社區勞動實踐精選(九篇)

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第1篇：社區勞動實踐范文

1978年，我國實行以、包干到戶為基本特征的，提高了農業生產率，農業勞動生產力得到了巨大釋放。1983年，學者提出轉移農村剩余勞動力要“以小城鎮為主，以大中小城市為輔”，依靠發展小城鎮來解決農村剩余勞動力的轉移問題。我國逐步出臺了建設小城鎮、鼓勵人口向小城鎮轉移、嚴格控制大城市規模等一系列城鎮化政策。1980-1999年，我國建制鎮的數量從不足3000個增長到19249個，人口規模從5693萬增長到37637萬。由于小城鎮的基礎設施水平低，產業集聚程度低，其人口增長主要依靠擴張小城鎮數量完成，而不是依靠提高城鎮品質完成的。

20世紀90年代，小城鎮吸納農村剩余勞動力受限。隨著經濟和金融體制改革的深化，粗放經營的鄉鎮企業面臨資金短缺和市場約束增強，其經營機制優勢減退，大量鄉鎮企業逐漸被市場所淘汰，吸納的勞動力也逐年減少，小城鎮發展趨于停滯。未扣除人口的自然增長率，小城鎮的非農業人口平均年增長率只有2.8%。20世紀末以來，農村勞動力持續向大城市轉移。出口貿易和固定資產投資推動了大城市的快速發展，而政策支持和利益趨動則推動勞動力和資本等經濟要素持續向城市尤其是大城市集中。以30個特大城市的市區人口增長為例，1989-1997年，年均增長21.19%，1997-2007年，年均增長翻了一番，達42.69%。改革開放以來，我國農村剩余勞動力轉移數量達到2.6億的規模，為我國城市發展以及城鎮化做出較大貢獻的同時，對農村與農業的發展也產生了重要影響。

勞動力轉移對農村發展的影響

（一）農村主要勞動力流失

近年來，轉移的農村勞動力正發生著從剩余勞動力到主要勞動力的演變，轉移到城市的是農村青壯年勞動力、精英和有能力的人，造成了農村主要勞動力的流失。第一，農村勞動力轉移增長快，規模大。2000年第五次全國人口普查統計轉移勞動力數量為1.17億，到2012年末，轉移勞動力數量達到2.63億人，增長125%，約占農村戶籍人口總量的28.5%。第二，農村轉移勞動力以青壯年為主。國家統計局數據（2011）顯示，16-30歲占39%，31-50歲占26.7%，50歲以上占14.3%。“80后”新生代農民工已占勞動年齡流動人口的近一半，流動人口的平均年齡約為28歲。

（二）農業可持續發展受到影響

務農人口老齡化趨勢日益明顯，50多歲的老年人成為農村的主要勞動力。據中國老齡科學中心的調查（2012），我國農村老人從事農業生產的比重分別為：60-64歲，62.7%；65-69歲，47.6%；70-74歲，29.2%。農業生產出現了勞動力替代現象，即在農業生產中以農業機械和化肥農藥的增加替代勞動力投入的減少，盡管在一定程度上提高了農業機械化，但化肥替代有機肥和除草劑替代除草作業則加劇了農村土地的污染，影響到農產品的安全和農業的可持續性發展。

（三）農村出現“空心化”

隨著青壯年勞動力逐漸退出農業和農村，轉向非農產業和城市，農村出現了空心化。大部分農村地區出現了無所依靠的“留守老人”、“留守兒童”和“留守婦女”，導致農村的養老、教育、醫療、安全等問題無法保障。農民的大量外出，還引發了農村房屋閑置，建設用地浪費與耕地資源減少并存等問題。當城鄉居民收入水平差異拉大，城鄉公共資源配置差距愈發顯著，訴求得不到滿足時，農民就會從農村流向城市。如果城鄉差異持續擴大而不是縮小，農民會涌入大城市，追求城市生活。當農村主要勞動力流入城市，同時在城市落戶無望時，農民的各種訴求益發得不到滿足。

建設新型農村社區的必要性

（一）新型農村社區是均等城鄉公共資源的抓手

城鎮化的核心是人口城鎮化，推動農民向市民轉化，讓更多的農民分享城市文明。建設新型農村社區不是簡單的在農村社區建造房屋與農民入住，更是相應資源的公平分配，生活環境的改善與生活品質的提升。新型農村社區強調集中投入，據點建設，糾正了過去分散的“撒胡椒面”式的財政補貼，提高了資金的使用效率。在新型農村社區配置與城市均等的公共資源，改善農村社區的醫療服務、教育條件和基礎設施，延伸城市服務，讓農民不用遠離家門，就能過上城市生活，實現由農民到市民的身份轉換。

（二）新型農村社區是分流農村轉移人口的載體

現實表明，農村轉移人口完全集中到大城市是不現實的，城鎮化需要合理有序的人口分流。對于已經轉移的農村勞動力，一是落戶城市，二是吸引回流。進城打工時間較長、工作和居所相對穩定的人口，宜穩步、有序地安排其在大城市落戶；落戶困難的人口，采取“雙轉移”的辦法，引導東部地區的勞動密集型企業向新型農村社區和小城鎮轉移，帶動勞動力轉移。對于還未轉移的農村勞動力，引導其向小城鎮和新型農村社區集中，實現就地城鎮化。建設新型農村社區，減少了農民的大規模、遠距離遷移，對緩解大城市人口擁堵起到分流作用，將推動城鎮體系良性發展。

（三）新型農村社區是城鎮化的微觀基礎

新型農村社區將城鎮體系延伸到農村，社區成為城鎮化的微觀基礎。首先，農業是城鎮化的第一推動力，新型農村社區建設推動了農業現代化發展，進而推動了城鎮化進程。第二，城鎮體系中，新型農村社區是級別最低的要素集聚區，當城市文明和城市公共服務從大城市延伸到新型農村社區，當后者擁有了與城市均等的公共服務、基礎設施和就業崗位，農村剩余勞動力的流向將會從集中過渡到分散，既避免了大城市出現“城市病”，又為小城鎮和農村社區的發展提供了勞動力、資本與技術，促進城鎮化品質的提高。

（四）建設新型農村社區是推動農業現代化的重要手段

農業是城鎮化的原始動力。與傳統農業不同，現代農業要求機械化耕作和產業化經營，要求集中耕地和增加資本投入，現代農業向技術要效益，向規模要效益，傳統的式的農業生產格局越來越不適應現代農業發展的要求。建設新型農村社區，通過農民集中居住、復墾土地增加耕地面積，通過耕地流轉，將耕地集中到職業農民手中，奠定規模農業和機械農業的基礎。規模經濟及農業技術促進農業增產、農民增收，使農業再投入的資源更為充足，助推現代農業良性發展。

新型農村社區的建設經驗與面臨問題

（一）建設經驗

1.整合村落，實現農民集中居住。通過整合鄉村空間資源，減少自然村落，引導農民集中居住，城市基礎設施、公共配套服務向中心村鎮延伸，有利于加強農村基礎設施建設以及環境整治，節約道路、供電、供水、通訊等農村基礎設施投資的成本，提高其使用效率，方便農村科教文衛事業等公共服務設施的配套建設，降低維護成本，更大程度改善農民的生產生活環境。

2.政府參與，提供村民住房補貼。政府每年拿出一定的資金優先建設基礎設施和公共服務設施，負責道路硬化、社區綠化，供水供電等基礎設施，興建社區服務中心、醫院、小學。以安置房價格向村民提供新建住房，并給予農民結余土地指標款、人口補助款和老房拆遷補助款等多項補貼。

3.集中耕地，提高農業生產效益。近年來，盡管免收農業稅、種糧直補和糧食最低收購價等農業政策相繼出臺，仍解決不了農業相對收益低的問題，農業發展要向規模、向技術要效益。建設新型農村社區，騰出土地，復墾農田，一定程度上增加了耕地面積；通過土地流轉，實現耕地集中，農業規?；洜I；農產品加工企業在原有的公司+基地+農戶的生產模式中，減少了農戶的環節，形成公司+基地的模式，為企業降低了成本，提高了生產效率。

（二）面臨問題

一是農民保障的問題。土地是農民基本的生活保障，農民把土地流轉出去，土地租金是否能支撐生活；農民在農轉非中如何獲得最基本的社會保障；有些地方讓農民通過“兩置換”進入城市，即宅基地換住房，承包地換社保，用財產換社保對農民是否公平。二是農民就業的問題。借助土地流轉，實現規模經營，解決了農業問題，仍不能解決農民就業的問題。除個別地區外，大部分農村經濟發展缺少必要的項目支撐，農民就業崗位不足，大多數農村富余勞動力外出打工。三是農業規模經營的問題。土地流轉方面，土地流轉價格連年上漲，土地流轉期限短，土地流轉難度大；農業保險方面，我國在糧食等主要農作物上有保險，而經濟作物、養殖等缺乏農業保險，規模農業的風險暴露在外；農業貸款方面，農民貸款難、融資難，集體土地和其上建造的房屋不可以做抵押品，農業種植和養殖的高風險性等，導致農民沒有辦法獲得較大額度的貸款。四是農村文明傳承的問題。建設新型農村社區不是城市社區的復制，更不是消滅農村，而是保留農業的傳承文明。建設新型農村社區要避免出現翻版的微型城市，導致傳統聚居模式的改變和農村傳統文化的消亡。

對策與建議

（一）保障民生，夯實社區建設基礎

新型農村社區建設，既是農民居住方式和生活方式的改變，更是農民生存方式、就業和生產方式的改變。第一，滿足農民教育、醫療訴求，實現城鄉社會保障的同質化，讓農民得到與市民均等的公共服務。由政府主導投入建設社區基礎設施，引導社會資金參與建設社區公共服務。第二，完善農民基本養老保障。由于農村人口老齡化問題的顯現，傳統的養老體系存在養老需求增長與供給不足的顯著矛盾。建設農村新型社區、促進土地流轉，將增加農民的土地出讓回報，在一定程度上能夠彌補日益短缺的養老保障。

（二）促進農民就業與增收，實現城鎮化轉型

首先，發展非農產業，提供就業崗位。在現有農村非農產業的基礎上，引進技術、整合企業，做大規模、做強品牌；建設村民創業園，配合中心城區“退二進三”的產業政策，有序引進二次產業，形成地域垂直分工態勢。第二，實施崗前培訓，保障農民就業。各級政府投入相應的資金，引導社會辦學力量，對就業農民進行崗前培訓，推動農民的職業轉換，保障就業安置有序進行。第三，規范土地確權與流轉，讓土地成為農民的資本性財產。土地確權實現了農民對土地的財產所有權，土地流轉則是在耕地成為農民資本性財產的基礎上，通過農業用地進入市場，使土地轉化為資本，發展了土地的價值，也給農民帶來了收入。農民以土地入股參與城鎮化，獲得資本收入，而不是一次性補償。

（三）實現規模經營，發展現代農業

推動土地流轉與集中，實現土地規模經營。建設土地流轉市場、完善土地流轉法規，促進農民的承包地集中發包，打破了以往的土地分片經營、小規模生產的狀態，奠定了規模生產的基礎，幫助農民獲得合理的土地出讓回報。培養職業農民，發展現代農業。規模農業除了對土地有規模上的要求外，還對資本、農民的技術與管理、產品的營銷等都有較高要求，因此，規模農業需要職業農民，要求培養會決策、懂投資、會經營、懂管理的新型職業農民，發展市場化、商品化、專業化的大農業。

第2篇：社區勞動實踐范文

根據我市城市基礎管理和社區居民的需要，在城近郊區各街道建立社區公益性就業組織，開展以保潔、保安、社區車輛看管為主的社區就業服務項目，開拓新的就業崗位，解決我市下崗職工、城鎮失業人員中就業特別困難人員（以下簡稱就業特困人員）的再就業問題，切實有效地發揮社區安置就業的作用。既可以在一定程度上解決下崗職工、城鎮失業人員的再就業問題，又可以提高城市綜合管理水平。在為居民創造整潔、安全、方便、舒適生活環境的同時，建立起就業特困人員的就業托底機制?，F將有關問題通知如下：

一、社區公益性就業組織是：政府出資扶植、社會籌集資金，以安置就業特困人員為主，其他社會勞動者為輔的公益性勞動組織。其主要任務是：在街道社區服務中心的組織下，開展以環境保潔、社區保安、社區車輛看管等服務項目為主安置就業特困人員，并在此基礎上逐步向其它社區服務領域拓展。

二、就業特困人員是指家庭月人均收入低于300元或本人、家庭成員因患病、肢體殘疾未達到殘疾標準，且就業愿望迫切，愿意從事本人力所能及的工作的男40歲以上、女35歲以上的下崗職工、城鎮失業人員。

就業特困人員的認定程序是：本人向企業或街道申請，由街道核實，區勞動局（勞動和社會保障局）匯總，市勞動和社會保障局確認（《北京市就業特困人員確認表》附后）。

三、建立社區公益性就業組織的程序是：由街道向區勞動局（勞動和社會保障局）提出申請，經審核同意后，由市勞動和社會保障局確認，核發《北京市社區公益性就業組織證書》，并實行年檢制度。

四、社區公益性就業組織安置就業特困人員數量，由街道提出，區勞動局（勞動和社會保障局）匯總，市勞動和社會保障局向企業主管部門下達，企業再就業服務中心組織向街道輸送，就業特困人員也可直接到街道報名。

社區公益性就業組織應與安置的就業特困人員簽訂勞動合同，并按規定繳納社會保險費用，健全內部管理制度，按照多勞多得的原則建立合理的工資分配機制。

五、社區公益性就業組織中的環境保潔、社區保安項目使用就業特困人員，可享受每人每年1.4萬元的補助經費，主要用于這些人員的工資福利、社會保險等（其中安置的就業特困人員的工資原則按每人每年8400元標準補助）。補助經費由區財政預算、失業保險金補助、按規定收取轄區內單位、居民的衛生保潔費用“三家抬”的辦法籌集。

社區車輛看管項目使用就業特困人員，其工資福利、社會保險等費用采取收支相抵略有盈余的運行機制，其盈余部分用于補充社區公益性就業組織。

街道收取的轄區內單位、居民的衛生保潔費用標準由區物價局、財政局研究確定。

社區公益性就業組織還應積極安置其他下崗職工和城鎮失業人員，并可按《北京市促進就業經費使用管理辦法》（京勞就發〔1998〕70號）的規定享受有關優惠政策。

六、社區公益性就業組織的發展采取先行試點、逐步推開的原則，今年7月底前各城近郊區要選擇1－2個街道進行試點；年底前要發展到5個以上的街道；2000年底前，要在60％以上的街道建立起為就業特困人員提供就業崗位的社區公益性就業組織，并逐步擴展到所有街道。

第3篇：社區勞動實踐范文

我區社區矯正工作自05年5月正式啟動以來，在區委、區政府和市司法局的直接領導下，在各成員單位和社區各界的有力配合和大力支持下，各級社區矯正組織克服困難、勇于探索、大膽實踐，創造性地開展工作，圍繞社區矯正工作的組織構建、規范運作、創新特色等方面達到預期的目的。社區矯正工作正式啟動以來，我區社區矯正已經累計接收各類矯正對象632名，其間，除7名矯正對象按規定遷出外，經過社區矯正組織的管控幫教，已有334名矯正對象成功實現依法按期解除矯正，完成社區矯正全過程；目前尚有各類矯正對象291名。下面從社區矯正組織與職責、社區矯正對象的適用范圍、社區矯正執行方式等幾個方面，對社區矯正工作進行介紹，并對社區矯正試點工作中存在的幾個問題進行探討。

一、什么是社區矯正

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正是積極利用各種社會資源、整和社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經過監管改造、卻有悔改表現、不致再危害社會的罪犯在社區矯正中進行有針對性管理、教育和改造的工作，是當今世界各國刑罰制度發展趨勢。

二、社區矯正組織與職責

按照《江蘇省社區矯正工作實施細則（試行）》的通知，試點工作實行三級組織網絡。即市、區（縣）、鄉鎮（街道）分別成立由黨委牽頭，公、檢、法、司、民政、勞動和社會保障等部門組成的領導小組，負責本地區社區矯正的領導和組織工作。形成“黨委統一領導，司法局組織實施，相關部門協作配合，司法所具體執行”的矯正工作體制。

按照規定，司法行政部門負責實施社區矯正工作，組織力量對矯正對象進行教育矯正，協調相關部門，形成相對完善的組織體系，逐步實現社區矯正工作的制度化、規范化。公安部門履行法律賦予的職能，與司法行政機關密切配合，做好矯正對象的監督管理。人民法院依法履行職責，加強對社區矯正措施的研究，制定相應的措施，支持社區矯正工作。人民檢察院加強執行監督，（）對社區矯正工作中不符合法律的問題提出檢察建議。民政部門盡力保障矯正對象的基本生活，并把社區矯正工作納入社區建設和社區管理工作之中，指導居委會積極參與。勞動和社會保障部門積極為矯正對象提供職業培訓機會，并幫助推薦就業。

三、社區矯正的執行

司法所要針對每一名矯正對象成立專門的矯正小組，指定責任人，并針對矯正對象的具體情況，制定矯正方案。司法所還要與有監護能力的矯正對象近親屬或工作單位、居委會簽定監督幫教協議，責令矯正對象嚴格遵守法律法規和社區矯正組織規定的匯報、請銷假、遷居、參加相關活動等。對有勞動能力的社區矯正對象，要安排參加社區公益勞動，開展多種形式的教育，包括認罪服法、政策教育、法律和道德規范等。根據矯正對象的需求，結合犯罪原因，心理類型，現實表現等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其犯罪意識。

總之，社區矯正工作在**區試點以來，取得了階段性成果，主要體現在以下幾個方面：確立了基本的指導思想，構建了較為完備的組織體系，建立了基礎工作隊伍，初步形成了執法工作機制，逐步完善了矯正管理制度。矯正對象總體狀況良好，社會效果日益顯現。

四、社區矯正工作中存在的幾個問題

（一）社區矯正工作沒有立法，是矯正對象不好管理的原因之一，尤其剝權類矯正對象不好管理。

社區矯正是從國外借鑒而來，目前中國還沒有立法。對于矯正對象而言，讓他們服從社區組織管理、按時報到、按時交思想匯報，有些矯正對象能夠接受，有些矯正對象不能接受。他們認為自己不違法犯罪就可以了，憑什么要到社區組織去報到、去接受管理。尤其剝權類矯正對象，按照法律規定，剝權主要涉及以下幾個方面：不得享有選舉權、被選舉權；不得組織或者參加集會、游行、示威、結社活動；不得接受采訪、發表演說；不得在境內外發表、出版、發行有損國家榮譽、利益或者其它有社會危害性的言論、書籍、音像制品等；不得擔任國家機關職務；不得擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務。對于這些主刑已經執行完畢的矯正對象，這些權利與他們關系不大，是否享有這些權利對他們而言無所謂。所以，如果他們不服從管理，社區矯正組織就沒有更好的管理辦法，也沒有相應的制裁措施。

（二）社會保障體系沒有建立，也是造成矯正對象不好管理的重要原因。有些矯正對象被釋放后，家庭不接受他（有的甚至就沒有家），這些矯正對象由于沒有一技之長，加之自身有"污點"，找工作很困難。此時，再叫他們到社區矯正組織去報到、去接受管理，使得他們有抵觸情緒。他們

認為，既然組織要管，就都給管了，包括幫助找工作，找住處等，如果管不了這些實際問題，那社區矯正組織的管理意義不大。

（三）各個部門之間的協調配合有待加強。按照《關于開展社區矯正試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）規定，社區矯正工作需要公、檢、法、司、民政、勞動和社會保障局等部門的共同配合，但由于多種原因，有些部門未能充分

履行職責。如，按照《通知》規定，公安機關在社區矯正中，：“要配合司法行政機關依法加強對社區矯正服刑人員的監督考察，依法履行有關法律程序。對違反監督、考察規定的社區服刑人員，根據具體情況采取必要的措施；對重新犯罪的社區服刑人員，及時依法處理?！钡趯嵺`中，由于矯正對象的執行主體是司法局，加之《通知》對公安機關的職責規定的不是很明確，所以，公安機關的管理力度就不象原來管理“五類人員”那樣力度大。再如，勞動和社會保障局，按照規定應該承擔對矯正對象的技能培訓任務，但在實踐中，這項工作開展的非常有限。

（四）社區矯正組織的輔助力量應該加強。按照規定，要建立專業矯正力量與社會矯正力量相結合的矯正工作隊伍。這里的社會矯正力量主要是社會志愿者。包括專家、學者、知名人士、離退休人員、社區居委會成員、高等院校學生、矯正力量近親屬和所在單位人員等。但在實踐中，除了居委會成員和矯正對象近親屬外，其他矯正力量很難組織，不便操作。

（五）讓社區矯正對象參加公益勞動不好組織且效果不佳。按照規定，社區矯正對象要定期參加社會公益勞動。但在實踐中，參加什么樣的公益勞動，如何組織，是個難題，有的街道社區組織，組織矯正對象擦樓道、清理小廣告等，但由于社區矯正對象分散，組織起來很困難，而且，即便組織起來，效果也不是很好，有人不愿意參加這樣的公益勞動，認為自己可以找工作做，沒有必要參加這種在別人監督下的集體勞動，這樣有傷自尊心。

（六）社區矯正對象的手續等材料不齊全。按照規定，每一種社區矯正對象的相應手續材料是不同的。法院宣告緩刑的人要有判決書、執行通知書、矯正對象接受矯正的保證書等，而從監獄回來的剝權類矯正對象，則要有判決書、釋放證明等材料。但在實踐中，有些對象的材料不齊全，有的只有一張釋放證明。尤其沒有實行矯正試點的省市，相應的材料更加欠缺。這就給矯正組織為每一名矯正對象制定矯正計劃、矯正方案造成困難，影響了矯正質量。

五、幾點建議

（一）在試點的基礎上，抓緊總結經驗，盡快制定社區矯正法，使社區矯正工作有法可依。在目前沒有立法的情況下，鑒于社區服刑人員的犯罪原因、刑種、矯正期限、個人經歷、需求不同，管理和教育的側重和方式也應有所不同，建議對矯正對象實行分類管理、分階段教育。

（二）建立社會保障體。實行社區矯正的目的是使矯正對象盡快融入社會，使其不再重新犯罪，成為社會的新生力量。但使他們融入社會的前提是社會、家庭要接納他們，保證他們基本的生活。這就要求社會要建立較為完善的社會保障體系，對于一些生活確實沒保障的人（），政府應該為他們提供基本的生活保障金，解除后顧之憂，避免他們重新走上犯罪道路。

（三）社區矯正工作是一項全新的工作，是一項綜合性很強的復雜的社會系統工程，各個部門之間應發揮各自職能，互相配合，共同把社區矯正工作做好。

（四）繼續加大對社區矯正工作的宣傳力度，培養壯大兼職矯正力量

社區矯正工作是在社區實行的一種矯正罪犯的刑罰執行方式，所以應最大限度的發揮社區的作用，整和社區資源。為使兼職矯正力量既便于組織和管理，又能更好地發揮作用，建議應該重點招聘公、檢、法、司以及心理咨詢等部門的退休人員，因為他們既有工作經驗，又有時間和精力，他們能夠勝任此項工作。

（五）變換公益勞動的方式

參加公益勞動的目的是幫助這些矯正對象改造成為新人。但是，幫助他們成為新人的方式有很多，不一定對每個矯正對象都采取參加公益勞動的形式。對于一些愿意參加的人，可以采取這種方式，對于不愿意參加的人，可以采取參觀、聽報告受教育等形式。對于找到工作的矯正對象而言，自食其力就是他們成為新人的一種很好的改造方式，這種方式比簡單的一刀切式的參加公益勞動的效果要好的多。

第4篇：社區勞動實踐范文

一、“社區服務刑罰”的概念及特征。

“社區服務刑罰”是指人民法院在審理刑事案件的過程中，責令構成犯罪人為社區從事一定時間公益勞動的一種非監禁刑罰方法。即法庭通過下達“社區服務令”的方式，判令犯罪人進行社區服務。從此概念可以看出“社區服務刑罰”的三個特征。1、有權作出刑罰的單位是人民法院。人民法院是國家的審判機關，所有刑罰的作出只能由人民法院裁決。2、只能針對輕微犯罪的被告人適用。輕微犯罪也對社會造成一定的危害性，如不加以教育挽救，有可能縱容嚴重刑事犯罪的發生。3、社區服務只能是無償的服務。只有無償的服務，讓被告人從服務中吸取教訓，達到教育改造的目的。

二、我國設立的“社區服務刑罰”的法律依據。

首先我國《刑法》第一條規定，“為了懲罰犯罪，保護人民，根據憲法，結合我國同犯罪作斗爭的具體經驗，制訂本法”。這一規定包括兩方面內容，一是制訂刑法的目的，二是制訂刑法的根據。所以我國刑法的目的是懲罰犯罪，保護人民?！吧鐓^服務刑罰”符合刑法目的。其次符合我國刑罰的目的。我國刑罰的目的是通過懲罰與教育改造相結合，改造犯罪，預防犯罪。“社會服務刑罰”體現我國刑罰的目的。第三我國《刑法》第六十三條第二款規定，“犯罪分子雖然不具有本法的減輕處罰情節，但是根據案件的特殊情況，經最高人民法院核準，也可以在法定刑以下判處刑罰”。這是設立“社會服務刑罰”直接的法律依據。第四聯合國《少年司法最低限度標準規則》規定了慎用監禁刑，適用無償社會勞動的原則。我國也簽訂了該項準則，故我國理應在司法實踐中體現這種原則。

三、設立“社區服務刑罰”的益處。

經過上海長寧區法院實行“義工”制實踐證明，實施“社會服務刑罰”的效果很好。筆者認為，主要有以下幾下四種益處。第一，它可以與社會主義初級階段的生產力水平相適應，與這一階段生產組織形式和經營方式相適應。我國正處于社會主義初級階段，社會生產力相對于發達的資本主義國家還比較落后，公民的無償服務意識相對薄弱，各種社區服務的體制尚未健全，實行“社會服務刑罰”可以提高公民的社區服務意識，促進我國社區服務體制的健全。也可以減輕國家對社區服務單位的財政負擔。第二，“社區服務刑罰”保留了管制和拘役的合理內核。我國刑法第三十八條至第四十一條，對管制的期限、適用和執行方法作了規定，現行的管制，“是由人民法院判決，對犯罪分子不予關押，但限制其一定自由，交由公安機關管束和群眾監督的刑罰方法”。我國刑法第四十三條規定，“被判處拘役的犯罪分子參加勞動的，可以酌量發給報酬”。所以“社區服務刑罰”既吸收了拘役“限制一定自由，交由公安機關管束和群眾監督”的內涵，也吸收了拘役“參加勞動”的內涵。第三，“社區服務刑罰”的執行辦法靈活多樣，便于從實際情況出發，具體情況，具體對待，既可兼顧犯罪分子的實際情況，又可以讓國家解決一部分征用勞動力的問題。第四“社會服務刑罰”是一種開放性的刑罰，對犯罪分子不予關押，既能減輕國家的某些負擔，又能使犯罪分子在不與社會隔離的情況下得到改造，真正做到專門機關與群眾路線相結合。

四、設立“社區服務刑罰”的對象。

“社區服務刑罰”并不能針對每一種類的犯罪分子，其對象應嚴格控制，避免此類刑罰的濫用。第一，被判處暫緩判決、宣告緩刑、單處罰金、或免予刑事處罰的未成年犯。未成年犯平時大多缺乏管教，身上往往沾染嬌氣和不良習慣，通過“社區服務刑罰”可以幫助其樹立正確的人生觀和世界觀。第二，輕微罪行的犯罪分子。輕微罪行的犯罪分子因其犯罪造成的社會危害性比較小，通過“社區服務刑罰”可以彌補其社會危害性，使其不再危害社會。第三，過失犯。過失犯犯罪的認識因素與意志因素與實際認識與主觀愿望、實際結果相分離，過失犯相對于故意犯罪來講，其主觀惡性要小的多，因此通過“社區服務刑罰”可以讓他充分吸取教訓。為避免具有很在危險性和危害性的犯罪分子，在判決“社區服務刑罰”時，應該把下列犯罪排除在“社區服務刑罰”的范圍之外。第一實施了某些類型犯罪的人。如多次小額盜竊成性的人。第二在其生活經歷中表現出一些特別的特質和特征的人，如藥物依賴。第三使用武器或暴力進行犯罪的人。

五、完善我國建立“社區服務刑罰”的相關立法。

我國至今尚未對“社區服務刑罰”的程序、適用條件等有關方面作出有關的規定或司法解釋，僅憑《刑法》第六十三條的規定，不容易操作。因此我們應結合我國部分法院的實踐，借鑒外國的對“社區服務刑罰”的成功作法，對“社區服務刑罰”的性質、對象、范圍、形式、管理、保障、程序等方面作出明確的規定，使之不僅以法的形式和法律手段來調控“社區服務刑罰”的行為，而且是通過立法解決目前“社區服務刑罰”實施過程中存在的問題與困難，并且具有可操作性。同時還必須認識和預風操作過程中一些帶有普遍性的問題，加以規范和引導，為“社區服務刑罰”這一體現法制水平和社會文明進步程度在我國實施奠定良好的法制基礎。為此筆者認為，在立法中應當重點解決好以下幾個問題。首先應準確界定“社區服務刑罰”的性質?！吧鐓^服務刑罰”應確定為刑法所規定的刑罰種類，它不同于其它主刑的拘役和管制，也不能認定它是一種附加刑，而應確認為其為可以單獨適用的一種主刑。其次應明確“社區服務刑罰”的執行程序及批準機關、裁決機關、執行機關、用人單位的職責與權限，筆者設想，批準機關可以下放至市中級人民法院，報省高級人民法院存檔，而不必根據《刑法》第六十三條的規定，由最高人民法院批準。人民法院是國家的審判機關，“社會服務刑罰”理當由人民法院執決定，法院可以根據罪犯犯罪情節的輕重等量罪情節，來裁決是否對犯罪分子適用“社區服務刑罰”。在判處“社區服務刑罰”后，人民法院可以制作“監管令”、“社區服務令”，并將罪犯交付給公安機關執行。公安機關再根據不同情況將受處罰人交給用人單位，用人單位則負有監管的義務，其應對被處罰人的表現作出書面報告。第三明確“社區服務刑”的對象和形式范圍，“社區服務刑罰”的適用應面向基層、全體公民和法人，使全社會都知道什么樣的人、什么樣的行為適用于“社區服務刑罰”。使該種刑罰在實行時具有良好的社會環境，發揮“社區服務刑罰”的整體社會效益功能，防止此種刑罰的濫用。第四明確“社區服務刑罰”的期限及計算方法。由于其適用的對象的特殊性，筆者認為，其刑罰期限控制在一個月至六個月內，不宜過長。時間過長，與其它主刑類似，不利于改造，反而喪失其良好的社會效果。第五明確犯罪分子在執行期間的權利義務。如對故意逃避執行義務的犯罪分子應怎樣加重處罰。

六、“社區服務刑罰”在執行過程中應注意的幾個問題。

“社區服務刑罰”的執行，應當區別不同情況，分別對待。筆者認為，大約可以從四個方面進行區別對待，并引起注意：一，是根據“社區服務刑罰”的長短對待；第二，是根據犯罪分子的居住情況區別對待；第三，是根據犯罪分子的身體狀況區別對待。第四，司法執行機關與用人單位的關系。

1、從刑期長短區別對待。由法院發出“監管令”，被判處“社區服務刑罰”刑期在一個月以內，犯罪分子家在農村的，由當地鄉（鎮）政府執行，由當地公安派出所監督，必要時也可以由鄉（鎮）政府委托村民委員會執行。犯罪分子家在城鎮的，由街道辦事處執行，必要時也可以委托居民委員會執行。一個月以內的“社區服務刑”的內容，在農村，可以強制犯罪分子修水塘、堤壩、水渠、維修鄉村公路、打掃鄉村衛生等。在城鎮的，可以強制犯罪分子打掃街道衛生、養老院幫助老人生活需要、孤兒院照顧小孩子，根據需要，也可以強制他們到國家機關、社區、企事業單位進行無償勞動。例如打掃衛生、從事基建工作或其它勤雜工作等。被判處“社區服務刑罰”一個月以上的，由司法行政機關統一執行。一般以縣、市（大中城市設立的區）為單位，集中到一處?；蛉舾商幮匏蚓S修、建設公路。根據需要和可能，也可以由地區事省市為單位集中，用于修筑較大的水利、水電或修筑防洪大堤。

2、從犯罪分子的家庭居住情況區別對待。分散就地服勞役家在農村的犯罪分子，如家庭缺少勞動力，可在法院審理階段或宣判階段提出請求，由人民法院決定是否將服務勞動的時間推移到農閑季節。集中到縣以上的單位服刑的，如犯罪分子本人和家庭有特殊情況需要請假的，經執行機關批準，可以給適當的假期。家在農村的犯罪分子，遇到搶收搶種季節，經執行機關批準，可以回家參加搶收搶種，搶收搶種完畢后，繼續服刑。無論何種情況，其服刑期間應與判決書載明的時間相等。在服刑期間，凡是可以在家吃住的，可以在家吃住，路途較遠的，要自備糧食、被服和生產工具到指定地點服刑。

3、從犯罪分子的身體狀況區別對待?？紤]到“社區服務刑罰”是一種強制犯罪分子向社區單位提供無償勞動的刑罰，在犯罪分子喪失勞動能力或突發生生病、長期生病，法律可以規定，允許犯罪分子執行機關交納一定的數額的金錢以代勞動，但在確定是否身體健康，應以當地縣級以上醫院診斷，并由執行機關同意，才可以以金代勞。以金代勞的數額應以略高于當地社會平均勞動日的價值計算。應該說明的是，這種以金代役的方式，不同于我國古代的贖刑制度。因為古代的贖刑制度，是不管任何刑罰都可以用金錢贖，例如西周的“呂刑”規定，五刑均可在可贖之列，這是為當時的達官貴族受到刑罰開的方便之門。筆者所設想的這種以金代勞是有嚴格的限制條件，它只能限制在“社區服務刑罰”的刑罰上，它是根據犯罪分子的身體條件作出的，人民法院在適用時必須嚴格依法辦事，不允許任何人濫用。因此在法定理由的條件下，允許少數犯罪分子交納一定數額的金錢以代服務勞動，實際上就是強制犯罪分子向國家提供相應數額的無償服務勞動。另外應該說明的是以金代勞，不同于現行的附加刑的罰金，罰金是附加刑的一個刑種，主要適用于有關財產的犯罪。而以金代勞不是一個刑種，而是“社區服務刑罰”的一種特別執行辦法。

4、“社區服務刑罰”由司法機關統一執行，并不是要求司法機關派出干警專門到服刑的地方看押，而是通過向用人單位發出“監管令”和向犯罪分子了出“社區服務令”，而將犯罪分子交給用人單位，由用人單位依法安排犯罪分子的具體服務事項，并由用人單位的干部群眾監督其進行服務勞動。執行機關應派出觀察員了解犯罪分子在服務期間的表現，并適時對其思想教育。

也許會有人提出：“社區服務刑罰”相當于我國建國初期實行的勞役制度，勞役制度既然被淘汰，總是有一定的原因，現在的“社區服務刑罰”好象把勞役制度進行恢復，是否當否？筆者認為，這種顧慮是多疑的，因為從哲學的觀點，它符合否定之否定的辯證法規律，從認識論上看，它符合認識-實踐-再認識-再實踐的認識路線。因此從實踐看，曾被“淘汰”的東西，現在被恢復了，也不乏其例。因為當時實行人民公社，在生產組織形式方面也是軍隊化的大生產，農民吃飯也進大食堂，在這樣的條件下勞役也就失去了其存在的基礎，而現在市場經濟條件下，社會生產組織發生了變化，所以實行“社區服務刑罰”也就其存在社會環境。且在經過多方實踐，也證實“社會服務刑罰”作為一種非監禁刑罰方法對預防犯罪、教育、改造、挽救那些未成年犯、輕微犯罪人、過失犯具有很好的社會效果。

參考書目：

1、祝銘山主編《中國刑法教程》

2、張晉藩主編《中國法制史綱》

第5篇：社區勞動實踐范文

制定葛塘街道社區教育課程體系

總結社區教育中心多年來開展社區教育培訓活動的實際，結合涉農街道特點，編制了葛塘街道社區教育中心課程體系：

這個課程體系圖為社區教育課程建設提供了框架。當然，這個課程體系是開放式的，我們會根據實際情況及形勢發展及時擴充、不斷更新。

廣泛開展社區教育問卷調查

為克服培訓課程與居民實際學習需求有所脫節的問題，更好地進行社區教育課程體系的創建，經過社區教育中心全體同志多次研究討論，反復斟酌修改，歷時幾個月，我們設計編印了《六合區葛塘街道社區教育問卷調查表》。問卷調查表在了解被調查居民的姓名、性別、年齡、文化程度、工作情況、政治面貌和聯系方式等基本信息的基礎上，設計了居民對社區教育的了解程度，參與程度，本人的興趣愛好，繼續參與學習的愿望與程度等選擇項，重點設計了居民愿意參與哪方面的學習與具體的學習項目，我們根據涉農街道社區的特點，把學習需求分成了“生產技能培訓”、“教育培訓”、“健康保健培訓”和“休閑娛樂培訓”四個大項，每個大項里又分別設計了具體的課程項目，共計36項，分別標上序號，便于被調查居民選、填，最后是請他們針對社區教育提出中肯的意見和合理化建議。

我們于2011年下半年在全街道11個社區開展了社區教育問卷調查，共發放社區教育問卷調查表2000份，收回有效問卷1464份，有效回收率73.2%，其中選擇有很強烈參加繼續學習愿望的616人次，占被調查總數的30.8%，占回收問卷的42.1%。

“問需于民”是這次問卷調查的目的所在。雖然只是抽樣調查，但是對于我們的社區教育培訓活動、積極開展社區教育課程體系的建設還是很有指導意義的，為我們更好地開展社區教育工作提供了現實基礎。

積極開展各類社區教育培訓活動

為了讓社區居民更好地享受社區教育的成果，就業有渠道、創業有門路、致富有希望、生活有勁頭，社區教育中心在辦學理念上注重與時俱進，因地制宜，積極有效整合社區內教育資源，加強與街道勞保所、農業科、婦聯、經濟科、司法所、綜治辦、團委、文體中心等職能部門溝通協作，強化自有實訓基地建設，積極尋求域外資源的支持配合，發揮市區農科教講師團、科普講師團的專家授課團隊的功能，自2012年8月社區實驗項目獲市教育局批準立項以來的一年中，我們圍繞制定的課程體系，圍繞工作計劃，有重點地開展各類社區教育培訓活動。

1.堅持農村富余勞動力轉移培訓

在農村富余勞動力轉移培訓方面，我們做了很多工作并取得了一定成效，社區教育中心根據周邊企業和用人單位以及農村勞動力的實際需求，同街道勞動保障所緊密聯系，按照區、市人社局勞動力轉移培訓的總體要求，制定出切合實際的教學大綱、教學計劃，充分發揮社區教育中心與企業共建的綠化工和電焊工兩個技能實訓基地作用，聘請有理論知識及實踐操作能力的專業人員，為培訓班學員上課。一年來，開辦2期初級綠化工培訓班，參培學員123人。培訓既有理論知識傳授，又有實踐操作指導，經過120學時的培訓，這些學員均通過了區勞動部門的理論考核和職業技能鑒定所的技能鑒定，領取到了專業等級證書。我們中心又積極與街道勞保所、街道所屬企業單位聯系，推薦他們就業，其中的120人成功轉移就業。

2.強化農村實用技術培訓

我們根據街道農業發展的需要，開展以“新品種、新技術、新知識”為主要內容的多層次、多形式的農村實用技術培訓，我們協同街道農業科經常深入村居，走訪農業部門，了解街道農業生產的實際情況，針對農戶養殖種植的技術需求及生產中出現的共性難題，邀請相關專家開辦各種實用技術培訓班。一年來，我們共開設各類實用技術培訓班60期，3200人次參加培訓學習。2012年9月，我們請來市水產研究所茆健強副所長為水產養殖大戶、示范戶進行水產養殖的專項培訓，并向培訓的農戶發放科技宣傳資料，發放物化補貼產品。2013年5月，根據需求，我們又適時請來市政府農科教講師團成員、市農機推廣站林站長為種植大戶傳授水稻機插秧、田間管理、桔梗還田等大田種植技術。一年來，我們還結合上級部門的要求，有針對性地開辦了三期“職業農民”的培訓。除了適時地開辦這些培訓班外，我們還針對當地和周邊鄉鎮的農戶前往示范基地購買茄果類蔬菜種苗的情況，及時編印茄果類蔬菜栽培及田間管理的實用技術資料，無償送給農戶。

3.開展下崗失業人員再就業技能培訓

一年中，社區教育中心全力配合街道勞動保障所開辦12期失業人員再就業培訓班，參培學員420人。其中舉辦3期初級刮痧班120人，經過1個月的培訓，這些學員全部通過了市勞動局的理論考試和實踐操作的技能鑒定，領取了初級證書；1期中級刮痧班30人；1期育嬰師培訓班40人；2期營養配餐培訓班80人；5期創辦你的企業（SYB）培訓班150人。通過這一系列的培訓，滿足了街道下崗失業人員再就業的實際需求，提高了從業人員的政治思想素質和科技文化水平，為促進街道經濟發展和社會和諧穩定起到了積極的作用。

4.開展各類崗位培訓

為了提高街道社區企事業單位在崗員工的業務知識、服務態度和專業技能，一年來，社區教育中心協同街道工會、經濟科等部門，共開展各類崗位培訓32期1440人次。其中有街道工會的法律法規培訓、女職工互助保護培訓，街道文體中心的體育指導員培訓，街道經濟科的安全生產應急救援知識培訓等等。

5.青少年校外教育

2013年暑期，圍繞“學習、宣傳黨的十精神”、“老少共話中國夢”、“感恩社會、感恩老師、感恩家長三感恩教育”、“宣傳亞青會、青奧會，做好東道主”等主題，社區教育中心協同街道關工委、婦聯、團委等部門，組織五老講師團對青少年學生進行主題宣講24場次1816人次。另外，社區教育中心的網絡教室暑期免費對青少年學生開放，并提供專業電腦教師現場輔導，為他們利用網絡進行電子閱覽、查閱資料提供幫助。

6.新市民教育

2013年，社區教育中心成功地舉辦了一期老年同志計算機培訓班，參加培訓18人，其中年齡最大的76歲，最小的也有55歲。這個班本不在我們課程考慮之內，這些老同志因征地拆遷搬進小區居住，由村民變成市民，渴望獲取新知識，他們自身有學習電腦的需求，我們捕捉到這個信息，及時與他們聯系，了解他們具體想學習哪些方面的內容，何時方便上課等，然后我們根據他們的實際情況，安排培訓內容與課時，確定上課時間，聘請教師，這些老同志上課積極性都很高，聽課也很認真，但限于年齡、學歷、電腦基礎、接受能力等原因，熟練運用電腦技能還不是太好，但都很有收獲。培訓班結束后，他們又主動提出想學習廣場舞，問我們是否能提供舞蹈教師，我們社區教育中心又積極促成了這件事。這個班的成功開辦，為我們社區教育培訓活動提供了新的思路和成功范例。另外，考慮到社區居民集中生活在小區，消防安全是個隱患，我們也積極與街道安全科等部門協作，對居民開展消防安全知識宣講與咨詢活動。

為使社區教育的培訓更具針對性和實效性，我們注重信息反饋，定期不定期地召開社區居民和培訓學員的座談會，還針對學員和授課教師進行專項訪談。通過座談訪談，及時了解培訓中存在的問題和教師學員對社區教育中心培訓工作的建議意見，并及時改進我們的培訓。

多樣化的社區教育培訓為構建社區教育課程體系提供了實踐范例。

編撰校本教材

在社區教育課程體系眾多課程中，我們根據社區教育中心的實際情況、自身條件、培訓的頻度、課程的代表性、社區教育新形勢要求等因素，確定了勞動力轉移培訓中“初級綠化工”、再就業培訓中“初級刮痧”和新市民教育中的“老年同志計算機操作”等三門課程為我們社區教育中心精心打造的精品課程。

我們把確定的精品課程編寫成校本課程，分別是《初級綠化工知識概要》《初級刮痧》《老年人學電腦基礎教程》。在編寫教材過程中，我們多次邀請區教科室的主任、老師等專家來校指導編寫工作，過程中還多次就教材的編寫與一線授課教師溝通，以期使編寫的教材更具科學性和實用性。

第6篇：社區勞動實踐范文

為開創社區工會工作新局面，按照“三個代表”的要求，我們廣場社區工會在區總工會的指導下，努力推進社區工會工作的群眾化和民主化進程，積極探索地區與基層工會雙重職能，2001年在全市首先推行社區工會代表常任制，并制定了實施意見。一年來，我們積極實踐，初步形成了代表常任制的工作運作機制，逐步規范了代表常任制的建設，有效推進社區工會各項工作，取得了階段性成效。

一、組織工作機制——不斷完善

隨著改革深入，新建企業的不斷注入社區，社區工會維權應站

在全體職工的立場上，體現維護的整體性，把加快組建新建企業工會，最大限度吸納職工入會作為職工組織落實的首要維護。為此我們通過組織推進，發揮代表作用，加快組建步伐，形成了社區工會組織建設網絡化。

一是通過代表巡視、聯絡，實現工會組建和職工入會的最大限度。⑴發動代表開展摸底調查，明確組建任務；⑵代表上門宣傳《工會法》正確引導職工享受組織權利；⑶形成工作合力，體現組建實效。今年我街道新建企業注冊數為265家，目前應組建數為163家，已組建工會的企業157家，組建率為96.3%；職工數為1270人，入會職工1211人，入會率95.4%，其中新建企業獨立工會有13家，聯合工會有9家。

二是通過代表調查研究，構筑社區工會組織網絡的二級平臺。⑴探索組建新建企業工會和行業聯合會。根據廣場社區新建企業“點多、面廣、人少、開關快”的特點，采取靈活組建，成立了商貿、商務；房地產、中介、咨詢；旅游、廣告；外資等聯合工會。同時，結合廣場地區餐飲（非公企業）集中的特點，擬組建廣場地區餐飲行業（非公企業）工會聯合會；⑵根據地域劃分，小區全面建成聯合工會。通過二級平臺的組織形式，避免了因為新建企業的變化而影響工會工作的開展，形成了新建企業“來建退撤”的工會組建全覆蓋的長效機制。

二、民主參與機制——趨于規范

隨著社區非公經濟的日趨發展，社區工會的“代表、、代言”、集中代表的智慧，代表參與企業的民主管理和評議工會工作和主要領導將成為代表常任制的代表行使民的具體體現。

一是探索源頭參與機制。建立起社區工會與街道行政聯席會議制度，作為代表職工源頭上為職工代言的形式，每年召開2次。代表們收集民意，選好議題，將職工群眾的熱點問題和工會工作難點問題，進行互相溝通，商議落實。如：新建企業工會的組建、運作、維權；為事業干部增加重大疾病互助保障、職工療休養；為社區職工增加互助幫困基金10萬等問題都得以落實解決。初步形成了工會代表職工參與社區、企業事務管理的源頭參與工作機制。

二是暢通民主管理渠道。我們通過召開代表會議，讓代表們聽取工會工作報告和工會主席述職，開展民主測評工會工作及工會主席業績，來增強工會主席的責任感，增進代表們的理解和支持；通過開通代表聯系熱線電話、工會主席信箱和“網上諫言臺”、提交書面建議等形式來采集代表們智慧，表達職工的心意。一年來實踐取得較好效果。代表們對社區工會工作的滿意度達90%，收到代表提交合理化建議17條，已采納8條。如：社區工會原來只為事業干部承辦35元住院補充保障，現在行政支持下增加了職工重大疾病補充保險。又如：在代表提議下，規定了月底周末下午3：00以后為工會活動日、規定了事業干部療休養每二年一次等。

三是增強職工民主意識。基層工會組織職工積極參加企業民主管理。如德久科技、廣隆物業等新建企業工會召開職工大會，讓職工民主評議企業領導，表決企業改革重大決策和職工分配方案等來實現職工民利，促進公務、廠務公開，規范事務管理透明度。

三、依法維權機制——漸進有力

以私有經濟為主的新建企業，如何維護好職工勞動、經濟、政

治的合法權益，調動職工的積極性，實現企業和職工“雙贏”是體現工會的維護職能，為此發揮代表專業小組作用，根據工會維護職工的整體性、維護的針對性來逐步推進。

一是注重代表調研，增強維護的有效性。在實際工作中，我們針對不同的群體、抓住不同的維權重點開展維權工作。⑴對普通職工群眾將他們的勞動權和經濟權作為維權重點，擴大民主參與途徑，爭取更多培訓發展機會；⑵對困難職工群眾將他們的生存權作為維權重點，千方百計地落實他們的基本生活保障；⑶對白領、科技人員重點放在維護他們的自身發展和精神文化生活的權利；⑷對“外來打工者”要維護他們的基本生活保障，幫助他們度過暫時的困難。從而，代表們為職工維權更有針對性、實效性，增強了工會組織的吸引力和凝聚力。

二是運用“機制”開展依法維護。針對社區不同群體職工，社區工會代表的勞動法律監督小組實踐職工“兩個維護”，運用工會組織維權“機制”，即：通過女職工委員會，切實保障新建企業女職工的特殊權益；通過建立勞動關系協調機制，規范集體合同簽訂，目前簽訂集體合同有16家；通過社區勞動法律監督委員會，對新建企業的勞動關系進行調處；通過建立社區職工法律援助站為新建企業職工提供法律咨詢近100人次。代表們以“腳勤、口勤、腦勤”深入單位，傾聽職工呼聲，使社區（小區）工會成了職工有話可說、有事好找、有難可幫的“娘家”。例如：振興小區有一名私企員工，在新單位辦理錄用手續時，方知其勞動手冊已被原來一家私企挪用，以此享用國家優惠政策，卻未為其繳納社保金，以致該員工無法在新單位正常錄用，該員工無奈地找到了小區工會，勞動法律監督小組領導知道后，主動為他提供法律援助，使該職工討還了公道，原企業為其補繳了社保三金，同時代表們針對一些非公企業女職工較多的特點，適時向企業提出為女職工進行婦科檢查的建議，如德久、拍賣等公司得到了采納并實施。今年夏季，社區工會會同代表開展企業高溫期間防暑降溫及安全生產檢查，抽查12家，落實整改2家。

四、社會保障機制——逐步到位

“哪里有困難職工，哪里就有工會身影”將成為工會代表肩負的職責。為此社區工會及代表以“得人心、穩人心、服人心”深入基層一線，聯系職工，把社區工會的權益保障工作落到實處，構筑起以再就業和幫困服務為重點的社區工會長效保障機制。

一是社區職工互助幫困機制基本形成。⑴通過代表提議，擴大社區工會職工幫困基金來源，把基金籌集輻射到新建企業，如：波士頓咨詢有限公司、新世紀拍賣有限公司、德久科技有限公司等職工積極參與，集資5100元。⑵構建了二級幫困網絡。即工會組織的結對37名困難職工幫困和工會代表聯系困難職工。

二是發揮組織協調，代表聯絡，使職工幫困落到實處。各級工會組織會同有關部門合作創立為社區職工助養幫困、助難幫困、助學幫困、助醫幫困、互助幫困等方式，通過代表專業小組（生活保障）為困難職工排憂解難。今年就社區工會會同企業共慰問困難職工達94人次，補助金達43700元。

五、文明建設機制——提升素質

“讓工會成為職工之家，讓職工之家成為溫暖人心的地方”已成為社區工會和代表們的共識。為此我們以“建、創、做”為抓手，推進職工素質工程。

一是學習新《工會法》，架起依法維護的武器。我們以開展“兩法二條例”學習宣傳教育活動為契機，組織各級工會干部、代表和職工學習，近400名職工通過答卷形式了解“兩法二條例”的基本內容，開展了“法律伴我行”知識競賽，并宣傳“兩法二條例”進單位、進社區；17名基層工會主席通過業務培訓考核，培訓率達90%。代表們以《工會法》、《勞動法》為依據，，開展工作巡視、監督、維護。今年社區工會會同勞動部門開展非公企業“兩法一條例”執行情況檢查，抽查5家，落實整改1家。

二是開展爭創活動，建溫馨之家有效果。我們根據新建企業特點將工會的“建、創、做”活動延伸到一些具備創建條件的企業中，激發職工熱情，參與創建。目前獨立工會爭創合格職工之家15家，爭創面達80%，有10家成為合格職工之家。其中德久科技公司工會評為區先進職工之家；市級文明班組2個，區的文明班組有9個；同時各級工會圍繞街道示范性文明社區創建，帶領職工立足崗位，開展勞動競賽，為企業“雙贏”和社區經濟發展出一份力。

第7篇：社區勞動實踐范文

綜合實踐活動是密切學生與生活的的聯系，推進學生對自然、社會和自我之內在聯系的.體認識與體驗，以“實踐、創新、發展”為主線,發展學生的創新能力、實踐能力以及良好的個性品質成為一個有血有肉的“社會人”。

二、活動目標

（一）總目標

通過開展綜合實踐活動，培養學生對社會生活的的積極態度和參與綜合實踐活動的興趣；了解信息技術、勞動技術、社區服務和探究活動的一些常識；使學生具有基本的生活的自.能力、交往協作能力、觀察分析能力、動手實踐能力以及對知識的綜合運用能力和創新能力；初步掌握參與社會實踐與調查的方法、信息資料的..、分析與處理的方法和研究探索，實驗實證的方法；獲得親身參與綜合實踐活動的積極體驗和豐富的經驗，塑造完美人格，初步養成合作、分享、積極進取等良好的個性品質，形成對自然的關愛和對社會、對自我的責任感。

（二）具體目標

1、研究性學習：增進學生對自然的了解與認識，增強關愛自然、保護環境的思想意識和能力。

（1）走進自然，增進對自然的了解與認識，理解`方.#文...-人與自然的內在聯系。

（2）關心自然環境，自主探究自然問題，具有環保意識；

（3）參與環境保護的活動，增強環境保護能力。

2、社區服務與社會實踐：主動積極地參與社會活動和社區服務，增進對社會的了解與認識，增強社會實踐能力，并形成社會責任感和義務感。

（1）走入社會，增進對社會的了解與認識，理解`方.#文...-個體與社會的關系；

（2）關心社會現實，主動探究社會問題，積極參與力所能及的社區活動，服務社會，發展社會實踐能力；

（3）遵守社會行為規范，養成社會交往能力，學會與他人共同生活的、工作；

（4）關心他人，關心社會，具有服務社會的意識和對社會負責的態度。

3、勞動與技術教育：掌握基本的生活的技能和勞動技術，具有自我認識能力，養成負責的生活的態度。

（1）反省自我，增進自我認識，確立自信，樹立人生理想，積極進取。

（2）掌握基本生活的技能，學會適應社會生活的，養成負責的生活的態度。

（3）了解與認識現代生產和勞動技術，端正勞動態度，形成良好的勞動習慣。

三、具體要求

1、親近周圍的自然環境，熱愛自然，初步形成自覺保護周圍自然的意識和能力。

第8篇：社區勞動實踐范文

【關鍵詞】社區矯正；法律制度；思考

自2003年我國開展社區矯正試點工作以來，社區矯正法律制度引起了學者的廣泛關注。社區矯正作為從國外引進的一種非監禁性質的刑罰執行方式，如何實現本土化，我國社區矯正法律制度如何發展與完善，是值得思考的重要課題。

一、社區矯正的概念

社區矯正是與監禁矯正相對的非監禁的刑罰執行方式，最高法、最高檢、公安部和司法部聯合的《關于開展社區矯正試點工作的通知》給出了如下定義，指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定和決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。這種刑法執行方式是當今世界各國刑罰社會化發展的趨勢。社區矯正的適用對象主要包括：緩刑、假釋、暫予監外執行、剝奪政治權利五種。

二、我國社區矯正的現狀

雖然我國的社區矯正工作已經全面鋪開，但目前社區矯正工作還存在許多不足，存在的問題主要表現在：

（一）社會矯正法律制度還不夠具體與完善

由于我國非監禁刑和社區矯正的理論研究較遲，其立法理念及框架還比較簡單與單一。雖然我國社區矯正從2003年已經開始試點，2009年在全國全面試行，但社區矯正的具體法律細則還比較缺乏，對社區矯正所需要的教育改造與幫助服務等項目內容還是空白。另外，對于在內容規定上，監督考察的規定也過于原則、籠統，可操作性差，缺乏必要的參與主體。

（二）管理體制不夠科學，缺乏必要的執行主體

科學合理地設定社會矯正執行機關，對于理順社區矯正管理體制和工作機制，明確執法責任，確保社區矯正工作規范運行具有重要意義。社區矯正試點充分體現了中國特色在社區矯正工作的啟動與初始發展，起到了巨大的推動作用。但伴隨著社區矯正工作的深入發展，這種管理體制就暴露了一些問題。我國現行法律規定，對社區矯正五種人的監督管理、考核獎懲由公安機關負責。而司法行政機關實際承擔了指導管理、組織實施社區矯正的專門職責，社區矯正工作事實上也是基層司法行政機關在人民法院、人民檢察院、公安機關等部門予以協助的狀態下進行。這兩種規定導致了社區矯正的執法主體與工作主體的分離。在實踐中，具體承辦社區矯正工作的基層司法所與公安派出所經?；ハ嗤普?、消極應酬。

（三）各地教育改造措施的適用差異較大，矯正手段的科學性有待提高

首先，從對五種人的社區教育來看，各地社區往往以集中教育為主，分類教育不足，個別教育更為稀缺或者形式大于內容。在社區矯正工作中，以法制道德教育為主，心理健康教育、職業技能培訓教育欠缺。目前，很多地方的基層司法所工作人員人數較少，而每個司法所管轄的鄉鎮卻相對較多，因此，在管理社區矯正工作方面常常感到力不從心，教育培訓工作很難予以開展。 其次，從勞動情況來看，雖然各地均有公益勞動的規定，但由于缺乏統一的法律條文，致使勞動時間、對象、項目規定不一，而有些地區則根本沒有開展相關的公益勞動。主要原因是社區矯正工作實施辦法對矯正人員的公益勞動制度的規定不合理，在實踐中缺乏可操作性。按照社區矯正實施辦法規定，社區矯正人員每月參加教育學法和公益勞動均不少于8個小時。這對于外出務工的社區矯正人員來說不可能完成，也不可能達到。因為對于大多數社區矯正人員來說，他們回歸社會之后面對的第一項任務是生存，面對新的生活和生存環境，必須外出打工、求職。而本地方的資源又有限，如果每月都要請假，每月都要學習，在實踐中不好操作，缺乏可行性。 第三，從心理矯正情況來看，整體上有規定，但普遍開展的很差。尤其由于缺乏專業的心理專家和相關的法律規定與行業標準，所以“心理矯正”工作落實的不夠，即使實行的省份，其工作也極不規范與成熟。這種地區的差異性，從近期看，制約社區矯正工作的規范化，從長遠看，不利于法治的統一協調，影響了法律的公平、公正及效率。

三、對于社區矯正法律制度進一步完善的思考

目前我國社區矯正工作已經取得了顯著成果，社區矯正得到了社會的理解、認同和支持，并且《刑法修正案（八）》、《刑事訴訟法》已經確立了社區矯正制度在刑罰執行中的法律地位，社區矯正制度初步建立。為了社區矯正承載更多的非監禁刑罰及其他嚴重違法行為的矯正任務，實現社區矯正更好的效果，筆者認為要做好以下幾方面：

（一）進一步加強社區矯正的理論研究，為社區矯正的發展完善提供理論指導

我國目前的社區矯正理論研究還十分薄弱，從某方面說，理論是落后于實踐的。為此，要加強理論的研究，真正履行理論為實踐服務的治學原則。同時，應該打破學科壁壘，整合學科資源，利用包括法學、社會學、犯罪學、矯正學、教育學、心理學等在內所有人文社會科學及相關自然科學的理論知識與有益成果，對社區矯正工作進行多視角的分析，以學術創新推動制度創新，以理論解釋修正與支撐實踐，促使我國的社區矯正工作健康發展。

（二）重視社區法制教育，將社區矯正工作作為構建和諧社會的重要一環

社區法制教育是社區教育管理的一個重要方面。加強社區法制教育對于社區居民法律素質的提高有積極的意義，同時對社區矯正工作的開展也有積極的推動作用。隨著社會的快速發展，非犯罪化、非刑罰化、非監禁化、行刑社會化已經成為世界刑法發展不可阻擋的潮流，所以，加強社區矯正工作，就是要加強社區法制教育，化消極因素為積極因素，化危機為機遇，改變傳統單純依靠刑罰威懾犯罪行為的觀念，以便促使社區服刑人員更安心的進行自我改造，更有利于提高教育改造質量，鞏固改造成果，有效預防重新犯罪。

（三）針對不同的矯正對象，確立矯正分類機制

目前，我國出臺的一些社區矯正工作條例，并未對社區矯正對象進行分類。從管理學角度看這樣都是不合理、不科學的。每個群體都有其共性，分類進行矯正更有針對性，方案的制定可以類別化、體系化，類群體之內也更容易溝通交流，利于建立類影響機制。分類的標準可以多元化，可以根據社區矯正人員是否成年進行劃分，根據社區矯正人員的來源進行劃分，還可以根據性別進行劃分等。建立分類機制可以相應制定出更適合社區矯正人員的制度，有利于他們更好地融入社區，融入社會。

（四）保障社區矯正人員的基本權利

法律賦予罪犯享有請求權、申訴權等其他相關權利。社區矯正人員除了被剝奪或被限制的權利不能正常行使以外，其他權利應和常人相同。實踐中，由于中國的文化傳統，認為罪犯在社區具有相對的危險性，因此，人們對社區矯正人員存在不接納，不信任，甚至會出現歧視的態度，因此，他們的基本權利也會受到一定的影響。因此，在矯正期間，社區矯正立法應當出臺相應的救濟程序，保護社區矯正人員的基本權利。立法應對救濟的途徑、期限、方式和責任種類作出規定，并明確矯正工作人員的告知義務，以使社區矯正人員明晰自己享有的權利以及救濟途徑。

（五）建立健全的社區矯正機構、人員及經費保障機制，為社區矯正法律制度創造良好的發展環境

首先，應當建立健全自上而下的、統一協調的領導機構。只有建立完善的社區矯正工作機制，才能更好地把這項工作抓好，落實好。其次，建立以社區矯正專業工作人員為主，以志愿人員為輔的社區矯正工作者隊伍。從事社區矯正的工作人員應當從審判、檢察、公安司法行政人員中組織一部分人“自愿轉崗”，但是，也需要進行專業培訓。矯正工作人員的身份問題，以及任期、晉升、考核獎懲等規則也應進一步明確，以明確矯正工作人員的地位。志愿者可以從社會招募，協助幫教社區里的服刑人員。這些志愿者中，可以是從事司法行政工作的退休干部、退休教師、企業高級管理人員及社區服務人員，也可以是在校的大學生等。這樣有利于社區服刑人員接觸到各種教育，有利于他們的教育改造。最后，應當充分利用國家國債資金支持司法所建設的良好契機，廣泛開展創建規范化社區矯正機構的工作。

任何事情都不是一蹴而就的，“社區矯正”作為法律概念是一個外來詞，要對它進行改造、完善，使之為我國所用，必定要經歷逐步發展完善的過程。目前我國的社區矯正工作已經取得了可喜的發展，規模、范圍不斷擴大，相關制度日益完善，并且“社區矯正”已經寫入刑法典，標志著我國的社區矯正發展到一個新階段，開始向規范化、制度化邁進。相信，在社會各界的努力下，社區矯正法律制度一定會更加完善，我國的刑罰執行制度也會進入到一個嶄新的歷史階段。

參考文獻

[1] 王順安.社區矯正研究[M].山東人民出版社2008年版，第295頁.

第9篇：社區勞動實踐范文

依托教育集團，構建特色課程

張家港市實驗小學教育集團領銜江帆、鳳凰、樂余、后塍、錦豐、大新、塘橋等近十所校區，覆蓋市區鄉鎮，實施教學資源共享化。各集團學校勞技教研組在總部教研組的統一規劃和指導下，依托各校特色，分別建立本校勞技教學特色，實現“百花齊放”。如樂余校區建立了模型建構勞技特色，大新校區建立“身邊的小五金”勞技特色，塘橋校區建立3D建模勞技特色，后塍校區建立綠植園勞技特色，錦豐校區建立小金工勞技特色，江帆校區建立科技木工勞技特色，鳳凰校區建立快樂農具勞技特色等。各校區開發勞技教學資源，創設校本課程，將各具特色的勞技教學成果在綜合實踐活動學習社區網站上進行交流和共享。各校區間可以在網絡上進行校區教學互動，網絡授課和實踐活動，取得了很好的教學效果。各集團學校還定期安排勞技教師到各校區進行勞技課展示，將本校的勞技特色進行交流和傳播，拓寬了學生的視野，培養了學生的創造意識、創新精神和實踐能力。將集團內各個校區精心打造成勞技特色學習社區，做到教學資源共享，校本課程合作開發。

為配合活動的開展，我校積極在綜合實踐活動學習社區網站上建立勞技教學專版，開展一系列勞技特色網絡教學。不僅在集團學校之間得到了很好的交流，而且和其他市內外的學校也得到了更好的交流。

整合社會資源，延伸學校教育

勞技教學應加強與社會和學生家長的聯系。結合教學活動有計劃、有目的地組織學生到工廠、商店、農場參觀，開闊學生視野。有些項目，可以組織學生到特定的場所，在專業人員的指導下學習操作技術。還可以請當地有經驗的工人、農民、科學技術人員和學生家長，對學生進行技術指導。真正實現勞技教學――學校、家庭、社會三結合。

我校積極創辦家長委員會，并在家委會中邀請家長參加“家長進課堂”活動。如邀請壽司店的家長來校和學生一起學習制作壽司，并學習壽司文化，學生饒有興趣。邀請糕品店的家長來校指導學生學習制作動物奶蛋糕，并教授蛋糕裱花的技巧。邀請園林綠化局的家長來校指導學生種植綠植，學習剪枝、嫁接等技術。家長們都精心準備，積極指導。學校勞技教學有了優秀的家長的支持，更添光彩。

除了舉辦“家長進課堂”外，我校還積極和校外企事業單位、機關進行“合作辦學”，設立學校勞技教學實踐基地。通過學校行政領導的努力，我們和市園林綠化局建立了實小綠植實踐基地，和市郵政局、市少兒圖書館建立了實小閱讀少年郵局實踐基地，和市科技局、科技館建立了實小科學勞技制作實踐基地等等，定期舉行相關勞技主題活動。為確?；顒拥陌踩陀行?，我們還和市志愿者協會聯系，由學生家長擔任志愿者，和孩子們一起赴各個勞技實踐基地開展豐富多彩的勞技實踐親子活動。

立足實踐基地，彰顯勞技特色

勞技教學要積極開展課外活動，組織項目興趣小組，如編織、手縫、烹飪、種植、小木工、小制作等，通過這些活動，使學生多用耳、目，善于動腦，勤于動手，培養他們從事勞動與技術工作的興趣，發展他們的創造才能。