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2016防汛渡汛個人工作總結
2016年防汛度汛工作,我項目部精心組織、全體項目員工全力配合,圓滿完成2016年防汛度汛任務。為了總結2016年防汛度汛經驗,改進不足,做好2017年防汛、度汛工作,確保2017年安全渡汛。現將2016年鄭州2-4標防汛度汛主要工作總結如下:
一、建立健全防汛管理責任機制全面落實責任,是做好防汛工作的前提
1、為切實抓好2016年防汛度汛工作,成立南水北調鄭州2-4標防汛領導小組:
防汛領導小組:
組 長:XXX
副 組 長:XXX
技 術負責人:XXX
成 員:XXX
防汛領導小組全面部署了汛期的具體工作。
2、制定了《2016年防汛預案》,建立《防洪度汛值班工作制度》、《預警、預案制度》等防汛制度,明確各部門的防汛任務和責任,確保在出現突發險情時可以快速的開展搶險、救援工作。
二、2016年防汛度汛重點:
2016年汛期我項目進行渠道土方開挖、渠坡防護、以及其它臨時工程施工。根據我項目汛期施工特點和汛期的主要情況,汛期重點防汛部位有:
⑴開挖基坑的防護、排水
⑵施工道路的排水
⑶高邊坡的防坍塌防護
⑷賈魯河的防汛處理
⑸棄渣場的防汛處理
三、提前做好度汛動員、做足防汛物資儲備工作,為度汛打下良好基礎
1、防汛會議:
2016年5月2日召開防汛動員會議,會議要求:認真落實上級防汛、度汛精神,嚴格按照制度實行值班,要求跟部門克服麻痹、僥幸心理,充分做好各方面防汛準備工作。為完成2016年防汛度汛工作做好思想動員工作。
2016年6月30日、2016年7月2日、2016年7月18日、2016年9月5日,天氣預報顯示將出現強降雨天氣。提前召開了防汛專項會議,會議要求:人員、物資設備做好準備,加強降雨期間的安全巡查和值班上報,減少強降水對我標段基坑、邊坡、施工道路的影響。要求搶險突擊隊做好準備,一旦出現險情能迅速到位展開搶險工作。
2、人員準備:
⑴項目部組織50名身強力壯的年輕職工組建成立防汛搶險突擊隊,嚴格遵守組織紀律,隨時可進入搶險一線。一旦現險情時由經理部統一調配,為汛期的到來做好了充分的人員準備。
3、預案演練:
2016年4月15日進行了防汛搶險應急演練
⑴演習效果:實戰性強,做到指揮有力、反應快速、處置有效,充分的展示了抗洪搶險突擊隊伍的應急救援能力,取得了良好效果,獲得圓滿成功。
⑵演練后由監理部、建管處和項目經理部組成現場演練評審團(10人)對演練進行評審:防洪小組執行搶險任務配合不夠默契和裝載機、自卸客車協調略微有沖突2個環節比較薄弱。
針對薄弱環節進行改進,為汛期的到來做好了充分的搶險、救援準備。
4、物資儲備:
建立了專門的防汛倉庫,由專人進行管理。汛前備足防汛物資主要是編織袋、木樁、鉛絲、塊石、沙子、彩條布等,并配備性能良好的機械設備如挖掘機、裝載機、推土機、自卸汽車和水泵等。
防汛物資數量如下:
編織袋:1000條; 雨布:600㎡; 木樁:200根; 膠鞋:50雙; 鐵锨:100把; 雨衣:5 0件; 推土機:2臺; 裝載機:2臺; 挖掘機:4臺; 抽水設備:4套; 自卸汽車:10臺; 發電機:1臺。
四、做好汛期檢查、值班工作,落實措施整改
項目部各部門密切配合各負其責,針對基坑開挖、施工道路、高邊坡,加強了汛期安全檢查和監管工作。
1、重視汛期安全檢查,及時落實隱患整改
2016年7與18日至21日、7月26日至7月28日、2016年8月18日至20日、8月24日至8月25日、9月5日至7日,出現對汛期施工影響較大的持續性降雨,安全檢查人員冒雨進行基坑、施工道路、賈魯河漫水橋、開挖高邊坡等重點防汛部位進進行巡查。發現防汛安全隱患5處,均已整改完成。
2、建立防汛值班制度,做好防汛值班記錄
2016年5月1日至2016年9月30日汛期期間嚴格執行24小時設專人值班,值班電話和值班人員電話晝夜不準關機,確保在5分鐘內把防汛及洪水水情全部上報到位。值班人員,第一時間內掌握險情變化情況,如天氣預報顯示強降雨或持續性降雨等影響汛期安全的氣候變化,詳細記錄在《防汛值班記錄》上。
3、進行安全生產專項整治活動
項目部對汛期安全生產工作進行專項整治。通過專項整治活動有效地消除了安全隱患,打消了施工作業人員汛期安全生產的僥幸心理和麻痹思想,確保汛期施工安全生產工作順利進行。
五、 針對防汛重點采取有效措施,做好度汛工作,保證度汛安全生產
⑴開挖基坑的周邊用高1米、寬1.5米的高土坎圍護,減少雨水對邊坡的沖刷;
⑵渠道邊坡在汛期到來之前澆筑排水溝,鋪設砼六角框格并植草進行防護;
⑶雨季新開挖的渠坡,土方開挖出一定坡面后及時進行排水溝澆筑、鋪設砼六角框格并植草防護,防止雨水沖刷;
⑷為減少施工道路積水,路面做成魚脊狀,兩側開挖排水溝,及時排除施工道路積水;
⑸賈魯河設置漫水橋,保持原河道的行洪能力;
⑹棄渣場進行整修,完善排水系統,臨空面邊坡為1:2,坡腳開挖排水溝,頂部四周堆積土坎擋水;
⑺腐殖土按照《腐殖土儲備方案》堆放。用推土機整平,挖掘機攏齊,堆高5m,邊坡控制在1:2之內,坡腳離臨時用地邊線預留2m寬空地,在坡腳四周碼放裝土編織袋擋坎,擋坎外開挖臨時排水溝,靠近村莊處的坡面覆蓋彩條布防塵,防止水土流失。
2016年防汛度汛工作已經結束,我項目在汛前積極準備、度汛期間采取了各種有效措施,保證了汛期施工安全。但也存在不足,因為六角框格鋪設不及時,汛期2次暴雨對部分邊坡造成了不同程度的沖刷。
總之,2016年汛期我項目以未發生安全事故的良好成績完成了防汛度汛任務,也發現了防汛度汛工作中的不足,我們將以虛心的態度揚長避短,改進不足。20xx年的防汛度汛工作我項目部將會做的更好。
2016防汛渡汛個人工作總結
20**年,在區委、區政府的正確領導下,在市三防指揮部的統一指揮下,我區認真貫徹落實省、市防汛工作會議精神,依法防洪,科學調度,做好汛期的防汛抗洪工作,有效地抗擊洪澇災害,保證了重要堤防無一決口,水庫無一垮壩,最大限度地減輕了洪澇災害損失。
一、水雨情、災情基本情況
5月14日至16日,受較強暖濕氣流影響,我區各地先后遭遇大到暴雨、局部特大暴雨襲擊,引發嚴重洪澇災害。全區五個鎮、兩個街道辦事處均受到不同程度的災害,受災人口30340人,死亡人口8人,失蹤人口1人,轉移人口11644人,倒塌房屋41間,直接經濟損失1.66億元。其中:水利設施直接經濟損失0.2074億元。損壞堤防9處、2.31千米;陂頭沖毀38座;損壞灌溉設施99處;損壞水電站41座。
8月15日,受臺風尤特影響,我區再次遭遇強降雨襲擊,強降雨造成我區嚴重洪澇災害。8月洪災使全區5鎮2街受災,受災人口46760人,轉移人口14428人,倒塌房屋176間,直接經濟損失15335.4545萬元。其中:水利設施直接經濟損失6030.37萬元。損壞堤防(土堤)67處23.4千米、堤防(土堤)決口9處2.02千米、損壞護岸13處、沖毀塘壩1座、損壞灌溉設施148處、損壞機電泵站2座、損壞水電站69座。
二、20**年防汛抗洪工作情況
(一)領導重視,責任到位。
3月29日,召開了全區三防工作會議,總結了我區20**年的三防各項工作,提出了20**年我區三防工作的具體要求,并在會議現場簽訂了區政府與鎮政府的防汛工作責任書。2月底,根據我區部分領導崗位變動的情況,及時調整了我區三防指揮部指揮、副指揮、各相關單位成員人員。
汛期來臨前,我區范圍內的大型水庫孟洲壩電廠、中型水庫沐溪水庫以及小(二)型以上水庫以及小水電站工程的防汛責任書也已簽訂完成。各鎮政府、各街道也建立健全了三防指揮機構,各鎮政府與村委會也已簽訂了防汛工作責任書。確保了每宗工程的防汛行政責任人和技術責任人的落實到位。
(二)嚴格巡查、科學調度,及時排除險情。
從今年2月22日開始,我區組織多次防汛安全專項大檢查。對轄區內的中型和重點小(一)型水庫、重點山塘、小水電站等進行重點排查,發現問題及時處理或采取有效的應急措施。市也組織人員對我區的三防工作和部分工程進行了抽查,并對我區的三防工作提出了具體要求。
區三防辦負責組織落實,一是組織各鎮、街及相關單位、部門對轄區內的山塘、水庫、電站等蓄水工程進行巡查,發現問題及時采取有效措施處理。二是洪水來臨前及時通知沿江、沿河兩岸低洼地帶群眾做好隨時撤離的準備。三是提前做好防御強降水可能引發的城鎮積澇、局地洪澇、崩塌、山體滑坡、泥石流和危房倒塌等次生災害。四是由區水務局抽調技術人員組成檢查組,到各重點災害易發地區進行巡查,發現異常情況及時處理,及時報告。五是嚴格執行水庫汛期運行調度方案,對于出現超汛限水位運行的水庫,采取預排措施和應急排洪措施,根據水庫調度原則立即全開閘門放水,降低水庫蓄水位,充分發揮水庫攔洪錯峰作用,減輕水庫下游地區的防洪壓力,并提前通知下游地區群眾做好防汛準備工作。
(三)嚴格落實防汛值班制度。
汛前,區三防辦制訂了今年的汛期值班制度,各鎮政府、各街道也建立起汛期值班制度,從4月1日起開始了今年的汛期值班。各級三防機構確保24小時有人值班,三防值班電話、傳真、值班領導和值班人員的電話均保證24小時暢通,確保了三防信息的及時傳遞,為領導的指揮決策依據提供充分的保障。
如接到氣象部門的重大氣象信息,我區三防辦立即采取了加強值班的措施:一是區三防辦增加一名值班人員;二是要求各鎮、街也相應加強值班力量,并由區三防辦對各單位值班情況進行監督檢查,確保水雨情、工情和災情能及時處理和傳遞反映。三是區三防辦加強了信息的收集和甄別,做好信息的把關工作,確保了各類信息及時、準確、有效地傳遞,避免了出現遲報、漏報和錯報現象。
區三防辦值班人員隨時和市三防、市水文局保持聯系,及時了解水雨情和氣象信息并及時傳遞到三防指揮部領導和各成員單位。為防御暴雨洪水的指揮決策和搶險工作起到了至關重要的作用。
(四)落實三防物資儲備與防汛搶險隊伍。
物資儲備是作好防汛搶險工作的基礎與保障,是汛期準備工作的關鍵。我區水利工程儲備了一定的防汛物資,區委、區政府要求各地和工程管理單位,加大資金投入,認真做好防汛應急器材和物資儲備工作,按照寧可備而不用,不可用而無備的原則,及時補充或更新防汛搶險應急物資和器材。尤其是存在隱患、交通不便的水庫工程,必須按要求備足防汛物料,保障防汛搶險急需。
在落實水利工程搶險隊伍方面。積極配合市三防辦抓好省輕舟三大隊、XX市防汛搶險應急大隊的訓練和組織動員工作,隊伍要進入備戰狀態,確保召之即來,來之能戰,戰之能勝。各鎮重新登記落實工程防汛搶險隊伍花名冊,加強演練。防汛搶險隊伍采用三合一的辦法解決,即土地規劃防控隊伍、森林防火隊伍和防汛搶險隊伍統籌調配。各鎮及時補充搶險隊伍所需物品,做好保障,不斷提高搶險隊伍應急救災能力。
2016防汛渡汛個人工作總結
2016年,我縣的防汛抗洪工作在縣委、縣政府的領導下,在上級防汛部門的指導下,立足防大汛、抗大災,加大防范力度,強化應急處置。狠抓汛前、汛中的各項工作,確保了安全度汛,較好地完成了防汛目標任務,現將工作開展情況總結下:
一、2016年汛情特點
今年,我縣旱澇態勢總體平穩略偏旱,汛期沒有發生大的洪澇災害。洪澇災損失相對較輕。
據我縣氣象資料,2016年我縣1月至10月降雨量為510.4mm,與常年值減少169.4m,主汛期雨量385mm比常年減少145.5mm,但是時空分布極不均勻,汛情災情主要有以下特點:
1、主汛期有明顯的降水集中期。雨季主要集中在6-7-8月。
2、短歷時強降雨多,局部性明顯。在降雨集中期,多次發生局部性短歷時強降雨。據我縣氣象部門統計,在主汛期降雨集中時段,最大降雨量達22.8mm。(7月12日)
二、全年防汛抗洪工作情況
(一)是及時安排部署防汛抗旱工作。
(二)是加強組織領導,落實防汛抗旱物資??h委、政府高度重視,要求加強救災工作,汛期我局先后組織8個工作組深入羊拉、燕門等鄉鎮進行災情實地調查,并指導鄉鎮全面開展農村水利基礎設施損毀修復工作。在組織開展群眾進行防汛抗旱救災的同時,積極向上級部門爭取防汛抗旱專項資金15萬元,補助水泥320噸。經統計,全年共組織防汛工作組達12批次,深入全縣六鄉兩鎮指導和開展防汛抗洪工作,并積極組織農民群眾投入防汛搶險工作0.11萬余人次,農民自籌防汛抗洪資金12萬元。有效的促進了我縣防汛抗洪工作的開展。
(三)是加強河道治理工作。為確保河流的行供安全,在2016年汛期前,我縣利用農閑,積極組織人員開展河道清淤工作,全年共組織群眾投工3000工日,重點對珠巴龍河流域域及縣城駐地升平鎮水磨房河及直溪河進行河道整治。
(四)是進一步做好預案修改完善和防汛責任落實工作。根據要求,為提高我縣救災反映能力,結合實際,進一步完善縣防汛抗旱應急預案。并結合實際加強了宣傳和培訓工作。印制了大量的防洪避險知識小冊子、宣傳畫等,發送至每家每戶,張貼于學校、村部等場所,提高社會防災意識,確保群眾對預案熟悉。防汛抗旱工作,始終堅持安全第一,常抓不懈,預防為主,全力搶險的工作方針,牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想,做到防汛抗旱工作早安排、早布置,認真落實防汛抗旱行政首長責任制,汛期堅持24小時值班制度。同時,做到災情收集整理上報及時、上傳下達及時、搶險救災迅速,有效的緩解了全縣的災情。在做好抗災工作的同時,進一步加強落實各項制度,確保防汛抗旱工作的萬無一失。
在汛前,縣防汛指揮部明確了重點防汛單位防汛責任人,確定了管理負責人、技術負責人,對汛期值班工作職責等進行了細化。
(五)是狠抓汛前檢查和汛中督查??h防汛抗旱指揮部在4月中旬下發了通知,對各鄉防汛及縣防汛成員單位汛前安全大檢查工作進行了詳細布置,提出了具體的工作要求。
各鄉鎮防指結合實際扎實開展了汛前安全大檢查工作,并做好整改措施的落實和跟蹤督促,確保及時消出隱患。縣氣象、國土資源、等縣防汛指揮部成員單位也都根據各自實際,全面開展了汛前安全大檢查工作,并做好安全隱患整改的檢查落實和督促工作,特別是對重點部位進行了解詳細檢查,及時排除了一批安全隱患??h防汛還聯合縣安監局等部分抽查了全縣在建電站,及部分防洪堤、水毀工程的修復情況,督促各地對檢查中發現的安全隱患及時進行整改,確保安全度汛。
(六)是加強防辦能力建設。
三、存在的主要困難和問題
今年防汛抗洪工作雖然取得了一定的成績,但是也暴露出一些不足,教訓深刻、值得反思:
(一)是中小河流防洪形勢依然嚴峻,城鎮防洪能力亟待提高。全縣多數村寨依河而居,這些河流防洪標準較低,大部分中小河流都未設防,特別是縣城所在地升平鎮,受水磨房河及直溪河兩條河影響,防洪任務十分繁重,因此中小河流和城鎮防洪形勢十分嚴峻。
(二)是山洪災害易發區多,監測預報預警設施少。我縣山高坡陡,地理條件復雜,是山洪災害頻發地區,全縣受山洪災害威脅的區域面廣。但由于山洪災害防御體系建設嚴重滯后,目前,全縣范圍內無一山洪災害監測預報站點,山洪災害防御體系建設迫在眉睫。
(三)是防汛指揮系統建設薄弱,防災減災體系亟待完善。我縣地質地貌復雜,交通通訊不便,非工程措施落后,每年因降雨等信息不能及時進行預報和傳遞,防汛指揮機構不能及時進行
防洪決策而造成了很多不必要的損失,防汛指揮系統工程建設勢在必行。
(四)是水利工程設施老化失修嚴重,水利工程老化失修,配套不全,水利基礎設施抵御泥石流等自然災害能力嚴重不足。
(五)是小型水電站防汛意識不強,安全隱患不少。主要是一些個體、股份制小型水電站防汛保安意識淡薄,對電站水庫安全管理不夠重視。電站管理工作必須要加強,監督要到位。
(七)是地質災害防范難度大。
主要是地質災害發生點多面廣、突發性強,特別是一些未列入監測點的地質災害易發區防范工作較難做到位,突然發生險情時易造成損失
四、明年工作重點
(一)是要進一步查加強領導,明確責任,認真落實防汛抗旱工作責任制
(二)是要認真開展冬春農閑時節的水毀修復工作,大力發動農民群眾開展河道清淤及水利基礎設施修復工作;
一、基本情況
(一)自然災害
我旗共發生以下自然災害:一是由于有效降雨過少,致使全旗旱災嚴重。全旗245嘎查村中,有195個受災,重災農牧戶已達3.06萬戶、涉及11.3萬口人。全旗嚴重受災農作物面積56.4萬畝;全旗受災草牧場1090萬畝。受災飼料地61.5萬畝,有19.9萬畝人工草場被旱死。受災大小畜達到159.4萬頭只。二是進入汛期后全旗有8個鄉鎮、89個嘎查村遭受洪澇和冰雹災害襲擊。受災18970戶,65731人,受災農作物107820.5畝,其中絕收15000畝;倒塌房屋155戶,496間;損壞房屋158戶、440間;死亡牲畜7078頭(只);直接經濟損失4402.32萬元。其中農業經濟損失3452.97萬元。
(二)事故災難
我旗安全生產形勢總體平穩,未發生較大生產安全事故。全年共發生生產安全事故41起,死亡4人,與去年同期相比下降1起,下降了2.4%,死亡人數上升4人,去年同期未發生傷亡事故。其中工礦商貿企業事故4起,死亡4人。
(三)公共衛生事件
我旗未發生公共衛生事件。
(四)社會安全事件
全旗道路交通事故311起,死亡20人,傷201人,經濟損失8.19萬元,較上年相比,事故起數下降8%,死亡人數下降4.8%,受傷人數上升2%,經濟損失下降7.2%。13起,分別為村務管理,土地、林地、草牧場使用權、邊界糾紛,村委會選舉遺留問題及水庫移民資金使用等,較下降2.3%。各類突發公共事件均得到妥善處置,社會治安大局平穩。
二、應對工作總結評估
(一)加強應急管理組織建設
旗委、旗政府高度重視應急管理工作,將其作為安全穩定的一項重要內容擺上議事日程。一是成立了旗政府應急管理辦公室。旗政府辦明確了一名副主任具體負責此項工作,并抽調專(兼)職工作人員,協調辦理應急管理日常事務。旗公安、民政、衛生、安監、國土、教育、水務、農牧業等部門明確承擔應急管理工作的具體辦事機構。同時,各鄉鎮也成立了相應的辦事機構。二是建立健全了管理制度。旗政府建立了領導帶班和值班制度,嚴格實行24小時值班。工作人員加強學習,熟悉預案內容和管理規程,進一步明確工作職責。
(二)加強應急演練和隊伍建設
建立了以公安、消防、抗洪搶險、民兵預備役為應急救援的骨干力量,進一步加強地震、森林防火、衛生、交通等專業救援隊伍建設,為有效處置突發公共事件奠定了良好的基礎。同時,相關部門舉辦各類培訓,增強了應急意識,提高了避險和應急自救能力。
(三)做好突發公共事件的預防和處置
一是強化信息報送工作。各鄉鎮、各部門按照要求,及時上報信息。二是建立風險隱患排查責任制。定期組織力量開展風險隱患普查工作,全面掌握本行政區域、本行業領域各類風險隱患情況,建立分級、分類管理制度,層層落實責任制。
(四)廣泛開展應急管理宣傳工作
一方面,利用廣播、電視、網絡、報紙等媒體宣傳應急救援工作,增強公共安全意識、社會責任意識和自救、互救能力。另一方面,充分依靠各級領導、技術人員和廣大群眾,提高科學決策、科學指揮的能力,組織和動員人民群眾參與應對突發公共事件。
三、存在的主要問題
(一)預案體系還不夠完善
預案體系尚不完備,一些部門尤其是工礦企業還沒有制定突發公共事件應急預案;部分預案不夠規范,可操作性不強,存在著操作規程不完善等問題。
(二)工作基礎比較薄弱
建設專業化的應急救援隊伍有待進一步加強,專業救援與群眾自救相結合的救援體系有待進一步建立和完善,應急救援物資裝備保障能力建設有待強化,預案演練、應急培訓、宣傳教育等還沒有走上正?;⒁幏痘壍?。
四、下一步工作打算
(一)加強預案體系建設
繼續高度重視應急預案的編制工作,注重提高預案質量,不斷補充完善各類應急預案,增強預案的科學性、可操作性和實用性。
(二)加強預案的宣傳、教育、培訓和演練
圍繞重點領域和薄弱環節,推進應急管理建設,開展應急管理宣傳教育、人員培訓、預案演練,提高各級領導干部指揮水平和管理人員、應急救援的專業技能。加強應急體系建設工作的督促檢查,確保各項工作規范運作,落實到位。重點加強對企業員工的宣傳、教育與培訓工作,通過宣傳、教育與培訓,讓企業各方面人員尤其是崗位操作人員了解預案內容,懂得應急程序,掌握相關知識,提高應急能力。
(三)加大資金投入,促進應急體系建設
從加強監測預警、應急指揮、應急隊伍和后勤保障系統建設入手,加大資金投入,提高應急管理水平。一是從加強應急管理體制、人員、通訊、物資、裝備、救援隊伍等方面入手,建立健全應急資源信息庫,強化基礎,為應急管理工作提供組織、物資、裝備保障;二是建立和完善具有快速反應能力的專業化救援隊伍,提高救援裝備水平,增強應急反應和搶險救援能力。
一、年工作總結
1、植樹工作。在我區畢家上流社區百果山風景區成功開展了全市規模的“3.12”植樹節活動。省委常委、市委書記李群等市黨政軍系統領導,區四大班子領導及市、區機關干部、青年志愿者等共1500余人參加,現場植樹面積150余畝,共栽植雪松、黑松、五角楓、銀杏、櫸樹、小葉樸、香花槐、櫻花等4000余株。
2、山體補綠工作。完成荒山和過火山頭的綠化任務500畝,其中包括畢家東山、老虎山、臥龍山,共栽植樹木33000余株,現已完工。
3、病蟲害防治工作。山林病蟲害防治工程3月20日已經全面完工,比計劃工期提前3個月。
4、虎山、長澗、畢家柳木網防火通道建設。計劃新建防火通道2000米,目前正招標工作已基本完成,爭取12月底完工。
5、山林防火工作。
一是抓防火宣傳,切實增強山林防火意識。充分利用電視、廣播、報刊、網絡等公眾媒體,不斷加大森林防火宣傳的力度,積極開展“山林防火宣傳進校園活動”、“山林防火宣傳進社區、企業活動”;
二是抓硬件建設,增加基礎設施投入。新建護林房5處,新增護林員17名,新增防火通道1500米,更新風力滅火機100臺,新增對講機50臺;
三是抓隊伍建設,切實增強護林管護隊員撲救山火及快速反應能力。組織應急救援演練和自救自防訓練;擬于11月中旬,進行一次集中山林防火實戰演練;
四是抓重要節假日環節,確保我區不發生大的山林火災。先后多次召開工作會議,層層簽訂責任狀,層層落實責任,實施街道相關領導包社區、社區干部包片、護林員負責包山頭的“三包”制度,確保了每片山林都有人管。
二、年工作計劃
年我辦將繼續圍繞“擁灣樞紐、生態商都”的發展定位和“一極兩軸三區四帶”的戰略布局,本著全面、協調、可持續發展理念,發揚“三上”工作精神和“三要”工作效率,結合我辦工作實際,積極開展山林防火、山林綠化及病蟲害防治工作。
1、認真做好山林防火工作
一是加強領導,全面落實森林防火領導責任制,做到關口前移、重心下移,認真落實森林防火各項責任、制度;
二是加強宣傳,切實提高森林防火意識;三是加大投入,進一步完善防火基礎設施建設,計劃爭取資金支持260萬元,在畢家、長澗、石溝新建防火通道1500余米,加強物資儲備;四是強化隊伍,發揮護林管護隊員的積極作用。
2、認真做好山體綠化工作
積極爭取明年全市黨政軍3.12義務植樹活動落在我區;計劃爭取市級資金支持1300萬元,對世園會周邊山林、畢家東山、臥龍山、老虎山、花椒山等山林進行荒山、過火山頭等進行綠化;對部分采石場進行回填綠化。
3、認真做好雨季防汛工作
修訂完善防治洪澇災害應急預案,計劃爭取資金支持600萬元(中央、市財政、區財政按1:1:1進行資金分配),建立現代化山洪預測預警監控系統,提高抗洪減災能力;對全區確定的病險水庫進行加固、整治,確保水庫、塘壩安全度汛。繼續開展水庫整治,加強節能減排,改造生態環境。
4、做好病蟲害防治工作
按照“預防為主,綜合治理”的森保方針和“治早、治小、治了”的防治原則,計劃爭取資金支持80萬元,認真做好我區山林病蟲害防治工作。
今年汛期我市降雨頻繁,雨量大、雨期長,是近30年來僅次于1990年的第二個多雨年份。7月份發生了小范圍的雹災,9月中下旬遭受了幾次大到暴雨過程,部分地區出現了較為嚴重的澇災。全市上下在市委、市政府強有力的領導下,嚴格執行上級防指的統一部署,認真扎實的做好各項防汛工作,經過全市干部群眾的共同努力,實現了“大河不決口,農田少漬澇,城鎮保安全”的防汛工作要求,取得了今年防汛工作的全面勝利?,F將具體情況總結如下:
一、水情、雨情及災情
(一)、雨情
汛期6~9月全市平均降雨量為508mm,比歷年同期的402mm偏多106mm,屬豐水年份。6~9月全市有效降水天數為33天,降水主要集中在七月、八月的上、中旬及九月份的中、下旬。九月中、下旬,全市平均降雨量達到146mm,是歷年同期平均降雨量24.0mm的6倍,最小點雨量也達到105mm,降雨緩解了前期出現的旱情,也使部分地區出現內澇,本文來自文秘站網給秋收秋種工作帶來了一定影響。6~9月各月份平均降雨量分別為92mm、179mm、88mm、146mm,與歷年同期相比較,6月、7月和9月分別偏多37%、6.0%、和198%;8月份偏少24.8%。與20__年相比,災害性天氣較少。7月10日出現的強對流天氣,形成了臨清、東昌府和高唐等縣(市、區)部分區域的冰雹天氣;8月2日的強對流天氣,帶來了一次大風降水過程,因強度和范圍均較小,對農業生產沒有造成大的損失。
在空間分布上,汛期降雨自南向北呈帶狀分布,中部地區的冠縣、東昌府、茌平一帶,降雨量在600mm以上;臨清北部、高唐西北部及我市南部和東南部地區,降雨量不足500mm,其中東阿縣的東南部降雨量僅300mm左右。最大點降雨量出現在茌平縣的韓屯鄉,降雨量為835mm;最小點雨量為239mm,出現在東阿縣的劉集鎮,最大點雨量比最小點雨量多476mm,是最小點雨量的3.6倍。在全市各縣(市、區)中,茌平縣的平均降雨量最大,為626mm,比歷年同期降雨量394mm偏多58.9%;東阿縣的平均降雨量最小,為366mm,比歷年同期降雨量427mm偏少14.3%,其它各縣(市、區)的平均降雨量均比歷年同期有不同程度的偏多,臨清市偏多33.0%,東昌府區偏多21.4%,莘縣偏多35.1%,陽谷縣偏多14.9%,冠縣偏多40.2%,高唐縣偏多22.1%。
(二)、水情
黃河:汛期黃河大致經歷了兩次漲落水過程,第一次受調水調沙試驗影響,洪水過程在6月中旬到7月中旬,艾山水文站最大流量為3290m3/s,出現在6月28日。第二次洪水過程受上游幾次強降雨的影響,8月21日出現入汛以來的第二次洪峰,艾山站最大流量為2100m3/s,隨后開始回落。10月1日8時艾山站流量為1450m3/s,小浪底水庫蓄水53.5億m3。
漳衛河:受岳城水庫放水和衛河上游來水影響,漳衛河汛期出現兩次小洪水過程,第一次為7月20日至8月19日,臨清站最大流量為113m3/s,出現在7月29日;第二次洪水過程自9月23日至今,臨清站最大流量為168m3/s,出現在10月5日;其它時間流量都在20~90m3/s之間。
金堤河:7月20~23日全流域出現強降雨過程,上游濮陽最大點雨量達400mm,受其影響金堤河7月21日開始出現一次大的洪水過程,在24日金堤河范縣站出現最大流量280m3/s,至8月中旬回落至低水狀態,洪水持續時間近一個月左右。其它時間金堤河大多處于中低水位狀態,流量在10~50m3/s之間,10月1日8時范縣站流量為48.0m3/s。
徒駭河:受汛期降雨過程的影響,下游劉橋閘分別在7月1日17時~7月5日7時、7月6日11時~7月21日6時、7月24日8時~7月28日9時、7月31日9時~8月7日14時、8月12日8時~8月18日9時、9月21日6時~9月30日六次開閘放水,最大放水流量為8月3日的203m3/s,其它時間處于關閘蓄水狀態,10月1日8時劉橋閘流量為51.0m3/s。
(三)災情
今年汛期由于金堤河上游省區降雨來水較大,我市降雨較常年偏多,造成金堤河沿岸農作物受災,全市發生了較大面積的澇災。全市農田積水面積16萬畝,其中金堤河灘區7萬畝(陽谷3萬畝,莘縣4萬畝),內澇成災9萬畝(陽谷7萬畝,莘縣2萬畝),金堤河灘區的7萬畝全部受災絕產。7月12日,我市部分縣市發生冰雹災害,臨清市有8萬畝經濟作物受災,經濟損失4157萬元;高唐縣9個鄉鎮辦事處的129個村的15萬畝農作物受災,有6萬畝農作物絕產絕收。全市有3216間房屋受到雨水浸泡,其中2589間倒塌或不同程度損壞,沒有出現人員傷亡事故。受損蔬菜和養殖大棚980個,其中倒塌208個;沖毀堤防6處、橋涵50處;5萬斤存儲小麥被淹泡。總計直接經濟損失11.52億元。目前,金堤河灘區仍有2萬畝耕地被澇水淹泡,無法實施秋種。
二、防汛工作的主要成績和經驗
今年汛期,我市雖然暴雨頻繁,雨量偏大,但由于汛前工作準備充分,各項措施扎實有效,汛期各級各部門按照市防指的統一部署,科學調度、主動應對,將災害損失減小到了最低限度,取得了防汛工作的全面勝利。主要作法和經驗有以下六個方面。
(一)領導高度重視
市委、市政府對今年的防汛工作專門召開了多次會議,聽取匯報,研究解決有關的問題,并提出了一些明確要求。6月24日,市委、市政府召開了全市防指防汛工作調度會,對全市的防汛工作進行了全面部署,并對領導成員進行了調整充實,明確了市防指領導成員責任分工。調整后的市防汛抗旱指揮部先后召開了5次領導成員調度會,研究安排有關的防汛工作,張秋波市長親自主持召開了3次。張秋波市長、金維民副書記、孔昭信副市長分別帶領有關人員到黃河、金堤河、漳衛河、徒駭河和馬頰河等重點防汛工程現場辦公,檢查工作,研究部署安全度汛有關問題;7月12日高唐縣部分鄉鎮遭到了大風冰雹的襲擊,副市長孔昭信帶領農辦、水利局、財政、畜牧、農業、棉辦等有關部門的負責同志于13日早晨就到現場察看災情,指導救災工作;7月23日,金堤河流域出現大水后,市委金維民副書記代表市委、市政府帶領市財政局、水利局、民政局等防指成員單位主要領導到莘縣金堤河實地察看災情指導救災工作。市委書記郭兆信,市委副書記、市長張秋波多次調度災情和防汛救災工作進展情況。8月7日,郭兆信書記對防御九號臺風“麥莎”專門作了批示,
提出了具體要求。8月7日晚,市長張秋波、副市長孔昭信到市防汛抗旱指揮部檢查部署防御九號臺風工作,并與防汛抗旱指揮部辦公室有關領導成員一起值班。市政府、市防指及時向各縣(市、區)人民政府和防指印發了做好防汛救災工作的文件和傳真電報,并派工作組到各縣(市、區)了解和指導防汛救災工作的開展情況。市防指辦公室先后召開了11次工作調度會,傳達上級防指精神,分析形勢,研究對策,并及時匯總有關情況,制定建議意見,出現雨情災情時第一時間趕赴現場指揮調度。累計起草印發防汛簡報25期,傳真電報20份,各類文件26個,對全市防汛工作進行有效的指導。各縣(市、區)和有關部門也都把防汛工作當做重中之重來抓,主要領導親自檢查調度,工作扎實有效。在發生汛情災情時,親臨一線,現場指揮。
(二)層層落實了防汛責任制
根據《防洪法》規定和上級防指的要求,認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。張秋波市長負責全市和黃河、金堤河的防汛工作;金維民副書記負責漳衛河防汛工作;孔昭信副市長負責徒駭河和馬頰河的防汛工作;郭秀華副市長負責城市防汛工作。防汛抗旱指揮部的其他領導成員和成員單位也都進行了防汛責任分工。市縣鄉村層層簽訂了防汛責任狀。為了加強各項工作的協調力度,確保責任落實到位,市防指成立了防汛督導組、后勤、保障組、防汛搶險專家組、防汛搶險技術服務隊,并明確了各自的責任分工。各級防指辦事機構人員也都實行崗位責任制。市縣兩級重點防洪工程責任人名單在《__日報》、市電視臺進行了公布,接受全社會的監督。由于分工明確、責任到人,在保證工程安全方面發揮了重要作用。各級包工程責任人都認真地履行了自己的職責,汛期到工程現場檢查熟悉情況、研究措施、督促落實,出現汛情和險情親臨現場指揮調度,市防指在7
月上旬對各縣(市、區)和市防指成員單位的各項防汛準備工作進行了一次全面檢查,檢查結果在全市進行了通報。6月1日至10月31日,市縣防指辦公室及有防汛值班任務的單位,實行了晝夜值班,每班都安排一名領導同志帶領,制定了嚴格的防汛值班紀律。市防指辦公室不定期的進行了抽查,杜絕了空崗現象的發生,確保了有關信息指令的及時傳遞。
(三)搞好工程普查,大力整治防汛工程
汛前,市防指辦公室組織市縣兩級水利工程技術人員對度汛工程進行了全面普查,摸清了工程狀況,查出了存在的問題。針對工程存在的問題,逐一制定了處理措施。對一時難以處理的,制定并落實了安全度汛預案。在普查的基礎上制定了今年的應急度汛工程治理計劃,共計清挖市縣級溝渠30條,長94.6公里,土方260.03萬立方米;修復3條河道堤防,長12公里,土方6.4萬立方米,維修建筑物34座。這些任務寫進了市縣兩級政府簽訂的防汛責任書,在7月10日前均全部完成。在6月初至7月中旬,大力發動各縣(市、區)和鄉鎮清挖疏浚骨干排水溝渠及田間工程。據統計,今年全市共清挖縣鄉級排水溝渠230條,長1320公里,完成土方1060萬立方米。市河道管理處對徒駭河和馬頰河涵閘進行了全面檢修,并落實了責任人和應急處理措施,對王鋪閘上下河道進行了清淤開卡。工程的治理為安全度汛提供了保障。
(四)扎實有效的做好各項基礎性工作
一是修訂完善了各類預案。市防指根據工程等情況,從實戰出發進一步修訂完善了《__市防洪預案》、《__市徒駭河、馬頰河洪水調度操作規程》和《__市黃河防洪預案》、《__市漳衛河防洪預案》,為全市的抗洪救災提供了實施依據;軍分區和武警支隊編制完善了抗洪搶險預案;電信管理部門對各種通信設備進行了全面檢修,制定了緊急情況下的調度方案;電業部門編制了《電力供應預案》,并嚴格按市防指指令及時調整用電負荷,保證攔河大閘用電;氣象部門及時提供天氣情況,為領導指揮防汛救災爭取時間;二是搞好了物資儲備。市防指和市黃河局、市漳衛河河務局、市河道工程管理處都儲備了一定數量的常備防汛物資,并按照防大汛、搶大險的要求,在企事業和群眾中落實了號用物資。宣傳部門及時跟蹤報道防汛工作情況和雨水情變化及排澇救災情況,為防汛工作的順利開展營造了良好的輿論氛圍;三是組織落實了防汛搶險隊伍。各流域機構和縣(市、區)都按預案的要求,足額組織落實了防汛搶險人員,沿黃河和漳衛河的縣市防指,均組織了搶險演練。
(五)建立完善防汛辦事機構,積極推進防汛現代化建設
近年來市縣(市區)相繼建立了常設的防汛辦公室,均為全額事業單位。市防辦為副縣級,縣(市、區)防辦為正科或副科級。人員和編制的固定促進了防汛正規化、規范化建設和基礎性工作的開展;新組建的市縣防辦均制定了一系列防汛規定、辦法和工作制度,修訂了各類防洪預案和工程搶險方案,使各項防汛工作更為有規可依,有章可循。
為了適應現代化防汛的要求,狠抓了防汛指揮調度的現代化建設。截止目前,我市已建成與省水利廳、市黃河、漳衛河部門相聯系的計算機廣域網;建設有1處中心站、8處分中心站、120處雨量站組成的覆蓋全市的雨水情遙測系統及GIS地理信息系統,可實時了解雨情和河道上游水情,加快了各類情況信息的傳遞與處理速度,提高了工作效率,為領導決策提供了適時依據,極大的促進了防汛工作的開展。
(六)科學調度,密切協作
在汛期,市縣防指及有關部門密切協作,超前預測,科學調度。一是搞好預測預報。在每次強降雨和風雹前,市防辦都將氣象預報、水文測報情況及時 通知縣(市、區)和有關部門,并提出具體防范措施;二是科學合理調度。對市內河道的上下游、左右岸統一考慮,堅持局部利益服從整體利益為原則,對各級河道和邊界閘進行調度。7月份和9月份,金堤河發生了較大洪水,且受到黃河水的頂托,下泄困難,市防指協調陽谷、莘縣防指和黃河部門開啟道口、仲子廟、趙升白和張秋閘向市內河道分洪,匯入徒駭河下泄,極大的減輕了金堤河的防洪壓力;三是最大限度的利用雨洪水資源。__是資源性缺水地區,充分利用雨洪水資源是緩解水源緊缺的一個有效途徑。堅持蓄泄兼顧的原則,在確保工程安全的前提下,最大限度地發揮河道、坑塘和水庫的攔蓄作用。今年汛期共攔蓄當地雨水和引蓄周邊河道洪水1億立方米,為工農業生產和下步的抗旱工作儲備了寶貴的水源。
三、防汛工作中存在的問題及下一步工作打算
(一)、存在的主要問題
1.一些干部群眾防汛除澇的意識淡薄,僥幸渡汛的思想依然嚴重。盡管各級領導反復強調,要有抗大災、防大洪、除大澇的準備,充分認識到洪澇災害的嚴重危害。但由于近年來連續干旱,不少干部群眾對可能出現的洪澇災害認識不足,對防汛工作仍存有一定的麻痹思想和僥幸心理。
2.骨干排水工程老化失修,行洪排澇能力大大降低。在國民經濟得道了長足發展的今天,社會對興修水利、減少水害的要求日益增高。但從我市防汛排水設施的現狀來看,與經濟和社會的發展還很不相適應。馬頰河是我市排水的骨干河道之一,目前河道平均淤高2米多,局部河段達3米以上;全市流域面積大于30平方公里的排澇溝渠有91條,受管理、資金等諸多因素的影響,普遍存在著閘門破損、堤防殘缺、淤積嚴重等問題,行洪排澇能力大大降低,如出現全市范圍的長時間強降雨,在全市將形成較為嚴重的澇災。
3.田間工程配套差,淤堵嚴重。據調查了解,因種植或修路,大量田間工程被毀,排水出路被堵塞,一塊地、一塊天,一家一戶自成體系,地不通溝,溝不通河的問題普遍存在。在今年汛期這個問題已突出顯現出來。
4.邊界水利問題較多。一是聊德邊界排水嚴重受阻。雖然市防指向上級進行了多次反映,但問題仍未解決,且問題越來越嚴重。二是市內跨縣(市、區)的支流河道因淤積嚴重和工程不配套,時常發生邊界糾紛。
(二)下步工作打算
1、增加資金投入,加大對防汛工程的治理力度;
2、進一步加大宣傳力度,提高全民防汛意識;
3、加快防汛現代化建設,促進防汛工作正規化、制度化建設;
4、金堤河灘區年年受災的問題應予以足夠的重視,并給予相應的資金扶持。
5、馬頰河是省級河道,也是我市的主要排澇河道,敦請上級盡快立項治理,恢復設計行洪排澇能力。