定政府有關(guān)部門不能直接干預(yù)企業(yè)兼并，而只能為企業(yè)兼并提供各種優(yōu)惠和對企業(yè)兼并進(jìn)行審驗批準(zhǔn)、監(jiān)督檢查。

2.企業(yè)兼并方式的立法問題。企業(yè)兼并方式的設(shè)定，是兼并立法的重要內(nèi)容之一。目前我國企業(yè)兼并方式一般是從產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移程度和方式來劃分的，主要分為購買式兼并、承擔(dān)債務(wù)式兼并、吸收股份式兼并和控股式兼并，有些地方規(guī)章還規(guī)定了抵押式兼并、行政劃轉(zhuǎn)式兼并、破產(chǎn)式兼并、先承包后兼并等，筆者認(rèn)為，我國企業(yè)兼并立法應(yīng)規(guī)范兼并方式，以購買式兼并、承擔(dān)債務(wù)式兼并、吸收股份式兼并和控股式兼并為主。在一般企業(yè)兼并實踐當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)取消行政劃轉(zhuǎn)式兼并，要區(qū)分破產(chǎn)與兼并的關(guān)系，對破產(chǎn)企業(yè)再行購買不屬兼并的范疇，而先承包后兼并不應(yīng)構(gòu)成一種獨立的兼并方式。

在承擔(dān)債務(wù)式兼并中，與西方國家只能由主要債權(quán)人接管負(fù)債企業(yè)的方式不同，兼并企業(yè)既可以是被兼并的債權(quán)人企業(yè)，也可以是債權(quán)人以外的其他企業(yè)。其兼并方式是把資金直接付給被兼并企業(yè)的債權(quán)人，而間接地購買被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，那么，兼并企業(yè)如何承擔(dān)債務(wù)？其范圍是什么？有些學(xué)者認(rèn)為，被兼并企業(yè)的債務(wù)應(yīng)由兼并方企業(yè)全部承受，而有些學(xué)者認(rèn)為“兼并企業(yè)對被兼并企業(yè)的債務(wù)，只能以其全部資產(chǎn)額來承擔(dān)責(zé)任”。筆者認(rèn)為，所謂承擔(dān)債務(wù)式兼并在我國一般是指“目標(biāo)企業(yè)的資產(chǎn)與債務(wù)等價的情況下，兼并方以承擔(dān)目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)的條件接受其資產(chǎn)，作為被兼并企業(yè)所有資產(chǎn)整體歸入兼并企業(yè)，法人主體‘消失’?！币虼嗽诹⒎ㄉ铣袚?dān)債務(wù)式兼并應(yīng)規(guī)范在被兼并企業(yè)的資產(chǎn)和債務(wù)大體相同的范圍內(nèi)。即便是目標(biāo)企業(yè)的債務(wù)大于資產(chǎn)，兼并企業(yè)亦愿以此方式兼并的，其應(yīng)承擔(dān)目標(biāo)企業(yè)的全部債務(wù)，這樣既能使目標(biāo)企業(yè)債權(quán)人的利益得到保護(hù)，也體現(xiàn)了企業(yè)兼并的自愿原則。

在購買式兼并中，因其是一種用資金購買企業(yè)而實現(xiàn)兼并的方式，因此，在立法上需要解決的問題是轉(zhuǎn)讓費的歸屬問題，從理論上講，被兼并企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入應(yīng)歸該企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者，從實踐來看，有的將轉(zhuǎn)讓費上交財政，有的則由“企業(yè)兼并辦公室”等機構(gòu)負(fù)責(zé)管理。國有企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)歸國家，誰來代表國家？如果上交主管部門，實際上成為部門所有，如果上交財政，是地方自留還是上交中央，還是按比例分成？筆者認(rèn)為按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理條例》第10條和國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估辦法》第3、8條規(guī)定，對這部分資產(chǎn)應(yīng)由國有資產(chǎn)行政管理部門負(fù)責(zé)管理。3.企業(yè)兼并的程序立法問題。企業(yè)兼并涉及到各方面的利益，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。關(guān)于企業(yè)兼并程序我國現(xiàn)有的法律規(guī)定也各不相同?！豆痉ā芬?guī)定了5項程序，即股東會作出決議、簽訂協(xié)議、公告、報請審批、辦理登記手續(xù)；《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》規(guī)定了5項程序，即確立兼并雙方、確定資產(chǎn)底價、確定成交價、簽訂兼并協(xié)議、辦理有關(guān)手續(xù)；有些學(xué)者主張因兼并方式不同應(yīng)有不同的程序，基本上有9至10項程序，如直接“洽談而完成的兼并須經(jīng)確定主體、提交報告、資產(chǎn)評估、確定成交價、簽訂合同、審批和公證、辦理變更手續(xù)、產(chǎn)權(quán)交接、公布兼并公告等程序”。上述規(guī)定和主張大多是從指導(dǎo)企業(yè)如何兼并的角度作出的，也即歸納了兼并實務(wù)中的各項具體工作，這與兼并立法中的兼并程序并不完全相同。以往的兼并程序規(guī)定，一方面，對于純粹實務(wù)性的程序作了過多的規(guī)定，例如確定兼并雙方，這雖是兼并中的首要工作，但不具備法律意義，法律對兼并的調(diào)整是以存在兼并雙方為前提的，至于如何確定兼并雙方更非兼并立法所調(diào)整的內(nèi)容。另一方面，對企業(yè)兼并應(yīng)有的法律程序未規(guī)定。例如兼并協(xié)議的內(nèi)容是影響、決定兼并能否順利實施的重要因素，有關(guān)法規(guī)卻未作任何規(guī)定。這些問題均需在制定《企業(yè)兼并法》時予以解決。

4.企業(yè)兼并中的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓價格的確定問題。這是兼并方與被兼并方都應(yīng)當(dāng)考慮的問題，是兼并作為經(jīng)濟行為的出發(fā)點與落腳點，但在兼并實踐中存在一些問題。首先，在不同性質(zhì)的企業(yè)之間和不屬于同一產(chǎn)權(quán)主體的企業(yè)之間所進(jìn)行的有償兼并中，對被兼并企業(yè)的資產(chǎn)不進(jìn)行認(rèn)真的價值評估，甚至不進(jìn)行資產(chǎn)評估就匆忙地把兩個企業(yè)的資產(chǎn)合并在一起。有的企業(yè)兼并還提出了“資產(chǎn)上算粗帳，效益上算大帳”的口號。這將會造成大量的國有資產(chǎn)流失。其次，評估中的價格構(gòu)成與價格確定的方式不合理。在價格構(gòu)成中除了固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、專項資金、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、債權(quán)、債務(wù)外，還應(yīng)包括土地使用費、“級差地租”和商譽所體現(xiàn)的價值。實際評估中存在的問題是只重視實物形態(tài)的資產(chǎn)評估，而對工業(yè)產(chǎn)權(quán)和其它無形資產(chǎn)，如土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費和企業(yè)所處的環(huán)境形成的級差利益等項目往往忽略不計。在價格的確定方式上主要依據(jù)被兼并企業(yè)的賬面價值確定產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的價格，而不考慮企業(yè)資產(chǎn)的實有價值及現(xiàn)存資產(chǎn)的將來收益。這些問題在兼并立法中應(yīng)用明確的法律條文加以確定，以便保護(hù)各方的利益，使兼并法具有可操作性。

5.企業(yè)兼并協(xié)議問題。企業(yè)兼并協(xié)議是兼并企業(yè)的出資者與被兼并企業(yè)的產(chǎn)權(quán)所有者就企業(yè)兼并有關(guān)事宜達(dá)成的協(xié)議，它是全面反映企業(yè)兼并活動過程及其內(nèi)容的法律文件。由于企業(yè)兼并實質(zhì)上是一種企業(yè)行為，所以企業(yè)兼并協(xié)議在企業(yè)兼并過程中占有十分重要的地位。對此《關(guān)于企業(yè)兼并的暫行辦法》未作規(guī)定，企業(yè)兼并不僅應(yīng)對企業(yè)兼并協(xié)議予以高度重視，而且還應(yīng)作出明確具體的規(guī)定。

首先，應(yīng)規(guī)定企業(yè)兼并協(xié)議的內(nèi)容。只有這樣才能保證兼并行為規(guī)范化和避免因協(xié)議內(nèi)容不完備而留下遺患。具體來說規(guī)定企業(yè)兼并協(xié)議應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：(1)雙方當(dāng)事人的基本情況；(2)兼并形式；(3)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)標(biāo)的；(4)資產(chǎn)負(fù)債表及資產(chǎn)明細(xì)表；(5)原有債權(quán)債務(wù)的處理；(6)應(yīng)付價款及付款方式；(7)職工安置條件及安置方法；(8)履約期限及履約方式；(9)違約責(zé)任；(10)合同爭議的解決辦法；(11)其它有關(guān)事宜。兼并協(xié)議是否公證視情況而定。

第8篇：企業(yè)行政管理實踐報告范文

關(guān)鍵詞：國企財務(wù)總監(jiān)；戰(zhàn)略；定位；到位

1、引言

財務(wù)總監(jiān)制度是指企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)在分離的情況下，由國有資產(chǎn)管理部門派遣到企業(yè)單位或者由國有企業(yè)董事決定派駐到企業(yè)的，對該企業(yè)所從事的各項經(jīng)濟活動進(jìn)行監(jiān)督和控制的一種特殊的行政管理措施制度。此特殊的行政管理措施實施的主要是為了規(guī)范所有國有企業(yè)經(jīng)理人的行為規(guī)范，以維護(hù)所有者的合法權(quán)益、保障國有資產(chǎn)的保值與增值、規(guī)范會計信息的真實情況披露為目的。

2、實踐戰(zhàn)略中財務(wù)總監(jiān)所在位置的意義

國企單位想要對擔(dān)當(dāng)財務(wù)總監(jiān)一職進(jìn)行進(jìn)一步的完善，優(yōu)化財務(wù)總監(jiān)在委派過程中將出現(xiàn)的一些問題必須先嚴(yán)格明確財務(wù)總監(jiān)在企業(yè)中定位的角色是屬于內(nèi)部管理者還是外部監(jiān)督者或者是具有內(nèi)外監(jiān)管的職權(quán)。通過對財務(wù)總監(jiān)委派制度實施情況來看，明顯存在著兩種不同的實施方法：一種是明確財務(wù)總監(jiān)的職權(quán)，將財務(wù)總監(jiān)納入企業(yè)管理層里面的一份子，授予財務(wù)總監(jiān)參加企業(yè)管理的權(quán)利；另外一種方法就是把財務(wù)總監(jiān)的職位定位在外部監(jiān)督管理上面。不參與企業(yè)內(nèi)部的管理制度，用一種超脫企業(yè)內(nèi)部管理層的身份代表企業(yè)對派駐企業(yè)單位進(jìn)行外部的監(jiān)督管理。

3、策略參加人員定位

企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)是發(fā)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略方向其中一員，企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)可以通過對企業(yè)財務(wù)的數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前企業(yè)是否存在著漏洞、風(fēng)險、缺陷等等，財務(wù)總監(jiān)總是可以第一個發(fā)現(xiàn)企業(yè)在未來戰(zhàn)略上的方向，能對企業(yè)起到一定的引導(dǎo)作用。從一定意義上面來講，企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)都存在著獨一無二的視角能力，能夠準(zhǔn)確的為企業(yè)提供一些有價值的重要信息。

企業(yè)的戰(zhàn)略鏈通?？梢苑譃閮蓷l：一條是產(chǎn)業(yè)鏈；一條是價值鏈。企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)峭ㄟ^生產(chǎn)的產(chǎn)品來體先的，它是一個企業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略定位的關(guān)鍵表現(xiàn)。企業(yè)的價值鏈?zhǔn)呛彤a(chǎn)業(yè)鏈彼此相對應(yīng)的，比如想在產(chǎn)業(yè)鏈上面增加一環(huán)，可是到底要增加多少合適，增加后的投入成本是否會增大？可以增大到多少？怎么樣定位產(chǎn)品的價格才可以保證企業(yè)的目標(biāo)利潤得以實現(xiàn)，這些都是需要戰(zhàn)略預(yù)算才能得以實現(xiàn)的，因此一個企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是無法離開財務(wù)戰(zhàn)略的。

4、定期做好財務(wù)管理

營運資本管理主要是處理營運資本的獲利能力與風(fēng)險的關(guān)系，對流動資產(chǎn)、融資結(jié)構(gòu)等起到一定的決定作用，可以有效的管理短期融資和長期融資的比例關(guān)系。參與投資決策，正確的評估其投資的可比性，保證在選定投資方案時在戰(zhàn)略計劃上面有明確的方向，可以在短時間內(nèi)收回投資成本，賺取更大的投資利潤。財務(wù)總監(jiān)雖然不能直接對投資評估進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)和操控，但是必須要對投資評估所需要遵循的方法和原則是否一致進(jìn)行負(fù)責(zé)管理。企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)決策是企業(yè)財務(wù)情況發(fā)展戰(zhàn)略的基本因素，財務(wù)總監(jiān)有義務(wù)妥善的處理好一切能夠直接影響資本結(jié)構(gòu)決策的各種因素。財務(wù)總監(jiān)需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的需求情況來確定企業(yè)合理的負(fù)債情況，在適當(dāng)?shù)臋C會下用最為合適的方法進(jìn)行融資，實現(xiàn)企業(yè)價值的最大利益化。財務(wù)總監(jiān)在進(jìn)行股利決策的時候首先應(yīng)該考慮到法律規(guī)定、經(jīng)營風(fēng)險、企業(yè)資金狀況、流動性、控股權(quán)等等多種基礎(chǔ)因素上面的存在的問題，做出最合理的股利決策。

5、企業(yè)的預(yù)算估計

企業(yè)里面的預(yù)算體系中的設(shè)計者與執(zhí)行者也應(yīng)該是財務(wù)總監(jiān)。在當(dāng)今現(xiàn)代化體系的運行系統(tǒng)中，企業(yè)都需要通過預(yù)算的方式來實現(xiàn)，然而這份預(yù)算卻需由財務(wù)總監(jiān)來擔(dān)任。企業(yè)財務(wù)總監(jiān)的根本任務(wù)就是要保證整個財務(wù)體系的運轉(zhuǎn)，財務(wù)總監(jiān)可以根據(jù)戰(zhàn)略目標(biāo)來指定相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)，要清楚的了解到每一個環(huán)節(jié)、部門，每一個崗位的業(yè)務(wù)操作，除此之外還要考慮到目標(biāo)完成后能得到多少利潤，合理安排好收益的均衡性問題。

6、內(nèi)部控制與監(jiān)督者

企業(yè)風(fēng)險可以分為內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險，如果有效的控制好風(fēng)險需要企業(yè)建立有效的、合理的內(nèi)部管理控制來進(jìn)行監(jiān)督管理、預(yù)防和評估等。內(nèi)部控制的主要構(gòu)成是通過企業(yè)的董事會、中級管理層和其他員工實現(xiàn)的，為了可以達(dá)到更可靠的財務(wù)報告和高效的工作效率等目標(biāo)，企業(yè)中的財務(wù)總監(jiān)起到領(lǐng)導(dǎo)、指引和監(jiān)督的作用。財務(wù)總監(jiān)還應(yīng)該和注冊會計師建立一種良好的具有建議性的對話關(guān)系，并且還要確保企業(yè)內(nèi)部的審計工作員能和注冊會計師建立起良好的合作關(guān)系，協(xié)助好財務(wù)總監(jiān)開展工作，完成高效地審計工作任務(wù)。財務(wù)總監(jiān)必須定期的向企業(yè)的董事會或者高層管理階層報告近期的財務(wù)信息，以便企業(yè)可以進(jìn)行更好的管理。與此同時，財務(wù)總監(jiān)還要全面了解到企業(yè)未來可能面臨的風(fēng)險與機會，對企業(yè)的未來做出正確的預(yù)測并正確的制定出一套完整的解決方案。

7、企業(yè)的公共管理者

企業(yè)股東是企業(yè)的出資所有者，財務(wù)總監(jiān)有責(zé)任和義務(wù)向股東反應(yīng)企業(yè)真實的、完整的、及時的企業(yè)信息，揭示企業(yè)的經(jīng)營情況和財務(wù)情況，使其能做出更加相對準(zhǔn)確的投資決策。其外，財務(wù)總監(jiān)還肩負(fù)著保護(hù)投資者的資產(chǎn)并使其增值的義務(wù)。一個企業(yè)的債權(quán)人有不同的類型，其中最為主要的債權(quán)人就是與企業(yè)具有借貸關(guān)系的其他金融機構(gòu)和內(nèi)部企業(yè)債券持有者，根據(jù)這些情況反應(yīng)，財務(wù)總監(jiān)還必須有責(zé)任向這些債權(quán)人反應(yīng)企業(yè)真實有效的財務(wù)信息。比如一個企業(yè)的長期和短期償債能力、對項目投資的盈利能力等，可以使其做出更加準(zhǔn)確的信貸決策。企業(yè)與政府部門的關(guān)系主要是與財稅部門和證監(jiān)會以及其派出機構(gòu)的關(guān)系。財務(wù)總監(jiān)需要定期向財稅部門提供企業(yè)的有關(guān)經(jīng)營過程的財務(wù)信息，讓財稅部門能更快的了解清楚企業(yè)的納稅情況。財務(wù)總監(jiān)還需向證監(jiān)會及其派出機構(gòu)提供財務(wù)信息，可以讓證監(jiān)會對企業(yè)的經(jīng)濟行為進(jìn)行管理與監(jiān)督。隨著現(xiàn)代企業(yè)的規(guī)模越來越大，組織形式逐漸扁平化來看，財務(wù)總監(jiān)還應(yīng)該和企業(yè)所有員工處好關(guān)系，保持平易近人的姿態(tài)和良好的傾聽來說非常重要，財務(wù)總監(jiān)掌管著企業(yè)的財務(wù)，合理分配每位員工的薪酬等，有效的溝通可以使其更好地達(dá)到管理的效果。

8、企業(yè)對財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督與管理

第9篇：企業(yè)行政管理實踐報告范文

關(guān)鍵詞：縣級供電企業(yè) 文化建設(shè) 發(fā)展

一 引言

現(xiàn)階段，隨著電力管理體制改革進(jìn)程的加快，基層縣級供電企業(yè)逐漸實現(xiàn)了政企分開，并且也在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，逐漸成為具有依法行使決策權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)的市場競爭主體。因此在隨著縣級供電企業(yè)進(jìn)入市場開始市場化營運、以及逐漸規(guī)范化服務(wù)的進(jìn)程中，認(rèn)識自身文化建設(shè)的特點以及發(fā)展中的困境，對于加強供電企業(yè)文化建設(shè)，對推進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展具有十分重要的作用。

縣級供電企業(yè)文化的特點與發(fā)展困境

2.1 現(xiàn)階段縣級供電企業(yè)文化的特點和變化

現(xiàn)階段來說，縣級供電企業(yè)具有以下的文化特點及變化

一是營銷服務(wù)模式的變化。這主要體現(xiàn)在從傳統(tǒng)的供應(yīng)產(chǎn)品開始向營銷商品轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的體制下，縣級供電企業(yè)擔(dān)負(fù)的是為社會供應(yīng)電力這種特殊產(chǎn)品的職能。實現(xiàn)體制改革后，縣級供電企業(yè)成為市場的主體之一，由傳統(tǒng)的電力供應(yīng)部門轉(zhuǎn)變?yōu)殡娏I銷服務(wù)部門，開始了向電力客戶的服務(wù)，服務(wù)理念發(fā)生了重大變化，這樣一來就使得現(xiàn)在的營銷服務(wù)模式變成擴大電力營銷，千方百計開拓電力市場，實現(xiàn)電力商業(yè)化運營。

二是管理模式的轉(zhuǎn)變，這主要表現(xiàn)為從傳統(tǒng)的依靠行政管理開始逐漸向依法經(jīng)營轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)管理體制改革后，縣級供電企業(yè)不能再以政府的政策去決策自身的經(jīng)營與管理了，開始了以以市場為導(dǎo)向，遵循市場化的供求規(guī)律、價值規(guī)律管理。從而守法經(jīng)營，規(guī)范供電企業(yè)行為。

三是經(jīng)營目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。這主要表現(xiàn)為由傳統(tǒng)的重視投入向重視產(chǎn)出和回報轉(zhuǎn)變。供電企業(yè)就以效益為中心，要以最小的投人獲得最大的回報。因而，必須嚴(yán)格控制成本費用，堅持以成本管理為核心，提高電力企業(yè)的經(jīng)濟效益。并且在這種觀念下，供電企業(yè)職工有了危機感和壓力感，在構(gòu)建電力市場中，也逐漸增強了競爭意識。

2.2 階段縣級供電企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展困境

在傳統(tǒng)文化向現(xiàn)代企業(yè)文化的轉(zhuǎn)變過程中，作為供電企業(yè)的文化建設(shè)，也面臨著種種的發(fā)展困境。

一是運行體制的障礙。主要表現(xiàn)在兩個方面：首先一方面是是企業(yè)文化建設(shè)機制還不健全。多數(shù)供電企業(yè)在文化建設(shè)中，還沒有真正從企業(yè)自身特點開展研究文化的多元化，并從深層面進(jìn)行建設(shè)。這是由于企業(yè)改制后，企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)管理、供用電管理等部門比較完善，但企業(yè)文化建設(shè)沒有相應(yīng)形成工作機制。其次是作為縣級供電企業(yè)文化建設(shè)主體的職工的企業(yè)主人翁地位還沒有真正確立。工會沒有真正發(fā)揮職代會的作用，工作無法開展，因而構(gòu)建以人為本的縣級電力企業(yè)文化還有一定的障礙。

二是思想觀念的滯后。長期以來，電力企業(yè)深層面文化建設(shè)研究得較少。企業(yè)文化建設(shè)還只限于開展文化活動，建立服務(wù)制度等一些單一的文化。在企業(yè)升級、企業(yè)整頓中制度訂立得多，在這種情況下，無法建立企業(yè)的精細(xì)化管理和柔性管理。

三是運行環(huán)境的不適應(yīng)。這是由于電力企業(yè)所處的行業(yè)造成的，雖然說電力走向市場，但依然是壟斷性商品。供電企業(yè)經(jīng)濟效益還比較穩(wěn)定，承擔(dān)風(fēng)險企業(yè)外部環(huán)境也不利于企業(yè)文化建設(shè)和發(fā)展。如在行風(fēng)建設(shè)中，企業(yè)行風(fēng)建設(shè)還僅僅停留在內(nèi)部的制度建立等方面。

三、現(xiàn)階段縣級供電企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展對策與實踐

3.1 建設(shè)縣級供電企業(yè)的創(chuàng)新文化

敢于創(chuàng)新、敢于領(lǐng)先一步，創(chuàng)新才能發(fā)展，就能掌握市場的主動權(quán)。創(chuàng)新不僅可以為基層供電企業(yè)贏得巨大利潤，同時也贏得了進(jìn)一步發(fā)展的寶貴財富，因此，市場經(jīng)濟條件下，縣級供電企業(yè)必須全面地構(gòu)建服務(wù)創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)文化，不斷謀求新變化。

3.2 建立以人為本的基層企業(yè)精神文化

作為電力企業(yè)來說，首先要培育職工共同價值觀，以形成鮮明的企業(yè)精神，同時通過不斷引導(dǎo)、了解和滿足職工的各種需要，來激發(fā)和調(diào)動廣大職工的主動性和創(chuàng)造性。其次，要建立一整套完整的精神信念，作為一切政策行動的最高準(zhǔn)則。

同時加強學(xué)習(xí)型文化氛圍的建設(shè)，強化對員工的培訓(xùn)。以思想教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，通過培訓(xùn)樹立對企業(yè)形象的自豪感，通過培訓(xùn)樹立進(jìn)取心，通過培訓(xùn)樹立敬業(yè)愛崗的良好品質(zhì)；以企業(yè)的自有網(wǎng)站為平臺，逐步建立以學(xué)習(xí)型組織、企業(yè)文化知識為主要內(nèi)容的板塊，總結(jié)企業(yè)管理經(jīng)驗逐步建立以人為本的基層企業(yè)精神文化。

3.3 建設(shè)企業(yè)服務(wù)文化

服務(wù)是基層電力且有企業(yè)永恒的生命線。在當(dāng)前形勢下，基層電力企業(yè)若要深入市場，適應(yīng)客戶，關(guān)鍵在于完善服務(wù)手段，優(yōu)化服務(wù)理念，創(chuàng)新服務(wù)項目、提高服務(wù)質(zhì)量，最終構(gòu)筑新型的服務(wù)文化。在此過程中，可以通過技術(shù)比武，提高業(yè)務(wù)服務(wù)素質(zhì)競賽，加強職場建設(shè)、進(jìn)行服務(wù)明星的選評等一系列活動，提升整體服務(wù)效果。

3.4 開展豐富多彩文體文化活動

文體活動是增加企業(yè)凝聚力、促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的有效途徑。開展豐富多彩的文體活動，注重員工業(yè)余文化生活的建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)全面健康發(fā)展，使精神文明創(chuàng)建活動內(nèi)聚人心，外樹形象。根據(jù)員工的興趣和愛好組建各類群眾性文體組織，建設(shè)完善工區(qū)、文化活動室、單位圖書閱覽室、運動場地；定期開展文化活動，如先進(jìn)典型報告會、職工演講會、知識競賽，充分展示員工的才華，提高企業(yè)的人文氛圍。

參考文獻(xiàn)：

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