地質災害防治專項規劃精選(九篇)
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第1篇：地質災害防治專項規劃范文
為認真貫徹落實《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》精神，切實做好我區地質災害防治工作，現提出以下實施意見。
一、充分認識地質災害防治工作的重要性
我區地質災害易發區435.7平方公里，占全區國土總面積的48.7%，地質災害點平均密度達0.103處/平方公里。災害類型以滑坡、崩塌、泥石流等突發性災害為主，占隱患總數的97.8%。雨季為地質災害多發期，發生前兆不明顯，突發性強，危害大。截至2011年底，全區共有地質災害隱患點96處，其中重要地質災害隱患25處，險情較嚴重，穩定性差，潛在危害較大。這些地質災害隱患直接威脅585戶、2342人、1932間房屋、114孔窯洞、2處古建筑、1處旅游地和1所學校。近年來人為活動誘發的地質災害呈上升趨勢。因此，做好地質災害防治工作，把思想和認識統一到《決定》上來，對全區經濟社會可持續發展和人民群眾生命財產安全具有十分重要的意義。
二、明確地質災害防治工作的指導思想、基本原則和目標
（一）指導思想。全面貫徹落實科學發展觀，將“以人為本”的理念貫穿于地質災害防治工作各個環節，以保護人民群眾生命財產安全為根本，以建立健全地質災害調查評價體系、監測預警體系、防治體系、應急體系為核心，提高全社會地質災害防范意識和能力。
（二）原則和目標。堅持屬地管理、分級負責；預防為主、防治結合；專群結合、群測群防；誰引發、誰治理；統籌規劃、綜合治理的原則，全力做好地質災害防治工作。“十二五”期間，全面完成我區地質災害詳細調查任務，進一步查清地質災害隱患；編制并實施地質災害防治規劃，加快推進地質災害易發區重大地質災害隱患點的工程治理或搬遷避讓；積極開展專群結合的監測預警，災情、險情得到及時監控和有效處置。
三、開展調查評價工作和動態巡查
（三）完成地質災害調查評價和重點勘查。國土部門牽頭組織，根據上級安排完成我區的地質災害詳細調查評價工作，并將調查結果作為災害防治工作的基礎依據。對可能威脅城鎮、學校、醫院、集市和村莊、部隊營區等人口密集區域及飲用水源地，隱蔽性強、地質條件復雜的重大隱患點，由國土部門協調指導各主管部門進行詳細勘查，查明災害成因、危害程度，并逐點制定落實監測防治措施。
（四）開展動態巡查。各街辦要建立健全隱患排查制度，對本地區地質災害隱患點開展經常性巡回檢查，對重點防治區域每年要進行“三查”，即汛前排查、汛中檢查和汛后核查，及時消除災害隱患，并將排查結果及防災責任單位及時向社會公布。國土部門要加強對各街辦隱患排查工作的督促指導，對基層難以確定的隱患，要及時組織專業部門進行現場核查確認。
四、加強監測預報預警
（五）完善監測預報網絡。要全面建立區級氣象預報預警網絡。對重點城鎮、鄉村、學校、醫院及其他企事業單位等人口密集區上游易發生滑坡、山洪、泥石流的溝谷地帶，要安裝氣象、水文、地質災害等專業監測設備。通過監測預報，確保及時發現險情、及時發出預警。
（六）提高群測群防水平。以“十有縣”建設為依托，完善群測群防網絡，健全地質災害隱患點動態管理機制。引導鼓勵基層社區、村組成立地質災害聯防聯控互助組織。對群測群防員給予適當經費補貼，并配備簡便實用的監測預警設備；組織開展防災知識技能培訓，不斷增強群眾識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。進一步完善氣象洪澇地質災害預報預警聯動機制，及時地質災害預警信息。重點加強農村山區等偏遠地區緊急預警信息手段建設，將災害預警信息及時傳遞給受威脅群眾。
五、強化地質災害防治體系
（七）嚴格地質災害危險性評估。在地質災害易發區內進行工程建設，要嚴格按規定開展地質災害危險性評估。對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，要配套地質災害治理工程。強化資源開發中的生態保護與監管，開展易災地區地質環境監測評估。各有關部門在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃、基礎設施專項規劃時，要加強對規劃區地質災害危險性評估，合理確定項目選址、布局，切實避開危險區域。
（八）加快實施搬遷避讓。要把地質災害防治與扶貧開發、生態移民、新農村建設、小城鎮建設、土地整治等有機結合起來，統籌安排資金，有計劃、有步驟地加快地質災害危險區內群眾搬遷避讓，優先搬遷危害程度高、治理難度大的地質災害隱患點周邊群眾。要加強對搬遷安置點的選址評估，確保新址不發生新的地質災害。
（九）科學開展工程治理。對一時難以實施搬遷避讓的地質災害隱患點，加快工程治理。國土、財政等部門，要加強對工程治理項目的支持和指導監督。交通運輸、水務、建住等部門和建設單位要對交通干線、水利樞紐、輸供電輸油（氣）等重要設施及軍事設施周邊的重大地質災害隱患，及時采取防治措施，確保安全。
（十）積極開展治理。區發改、國土、財政、環保、水務、農林、安監、氣象等部門要統籌各方力量，提高地質災害綜合治理水平。要編制實施地質災害防治規劃，對重大隱患點進行嚴密監測，及時采取搬遷避讓、工程治理等防治措施，防止造成重大人員傷亡和財產損失。
六、加強地質災害應急救援體系建設
（十一）提高地質災害應急能力。國土部門要加強地質災害應急管理和技術指導，保證相應數量的技術人員，配備必要的交通、通信和專業設備，形成高效的應急工作機制。要組織應急演練，提高各方協調聯動和應急處置能力。
（十二）強化基層地質災害防范。各街辦要充分發揮群眾優勢，大力推進鄉村地質災害監測、巡查、預警、轉移避險等應急能力建設。對威脅人員密集場所的重大隱患點，要安排專人盯守巡查，并于每年汛期前至少組織一次應急避險演練。對出現災害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產損失的區域和地段，要及時報區政府劃定地質災害危險區，向社會公告并設立明顯的警示標志；要組織制定防災避險方案，明確防災責任人、預警信號、疏散路線及臨時安置場所等。遇強降雨等惡劣天氣及地震災害發生時，要組織力量嚴密監測隱患發展變化，緊急情況下，街辦、基層群測群防組織要迅速啟動防災避險方案，及時有序組織群眾安全轉移，并在原址設立警示標志，避免造成人員傷亡。
（十三）做好突發地質災害的搶險救援。各街辦和有關部門要按照突發地質災害應急預案要求，配備機構、人員和裝備，切實做好突發地質災害的搶險救援工作，加強綜合協調，快速高效做好人員搜救、災情調查、險情分析、次生災害防范等應急處置工作。要妥善安排受災群眾生活、醫療救助，全力維護災區社會穩定。
七、加強地質災害防治工作的保障措施
（十四）加強地質災害防治隊伍建設。建立健全與地質災害防治需要相適應的專業監測、應急管理和技術保障隊伍。建立區級地質災害應急專家庫。依托駐臨高校及地勘單位，建立高效、聯動的地質災害防治技術支撐體系，加大地質災害防治專業技術人才培養力度。對長期在基層一線從事地質災害調查、監測等防治工作的管理人員和專業技術人員，在職務、職稱等方面給予政策傾斜。
（十五）加大資金投入和管理。區政府安排一定比例的財政專項經費用于建立地質災害防治專項資金。根據財力情況逐年增加，并將地質災害防治費用和群測群防員補助資金納入財政保障范圍，主要用于開展地質災害調查評價，實施重大隱患點的監測預警、勘查、搬遷避讓、工程治理和應急處置。
（十六）深入開展科普宣傳和培訓教育。各相關部門要通過培訓班、宣傳冊、文藝匯演等形式廣泛開展地質災害識災防災、避險自救等知識的宣傳普及和培訓，不斷提高基層整體防治工作水平。國土部門要每年組織機關干部、基層組織負責人和骨干群眾至少參加一次地質災害防治知識培訓，各街辦主要負責人要全面掌握本地區地質災害情況，切實增強防治及應急救援指揮能力。
八、提高地質災害防治管理水平
（十七）切實加強組織領導。各街辦、各部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程，納入年度目標責任考核，督促檢查防災責任落實情況。對在地質災害防范和處置中，致使工作不到位，造成重大人員傷亡和財產損失的，要依法依規嚴肅追究行政領導和相關責任人的責任。
第2篇：地質災害防治專項規劃范文
為切實貫徹落實科學發展觀，引導城市各項建設科學有序進行，現就加強我市城區專業專項規劃編制工作有關問題通知如下：
一、充分認識專業專項規劃編制工作的重要性
我市97版城市總體規劃實施以來，為政府決策和城市規劃行政部門進行管理提供了重要依據，并對城市發展建設起到了較好的指導作用。然而由于總體規劃設定的理論年限是20年，重點突出的是城市發展的遠期目標，因此對城市總體規劃的具體實施還需要由各項專項規劃進行深化作為支撐。為不斷深化完善總規在近期建設用地總量、空間分布和項目實施時序等方面的重點內容，我市自年起，先后組織編制了《市近期建設規劃》、《市燃氣專項規劃》、《人防專項規劃》、《抗震防災專項規劃》、《住房專項規劃》、《城市廣告專項規劃》、《流域專項規劃》及《城市商業網點專項規劃》等七個專業（項）建設規劃，促進了各項規劃建設的順利實施。當前，隨著我市經濟社會的快速發展，人民群眾對城市建設的要求越來越高，做好專業專項規劃編制，對于保障城市公共安全與公共利益，保證城市的協調和可持續發展具有十分重要的意義。
二、進一步明確“十二五”期間需編制的專業（項）建設規劃工作內容
年4月，《市城市總體規劃（）綱要》順利通過，新總規根據國家中部崛起戰略及南水北調中線工程實施的要求，按照湖北省鄂西生態文化旅游圈發展的總體部署，對市城鄉統籌發展及我市經濟、產業、人口、資源環境保護、綜合交通、山地城市建設特色等專題進行了深度研究。對城市發展目標、城市性質和規模、市域城鎮體系結構、規劃區城鄉統籌、中心城區用地布局、交通及重大市政設施規劃提出了新的發展戰略。為了與新版總規編制工作同時進行，我市“十二五”期間專業（項）規劃工作，應重點編制以下專項規劃：綜合交通規劃、市城市風貌與特色規劃、環衛專項規劃、園林綠地系統專項規劃、給排水專項規劃、電力設施建設規劃、郵政電信設施建設規劃、中小學教育設施建設規劃、市商業網點及綜合市場建設規劃、市地下空間利用專項規劃、市文化體育設施專項規劃（含傳媒、廣電等）、醫療衛生設施建設專項規劃、加油站布點專項規劃、地質災害防治專項規劃、應急避難場所專項規劃、城市綜合管網規劃。
三、認真組織各項專業（項）規劃的具體實施
（一）完善規劃體系。嚴格依據總體規劃內容要求，建立完善“十二五”專業（項）規劃編制體系。
（二）堅持分類實施。明確規劃的目標和任務，有效引導社會資源，合理配置公共資源，保障規劃有效實施。
第3篇：地質災害防治專項規劃范文
Abstract: "Once machine opens, wealth will come; cannon sounds, gold piles up," this is a folk of mining. Encouraged by this folk, people have cruelly stripped the mountains' clothes and "belly cut open", which rocked the mountain in the sun relentless in the seventies and eighties of last century. At that time, using these words to describe the disordered environment of exploitation of mines is very appropriate. This article describes the present situation of the mine waste, presents the problems of mine, the effective transformation methods of the mining geology, and future effective strategy for the protection of mining geology.
關鍵詞：殘忍；無情；無序開采；廢舊礦山；有效改造；地質保護；策略
Key words: cruel；ruthlessness；disorderly exploitation；mine waste；effective transformation；geological conservation；strategy
中圖分類號：TD163文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2010）33-0297-02
1廢舊礦上的現狀
礦產資源是國民經濟與社會發展的重要物質基礎，但礦產資源開采是把“雙刃劍”，一方面為社會提供必需的資源做出了貢獻，另一方面也會不同程度地造成生態環境的破壞。礦山生態環境問題較嚴重。礦產資源開發破壞污染土地總面積32萬公頃，被破壞土地的恢復率僅為2.84%。主要城市近600個采石場造成主要城市及周邊嚴重的生態環境破壞和大氣污染。三峽庫區部分小煤礦、建材礦山開采造成較嚴重的水土流失和較多的次生地質災害。
2廢舊礦山地質存在的問題
礦山的基礎性、公益性地質工作薄弱，商業性勘查處于起步階段，早期的調查成果尚需修測、修編及更新。區域地球物理、地球化學工作成果精度低、參數少。三峽庫區水文地質、工程地質等工作嚴重滯后，商業性勘查剛起，礦產資源勘查與開發矛盾突出，缺乏足夠的后備資源基地，地勘資金嚴重不足，地勘隊伍人才難以穩定。礦產資源管理較薄弱，礦業體制改革和對外開放滯后，市場配置資源機制不健全；管理手段落后，礦產資源資產化、信息化管理尚未起步；礦業法規、政策、規劃、標準不健全；礦產資源勘查、開發利用的宏觀調控能力和執法力度較弱，一些地區地方保護主義盛行，監督管理以罰代法現象較為普遍。開發利用方式粗放，綜合利用程度低，礦山開采中，采主棄副、采富棄貧、采易棄難、亂采濫挖現象較普遍。特別是眾多的鄉鎮集體和個體礦山，開采方法原始，技術裝備落后，管理水平低下，生產安全條件差，開采回采率、選礦回收率和綜合利用率低。
多數礦山未考慮共、伴生礦產的回收，礦產資源浪費和破壞嚴重。礦產資源開發利用結構和布局不盡合理，大多數礦山規模小，生產工藝落后，設備陳舊，許多礦產的采、選、冶生產能力失衡，產業鏈較短，產品結構單一。礦山主要集中在城鄉及其周邊地區，東部和邊遠地區的礦山建設明顯滯后。礦山生態環境問題突出，許多礦山企業重開發、輕生態環境保護。礦山生態恢復治理率和土地復墾率低，由礦山開發活動觸發、誘發、擴大的次生地質災害較為嚴重，局部地區水源、大氣、土地受到嚴重污染。
3改造礦山地質的有效方法
實施可持續發展戰略，堅持開源與節流并舉、開發與保護并重、把節約放在首位的原則。加強并超前進行礦產資源調查評價與勘查，提高資源的可供性；依靠科技進步，合理開采，綜合利用，提高資源利用效率，降低資源耗竭速度。堅持礦產資源開發利用與區域經濟發展相結合的原則。突出重點，分級負責，分步實施，提高資源開發利用的科技含量，促進資源優勢轉變為產業優勢和經濟優勢。提高礦產資源對經濟社會可持續發展的保障能力，建立多元、安全、穩定的礦產品供給體系；實現公益性地質調查評價與商業性勘查分制運行，基礎性地質調查和礦產資源勘查取得一批新的成果；通過產業結構調整，開發優勢礦產，提高礦產利用效率，實現礦業經濟增長方式的根本轉變；進一步控制礦山污染物排放總量，加強礦山生態環境的監測預防，加大庫區環境保護和生態建設力度，促進礦產開發與生態環境協調發展；全面推進礦產資源信息化和網絡化建設；建立以礦業權為核心的礦業生產要素市場；加強相關法律法規建設，加大對資源保護和合理利用的執法監察力度。堅持宏觀調控與市場機制相結合的原則。在國家法律、法規、政策指導下，充分發揮市場優化配置資源的基礎性作用，優化資源利用結構和布局，調控資源利用總量。堅持經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則。
嚴格礦山閉坑工作的審查與管理，礦山閉坑應向市國土資源、環境保護行政主管部門提交含礦山生態環境恢復治理方案的閉坑報告。礦山生態環境恢復治理方案實施后，經市國土資源、環境保護行政主管部門檢查驗收合格，方可退還生態環境恢復治理履約金和土地復墾保證金。積極爭取國家專項資金和地方配套資金，以景觀生態學思想和生態系統理論為指導，改變單純的廢棄礦山土地復墾的觀點，采用工程技術、生物技術和生態農藝技術相結合的方法，開展重點閉坑礦山受破壞土地的復墾與生態環境恢復和重建。對現有生產礦山的生態環境保護與恢復治理進行專項規劃。建立健全礦山生態環境監督管理體制、生態環境治理責任制和責任過錯追究機制。對開采造成生態環境破壞、誘發次生地質災害和環境污染嚴重的現有生產礦山，責令限期整改，逾期不達標的，予以限產或關閉。切實做到強化管理，定期監督檢查，嚴格執法，使礦山生態環境保護與恢復治理不欠新帳。鼓勵采用先進的采、選、冶工藝，開發低廢、無污染的礦山清潔生產技術，實現礦山廢棄物的減量化和資源化。各級地方政府國土資源行政主管部門應監督礦山企業進行地質災害危險性評估，建立地質災害監測網絡。
在可能誘發次生地質災害的區域建立監測網點，有效地預防次生地質災害。嚴格執行國家環保標準，礦山“三廢”必須達標排放。因地制宜，實施不同類型礦區的生態環境恢復治理和重建示范工程，進行礦山土地整治與復墾、“三廢”的綜合處理與利用。建立礦山生態環境履約金制度與土地復墾保證金制度。根據“誰破壞，誰治理，誰受益”原則，鼓勵礦山企業增加生態環境保護及污染防治的資金投入。對利用先進技術復墾、開發廢棄礦坑和塌陷地的，可優先享受復墾土地的使用權，并依法享受開發荒地后一定時期內的免稅；執行對礦山生態環境保護及恢復治理工作做得好的礦山企業減收礦產資源稅、優惠貸款、提高礦產資源廢棄物綜合利用的利潤留成率等優惠政策。
4保護礦山地質的策略
鼓勵社會和企業多渠道籌集資金，開展以市場需求為導向、經濟效益為目標的商業性勘查；鼓勵在經濟欠發達且具資源潛力的地區開展礦產資源勘查；鼓勵礦山企業在礦區周邊和深部開展礦產資源勘查；禁止在國家劃定的自然保護區、森林公園、重要風景名勝區、重要地質遺跡和文物保護區等區域內進行礦產資源勘查。完善礦山“三率”考核體系，加大礦山“三率”監管力度。制止采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難、亂采濫挖等破壞礦產資源的開采行為，采用合理的礦山開采系統、先進采礦方法、回采工藝以及先進的選冶技術和設備，提高資源回收率。
參考文獻：
第4篇：地質災害防治專項規劃范文
一、堅持科學發展觀,確實做好資源保障服務和保護工作
嚴格落實耕地保護責任制。認真貫徹落實《國務院關于促進節約集約用地的通知》精神，以加強土地調控和堅守耕地紅線為重點，全面落實耕地保護工作。縣人民政府與各鄉(鎮)人民政府、鄉(鎮)人民政府與各村委會簽訂了耕地保護目標責任書。并設立了基本農田保護區保護標志牌，認真落實基本農田保護監督檢查制度，建立了縣、鄉、村三級監管網絡，層層設防，形成了動態監管體系。建立了規范的基本農田保護責任制度，將耕地和基本農田保護工作納入了鄉(鎮)人民政府任期目標考核的內容，簽訂責任書，明確由鄉(鎮)人民政府對耕地保有量、基本農田保護面積和質量負責。形成了層層有制度、級級有指標、任務明確、責任到人的良好工作格局。
全面落實土地有償使用制度。嚴格執行經營性用地和工業用地招拍掛出讓制度。一年來，全縣共出讓國有土地使用權55宗，面積90.495畝，收取土地出讓金4086.9420萬元。其中：掛牌出讓18宗，面積76.14畝，收取土地出讓金3936.7210萬元。協議出讓(企業改制及二級市場轉讓)37宗，面積14.355畝，收取土地出讓金150.2210萬元。行政劃撥國有土地使用權2宗，面積1.699畝。
全力保障建設項目用地需求。全面貫徹落實十七屆三中全會、《國土資源部關于擴大內需促進經濟平穩較快發展做好服務和監管工作的通知》及省、市有關配套文件精神，認真做好資源保障服務和保護工作，積極主動做好中央新增投資計劃項目和省級重點項目用地保障工作。一是完成了污水處理廠、垃圾處理廠和酒江酒業有限公司搬遷等重點民生項目建設用地和常林河水庫移民安置點征地工作。二是積極做好用地報批工作。主動做好建設項目用地預審和規劃銜接工作，完成了糯普山至幫海丫口公路、新撫衛生院、通關衛生院、軒秀電站、酒江酒業有限公司搬遷等項目用地預審和規劃調整工作，確保擴大內需促進經濟平衡較快發展的各項政策措施在嚴格管理中落到實處。三是加強協作，積極參與建設項目的前期論證，加強用地的服務和指導，與各有關部門、用地單位的協作聯系，對資料不齊的要督促用地單位盡快完善，積極組織用地報件。四是進一步加大土地開發整理工作力度和中低產田改造工作，加強補充耕地指標儲備庫和土地開發整理項目儲備庫建設。完成魚塘鄉土地開發整理項目、龍壩鄉災毀土地復墾項目和聯珠鎮偏傘等3個土地開發項目的實施和驗收工作。3個項目共累計投資1817萬元，新增耕地392.84公頃。同時，抓住國家大幅度增加對農村基礎設施和社會事業發展的投入，提高預算內固定資產投資用于農業農村的比重、新增國債向“三農”傾斜、全縣加快推進以中低產田地改造為重點的耕地建設等機遇，全面實施中低產田改造工作，配合技術單位完成碧溪至棲馬中低產田改造項目踏勘工作。
二、國土資源保障能力進一步增強
加強礦產資源管理，礦產資源開發秩序進一步規范。按照“盤活存量，擴大增量”的要求，把資源優勢轉化為經濟優勢，加快××的礦業發展，礦產業發展實現新突破。一是繼續鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序的工作，進一步規范礦業權管理，對無證勘查和開采、越界開采、破壞環境、浪費資源等行為進行了全面清查。一年來，全縣共立案查處非法開采案件6件，責令停止違法行為15件，通過清理整頓有效地促進和規范了我縣礦業秩序的持續健康發展。二是積極推進礦產資源開發整合工作，合理配置礦業權，不斷提高礦產資源綜合開發利用水平。按照產業發展規劃，對重點礦種、重點礦區加強整合，優化資源配置，優化礦山布局。加大招商引資力度，引入有實力的企業開發和勘查礦產資源，加大投入，強化地質勘查力度，進一步搞清我縣資源儲量。三是加強礦產資源管理，全縣共有礦業權39個，其中：采礦權25個，探礦權14個，全年實現礦業工業總產值16911萬元 ，利稅總額4020萬元。四是資源補償費和有償使用費征收取得新成果，認真落實礦產資源補償費征收入庫工作，完成了市局下達的礦產資源補償費征收任務。全縣共收取地質環境恢復治理保證金112.264萬元;礦產資源有償使用費17.254萬元。五是礦業權實地核查工作有序推進，按照要求，編制完成了《實地核查實施方案》，完成了業外實測工作，目前，正在進行數據庫建設，投入核查經費60.8萬元。
嚴格執法，土地市場秩序進一步規范。堅持“預防為主、事前防范和事后查處相結合”的原則，加強動態巡查，進一步加大執法監察力度，重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。一是建立領導班子負責制，明確執法監察工作主要領導要親自抓、負總責。把執法監察工作提到了國土資源部門的重要議事日程，做到了及時部署工作，及時開展動態巡查，及時發現和查處土地違法行為。一年來，共查處違反國土資源違法行為58件，其中：涉及土地案件52件、礦產違法案件6件;已立案查處17件、移送人民法院強制執行8件、現場制止33件。二是建立局領導分片包干巡查動態制度，對全縣15個鄉(鎮)執法監察工作實行了分片包干。每月對分片包干的鄉(鎮)組織開展動態巡查，做到領導班子親自抓、負總責。三是加強執法隊伍建設，根據工作需要，將全縣15個鄉(鎮)國土員編入縣級執法大隊，行使執法大隊人員的行政職能。切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。四是開展安全生產隱患排查治理工作，為切實抓好“安全生產年”各項工作，加大安全生產隱患排查工作力度，主要對易由汛期滑坡、崩塌、泥石流等自然地質災害引發城鎮、村莊、重點工程項目和各類礦山企業進行安全生產隱患排查治理。四是按照上級部署，全面開展清理閑置土地工作，共清理閑置土地1宗，面積9.3畝。并對清理出來的該宗土地使用權公開進行掛牌出讓。
三、積極開展基礎工作，各項綜合服務工作得到進一步提高
地籍管理及各項專項規劃編制工作穩步推進。一是嚴格地籍管理，把好登記關口，一年來，共核發國有土地使用證732宗、辦理他項權利登記71宗。二是第二次全國土地調查工作進展順利。農村部分外業調查和縣城所在地建制鎮地籍調查外業工作已通過驗收。三是土地利用規劃修編工作進展順利。按照省廳的部署和要求，完成專題編撰，在深入調研和綜合分析的基礎上，已經完成6個專題研究報告。同時，根據《云南省國土資源廳轉發國土資源部市縣鄉級土地利用總體規劃規劃基數轉換與各類用地布局指導意見(試行)的通知》(云國土資﹝20__﹞95號)文件要求，及時安排布置“三張布局圖”工作,并完成上圖工作，成果已報省廳批復。四是第二輪礦產資源規劃修編工作進展順利。四是積極配合完成戈蘭灘、三江口、石門坎等電站的確權登記發證工作。
國土和宣傳工作得到進一步加強。嚴格執行《違反土地管理規定行為處分辦法》，認真辦理群眾來信來訪，及時化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。一是建立健全維護社會穩定的預警機制、矛盾糾紛排查調處機制、應急處置機制，認真辦理群眾來信來訪，及時化解涉及國土資源的矛盾和糾紛。全年共接待來信來訪32件，已辦結29件，正在辦理3件。二是認真排查和調處土地權屬糾紛，全年共調處土地權屬爭議21件，其中：使用權爭議3件，所有權爭議18件。三是積極處理好元磨高速公路的遺留問題，積極爭取500萬元的征地拆遷資金并及時支付了因公路建設造成的水毀、水改旱和臨時用地等各項遺留補償費，使公路沿線的社會穩定得到了有效控制。認真辦理人大代表、政協委員提案，做到件件有落實，事事有回音。
地質災害防治工作力度進一步加大。為確實做好今年地質災害防災減災工作，一是編制完成《××縣20__年度地質災害防災減災方案》和《××縣地質災害群測群防體系網絡圖》，并及時印發至各鄉(鎮)，將全縣各鄉(鎮)小型以上地質災害隱患點拿入了監測網絡體系，明確了防災責任人和通訊網絡。形成了較為完整的地質災害群測群防體系網絡，認真組織做好地質災害群測群防、監測預報工作。二是組織對縣內地質災害高易發區和主要的水電站建設工地、公路建設路段進行地質災害汛前巡查。在開展地質災害巡查的同時，對地質災害高發區的鄉(鎮)進行了地質災害防災、減災、避災知識的培訓，接受了市局地質災害巡查組的工作檢查并落實地質災害防災經費，確保了防治工作的正常開展。三是積極開展群測群防“十有縣”活動。已完成組織實施和相關資料收集等申報工作。四是完成泗南江鄉“8.5”洪災及次生地質災害監測工作。在監測中，明確了組織機構、分工及職責，建立了聯合專家組會審分析制度、災情速報制度、地質災害警報啟動程序、工作日志等痕跡管理檔案和工作紀律等各項制度，確保地質災害監測工作順利開展。五是完成泗南江鄉“8.5”洪災及次生地質災害土地損失評估調查工作。共完成256宗土地權屬調查，為災區土地損失評估提供依據。
四、轉變作風，干部隊伍建設得到加強
干部隊伍整體素質得到提高。加強干部教育培訓，制定完整的教育培訓計劃，圍繞國土資源管理法律、法規和各項業務知識，充分利用各種時間開展學習培訓活動。通過教育培訓，進一步提高全系統干部職工政治業務水平和綜合服務水平。不斷推進基層國土資源所建設，完成通關國土所建設任務，按要求達到“六個一”標準。
機關自身建設得到進一步加強。全面落實陽光政府四項制度，確定了“96128”查詢專線聯絡員和專線電話，為進一步確保“96128”專線的暢通，制定了查詢專線聯絡員ab角制，確保社會公眾了解國土資源相關信息和公眾查詢事項。并在縣政府政務信息網站上了國土資源業務指南、常見問題及解答信息，進一步增強國土資源行為的透明度，擴大公眾對國土資源管理工作的監督范圍，實現人民群眾對國土資源管理工作的知情權、表達權、參與權和監督權。強化了對行政權力的監督和制約，有效促進機關自身建設。
黨風廉政建設進一步加強。進一步落實黨風廉政建設目標責任制，完善并實施內部會審、聽證會等制度，全面落實國土資源系統行政為民“十項措 施”和工作人員“五條禁令”，從源頭上防止腐敗。加強監督檢查，對土地、礦業權審批、評估等業務管理流程進行了完善和公開，有效地從源頭上防止了腐敗行為的發生。
落實科學發展，進一步提高服務水平。按照縣委科學發展觀辦公室要求，全面開展學習實踐科學發展觀活動，全系統干部職工以學習實踐活動為契機，把科學發展體現在具體工作上，通過學習實踐活動，取得了四方面的成效：一是廣大黨員干部職工貫徹落實科學發展觀的意識得到了進一步增強;二是對制約國土資源科學發展問題的認識進一步明晰;三是推動國土資源事業科學發展的思路進一步明確;四是制定了更加務實有效的工作措施。
在即將過去的一年里，我局緊緊圍繞縣委、政府所提出的中心工作及國土資源管理目標責任制，以及上級主管部門的工作安排部署，充分發揮部門的職能作用，加強管理，提高大局和服務意識，做了大量的工作，也取得一定的成績。所取得的成績是在縣委、縣人民政府的正確領導以及上級國土資源主管部門指導關心幫助的結果，也是全系統干部職工積極努力、部本文來源：文秘站門參與、支持配合的結果。在肯定成績的同時，還要清醒地認識到自身還存在一定的不足：一是與時俱進、開拓創新的意識有待加強;二是國土資源市場培育和規范化建設還存在一定差距;三是國土資源事業的快速發展，對干部職工隊伍整體素質提出了更高的要求。特別今年是全面貫徹十七大三中全會精神的重要一年，對國土資源管理工作提出了更高的要求，面臨新的考驗和新的任務。對過去一年存在的不足，在今后的工作中要不斷總結經驗，克服不足，更好的完成國土資源各項工作任務，為社會經濟又好又快發展而不斷努力奮斗。
五、20__年工作安排意見
20__年，我縣國土資源工作主要是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，以科學發展觀統領國土資源工作全局，堅守耕地紅線，節約集約用地，以服務經濟建設為中心，抓好礦產資源的管理和整合，加強地質災害防治管理。以依法行政、文明執法為重點，有序推進國土資源管理各項工作。進一步解放思想，創新觀念，積極主動服務，嚴格規范資源管理，把握發展機遇，拓寬發展路徑，全力做好20__年的各項工作任務。
(一)認真落實土地調控的各項措施
堅持最嚴格的耕地保護制度，嚴格落實耕地和基本農田保護責任目標。深入開展調研，研究新問題，制定新措施，健全制度，嚴格考核，獎罰兌現。嚴格執行建設占用耕地“占一補一”制度，確保耕地占補平衡。加大土地復墾整理項目申報力度，積極爭取省廳對我們的支持。科學修編和嚴格實施土地利用總體規劃，綜合利用和平衡好全縣土地征收和農用地轉用計劃指標，保障各項建設的順利實施。全面啟動孟弄鄉補充耕地項目，完成聯珠鎮碧溪至棲瑪中低產田改造項目規劃設計工作。切實加強國土資源經濟形勢分析，綜合運用經濟、行政、法律、技術等手段，加強土地管理和調控。切實加強國土資源儲備，努力提高國土資源市場配置率。
(二)進一步加強基礎業務工作，提高國土資源規范化管理水平
繼續加強排查和調處土地權屬糾紛工作力度，積極推進土地登記規范化建設，加快農村集體土地登記發證工作。加快地籍管理規范化建設，借助第二次全國土地調查成果資料，抓好地籍數據建庫和地籍管理信息系統建設，不斷提升地籍管理現代建設。穩步推進土地利用總體規劃修編工作，為××經濟可持續發展留出充足的發展空間。全面完成第二輪礦產資源規劃編制工作，統一規劃和整合現有資源結構與布局，推進資源節約使用，提高礦產資源利用水平。進一步健全土地利用年度計劃管理制度，充分發揮土地利用計劃對農用地轉用總量、結構和布局的調控作用，促進土地資源節約、集約利用。全面完成礦業權實地核查工作。斷續抓好信息化建設，推進電子政務，建立通暢的網絡渠道和功能完善的網絡平臺，形成縱向連接省廳和市局，橫向連接縣政府和其他部門和有關單位的國土資源網絡，實現與省廳政務管理信息的網上交換和報件的在線審批。
(三)堅持以人為本，切實維護人民群眾的利益
切實加強地質災害防治工作，進一步建立和完善縣、鄉、村地質災害群測群防預警體系，加強汛期地質災害氣象預報預警工作，抓好汛前、汛期的排查檢查和重點災害點的定期查巡。加大對群眾的地質災害防治知識培訓，堅持以人為本，努力維護人民群眾生命和財產安全。切實維護被征地群眾的利益，認真做好征地統一年產值標準和區片綜合地價的公布和實施工作。積極配合相關部門建立被征地農民社會保障制度。按照“被征地農民生活水平不降低，長遠生計有保障”的要求，完善征地補償機制，維護被征地農民的合法權益。進一步加強國土資源和維護穩定工作。認真探索建立從源頭上預防重大發生的長效機制，重點增強基層處理問題的能力。嚴格依法行政，明確政策界線，積極排查和調處土地權屬糾紛。進一步強化責任意識，及時處理各類土地、礦業權糾紛，做好和行政復議工作，增強工作主動性，把矛盾糾紛解決在基層和萌芽狀態，切實維護人民群眾合法權益。
(四)堅持依法管礦，進一步規范礦業秩序
全面整頓和規范礦產資源開發秩序。繼續鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序的成果，繼續保持高壓態勢，以打擊亂采濫挖、超層越界、以采代探、破壞浪費資源、非法轉讓礦業權為重點，對重點礦區、重點礦種開展專項整治。全面推進資源整合，優化礦業開局，推動做大做強我縣礦產資源開發利用。進一步完善礦產資源規劃體系，健全分級管理制度，加強和規范礦業權市場建設。完善礦產資源調控機制，建立礦產資源收購儲備制度。
(五)加強執法監察工作，嚴格執法管理
以執法監察為重點，進一步完善執法機制。切實履行職責，加大動態巡查區域，落實案件查處分級管轄制度，加大違法案件直接查處和督辦查處力度，不斷提高違法發現率、制止力和案件查處率。進一步加大執法監察力度，重點打擊破壞耕地、違法用地、違法探礦、采礦的行為。加強對批后監管，徹底改變“重審批輕監管”的局面。全面落實土地執法動態巡查制度，加強執法隊伍建設，切實做到對違法違規行為早發現、早制止、早處置。
(六)加強自身建設，切實提高國土資源管理工作的能力和水平
第5篇：地質災害防治專項規劃范文
今年在校期間，根據學校的指示我參加了畢業實習。來到了國土資源局土地儲備中心實習和工作，回首實習這幾日的點點滴滴，心中頓生了許多感觸。二十幾年的學生生涯將要接近尾聲，本次實習是我跨入社會進行的一個熱身運動。實習中的每一天，讓我感觸頗深。不僅很好地把所學到的專業知識很好的運用到實際中去，而且學到了很多學校接觸不多的東西，在過去四十多天實習中，通過不斷地學習認知，不但擴大自己的知識面和社會閱歷。也使我重新的對自我的能力以及各方面都有了全面審視。
一、實習單位概括
我的畢業實習單位是韶關市國土資源局土地儲備中心，主要職能是貫徹執行國家和省、市有關國土資源管理的法律、法規、規章和政策，并根據國家和省、市有關法律、法規研究擬定我區管理、保護與合理利用土地資源、礦產資源和地質環境的具體管理辦法，經審議批準后組織實施；組織編制和實施全區國土規劃、土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃、地質環境保護總體規劃、土地利用年度計劃和其他專項規劃；參與城市總體規劃和城鎮規劃的審核；指導、審核鎮、街道的土地利用總體規劃及其他專項規劃的編制；組織實施建設項目用地預審；負責對全區國土資源管理法律、法規的實施和土地、礦產資源規劃執行情況的監督檢查、礦產的采礦許可、儲量、地質環境保護、地質災害防治、礦業管理，礦產規劃、；依法保護土地、礦產等資源所有者和使用者的合法權益，承辦并組織調處權屬糾紛，查處違法案件；土地利用、測繪、執法。還有土地證的發放、土地的丈量，土地的確權，土地權的變更等。
二、實習內容及過程
實習內容及過程月初剛到國土資源局，在局里領導和其他老員工的幫助下，我慢慢的了解許多在實際工作中要用到的知識。我發現在工作中首先要有良好的學習能力，要有一套學習知識的系統，遇到問題自己能通過相關途徑自行解決能力。在領導的指導下，我第一次把學會的軟件應用到了實際工作中，并熟練地掌握了土地系統的專業軟件MAPGIS的操作，我發現MAPGIS是款很實用的軟件，它具有面向地理實體的空間數據模型，可描述任意復雜度的空間特征和非空間特征，完全表達空間、非空間、實體的空間共生性、多重性等關系；具備海量空間數據存儲與管理能力，矢量、柵格、影像、三維四位一體的海量數據存儲，高效的空間索引；標準自適應的空間元數據管理系統，實現元數據的采集、存儲、建庫、查詢和共享，支持SRW協議，具有分布間索能力。最重要的是支持真三維建模與可視化，能進行三維海量數據的有效存儲和管理，三維專業模型的快速建立，三維數據的綜合可視化和融合分析。在60多天的理論學習和實習操作中，我熟練地掌握了通過電子沙盤系統提供的三維交互地形可視化環境與DEM數據與專業圖象數據，生成近實時的飛行鳥瞰景觀。了解到MAPGIS采用矢量數據和柵格數據并存的結構，能有效、方便地使之互相轉換和準確套合。以及其性能優良的空間分析功能及拓撲空間查詢和三維實體疊加分析能力。
在本次實習中旬，局里開展了對城廂區汛期地質災害隱患再排查工作。我在領導的帶領下也參加這次的工作。在對本次地質隱患地區的勘測過程中，通過學習和記錄分析我有針對性的掌握了地質災害的生成環境與地形地貌，還對土層、巖層有了實質性的認識。在地質隱患的再排查過程中，我熟練掌握了全站儀、皮尺的操作，對全站儀的架設、調平、校正等操作更加熟練，學會了地形圖的繪制和碎部的測量等課堂上無法做到的東西，很大程度上提高了動手和動腦的能力，
同時也拓展了與同事的交際、合作的能力。我發現一次測量要完整的做完，單單靠一個人的力量和構思是遠遠不夠的，只有小組的合作和團結才能讓測量快速而高效的完成。在這勘探過程中，通過領導的講解，我了解了不同巖石的特性及它們之間的區別，通過這次的勘測實習，使我們理論和實踐結合在一起。同時，在勘探結束后我學會了辨別泥石流發生的地質環境、崩塌發生的地質環境、地面塌陷的地質環境，如房前屋后高陡邊坡崩塌發生的地質，開挖坡度高大于5米、房屋與坡腳距離小于高的二分之一、坡度大于45°，坡腳有民房、學校、醫院等建構筑物的土質人工邊坡；自然坡高大于0米、坡度大于25°、坡腳有民房、學校等建構筑物的自然斜坡。泥石流發生的地質環境有上游匯水面積大，溝谷縱坡度大于°，上游和兩側山坡土層發育且源頭有不穩定斜坡，不穩定人工堆積物等，溝口為集鎮、村莊或工廠等的溝谷等。本次汛期地質災害隱患再排查工作加深了我對地質災害生成環境方面知識的認知。
另外，在實習中我們也做了很多繁瑣的工作。如對地籍檔案進行整理這項工作。我們通過收集、整理歸檔、鑒定、保管、統計和利用六項工作內容來實現地籍檔案管理。根據有關規定，我們把檔案管理實行統一領導、分級管理的原則。地籍檔案作為一種社會現象，我們應避免因保管的失當或條件的低劣而使地籍檔案丟失，造成不良后果。我們采取一切措施防止檔案的損壞，延長檔案的壽命，維護檔案的完整和安全，這也是地籍檔案管理的主要任務。通過這次整理，我才真正明白了地籍檔案管理的復雜和應用。雖然整理工作繁瑣枯燥乏味，但是通過這件事情，我很好的鍛煉了自己的耐心、也算收獲頗多。
三、實習心得
我即將踏上社會，即將與形形的人打交道。從學校走向社會，首要面臨的問題便是角色轉換的問題。從一個學生轉化為一個單位人，在思想的層面上，必須認識到二者的社會角色之間存在著較大的差異。學生時代只是單純的學習知識，但是在社會上由于存在著利益關系，而且工作繁忙，很多時候同事不會象同學一樣對你噓寒問暖。因此我們應該及時的擺正自己的心態與位置，本著磨礪的心態來鍛煉自己。
通過這一段時間的實習，我所獲得的實踐經驗對我終身受益，不僅僅是學到很多有用的專業知識，還明白了許多為人處世之道。在這么多天的實習中我發現良好的人際關系是我們順利工作的保障。在工作之中不只是同技術、同設備打交道，更重要的是同人的交往。所以一定要掌握好同事之間的交往原則和社交禮儀。這也是我們平時要注意的。其實作為一個大學生，自己的社會經驗非常少，所以要學會與別人溝通、交流的能力以及與人合作的能力。合理的分工可以使我們在工作中各盡所長。并且在團隊中同事的經驗和工作方法都是保貴的工作經驗都應值得自己去沉下心扎扎實實的學習。通過這幾天的工作，我發現每個人都應該對自己所負責的工作要有責任感，很多工作需要我去摸索和探討，要有不怕吃苦的精神，有的工作雖然單挑又重復，但這是磨練意志最有效的方法，我告誡自己要認真完成，任務能馬上的做的就馬上做，但千萬別養成改天做的習慣。對每項工作都看成是社會對自己的一次考核。因為作為一個社會新人，一沒有工作經驗，二沒有人脈關系。要獲得領導和同事的認可，除了認真、主動去完成工作之外沒有其他的方法。對學生而言，實習可以使每一個學生有更多的機會嘗試不同的工作，扮演不同的社會角色，逐步完成職業化角色的轉化，發現自己真實的潛力和興趣，以奠定良好的事業基礎，也為自我成長豐富了閱歷，促進整個社會人才資源的優化配置。回顧走過的點點滴滴，實習的過程即難忘又充實。短短的四十多
第6篇：地質災害防治專項規劃范文
一、2019年工作完成情況
（一）高起點統籌空間規劃布局
一是啟動國土空間總體規劃編制。啟動新一輪國土空間總體規劃編制工作，召開全市動員會，印發紹興市國土空間總體規劃編制工作方案，完成前期基礎資料收集和調研、雙評估報告初稿和生態保護紅線調整評估初步方案，基本完成總規相關的九個專題和五個專項報告。
二是完善規劃體系建設。利用信息化大數據優勢，牽頭推進了越城柯橋交界處融合規劃研究、錢楊區塊規劃研究、蘭亭旅游度假區總體概念規劃等重要區域重要節點的規劃研究，同步推進綜合交通專項規劃修編，開展市區社區生活圈劃和軌道1號線2號線周邊地塊規劃編制工作。分類指導控規編制工作，共審核和上報控規40多個。
三是加強古城設計成果轉化。按照古城保護利用條例和古城總體城市設計要求，完成了古城北入口、廣場、陽明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節點規劃研究及相關地塊的控規編制工作。認真實施古城保護利用條例，開展古城內國有資產、資源更新利用方案研究工作，對古城內的辦公房等空置情況進行了初步摸排。完成傳統民居修繕導則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。
（二）高質量提供要素資源保障
一是助推投資項目落地見效。制定下發《關于做好市政府城交口2019年市級投資項目涉土涉規工作的通知》，對47個市級投資項目建立局領導掛聯督辦工作機制。除因涉及永久基本農田等政策壁壘原因近期難以推進的5個項目外，銷號項目已達15個，主要問題得以解決進入正常審批流程項目4個，其余項目都得到有序推進。2019年中心城區用地規模報自然資源部審核，共上報總用地面積3887畝，其中新增建設用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區6個實施方案和市本級4個跨省增減掛鉤指標實施方案均獲批準。
二是加強資源要素精準配置。全年共爭取到新增建設用地指標2.06萬畝（耕地1.6萬畝）。同時，針對“占補平衡”短板，累計爭取國家統籌、省內調劑數量指標7114畝、水田指標6616畝、糧食產能指標471.4696萬公斤，市內共享標準農田指標12000畝，補充耕地數量指標1272畝、水田指標1000畝、產能76.4213萬公斤，全面保障了今年全市重大建設項目、各類基礎設施、民生項目用地占補平衡需求，連續第21年實現耕地占補平衡。
三是推進資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設用地13550畝，完成率149%，完成城鄉低效用地再開發9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標準地”制度，全市已完成“標準地”出讓231宗，面積8413畝，省級以上開發區等重點平臺實現投資項目100%“標準地”出讓。與經信部門開展了低效企業整治提升、僵尸企業清理、企業“畝產效益”綜合評價，倒逼企業提高土地廠房利用率、產出率和貢獻率。
四是維護土地市場平穩運行。通過編制年度計劃、加大做地考核、合理安排出讓時序等措施，維護全市土地市場健康有序發展，全年共完成經營性用地出讓1.35萬畝，出讓金總額達到828.98億元，爭取土地儲備專項債券資金達到53億元。
（三）高標準提升資源保護力度
一是推進國土綠化美化。全域國家森林城市創建進展順利，完成國家森林城市復評動態監測自查，新增省級森林城鎮5個、市級森林城鎮4個，“一村萬樹”示范村39個。持續高質量推進造林綠化，嚴格保護全市9.2萬株古樹名木，加強林業有害生物防控，完成造林更新1.65萬畝，新植珍貴樹161萬株，建設珍貴樹種示范林14片、示范點14個、示范單位15個。浙江紹興會稽山國家森林公園順利獲批。
二是推進生態保護修復。全面推進廢棄礦山生態修復項目102個；新啟動全域土地綜合整治與生態修復工程20個，上虞區山水林田湖草生態保護修復項目列入省級試點。落實廢棄礦山生態修復和綠色礦山建設任務，通過召開全市礦山生態修復現場會，加強督察通報和檢查指導力度，全市廢棄礦山生態修復工程新開工數量和交工數量分別達到省定任務的300%和150%。
三是推進永久基本農田“田長制”。進一步落實永久基本農田特殊保護，將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網格，建立一級抓一級、層層抓落實的永久基本農田保護機制，實現保護責任全覆蓋。目前，越城區已在全市首先公布了二級、三級“田長”、網格長、網格員名單，并率先在富盛鎮鳳旺村樹立第一塊永久基本農田“田長制”標志牌。其他各區、縣（市）正在結合鄉鎮村撤擴并工作進行人員名單調查確定工作。
（四）高品質提升民生服務
一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進“網上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實現不動產登記事項100%網上申請，達到一般登記4個工作日、抵押登記2個工作日、一般商品房交易登記1個工作日內辦結；探索“不動產+”服務，推進不動產登記與戶籍聯辦、向金融機構服務網點延伸和與公證協同辦理等。
二是開展“多審合一”改革。落實“三減”，助推提速增效，將用地預審與規劃選址合并辦理，優化一套辦理流程、整合一張申請表單、統一一套申報材料，并將兩個事項辦理時限由法定的40個工作日縮減至5個工作日。創新制定出臺森林植物檢疫證核發與木材運輸許可聯辦事項，強化“一網申報”，實現“一同發證”，并將兩個事項聯辦時限縮減到不超過5個工作日。
三是全力助推鄉村振興戰略實施。穩步實施全域土地綜合整治，新增加20個項目列入省級試點，涉及31個行政村、17.25萬畝土地，計劃新墾造耕地1226畝、農村建設用地復墾1336畝，計劃總投資4.84億元。推進《紹興市村莊規劃建設管理條例》立法，有效保障了美麗鄉村建設、五星3A村莊建設、村級經濟發展和農村個人建房等“三農”事業的推進。加快發展森林康養旅游，培育融森林文化與民俗風情為一體的森林特色小鎮和森林人家；加快推進森林旅游和療養地建設，申報推薦5家基地參評全省森林旅游地和療養地。
四是深入開展地質災害防治。組織召開全市地質災害防治、森林消防暨礦山生態修復現場會，系統部署全市地質災害防治年度任務，開展地質災害隱患綜合治理項目回頭看，市、縣兩級共完成檢查351點次，查明問題143個，已整改到位79個；累計排查地質災害隱患點25處、不穩定斜坡272處、已核銷隱患點220處、其它上報點34處，成功應對了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺風威脅。今年全市共發生災情3起，轉移群眾1438人，成功避險1起9人，無人員傷亡。
（五）高速度推進數據資源基礎建設
一是全面展開第三次國土調查工作。已完成內業數據處理、外業調查舉證及數據建庫等全部縣級調查工作和市級核查工作，并通過省三調辦核查向全國三調辦報送五批次初步調查成果，根據全國三調辦國家級核查反饋意見和省三調辦整改方案要求，對問題圖斑進行全面梳理，積極有序組織全面整改及補充舉證工作，集中力量保障全市第三次國土調查國家級核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時提交省三調辦。
二是加強自然資源和規劃信息化建設。完成紹興市國土空間基礎信息平臺項目一期建設；提升改造市級“一窗云”平臺統一建設，實現全市云平臺統一辦理；聯合公安、銀監等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區率先開展不動產登記材料歸檔電子化試點工作。
三是提升基礎測繪信息服務保障。紹興市GNSS控制網及水準網復測、紹興市1:2000數字線劃圖（DLG）生產制作更新2個項目技術設計書已通過評審，進入實施階段，其余6個基礎測繪項目正穩步推進。積極參與杭紹臺高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測繪工作，為市重點工程的推進提供了堅實的數據基礎。
二、2020年工作思路
1.構建國土空間規劃體系，統籌指導經濟社會發展、資源環境約束、國土空間保護、空間要素配置、生態整治修復、文化傳承發展、城市風貌提升等全域全要素自然資源保護和利用。完成紹興市國土空間總體規劃成果報批稿，建立全市國土空間規劃一張圖信息平臺，推進實施監督信息系統建設。
2.加強資源規劃服務，開展袍江三江口區域空間規劃研究,為大灣區四大平臺之濱海新區做好資源摸底、存量利用、生態修復、優化產業布局等研究。深化落實“增存掛鉤”機制，全力保障全市重大項目用地。優化中心城區格局，強化中心城區藍綠空間、歷史文化遺存保護等結構性管控，劃分分區規劃單元，組織編制分區規劃，推動古城新城聯動發展。推進建設項目規劃選址和用地預審、用地規劃許可與用地批準合并辦理實施；加強建設項目規劃方案審查和批后監管工作，優化營商環境。
3.落實永久基本農田特殊保護，推進“152”耕地生態保護工程，完成補充耕地（含墾造耕地、農村建設用地復墾）1.04萬畝、實施農村建設用地復墾2100畝。再啟動實施鄉村全域土地綜合整治與生態修復工程21個，新創建4個綠色礦山。
4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國家森林城市”創建；推進國土綠化美化行動，全市完成造林更新2.3萬畝，新植珍貴樹137萬株，新建“一村萬樹”示范村35個,創建國家森林鄉村60個；啟動會稽山國家森林公園項目建設，開展紹興市植物園建設前期研究。
5.推進存量建設用地盤活和低效用地再開發，盤活存量建設用地不少于9200畝，完成城鄉低效用地再開發不少于5000畝，完成省下達的批而未供和閑置土地處置任務。
6.全面推行投資項目“標準地”出讓，除負面清單外，省級以上平臺等重點區域企業投資項目100%“標準地”方式供地，省級以下平臺原則上全部以“標準地”供地。
7.全面完成第三次國土調查工作，以此為基礎先行開展浙江五泄國家森林公園自然資源統一確權登記工作，建立登記制度，界定全部國土空間各類自然資源資產所有權主體；在全市范圍內全面實施林權統一登記，建立全面完整的不動產統一登記工作體系。
8.加大基礎測繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網及水準網復測，提升應急測繪保障服務能力。
9.推進建設森林公安專業派出所，其中舜江源省級自然保護區派出所2020年一季度動工建設；會稽山國家森林公園派出所2020年三季度動工建設。
第7篇：地質災害防治專項規劃范文
一、全面夯實耕地保護責任，切實加強了土地管理工作
1、認真抓好了耕地及基本農田保護工作
一是落實了耕地保護責任。在3月27日召開的全縣國土資源管理工作會議上，縣政府與各鄉（鎮）政府簽訂了《耕地和基本農田保護目標責任書》，將全縣耕地保有量指標97.9萬畝、基本農田保護面積指標48萬畝分解落實到各鄉鎮，成為年度目標責任考核的剛性指標。并明確要求各鄉（鎮）要對轄區內實際新發生的用地負責，不斷完善耕地保護制度和措施，確保各項指標不能突破。結合全縣各項目標責任半年和年終考核工作，對耕地保護責任落實情況進行同步考核，確保了耕地保護責任目標的實現。
二是切實加強了土地利用計劃工作。我局嚴格實施土地利用年度計劃，嚴格控制土地利用總體規劃的調整，對于非重點項目，一般不得調整規劃；切實加強基本農田監督管理，除國家重點建設項目以外，任何項目不得占用基本農田。進一步加強了建設項目用地預審工作，堅持實行集體會審制度，嚴格遵守《禁止供地目錄》和《限制供地目錄》，依據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、國家產業政策和建設用地標準，對建設項目中有關土地利用方面的內容，依法進行建設項目用地預審，全年上報市局并通過石油、天然氣建設項目用地預審7宗，總面積137.76畝，從而落實了耕地保護的各項具體措施，堅決控制建設項目占用耕地，有效地防止了建設用地盲目擴張，從源頭上控制建設項目對土地的不合理利用。
三是強化了土地執法監察。按照省、市安排，我們全面開展了“案件查處年”活動，在對去年開展土地執法百日行動的情況進行“回頭望”的基礎上，繼續嚴厲打擊和嚴肅查處土地違法違規行為。認真貫徹執行動態巡查制度，堅持每日進行巡回檢查，切實加強了土地利用監測，及時發現并制止違法行為，將違法行為制止在萌芽狀態。加強了與紀檢監察、公安、檢察、法院等部門的溝通聯系，努力建立部門協作的國土資源執法監察長效機制。嚴格執法監察工作目標責任的考核和獎懲，堅決扭轉違法違規現象屢禁不止、案件居高不下的被動局面。嚴肅查處土地違法違規案件，努力提高辦案質量和效果，對一些農村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等問題進行了重點查處，共查出農村土地違法行為3起，非法占用耕地3.96畝，已作出嚴肅處理，全部結案，從而全面落實了最嚴格的耕地保護制度。
四是土地開發整理工作全面推進。經過認真組織實施和嚴格監督管理，20*年市級投資項目3個和縣級投資項目26個已順利通過市專家組驗收，總規模面積5393.85畝，新增耕地面積3677.4畝。同時，20*年縣級投資項目樓坪鄉王溝塌等40個土地開發整理項目實施工程全面推進，總面積為4443.45畝，預計新增耕地面積3891.3畝；2007年市級投資土地整理項目4個也已全面實施，總面積1584.3畝，預計新增耕地面積495畝。省級投資*縣磚窯灣等（4）個鄉鎮土地整理項目已經省廳批準實施，總規劃面積7452.45畝，預計新增耕地面積281.55畝，正在編制項目實施方案和招投標方案，將于近期正式組織實施。另外，我局還組織各有關部門認真進行現場踏勘，全面組織編制我縣土地開發整理復墾專項規劃，為有效地提高耕地質量，確保耕地總量動態平衡的目標得以實現作出了不懈努力。
2、認真做好了征地和報批工作
一是規范了建設用地報批工作。按照“依法依規、從嚴從緊、有保有壓、集約節約”的原則，我們積極支持有利于結構調整的項目建設用地，保障了基礎設施和重點項目的用地需求，確保經濟發展必需用地。并按照新的報件要求，嚴把規劃、權屬、地類等十個關鍵環節，既認真審查程序是否合法、是否到位，又認真審查實體內容，確保依法依規做好每批每宗用地的審查，堅決杜絕打著各種旗號規避政策變相進行房地產開發的項目用地。全年共上報批次用地*縣2009年第一批次農用地轉用土地征收和靖西天然氣管道*閥室改建分輸站用地2宗，總面積225.70畝；上報長慶油田公司和延長油田公司20*年石油天然氣開發建設用地共10個報件，總面積3237.79畝，充分發揮了土地管理在宏觀經濟調控中應有的作用。
二是加強征地實施管理。在實施重點項目征地過程中，我們正確處理國家、建設單位、農民集體和被征地農戶的利益關系，更多地考慮農民群眾的利益，把工作重點放在保障被征地農民的長遠生計上，積極探索有效的征地補償安置辦法，嚴格實行“兩公告一登記”的征地程序，落實了征地聽證制度，在縣政府的指導下初步建立了失地農民社會保障體系，并及時足額兌現了農民征地補償安置費，使農民失地不失業，有條件再創業，確保農民生活水平不降低，長遠生計有保障。
三是積極為建設項目提供優質用地服務。我們采取協調溝通、政策法規教育等辦法妥善解決征地中的突出問題，并嚴格執行國務院和我省關于加強和規范新開工項目管理的有關規定，做好了國家和省、市、縣級重大工程項目用地的前期各項準備工作，解決了縣城靖西天然氣管線遷移、延長油礦郝家坪—永坪輸油管線、長慶沿河灣—陽山輸油管道、長慶第三凈化廠—延安姚店工業園區天然氣輸氣管道和石油天然氣開發等建設項目用地中的各種矛盾和問題，并完成了2007年長慶、延長油田公司石油天然氣建設項目用地遺留問題處理工作，努力為建設項目用地提供優質服務，保障了各項工程的順利實施。
3、全面推進了土地的節約和集約利用
一是切實加強了土地供應管理。按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》要求，我們全面落實了土地利用管理政策，嚴格界定劃撥與有償用地界限，全面推行經營性土地招拍掛制度；堅決落實房地產市場土地調控政策，確保經濟適用房和廉租房用建設用地；建立健全了劃撥用地公示制度，加強了劃撥土地供應管理；切實加強了批后監管，嚴格禁止長期批而不征、征而不供和占而不用的現象存在，堅決把住了土地供應的閘門。全年劃撥供應國有土地18宗，總面積8.9880公頃；協議出讓國有土地11宗，總面積4.9247公頃，收取土地出讓金459.1萬元，掛牌出讓國有土地1宗，總面積0.1393公頃，成交價格172萬元，土地出讓收入全部上繳國庫，沒有違反國有土地使用權出讓有關規定、土地出讓收入征收管理和使用有關規定的問題存在。
二是初步規范了土地市場秩序。針對當前劃撥國有土地私自出租、轉讓和改變用途等突出問題，與縣紀委、監察局聯合下發了《關于加強劃撥國有土地使用權管理的通知》，明確政策界限，強化措施，切實加強了對土地市場的監督管理。對一些原劃拔用地改變用途和存在土地交易行為的，堅決按照規定收取土地出讓金，加強了劃撥土地管理。同時，還認真開展了國有土地使用權出讓情況專項清理和閑置土地清理工作，進一步規范了土地市場秩序。
三是切實推進農村土地的節約集約利用。認真貫徹執行國務院辦公廳《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》，除三類用地可以使用農村集體土地外，其他項目堅決不得使用農村集體土地。對符合土地利用總體規劃和年度計劃，符合節約集約用地要求的建設項目，及時依法辦理審批手續。對農村村民建設使用土地的，我們嚴格貫徹執行國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》的規定，堅持會審制度，堅決實行“三到場”的農村宅基地審批管理辦法，及時辦理相關手續，切實推進農村土地的節約、集約利用。
4、狠抓了各項基礎業務工作
一是第二次土地調查工作全面推進。根據國務院和省、市的要求，我們積極籌措經費，購置辦公設備，抽調精干力量，組織技術培訓，并參加全省統一組織的招標活動，在認真實施試點工作的基礎上，全面展開了第二次土地調查的城鎮地籍調查和農村土地調查工作，目前已完成50%以上的調查工作量，預計到12月底能確保完成60%以上工作任務，2009年能如期完成調查任務,從而為今后合理開發、利用土地提供翔實可靠的資料。
二是鄉村級干部國土資源法制宣傳教育培訓活動順利開展。按照市六部局的安排，我縣及時對村級干部國土資源法律知識培訓活動作出了安排，并切實履行職責，確定了宣講人員，購買了培訓資料，加強組織協調，制定了培訓計劃，全面組織開展了培訓工作。培訓歷時一個月，開班14期，全縣210個政村的黨支部書記、村委會主任共405人參加了培訓，一些鄉鎮干部和村民小組長也主動參加了培訓，參加培訓人數總計593人，其中村級干部469人、鄉鎮干部124人，培訓率達到了100%。同時，我們在組織全系統干部職工學習政策法規的基礎上，將新出臺的政策、法規積極主動地向縣鄉各級各部門和有關領導報送，并利用召開會議等機會發放有關資料，爭取領導的理解支持和各部門的積極配合。各基層土地所也充分利用農村集會、下鄉辦案和用地協調等各種有利時機，向農村廣大群眾發放學習宣傳資料，宣傳有關政策和法律規定。年內共組織干部職工上街宣傳3次，懸掛橫幅30多條，散發傳單5000份，還多次利用報紙、雜志等媒體進行了宣傳報道，并舉辦了紀念第19個全國土地日“國土杯”有獎征稿活動，使各級領導干部和廣大群眾進一步增強了遵守和執行國土資源法律法規的自覺性。
三是測繪監督管理工作進一步加強。繼續加大了對測繪法律法規的宣傳貫徹力度，不斷加強了測繪行政工作，認真整頓規范了地圖市場秩序，并嚴厲打擊取締無資質測繪違法行為，初步理順了測繪管理工作體系。繼續全面開展了測繪業務工作，重點做好建設用地勘測定界工作，對長慶第三凈化廠中美合作延安燃氣電廠輸氣管道工程化子坪首站和長慶、延長油田公司石油天然氣開發等建設項目用地進行了勘測定界，勘測面積2800多畝，編寫勘測定界成果報告7份，制作勘測定界圖762幅，不斷增強了測繪業務工作能力，為建設用地報批提供了準確的資料。
四是土地登記發證和土地估價業務工作逐步開展。從我縣的實際出發，分別不同情況予以妥善處理縣城土地登記發證中的歷史遺留問題，逐步開展了土地登記發證工作，并對延長油田公司杏子川采油廠石油天然氣用地進行了登記發證，共登記發證769宗，登記面積123*79.88m2，其中出讓土地14宗共58734.93m2；劃撥土地755宗共1172144.95m2，為加強國有土地管理工作奠定了堅實的基礎。充分利用城鎮地價修訂調整工作成果全面開展了土地估價業務，共評估國有土地使用權8宗，其中住宅用地4宗、商住用地4宗，總面積8.68畝，為土地使用權抵押和土地出讓金收取等提供了有力的證據，也進一步提高了土地估價業務能力。
二、進一步規范礦業權秩序，全面加強了礦產資源管理工作
1、認真開展了整頓和規范“回頭看”行動。根據國家和省、市的安排部署，我縣全面開展了整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動，認真制定了《“回頭看”行動實施方案》，落實了工作責任，并由縣國土、林業、水利、安監、公安等部門聯合行動，從4月1日起，利用1個月的時間，以砂、石、粘土礦重點，在全縣范圍內展開了全面的清理清查。經過清查整頓，原有110處砂、石、粘土采礦點中，30個磚廠和9處采石、采砂點全部持有采礦許可證，剩余71處非法采礦點現已關閉56處。對仍在生產的15處采石、采砂點，采取政策引導教育和強制關閉相結合的辦法，堅決予以關停。同時，我們還對照驗收標準查漏補缺，特別是認真清查了非法轉讓采礦權和污染破壞礦山環境的行為，建立了部門協調配合的礦產資源管理機制，堅決防止礦產資源違法違規行為出現反彈，鞏固并不斷擴大整頓規范礦產資源開發秩序工作成果，為確保整規工作順利通過檢查驗收奠定了基礎。
2、全面推進礦產資源有償使用制度。我們進一步規范礦業權管理，加快礦業權市場化建設，全面推進礦產資源有償使用制度改革。按照《物權法》的要求，加強對礦業權從設立到滅失的全過程管理，嚴格執行礦產資源規劃和礦業權設置方案，繼續加大采礦權市場配置的力度，停止以行政審批方式授予砂、石、粘土采礦權，加大了砂、石、粘土礦的市場出讓力度。同時，還按規定足額收繳納采礦權價款，加強了礦產資源補償費征管力度，征收礦產資源補償費810萬元，已全部上繳國庫。
3、強化礦產資源勘查開采監管工作。按照突出重點，重在治本的原則，針對非法采石、采砂等比較突出的非法開采礦產資源現象，進一步加大了對礦產資源執法檢查工作力度，將執法巡查職責落實到各基層土地所，并建立了礦產督察員制度，早發現、早制止，重點打擊和查處非法采礦和非法轉讓、倒賣礦權的違法行為，加強了對礦產資源勘查開采工作的監督管理。同時，認真做好了礦產資源開發利用年度檢查工作，對全縣33家礦山企業進行了年檢，逐步實現了礦產資源的科學化、規范化監管。另外，第二輪礦產資源規劃修編工作也已全面啟動實施。
三、加強地質災害監測防治工作，切實保障群眾生命財產安全
1、加強了防災知識的宣傳教育。我們十分重視對農村廣大地區地質災害防治知識的培訓，于4月22日舉辦了地質災害防治監測培訓班，就地質災害監測防治的內容、方法和有關法規向各鄉鎮主要責任人和各災害隱患點監測人員進行了輔導講解。同時還采取發放資料、懸掛橫幅等辦法，切實加強農村地質災害防治知識的普及宣傳。
2、落實了防災責任。
在縣政府的高度重視下，我們編制了2009年地質災害防治方案，對2009年度地質災害監測防治工作作出了全面安排，并在明確各級行政領導的防災責任的同時，落實了各基層土地所的地質災害防治責任。與各鄉鎮及有關部門簽訂《防災目標責任書》41份，建防災工作明白卡41份，填發防災避險明白卡417份，并在各監測點設立警示牌1塊、組建搶險隊伍1支，確定了遇險信號、撤離路線和遇險信號人，建立健全了群測群防的地質災害監測防治網絡體系。
3、加強了動態監測。我們落實了汛期值班、災情速報和險情巡查三項制度以及地質災害監測、預報、預警和應急反應的各項制度，及時傳遞信息，加強了動態監測。發放《監測記錄本》55本，做好了監測記錄，并先后發出防災緊急通知6次，認真開展了春季融凍期和雨季汛期的地質災害排查、監測工作，把易發性強、活動頻繁、危及嚴重的地質災害隱患點作為監測防治的重點，在全縣范圍內進行了摸底排查。對于排查發現的問題，發出整改通知書6份督促進行整改，還對工程建設等存在地質災害隱患的，實施了削坡減載等措施予以消除隱患，并落實了重大建設項目必須進行地質災害危險性評估的制度，有效防止了人為因素造成新的災害隱患點。我們對于報告的災情及時趕赴現場，采取相應措施杜絕了由于管理不到位造成人員傷亡事故的發生，切實保障了廣大群眾的生命財產安全。
四、加強國土資源干部隊伍建設，推動國土資源工作全面進步
1、加大了干部教育培訓工作力度。我們抓住干部職工培訓教育這個重點,注重培養思想作風過硬、業務素質過強的國土資源干部隊伍，將政治學習與業務學習、集體學習與自學、輔導講課與討論交流有機地結合起來，將黨的十七大精神同國土資源具體工作結合起來，堅持在每周五黨日活動時間進行政治學習，每周三進行業務學習，特別是認真組織學習領會科學發展觀和十七屆三中全會精神，促使全體干部職工把加強學習、提高自身能力變成自覺行動，真正提高了干部職工特別是黨員干部的思想道德素質和業務工作能力。
2、全面加強內部管理制度建設。健全了系統內部各項管理制度，健全了工作、學習、生活和廉政建設各項制度，重點加強了財務管理、車輛管理，制定了《財務管理制度》、《單位預算管理辦法》、《財務收支審批制度》和《車輛管理制度》等四項制度，并嚴格實行招待費、車輛維修費審報制度，從錢、權、人、事各個方面加強監管，完善了干部監督約束機制，調動了工作人員的工作積極性，形成了工作合力。切實加強了基層土地所規范化建設，認真落實省廳《關于加強基層國土所建設的意見》，在全系統開展了創建“人民群眾滿意站所”活動，努力提高基層干部貫徹落實科學發展觀和執行國土資源方針政策的能力，形成政令暢通、執法嚴格、服務優質、廉政勤政的好風氣，初步建立了一支品德好、靠得住、會干事的高素質國土資源干部隊伍。
3、進一步加強了國土資源工作。我局高度重視和維護穩定工作，成立了工作領導小組，進一步落實工作責任，實行月例會制度，建立了國土資源聯辦制度和督辦工作制度，及時處理問題并將辦理情況反饋給人，保證了所有案件都能及時妥善地解決，避免了重復上訪和越級上訪現象的發生。認真抓好了初信初訪工作，在作好登記的同時，通過詳細了解掌握上訪人員反映的情況，和耐心細致的說服教育，穩定上訪人員，并采取有效措施，做好了群眾上訪接待和答復工作。特別是增強了基層土地所處理問題的能力，對反映的問題不推諉、不上交，努力把初信初訪問題解決在基層，解決在當地。重點做好了因征地引發群眾上訪的排查、預防和勸解疏導工作，尤其是切實做好了對問題復雜、涉及面廣的征地補償安置等群眾性上訪問題的調查核實和溝通反饋工作，堅決防止由于征地過程中政策、程序不到位造成的群眾上訪問題產生。全年共接待來訪人員8次19人，主要反映農村宅基地糾紛、農村亂修建及石油、天然氣開發等土地征收征用方面的問題，現已基本上全部予以解決。
4、切實加強了行業作風建設。我們將行業作風建設作為加強干部隊伍建設的重點來抓，從領導干部自身建設入手，要求領導干部以身作則，帶頭轉變作風，轉變觀念，深入調查研究，創新工作思路，增強服務意識，爭取工作主動，幫助基層解難釋惑。加強基層工作人員作風建設，全面落實行政為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”和從業誓詞、工作守則、服務守則，堅決杜絕工作中推諉扯皮、吃拿卡要和不負責任等問題的產生。教育和引導干部職工牢固樹立大局意識和服務意識，增強使命感和責任感，嚴格依法行政，特別是在土地和礦產出讓、審批、登記及項目招標工作中堅持原則，照章辦事，防止現象發生，堅決糾正在征收征用土地和資源管理中損害群眾利益的不正之風，有效地防止了利用職權參與土地、礦產非法交易，從中牟利等行為的產生，取得了我局在20*年度政風行風測評中位居行政管理部門第三名的好成績，樹立了國土資源部門依法行政、熱情服務、廉潔高效、求真務實、開拓進取的新形象。
5、認真落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管誰負責”的原則，全面落實了黨風廉政建設的領導責任，并加強領導干部廉潔自律，增強廉政勤政意識和拒腐防變能力，堅決抵制不廉潔行為的產生。把反腐倡廉與日常監督管理結合起來，全面落實問責問廉問效工作制度和警示訓誡制度，初步構建了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，切實加強對行政審批事項的全程監管和管人管錢管項目等重點崗位的監督管理，促使全體黨員干部正確對待、慎重使用黨和人民賦予的權力，做到勤政廉潔，推動了國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的全面深入開展。
6、進一步加強了黨的建設和工會組織建設。全面扎實地開展了學習實踐科學發展觀活動，并以此為契機，規范了支部組織生活，健全了民主監督和民主管理的工作機制，努力提高決策能力。加強了黨員的教育管理，培養吸收了一批入黨積極分子，不斷壯大了黨員隊伍。充分發揮工會的作用，進一步豐富了干部職工的業余生活，并認真聽取干部職工的意見和建議，解決工作和生活中的困難。進一步擴大了政務公開范圍，加強民主監督，推進依法行政，推動了國土資源管理工作水平的不斷提高。
五、存在的問題和下一步工作打算
在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領導與支持下，我們進一步提高認識，統一思想，認真貫徹落實科學發展觀，做好了保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的各項工作，為開創我縣國土資源工作新局面做出了新的貢獻。然而在工作中還存在著一些問題，主要表現在：
一是耕地保護責任落得不夠扎實，還局限于落實責任的形式，真正的責任還在于國土資源部門，縣鄉村各級組織仍不能切實負起保護責任。
二是業務基礎仍然比較差，主要是信息化管理和城鄉地籍規范化管理方面還存在著很大的差距。
三是執法監察工作比較薄弱，違法案件查處難，執行更難，特別是農村村民違法修建的勢頭難以遏制。
四是對一些采石、采砂等礦產資源開發利用行為難以有效管理，規范和發展之間的關系難以協調，礦產資源整合工作難以開展。
五是建設用地上報程序過于繁瑣，資料要求不統一，時限難以保證。
六是由于辦公地方緊張，無法實行集中統一辦公、無法推行窗口辦文制度，且干部管理體制還未理順，不能有效地對干部職工實行集中統一管理，干部隊伍的整體素質還有待于進一步提高。
針對以上問題，我們將在今后的工作中進一步加以提高和完善，不斷開拓進取、求實創新，扎實地搞好國土資源各項工作。今后主要應搞好以下幾方面的工作：
一是繼續落實最嚴格的耕地保護制度，切實夯實耕地保護責任，落實耕地保護的各項措施，加強對責任落實情況的監督檢查，確保耕地保有量指標和基本農田保護面積指標不得突破市上下達的任務。
二是圍繞全縣經濟工作重點，積極為重大建設項目提供用地保障，確保經濟發展必需用地。落實土地調控管理政策，嚴把土地供應閘門，控制建設用地增量，規范土地征收征用管理，加強農村宅基地管理，加大土地收儲工作力度，堅持會審制度，嚴格規范管理，確保建設用地規范、有序。
三是加強地質災害汛期值班，嚴密觀察地質災害隱患點的動態變化情況，做好地質災害應急準備工作，對重大地質災害隱患點進行治理，最大限度地減少地質災害損失，確保人民群眾生命財產安全。
四是鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序工作成果，繼續嚴厲打擊非法開采行為，堅決糾正濫采亂挖礦產資源的行為，建立礦產資源開采利用規范管理的長效機制，維護礦產資源開發利用秩序。
五是加大土地開發整理工作力度，嚴格管理，規范實施，加快進度，實施完成2009年全部項目。認真規劃設計，加大工作力度，組織好2010年市、縣級項目的踏勘選址和評審論證工作。并加強監督管理，嚴格質量標準，確保項目的經濟社會效益。
六是加強國土資源基礎業務建設，全面完成第二次全國土地調查工作，啟動實施第二輪土地利用總體規劃修編和基本農田調整劃定工作；規范開展建設用地勘測定界、土地登記、土地估價等基礎業務工作；全面實施衛星遙感影像數據*信息工程項目，并充分利用土地利用數據庫和現有的現代化設備，努力提高國土資源管理的信息化水平。
七是落實國土資源動態巡查制度，加大動態巡查力度，及時發現并制止違法行為，堅決防止違法現象的擴大和蔓延。嚴格實行問責制，加大案件查處力度，做到既查處事又查處人，注重在處理責任人上下功夫，嚴厲打擊國土資源違法行為。搞好國土資源工作，及時解決群眾反映的各種問題，切實維護國土資源管理和利用秩序。
第8篇：地質災害防治專項規劃范文
一、認真貫徹落實國務院《關于加強土地調控有關問題的通知》精神
全面學習、深刻領會國務院31號文的精神實質，深入研究國土資源工作如何依法保障發展的辦法和措施。向市委常委會和市土管會報送了《關于貫徹落實國務院關于加強土地調控政策有關問題的報告》。擬定了《關于貫徹落實國務院加強土地調控政策的意見》報市政府印發，提出在工業集中發展區強力推進集約節約用地，清理用好各類閑置和存量土地，依法用好農村集體建設用地和城鎮國有土地，建立聯動機制依法保障重大項目用地，結合新農村建設大力開展土地整理，嚴肅查處違法違規用地行為，工業用地掛牌出讓等貫徹措施。下發了《關于做好報國務院批準建設用地審查報批有關工作的通知》、《關于工業用地招拍掛方式出讓的通知》，按照31號文要求，進一步規范了建設用地報批組件等工作，明確了工業用地以掛牌方式出讓的操作程序。
為進一步統一思想，確保貫徹落實到位，組織全系統干部進行了集中專題學習。要求按照堅決貫徹落實國務院31號文件精神，堅決依法保障經濟社會發展用地的原則，牢固樹立嚴格按規劃、按照"三個集中"用地的觀念，集約節約用地的觀念和依法報征土地的觀念，堅決維護中央和省市土地調控政策措施的統一性和權威性，切實做到政令暢通。
二、切實加強耕地和基本農田保護
按照國務院31號文規定，貫徹落實耕地保護基本國策，認真推行土地管理和耕地保護問責制，研究落實耕地保護目標責任制，加強各區（市）縣和國土局保護耕地的責任。
認真貫徹落實全國、全省基本農田保護工作會議精神，落實基本農田保護責任。堅持基本農田"五不準"，堅守基本農田"紅線"不動搖，嚴格執行土地利用總體規劃和《基本農田保護條例》，以新一輪規劃編制確定的指標數為基本農田保護數，深入開展雙流、郫縣基本農田試點工作，發放《基本農田保護證》至農戶，強化基本農田保護區域管理。大力實施"金土地"工程，加大土地開發整理力度。把土地整理項目優先安排到基本農田保護區，堅持以建設促保護，嚴格實行被占用耕地耕作層的剝離等辦法，保證基本農田質量。同時，加大中低產田土地改造力度，提高基本農田農業生產能力。全市耕地和基本農田總量未減少，質量保持穩定。
三、依法保障發展用地，做好推動城鄉一體化和"加快產業發展年"工作
加強規劃編制工作，嚴格實施規劃。市級土地利用總體規劃成果初稿已編制完成。12個區（市）縣規劃大綱已通過省國土資源廳評審，編制完成了14個重點鎮規劃成果。按照省廳的要求，根據市土管會確定的原則，認真分解下達土地利用年度計劃指標，重點保障了高新區、經濟技術開發區、重大產業化項目的用地和中心城區城市建設用地。嚴格按新土地利用大綱確定的用地規模和布局，解決部分重大項目急需用地。
積極推進"拆院并院"試點。在省廳的指導下，我市在中心城區198范圍和30個重點鎮等重點區域實施了城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤試點工作。通過對農村居民點"拆院并院"，更好發揮土地的區域優勢效應，加快推動地方經濟發展和"三個集中"。認真編制了《拆院并院工作實施方案》，分解落實了試點周轉指標到具體區（市）縣和項目，嚴格實施管理。2009國土資源部正式批準我市第一批15個項目，涉及8個區縣39個村，項目分三年實施完成，將推動4萬余分散居住的農民到規劃區集中居住。
四、堅持市場化配置土地資源，加強土地宏觀調控
認真貫徹全省國土資源局長座談會精神和市委、市政府落實國家宏觀調控政策穩定房價的工作部署，制定了《關于實施宏觀調控政策，進一步加強經營性土地出讓管理的通知》，堅持科學調整供地結構，合理規劃出讓地塊規模，防止囤積土地，有力促進了房價穩定。堅持推行城市向高密發展，鼓勵建高層，集約節約用地，土地增值主要來源于土地容積率提高，進一步顯化了土地市場價值。吸引了和記黃埔、九龍倉、華潤、中海、瑞典宜家、萬科、深長城等境內外知名企業先后到投資，促進了房地產市場持續、穩定、健康發展。完成了33個鄉鎮的基準地價更新工作，形成了中心城區基準地價更新成果，舉行了聽證會，經市土管會原則同意后，已報省廳審查。積極開展樓面地價試點工作，制定了《關于在城市開敞空間下建設用使用地下空間使用權的暫行規定》，加強了對地下空間土地使用權的管理和規范。
五、大規模實施"金土地"工程，深入開展土地整理，推動社會主義新農村建設
按照省廳"金土地"工程的部署和要求，結合"新農村"建設，大規模開展土地整理和拆院并院。編制了土地開發整理專項規劃，國土部門牽頭，建設、農業、水利、財政等部門整體協作，以縣、鄉政府為主體統籌進行土地整理。剝離占用耕地的耕作層，用于土地整理項目，確保新增耕地質量。充分尊重農民意愿，堅決不搞行政命令，不搞"一刀切"。 通過項目區田、水、路、林、村綜合整治，實施了大量農田水利建設工程，提高了農業生產能力，推動了土地流轉和土地規模經營，集中建設農村新居基礎配套設施，促進了原來分散的農戶集中居住。
嚴格規范實施項目，確保土地整理質量。從嚴格質量管理入手，制定了《市"金土地工程"項目管理辦法》、《市土地開發整理操作程序和工作規范》和《市"金土地工程"項目資金預算管理暫行辦法》等制度，完善了項目決策、工作協調、利益分配、資金監管等激勵和約束機制，保障了項目工程規范運行。為杜絕發生項目工程轉包等違反工程招投標規定行為，制定了《關于進一步加強"金土地工程"項目工程中標單位管理的通知》，確保了項目規范實施和有序推進。
六、深入整治和規范礦業秩序，加強地質環境保護和礦產資源管理工作
積極實施地質災害搬遷和紅層找水工程。編制了《市2009年地質災害防治方案》，市政府印發實施了《市突發地質災害應急預案》。確定地質災害監測點827個，對受威脅的3200多戶農戶發放了地質災害"避災明白卡"。全市共投入資金800萬元，搬遷受災害威脅農戶756戶，維護了人民群眾生命財產安全。投入資金931萬元，在紅層缺水地區找水打井16318口，及時解決了5.8萬人的飲水問題及高溫干旱期間灌溉問題。
七、加強規范化服務型制度建設，夯實國土資源管理基礎業務
堅持決策、執行、監督相對分離與綜合協調的工作機制，修訂了《對外服務實施細則》流程，完善了協助法院等部門執行土地案件工作制度。下發了《關于加強行政效能監察工作的實施意見》，實行了對外服務時限"紅綠燈"責任制。制定了《國土資源工作內部管理制度匯編》，切實規范土地整理、土地執法監察、供地權會審
第9篇：地質災害防治專項規劃范文
1、項目申報單位概況。包括項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目、現有生產能力等內容。
2、項目概況。包括擬建項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容。
第二章 發展規劃、產業政策和行業準入分析
1、發展規劃分析。擬建項目是否符合有關的國民經濟和社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃等要求，項目目標與規劃內容是否銜接和協調。
2、產業政策分析。擬建項目是否符合有關產業政策的要求。
3、行業準入分析。項目建設單位和擬建項目是否符合相關行業準入標準的規定。
第三章 資源開發及綜合利用分析
1、資源開發方案。資源開發類項目，包括對金屬礦、煤礦、石油天然氣礦、建材礦以及水(力)、森林等資源的開發，應分析擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，評價是否符合資源綜合利用的要求。
2、資源利用方案。包括項目需要占用的重要資源品種、數量及來源情況;多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等的資源綜合利用方案;通過對單位生產能力主要資源消耗量指標的對比分析，評價資源利用效率的先進程度;分析評價項目建設是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響。
3、資源節約措施。闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案。對擬建項目的資源消耗指標進行分析，闡述在提高資源利用效率、降低資源消耗等方面的主要措施，論證是否符合資源節約和有效利用的相關要求。
第四章 節能方案分析
1、用能標準和節能規范。闡述擬建項目所遵循的國家和地方的合理用能標準及節能設計規范。
2、能耗狀況和能耗指標分析。闡述項目所在地的能源供應狀況，分析擬建項目的能源消耗種類和數量。根據項目特點選擇計算各類能耗指標，與國際國內先進水平進行對比分析，闡述是否符合能耗準入標準的要求。
3、節能措施和節能效果分析。闡述擬建項目為了優化用能結構、滿足相關技術政策和設計標準而采用的主要節能降耗措施，對節能效果進行分析論證。
第五章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
1、項目選址及用地方案。包括項目建設地點、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內容。分析項目選址是否會造成相關不利影響，如是否壓覆礦床和文物，是否有利于防洪和排澇，是否影響通航及軍事設施等。
2、土地利用合理性分析。分析擬建項目是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補充方案是否可行等。
3、征地拆遷和移民安置規劃方案。對擬建項目的征地拆遷影響進行調查分析，依法提出拆遷補償的原則、范圍和方式，制定移民安置規劃方案，并對是否符合保障移民合法權益、滿足移民生存及發展需要等要求進行分析論證。
第六章 環境和生態影響分析
l、環境和生態現狀。包括項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件和環境容量狀況等。
2、生態環境影響分析。包括排放污染物類型、排放量情況分析， 水土流失預測，對生態環境的影響因素和影響程度，對流域和區域環境及生態系統的綜合影響。
3、生態環境保護措施。按照有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對可能造成的生態環境損害提出治理措施，對治理方案的可行性、治理效果進行分析論證。
4、地質災害影響分析。在地質災害易發區建設的項目和易誘發地質災害的項目，要闡述項目建設所在地的地質災害情況，分析擬建項目誘發地質災害的風險，提出防御的對策和措施。
5、特殊環境影響。分析擬建項目對歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等可能造成的不利影響，并提出保護措施。
第七章 經濟影響分析
1、經濟費用效益或費用效果分析。從社會資源優化配置的角度，通過經濟費用效益或費用效果分析，評價擬建項目的經濟合理性。
2、行業影響分析。闡述行業現狀的基本情況以及企業在行業中所處地位，分析擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響，并對是否可能導致壟斷等進行論證。
3、區域經濟影響分析。對于區域經濟可能產生重大影響的項目，應從區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等角度進行分析論證。
4、宏觀經濟影響分析。投資規模巨大、對國民經濟有重大影響的項目，應進行宏觀經濟影響分析。涉及國家經濟安全的項目，應分析擬建項目對經濟安全的影響，提出維護經濟安全的措施。
第八章 社會影響分析
1、社會影響效果分析。闡述擬建項目的建設及運營活動對項目所在地可能產生的社會影響和社會效益。
2、社會適應性分析。分析擬建項目能否為當地的社會環境、人文條件所接納，評價該項目與當地社會環境的相互適應性。
3、社會風險及對策分析。針對項目建設所涉及的各種社會因素進行社會風險分析，提出協調項目與當地社會關系、規避社會風險、促進項目順利實施的措施方案。
國家發展改革委關于項目申請報告
通用文本的通知
附件二
關于《項目申請報告通用文本》的說明
一、編寫項目申請報告通用文本的主要目的
為貫徹落實投資體制改革精神，進一步完善企業投資項目核準制，幫助和指導企業開展項目申請報告的編寫工作，規范項目核準機關對企業投資項目的核準行為，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院關于投資體制改革的決定》、《企業投資項目核準暫行辦法》、《外商投資項目核準暫行管理辦法》和《國際金融組織和外國政府貸款投資項目管理暫行辦法》等規定，特編寫項目申請報告通用文本，供有關方面借鑒和參考。
項目申請報告通用文本是對項目申請報告編寫內容及深度的一般要求。企業在編寫具體項目的申請報告時，可結合項目自身的實際情況，對通用文本中所要求的內容進行適當調整;如果擬建項目不涉及其中有關內容，可以在說明情況后不再進行詳細論證。為了更好地適應不同行業的具體情況和要求，國家發展改革委將在通用本的基礎上，逐步制定特定行業的項目申請報告文本。行業本將充分反映不同行業的特殊情況，并根據工作需要對通用本的內容進行適當增減。
二、項目申請報告的性質及研究思路
按照投資體制改革的要求，政府不再審批企業投資項目的可行性研究報告，項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等都由企業自主決策。盡管不需再報政府審批，但為了防止和減少投資失誤、保證投資效益，企業在進行自主決策時，仍應編制可行性研究報告，對上述內容進行分析論證，作為投資決策的重要依據。因此，投資體制改革之后，可行性研究報告的主要功能是滿足企業自主投資決策的需要，其內容和深度可由企業根據決策需要和項目情況相應確定。
項目申請報告，是企業投資建設應報政府核準的項目時，為獲得項目核準機關對擬建項目的行政許可，按核準要求報送的項目論證報告。項目申請報告應重點闡述項目的外部性、公共性等事項，包括維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大布局、保障公眾利益、防止出現壟斷等內容。編寫項目申請報告時，應根據政府公共管理的要求，對擬建項目從規劃布局、資源利用、征地移民、生態環境、經濟和社會影響等方面進行綜合論證，為有關部門對企業投資項目進行核準提供依據。至于項目的市場前景、經濟效益、資金來源、產品技術方案等內容，不必在項目申請報告中進行詳細分析和論證。
三、“申報單位及項目概況”的編寫說明
全面了解和掌握項目申報單位及擬建項目的基本情況，是項目核準機關對擬建項目進行分析評價以決定是否予以核準的前提和基礎。如果不能充分了解有關情況，就難以做出正確的核準決定。因此，對項目申報單位及擬建項目基本情況的介紹，在項目申請報告的編寫中占有非常重要的地位。
通過對項目申報單位的主營業務、經營年限、資產負債、股東構成、主要投資項目情況和現有生產能力等內容的闡述，為項目核準機關分析判斷項目申報單位是否具備承擔擬建項目的資格、是否符合有關的市場準入條件等提供依據。
通過對項目的建設背景、建設地點、主要建設內容和規模、產品和工程技術方案、主要設備選型和配套工程、投資規模和資金籌措方案等內容的闡述，為項目核準機關對擬建項目的相關核準事項進行分析、評價奠定基礎和前提。
四、“發展規劃、產業政策和行業準入分析”的編寫說明
發展規劃、產業政策和行業準入標準等，是加強和改善宏觀調控的重要手段，是核準企業投資項目的重要依據。本章編寫的主要目的，是從發展規劃、產業政策及行業準入的角度，論證項目建設的目標及功能定位是否合理，是否符合與項目相關的各類規劃要求，是否符合相關法律法規、宏觀調控政策、產業政策等規定，是否滿足行業準入標準、優化重大布局等要求。
在發展規劃方面，應闡述國民經濟和社會發展總體規劃、區域規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃、行業發展規劃等各類規劃中與擬建項目密切相關的內容，對擬建項目是否符合相關規劃的要求、項目建設目標與規劃內容是否銜接和協調等進行分析論證。
在產業政策方面，闡述與擬建項目相關的產業結構調整、產業發展方向、產業空間布局、產業技術政策等內容，分析擬建項目的工程技術方案、產品方案等是否符合有關產業政策、法律法規的要求，如貫徹國家技術裝備政策提高自主創新能力的情況等。
在行業準入方面，闡述與擬建項目相關的行業準入政策、準入標準等內容，分析評價項目建設單位和擬建項目是否符合相關規定。
五、“資源開發及綜合利用分析”的編寫說明
合理開發并有效利用資源，是貫徹落實科學發展觀的重要內容。對于開發和利用重要資源的企業投資項目，要從建設節約型社會、發展循環經濟等角度，對資源開發、利用的合理性和有效性進行分析論證。
對于資源開發類項目，要闡述資源儲量和品質勘探情況，論述擬開發資源的可開發量、自然品質、賦存條件、開發價值等，分析評價項目建設方案是否符合有關資源開發利用的可持續發展戰略要求，是否符合保護資源環境的政策規定，是否符合資源開發總體規劃及綜合利用的相關要求。在資源開發方案的分析評價中，應重視對資源開發的規模效益和使用效率分析，限制盲目開發，避免資源開采中的浪費現象;分析擬采用的開采設備和技術方案是否符合提高資源開發利用效率的要求;評價資源開發方案是否符合改善資源環境及促進相關產業發展的政策要求。
對于需要占用重要資源的建設項目，應闡述項目需要占用的資源品種和數量，提出資源供應方案;涉及多金屬、多用途化學元素共生礦、伴生礦以及油氣混合礦等情況的，應根據資源特征提出合理的綜合利用方案，做到物盡其用;通過單位生產能力主要資源消耗量、資源循環再生利用率等指標的國內外先進水平對比分析，評價擬建項目資源利用效率的先進性和合理性;分析評價資源綜合利用方案是否符合發展循環經濟、建設節約型社會的要求;分析資源利用是否會對地表(下)水等其它資源造成不利影響，以提高資源利用綜合效率。
在資源利用分析中，應對資源節約措施進行分析評價。本章主要闡述項目方案中作為原材料的各類金屬礦、非金屬礦及水資源節約的主要措施方案，并對其進行分析評價。有關節能的分析評價設專章單獨闡述。
對于耗水量大或嚴重依賴水資源的建設項目，以及涉及主要金屬礦、非金屬礦開發利用的建設項目，應對節水措施及相應的金屬礦、非金屬礦等原材料節約方案進行專題論證，分析擬建項目的資源消耗指標，闡述工程建設方案是否符合資源節約綜合利用政策及相關專項規劃的要求，就如何提高資源利用效率、降低資源消耗提出對策措施。
六、“節能方案分析”的編寫說明
能源是制約我國經濟社會發展的重要因素。解決能源問題的根本出路是堅持開發與節約并舉、節約優先的方針，大力推進節能降耗，提高能源利用效率。為緩解能源約束，減輕環境壓力，保障經濟安全，實現可持續發展，必須按照科學發展觀的要求，對企業投資涉及能源消耗的重大項目, 尤其是鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材等重點耗能行業及高耗能企業投資建設的項目，應重視從節能的角度進行核準，企業上報的項目申請報告應包括節能方案分析的相關內容。
用能標準和節能規范，應闡述項目所屬行業及地區對節能降耗的相關規定，項目方案應遵循的國家和地方有關合理用能標準，以及節能設計規范。評價所采用的標準及規范是否充分考慮到行業及項目所在地區的特殊要求，是否全面和適宜。
能耗狀況和能耗指標分析。應闡述項目所在地的能源供應狀況，項目方案所采用的工藝技術、設備方案和工程方案對各類能源的消耗種類和數量，是否按照規范標準進行設計。應根據項目特點，選擇計算單位產品產量能耗、萬元產值能耗、單位建筑面積能耗、主要工序能耗等指標，并與國際國內先進水平進行對比分析，就是否符合國家規定的能耗準入標準進行闡述。
節能措施和節能效果分析。應根據國家有關節能工程實施方案及其他相關政策法規要求，分析項目方案在節能降耗方面存在的主要障礙，在優化用能結構、滿足相關技術政策、設計標準及產業政策等方面所采取的節能降耗具體措施，并對節能效果進行分析論證。
七、“建設用地、征地拆遷及移民安置分析”的編寫說明
土地是極其寶貴的稀缺資源，節約土地是我國的基本國策。項目選址和土地利用應嚴格貫徹國家有關土地管理的法律法規，切實做到依法、科學、合理、節約用地。因項目建設而導致的征地拆遷和移民安置人口，是項目建設中易受損害的社會群體。為有效使用土地資源，保障受征地拆遷影響的公眾利益，應制定項目建設用地、征地拆遷及移民安置規劃方案，并進行分析評價。
項目選址和用地方案，應闡述項目建設地點、場址土地權屬類別、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況、取得土地方式等內容，為項目用地的合理性分析和制定征地拆遷及移民安置規劃方案提供背景依據。在選擇項目場址時，還應考慮項目建設是否會對相關方面造成不利
影響，對擬建項目是否壓覆礦床和文物、是否影響防洪和排澇、是否影響通航、是否影響軍事設施安全等進行分析論證，并提出解決方案。
土地利用合理性分析，應分析評價項目建設用地是否符合土地利用規劃要求，占地規模是否合理，是否符合保護耕地的要求，耕地占用補充方案是否可行，是否符合因地制宜、集約用地、少占耕地、減少拆遷移民的原則，是否符合有關土地管理的政策法規的要求。
如果因項目建設用地需要進行征地拆遷，則應根據項目建設方案和土地利用方案，進行征地拆遷影響的相關調查分析，依法制定征地拆遷和移民安置規劃方案。要簡述征地拆遷和移民安置規劃方案提出的主要依據，說明征地拆遷的范圍及其確定的依據、原則和標準;提出項目影響人口和實物指標的調查結果，分析實物指標的合理性;說明移民生產安置、搬遷安置、收入恢復和就業重建規劃方案的主要內容，并對方案的可行性進行分析評價;說明征地拆遷和移民安置補償費用編制的依據和相關補償政策;闡述地方政府對移民安置規劃、補償標準的意見。
八、“環境和生態影響分析”的編寫說明
為保護生態環境和自然文化遺產，維護公共利益，對于可能對環境產生重要影響的企業投資項目，應從防治污染、保護生態環境等角度進行環境和生態影響的分析評價，確保生態環境和自然文化遺產在項目建設和運營過程中得到有效保護，并避免出現由于項目建設實施而引發的地質災害等問題。
環境和生態現狀。應通過闡述項目場址的自然環境條件、現有污染物情況、生態環境條件、特殊環境條件及環境容量狀況等基本情況，為擬建項目的環境和生態影響分析提供依據。
擬建項目對生態環境的影響。應分析擬建項目在工程建設和投入運營過程中對環境可能產生的破壞因素以及對環境的影響程度，包括廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、粉塵和其他廢棄物的排放數量，水土流失情況，對地形、地貌、植被及整個流域和區域環境及生態系統的綜合影響等。
生態環境保護措施的分析。應從減少污染排放、防止水土流失、強化污染治理、促進清潔生產、保持生態環境可持續能力的角度，按照國家有關環境保護、水土保持的政策法規要求，對項目實施可能造成的生態環境損害提出保護措施，對環境影響治理和水土保持方案的工程可行性和治理效果進行分析評價。治理措施方案的制定，應反映不同污染源和污染排放物及其他環境影響因素的性質特點，所采用的技術和設備應滿足先進性、適用性、可靠性等要求;環境治理方案應符合發展循環經濟的要求，對項目產生的廢氣、廢水、固體廢棄物等，提出回收處理和再利用方案;污染治理效果應能滿足達標排放的有關要求。涉及水土保持的建設項目，還應包括水土保持方案的內容。
對于建設在地質災害易發區內或可能誘發地質災害的項目，應結合工程技術方案及場址布局情況，分析項目建設誘發地質災害的可能性及規避對策。通過工程實施可能誘發的地質災害分析，評價項目實施可能導致的公共安全問題，是否會對項目建設地的公眾利益產生重大不利影響。對依照國家有關規定需要編制的建設項目地質災害及地震安全評價文件的主要內容，進行簡要描述。
對于歷史文化遺產、自然遺產、風景名勝和自然景觀等特殊環境，應分析項目建設可能產生的影響，研究論證影響因素、影響程度，提出保護措施，并論證保護措施的可行性。
九、“經濟影響分析”的編寫說明
企業投資項目的財務評價，主要是進行財務盈利能力和債務清償能力分析。而經濟影響分析，則是對投資項目所耗費的社會資源及其產生的經濟效果進行論證，分析項目對行業發展、區域和宏觀經濟的影響，從而判斷擬建項目的經濟合理性。
對于產出物不具備實物形態且明顯涉及公眾利益的無形產品項目，如水利水電、交通運輸、市政建設、醫療衛生等公共基礎設施項目，以及具有明顯外部性影響的有形產品項目，如污染嚴重的工業產品項目，應進行經濟費用效益或費用效果分析，對社會為項目的建設實施和運營所付出的各類費用以及項目所產生的各種效益，進行全面地識別和評價如果項目的經濟費用和效益能夠進行貨幣量化，應編制經濟費用效益流量表，計算經濟凈現值ENPV、經濟內部效益率ElRR等經濟評價指標評價項目投資的經濟合理性。對于產出效果難以進行貨幣量化的項目，應盡可能地采用非貨幣的量綱進行量化，采用費用效果分析的方法分析評價項目建設的經濟合理性。難以進行量化分析的，應進行定性分析描述。
對于在行業內具有重要地位、影響行業未來發展的重大投資項目，應進行行業影響分析，評價擬建項目對所在行業及關聯產業發展的影響包括產業結構調整、行業技術進步、行業競爭格局等主要內容，特別要對是否可能形成行業壟斷進行分析評價。
對區域經濟可能產生重大影響的項目，應進行區域經濟影響分析，重點分析項目對區域經濟發展、產業空間布局、當地財政收支、社會收入分配、市場競爭結構等方面的影響，為分析投資項目與區域經濟發展的關聯性及融合程度提供依據。
對于投資規模巨大、可能對國民經濟產生重大影響的基礎設施、科技創新、戰略性資源開發等項目，應從國民經濟整體發展角度，進行宏觀經濟影響分析，如對國家產業結構調整和升級、重大產業布局、重要產業的國際競爭力以及區域之間協調發展的影響分析等。
對于涉及國家經濟安全的重大項目，應從維護國家利益、保證國家產業發展及經濟運行免受侵害的角度，結合資源、技術、資金、市場等方面的分析，進行投資項目的經濟安全分析。內容包括：⑴產業技術安全，分析項目采用的關鍵技術是否受制于人，是否擁有自主知識產權，在技術壁壘方面的風險等;⑵資源供應安全，闡述項目所需要的重要資源來源，分析該資源受國際市場供求格局和價格變化的影響情況，以及現有壟斷格局、運輸線路安全保障等問題;⑶資本控制安全，分析項目的股權控制結構，中方資本對關鍵產業的資本控制能力，是否存在外資的不適當進入可能造成的壟斷、不正當競爭等風險;⑷產業成長安全，結合我國相關產業發展現狀，分析擬建項目是否有利于推動國家相關產業成長、提升國際競爭力、規避產業成長風險;⑸市場環境安全，分析國外為了保護本地市場，采用反傾銷等貿易救濟措施和知識產權保護、技術性貿易壁壘等手段，對擬建項目相關產業發展設置障礙的情況;分析國際市場對相關產業生存環境的影響。
十、“社會影響分析”的編寫說明
對于因征地拆遷等可能產生重要社會影響的項目，以及扶貧、區域綜合開發、文化教育、公共衛生等具有明顯社會發展目標的項目，應從維護公共利益、構建和諧社會、落實以人為本的科學發展觀等角度，進行社會影響分析評價。
社會影響效果分析，應闡述與項目建設實施相關的社會經濟調查內容及主要結論，分析項目所產生的社會影響效果的種類、范圍、涉及的主要社會組織和群體等。重點闡述：⑴社會影響區域范圍的界定。社會評價的區域范圍應能涵蓋所有潛在影響的社會因素，不應受行政區劃等因素的限制;⑵影響區域內受項目影響的機構和人群的識別，包括各類直接或間接受益群體，也包括可能受到潛在負面影響的群體;⑶分析項目可能導致的各種社會影響效果，包括直接影響效果和間接影響效果，如增加就業、社會保障、勞動力培訓、衛生保健、社區服務等，并分析哪些是主要影響效果，哪些是次要影響效果。
社會適應性分析，應確定項目的主要利益相關者，分析利益相關者的需求，研究目標人群對項目建設內容的認可和接受程度，評價各利益相關者的重要性和影響力，闡述各利益相關者參與項目方案確定、實施管理和監測評價的措施方案，以提高當地居民等利益相關者對項目的支持程度，確保擬建項目能夠為當地社會環境、人文條件所接納，提高擬建項目與當地社會環境的相互適應性。
社會風險及對策分析，應在確認項目有負面社會影響的情況下，提出協調項目與當地的社會關系，避免項目投資建設或運營管理過程中可能存在的沖突和各種潛在社會風險，解決相關社會問題，減輕負面社會影響的措施方案。
十一、關于利用外資項目申請報告的編寫
外商投資項目申請報告的編寫，按照《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規定，除遵循項目申請報告通用文本的一般要求外，在項目概況介紹中還應包括經營期限、產品目標市場、計劃用工人數、涉及的公共產品或服務價格、出資方式、需要進口的設備及金額等內容，以滿足項目核準機關對市場準入、資本項目管理等事項進行核準的需要。
