城鄉規劃理論精選(九篇)

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第1篇：城鄉規劃理論范文

關鍵詞：城鄉規劃建設；管理；方式

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

城鄉的建設和發展趨勢是未來農村的發展趨勢。很多的城鄉正在積極的融入城鄉一體化行列中。近年來，我國的經濟增長方式不斷改進，因此，城鄉規劃建設和管理工作中關于發展方向、規模、空間布局等問題，均是擺在城鄉建設工作面前的新問題。

一、城鄉規劃建設和管理的原則

城鄉規劃建設和管理工作始終要堅持不斷增加基礎設施建設、特色經濟發展、生態環境改善三內容進行，按照科學規劃、分類指導、有重點、有順序的思路開展，逐步實現中心城鄉建設功能，不斷提升城鎮化水平，建設城鄉一體化的現代化城鄉網絡地圖，通過基礎設施建設，形成整體協調的發展格局。

1、整體協調

城鄉規劃建設和管理最根本的是要實現整體協調運作。規劃和建設要注意城鄉和區域的發展步調一致，基礎設施、資源和城鄉發展的一致性，促進城鄉發展的可持續性，能夠以城帶鄉、以鄉帶村整體發展。

鄉和區域發展的一致性。我國的城鄉數量多、發展規模小、城市實力弱、發展的資源貧乏，人多地少，所以必須以建設城市核心為為基本方針，加強區域中心城市的建設，加快小城鄉的建設速度，促進城鄉一體化模式的產生。重點是城市的發展，促進與經濟和社會發展的統一步調，從而科學規劃城市規模，明確職能分工，使得城鄉的空間布局更趨合理化。

資源和城鄉規劃建設和管理的一致性。城鄉建設和發展的資源主要有土地資源、水資源、旅游資源等，因此，必須將這些資源和城鄉發展的一致性統籌考慮。隨著城鄉建設步伐的加快，土地資源的利用率逐年減少，城鄉用地、保護耕地的矛盾逐漸突顯；由于地表水資源較充分，可是區域區域分布不均衡，所以，城鄉規劃過程中各地市要按照實際情況、資源特點等，促進資源和城鄉建設的一致性。

基礎設施建設和城鄉規劃建設和管理的一致性。基礎設施主要指交通，由于交通是連接各地經濟和社會發展的橋梁，所以通過交通發揮經濟建設和經濟輻射的作用，增加出省通道。綜合通樞紐應該是核心城市，使得各個中心城市的通過交通建設，擴大交通網絡。

2、合理整合

通過合理整合空間布局，對于一些沿海產城鄉的規劃建設，要注意將自身的優勢地位結合結合，重點發展外向型經濟，加強閩臺合作，發揮中轉、通道作用。一是要建立并發展核心城市，二是要逐步提升小城鄉建設速度，加快中心城鄉的建設和發展，并優先給予發展。不斷整合零散的小城鄉，通過合理的整合，促進中心城鄉的形成和發展，并且給予重點扶持，同時以地域、交通特征來進行分類指導建設。

3、全面改進

城鄉規劃建設和管理最終要實現的是全面改進。目前，我國已經有比較充分的市場經濟體制、運行體制，基本上構成了和國際接軌、廣泛聯系國內外經濟的多種開放局面，因此，從整體升進行建立一種具有合理布局、協調功能、城鄉一體化的現代化城鄉網絡，是大勢所趨。

二、城鄉規劃建設和管理中的不足

（1）城鄉經濟建設水平較低，市場理念受限。目前，很多的城鄉主要職能還處于初級階段即作為附近和管轄農村地區物品交換、物資集散的樞紐。城市和農村還處于二元結構中，主要發展農業，第二、三產業的發展緩慢。對于市場的動向、體系外機遇難以進行主動把握，導致市場結構單一化，難以進行協調性發展。同時還受到地域文化習俗、陳舊觀念的影響，很多的地方發展思路局限于小富即安，嚴重缺乏創新思維，價值觀落后，經濟發展速度難以提升。

（2）城鄉規劃工作落后與城鎮發展速度。一些城鄉還不重視規劃建設，沒有按照發展的階段、特點、目標等，整體考量，對于城鄉體系的統一性片面追求，沒有重視其更大的作用和影響。盡管一些省市規劃和縣域規劃出臺，可是真正在城鄉發展中的作用并不突出。

（3）規劃的困難加大。盡管城鄉、區域的經濟往來更急密切，可是人口、資源、技術等流動性增加，很多的不確定性因素增加，對于城鄉發展規模、定位很難判定。外來人口的移入，出現了一些移民城鎮，人口的預測難度增加。

三、城鄉規劃建設和管理手段

1、建立城市聯系協調組織，增加保障性內容

城鄉規劃建設和管理主要按照區域整體利益協調、有序發展，盡量防止產生行政壁壘、盲目建設、生態破壞等不良問題。按照加快基礎基礎設施建設、創建生態環境城鄉、協調、整體發展的格局，必須做好各地域產業分工、設施共享、環境保護、空間延續等的有機聯系工作。城鄉規劃體系建設要注意建立區域協調機制，爭取在基礎設施建設、環境保護、資源利用率等方面達成一致性。建立其省市縣聯合的聯系協調組織，主要負責跨行政區域的重點建設項目、基礎設施建設工作，逐步完善協調機制，實時解決問題。

2、增強城鄉規劃建設和管理體制

城鄉規劃要實現合理性和可行性，需要做好規劃的管理實施工作。規劃是政策、指導、戰略結合的有機體，通過這些條款的規定，必須增加執行力度。管理實踐中，必須讓規劃體系接收政府監督、納入市場體制、接受評判，及時開展有利的調整。規劃還要注意編制專項規劃，體現生命力。以城鄉規劃為基礎開展各項事業，促進區域城市化、城鄉發展，及時解決矛盾，合理分配資源，避免盲目和重復建設，加強對鄉村的指引作用，做好點面合作，即做好某個城鄉和整體的城鄉建設和管理，合理配置優質資源。最大化實現經濟和社會效益，擔當好城鄉發展的重要使命。一是要做好和社會整體發展、產業發展規劃的一致性，二是要增加政府性的規劃編制經費，將其納入財政預算，設置專項資金；三是安排2-6名專業技術人員進行城鄉規劃管理工作，落實相關責任。

3、擴大投入，有重點的加快城鄉建設速度

城鄉規劃建設和管理的重點是基礎設施建設、住宅建設，主要是對道路、水資源、城鄉防洪工程、城鄉綠化、住宅小區建設工作加強。在促進量的提升上，實現質的突破。要不斷擴大城鄉基礎設施建設比如水、路、熱、綠化等工作。同時，還要注意建設的質量，給予給排水、供熱、供氣等建設質量監督、驗收、質量認證等程序，提升建設的高質量化。住宅小區建設要注意綠化面積，綠化水平提升，不斷改善居民的居住條件。最主要的問題是改革已有的城鄉只要放分配體制，形成個人直接支付的住房消費市場，進行住房分配貨幣化，讓人們買得起方，住得起房。將搬遷安置房、經濟適用房、舒適豪華房三種房型比例科學安排，適應各個階層的發展。對于投入資金的管理要注意資金短缺問題，足額收繳城市維護建設稅，加強市政公共設施建設，積極轉變政府職能，理順價格關系，努力從福利服務型轉向經營服務型，不斷促進資金良性循環運轉。鄉鎮政府一級要進行多種融資渠道的建設，采用招商引資、民間集資等多種形式進行資金的籌集。

結語

綜上所述，城鄉規劃建設和管理工作面廣、政策性強，是一項工程。因此，必須積極關注國家相關城鄉建設政策、了解城鄉特點、采用科學的規劃和管理理論、方式來應對發展中的問題，，重點突出，增加資金投入，加快基礎設施建設，努力做好城鄉規劃和管理工作，促進城鄉建設的合理性和長久性，促進城鄉經濟建設和社會發展

參考文獻

第2篇：城鄉規劃理論范文

【關鍵詞】 鄉村規劃 理論研究 對策研究

一、我市鄉村規劃建設的現狀：

1、鄉村農業基礎深厚，規劃建設行為眾多。我市是傳統的農業大市，鄉村單體基數多、規模大，鄉村建設行為日漸增多，群眾對鄉村規劃建設的要求逐漸提高。鄉村規劃建設急需規范和指導。

2、缺少專業的鄉村規劃建設研究團體和機構。我市重視鄉鎮規劃編制和管理工作，住建委、規劃局、各鄉鎮政府都有鄉村規劃主管機構，但規劃建設行為在基本管理流程上是順利和清晰的。但是村莊規劃建設活動還缺少系統理論研究和綜合的考核評判標準和機構。

3、發展契機良好。幾年來，我市先后進行的城鄉環衛一體化整治工作、美麗鄉村建設工作、重點鄉鎮改貌工作等，都取得了相當豐碩的成果，鄉村環境和鄉村居民思想意思都有很大提升。應該抓住這難得的契機，將鄉村規劃建設工作系統化、理論化的歸納總結，形成直觀的條文繼續深入指導鄉村規劃建設活動。

二、做好鄉村規劃、提升鄉村建設水平的社會價值與經濟效益：

1、緩解城區公共服務設施和市政公用設施壓力。我市正在進入城市建設的快速通道，城鎮化水平快速增高，快速涌入的城市人口使得現有公共服務設施和市政公用設施的壓力相當大，做好鄉村規劃建設，可以使人民群眾在不背離鄉土的前提下享受更好的公共服務，減少城市公共設施壓力。

2、穩定社會基礎、構建和諧社會。良好地鄉村建設實際，可以更好的留住村民，配合相配套的產業規劃，可以使村民實現家門口安居樂業，減少留守兒童和獨居老人現象的出現，對構建和諧社會有相當意義。

3、提高生活品質，爭強鄉土凝聚感和自豪感。鄉村建設水平的提高，收益的不僅僅是區域農村居民，良好的自然環境和涉農休閑項目也是城市居民向往和樂于參與的。更重要的是，良好地鄉村建設可以打造起聊城鄉村的品牌效應，將聊城鄉村作為對外推介聊城的一張名片。

三、提升鄉村建設質量水平的建議：

1、加強鄉村規劃學術研討，提高規劃建設的理論水平。鄉村建設涉及的主管部門比較多，缺乏統籌協調，僅由住房城鄉規劃建設部門單獨編制鄉村規劃，往往造成鄉村規劃脫離實際。建議由政府組織，規劃建設主管部門牽頭，成立由政府職能部門、設計院所、科研機構成立鄉村規劃建設研究學會，專題研究我市鄉村規劃活動，提高理論創作水平，實現鄉村規劃的多元融合、多規合一。

2、做好輿情宣傳，讓鄉村規劃科學化、理想化的思想深入人心。我市在鄉村規劃建設工作上已經付出了相當努力，取得了相當成績，應聯合宣傳部門做好輿情宣傳。對內讓群眾干部認識到這項工作的好處和作用，積極提供鄉村規劃建設水平，改善鄉村居民生活質量。對外向省市兄弟城市展現我們的工作成績，擴大在本項工作中的話語權和權威性，爭取更多政策資金幫扶。

3、加強村民參與，重視鄉村居民的實際感受。建立以村民委員會為主體的村莊規劃編制機制。村民是村莊建設的主體，簡單由城市的規劃院所編制鄉村規劃的做法，往往忽視村民參與和需求，造成村莊規劃脫離實際。要通過村民委員會動員、組織和引導村民以主人翁的意識和態度參與村莊規劃編制，把村民商議和同意規劃內容作為改進鄉村規劃工作的著力點。要建立村民商議決策、規劃編制單位指導、政府組織、支持、批準的村莊規劃編制機制。村莊規劃在報送審批前，要經村民會議或者村民代表會議討論同意。

4、創新鄉村規劃內容。鄉村規劃的內容構成照搬城市規劃，村莊規劃內容繁雜，往往造成鄉村規劃脫離實際。縣（市）域鄉村建設規劃應明確目標、統籌全域、落實重要基礎設施和公共服務設施項目、分區分類提出村莊整治指引。村莊規劃應遵循問題導向，以農房建設管理要求和村莊整治項目為重點，本著實用的原則簡化規劃內容。堅持簡化、管用、抓住主要問題的原則，以農房建設管理要求和村莊整治項目為主，落實縣（市）域鄉村建設規劃確定的主要內容。分散型或規模較小的村莊可以只編制農房建設管理要求，一些條件不具備的村莊只以文字規定農房建設管理要求的，經批準后也可以作為村莊規劃。一般村莊在編制農房建設管理要求基礎上，還應提出村莊整治項目。美麗宜居村莊、傳統村落、特色景觀旅游村莊等特色村莊應在上述基礎上依據實際需求增加相應內容。

5、加強鄉村規劃管理工作

四、總之

我市經濟發展進入新常態，城鄉建設也開啟了新局面。以城區為中心的建設正加速向城鄉協調建設轉變，實現全面建成小康社會目標、改善農村人居環境的任務更加迫切，美麗鄉村越來越成為人們喜愛和向往的家園。規劃建設好廣大農村，推進美麗聊城建設，既是“十三五”時期的迫切任務，也是我市建設的戰略任務。

第3篇：城鄉規劃理論范文

一城鄉規劃管理存在的問題

⑴城鄉規劃編制和審批管理。在城鄉規劃編制和審批管理的過程中，現在的城鄉規劃設計業務已進入了市場．要有錢才能做規劃，而一些中小城市在規劃編制方面的經費一般安排都不是很充分，有的甚至認為規劃可有可無，對規劃的投入不足，致使城鄉規劃設計的深度不夠，控規穆蓋面不足，失去了宏觀調控作用，即使編制了規劃往往也難以實現。

村鎮的規劃人員的專業能力有待提高，村鎮規劃人員編制偏少，人力嚴重不足，造成村鎮規劃管理不能到位。做村鎮規劃設計時，基礎資料難收集，很難掌握準確的資料進行設計，一些設計單位只能按經驗和常規做法進行設計，一些已編制的上版規劃落實不到位。在己編制規劃的村鎮未能夠嚴格按照規劃實施，變動很大。村鎮布局規劃設計的實施涉及宅基地置換、承包地調整、基本農田保護等一系列政策問題，村民小組集中居住建房的難度較大，嚴重影響了農民存規劃屑民點集中建房的積極性。

⑵城鄉規劃實旒管理。在城鄉規劃實施管理的過程中，有些管理部門可能對項目的前期報批階段把握得比較好，可在竣工驗收階段，由于人力物力不足，前期審批和后期驗收脫節，竣工驗收只是走走過場，沒有起到實質性作用，造成有些項目違規超標準建設得不到有效的查處。在城鄉規劃實施管理的過程中，還有一個方面就是規劃管理權力不集中，一個城市有幾個相對獨立的規劃管理部門，各部門各行其事，各做各的規劃，造成各管轄片區之間的規劃不能很好的銜接，使整個城鄉規劃的宏觀調控失去作用。

⑶城鄉規劃實施監督檢查管理。城鄉規劃實施的監督檢查，是指城鄉規劃行政主管部門為了實現城鄉規劃管理的目標，依照城鄉規劃法律和法規批準的城鄉規劃和規劃許可，對城鄉的土地使用和各項建設活動實施城鄉規劃的情況，進行行政檢查并查處違法用地和違法建設的行政執法工作。在城鄉規劃實施監督檢查管理的過程中，城市建設違反城鄉規劃的現象屢見不鮮，雖然對違章建筑的拆除力度很大，但一些違章建筑今天拆明天建，違法建筑在一夜之間就能建起來，一段時間后，違法建筑又遍地都是，難以根治。有些違法建設由于某些領導事先打招呼，執法部門在執法過程中可能就睜一只眼閉一只眼。對違法建設的查處，如何做到隨到隨查隨處理，如何有效杜絕違法建設行為也是困擾規劃管理的一個大問題。

二城鄉規劃管理問題的分析

⑴在城鄉規劃編制和審批管理的過程中，沒有形成合理的城鄉規劃體系。城鄉規劃的編制一般分為兩個部分，一是城市總體規劃的編制，二是城市詳細規劃的編制。總體規劃只是從整體上、宏觀上指導城市建設。城市詳細規劃的編制分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃，政府編制的詳細規劃一般為控制性詳細規劃。用以指導修建性詳細規劃的編制。城市的近期發展和建設的時間要求往往是緊迫的，而能指導近期建設，最能發揮作用的是控制性詳細規劃，由于對詳細規劃編制的投入太少。控制性詳細規劃覆蓋面低，深度及廣度不夠，遠遠不能滿足日常規劃管理的需要。

⑵規劃管理中受到的困擾。城鄉規劃實施管理具有很強的社會屬性。由于城鄉規劃建設涉及到各方面的利益，在城鄉規劃管理過程中，已編制好的規劃受到各方面特別是受到來自領導階層和外資開發商的干擾。而且近幾年來各地普遍進行招商引資，對待投資者實行優惠政策，爭引項目，往往打破正常的規劃管理，結果是城鄉規劃管理的運作受到投資建設方干擾。

當前城市管理機構的機能性臃腫和混亂，規劃權力與規劃管理的關系應是統一的，但現階段規劃管理體制不順，或交叉或并列，往往出現多頭管理，或無人問津現象，有些城市由于規劃管理的權力分散，中心城區與開發區的規劃管理缺乏聯系和交流，各部門只考慮自己管轄區內的利益，造成控規無法銜接，部分道路無法拉通，路網體系不夠順暢，這些對于加快城市化進程是有百害而無一利的。

⑶城鄉規劃監督力度不強。城鄉規劃實施的監督檢查，是城鄉規劃管理中的一項重要工作。它涉及到城鄉規劃實施的最終結果是否實現規劃管理的預期目標。城鄉規劃實施的監督檢查管理工作是一項經常性、復雜性的工作。由于城鄉規劃管理的綜合性、專業性較強，專業管理人員不足，存在效率不高，監督管理力度不強的現象。城鄉規劃實施的監督檢查管理工作中公眾參與的很少，缺少群眾的監督。

三城鄉規劃管理對策建議

⑴規劃編制和審批管理存在的問題對策。解決城鄉規劃編制和審批管理過程中的矛盾應健全城鄉規劃體系，加大對城鄉規劃的投入，新的城鄉規劃法已經注意到了這個問題，明確提出了“各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算”。合理調整和編制城市總體規劃，在總規確定的前提下加快擴大控制性詳細規劃的覆蓋面，確保規劃的穩定性和連續性。城鄉規劃的過程具有連續性和動態性，城鄉規劃需要綜合研究一個城市，從宏觀的角度對城市進行規劃。城市總體規劃的編制應打破傳統的編制模式，簡化編制內容，合理縮短編制周期，突出總體規劃的綜合性、戰略性、整體性、和地方性，充分發揮總體規劃的宏觀調控作用，適應城市發展的需要。同時我們還應防止有的地方換一屆領導就換一版規劃的做法，這樣不僅造成規劃的重復投入，而且對規劃的延續性、系統性造成不良的影響。提高詳細規劃設計質量，當前一個很重要的方面是要保證一個合理的規劃周期。編制規劃的目的是為了能正確指導城鄉規劃管理，不要強人所難．過度擠壓設計周期，否則就會降低設計質量，欲速則不達。其次是要運用先進的科學技術，提高規劃的設計水平和質量。應用數碼信總技術思考和制作城市空間發展的劇本惰節模擬，對城市的建筑工程、未來建筑群體和環境進行空間虛擬，及時發現將出現的城市建設問題和指出城鄉規劃管理將面臨的任務。

⑵城鄉規劃管理存在的問題對策。針對困擾規劃實施管理的這些因素，我認為首先應健全城鄉規劃法制體系，要強調城鄉規劃管理的整體效應，利用法律的強制性和權威性來規范城鄉規劃建設行為，城鄉規劃的實施不是“權”、“錢”就能解決的問題。而是應該按步驟、按法定批準的規劃有序、合理的實施城鄉規劃。城鄉規劃實施管理過程中還應加強城建、房產管理等相關部門之間的協作。在竣工驗收階段應該聯合城建、房產管理等相關部門對項目嚴格按報批圖紙進行驗收。

⑶城鄉規劃監督檢查存在的問題對策。城鄉規劃部門需加強自身建設，加強城市規劃管理系統內部的協調性。必須建立城鄉規劃管理系統的信息反饋網絡。為杜絕驗收數據弄虛作假，竣工驗收的數據要做到能夠和房產等部門共享。同時城鄉規劃需加強宣傳和監督的力度，對違規建設一定要查一個處理一個，并且要將監督檢查情況和處理結果及時公開，供公眾查閱和監督。這樣也能給違法者起到一種震懾的作用。執法者應該依據城鄉規劃法這把法律利劍嚴格執法，確實保障城鄉規劃的依法實施。

第4篇：城鄉規劃理論范文

【關鍵詞】通信工程項目，項目管理信息化，管理信息系統，規范

一、項目管理現狀

通信施工企業面臨著日趨激烈的國內和國際市場競爭。很多企業開始推行國內外施工企業普遍采用的施工項目管理體制，以打破原有施工組織的僵化模式，通過項目管理機構的設置，責權利的合理劃分，管理方式及利益分配等方面的變化，實現企業由剛性僵化到彈性靈活的變革，提高企業的應變能力和競爭能力。

由于通信行業的特殊性，通信施工企業推行項目管理信息化起步晚，實施力度不平衡，與市場形勢的發展需要還存在一定的差距，因此還需要不斷深化企業改革，進一步加強施工項目的科學管理，改善經營管理體制，以適應市場經濟的需要。長期以來，通信工程建設領城的計算機應用系統多是針對不同專業、不同地區、不同時期、不同應用和項目的不同實施階段而設計的專用系統，由于不同的數據格式、不同的信息服務能力、不同的體系結構引起的異質現象的存在，系統規范無從談起。

二、通信工程建設信息管理

項目管理的重要部分是信息管理，尤其是較大型的通信工程項目的啟動、規劃、實施等項目生命周期的展開，與項目有關的合同、圖紙、報告、文件、照片、音像、模型等各種各類紙介質和非紙介質信息會層出不窮地產生，項目信息的管理就變得越來越重要。

項目的管理包括：

（1）進度管理。系統運用負荷點數管理思想衡量進度狀況。與Project 2000、P3等進度管理軟件預設接口。按工程結構分解合同費用，結合施工進度形成公司、項目部等不同級別的成本進度計劃。

（2）成本管理。掛接不同的概預算軟件，可自由定義取費模板，可根據市場變化維護人、材、機等成本要素價格。

（3）質量管理。系統建立質量目標及分解體系，設定關鍵技術指標，根據進度計劃自動形成質量計劃，動態反映工程質量及文件包管理狀況。建立質量管理評價體系，質量管理評價模型參數化，評價指標數據化。

（4）安全管理。包括安全目標、安全計劃、安全過程控制、安全分析等功能。系統貫徹ISO18000及ISO14000管理思想，強化安全預測及過程控制。將安全總體目標分解到可控制的作業包，實現了安全過程控制標準化、數據化，達到了對安全管理的量化評定。

要使工程建設全過程管理信息系統充分、有效地發揮其應用作用，必須將系統的分析、設計和構建納入到一個大的集成框架中，統一管理，統一開發，針對其服務對象的業務特點，綜合處理好各方面關系，形成一個既可按常規依次出入，又能突破性地直接選取操作對象的開放型結構。

三、規范化的信息系統的組建

1.建立規范的流程。高效率的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。原有通信施工企業的組織機構的設置大多采用公司（工程局）、工程段（工程處）、施工隊等多層次的組織形式，存在管理層次多，業務部門接口復雜，流程繁雜，效率低的缺點。因此，在推行項目管理過程中，必須根據市場的需要和公司施工的具體情況，轉變公司的組織形式，采用扁平化的管理結構，流程再造，實現公司對項目的直接管理。

2.硬件部分。信息系統的主要組成部分是計算機，主要特點是計算機內儲存有組織的處理信息的程序，輸入數據，運行這些程序便可得到所需要的信息。建立數據庫，通信數據模塊是信息管理基本部分。但也是發展最迅速，變化最快的一個組成部分，因為它最能體現現在通信技術的發展步伐。

3.軟件部分。一般項目信息管理應包括以下基本模塊：項目數據庫，項目通信及數據管理模塊，系統管理模塊，招投標模塊，質量控制模塊，進度資源控制模塊，費用控制模塊，財務管理模塊，物資管理模塊，檔案資料管理模塊等等。項目通信及數據管理模塊的主要功能是數據通信和數據管理，是MIS系統的技術基礎——通信技術和數據庫技術的集成。

四、系統規范的設計和實現

1.數據庫設計。數據庫系統是管理信息系統的心臟和基本支撐環境，其設計是系統的關鍵。項目管理信息系統的數據庫應采用雙層雙庫結構。本模型可以有效地減輕網絡負荷，減少產生鎖死的概率，提高系統效率和并發性。

2. 標準化、規范化。系統的各部分都應采用統一的操作方式和界面；采用相同的技術標準（如操作系統、網絡協議等）；具有標準的信息接口，能夠實現信息的無縫傳遞。

3.易用性。界面友好，操作靈活自由，易學易用；用戶應能隨時獲得在線幫助，使用起來得心應手。

4. 較強的通用性。系統應能適就于不同專業、不同地區、不同時期、不同項目的不同實施階段，因此，建設項目各項業務中多變的部分不應固化在程序的計算邏輯中，而應由客戶根據實際情況進行設定；還應允許用戶自定義查詢條件，查詢和導出合二為一。

5.高度的安全性與可靠性

1）數據可靠。根據管理和操作規程的播要，設置各種訪問級別、權限和口令，提供數據鎖定、隱藏和備份功能，保證數據的安全性、完整性和一致性。

2）運行可靠。結合上述數據安全措施，加上誤操作識別和保護提示，保證系統安全可靠運行。

信息系統簡化和規范化業務流程，使接口明確，拓寬了管理人員的業務范圍；在系統開發過程中，管理人員將業務與信息系統結合，既加深了對業務流程間的理解，也豐富了信息管理知識，為公司提高管理層次奠定了基礎。

五、結語。通信工程建設全過程管理信息系統的規范，目標是達到開放化、通用化、工具化。這是一項困難但又富有實際意義的工作。本文中初步研究了管理信息系統的組成和技術基礎，而要完成這樣一個龐大系統的構建，并進行規范化，還有許多研究和開發工作要做。

參考文獻：

[1]《建設工程項目管理規范》，中華人民共和國國家標準，2006-06-21

第5篇：城鄉規劃理論范文

關鍵詞：生態理論思想；城市規劃應用

中圖分類號：TU-856 文獻標識碼：A

隨著社會經濟的發展、城市的出現、人類居住環境的復雜化，產生了城市規劃思想并得到不斷發展。在中國，漢代以前沒有城市規劃，城市規劃應從曹操建造鄴城時算起，但那也僅僅是以王權思想為指導的簡單規劃。 城市規劃是在塑造一個城市的靈魂，是對一個城市的文化與魅力的準確解讀。可以說一個城市所展現出來的風格與神韻都盡在規劃師們的手中，一個成功的規劃為城市帶來無限的生機與吸引力，人們會因為城市環境的美麗而駐足。因此，城市景觀的生態規劃顯的尤為重要。 一、做好城市景觀的生態規劃要堅持科學性。 城市景觀規劃牽動著城市的經濟、社會、文化、環境等諸多因素的全方位系統工程。規劃是前提，也是保證。因此城市景觀的生態規劃編制要堅持科學性。我們在編制規劃時，首先，必須充分認識城市的歷史文化背景，在此基礎上塑造城市形象，改造城市形象，創造更佳的城市形象；其次，我們的規劃要符合當地的實際，要以科學、嚴謹的態度，使城市規劃具有戰略性、廣域性、前瞻性、綜合性和可操作性。科學地編制城市景觀的生態規劃，可以有效地指導城市的建設，以免造成一個城市和區域的重復建設，避免“今天鋪路，明天挖坑”的現象而導致資源的浪費。 二、做好城市景觀的生態規劃要正確對待外來文化，強調民族和本地文化。 歷史證明，唯有地方的、民族的傳統文化才能立足于世界之林，這就是所謂“越是民族的，就越是國際的”道理。當然，強調民族文化，并不意味著排斥外來文化，關鍵要做到“洋為用”的原則。城市景觀的生態規劃包括生態綠地、城市建筑、道路交通等，要體現民族特色，展現民族和地區的文化。當然也可以借鑒優秀的外來文化，使民族和地區的文化得以創新和發展。以大連市金州區“向應廣場”景觀規劃為例，編制規劃時我們既要考慮到沿海地區的文化特點，又要體現金州區的傳統歷史文化的延續。我們也可以在此基礎上加一些外來的優秀元素，以更好的體現“向應廣場”的生態景觀。 三、做好城市景觀的生態規劃要體現可持續發展的原則。 所謂可持續發展是指以人為本，全面協調可持續發展。城市景觀的生態規劃中的人本主義其主旨是確立以人為本思想的核心地位，即一切以人的權利和利益為最高原則。其目的是使任何景觀都成為純粹意義上的服務于人的生產和生活的工具，滿足人民的需要，使人們能充分享受高度舒服、便利的條件，真正體現景觀的價值。城市景觀的生態規劃是一項非常嚴肅的工作，要堅持“規劃一張圖，審批一支筆，一張藍圖繪到底”的原則。規劃是嚴格按照程序進行的，具有權威性和法律效力。因此，市、縣（區）政府應該按照上級批準的規劃進行實施。城市景觀的生態規劃不應該因為領導的變化而變化，應該做到可持續發展，保持城市規劃的連續性。城市景觀的可持續發展在于以戰略的角度，做到城市景觀發展與城市經濟發展、人們生活質量提高、土地資源利用、環境保護之間確立一種協調發展的辯證比例關系。可持續發展原則在景觀生態規劃中體現以下四個方面：資源利用最優、景觀成本最小化、系統最好、環境友好。堅持可持續發展為原則的城市景觀的生態規劃，才能在復雜變化的社會發展中持續發展、與時俱進，也才能體現規劃的正確性與科學性。 四、做好城市景觀的生態規劃要“師法自然”，協調人與自然的關系。 自然地理環境是構成城市形象的得天獨厚的條件。這種條件絕非人工可以制造，正可謂“三分人工，七分天成”。這就要求我們塑造城市形象時，需要認識自然、利用自然、師法自然。協調人與自然的關系，使城市復合生態系統，達到優化的目標，城市與自然環境渾然一體。要處理好城市規劃與城市生態平衡的關系，追求生態城市。在搞好生態平衡的思想指導下建立山水城市、森林城市、海濱城市、園林城市。自然生態合理的城市能成為拉動經濟、改善環境、美化城市、方便市民的一道亮麗的風景線。同樣，這樣的城市也具備適應性、超前性和進化性，使我們的城市規劃真正融入到大自然之中，把我們的城市建成資源節約型、環境友好型社會。 一個城市的景觀生態規劃，就是要創造良好的生產、生活環境，創造優美的城市景觀。因此，想要做好我們的城市景觀生態規劃，就必須遵循以下幾個原則：協調人與自然關系，注重環境容量與可持續發展，考慮對未來變化的靈活性；保護環境敏感區，對不得已的破壞加以補償，提高城市景觀的異質性；在人工環境中努力顯現自然，避免物種單調、結構簡單，合理安排、調整空間結構，增加生態多樣性；考慮規劃區外較廣闊的空間背景，較長的歷史背景包括生物地理史、人文歷史和自然干擾狀況；居住環境—生活質量—城市文化的相互促進，以綠色空間體系為中心的綠化、美化與凈化；環境管理與生態工程相結合。 優美的城市環境，宜人的城市景觀是對一個地區和城市第一印象的重要組成部分。本文以城市景觀的生態規劃理念入手，以此來指導生態景觀規劃。在生態景觀規劃的整個過程中都要以生態思想作為指導。另外，生態景觀規劃理念也是從根本上解決生態環境問題，實現可持續發展的重要途徑之一。

第6篇：城鄉規劃理論范文

一、中心村規劃的必要性

1城市統一規劃建設的需要

經濟發達地區城鄉結合部中心村是中心城市現狀或規劃建成區的一部分，其發展建設必須服從城市總體規劃或分區規劃。

2實現城鄉結合部可持續發展

城鄉結合部是一種特殊的地域類型，也是資源、環境與經濟社會協調發展進程中各種矛盾沖突地區，通過中心村規劃，引導城鄉結合部可持續發展。

3改善居民生產和生活條件

中心村產業發展應適應城市整體規劃發展要求，協調與周邊地區產業發展和城市建設的關系，使中心村的產業類型在種類上有改變，在結構上有提高，達到提高經濟效益和抗風險能力。

中心村建設不論從建設用地指標控制，還是從管理措施限定，應引導向連排式、大體量住宅的建設方向發展，創造良好社區形象，并有利于道路建設、公共設施配套，達到整體環境質量優化的目標。

4節約耕地，高效、合理利用城鄉結合部

通過中心村規劃，對中心村空間布局結構進行合理調整，避免重復建設、亂占耕地以及亂建狀況，采取集中緊湊發展，達到節約耕地、高效合理利用土地的目的。

二、中心村規劃指導思想、原則和目標

(一)中心村規劃的指導思想

適應區域經濟社會發展和城市化演進的趨勢，服從并協調周邊地區與上層次區域總體及分區的布局要求，有利于中心村發展建設與周邊城市地區的銜接。通過對中心村建設用地的合理布局和有效控制，將中心村建設成環境優美、配套設施齊全、產業結構優化的新社區。

(二)中心村規劃的原則

1中心村規劃要適應農村經濟發展和城市建設發展的雙重需要，為促進村辦企業適應集中建設、農村富余勞動力向非農產業轉移和加快城市化進程服務。

2中心村規劃應堅持因地制宜、合理布局、節約耕地的方針，應注重對生態林區、基本農田保護區和菜籃子基地的保護。

3在正確分析發展戰略的前提下，中心村規劃建設應堅持高起點、高標準、高水平的原則，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一。

4按照城市總體規劃及分區規劃的要求，協調周邊地區規劃對中心村的建設要求，保證規劃的整體性和時空上的延續性;

5有利中心村生態環境優化、整體環境質量提高;

6嚴格控制土地開發總量和開發強度，使人均土地利用指標趨于合理范圍;

7完善公建、市政公用設施，創造良好的人居環境和投資環境;

8引導村民在營建方式及城市意識上的提高。

(三)中心村規劃的目標

適應區域經濟社會發展和城市化演進的趨勢，嚴格按上層次規劃要求和相關指標定額控制。明確中心村可以發展建設范圍和建設用地規模，通過科學的規劃建設指導和高效規范化的管理，達到中心村功能布局合理、發展建設有序、環境質量優化、村民安居樂業的目標，最終納入與城市整體建設同步化的有序軌道，將中心村建成特定地域的城市化新區。

三、中心村規劃內容、方法和成果

(一)規劃內容

中心村規劃分為兩大部分———村域規劃和村建設用地規劃。

1村域規劃(控制性詳細規劃設計深度)

村域規劃的主要內容包括:依據城市總體規劃、分區規劃、建制鎮總體規劃，分析區域發展條件和制約因素，提出區域發展戰略和產業配置、生態環境保護、資源開發的綜合目標;調整村域內各項用地的規模結構和空間布局;進一步體現總體規劃和分區規劃的規劃意圖，落實分區規劃的各項內容，明確村建設用地和城市建設發展用地的界線;確定村的用地發展方向，科學預測規劃期內村域人口規模;明確各居民點(包括新村)和經濟發展用地的位置和界線、落實各項建設標準;確定村域內交通、商業、文化、教育、體育、衛生、郵政、綠化、電力、電扇、給水、排水、消防、燃氣、防洪、排澇等公共服務設施和市政基礎設施的設置、布局;落實國土部門制定的土地利用規劃所確定的基本農田保護區;提出實施規劃的步驟、措施和有關技術經濟政策的建議。

2中心村建設用地規劃(詳細規劃設計深度)

中心村建設用地規劃，是在村域規劃的指導下，直接對建設項目和周圍環境進行具體的安排和規劃設計，為各項建設工程的初步設計和施工圖設計提供依據。中心村建設規劃的內容包括:建設條件分析;建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計;市政基礎設施、公共服務設施的具體配置、位置和規模的確定;有關的技術經濟指標;中心村分期建設計劃及重點地段建設具體安排;規劃實施的步驟和規劃管理的政策。

(二)規劃方法

1規劃組織

為實現城市的可持續發展，中心城市繼開展城市總體規劃和分區規劃工作以后，應當繼續進行城鄉結合部中心村規劃的編制工作。中心村規劃是以市規劃局協調、各區規劃分局牽頭的組織方式。市規劃局制定中心村規劃編制方法、深度要求和指標體系，提供中心村規劃設計要點以及中心村所在分區規劃信息圖件，各區規劃分局組織設計單位，提供地形圖、現狀土地征用及劃撥土地資料。

2規劃步驟

由市規劃局向各規劃分局下達中心村規劃設計要點(條件)，規劃分局與設計單位簽定設計任務書。規劃設計單位根據規劃設計條件，通過現場調查，修正補充，全面掌握現狀土地利用情況，提出規劃設計方案。區規劃分局組織初審和復審，設計單位根據審查意見進行修改，形成規劃成果，送市規劃局審批。

(三)規劃成果

中心村規劃成果包括兩個部分:中心村規劃文件(包括規劃文本和附件)、中心村規劃圖則(包括計算機圖形文件和圖紙)。

第7篇：城鄉規劃理論范文

[關鍵詞]建設美麗中國；中國夢；中國道路；中國精神；中國力量；青年學子的責任擔當

[中圖分類號]TU984 [文獻標識碼] B [文章編號] 1009 — 2234（2014）01 — 0012 — 02

2012年以來，多次向全世界宣示了“中國夢”——“實現中華民族的偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想”〔1〕，“實現中華民族的偉大復興的中國夢，就是要實現國家富強、民族振興、人民幸福”〔2〕。他還強調，為了實現這樣的中國夢，就必須堅持走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量〔3〕。去年五四青年節，他在同各界優秀青年代表座談時講到，“現在大家都在談中國夢，都在思考中國夢與自己的關系，自己為中國夢應盡的責任”〔4〕，“青年一代有理想、有擔當，國家就有前途，民族就有希望，實現我們的發展目標就有源源不斷的強大力量”〔5〕。去年7月，他又在《致生態文明貴陽國際論壇2013年年會的賀信》中明確提出，“走向生態文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興的中國夢的重要內容。”〔6〕

從城鄉規劃專業的視角來學習理解這一系列關于建設美麗中國和實現中國夢的重要論述，我認為，要想構建生態文明、實現建設美麗中國的中國夢，必須堅持走中國道路、大力弘揚中國精神、積極凝聚中國力量；青年學子必須勇于擔當，有所作為。

一、要構建生態文明，實現建設美麗中國的中國夢，就必須堅持走中國道路，走具有中國特色的城鄉規劃建設之路

中國道路是在中國特色社會主義理論指導下所要走的發展道路，是關于中國經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、外交、民族、宗教等各個方面建設的科學道路。城鄉規劃建設作為中國特色社會主義事業的重要內容，注定了有中國特色的城鄉規劃建設道路必然是中國道路的重要組成部分。

這里講的建設美麗中國必須走中國特色的城鄉規劃建設之路，并不是說我們要閉門造車，不用學習借鑒國外關于城鄉規劃建設、環境污染治理的先進理論和科學方法。科學知識是無國界的。發達國家進行城市化建設和現代化建設比我們早很多，城市化率和發達程度比我們高很多，僅以城市化率為例，我國目前剛過50%，而發達國家已達到70%甚至80%。在這方面他們有很多建設經驗和研究成果。特別是在經歷了“先污染后治理”的發展過程之后，他們在解決這些問題上有許多有價值的經驗，這些關于城鄉發展的科學創造都是人類共同的財富，非常值得我們學習借鑒。

我們要學習國外的理論，但絕對不是照搬照抄，因為外國關于城鄉規劃建設的理論知識和方法并不一定完全適用于中國，獨特的中國國情，獨特的自然地理，獨特的文化傳統，決定了我們必須走中國特色的道路。這就是為什么我國有些地方盡管在城鄉規劃方面學習了國外的理念，運用了西方的規劃模式，甚至請了國外設計團隊來進行規劃設計，結果卻不盡如人意的重要原因之一。實踐證明，只有堅持走中國道路，不照搬照外國的理論、不照抄國外的做法，充分結合中國各地城鄉規劃實際，尊重當地文化，才能避免重蹈先污染后治理的覆轍，才能擺脫目前“千城一面”、“歐風一片”的狀況，建設出獨具特色的美麗中國。

這些年來，雖然城市發展的“中國范式”成為國際規劃界熱議的話題，但就總體而言，中國城鄉規劃理論的本土化建設進展還比較緩慢，〔7〕或者說，我們的城鄉規劃理論還不充分具有中國特色，還是中國特色社會主義理論體系中的一個短腿。因此，中國的規劃工作者應“增強文化自覺”〔8〕，在學習消化外國的基礎上，著力推進城鄉規劃理論的本土化建設，發展自己的知識框架和理論語言，建構中國化的城鄉規劃思想、理論體系，建構有本土色彩的分析架構、解釋框架。

二、要構建生態文明，實現建設美麗中國的中國夢，就必須大力弘揚中國精神，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神

所謂中國精神，就是中華民族精神，這是全體中國人的精神家園，是我們發展進步的精神源泉和強大動力。

中國夢的實現，需要積極向上的價值觀的引領。中國精神不但能為中國夢的實現營造良好文化氛圍，還可以最大限度地激發個體正能量和最大限度地匯聚中國力量。因此說，中國精神既是中國夢實現的精神動力和文化條件，也是中國夢的核心價值和深層底蘊。中國夢的真正魅力，就在于偉大中國精神；實現中國夢的不竭動力，就緣于中國人的崇高精神追求。

第8篇：城鄉規劃理論范文

關鍵詞：人文地理與城鄉規劃專業；人才培養方案；學科與專業建設

中圖分類號： G642 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0172-03

人文地理與城鄉規劃專業的前身是資源環境與城鄉規劃管理。原資源環境與城鄉規劃管理專業是一門主要學習資源環境以及城鎮規劃、土地管理、環境檢測以及地理地質等相關知識的綜合性邊緣學科，國內有116所高等院校開設有此專業。根據教育部于2012年9月印發的《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》，資源環境與城鄉規劃管理專業被拆分為兩個專業，分別是自然地理與資源環境（專業代碼：070502）和人文地理與城鄉規劃（專業代碼：070503），兩專業皆可授理學或管理學學士學位。

在這樣的專業調整背景下，新疆農業大學立足于社會需求，結合自身學科背景和學科優勢，優選和確定了人文地理與城鄉規劃作為今后的學科專業發展方向，如何重新構建學科專業體系，加強專業內涵建設，成為學校今后一段時間內本科專業建設工作的重中之重。

一、原專業及課程體系設置存在的問題

原資源環境與城鄉規劃管理專業最初設立的目的與初衷是為了將資源環境可持續發展理念貫穿于城鄉規劃與管理過程中，但從新疆農業大學開設多年的實際效果來看，該專業在專業定位、課程設置和學生就業諸多方面都存在著許多現實問題。

（一）專業缺乏準確定位

乍一聽“資源環境與城鄉規劃管理”這個專業，會感覺該專業定位寬泛、培養目標囊括多個專業領域、學生就業去向定位多方向，優勢體現非常明顯。但正是這些“優勢”導致該專業發展至今弊端和問題越來越突出，究其原因所在，就是資源環境與城鄉規劃管理專業培養目標難以明確、專業缺乏準確定位。

新疆農業大學“資源環境與城鄉規劃管理”專業業務培養目標為：培養具有地理科學、資源環境科學、管理學、經濟學基本理論，具備資源環境與城鄉規劃管理的基本知識，設計、規劃、評價、決策、策劃、管理等方面的基本能力，能夠在規劃、環保、國土、測繪、城建等行政管理部門、科研機構與高等院校、企事業單位等相關領域從事管理、科研、教學、技術等工作，適應社會主義現代化建設需要的，德、智、體、美全面發展的高級專門人才。可見，資源環境與城鄉規劃管理專業定位過于寬泛，要求學生兼具地理科學、環境科學和管理科學的基本理論與實踐技能，致使學生業務培養目標過于多元化，也使學校面臨著專業難以準確定位、難以突出品牌特色，而學生面臨著什么都需要學、卻什么都學不精的尷尬困境。

（二）課程設置過于寬泛，課程體系結構不合理

如上所述，正因為“資源環境與城鄉規劃管理”專業口徑太寬、學生業務培養目標過于多元化，導致該專業課程設置過于寬泛、課程體系結構不盡合理。該專業學生要求畢業后能夠勝任規劃、環保、國土、測繪、城建等行政管理部門、科研機構與高等院校、企事業單位的管理、科研、教學、技術等工作，這就要求專業課程設置需要面面俱到，包括國土資源、生態環境、城鄉規劃、城市管理等諸多方面，而目前慣行的本科專業（學分制）四年制難以保證如此龐大的課程體系設置，其結果只能是學生學而不精，形成專業不“專”的窘境。

新疆農業大學依托自己的學科背景，在2012級的資源環境與城鄉規劃管理專業人才培養計劃中設定的專業主干學科為地理學、環境科學、管理科學，主要課程有自然地理學、經濟地理學、自然資源概論、環境科學概論、生態學原理、資源環境經濟學、城市地理學、城市規劃原理、地理信息系統、環境規劃與管理、環境影響評價、土地利用與規劃、村鎮規劃、區域分析與規劃、管理學原理、經濟學、城市經濟學、公共管理學、測量學、地理數學方法、新疆地理與旅游資源概論等。從設置的這些課程可以看出，教學內容囊括資源、環境、生態、城市、規劃、管理等多方面，專業課程設置過于寬泛，雜亂無特色，重點不突出，在社會上找不到完全與之匹配的部門、行業。可見，按照“資源環境與城鄉規劃管理”專業業務培養目標來全方位設置課程并不符合科學發展原理與規律，也違背市場規律，課程設置應當針對市場需求與相應的行業部門，有的放矢。

（三）專業學生就業形勢不樂觀，人才培養與社會需求偏差較大

由于資源環境與城鄉規劃管理專業知識繁多而駁雜，就業前景并不理想，畢業生多從事與其專業不符的職業，據麥克斯-中國2010屆大學畢業生社會需求與培養質量調查顯示，資源環境與城鄉規劃管理專業為主要本科專業中專業對口率最低的十大專業之一，排名第八，對口率為44%。

究其原因，主要在于該專業人才培養與社會需求偏差較大。專業口徑太寬，學生學的雜而不精，似乎什么都會又都不會，社會上也沒有完全匹配的部門、行業，導致就業市場和各用人單位難以認可并接受資源環境與城鄉規劃管理專業畢業的學生。而用人單位更愿意吸納與其完全對口的專業的學生，例如，規劃部門愿意吸收城市規劃、建筑學等專業的學生，環保部門愿意吸收環境工程、環境科學等環保類專業的學生，國土部門愿意吸收土地資源管理、地理信息系統、測繪等專業的學生等。泛而不精使得資源環境與城鄉規劃管理專業的學生與前述諸多專業的學生相比幾乎毫無專業競爭優勢，導致該專業學生就業形勢不容樂觀、專業對口率很低。新疆農業大學資源環境與城鄉規劃管理專業在2012年以前就多年未招生。

二、學科調整為人文地理與城鄉規劃新專業帶來的機遇

如前所述，原資源環境與城鄉規劃管理專業在我國開辦多年以來，各地各高校都面臨著許多教學管理、學科建設、學生就業方面的困境。鑒于此，教育部于2012年頒布了《普通高等學校本科專業目錄（2012）》、《普通高等學校本科專業設置管理規定》，將原資源環境與城鄉規劃管理專業拆分為自然地理與資源環境（專業代碼：070502）和人文地理與城鄉規劃（專業代碼：070503）兩個專業。此次學科與專業調整為人文地理與城鄉規劃新專業的發展帶來了機遇。

首先，人文地理與城鄉規劃專業的調整和設置，幫助該新專業明晰了專業內涵、理順了學科關系、明確了發展方向。具體來說，就是明晰了未來城鄉規劃教育和實踐的發展方向，使地理學科參與城鄉規劃實踐，用地理學理論統籌指導城鄉規劃、建設和發展，成為了新專業的具體內涵。這正好適應了城鄉規劃學科的綜合性和人文地理學的專業性發展趨勢，也使人文地理與城鄉規劃專業在定位上更加細化、明確，承擔起了培養城鄉規劃專業人才的使命。

其次，人文地理與城鄉規劃專業的調整和設置，明確了該新專業的培養方向和教育目標，使得其人才培養的專業性和針對性都較強。各高校可以根據自身的學科背景與優勢，優選特色方向，顯得更具靈活性和自主性，新疆農業大學就優選和確定了人文地理與城鄉規劃作為今后的專業發展方向，以期培養出符合社會需求的，掌握基礎人文地理知識和理論的，精通基礎城鄉規劃知識和技能的，面向城市規劃管理部門、規劃設計部門以及相應企事業單位的應用型專門人才。在新專業方向確立的基礎上，接下來的工作重中之重就是修訂人才培養方案與課程設置體系，優化專業課程設置與課時結構，加強學生實踐教學環節。

再次，人文地理與城鄉規劃專業的調整和設置，對學生來說，改善了原專業學生學而不精以及專業競爭優勢不明顯的境況，使得學生學習內容和學習目的更加明確，也有了更加對口和明確的用人單位，更好地適應了社會的需求。

三、人文地理與城鄉規劃專業本科人才培養方案的制訂

面臨機遇的同時，人文地理與城鄉規劃專業的發展存在著諸多挑戰，如人才培養方案的制定、課程體系與結構的優化、在學時有限前提下學生實踐教學環節的加強等。各高校應充分發揮人文地理學的基礎理論優勢，并以此組織教育實踐，實現規劃人才理論素養和實踐能力的雙重提高。基于以上問題兼顧學校應用型人才的培養目標，新疆農業大學對人文地理與城鄉規劃專業的課程設置進行了改革，以滿足市場需求為導向，構建了完整的課程體系。

（一）人才培養目標

新疆農業大學本科人文地理與城鄉規劃專業的培養目標為：培養具備人文地理與城鄉規劃管理的基本理論、知識、技能，具備創新精神和實踐能力，接受嚴格科學思維的訓練和良好的專業技能訓練，立足于宏觀、中觀區域、微觀居住區的管理規劃，從事城鄉建設和區域經濟發展規劃的研究、教學、開發或應用的高素質復合型專業人才。

（二）業務能力要求

在上述培養目標指導下，畢業生應獲得以下幾方面的知識和能力：掌握人文地理與城鄉規劃的基本理論、基本知識和基本技能，了解人文地理學的理論和前沿發展、應用前景，了解相近專業如城市規劃、環境科學和管理科學的一般原理和方法，了解城市規劃、可持續發展戰略等國家有關政策和法規，了解城鄉規劃管理的理論前沿、應用前景和最新發展；掌握人文地理、城鄉規劃等方面的研究和應用技術、具有較熟練的遙感、GIS、計算機和繪圖等技術的操作能力，掌握資料調查與收集、文獻檢索及運用現代信息技術獲得相關信息的基本方法，具有分析、歸納、整理相關數據和撰寫論文的能力；具有適應辦公自動化、應用管理信息系統所必需的定量分析和應用計算機的技能；接受良好的科學思維和科學方法的基本訓練，具備較強的調查研究與決策能力，具有一定的科學研究和實際工作能力；具有較好的口頭與文字表達能力，較強的創新意識、溝通能力、組織管理能力、環境適應能力和團隊合作、協同攻關能力；外語要達到能較順利地查閱外文期刊以及運用外語交流的水平。

（三）課程體系構建

新疆農業大學本科人文地理與城鄉規劃專業的課程體系主要包括課堂教學課程體系、實踐教學課程體系以及綜合教育課程體系。

課堂教學課程體系是主要的理論教學環節，構成人才培養知識結構的基礎。除了提升基礎素質能力的課程如思政、大學英語、高數、體育、計算機基礎等公共課和普通基礎課以及公共選修課之外，人文地理與城鄉規劃專業的課堂教學課程體系主要還包括專業基礎課、專業課、專業限定選修課以及任意選修課，具體課程主要是結合學校的學科背景與社會需求設定。其中，專業基礎課主要有管理學原理、經濟學、自然資源學概論、生態學原理、自然地理學、人文地理、經濟地理學、地統計學、遙感概論、地圖學、城市地理學、地理數學方法與地理信息系統；專業課及專業限定選修課主要有城市規劃、土地利用與規劃、區域分析與規劃、環境規劃與管理、村鎮規劃、旅游規劃與設計、城鄉規劃管理與法規、資源調查與評價、居住區規劃與設計和資源環境經濟學；任意選修課主要包括維吾爾口語、專業英語、建筑美學、新疆地理與旅游資源概論、礦產資源管理概論、社會調查研究與方法、城市規劃制圖技術、公文寫作、專業文獻檢索以及文獻綜述與科技論文撰寫方法。

實踐教學課程體系為課堂理論教學課程體系與用人單位及社會搭建起一個橋梁與平臺，目的是讓學生更好地學以致用，理論結合實踐。新疆農業大學本科人文地理與城鄉規劃專業的實踐教學課程體系主要包括課堂實驗、課程實習、專業實習及畢業實習和設計4個環節。其中，課堂實驗根據各門課程教學計劃進行；課程實習主要有自然地理學實習、遙感實習、地圖學實習、土地利用與規劃實習、村鎮規劃與設計實習，前三者各一周、后兩者各兩周；專業實習為校外城鄉規劃綜合實習，為期12周，集中安排在大三暑期及大四學年初始；此外，還有8周的畢業實習和累計10周的專業文獻綜述及畢業論文（畢業實習與畢業論文同時進行），安排在大四第二學期，畢業實習的具體內容以有利于學生就業為宗旨。

綜合教育課程體系則旨在提升學生的思想政治素養以及培養學生的綜合素質與能力，包括軍事技能訓練、勞動技能訓練（包括公益勞動與支農勞動）、社會實踐（含社會志愿者工作），以及形勢與政策教育、職業生涯規劃和創業就業指導等環節。另外，學校還出臺了《新疆農業大學綜合素質學分管理辦法》，規定學生參加校級以上（含校級）各類科技活動、學科競賽、文體競賽，參加學校和有關部門組織的社會實踐、公益活動、支農勞動獲獎，參加自治區和國家組織的各類公共考試，職業資格與技能認證考核，閱讀學校推薦的課外書目、學術論文，以及聽取學術報告與專題講座等，取得成績者，由學校認可并以學分形式記載在學生學習檔案中，要求至少應取得8個學分（其中非專業職業資格認證至少2學分），促使學生通過各種途徑提高個人綜合素質。

綜上，新疆農業大學本科人才培養模式構建在重視專業理論教學的同時又加強了實踐教學環節，除了專業課程的學習外，十分重視學生綜合素質與能力的提升。人文地理與城鄉規劃新專業的課程體系建設重在明確專業內涵與方向，優化課程體系與結構，突出實踐教學的重要性。當然，新專業的建設是一個積累經驗逐步完善的過程，目前新疆農業大學人文地理與城鄉規劃專業本科人才培養方案也一定存在著很多不足，在今后還將歷經一個不斷反饋與修正完善的過程。

結語

國家《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》并進行的學科和專業調整，順應了社會發展需要，給人文地理與城鄉規劃專業的發展帶來了前所未有的機遇。但機遇與挑戰并存，人文地理與城鄉規劃專業的承辦高校及教學工作者應該在明確專業發展方向的前提下，汲取以往教訓，結合社會需求，重構專業體系，優化課程體系與結構，加強實踐教學，以提高專業競爭力，促進新專業更快更好的發展，為社會培養更多適應城鄉規劃的合格人材。

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第9篇：城鄉規劃理論范文

一、專業定位

人文地理與城鄉規劃專業的定位應從學科特色和學生就業方向兩個角度來考慮，定位于地理學學科背景下的城鄉規劃和旅游規劃。

（一）學科特色第一，在1998年國家教育部頒布的《本科高等學校本科專業目錄》（教高1998[8]）中，地理學一級學科下設地理科學、資源、地理信息系統三個二級學科。雖然2012年從資源專業拆分出了人文地理與城鄉規劃專業，但新專業仍屬于地理學一級學科，故以地理學為學科特色的高校仍應堅持地理學的基礎學科地位。第二，新專業命名為人文地理與城鄉規劃，事實上是強調人文地理與城鄉規劃的結合。實際上，人文地理學正是用地理學的眼光來看待人文科學，屬于理學的范疇。而城鄉規劃在學科劃分中曾屬于建筑學一級學科，授予工學學位，后來在學科調整中提升為一級學科，仍是工學學位，在業界認同其建筑學出身的同時，也在不斷強化地理學思維在規劃中的應用，所以在城鄉規劃教學與實踐領域中，地理學出身的專業城鄉規劃人員越來越多，尤其是宏觀層面的城鄉規劃，更加強調地理學的學科背景。另一方面，由于人文地理的理學范疇，使其更偏重于理論研究，在當下的實際應用中與其他學科的交叉部分較少。同時，旅游學又因為與各類自然和人文類的旅游資源天然的聯系而成為人文地理研究的一個重要領域，人文地理學也專門有一個學科分支為旅游地理學。近年來，各高校在學科建設上強調面向市場的需求，有條件的高校紛紛在地理學的基礎上設立旅游學院或在地理學院下設立旅游類專業，其中一大依據即是以地理學為基礎的旅游規劃與管理。當前的專業目錄中并沒有旅游規劃專業，旅游規劃行業的從業人員來源較廣，旅游管理、地理學、城鄉規劃、園林景觀等專業都成為旅游規劃的相關專業，故從專業性和綜合性兩方面來看，人文地理與城鄉規劃專業與旅游規劃行業的切合度還是很高的。第三，在學科發展環境上，隨著近年來國家宏觀發展戰略的調整，在城鎮規劃與建設領域也不斷提出新的理念，如新型城鎮化戰略、統籌城鄉一體化發展、三規合一、數字城市等，均對城鄉規劃的地理學思維提出新的要求。同時，旅游業作為一項無煙產業，在我國經濟社會正處在快速發展的時期，也正是旅游業發展的黃金時期，國家和地方均表現出對旅游業的極大熱情，旅游規劃無論是從資源與環境的可持續發展層面，還是從經濟發展的迫切需求上，都正是用人之際，這其中對旅游地理學人才的需求量是非常大的。

（二）學生就業方向從學生就業方向來看，以前的資源專業由于專業定位不明確，涵蓋內容太多，學生的就業方向呈現多元化的特征，包括在政府部門，如規劃局、國土局、發改委、測繪地理信息局等相關單位就業的，另有一部分進入規劃設計單位的，還有很大一部分從事與專業無關工作的。考研的學生主要有三個方向，即城鄉規劃、地理信息系統、人文地理等。從以上就業方向可以看出，由于專業定位的不明確，該專業學生畢業后有較少的人從事與專業相關的工作，多數從事完全與專業無關的工作。由此說明，如果能明確專業方向，強化專業教學，將會對學生的就業產生極大的促進和影響，而人文地理與城鄉規劃的專業方向在應用領域直接表現為城鄉規劃與旅游規劃。

二、課程體系建設

就專業的發展狀況來看，當前人文地理與城鄉規劃專業的課程體系建設最大的三個方面的要求是專業化、實踐性與文化內涵。

（一）專業化人文地理與城鄉規劃專業的專業化從兩個方面展開，其一是地理學的專業化。此前的資源專業，雖然歸屬于地理學一級學科，但又不同于地理科學專業，故在課程設置上強調以地理學為基礎，兼顧資源學、環境學、管理學、城鄉規劃等學科，開設的課程很雜，沒有方向性，可以說缺乏明確的主干課程。如在某校資源專業的人才培養方案中可以看到地質學、自然地理學、測量與地圖學、人文地理學、環境科學導論、土地資源學、遙感技術、經濟地理學、資源科學導論、城市規劃原理、城市地理學、環境影響評價、環境管理學、土地評價與管理、計量地理學、地理信息系統、資源經濟學、區域分析與規劃等，各各領域均有所涉及，但呈現出泛而不深的特點。在當前的專業定位下，地理學的專業化應強調自然地理的基礎地位和人文地理的方向地位。首先，不論是城鄉規劃還是旅游規劃，均是以對自然地理條件的深刻認知為工作基礎，故自然地理方面的課程必須開足、開實，如自然地理學、地球概論、測量與地圖學、地質學基礎、氣象與氣候學、地理信息系統、地貌水文學、遙感導論等。第二，地理學與專業方向的聯系在于人文地理，故人文地理的方向課需要做好，如人文地理學、城市地理學、區域分析與規劃、經濟地理學、旅游地理學、計算機輔助制圖、地理信息系統等。其二是城鄉規劃的專業化。原資源專業中，城鄉規劃僅作為專業中有限的一部分存在，并非專業的方向，故專業課程的設置很少。在人文地理與城鄉規劃專業中，城鄉規劃成為了專業的方向，雖然從專業性、學制年限、教師配備等方面難以完全照搬城鄉規劃專業的課程設置方案，但仍應在可能的情況下盡量將城鄉規劃專業的核心課程開齊，如城市規劃原理、城市總體規劃、城市修建性詳細規劃、城市控制性詳細規劃、城市道路與交通、市政工程規劃、區域分析與規劃、建筑初步、建筑素描等。

（二）實踐性地理學是一門驗證性的基礎學科，城鄉規劃則是一門實踐性學科，所以對人文地理與城鄉規劃專業來講，實踐教學是該學科發展的一項重要手段。第一，在綜合自然地理方面應延續地理學教育的實踐性，讓學生在學習了理論知識后有條件在現實中對其進行驗證，取得相應的感性認識。第二，在各層次的專業規劃上，更應強調其實踐性，在理論教學的基礎上，必須以實踐教學為主，強化學生的實踐動手能力。第三，在規劃思想的表達上，應想辦法增強學生的表達能力，如手繪技法、色彩運用、CAD等。

（三）文化內涵地理學與文化融會貫通產生了文化地理、人文地理、歷史地理、民俗地理、語言地理等分支學科。同時，城鄉規劃也是一項綜合性非常強的學科，涉及城鎮的發展歷史、文化變遷、文物保護、人口遷移、地方認同、城市特色等方方面面。正是因為城鄉規劃超強的綜合性要求，僅僅是建筑出身的從業者難以完全勝任城鄉規劃，也正是由于地理學者對文化大多有一些涉獵，使得地理學者在一定程度上能夠更深地理解規劃，或者做出更有特色的規劃。基于此，為發揮地理學在規劃領域的優勢，應在人文地理與城鄉規劃專業的課程設置中，強化諸如文化地理、人文地理、歷史地理等文化類課程，這也是城鎮、鄉村及旅游區特色最直接的彰顯之處。

三、與現有教學體系的矛盾及對策

（一）教學課時不足新的學科定位下，要求開設諸多的城鄉規劃專業課及地理學專業課，這就面臨著教學課時不足的問題。與城鄉規劃專業相比，工科的城鄉規劃為五年學制，有充足的時間來安排專業課。與地理科學專業相比，學制相同，但我們要留出相當多的時間來開設規劃類課程和文化類課程。所以，很自然地，在制訂人才培養方案時，會遇到課時不足的問題。針對這一問題，從現有的條件出發，有以下兩個解決途徑：一是盡量減少與地理學、文化類、城鄉規劃無關的邊緣課程，將課時集中于核心課。二是在開設一些專業課時，提出更加明確的教學要求，不一定要按照該門課程自身的課程體系完全講完，可根據專業定位對該門課程的需求來展開，相應地，該課程的課時也可以縮減。如對于GIS課程來講，系統地學習該軟件需要很多時間，但城鄉規劃日常使用到的GIS功能主要為緩沖區分析、坡度分析、坡向分析、日照分析等實用性非常強的部分，其他關聯不大的部分則可作了解或直接帶過即可，當然具體講哪些、講多少需要專業負責人與帶課老師深入溝通，要小心把握這個度。三是讓公共課為專業課讓路。各高校現行的課程體系大多是大一上公共課，大二、大三上專業課，大四象征性地上課，使得大學四年中真正學專業的時間只剩一半。針對這種情況，國內已經有高校進行了課程體系的改革，將專業課提前至大一，從大一入校即開始開設專業課，公共課則每學期都開設，由學生自己挑選上課時間。人文地理與城鄉規劃專業所面臨的課時不足的問題較為嚴峻，對專業課時更有著迫切的需求。

（二）師資力量不足由于是地理學背景下的人文地理與城鄉規劃，各高校在師資力量上普遍面臨著地理強、規劃弱的問題，尤其是在開設規劃類專業課的時候，規劃專業的師資力量更是顯得捉襟見肘。針對該問題，現有可行的途徑有兩條，一是積極引進人才，如城鄉規劃專業、建筑學專業、旅游管理專業等；二是與其他院系合作開設一些課程，如請美術系老師開設手繪課程，請歷史系老師開設歷史文化類課程，請建筑系老師開設建筑類課程等，既實現了學科交流，也緩解人才不足的矛盾。

（三）實踐教學對人文地理與城鄉規劃專業來說，實踐教學的重要性勿庸質疑，當前的關鍵在于如何整合現有資源，將實踐教學安排到人才培養方案中去。針對當前高校課程設置的特點，有以下幾種途徑：一是結合專業課程設置實踐教學環節，這也是是簡單的方式，但也存在與理論課搶課時的問題；二是在學期中專門安排一段時間用于實踐教學，這需要對整個教學計劃進行調整，且因為時間較短，只能組織參觀式的實踐教學活動；三是大幅度調整教學計劃，安排出半個學期以上的時間用于集中式的實踐教學，這是對實踐教學最直接的落實，也是對學生實踐能力最好的培養方式。以上三種實踐教學的安排方式均對傳統的理論課教學模式產生影響，需要學校的專業負責人仔細斟酌。

（四）教學資源在傳統理論課教學模式下，學校基本都能保證教學資源的投入，但現在涉及到專業教育、涉及到實踐教學，對教學資源有了新的要求。首先，對機房的要求。規劃專業的各類制圖式的實踐課程占到了實踐課程的一半以上，對機房的使用率很高，需要專門的機房，保證上機時間；第二，對專業教室的要求。涉及到規劃方案的教學與討論、規劃圖紙的繪制，不僅需要有室內教學空間，而且對教室有專門的要求；第三，實踐教學基地的建設。如果能選擇規模適中、有特色、有大比例尺地形圖、有全面資料的鎮、村作為實踐教學基地，將其作為規劃對象，開展實踐教學，將對實際的教學工作產生極大的促進；第四，考慮與地方的規劃設計單位建立合作關系，爭取將其建為實習基地，既為設計單位降低生產成本，也為學生爭取實習機會，增加日后工作的籌碼。以上四項教學資源是當前地理學背景的人文地理與城鄉規劃專業普遍欠缺的，其中前兩項需要由院系爭取，學校提供，后兩項則需要專業老師的努力。

（五）產學研互動產學研互動是對該專業建設的進一步考慮。產學互動方面，高校在城鄉規劃和旅游規劃領域為地方的服務，既加強了高校與地方的聯系，又能夠為高校的教學提供一些素材，可能的情況下，還可以讓學生參與到實際的規劃項目中來，對高校和學生都是很有幫助的。學研互動方面，城鄉規劃在中國仍處于快速發展時期，規劃領域的科研成果不斷涌現，為城鄉規劃帶來了新的思路和方法，普通高校必須跟上這一潮流。同時，作為四年制的人文地理與城鄉規劃，如想在這個行業里取得較高的成就，考城鄉規劃的研究生是必不可少的，對學生來講，越早地參與到科研項目中去，對其考研就越有幫助。產研互動方面，任何一個規劃設計單位想要迅速發展，都必須重視科研，以科研促生產，以生產帶科研。在高校里，如果這二者產生了良性的循環，對教學的帶動作用將不可估量。該環節對普通高校地理學背景下的人文地理與城鄉規劃專業來講，不是簡單的矛盾問題，是整體水平較低的問題，必須三個角度共同發展，互相促進。

四、結束語