前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的食品安全運輸制度主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
我國食品安全問題現狀
生產加工環節的問題分析。生產加工環節是食品安全事件屢見不鮮的根本原因,大多數食品安全事件都是在這一環節出現問題的。現階段,綜述我國生產加工環節中存在的安全問題主要表現為以下幾個方面:一是,企業不規范。我國從事食品生產加工的企業雖然數量比較多,但是比較分散,并且相當一部分是中小企業,甚至是小作坊,其資本投入不足,再加上技術水平薄弱,導致其生產的產品質量不高,在市場上缺乏競爭力,難以贏取較大利潤,而為了降低生產成本而提高競爭優勢,有相當一部分企業選擇在食品中添加非法添加劑或者有毒物質。二是,從業人員業務素質不足。很多食品生產加工人員都不具備較為全面的食品安全知識,難以根據食品安全的嚴格要求對自身的行為進行規范。三是,缺乏食品安全意識。相當一部分食品加工企業并沒有長遠的發展規劃,故而其食品質量安全意識就比較淡薄,更不用說建立完善的質量管理體系了。
流通環節的問題分析。流通環節主要包括食品的包裝、貯存、運輸、銷售等,在食品供應中占據重要地位,其中也存在較多隱患。首先,在包裝方面,食品包裝與食品直接接觸,其材料的選擇就尤為重要,如果是有毒害的物質則會污染食品,并在食用中危害人體健康。食品外包裝都具有嚴格的標準,是衡量食品安全的一個因素,然而一些企業在追求高利潤的過程中,還是選擇使用不合格的包裝產品。其次,在貯存和運輸環節,從整體上來說,很多食品都容易變質,因此必須要對其貯藏和運輸中的溫度、濕度等進行合理的調控。但是一些企業有時候并不重視這一環節,貯存環境不合格或者裝卸過程不衛生等導致食品變質等現象頻發,導致一些不合格食品流入市場。
應對我國食品安全問題的策略
對食品安全法制進行完善。食品的生產加工和流通環節都有相應的標準和制度予以規范,但是從當前來看,我國有關食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問題,致使不少食品問題不斷發生。具體來說主要是表現為食品安全法律體系不完善,一些食品安全標準規定較低,與國際標準來說相差較遠,甚至一些比較重要的標準還沒有制定出來,另外還有一些現有標準不統一,最終導致其在各個環節中存在隱患。針對上述問題,我國應結合我國國情,并借鑒發達國家相關標準和制度,對食品安全立法進行完善:一是,要對食品生產企業安全生產標準和評定標準進行規范;二是,加強對食品的檢驗,并對檢測體系進行完善;三是,要積極解決食品生產企業誠信缺失問題,建立包含監管體制、評價制度、征信制度、服務制度、披露制度以及獎懲制度等在內的多方位的食品安全信用體系,從而預防食品生產企業違法經營。
加強食品安全監督管理,加大懲罰力度。要對食品安全監管體系進行完善,只有這樣才能保障食品安全,徹底解決食品安全問題。2013年我國國務院機構改革中提出組建國家食品藥品監督管理總局,其主要職責是負責監管食品和藥品在生產、流通以及消費等各個環節的安全,實現了對其質量的綜合管理,改變了以往多部門監管的弊端。不過需要注意的是,應警惕該機構在權利集中后出現濫用職權的現象,對其運作程序進行規范,以保障其中立性和科學性。另外,還要加強對違法的食品生產企業的懲罰。雖然現在的食品安全法已經規定了食品生產企業如果生產不合格產品應該承擔相應的民事賠償責任和刑事責任,但是在實際操作中還應加強懲罰力度,尤其是對于多次嚴重違法者,應采取必要的途徑將其淘汰出食品市場。
關鍵詞:動物性食品;問題;對策
中圖分類號:X954 文獻標識碼:B 文章編號:1007-273X(2017)02-0030-01
動物性食品主要指來源于豬、牛、羊、雞等動物身上的可供人類食用的肉、蛋、奶等產品。隨著動物性食品在人們食品中所占比重的增加,食品安全問題日益突出,添加劑、抗生素等殘留物,動物疫病等嚴重影響著人們的飲食安全和飲食衛生。為此,近年來天津市政府及有關部門不斷加強對動物性食品安全的監管力度,力爭為百姓提供綠色健康的動物性食品。筆者對動物性食品安全中存在的主要問題進行了分析,并提出了相關的對策,供參考。
1 天津市畜牧業發展基本情況
近幾年,由于經濟結構調整、產業結構升級以及農村城鎮化建設,天津市畜牧業正在實現由傳統發展模式向現展模式的轉變,加快畜牧業規模化、集約化、科技化成為天津市畜牧業發展的重中之重。近年來,天津市畜禽存欄、畜禽產品總產量呈平穩發展態勢。但動物性食品安全隱患依然存在。
2 動物性食品安全存在的問題
2.1 動物飼養過程中存在漏洞
目前,動物養殖主要靠飼料,而飼料中難免會存在農藥殘留,一旦農藥殘留轉移到動物體內,就會對動物性食品造成污染。為了加快動物的生長速度,縮短飼養時間,降低飼養成本,在動物養殖過程中使用添加劑、抗生素、重金屬等物質,造成動物體內過量的藥物殘留,而養殖場(戶)如果不經過休藥期便出售,人食用后會因長期積累導致各種疾病。
2.2 動物性食品加工、運輸環節存在安全隱患
動物性食品的加工首先要經過屠宰場,有些屠宰場技術落后,從業人員文化水平偏低,屠宰車間衛生條件差,難以保障食品衛生安全。個別屠宰場為了獲取更高的利潤給活豬注水,嚴重影響動物性食品的安全。為了提高肉品的色相和口感,延長食物的保鮮期,不法經營者給肉食添加色素、亞硝酸鹽、防腐劑等違禁物質,更是嚴重危害到食用者的身體健康。
2.3 對動物性食品的管理體系不健全
負責動物性食品監管工作的除畜牧獸醫主管部門外,還包括市場監管部門、衛生監督部門等。目前天津市在動物性食品安全監管工作中還未形成有效的溝通協調機制,在一定程度上存在職權不清、效率不高的問題。此外,檢測技術落后,監管手段匱乏,監管人員缺少也是造成動物性食品安全隱患的重要因素。
3 對策
3.1 提高全體公民的食品安全意識
食品衛生安全直接關乎人們的身體健康和生活質量,因此,應該充分利用電視、廣播等媒體廣泛地宣傳食品衛生安全的重要性及與食品安全有關的法律法規,使人們從思想上提高食品衛生安全意識,在全社會營造生產并食用安全放心食品的和諧氛圍。
3.2 加強對動物性食品衛生的全程監控
游鐨允稱返娜程監控包括飼養環節、加工環節和運輸銷售環節等。在動物飼養方面,畜牧主管部門對其所用飼料進行嚴格把關,對水質、飼養環境全面優化,避免動物傳染病的發生,加工、運輸環節的監管可以杜絕問題肉、注水肉等的上市銷售,從而從源頭保證了動物性食品的安全。
3.3 完善相關的法律法規,建立績效考核制度和責任追究制度
在解決動物性食品安全問題上,要充分利用好法律武器,加快立法,嚴格執法,充分發揮《食品安全法》、《動物防疫法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等法律法規在保障食品安全方面的積極作用。充分發揮好動物衛生監督機構的防疫、檢疫作用和市場監管部門的質量驗收和衛生檢查工作,正真做到賞罰分明。
關鍵詞:食品安全;食品供應鏈;可追溯制度
中圖分類號:F252.1 文獻標識碼:A
追求整體系統成本的最小化,是供應鏈管理的終極目標。經歷禽流感、三聚氫胺、蘇丹紅、瘦肉精、地溝油、皮鞋奶……等一系列震驚全國的食品安全重大事件后,食品供應鏈管理的安全性引起了人們的高度重視。食品安全關乎人的生命,保證食品安全是供應鏈管理的首要目標。
1 食品供應鏈的特性
食品供應鏈既有供應鏈從供應源到客戶源所有網鏈結構所具備的一般和共性特征,也有其自身的特殊和個性化特征,主要包括如下幾個方面:(1)食品供應鏈長而復雜。食品供應鏈從種植、養殖到屠宰、加工,再到流通與餐飲業,橫跨一、二、三產業,環節多。(2)生化性和隱匿性。食品是有機產品,極易受生產、加工、儲運環境影響而變質。(3)時效性。生鮮食品食用時力求保持鮮嫩;對生產、加工、貯存時間要求十分嚴格,過期就會變質,變質后憑感官很難覺察。(4)食用性。供人食用是有別于其他商品的最重要特征,若一旦出現食品安全事件,就會產生災難性的后果。(5)公共安全性和社會性。一旦發生重大食品安全事件,將引發社會恐慌和整個供應鏈的崩潰,甚至給全行業帶來滅頂之災。禽流感和三聚氫胺事件就是前車之鑒。
食品供應鏈的特性決定了它的安全性是第一位的。只有在保證食品安全的前提下求其系統成本的最小化。
2 建立基于安全的食品供應鏈的必要性
2.1 食品從生產者到消費者的路徑多、難于監管。從農田到餐桌,一頭是2.5億的分散農戶,另一頭是13億的消費者,食品生產規模小且高度分散。缺乏核心企業,種養殖業生產以個體農戶為主體,食品生產小作坊多,生鮮農產品的銷售以集貿市場為主。難于監管或根本無人監管,是導致食品安全事件頻發的根本原因。
2.2 食品安全隱患存在于供應鏈的各環節。生產環節:化肥、農藥、生物制劑等大量使用及工業化帶來的環境污染。加工環節:食品生產、加工企業規模過小、生產條件簡陋、環境衛生差、標準化程度低,管理混亂,濫用食品添加劑, 是引發食品安全問題的重要誘因。流通環節:冷鏈物流及相關設施落后,多數食用農產品未經任何加工處理或只經初加工。在運輸、儲存中極易污染、變質。許多食品未經檢驗就在農貿市場直接銷售。
2.3 食品供應鏈的基礎薄弱。食品供應鏈各環節的物流基礎設施薄弱,在運輸上冷藏運輸率只有40%左右,特別是生鮮食品批發、零售的冷鏈物流建設十分缺乏。由于生鮮食品物流環節多、時效要求又短,在加工、儲存、運輸、銷售過程極易變質。
2.4 社會道德淪喪,誠信缺失,金錢至上。從生產者到經營者,不論是個人或是組織,普遍缺乏職業道德,無視法律,以追逐利潤的最大化為目標。為達此目的甚至敢于冒違法犯罪的危險,滲雜使假、制假、販假。
3 建立基于安全的食品供應鏈
3.1 供應鏈的管理應以食品安全為首要目標。“食品”最突出的是安全性。失去了安全性,不僅失去了自身的商品價值,還會危及到人民的生命健康和國家的安全。因此,對于食品行業而言,保證產品的安全是企業的第一目標。而追求成本的最小化、利潤的最大化,是企業在確保食品安全的前提下的次要目標。“三鹿奶粉事件”,導致三鹿集團的破產和全行業遭受到災難性的打擊,充分證明了確立食品安全為第一目標的必要性。
食品供應鏈是食品安全的載體。因此,應將食品安全的監管置于整個體系之中,與政府、行業食品安全監督管理體系相統一,整個監管體系的運行才能更科學、更有效。
3.2 建立全過程、全方位質量監控體系。食品安全問題可能會發生在食品供應鏈的任何一個環節。因此,要確保食品安全事件不發生,就必須要建立全過程、全方位質量監控體系。
(1)建立無公害食品生產基地。從源頭抓起,加大對種、養殖業各種農業生產資料(種子、化肥、農藥、飼料)及土壤、水體的安全監控,建設無公害綠色農產品基地,確保產品不被污染。(2)在生產加工環節,對原料和輔料進行檢測,嚴禁加入《食品安全法》明令禁止使用的各種化學添加劑、著色劑、防病劑、增味劑。(3)建立食品安全采購系統,阻止有危害的食品進入供應鏈。(4)建立冷鏈物流系統,推廣全程冷鏈物流,保障物流過程中的食品安全。(5)加強食品衛生監督管理,防止食物安全事故發生。
3.3 構建應對食品安全事故快速反映的信息共享平臺。利用信息技術構建應對食品安全事故快速反映的信息共享平臺。現代物流是建立在網絡信息技術基礎上,現代信息技術(感測與識別、信息傳遞、信息處理與再生、信息施用等技術)的迅速發展及在現代物流管理領域的廣泛應用,為構建供應鏈管理快速反映信息共享平臺創造了條件。
食品安全事故帶有突發性、涉及面廣、危害大、社會影響大的特征。因此,處理食品安全事故的時效性往往是成敗的關鍵。設想,三鹿集團如能在事件發生的第一時間就采取有效措施,后果也不會如此。可見,“快速反應”對處理大型突發事件的重要性。食品安全供應鏈管理的一個重要原則是“快速反應性”。安全事故一旦發生,系統必須立刻啟動,在第一時間查出事故的源頭。盡快與相關合作伙伴取得聯系,并能及時采取有效的措施,使安全事故處理做到快速決策、措施得力、處理結果透明公開。這不僅關系企業的形象和信譽,也是企業的社會責任。
3.4 在供應鏈內部建立統一的產品質量標準確保食品安全。新的《食品安全法》統一了食品的國家標準,避免多個部門的“標準”相互打架,為供應鏈內部建立統一的產品質量標準創造了有利的條件。為確保供應鏈內部產品質量標準的統一,無論企業處在供應鏈的哪個環節或具體生產經營何種產品,都有相應的質量標準執行。
應盡快全面推行ISO22000《食品安全管理體系》,這是一套貫穿整個食品供應鏈的國際標準。包含了相互溝通、體系管理、過程控制、HACCP原理和前提方案等關鍵要素。從要素和體系包含的內容來看,食品供應鏈上的企業如果都能夠參照標準建立體系,并嚴格執行,就能實現有效的食品安全供應鏈管理。
3.5 提高食品供應鏈上企業集約化程度。針對我國食用農產品生產、加工、經營企業規模小,高度分散的特點,提高食品企業的集約化、信息化水平,培育和壯大食品供應鏈的龍頭企業,以取代個體農戶分散生產、小作坊式生產經營方式,是食品安全的可靠保證。
“三鹿奶粉事件”一個沉痛的教訓是,整個乳業大廈是建立在農戶分散飼養的沙灘之上。反之,比三鹿集團小得多的北京三元集團,之所以能在席卷全國的三聚氫氨風潮中經受住考驗,就是有自己獨立的奶源基地,實行了規模化的養殖。三元集團并購三鹿集團后,認真地總結了“三鹿奶粉事件”的教訓,提出,“將奶源基地建成企業生產第一車間”。即在奶源和加工之間建立直接的、沒有任何中間環節的安全保障鏈。連奶牛的飼料配方都是統一的,使奶品質量得以保證。三元集團用自建牧場和承包牧場、租用和購買奶牛等多種方式,將農民分散的土地、奶牛重新組織,進行規模化、標準化養殖,農民以合同工的形式為集團打工。這樣既保證了農民收入,又保證了產品質量,解決了農戶分散生產難以進行質量監管的有效措施。
3.6 實施標識管理和可追溯制度。建立“食品安全可追溯制度”。從食品生產的源頭開始控制管理,才能實現標本兼治。目前,我國實行“食品安全可追溯制度”己具備基本條件。新的《食品安全法》,強化了生產經營者作為保證食品安全“第一責任人”的責任,并規定了對不合格食品的“召回制度”,為企業建立“可追溯制度”奠定了法律基礎。2010年2月6日國務院決定,為進一步加強食品安全工作,設立國務院食品安全委員會辦公室,具體承擔委員會的日常工作,為加強食品安全提供了組織保障。
利用現代信息技術為食品安全追溯提供技術支持,利用條碼技術對食品的屬性(批次、有效期、保質期等)、參與者、位置等標識進行記錄,是進行食品安全跟蹤的重要依據。RFID技術通過射頻信號自動識別目標對象并獲取相應的信息。通過條碼技術、RFID技術對食品供應鏈全過程、每個節點進行有效的標識,建立各個環節信息的識別、管理、傳遞等,對供應鏈中食品原料、加工、包裝、儲存、運輸、銷售等環節進行跟蹤與追溯,及時發現存在的問題,進行妥善處理,為食品安全追溯提供了依據,使食品安全更加透明和可控。
4 結 論
保證食品安全是一項系統工程,必須全方位進行監管。供應鏈管理的基礎是合作伙伴間的協作一致,這也是供應鏈管理能形成核心競爭力的關鍵所在。在供應鏈協作企業之間,形成了一條保證食品安全的生產線,不僅是保證食品安全的需要,而且也是保持整個供應鏈核心競爭力的需要,兩者相得益彰,從而贏得市場先機。
借鑒發達國家的成功經驗,建立基于安全的食品供應鏈管理,由供應鏈的核心企業將分散的食品生產、加工、經營企業者置于整個供應鏈管理之中,以契約的形式加以約束,通過經濟杠桿的作用,引導和規范生產經營者的行為,是企業加強供應鏈戰略合作伙伴協作,強化“自律”作用,保證食品安全問題的最為有效的形式。
參考文獻:
[1] 鄧汝春. 供應鏈管理[M]. 大連:大連理工大學出版社,2008.
[2] 黃中鼎. 現代物流管理[M]. 上海:復旦大學出版社,2005.
[3] 王駿. 供應鏈管理[M]. 北京:科學出版社,2006.
[4] 鄭金英. 基于食品安全的食品供應鏈綜合管理探討[J]. 商業時代,2008(35):16—17.
目前大連市在食品安全管理方面取得了一些不錯的成績,但也還存在一些需要完善的工作。食品在整個供應鏈中還存在難以控制的風險因素,例如,農戶難以控制環境污染對原料的污染,農戶對于農藥獸藥的使用控制,對于轉基因食品的潛在危險等的認識具有局限;對于一些小食品生產企業,尤其是在市場準入以外的加工制品,對食品添加劑的使用安全也是知識匱乏;在食品運輸過程中,食品安全的冷鏈技術也是許多食品企業不能完整提供的;在食品銷售環節,很多銷售人員不具備如何使用安全的食品包裝知識。因而,如何在整個食品供應鏈體系中加強食品安全監管是目前大連食品安全管理要解決的重要課題。
二、國外食品安全管理經驗
國際上比較成功的管理一方面是通過立法,規范食品生產加工行為。在美國既有《聯邦食品、藥品和化妝品條例》、《食品質量法》和《公共衛生服務法》等綜合性法規,又有《聯邦肉類檢查法》等非常具體的法律;歐盟食品安全標準體系明確指出,歐盟生產的食品和進口歐盟的食品必須符合歐盟食品安全法律,其形式有條例、指令、決定、建議或意見四種形式。另一方面是通過技術手段,從食品質量安全管理入手控制食品安全。
國際上在食品安全管理中運用先進信息技術,建立食品安全保障信息系統,實現食品從最初的原料到儲存、加工、分配及銷售貫穿整個食品供應鏈的信息追蹤能力,建立食品召回制度和冷鏈物流體系。這兩方面的管理雖然在各自的領域對維護食品安全都起到了積極作用,但具體到我國的國情,它們還存在不太適應之處。一方面,美國、歐盟已經形成了較為完善的食品供應鏈體系,因而通過立法來保障食品安全,而且取得良好效果,但是目前我國的食品安全法制建設還需逐步完善。另一方面,從食品的原材料生產、運輸,到加工、銷售,通過技術手段控制食品質量,這固然能夠保障食品質量安全,但我國食品生產技術條件總體上還比較落后。供應鏈體系管理尚未形成,通過純技術手段,還很難控制食品質量安全。
三、基于供應鏈模式食品安全管理策略
食品安全管理涉及從食品的原材料生產、運輸,到加工、銷售等眾多環節,所以圍繞如何全面提高食品供應鏈的質量安全的研究尤顯重要和必要。
(一)供應鏈管理下食品企業合作關系管理
供應鏈是通過對信息流、物流、資金流的控制,將供應商、生產商、貿易商、直到最終用戶藕合成一個整體的功能網鏈結構模式,食品在供應鏈上因加工、包裝、運輸等過程而增加其價值。良好的合作關系具有信息共享、相似性和社會聯系等方面的比較優勢,能夠提高合作企業的核心能力,使合作企業的績效不斷提高,從而進一步穩定合作伙伴間的關系。由于合作企業在各自追求目標之間有一定的差異和沖突,合作主體之間收益分配的合理與否將直接影響到供應鏈的運行效率與穩定。可以通過一系列的協調機制來解決這類非對抗性沖突。公平合理的利益分配機制是供應鏈管理成功的關鍵。但供應鏈上各個企業在規模、資產投入和創造能力等各方面各有不同,進行利益分配時需要對這些因素進行分析評估,但這種評估是相對復雜的,要根據實踐科學具體的設計。
(二)多渠道的信息批露,力求信息對稱
供應鏈的上游,各級供應商企業擁有私人信息或信息優勢,食品生產企業處于信息劣勢。而企業在優化整個供應鏈的利益時,需要供應商的配合與協作。但政府不可能通過行政命令來指揮各級供應商。在企業食品安全信息與消費者、政府、其他利益相關者不對稱的條件下,一方面可能助推企業的“機會主義”行為,降低產品安全質量。另一方面,消費者的逆向選擇也會對市場產生破壞作用。此外,政府的懲處措施與激勵政策也會缺乏充分的依據。作為食品安全宣傳、信息、協調管理的工作平臺,信息網對于介紹食品安全現狀及政策具有重要的作用,特別是在食品安全的突發事件、檢測公告、風險評估、安全預警等方面發揮重要作用。
(三)完善食品安全信用體系建設
近年來,食品安全問題已經嚴重影響到我國食品行業的國際貿易發展,而且也嚴重影響著政府形象和民族的尊嚴,因此要把食品安全問題作為構建社會信用體系的一個重要方面。目前,大連市應進一步完善以企業質量檔案為基礎的較為完善的質量信用監管體系,包括查詢系統、評價系統和反饋系統等科學的服務系統,要對食品生產企業定期進行考核,設立專門的舉報電話,鼓勵群眾對食品生產企業進行舉報和監督,以促進我國食品市場的繁榮和經濟的發展。
(四)加強標準體系建設及管理
在實行市場準入制度的同時,要積極向國外標準看齊,有條件的企業可以推行HACCP體系和ISO14000、ISO22000等國際通用標準,實行國際先進的食品安全管理辦法,為指導供應鏈的綠色實踐提供依據,使企業明確了國際范圍的消費者、公眾、NGO乃至不同國家地區的政府對安全績效的要求,而企業通過持續的供應鏈改進來達到認證標準。從而在相對短期內,向不同的利益相關者證明食品安全績效的努力,減少了企業國際化發展障礙。同時在市場競爭秩序還未有序,低質產品充斥市場的環境下,企業產品被有效區別出來,提高了產品的競爭力。而從長期來看,各類公認的標準有逐漸強制化的趨勢,為了適應企業長期持續發展的未來趨勢,通過國際食品安全相關標準認證,可以向監管組織傳遞食品安全信息,將企業風險降到最低。
(五)提高體系監管水平
我國食品安全監管體系實行的是多部門管理,按照一個監管環節由一個部門監管的分工原則,實行分段監管。具體就是由農業系統、質檢系統、技監局、工商系統、衛生系統、環保系統、藥檢局系統負責。這就首先要求各食品安全監管部門分工明確,密切配合,相互銜接。其次,健全公眾參與機制提高環境監管效能,降低由于信息不對稱而產生的市場秩序混亂及消費者逆向選擇行為的發生。再次,采用問責制的監管方式。通過問責制對各級監管者形成問責壓力,防止尋租行為,激勵他們對其所管轄的食品安全事故高度重視起來,從而加強對事故的處理和預防,以實現政府的管制目標。第四,建立公眾參與食品安全管理的監督渠道,合理設計激勵機制,發動群眾參與到食品安全監督中來。第五,充分發揮其作為中介組織的監督和保護作用。食品行業協會應當肩負起推動食品安全的重任,維護行業的整體聲譽。
四、結語
關鍵詞:食品安全;責任保險;強制
中國近年食品安全事故頻發,劣質奶粉事件,“蘇丹紅”事件,PVC保鮮膜致癌事件,瘦肉精,假牛肉,宜昌的毒生姜事件,白酒的塑化劑風波,廣州大米抽檢超四成鎘超標等等的發生一次次給人們敲響了食品安全的警鐘。
一、必要性分析
(一)消費者權益得到保障
當各種食品出現安全問題后,給消費者造成很大的人身傷亡和財產損失,相關的責任部門很難在短時間內界定產生問題的原因,也因此,賠償問題在短時間難以解決,就會延誤消費者病情的整治和治療。涉及到重大的安全事故,責任廠商無力賠償的,受害者的后續治療和生活費用更是無法落實。例如:2008 年發生的“三鹿嬰幼兒奶粉”事件為例,事件造成近30 萬人受到傷害,其中85%以上是兩歲以下兒童,性質極其惡劣。
(二)減輕政府的財政負擔
目前,一些重大的食品安全事故發生后,造成大范圍的消費者的權益受到損害,而責任方或者是整個責任企業經濟能力有限,無力對每一個消費者給予賠償,又沒有參加相關保險,政府就成為最后實際的買單人,這極大的加重了政府的財政負擔。反之,如能參加投保,則保險公司在理賠調查之后,對于屬于保險責任范圍內的損失會給予賠償。
(三)有利于預防和減少食品安全事故
財產保險的程序當中,有一個必要的程序為防災防損,其目的是為了有效的控制承保風險,減少事故的理賠率,保險公司會對其食品生產、運輸、銷售各個環節進行檢查和風險的控制,除此之外,也會結合社會公共部門,如消防、工商等對其例行檢查,識別可能出現的風險和管理風險。因此,在專家團隊的支持下,保險人能夠給被保險人提供全方位的防災防損服務,這就會使得食品安全責任事故及其損害后果得以避免或是減輕。
二、可行性分析
(一)市場上可行
1、有效需求的大量存在
食品安全強制責任保險能使食品產生、食品運輸及其食品銷售企業有效的轉嫁食品安全責任風險,維護企業正常的生產次序和再生存的順利進行。因此,對未來不確定的損失進行合理的財務安排,是一個致力于長期經營并在競爭中立于不敗之地的食品相關類企業,必須要具有良好的風險管理意識。從這一角度說,對食品安全強制責任保險的需求巨大。另一方面,隨著消費者維權意識的日益增強,消費者利用訴訟維權的案例不斷增加,更進一步加強食品企業對食品安全責任保險的需求。
2、有效供給的存在
21世紀,是責任保險大力發展的時代。而責任保險發展代表這一個國家保險行業的發展程度。我國責任保險與西方發達國家責任保險相比差距巨大,截至2012年底,我國責任險占財產險業務比重僅有5%,而發達國家一般都在20%以上,美國各種責任保險早在20世紀70年代就占據非壽險的半壁江山,在人壽保險日趨成熟下,責任保險作為一個新型的領域,以被保險人的民事法律風險作為保險標的,是保險公司新的業務增長點,發展潛力不可估量。
雖然,道德風險和逆向選擇的大量存在,使得保險公司對于過高的責任保險不愿意承保,但是,一方面政府可以通過財政、稅收手段,對具有社會巨大公益效應的食品安全責任保險進行扶持,另一方面,保險公司可以通過提高風險識別、風險管理的技術,區別核定保險費率來減少逆向選擇和道德風險。
(二)法律上可行
完善的民事法律制度是責任保險發展的基礎。責任保險指的是以被保險人依法應負的民事損害賠償責任或經過特別約定的合同責任作為承保責任的一類保險。換句話說,責任保險是以被保險人的民事法律風險作為保險標的,那么,其與整個民事法律的發展密不可分。
目前,我國現在關于食品安全法律制度框架已基本建立。這就為食品安全責任保險的發展奠定了基礎。主要法律包括《民法通則》、《侵權責任法》、《中華人民共和國食品安全法》等,這些法律對民事責任的認定提供了法律依據。換句話說,我國已經具備實施食品安全強制責任保險的法律基礎。
(三)技術上可行
隨著我國保險市場的發展,商業保險公司識別風險、管理風險的手段日趨成熟,一方面可以借鑒機動車交通事故責任強制保險來對此進行管理,另一方面,保險公司也建立起一支能夠專門從事風險管理的專業隊伍,對其各種食品安全責任風險準確的風險識別、風險評估和風險管理。主要手段如下:第一,實行浮動匯率,保險公司根據投保人的特征、風險情況,確定一個與風險相匹配的保險費率,其歷史的保險事故的發生率也可用來參照。第二,賠償限額,可以規定在保險期間內總共的賠償限額,以及每次事故、每個受害人的賠償限額,有效的減少道德風險。第三,免賠條款,可以以絕對免賠或是相對免賠的方式確定,使被保險人自擔部分風險,激勵被保險人對其食品生產、加工、運輸的過程進行管理。第四:除外責任,對其風險過大的方面,將其作為保險公司的除外的責任,有效的控制保險公司的賠償風險。
三、結語
食品安全事故頻發,食品安全糾紛日益增加。借鑒交強險,我們應該在全國建立食品安全責任強制保險,有效的保障消費者的合法權益,減輕政府的財政負擔。盡管還存在一些問題和困難,但理論和實踐中,構建食品安全強制責任保險制度是必然的,也是可行的。(作者單位:吉林大學珠海學院)
參考文獻
[1]徐安然,曹瑾.淺談我國食品安全責任保險制度之構建.[J],法制與經濟,2012,(7):22-23
[2]鄭功成,許飛瓊.財產保險[M].中國金融出版社,2009:337-339
近年來,我國部分中小型食品加工企業管理整體上已有很大改觀,開始重視引入現代化的生產設備,廠區和車間的環境建設也可基本滿足食品安全管理的要求。然而,由于食品生產過程比較復雜,現有中小型食品加工企業多注重抓生產和銷售,因此在食品安全管理方面還是薄弱環節。食品安全問題的產生主要是由外界污染因素和內在微生物代謝或毒素引起的。外界因素主要包括原料生產環境、加工條件、加工環境、倉儲管理和人為操作等引起的食品安全問題;內在因素則是由食品原料性質導致的,如微生物繁殖或代謝引起的食品安全問題,內源酶的表達引起的品質下降等。因此,要保障食品安全,則必須對引起食品安全問題的外界因素和內在因素進行有效地控制和防范。我國現有中小型企業在食品安全生產和管理方面存在的問題仍較多,主要有以下幾個方面。
1.1加工條件差,自動化程度低
加工過程是可能導致食品安全問題的一個最重要的因素。要在加工過程中有效保障食品的安全,則必須對以下幾個方面進行安全管理:①對食品加工設備和裝置的安全管理。食品的加工離不開加工工具或機械裝備,它們是與食品直接接觸最多的外在因素,因此加工設備的衛生狀況在很大程度上影響著食品的安全。2013年的恒天然奶粉原料檢出肉毒桿菌事件正是因為對管道清理不徹底引起的。②對加工環境的安全管理。加工環境是指生產車間內的整體生產環境,包括車間的通風條件、排水條件、整體衛生條件等,良好的加工環境可以有效避免產生食品安全問題。③食品生產過程的安全監控。要保障食品的安全生產,就需要對整個加工過程進行有效地安全監控,建立食品質量追溯系統,規避食品安全問題的出現。然而,目前我國中小型企業在食品加工生產中的手工操作較多,設備自動化程度較低,加工設備和加工車間存在較大的安全隱患,整體條件相對落后。問題主要有:①在加工設備和裝置方面,某些加工設備較為落后,有的生產設備和加工工具已出現了銹蝕,這為食品的安全生產帶來較大的隱患。②在加工環境方面,一些企業車間天花板或地面均有不同程度的破損,車間設計上多處存在衛生死角,通風條件差,車間排水不暢、地面有積水,非加工材料外露且極易脫落飛散至車間各處而造成食品污染;在環境維護上未對環境空氣進行微生物檢測,未進行日常食品接觸表面的涂抹測試以及空氣沉降菌檢測等,這些較差的加工環境給食品生產帶來較大的安全隱患和問題。③在生產過程的監控方面,目前多數中小型企業仍未實現自動化生產,工廠內生產食品安全的監控基本靠人工,某些關鍵數據的記錄仍為手工記錄,這對食品安全情況的準確判斷會造成一定的影響。
1.2企業監控設施建設不完善,缺少對樣品的基本檢測能力
品質監控是保障安全生產的重要措施之一,也是判斷產品安全性和品質穩定性的唯一方式。通過品質監控,可以避免因食品原料、包裝等問題或生產加工、運輸、儲存過程中存在的食品安全危害。而要實現對產品品質的有效監控,則需具備以下條件:①成立品控部門。品控就是對產品品質和安全的控制,主要負責原料把控、生產加工、產品制成、成品檢測到成品入庫以及售后質量的跟蹤。②建立在線監控點。對某些影響產品生產的關鍵點實現在線監控,在保障食品安全的同時,盡可能將損失降到最低。由于中小型食品企業投入資金相對較少,在品質控制相關部門、在線監控系統的建設等方面存在許多問題和技術瓶頸。調研的多數食品企業基本不設品質監控部門或在線監控系統,缺少對產品品質的安全檢測和監控。即使一些企業建有產品品質控制實驗室,但也因為檢測設備價格昂貴或技術人員專業水平的缺失而使企業對食品的檢測能力幾乎為零,如某些食品生產企業甚至連大腸菌群這樣基礎的指標檢測能力都沒有。有研究表明,企業對其產品品質的控制能力很大程度上依賴于自身的規模及其組織。而中小型企業由于規模小,因此其對產品品質的控制往往沒有特別重視,進而容易產生較大的食品安全隱患。
1.3企業管理不規范,存在較大安全隱患
良好的管理是保障食品安全的重要因素之一。在食品加工和流通過程中,由于包裝、儲藏、運輸等設施落后和管理不善,也容易造成食品的二次污染,使食品生產產生較大的隱患。要在管理方面有效保障食品的安全,則需要對車間管理、倉儲管理、物流管理、消防安全管理等方面分別建立相應的管理措施和機制。①倉儲管理:包括對加工原料、輔料、半成品、成品和其他物資的管理。在管理過程中應該針對每種物資的不同性質和儲藏要求進行分類儲藏和管理,防止因儲藏不當而產生交叉污染。②車間管理:包括產品生產時的原料、輔料和其他物資的位置管理,食品在生產過程中與外界的流通情況管理等。③物流管理:是指原料、配料、半成品和成品在運輸過程中按各自的物流條件進行運輸,以防止出現安全問題。如冷凍食品則需要采用冷鏈運輸等。④消防安全管理:即工廠在生產過程中對消防安全方面的有效管理和實施。調研發現,由于缺乏相關專業人員的指導,中小型食品企業在安全管理方面也存在較大的問題和安全生產隱患。比如,在倉儲管理方面,多數中小型企業將不同的加工原料、半成品、成品和個人物品混亂放置,未進行嚴格分區,極易造成產品的交叉污染;在車間管理方面,設備清潔劑等化學用品隨處擺放,未設置固定區域、防護及標識;在物流管理方面,物流通道對外門隨時敞開,車間與外界聯通,極易造成交叉污染;在消防安全生產方面,制冷機房內隨意放置保溫箱板,車間內插座隨意安裝,部分消防器材缺失,生產車間的消防通道或消防栓被遮擋等等,這些安全生產隱患的存在很可能為企業帶來巨大損失。
1.4專業技術人員缺失,安全意識淡薄,整體水平低下
專業技術人員是體現一個企業加工技術水平的重要指標,也是有效保障食品安全的一個重要因素。如果從業人員的素質及專業水平能獲得較大的提升,則食品安全問題就可以得到有效地解決。要保障企業的安全生產,需要配備以下類型的專業技術人員:①工藝生產人員:主要負責在生產車間對產品進行加工生產;②化驗分析員:主要負責對原料、半成品和成品進行檢測和分析,通過數據分析和檢測,保障食品的安全;③生產工程師:主要負責對生產設備進行調試和管理,保障車間生產的良好運行。調研發現,從現有員工來看,多數中小型食品企業僅配備了生產人員,而且多數生產人員并非專業技術出身,僅通過簡單的培訓就立即上崗。并且現有的生產人員文化教育程度普遍較低,對于安全生產的意識也十分淡薄。例如在生產時工作服穿戴不規范、佩戴首飾、使用非食品專用刀具等。另一方面,化驗分析員和生產工程師在多數食品企業中嚴重不足。未配備化驗分析員,則無法對原料或成品中的基本指標進行檢測,沒有這些基本檢測數據,也就無法證明產品是否安全;生產工程師的缺失,則不能對生產設備進行有效地維護和管理,生產過程中一旦出現問題,只能選擇停產,進而可能會對企業造成較大的損失。
1.5對國家相關法律法規的執行不到位,管理制度有待提高
為保證食品安全生產,近年來我國不斷出臺和完善了關于食品企業安全生產的法律法規,如《中華人民共和國食品安全法》、《食品生產通用衛生規范(GB14881-2013)》等。政府也在不斷加大檢查和監管力度,以通過法律手段有效保障食品安全。而企業生產過程中,如果按國家的法律法規標準執行和管理,則基本可以有效保障食品安全,避免安全問題的出現。然而在調研中發現,中小型企業對安全生產意識淡薄,整體素質水平較低,主要是企業對員工的教育不足,從業人員不熟悉國家相關食品安全生產的法律法規和標準,不少企業在生產中并未嚴格按照國家的相關標準執行。多數企業對國家法律法規及標準的認識不夠深刻,理解有待加強。企業內部基本沒有建立有關安全生產的管理制度,未對國家的相關法律法規進行消化吸收,以轉化形成企業內部的管理制度。這種對食品安全生產的認識和管理意識淡薄問題,導致對國家相關法律法規的執行不到位,管理制度不健全,進而使生產可能產生巨大的安全隱患問題。
2中小型食品企業食品安全生產管理體系的建設與對策
食品供應鏈質量安全影響因素
原材料供應商食品供應鏈的源頭是農戶。理論上講,農產品供應鏈系統難以將農村、落后地區與發達地區緊密聯系,加上農村物流基礎設施落后等因素,致使食品供應鏈系統的優化工作難度加大。農產品在種植、養殖過程中不同程度地受到農藥、化肥、工業“三廢”的污染,亂用添加劑和防腐劑給人們的健康形成了嚴重隱患。食品加工商現階段我國食品產業規模普遍偏小。大多是10人規模以下企業,特別是沒有生產資質的小作坊、小工廠大量存在,極大地限制了食品的規模效應。許多食品加工企業衛生狀況不達標,生產過程處在無監管狀態。生產人員沒有經過健康檢查,甚至沒有嚴格的崗位培訓,導致安全事故頻發。食品儲運商運輸損耗與冷鏈物流問題。據統計,由于我國冷鏈物流及基礎設施發展相對滯后,倉儲貨柜等達不到標準,導致許多出廠合格的食品,在流通環節變成不合格的食品,甚至成為腐敗變質的食品。食品在運輸途中的腐爛變質給我國帶來每年750多億元人民幣的損失。易腐變質食品從原產地收購、加工、貯藏到消費的各個環節并不能完全處在冷鏈環境的有效控制下。監管方面現階段我國的食品安全監管工作帶有很強烈的短期行為色彩,通常是在發生重大食品安全事故之后,各有關部門才會行動起來,并且大都只會處罰卻不加以指導和糾正,以處罰代替監管。工作方法大多是采取突擊檢查,階段性的進行專項整治,一旦風頭過去,食品安全事故還是反復出現。所以問題的關鍵還是監管機構沒有采用一套行之有效的技術、管理手段來對其實現全程監管。
我國食品供應鏈質量安全存在的問題
近年來,我國食品安全事件頻發,食品供應鏈的源頭、儲運、監管、終端銷售更是問題層出不窮,嚴重威脅著我國消費者的健康和合法權益。原材料供商數量多分布廣,且企業成熟度低農戶作為最原始的原料供應商,數量巨大,分布較廣,管理難度很大。由于上述現狀,使得源頭的物流工作復雜且繁瑣。2008年9月,石家莊三鹿集團生產的嬰兒奶粉,被發現含有三聚氰胺導致多名嬰兒出現腎結石。據衛生部通報,截止2008年12月底,全國累計因食用三鹿牌奶粉和其他問題奶粉導致泌尿系統出現異常的患兒共29.6萬人。石家莊三鹿集團為了解決原材料問題,分散向各地收購牛奶,因此在奶農和乳企之間設立了許多奶站,各散戶的奶都通過奶站被集中送至三鹿的各家工廠。這些奶站或者由三鹿直屬、或以個體加盟形式存在,布局比較分散。這種輕資產的經營模式由于將養殖成本分散化,三鹿能夠輕裝上陣從事高附加值乳品加工生產,在解決了奶源不足問題的同時使得三鹿集團效益迅速增長。但這種急功近利采購模式的采用失去了奶源的品質保障。參與主體之間缺乏協調約束機制國內食品業對食品供應鏈理論研究及管理認識不夠,供應鏈各環節之間缺乏必要的溝通與聯合,相關法律法規不健全,對產品的標準化和規格化認識不足,食品供應鏈物流過程中缺乏必要的監控等。2011年10月9日,跨國零售巨頭沃爾瑪在重慶的13家門店被當地工商部門責令停業整頓15天。重慶官方透露,該公司在重慶的10余家門店近兩年銷售假冒“綠色食品”豬肉逾63噸,非法牟取利益人民幣73萬余元。同時,沃爾瑪重慶九龍廣場分店還發生了散裝食品未依法標注法定條款,食品標簽含有虛假內容等違法行為。此事的爆發,沃爾瑪“綠色供應鏈”徹底毀信,零售業巨頭沃爾瑪自己在供應鏈下游環節出現的嚴重問題,導致所謂的安全綠色食品欺詐長達兩年之久,在中國,食品行業的整個供應鏈都非常脆弱,基礎信息還不夠完善現,因此,在生產行業中,應該有一套嚴格的許可制度。物流設施落后,質量安全意識差目前,我國80%的食品通過公路運輸,而公路運輸中專用運輸工具又較為缺乏,此外,食品倉儲容量不足,庫點分布不合理,規模普遍偏小,質量安全意識不足等都是確實存在的問題。2012年9月,深圳鹽田口岸查獲一例因運輸環節失誤導致的食品安全事故。檢驗檢疫人員查驗現場時發現,一個裝載有27噸巴西產凍雞翼的集裝箱不停地流出血水,卸貨查驗時發現大部分貨物已是變質狀態,其余小部分貨物雖未發臭但也有明顯解凍現象。經查實,該集裝箱由于在運輸過程中制冷系統出現故障,柜內溫度升至1.5℃,高于凍肉產品-18℃的保存要求,導致裝載的凍雞翼變質。物流企業應建立食品低溫冷凍環境和食品冷鏈體系,在實際操作中讓易腐食品始終保持合理溫度,確保食品在運輸過程中始終處于良好的質量狀態。監管不力近年來,食品安全事件不斷發生,屢見不鮮,食品安全事故屢禁不絕,這其中不乏監管部門的不作為、少作為的因素,反映了監督環節確實存在著一定的疏漏。2011年5月28日。央視播出了《食品安全在行動》的調查,有8成以上的被調查者認為,利益驅動和道德淪喪是食品安全問題屢禁不絕的一個主要原因。而對于食品安全監管難的問題,被調查者又是怎么看的呢?問卷調查顯示,認為是誠信不足的占到了53.6%,認為是媒體過度炒作的占到了32.1%,認為是政出多門和標準不清晰的分別占到了25%和7.1%,而認為監管不力的占到了60.7%。從這個調查結果不難看出,監管不力和誠信不足,是目前民眾對于食品安全問題不滿的最主要原因。
我校就食堂食品安全風險情況,按上級要求組織相關人員全面開展了自查,自查的情況如下:
一、加強領導,強化意識
學校食堂安全衛生工作作為學校安全工作的重中之重,學校成立了食堂安全衛生工作領導小組和監督小組,加強對食堂安全衛生的監督管理,強化學校食堂工作領導組織,措施落實,明確校長為組長的食堂工作領導小組,校長親自抓食堂,抓伙食安全,定期不定期檢查食堂工作,并提出整改措施和方案。總務處具體抓食堂安全,飲食衛生。學校膳食管理委員會負責監督管理,檢查學生一周飯菜質量和數量、食品留樣、價額監控、意見反饋。
努力做到食品安全管理的制度化、常規化。學校組織班主任及食堂相關人員認真學習《食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》以及上級教育行政部門有關通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動,以展板、條幅、電子屏等形式宣傳食品安全,努力形成人人講安全、人人監督安全的校園氛圍。嚴格落實學校制定的各項食品安全管理制度,努力做到常規化。
二、排查情況
在我校食堂就餐學生1463人,學校本著勤儉節約,一切為了學生的原則,做好食堂管理工作,把食品安全做為學校工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項規章制度。
1、組織制度建設
建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制;有食品安全管理機構并配備兼職食堂食品安全管理人員;落實了食品安全責任制度,明確各環節、各崗位從業人員的責任,定期檢查食品安全工作,并有記錄,學校食堂由山東松喬餐飲管理有限公司承包。
2、許可情況
有餐飲服務許可證,實際經營項目與餐飲服務許可范圍相符,不存在超范圍經營問題。
3、食堂環境
環境及時清潔,并保持良好,具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件的防護措施,具有足夠的通風、排煙設施。
4、從業人員健康管理
建立了從業人員健康管理制度,從業人員都取得健康合格證,并且都在有效期內,沒有患有有礙食品安全疾病的從事食堂的工作人員。
5、落實索證索票制度
采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品進貨查驗、索證索票并具有采購記錄臺賬;庫存食品在保質期內,原料貯存符合相關要求,不存在國家禁止使用或來源不明的食品及原料、食品添加劑及食品相關產品;食用油脂、散裝食品的進貨渠道符合規定,沒有使用一次性餐盒和筷子,嚴格落實索證索票制度。
6、清洗消毒
學校消毒池沒有與其他水池混用,消毒人員掌握基本消毒知識,餐飲器具消毒效果符合相關要求。
7、食品加工制作管理
貯存食品原料的場所、設備設施保持清潔;不存在存放有毒、有害物品及個人生活物品情況;運輸食品原料的工具與設備設施保持清潔;不使用超過保質期限、腐敗變質等影響食品安全的食品;原料清洗徹底,加工制作過程生熟分開,不存在交叉污染;食品均燒熟煮透后食用;具有留樣設備,留樣設備正常運轉,按規定留樣;存放時間超過2小時的食品食用前經充分加熱。
8、使用食品添加劑情況
學校食堂除了使用酵母粉外,沒有使用其它任何食品添加劑。
三、存在問題:
1、墻皮破損、有積垢。
2、垃圾桶為手動開啟式。
以上是我校在落實上級文件做到的工作和應整改的地方。我們將繼續以對廣大學生生命安全和健康成長高度負責的態度,進一步提高對學校食品衛生安全工作重要性的認識,不斷提高對學校食品衛生安全工作的政治意識,大局意識、法律意識和責任意識,確保學生飲食衛生安全。
1)、物聯網在食品、農產品生產環節的應用:采用傳感器對葡萄種植園的溫度、濕度、光照、風速、風向信息進行實時的采集,同時利用傳感器對酒窖中的溫度、濕度信息進行檢測,形成一套完整的葡萄酒生產過程的傳感器網絡系統,有效監測高品質葡萄酒生產過程中的環境參數,大大提高葡萄酒的質量。將傳感器節點部署到食品加工生產企業加工過程的各關鍵節點上,采集環境信息,將信息通過GPRS傳送到PC端或手機端,從而形成一套基于物聯網技術的,食品加工過程信息采集系統,能實現實時監控加工過程的環境信息,提高食品的安全質量。
2)、物聯網在食品、農產品物流環節的應用:文獻在裝有菠蘿的紙箱和塑料箱上安裝傳感器,采集長途運輸過程中的環境信息變化情況,將該方法與傳統的溫度記錄法進行比較,提出采用傳感器的方法更加高效和準確。將溫度傳感器、濕度傳感器、光照傳感器應用到采用空陸聯運方式的新鮮魚長途運輸過程中,作為一次有效的嘗試。將溫度傳感器從冷鏈運輸車中采集的信息,通過GPRS技術實時傳送到數據中心,從而做到實時監控溫度狀況。水果聯運過程中安裝傳感器節點,基于ZigBee網絡進行聯網,檢驗傳感器節點在低溫環境下的有效性,通過對環境濕度的變化,建立快速確定水果中水分的模型。將具有溫度傳感器的半被動式RFID安裝到冷藏車廂或保溫容器立體空間中,檢測廂內的最高溫度,從而建立冷藏空間中物品表面或內部的溫度與冷藏裝置顯示溫度的關系模型o
3)、物聯網在食品溯源中的應用:文獻和文獻}分別設計了食品生產、加工、運輸、銷售各環節的信息采集集成系統,從而實現食品的溯源。為實現乳品從生產到消費過程的監控和溯源,文獻在RFID技術基礎上設計了奶品質管理系統、現場監控分析系統、運輸監控系統和報警系統。基于帶有傳感器的RFID技術,文獻提出一套食品安全監控預警平臺,并應用到廣東省某市的食品安全監控和預警中。將RFID技術、EPC技術應用到肉品企業信息資源平臺架構中,設計出肉品追溯體系,從而提高肉品信息的實時性、準確性和可靠性。文獻對食品生產、運輸、流通過程進行統一標識,采用EAN.UCC標準進行三維編碼,構建食品供應鏈的追溯系統。文獻認為目前RFID技術在食品跟蹤行業的應用成本過高,在一些普通的低成本行業不太適用;提出了一種基于二維碼和互聯網的低成本技術的食品跟蹤、分析、監測的物聯網解決方案。
4)、基于物聯網的食品安全系統:為降低農產品物流成本,提高安全質量,向農產品供應鏈管理和安全質量追蹤溯源提供詳細、全面與準確的電子信息,文獻提出了一種基于物聯網的農產品質量安全信息系統平臺,該系統側重于解決農產品在生產、流通、加工過程中的產品質量信息的獲取。