未成年人隱私保護法精選(九篇)

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第1篇：未成年人隱私保護法范文

為此我們深入探討有關隱私權的法律保護，以及該怎樣建立與我國國情相符的隱私權法律保護制度和如何加強初中生隱私權保護是十分必要的。這對于完善我國教育制度，維護初中生的人格尊嚴和人格利益，建立安定有序的教育環境具有重大的意義。筆者就近對保定列電中學的學生針對初中生隱私權保護進行了訪談研究，并且提出了合理的意見。

關鍵詞：初中生;隱私權;保護;理論;實踐

一、初中生隱私權特點

與成年人的隱私權相比，初中生隱私權屬于未成年人隱私權的范疇.我們可以先了解未成年人的隱私權的特點。未成年人的隱私權突出的特點就是：有限性。因此，未成年人隱私權在行使時，不可避免的要與其他權利發生沖突，主要包括以下幾個方面：

（1）未成年人隱私權與親權的沖突。所謂親權，就是基于父母子女身份關系而產生的一種權利，這種權利同時還存在義務。即它是父母對未成年子女的權利和義務的結合體，是不得任意拋棄。

（2）未成年人隱私權與監護權的沖突?！拔闯赡耆说母改甘俏闯赡耆说淖匀槐O護人，未成年人的監護人還可能是其他親屬或者有關組織或個人。未成年人的監護人為了履行監護職責，維護未成年人的合法權益，有必要也有可能獲悉到未成年人的隱私。未成年人應該對其監護人為了維護未成年人合法權益而提出的獲悉其隱私的要求應當予以配合，而監護人對由此而獲悉的未成年人隱私應當予以嚴格保密并合法使用，不可以濫用此權利而侵害未成年人隱私權”。――我國《民法通則》正是由于未成年的監護權存在一定的特殊性，隱私權的保護往往就會和它產生一定的沖突?？v觀而言，教師人員、家長以及其他監護人在教育未成年的時候，一定要注意方式和方法。

（3）未成年人隱私權與學校行政管理權的沖突。由于學校有權力對學生進行學籍管理和獎懲以及大多數未成年人都在學校接受教育這個事實，所以學校不可避免會和他們隱私權的行使會發生矛盾。所以這就要求學校不要隨意公開學生的隱私信息，如果必須公開時，一定要主義公開的方式和范圍的合理性。

二、對保定列電中學隱私權保護訪談和分析

初中生有走向成熟的羞澀、向往成人的指望以及成長中的煩惱。如若隨意披露他們的隱私，那對他們來說無疑是一種無情的打擊，可能會造成青少年心理的死結和終身的遺憾?；诔踔猩硇陌l展的特點，筆者就近對保定列電中學學生針對初中生隱私權保護進行了訪談研究。

2.1對列電中學學生隱私權保護的訪談

（1） 筆者：“你好，我是河北大學的教育研究學院的學生，針對咱們學校初中生隱私權保護進行一次訪談，你方便回答嗎？”

沈惠：“您好，可以啊。您說?！?/p>

筆者：“你聽說過隱私權嗎？你被人侵犯過隱私權嗎？”

沈惠：“聽說過啊，我們學習政治課的時候就有未成年人隱私權。未成年人隱私權是應該受到法律保護的。可是你知道嗎？在家的時候，媽媽總愛偷看我的日記，看我的手機短信，甚至有的時候她會問我學校有沒有男孩子追你啊。其實剛開始我也挺理解父母的，可是后來我老感覺她不尊重我，我已經長大了。

筆者：“那你有沒有因為媽媽偷看你的東西而和媽媽吵架?！?/p>

沈惠：“有啊，有一次我還和她講她犯法了，她還說在她那里她就是法?！?/p>

代可昕：“和父母講法，相當于對牛彈琴。

（2）筆者：“這位同學如果你被侵犯隱私權，你會做出什么反應？”

代可欣：“我啊，我就把我的隱私都藏的深深的，不讓別人發現。要知道你和老師和家長講隱私那是不可能的。在他們的眼里，他們自己比法大。也不知道那些法律在什么人身上有效。反正在我們這是沒有效果的，誰會保護我們的隱私？呵呵也只有我們自己了。如果是我的同學侵犯我的隱私，我會和他們吵起來或打他們一頓。”

筆者：“女漢子啊，吵架打架是不對的，我們應該學會解釋。和他們講換位思考，和他們講他們的這種行為是不對的。

馮新雅：“我感覺，我們應該有獨立的空間，我們已經長大，我們可以照顧自己了。

（3）筆者：“這位同學，那你認為自己有獨立的空間可以好好的生活和學習嗎？”

馮新雅：“當然了，我們應該有自己的空間，家長和老師可以先讓我們獨立的成長，等需要幫助的時候我們會向他們尋求幫助的。他們得相信我們。”

其他學生說：“對，對，對?！?/p>

2.2對初中生隱私權保護的訪談分析

通過訪談分析方法筆者認為初中生隱私權保護不到位。導致初中生隱私權受到侵害的原因：一是家長和老師自我意識太強烈忽視法律。二是學生對自己隱私權保護持逃避態度。三是沒有相關的部門和制度禁止未成年隱私權被侵害。四是學校對初中生隱私權保護不夠重視。

三、完善初中生隱私權保護的政策和法律法規

如何避免侵犯初中生的隱私權呢？“對隱私權采取直接保護方式？或者參照美國的做法，制定專門的《隱私權法》？或者在民法領域里構建較完善的隱私權保護制度？”一個十分有效的方案就是為初中生隱私權保護立法。

首先，在民法字典中明確規定初中生隱私權的概念，在侵害民事責任中規定侵害初中生隱私權的民事責任?，F在越來越多的家長、學校對初中生的隱私肆意公開，從來不考慮這些初中生的感受。所以可以通過民法去讓那些隨意踐踏初中生隱私的人們受到相應的懲罰。

其次，我們要在初中生不同的生活和學習領域制定不同的隱私權保護法，使初中生隱私權得到不同方面和程度的呵護。在法律的保護下，他們可以利用法律武器去保護自己的合法權益。這樣就會有越來越多的孩子在法律的保護下自由成長。

再次，隨著21世界網絡的時代的到來，越來越多的個人信息公開化。相關部門要及時制定有關的規章或條例，保護網上個人（包括學生）資料等隱私。2001年4月21日，美國為了保護兒童網上隱私，出臺了《兒童網上隱私保護法》。然而，我們國家這方面做的遠遠不夠，所以我們也應該制定有關規章和條例去保護初中生的網絡隱私。

最后，在 《 教育 法》和《 教 師法》里，我們應該對侵犯學生隱私權應承擔的法律責任做出針對性的規定并且把尊重和保護學生隱私權作為教師的法定義務加以明確規定。這樣可以利用法律的手段讓教育者愛護和尊重學生。（作者單位：河北大學教育學院）

參考文獻：

[1] 張新寶.隱私權研究[J].法學研究，1990

第2篇：未成年人隱私保護法范文

【關鍵詞】刑事訴訟法修改未成年人特殊程序　原則與制度模式與方式

法律是社會關系的調整器，社會事實是法律的核心。在社會關系變遷達到一定程度，社會事實隨之而改變時，就會帶來法律的修改。在目前進行的刑事訴訟修法中，社會事實引起的社會關系的變化為刑事訴訟法修訂增設未成年人特殊程序提供了內因。在外部因素方面，國際條約必須踐守、未成年人權利保護意識的蓬勃則是外部的壓力和動力。

一、沖突：未成年人刑事訴訟立法面臨的糾結

(一)我國《刑事訴訟法》與國際刑事司法準則的沖突

國際刑事司法準則是以國際條約為基礎，并且遵循各國刑事司法和立法經驗基本規律具有一體通用價值的規則。國家在簽訂國際條約時，通過利益權衡和協調，會做出政治承諾，從而使國際條約發生效力，此后政治上的承諾就會直接或者通過一定的立法手段變成法律上的承諾，在除非有保留條款的情形下，應當予以踐行。在涉及未成年人的國際條約中，其中包括：《公民權利和政治權利國際公約》、《兒童權利公約》、《聯合國少年司法最低限度標準規則》、《聯合國預防少年犯罪準則》、《囚犯待遇最低限度標準規則》等，這些國際條約已經被我國正式承認，其所蘊含的一系列關于少年司法的國際刑事司法準則，也應當經過我國相關的立法技術手段，轉化為刑事訴訟法的一部分，這是應有之義；對其違背就是對本國法律的違背，同時還會違背該國的“條約必須踐守”的國際法義務。因此，國際刑事司法準則“作為一項由國際條約所確立的具有法律效力的國際人權法規范，當然對各締約國具有法律約束力，各締約國都應當善意地加以履行?！倍覈淌略V訟法共有225條，涉及未成年人刑事司法的只有寥寥三條。對于國際上公認的、具有普適價值的一系列未成年人刑事司法原則和制度，譬如：雙重保護原則、訴訟權利特別保護原則、分別處理原則、全面調查原則、前科封存制度、暫緩制度、刑事和解制度等，在刑事訴訟法中并沒有得到體現。這本身就是對我國“條約必須踐守”的國際法義務的悖反，這種內在沖突，也是我國修改刑事訴訟法設立未成年人特殊程序的動因之一。

(二)犯罪未成年人個體特點與刑事訴訟程序的沖突

未成年人犯罪與成年人犯罪之間存在質的區別，很大程度上表現為主體和主觀惡性的不同。成年人犯罪動機的形成一般都經歷了萌生、發展和鞏固的演變過程。從這種意義上講，只有成年犯罪者才有比較成熟的性動機，因而才是典型的或成熟的犯罪者。即使是激情性犯罪，那也是成年人在過去的生活經歷中業已基本定型的人格缺陷(如性格或意志等方面)對外部刺激的客觀反映。與未成年人的身心特點相適應，模仿性、易受暗示性、情景性、戲謔性和沖動性，就成為未成年人犯罪的顯著行為特征。而行為人的辨認與控制能力本身能說明行為的社會危害性。此外，未成年人即使在某個時期曾有過犯罪，但持續犯罪的事例極為少見。對于較經常犯罪的少年而言，是漂流過程中偶然的事情。同時，人類行為無論是誠實的還是不誠實的，是社會性的還是性的，都是人的自然心理機制和生理狀況以及周圍生活環境相互作用的結果。從個體角度而言，未成年人一般具有特定時期的特定生理和心理反應，這種由特定心理和生理反應激發的犯罪，具有隨年齡成熟自動愈合的可能，也就是犯罪學中的自動愈合理論。從社會責任的實現來看，未成年人犯罪作為一種病態現象，更多的是學校、家庭、社會等各個方面的責任，從某種意義上說，未成年人都是受害者，社會應以矜恕之心對之，而非一味強調懲罰。對于未成年被追訴人而言，如果采取嚴厲的刑事司法程序則切斷了這種自愈的可能性。

根據社會控制理論，犯罪是每個人的本能，當脫除文明的外衣，人人都可能會犯罪。人之所以不犯罪是因為他在自己與社會之間建立了一種聯系，而這種聯系可分為：依戀(即對父母、學校或同輩群體的感情聯系)、投入或奉獻(即對傳統生活目標如未來教育或職業的追求)、參與(即對傳統生活方式的參加)、信念或信仰(即對社會道德規范和價值體系的認可和相信)，犯罪是個人與傳統社會之間的聯系即社會鏈薄弱或破裂的結果。而冗長、嚴苛的司法程序則會將罪錯未成年人基本隔絕于正常的社會規則和社會運作以外，封閉于各種彌漫著懲罰和犯罪氣氛的傳染因子之中，這會給其再社會化帶來很大困難，而為其再次犯罪提供了技術和心理支持。

對于未成年被追訴人而言，一場冗長的追訴過程就是一個不斷提醒其犯罪身份的過程，從而為其貼上的“犯罪標簽”，導致未成年人無法積極定位而產生消極認同。而采取未成年人保護為宗旨的相關司法程序，可以盡量使未成年人免受漫長的訴訟和牢獄之苦，本身就是“去標簽化”的過程。反之，如果不考慮少年刑事司法的宏觀目標，而把涉罪未成年人輕易送入訴訟程序的流水線上，在羈押階段或者判刑以后難免和成年被告人或犯罪人接觸，而這恰恰可能給了未成年人學習和“深造”犯罪技巧的機會。這種技巧的習得，以及犯罪習氣的養成，無論是在心理還是在生活中都會對其以后的改造帶來重要負面影響。當其生活出現困境或者精神過于孤立的時候，在監獄或者看守所學習來的犯罪技巧就可能會成為其謀生的手段。因此，“獲釋犯人的處境必然使他們成為累犯”。刑事司法程序時間的長短，也決定了未成年人和社會黏合程度的好壞。一般而言，因刑事追訴而被羈押或看管的時間越長，與社會隔絕時間越久的未成年人，其與社會黏合的程度越差，反之則不然。這可以被稱為“膠水理論”，因為膠水暴露在空氣中時間越長，就越不容易黏合。

(三)“恤幼”思想與保衛國家、社會理念的沖突

從動物本能上說，人天生具有“恤幼”的思想。在我國，按照儒教禮的要求，矜老恤幼原則作為一條紅線貫穿封建社會的始終。這種精神不論在歷代王朝的法律的實體和程序方面都不時閃現。在實體上，可見《法經》第六篇《具法》規定：“罪人年十五以下，罪高三減，罪卑一減，年六十以上，小罪情減，大罪理減。”在程序上，在《宋刑統》中規定對孕婦和老幼殘疾人不許決杖，即通常所說的“老幼不及，疾孕不加”，刑訊對象排除七十歲以上老人、十五歲以下少年。在西方國家，以符合少年最佳利益為最高宗旨，以關愛作為設計初衷，確立了矯正而不是懲罰的少年司法制度。但是，在實際的運行過程中，單方面強調關愛的福利型司法模式，也會使法律威嚴喪失而導致未成年人犯罪率的上升。在美國二十世紀八九十年代就是如此，特別是嚴重少年暴力案件的報道，嚴重沖擊了公民心理底限，煽動公眾產生恐懼心理，甚至夸張美國將會崛起一代“掠食者”。這也是導致美國各州嚴打少年犯罪的法律出臺的原因。這說明，無論是成年人還是未成年人，如果任憑個人權利過份泛濫的話，危害的不僅是國家共同體的利

益，而且最終是對公民個人利益的損害。這時，對濫用權利者而言，對其采取成比例的強制行為，不僅是必要，而且沒有別的選擇?！叭魏我粋€為非作歹的人，既然是在侵犯社會的權利，于是便由于他的罪行而成為國家的叛逆。他破壞了國家的法律，所以不再是社會的成員，他甚至是在向國家挑戰。這時，保全國家就和保全他自身不能相容，二者之中有一個必須毀滅。在對罪犯處以死刑時，我們殺死的與其說是公民，不如說是敵人。”柏拉圖也指出過：人類對于不公正的行為加以指責，并非因為他們愿意做出這種行為，而是惟恐自己會成為這種行為的犧牲者。這樣，對未成年人的“恤刑”思想和保衛國家、社會的理念就產生了一定的沖突。立法者應當摒棄非黑即自的觀點，在兼顧兩種理念的前提下進行合理權衡而進行相關原則和制度的設計。

二、原則和制度：少年司法的基石與框架

原則是一項法律規范綱領性的、總括式的準則。正如德國法學家考夫曼所言：無法律原則即無法律規范。德國學者J?艾塞(J0sef Esser)指出，法律原則在具體的個案中生成，在適當的時機被法律家一般化為具有公理或定理外殼的法律公式。由此可見，法律原則來源于個案，但是，當它形成之后，就會對以后的個案具有普遍性的指導性的意義。法律原則另外的重要的屬性是可證成性，即是指某一規范命題可以通過具體的價值判斷機制證明為合理。法律原則必須具有規范上的可證成性，即必須與法體系的基本價值目標相一致。法律原則以證立法治價值為主要目的，而法治價值則是法律作為必要的社會公共選擇規范所不可或缺的正當性基礎。此外，法律原則還有抽象性和倫理性或倫理性的特征：抽象性指法律原則的內容是從一般法律規定和社會生活中提煉出來而成，因此在適用時必須被具體化和個別化；法律原則的倫理性是指法律原則的內容一般涉及社會通行的倫理價值，或至少對于社會價值在實現上具有輔助作用，伴隨著社會價值的變化而變化。法律原則還具有重要性的特性。重要性是指法律原則在法體系的排列中處于上位階層，具有其他具體的規則、制度無法超越的價值。當然，法律原則也應當具有統攝性的特征。所謂的統攝性是指法律原則可以統領包含其他規則和制度，而不能被其他制度和規則所包含。統而言之，法律原則具有的特征主要包括：(1)普適性；(2)可證成性；(3)倫理性；(4)重要性；(5)統攝性。

具體到未成年人刑事司法中，其基本原則是指在未成年人刑事司法程序中，指導未成年人刑事司法程序，體現未成年人刑事司法基本價值，具有公理性質的法律公式。其主要包括：(1)教育為主、懲罰為輔原則；(2)寬嚴相濟原則；(3)未成年人訴訟權利特別保護原則；(4)雙重保護原則；(5)分案處理原則；(6)迅速簡易原則；(7)專業化原則。在上述諸多原則中，其實也是有位階之分的。其中，教育為主、懲罰為輔原則、寬嚴相濟原則、未成年人訴訟權利特別保護原則、雙重保護原則屬于宏觀性的、兼容性的原則，相對更加抽象，處于更高的位階之上。而分案處理原則、迅速簡易原則以及專業化原則，則屬于相對微觀性的、技術性的原則，位階相比較前四個原則較低。但是，無論如何，在原則這一層次上，它們具有質的一致性，只是在“質”的“量”上不同而已。

一般而言，未成年人刑事司法原則應當具有如下特征：第一，地位的根本性。這說明，未成年人刑事司法原則在地位上處于未成年人刑事司法制度、規則之上，是后者構建的基礎，為后者的確立提供方向和劃定邊界。同時，可以有效避免規則和制度之間的沖突，使未成年人刑事司法體系成為協調一致的整體。第二，適用的廣泛性。未成年人刑事司法原則和規則不同，后者是以“全有或全無”的方式適用于個案中，而前者并不是以“全有或全無”的方式應用于個案中，不同強度的原則甚至是沖突的未成年人刑事司法原則也可以存在于同一部法律中，對整個未成年人刑事司法程序起到規范和調整作用。第三，價值的普適性。未成年人刑事司法原則作為貫穿始終的準則，能夠協調不同未成年人刑事司法規范、制度和規則的價值訴求，使各方面的要求互相權衡，兼收并蓄，達到價值的最大化。第四，內容的可證實性。未成年人刑事司法原則雖然具有抽象的特征，但是，其無論是在價值上，還是在實踐上，都是可以溯源的。其或者是長期以來未成年人刑事司法領域價值的積累，或者是涉及未成年人的國際條約、國際文件、國際刑事司法準則的抽象，或者是在某些具體法律中的體現。因此，具有很強的可證實性。一言而蔽之，未成年人刑事司法原則具有重要的地位，不僅具有立法準則功能，而且具有行為準則功能和理念傳播功能。

對于未成年人刑事司法制度而言，主要包括不公開審判制度、暫緩制度、前科封存制度(污點消除制度)、刑事和解制度、暫緩判決制度、社會調查制度等。具體而言，其是指在未成年人刑事司法中，與未成年人心理、生理特點相適應的，以實現未成年人最大利益為宗旨以及預防未成年人犯罪的特殊處置措施。具體而言，未成年人刑事司法制度具有如下特征：第一，具體性。與成年刑事司法原則不同，未成年人刑事司法制度包括未成年人暫緩制度、和解制度等都是以實現未成年人最大利益為宗旨，在未成年人刑事司法原則指導下的具體處置方式，因此，相比較而言，具有較強的可操作性。第二，特殊性。與一般刑事訴訟制度相比，未成年刑事司法制度的行為主體之一是未成年人，而處于該年齡階段的未成年人，其犯罪是其生理心理發育不正常的一種病態表現，其犯罪動機模糊，自我抑制能力較弱。這樣，就應當在刑事訴訟程序中采取一些特殊的處置方式，以滿足未成年個體、社會、國家、國際的多重需求。第三，綜合性。與一般刑事訴訟制度相比，其僅僅限于刑事訴訟中，并且采取的基本上都是純粹刑事的法律制度。未成年人司法制度的內容不僅僅限于單純的刑事性質，已經演變為社會安全性質。不僅對于未成年人違法犯罪的調查、審判均采用與成年人不同的方法，而且把處理不良行為和處理犯罪行為結合起來，體現了預防犯罪的原則?？v觀國外未成年人法規的發展軌跡，也可以看出，未成年人法規的內容由狹而廣，從單純的司法預防逐步演變為社會預防。這是因為對于未成年犯罪人的司法處理。并非預防未成年人犯罪的根本性辦法，預防未成年人犯罪遠遠超過了司法范疇，成為一個全社會的問題，因此，對未成年人犯罪的預防從司法預防轉變為社會預防，社會綜合保護性質的未成年人法規日益受到重視。

在未成年人刑事司法原則和司法制度的關系方面，在二者的地位上，前者當然處于更核心的位置。但是，未成年人刑事司法制度在未成年人刑事司法中的地位也非常關鍵，其處于基本原則的指導下，是基本原則的具體化。通過將基本原則的理念中注入具體的制度內容，從而使基本原則具有較強的可操作性。沒有前者，后者將無從確立方向和邊界；沒有后者，前者將無法使自己的精神理念得以貫徹，無法從紙面走到現實，可以說，二者是車輪和車身的關系，共同作用，相互影響，組成了未成年人刑事司法程序的核心框架，共同推動未成年人刑事司法程序的運行。

三、回歸立法：模式和方式的選擇

(一)模式的選擇

未成年人刑事司法的模式一般有三模式說、四模式說、六模式說。三模式說是指未成年人刑事司法

制度模式應包括福利模式(或稱之為委員會模式、福利治療模式)、司法模式(或稱之為法庭模式)、恢復性司法模式(或稱之為社區參與模式)。四模式說是指未成年人刑事司法制度模式包括司法模式、福利模式、參與模式、社會司法模式四種。第三種分法將未成年人刑事司法的模式分為六種：參與模式、福利模式、協作模式、修正的正義模式、正義模式、犯罪控制模式。可以稱之為六模式說。雖然這些模式的稱謂不盡相同，劃分的標準也并不一致，但對其進行分析歸納后，基本上可以概括為三種模式，即福利模式、司法模式以及福利司法混合模式，其他分類可以在某種程度上說是三模式分法的局部調整或者變種。即，由于少年問題本質、社會需求或其他政經制度方面因素的影響，而在“刑事”或“福利”的兩極化基礎理念間調整其對策。

在未成年人刑事司法中采取福利模式，國家作為少年利益的最高監護人，而不是承辦官吏，即所謂的“國家親權理論”，以代替傳統的“家長親權”理論。但是，對于罪錯未成年人而言，在福利模式國家中，由于對罪錯未成年人采取相對溺愛的處置方式，致使其行為囂張，會引起公眾集體的恐慌和憤怒。因此，作為福利國家起源的美國，面對社會防衛的壓力，就采取修正保護主義的理念，從而向成年刑事司法程序靠攏。而對于司法模式而言，其主張罪錯未成年人應當為自己的行為負責，要求通過法律的威嚴和懲罰的方式來保衛社會。當然，司法模式尊重未成年人的權利，并且采取了相應的關照措施。但是，該模式只是成年刑事司法程序的稍微修正，同樣強調罪罰相當，程序正式且繁雜，未成年人刑事司法程序和成年人刑事司法程序沒有多大差異，并沒有在實質上做到對未成年人的保護。

基于這兩種模式不能滿足未成年個體、社會、國家、國際的多方面需求。因此，必須探索一種新的模式，使其盡量能夠兼顧二者之長而無二者之弊。這種模式應當具備以下特征：第一，未成年人應對自己的犯罪接受相應的懲罰；第二，這種懲罰必須符合正當程序的要求；第三，采取一系列的原則和制度，這些原則和制度應當體現為“未成年人最佳利益”的宗旨；第四，無論對罪錯未成年人的懲罰還是教育都應體現恢復正義、重塑社會秩序的目的。

(二)立法方式的斟酌

立法方式至為關鍵，因為它既確立了未成年人刑事訴訟法律的基本外觀，又規定了未成年人刑事訴訟法律的基本構架，因此，應當以域外相關立法為鏡，首先明確立法方式。在此處，關鍵究竟是采取憲法立法方式，還是刑事訴訟法設特殊程序的立法方式，抑或采取單獨設立未成年人刑事訴訟法的立法方式。

第一，憲法立法方式。憲法立法方式的特點是并不在憲法中具體表明未成年人刑事程序的方式、步驟、制度等具體內容，只是規定一定的宏觀原則，確定一種總體的運作思路。憲法立法方式的好處在于只是提供一種宏觀的指導思想，而不考慮案件發生的其他情況，由警察、檢察官、法官等相關權力行使者根據憲法規定的精神在參酌具體情況下對個案進行處置。但是，采用此種標準，弊癥在于使案件的執行或裁決標準流于空泛，因為憲法只是提供了一個相對抽象的框架，在具體個案中，由于檢察官、法官等裁量的余地和空間都很大，所以容易出現相似案件卻差別較大的處置結果。

第二，刑事訴訟法中設特殊程序的立法方式。就是在刑事訴訟的立法設專章，按照未成年人保護的精神理念，確立相關原則和制度，并且調整該特殊章節和刑事訴訟法其它章節及整體之間的關系。這種立法方式既能照顧到未成年人的利益，又能兼顧刑事訴訟法總體的目的，具有其優勢所在。但是，其也有一些缺憾之處：第一，由于只是在刑事訴訟法中設立的特殊程序，那么，該章當然不能脫離刑事訴訟法總的立法價值和目的，因此，就會不可避免受地到成年人刑事司法的影響，在具體運作中，會使未成年人法律保護的精神走樣，從而可能滑向司法模式的窠臼。第二，由于只是在刑事訴訟法中設立一個特殊程序，考慮到體系的協調性和體系性，不可能占用大量的篇幅。因此，未成年人刑事司法的原則和制度不能全面、成體例地設計和安排，也就很難達到未成年人實質保護的目的。

第三，單獨設立未成年人刑事訴訟法的立法方式。單獨立法方式是指在未成年人最佳利益保護的宏旨下，專門對未成年人刑事司法程序進行立法。在立法的體系安排上，這種方式不僅能詳細地設計和安排一系列的原則和制度，而且也能對未成年人刑事司法主體、相關執法和司法機構的規劃、刑事訴訟規則、具體的訴訟方式、證據制度等各項內容進行專門設計，從而使整個未成年人刑事訴訟法成為一個自我調整、自成一體、協調有序的整體。

應當說，未成年人刑事訴訟單獨立法無疑是一個適當的選擇。美國《少年法院法》等未成年人專門刑事立法也在此方面作出了典范，而這種方法也確實達到了最佳的政策效果，實現了國家和未成年人個體雙重保護的目的。因此，即使目前我國不具備未成年人刑事訴訟單獨立法的內在條件和外在因素，從長遠的愿景上，這種單獨立法的方式也是一種值得的期待。

(三)原則和制度的設計和安排

第3篇：未成年人隱私保護法范文

防治校園暴力，這回出招挺細

日前，多部門聯合《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》?！兑庖姟凡粌H明確要“消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識”，也提出了關注學生有無精神恍惚、推進視頻監控系統全覆蓋、多次實施暴力學生必要時轉入專門學校等具體舉措。專家指出，任何情境任何形式的暴力都不允許，必須做好早期發現，懲戒和教育并舉，防止受害人受到二次傷害。

欺負弱小、敲詐勒索、言語和肢體傷害……屢屢發生的校園欺凌和校園暴力事件，影響了學生的身心健康和安全，受到了社會的廣泛關注。

日前，繼國務院教育督導委員會辦公室印發《關于開展校園欺凌專項治理的通知》之后，教育部聯合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部等部門，針對學生欺凌問題聯合《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》，從有效預防、依法處置、形成合力3個方面，對防治中小學生欺凌和暴力提出了要求。

與以往不同，《意見》提出了非常具體的舉措，如“關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因”“禁止學生攜帶管制刀具等危險物品進入學?！薄巴七M校園及周邊地區公共安全視頻監控系統全覆蓋”“對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學生，應登記在案并將其表現記入學生綜合素質評價，必要時轉入專門學校就讀”“依法追究其監護人的法律責任”等。

事前

消除“未成年人不需擔責”的錯誤認識

《意見》提出，針對欺凌、暴力進行全面教育，強調“消除未成年人違法犯罪不需要承擔任何責任的錯誤認識”，意在堅決對欺凌、暴力說“不”。

“在施暴者的心中，欺凌行為常常被認為是可以容忍的。”南京師范大學心理健康教育咨詢中心咨詢師裴濤分析，在這種錯誤認知的指導下，欺凌和暴力才會屢見不鮮?！兑庖姟访鞔_，任何情境下以任何形式訴諸暴力，都是不被允許的。只有在中小學生頭腦中樹立“欺凌害人害己”“違紀違法必究”的觀念，才能指導他們正確判斷身邊的欺凌、暴力現象，從根本上瓦解欺凌暴力行為滋生的土壤。

有效遏制校園暴力的發生，“心防”和“人防、物防、技防”同等重要。武漢大學教育科學研究院院長程斯輝談到，在學校安全管理中，物防與技防已受到相對的重視，人防問題也有相應的責任制度規定。這次多部門出臺的防治學生欺凌與暴力的《意見》，將學校安全管理視為預防學生欺凌與暴力發生的重要舉措，凸顯了“心防”的重要性。

《意見》強調，要及時掌握學生思想情緒和同學關系狀況，“特別要關注學生有無學習成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現及產生的原因，對可能的欺凌和暴力行為做到早發現、早預防、早控制”，程斯輝認為，這正是旨在關注師生心理健康安全。此外，應該對學校的優秀學生、貧困生、心困生、留守生給予更多的關注與關愛。

事中

早期發現，監控上下學重要時段與路段

華東師范大學教育學部常務副主任范國睿認為，每一起學生欺凌和暴力事件中，施暴者、被施暴者雙方都是受害者。被施暴者一方，身心受到傷害；施暴者一方，人格也會受到傷害。因此，對待中小學生欺凌和暴力事件，無論是用教育的方法還是法治的方法，根本目的都是為了學生的人格與心靈健康。在應對策略上，應當綜合運用積極教育、早期預警、現場干預、依法懲處、心理疏導等方式。其中，現場干預一環，是不容忽視的。

那么，校園暴力事件正在發生時，應該如何干預呢？

《意見》特別強調了早期發現的重要性，“重點監控學校周邊、學生上下學重要時段、學生途經重點路段，加強對重點青少年群體的動態研判，對學生欺凌和暴力事件做到早發現、早預防、早控制，對青少年違法犯罪活動預測預警、實時監控、軌跡追蹤及動態管控。”

“早發現，是迅速、妥善應對欺凌和暴力事件的基礎和前提。”北京教育科學研究院研究員耿申認為，學校應聘請專業人員對全體教師和學生家長進行培訓，使教師和家長能夠從學生的行為、情緒、衣著、用品等方面發現卷入欺凌和暴力事件的跡象，及早發現尚處隱秘期的欺凌和暴力現象，并且實施早期干預，將欺凌和暴力遏制于萌芽階段。

范國睿指出：“《意》要求，在地方和區域層面，建立學校、家庭、社區（村）、公安、司法、媒體等各方面溝通協作機制，真正形成學校、家庭、社會三位一體的工作合力。”此舉意在明確多元主體的共同責任，形成合力，不讓欺凌和暴力現象躲過各方的視線。

事后

懲戒教育結合，避免校園暴力擴散成網絡欺凌

《意見》指出，“既做到真情關愛、真誠幫助，力促學生內心感化、行為轉化，又充分發揮教育懲戒措施的威懾作用?！迸釢治稣f：“我們要懲戒和杜絕的是欺凌和暴力的行為現象，而不是要討伐和清算一個個迷失自己的孩子。《意見》的出發點是我們始終相信，每個孩子都可以通過教育改正錯誤，成為一個更好的人。”

《意見》還提出：“對實施欺凌和暴力的學生，要充分了解其行為動機和深層原因，有針對性地進行教育引導和幫扶，給予其改過機會，避免歧視性對待?！庇袑＜曳治?，這提示了作為教育管理者，不是要對施暴學生一味批判、恐嚇、全盤否認，而是要幫助他們看到自身行為的不合理之處，理解自己施暴行為的前因后果，并學習用更加健康積極的方式實現合理的目標。這樣才能懲教結合，立德樹人。

面臨日益頻仍的學生欺凌和暴力事件，世界多國都加強了立法等相關懲戒措施。

2002年，挪威政府總理、全國教師協會、各區反欺凌聯盟、全國家長協會和兒童監察員代表共同發表了《反欺凌宣言》，對學生欺凌和暴力實行“零容忍方案”。

2003年，英國政府教育與技能部《反欺凌行動》。多數中小學制定了專門針對欺凌的措施。

2013年，日本參議院審議通過《欺凌對策推進基本法案》。

此外，美國聯邦政府和州政府也都加強立法，通過制定欺凌行為認定標準和嚴懲欺凌行為，遏制校園暴力。

范國睿建議修訂未成年人保護法及民法、刑法相關條款，增加“防治中小學生欺凌和暴力”等內容，使中小學生承擔欺凌與暴力的相應法律責任。同時，借鑒相關國家的未成年人社區矯正制度，對于未成年犯罪者，采取非監禁執行，強制其參加一定時間的社區服務；對監護者進行必要的懲戒，以強化其教育、監護之責。

此外，《意見》強調，在報告、宣傳及處置等各環節，要“嚴格保護學生隱私，防止泄露有關學生個人及其家庭的信息”“防止媒體過度渲染報道事件細節，避免學生欺凌和暴力通過網絡新媒體擴散演變為網絡欺凌”。對此，裴濤認為，中小學生遭受欺凌暴力傷害后會進入心理創傷狀態，安全感被破壞，各方面均不穩定。任何疊加的危險，都可能造成更加難以挽回的傷害。必須通過反復確保所處環境的安全穩定，才能逐步恢復正常。因此，隱私保護就顯得格外重要。

“雖然傳播有警示意義，但我們不能泄露孩子的隱私或揭開孩子的傷疤，使他們受到二次傷害。”裴濤說，“無論如何，要將孩子的身心安全與合法權益放在首位。”

（來源：人民網 記者 趙婀娜/文）

記者調查

三問校園暴力

打開網站，輸入“校園暴力”幾個字，一大撥視頻蹦現在眼前：圍毆打罵、被逼、狂扇耳光、強吞穢物……每一段視頻都觸目驚心。

學校本應是最陽光、最安全的地方，但是當種種“惡霸”行為不斷傷害孩子們的身心健康、沖擊社會的道德底線之時，我們不禁要問，究竟是什么原因讓孩子變得暴戾？將施暴視頻公之于眾有利還是有弊？到底怎樣做才能有效地防治欺凌事件？

一問施暴心理：為何暴力行為頻頻出現，施暴學生不以為意？

前不久，北京航空旅游專修學院發生了一起校園暴力事件。兩名女生在宿舍內遭到多名女同學毆打，導致嘴角撕裂、身體多處受傷。而更令人震驚的是，事發后，打人女生竟在微信朋友圈公然警車和警察照片，并配發“已經對警車免疫”“這次幾日游？”等調侃性的文字。

在校@欺凌和暴力事件中，最可怕的，是施暴者的不以為然。有些孩子“天真地”認為暴力行為是可以被接受的、是能夠解決問題的；有些孩子想當然地把暴力當作一場“引起關注”或是“樹立威風”的方式；還有些孩子主動錄制視頻上傳網絡，將暴力行為當作一場“表演秀”……這些現象的出現，折射出的是青少年價值觀的扭曲。

“青春期的孩子身心發育不完全，大腦的前額葉還不成熟，加之荷爾蒙激增，所以情緒不穩定、容易暴躁失控、自我調節能力差是常見的現象。這也是導致青少年暴力行為多發的一個重要原因。”首都師范大學心理素質教育指導專家楊芷英認為：“除去生理因素外，更主要的原因則是青少年對施暴行為的認知出現了偏差。而偏差的出現與其所處的環境息息相關，包括家庭、社會等諸多方面。”

“很大程度上，校園欺凌的根子在家庭。”中國教育科學研究院研究員儲朝暉說：“我們在調研中發現，許多施暴的孩子有著相似的家庭背景：或是家境優越，認為不管出了什么事，家長都可以擺平；或是家境惡劣，自己也有過被父母暴力對待的經歷。孩子的成長是一個不斷學習的過程，家長處理問題的方式，往往會引起孩子的模仿?！?/p>

“做事不講程序規則、處理問題簡單粗暴、缺乏民主協商意識，諸如此類的社會大環境，也會潛移默化地影響孩子，成為校園欺凌滋生的土壤?！眱Τ瘯熃忉尩溃骸氨热珉娪半娨晞≈谐霈F的用暴力解決問題的情節，網絡游戲里大量的打斗、殺人的情境，這些都會讓孩子形成一種‘心理免疫’。也就是說，當孩子接受了、習慣了暴力的環境，暴力對他們就是一種正?，F象，一旦現實生活中出現了矛盾，他們就會不自覺地將暴力行為應用到現實當中。畢竟青少年心智發育不成熟，分辨能力不足，很容易產生思想上的混亂?！?/p>

二問網絡傳播：施暴視頻是否應該公之于眾，會不會造成二次傷害？

與過去相比，發生在網絡時代的校園欺凌和暴力事件有著更易傳播、更易擴散的新特點。當人人都是自媒體的時候，一起發生在校園角落里的暴力事件，很有可能在下一秒就會眾人皆知。

而施暴視頻到公共平臺之后，由此帶來的傳播效果也會朝著不同的方向發展。效果可能是積極的，人們會對受虐者產生同情、對施暴者加以譴責、提高保護自我意識、告誡自己不可施以暴力等等。效果也可能是消極的，施暴者的引以為傲、叫囂者的更加囂張、學生們的主動效仿，諸如此類的問題也會隨之而來。

“網絡的雙刃劍效應必須引起我們的足夠重視。”南京師范大學心理健康教育咨詢中心咨詢師裴濤說：“在新媒體環境下，有一些視頻材料沒有經過后期處理，直接把暴力現場展示在屏幕上，甚至過度渲染細節，這些都是應該嚴令禁止的。

因為孩子們在觀看欺凌暴力視頻報道時，往往缺少家長或學校的合理引導，這就很容易讓身心發展尚不成熟的觀看者，成為欺凌暴力的間接受害者。另一方面，這些視頻也很有可能造成‘觀察學習’效應，引起一部分學生的模仿行為，成為校園暴力的反面教材?！?/p>

“校園暴力事件的報道、視頻的，目的在‘警示’，而關鍵在‘怎么說’?！睏钴朴⒄J為：“暴力事件可以報道，典型事件也應當通報，媒體可以做道德上的評價，行為上的指導，但一定要注意的是，不要過分渲染細節，不要出現暴力打斗的具體場面，否則便可能適得其反。”

此外，從心理學角度看，青少年遭受欺凌暴力傷害后會進入心理創傷狀態，安全感被破壞，各方面均不穩定，任何疊加的危險都可能導致更加難以挽回的傷害。因此，此時的隱私保護就顯得格外重要。

裴濤說：“雖然施暴視頻的傳播具有警示意義，但我們不能期待尚處于精神崩潰邊緣的受害者都敢于暴露自己鮮血淋漓的傷口。對受害者而言，身心安全與合法權益的保護應該是放在首要位置的，特別是要防止網絡傳播導致的事態蔓延，避免使受害學生再次受到傷害。”

三問解決之道：是懲罰不夠還是教育不足，防治校園暴力的有效途徑何在？

在諸多校園欺凌事件中，“我沒成年”似乎成了施暴者有恃無恐的借口。

我國刑法規定，未滿14周歲或已滿14周歲故意傷害但沒有致人重傷的，不能構成犯罪，這類行為均作為一般民事糾紛，由監護人承擔民事賠償責任。其他國家或地區的刑事責任年齡起點相對較低，如法國是13歲，荷蘭、印度、加拿大、希臘、匈牙利、丹麥是12歲，中國香港和美國紐約州是7歲。

作為世界各國普遍面臨的問題，許多國家采取了立法的形式，加大對校園暴力的懲戒力度?！胺傻募s束是防治校園欺凌不可或缺的一環?！比A東師范大學教育學部教授范國睿建議：“修訂《未成年人保護法》及民法、刑法相關條款，增加‘防治中小學生欺凌和暴力’等內容，適度降低刑事責任年齡起點，使中小學生明確并承擔欺凌與暴力的相應法律責任。同時，借鑒相關國家的未成年人社區矯正制度，對于未成年犯罪者，采取非監禁執行，強制其參加一定時間的社區服務。此外，對未成年犯罪者的監護者也進行必要的懲戒，以強化其教育、監護之責?！?/p>

但是，在我們對施暴者強烈譴責、嚴肅處理之余，也要正視這樣一個事實，那就是有些施暴者也是另一種意義上的受害者。這些孩子或是迷失在暴力的情境之中、或是得不到正確的情緒疏導、或是本身也是暴力的受害者。而要從根本上杜絕校園欺凌和暴力，教育應當承擔起更為重要的責任。

“τ謨泄暴力行為的孩子，不要另眼相看，而應該用愛的教育，讓孩子成為積極向上、充滿友愛精神的人。”北京石油學院附屬中學校長孫玉柱說：“此外，通過教育引導、事前疏導的方式，將暴力從源頭上掐滅格外重要。作為學校，應該加強心理健康教育、法制教育，讓學生懂規則、明事理、主動拒絕不良行為。作為家長，則應以身作則，以建設性的方式與孩子溝通交流，而不是張口就罵，抬手就打?！?/p>

（來源：《人民日報》 記者 丁雅誦/文）

觀點聚焦

終止校園暴力要標本兼治社會學校家庭須齊心

《關于防治中小學生欺凌和暴力的指導意見》亮點頗多，不僅對預防校園暴力的保護機制提出了新的思路，在學生心理健康教育、監護人追責等環節也有明確表述。

近年來的校園暴力事件，可謂五花八門。一些施暴者為了炫耀或者其他原因，還將視頻傳到網絡上，花季少年的這等囂張和無所謂，不得不令我們深思：孩子們到底怎么了？我們該怎么辦？這次《意見》的出臺，就是要從根本上解決這個頑疾。

校園暴力的發生，首先體現的就是青少年法律意識淡薄，暴力實施者不懂法，受害者缺乏維權意識，相配套的心理疏導、心理教育要么沒有，要么就是擺設。除了對學生的懲處和教育之外，本次《意見》加強了對家長的問責制度。父母是孩子模仿學習的第一對象，不少施暴學生就來自于暴力家庭，未成年學生對他人的人身和財產造成損害的，要依法追究其監護人的法律責任。

很長時間以來，我們的教育中有幾個問題極為突出：一是校園暴力事件的施暴方往往得不到有效懲處；二是在一些學校，老師對成績差的學生采取放任自流的態度，導致一些所謂的“差生”被邊緣化，他們往往消極地看待社會，對周圍充滿破壞情緒。

第4篇：未成年人隱私保護法范文

關鍵詞：隱私權；立法現狀；法律保護

一、隱私權的概述

（一）隱私權的概念

隱私權是指公民依法享有的，保護自己的隱私不受侵害的權利。

（二）隱私權的主體

隱私權的主體是指誰可以依法享有隱私權。在這一問題上存在很大爭議：部分人認為隱私權的主體既包括自然人又包括法人或其它組織；部分人認為隱私權的主體只能使存活的自然人。筆者贊同第二種觀點。隱私權是一項獨立的人格權，其立法宗旨是保護個人的人格尊嚴和精神利益，只有活著的自然人才可能有精神痛苦等情感現象，法人和其他組織無論如何不會具備同自然人一樣的情感，因而筆者認為其不具備隱私權主體的資格。

（三）隱私權的客體

隱私權的客體指的是隱私權所指向的客觀對象，包括個人信息，私人活動和私人領域。其中個人信息是無形的隱私，結合實際情況包括以下幾個方面：病例，身體狀況，身體缺陷，財產情況，女性的三圍等；私人活動包括社會交際，夫妻性生活，婚外戀情等，此類案件通常采取不公開審理的審理方式；私人領域包括住址，隱私部位等。

（四）隱私權的內容

不同的歷史時期，人們對隱私權的內容有不同的理解，同一時期不同地區的人們亦是如此，但是，隨著社會的發展，各地區互動交流的頻率不斷增加，文化交流的頻繁，人們對隱私權內容的認識上也趨于相似。主要是指私人生活安寧不收費法侵害，私人信息秘密不收費法侵害等

二、隱私權在我國的現狀

（一）立法現狀

在我國，有關隱私權的立法比較零散，手段比較薄弱。主要存在于《憲法》，《刑法》，《刑事訴訟法》，《民法通則》，《行政訴訟法》，《婦女權益保障法》，《未成年人保護法》，《最高人民法院關于貫徹若干問題的意見（試行）》等。雖零散，但也在不斷完善之中，取得了一定成果，葉存在一定的不足。

（二）實踐現狀

與立法上的積極主動相比，實踐中人們對自身隱私保護的意識相對滯后，隱私權的時間步伐緩慢，急需快速有效的提高。

三、隱私權的保護

隨著社會的發展，人們意識的提高，隱私權的保護問題也越來越受到人們的重視，如何加強對隱私權的有效保護已成為全社會關注的共同問題。筆者認為隱私權的保護主要有以下兩方面入手：

（一）加強教育宣傳力度，提高人們的法律意識，以從根本上加強人們對隱私權的認識，提高人們的維權意識。

（二）加強法律建設，完善法律對隱私權的保護，這也是對隱私權保護最為重要的一點，主要包括以下措施：

1、在立法上，不斷完善其他法律法規對隱私權的保護。隨著科技，經濟的不斷快速發展，新產品新技術層出不窮，人們獲取各種信息的渠道也越來越多，在立法上要跟上時展的步伐，為隱私權的保護提供可靠及時的法律依據。

2、在制度上，要嚴格規范特定工作人員的行為，做好職前培訓，制定相應的職業規范，制定合理的問責制度，切實保護好公民的隱私權。

四、結語

隨著社會的不斷發展，隱私權涉及的領域也越來越寬泛，對隱私權的保護的要求也越來越高，公民的隱私權的保護的實現有利于社會的和諧與發展。立法上的不斷更新和完善更為隱私權的保護提供了可靠的依據。對隱私權的研究要理論聯系實際，促進其更好發展。（作者單位：沈陽師范大學）

參考文獻：

[1]王建華，《中國公民，你不可不知的150項法律權利》中國檢察出版社，2007年版；

第5篇：未成年人隱私保護法范文

關鍵詞：電子商務;網絡購物;放心消費

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年12月9日

一、我國電子商務現狀

電子商務是促進經濟提質增效的新引擎，我國近年來的電子商務交易額一直保持快速增長勢頭，特別是網絡零售市場更是發展迅速。據《2015年（上）中國電子商務市場數據監測報告》顯示，2015年上半年，中國電子商務交易額7.63萬億元，同比增長30.4%;其中，網絡零售交易規模1.61萬億元，同比增長48.7%。而2015年的“雙十一”購物狂歡節支付寶成交額高達912.17億元，更是讓人看到我國網絡零售市場發展的巨大潛力。毫無疑問，電子商務正在成為拉動國民經濟保持快速可持續增長的重要動力和引擎。同時，電子商務也是大眾創業、萬眾創新的重要領域。像阿里云，每天可以為數十萬中小企業和數億用戶提供服務;淘寶網，每年能夠為網商節省280億元的租金成本，吸引了大量草根創業者。截至2015年上半年，中國電子商務服務企業直接從業人員超過255萬人，由電子商務間接帶動的就業人數，已超過1，835萬人。

二、電子商務在消費環境中存在的弊端

（一）網絡售假現象泛濫。網絡交易不是面對面的交易，消費者通過瀏覽相關網頁所獲得的只是對所需購買商品的一種感性認識，而無法像實體交易那樣對商品的性能、規格等級、材質成分以及服務細節有準確的把握。并且商家為了自身利益在制作相關購物網頁時可能會故意夸大商品性能，從而宣傳虛假信息，而消費者卻只能通過商家所提供的網頁描述和網絡評價來作為是否購買商品或服務的唯一根據。如此一來，消費者知悉商品和服務的權利很難保證，從而導致互聯網假貨交易現象日趨嚴重。據《2015年（上）中國電子商務市場數據監測報告》顯示，2015年上半年，全國電子商務用戶涉及電商投訴數量同比2014年上半年增長2.03%，其中網絡購物領域投訴數量占總量的比例最大為33.86%，而網絡售假問題位居網絡零售十大熱點被投訴問題之首。網絡售假對電子商務模式下的消費環境造成了嚴重的影響，一方面侵害了正品廠商的品牌形象，影響其經濟效益;另一方面嚴重損害了消費者權益，甚至危及消費者身心健康;同時也阻礙了網絡平臺的健康發展，污染了交易氛圍，不利于誠信交易機制的樹立。

（二）消費者個人信息安全存在隱患。在傳統的消費模式中，經營者一般是不會要求消費者提供電話號碼、家庭住址、單位名稱等個人信息的。而在電子商務的消費模式下卻截然不同，消費者經常被要求提供上述個人信息，不僅如此，由于借助了計算機和互聯網，電子商務經營者對消費者個人信息的收集、儲存、處理和銷售等都有著空前的能力與規模?？梢哉f，在電子商務消費模式下消費者的個人信息安全面臨著前所未有的挑戰。許多商家、網站以及個人（主要指黑客）都能通過各種渠道對電子商務消費者個人信息進行非法收集，并且非法出售或轉讓給其他有商業目的的網站和組織（如網絡廣告商等）以從中獲利?？梢姡娮由虅障M者個人信息安全存在巨大隱患。

（三）第三方電子商務平臺構建存有缺陷。第三方電子商務平臺對電子商務的作用不言而喻，如何建設并維護好此平臺，建立公平公正的交易規則，對電子商務的發展至關重要。與發達國家相比，我國電子商務起步較晚，第三方電子商務平臺的構建明顯存在著不足與缺陷，主要表現在以下幾個方面：一是信用評價服務問題。在電子商務過程中，買賣雙方都無法確切看到對方，無法親眼看見產品，只能通過企業的信用評級判斷是否值得購買，而一旦第三方電子商務平臺信用評價機制不夠完善，很可能會造成交易責任難以界定，受損一方的利益得不到保障;二是身份認證服務問題。由于電子商務的載體是網絡，第三方電子商務平臺無法面對面對注冊用戶進行確認，僅僅通過電子郵箱注冊、實名注冊等步驟，難以核實注冊用戶與注冊信息所體現的用戶是否一致，這就容易導致注冊用戶以其他人的身份進行注冊，實施欺詐行為，使買方遭受損失;三是物流配送服務問題。目前，電子商務物流體系中一般包含三種送貨方式：郵局、EMS、第三方物流送貨（快遞）。郵局雖然安全可靠但是送貨速度較慢，EMS成本偏高，而第三方物流配送服務體系不健全，物流公司硬件設施落后，加之我國物流行業的人才短缺，相關研究滯后，經常出現貨物受損、延遲投遞甚至丟失等情況，物流行業發展步履維艱。

三、營造電子商務放心消費環境的建議

（一）嚴厲打擊網絡售假，規制互聯網假貨交易

1、制定和完善規范網絡交易的法律法規，建立有效的監管體系。新的消費者權益保護法明確了網絡商品交易的相關規定，充分體現了國家規范網絡交易的決心，然而法律規定“落地難”的情況一直存在，比如遠程購物七天無理由退貨，有的商家附加額外條件，還有的故意拖延拒絕退貨。有鑒于此，國家立法機關應該及時出臺和完善相應的法律法規，并且真正將政策法規落到實處，從而構建有效的網絡交易監管體系。

2、建立健全網絡售假預防機制。在我國電子商務尚不成熟的現實情況下，電子商務公司應積極建立網絡售假的預防機制，強化網絡市場的準入。電子商務公司應該樹立消費者至上的現代服務理念，主動聯合相關執法部門，對網絡賣家的信息進行嚴格的資格審查，將網絡賣家銷售假貨的風險降到最低。

3、加大網絡售假打擊力度。要有效解決網絡售假，必須從根本上破解網上假貨的現實來源和供貨渠道。因此，公安、衛生、工商等有關行政執法部門應切實加大聯合打擊力度，可以通過共建“聯合打假網”，做好信息共享，密切聯系，同時也可通過多形式、多渠道設立群眾舉報平臺，建立“制假、售假黑名單”并定期對外公布等方式，從根本上斷絕網絡假貨的來源。

（二）全力構筑電子商務消費者個人安全信息保護屏障

1、制定和完善相應法律法規，保護消費者個人信息安全。政府立法是加強網絡個人隱私保護的必要和有效手段，通過法律的約束對電子商務企業在網上收集用戶信息行為作出一定的限制，同時在個人信息保護的相關法律法規中對電子商務消費者個人信息的知情權、選擇權、控制權等內容作出詳細而明確的規定，嚴格依法保護消費者個人信息安全。

2、切實加強電子商務行業自律。網絡信息空間大、容量廣、傳輸快，單純依靠政府立法或司法監督來保護消費者個人隱私難度較大，因此在國家立法的同時應積極鼓勵行業自律，依照法規和行業慣例制定行業內部個人信息安全保護政策。

3、不斷提高消費者自身防范意識。電子商務消費者須適當懂得一些保護自己個人信息的方法，比如盡可能地將個人信息資料與網絡隔離;傳輸涉及個人信息的文件時使用加密技術;不要輕易在網絡上留下個人信息;在計算機系統中安裝防火墻等。針對未成年人的個人信息保護，除了對未成年人進行隱私知識和媒介素養教育外，還應在家長或監護人的幫助下借助相關的軟件技術進行教育。

（三）全面構建第三方電子商務平臺

1、通過立法切實加強第三方電子商務平臺信用建設。目前，我國并沒有相關法律法規規范此類平臺，也沒有監管機構監督其行為，因此應敦促第三方電子商務平臺立法，同時切實加強其行業內部自律，嚴格按照法律法規及平臺規定進行交易活動;建立健全信用評價指標體系，引入第三方進行監督信用評價的記錄，對于惡評無故刪除的事件進行監察，以促進第三方電子商務平臺交易的健康、可持續發展。

2、強化身份認證服務，建立實名認證體系。可以通過引進第三方認證機構，對電子商務注冊用戶進行身份認證，該第三方認證機構可以通過提供專業的認證服務和保障服務來對注冊用戶進行身份識別，這樣可以減少因注冊身份的虛假而產生的糾紛。

3、不斷完善物流配送體系，全面提升物流服務質量。第三方電子商務平臺與物流企業應建立長期的合作友好關系，并簽訂具有法律效力的合作合同，確保物流送貨有保障，實現兩者的互利共贏。同時，要定期有效地監管物流企業，完善物流配套硬件設施，努力加強物流管理人才隊伍建設，減少運送過程中貨物的損壞、延遲、錯送等差錯，全力營造放心、省心的電子商務消費環境。

主要參考文獻：

[1]許光.互聯網假貨交易的現狀、根源及其應對策略.學術交流，2011.1.

[2]徐敬宏，文利民.論電子商務消費者個人信息及其保護.圖書情報工作，2009.1.

[3]肖自碧，楊波.電子商務中的個人隱私保護問題及技術研究.武漢冶金管理干部學院學報，2010.9.

第6篇：未成年人隱私保護法范文

[關鍵詞]法制節目 隱私 保護

一 、隱私權的概念

在我國“隱私”一詞最早出現在周朝初年，意思是把藏起來的東西。隨著時展，“隱私”詞義也逐漸完善?！冬F代漢語詞典》中，“隱私”即為不愿告人的或不愿公開的個人的事。在理論界，學者普遍認為“隱私”是公民一般不愿公開的有關個人身體和個人私生活的情況，它包括個人的健康狀況、身體殘疾情況、戀愛、婚姻、家庭生活情況、私人信件、錄音、錄像等。[1]

隱私權則是指個人享有的私人生活與私人信息秘密受到法律保護，不被他人非法侵擾、知悉、收集、利用和公開的一種人格權，而且權利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對自己的隱私是否向他人公開以及公開的人群范圍和程度等具有決定權。[2]雖然目前我國沒有將隱私權作為一種獨立的民事權利加以保護，但是在我國《憲法》、《刑法》、《民法通t》、《侵權責任法》以及《未成年人保護法》等法律中，都有關于個人隱私保護的具體內容及相關的量刑標準。

二、法制節目與個人隱私保護的關系

在電視節目發展的一段時間內，包含法律內容的電視節目并不鮮見，但以獨立形式存在的法制節目卻沒有出現。但是從20世紀80年代國家開始在全國推行“普法”教育，到目前社會主義核心價值觀的提出，中國法制化建設進程不斷加快。如何宣傳法律知識，加強對民眾的普法教育，弘揚法律精神，成為全國各級部門日益重視的問題。

在這種大背景下，電視法制節目應運而生。與其他類型的節目不同，法制節目大致可分為七類即：法制談話、法制專欄、個案專題、法制講座、庭審紀實、法律援助、法制警事。無論哪一種類型的節目，為了保證節目的貼近性、現場感和吸引力，都會選取真實發生在生活中的典型案例作為節目制作的支撐，而正如“我們生活在一個人們充滿好奇并且好打聽別人隱私的時代，隱私的價值，謹慎的態度和依賴的基礎為表現狂所破壞，典型的例子就是《老大哥》和《杰瑞?斯普林格秀》”[3]一樣，觀眾通常也會有“偷窺心理”，涉及個人隱私的內容曝光于畫面，能夠激起觀眾好奇心和觀看欲，同時，某些隱私甚至還能夠觸及觀眾的感悟，形成情感的共鳴，拉近節目與觀眾的距離，讓觀眾在“身臨其境”中學法懂法。 因此，法制節目時常會在在制作播出中“不經意間”地泄露個人隱私，侵犯個人隱私權。

三、侵犯隱私的方式

1.全程參與拍攝的紀實性報道。

在紀實性的法制節目報道中，編導會跟隨公安、檢察院、法院等執法機構的執法人員，直接進入執法現場真實記錄下辦案全過程。在這種全程跟蹤拍攝中，鏡頭內的每一個場景、每一個物件都能夠真實反映出案件和涉事當事人的相關信息。在后期節目的制作中，即使能夠將當事人的肖像和聲音等顯性的個人隱私通過技術處理加以保護，但是大量充斥著案情真實細節的畫面，也會在不經意間將涉事當事人較為隱性的隱私曝光，例如案情本沒有交代涉事當事人的家庭住址，但是鏡頭拍攝了涉事當事人居住的某條路名或者小區大門，又或者案情只涉及當事人本人，但是畫面里出現當事人和家人合影的照片等等，這些隱性的隱私便會在不知覺中暴露在公眾視野中。

2.暗訪、偷拍方式的運用。

當面對走私、造假、酒托等涉及到觸犯法律的選題時，編導都會采用更為隱蔽的暗訪方式進行拍攝取證。在這個過程中，每一位提供信息的當事人都會在不知道被錄音錄像的情況下，將所了解的信息全盤托出，甚至包括一些未經核實的情況。一旦案情有了結果，能夠對外公布，記者暗訪偷拍的資料也會對外曝光，隨之而來必然是當事人隱私的暴露。

3.涉事雙方意愿不對稱地面對媒體。

法制節目時常會涉及到婚戀、房產、金錢以及贍養老人等糾紛類的題材。這類題材要求涉事雙方見面暢談才能都搭成調解意向。但是通常情況下，主動渴求矛盾能夠得到解決的一方會提供合同、照片等能夠證明事件的原始材料，并且在鏡頭前說明事件的原委，而被動的一方則會處于某些考慮，躲避媒體的采訪。在這種矛盾的情況下，如果編導堅持采訪并完成拍攝，勢必會造成一種意愿的不對稱即主動的一方站在個人立場完成事件描述，并且將涉事另一方的信息全盤托出，被動一方則在回避中失去話語權，并被暴露隱私。

四、侵犯隱私的因素

1.媒體市場化競爭白熾化。

目前，媒體市場化已是不爭的事實。電視臺也從傳統的依靠政府財政的事業單位轉型為市場化經營的單位。脫離了政府財政的庇護，電視臺必須在市場競爭中拔得頭籌才能有繼續生存發展的能力。與此同時，隨著科學技術的發展，傳媒市場出現了多媒體百花齊放，百家爭鳴的繁榮景象，這就意味著傳媒市場的競爭更加激烈。只有抓住大眾的需求，才能夠搶占最大的市場份額，獲得最大的經濟效益。那么，電視臺用來衡量節目是否受大眾歡迎的一個重要指標就應運而生――收視率。電視臺將各個欄目的收視率排名作為節目考核的重要指標，而廣告商則會參考節目收視率排名，來決定是否在節目時段投放廣告以及廣告金額的多少。迎合觀眾口味，提高收視率就成了節目制作的風向標。以湖北經視法制欄目為例，每當節目中播出兇殺案等刑事案件，并且案件大量運用監控、執法記錄儀或者偷拍畫面等最大限度地還原案件現場的原始視頻時，收視率就會高居榜首。雖然真實刺激的電視畫滿足了觀眾的獵奇心理，但是完全的“真實”也將當事人隱私泄露。

2.部分從業者法律意識淡薄。

部分媒體從業者個人法律意識淡薄，對于尊重和保護公民隱私權認識不足。在法治節目拍攝以及后期制作過程中，節目編導為了吸引觀眾的眼球，追求高收視率，希望節目呈現出來的畫面具有刺激性、生動性和真實性。這種單一的價值渴望就會導致編導在整個節目制作過程中，關注的重點在于事件和畫面本身，而忽略了規避當事人個人隱私以及可能造成當事人隱私暴露的環境。這種暴露當事人隱私的行為，與其說是節目編導的忽略，不如說是從業者一種法律意識的缺失。正是由于這種法律意識的缺失，導致節目播出后，當事人正常生活受到影響從而出現維權行為。

3.當事人對隱私保護認識不足。

法制節目選題來源豐富，其中當事人通過各種渠道尋求媒體幫助就是其中一種來源方式。在湖北經視法制節目里，這類選題不在少數。筆者觀察發現，這類選題中，尋求幫助的當事人一般法律意識淡薄，大多對個人隱私保護認識不足。在媒體介入采訪的過程中，當事人通常關注求助問題解決的過程，而對隱私是否泄露毫無意識，更不會提出規避隱私的要求。節目播出后，當事人才會意識到隱私泄露對生活造成的不便。

五、實現法治節目制作與隱私保護的完美契合

1.媒體恪守職業道德，提高法律意識。

媒體自身應加強尊重當事人隱私的法制觀念。《中國新聞工作者職業道德準則》明確規定：新聞工作者要“維護憲法規定的公民權利，不揭人隱私，不誹謗他人，要通過合法和正當的手段獲取新聞，尊重被采訪者的聲明和采訪要求?！薄吨袊侣劰ぷ髡呗殬I道德準則》是新聞工作者的職業規范，在法制節目中，從業者理應要遵從職業規范，恪守職業道德。為避免后期出現侵犯隱私的糾紛，從業者應當在事前將可能存在隱私暴露的內容向當事人明示，征得當事人許可。這種許可必須明示，即用書面或者口頭的形式允許隱私暴露在電視上，或者雙方通過協商的方式，當事人可以暴露個人隱私上電視，但是在后期制作中通過化名、聲音處理、圖像模糊等技術手段保護個人隱私，達到即報道內容又保護當事人隱私的目的。即使是在暗訪中，當事人不知道自己已經上了電視的情況下，編導也應該尊重當事人，做好保護當事人隱私的工作。

2.公民提高法律素養。

在我國法制化進程中，全民都應該積極主動學法懂法，用法律思想武裝大腦。在參與法制節目制作過程中，要意識到隱私可能遭遇曝光的可能性，思考自己能夠暴露隱私的具體內容以及隱私遭遇曝光后帶來的后果。在充分了解隱私權的基礎上積極與節目編導進行溝通，提出保護個人隱私的要求，確保隱私權不被侵犯。

3.充分利用技術手段保護當事人隱私。

在實際的操作過程中，運用“情景再現”的拍攝手法，不失為一種保護當事人隱私的辦法。作為一種有效的敘事方法和表現手段，“情景再現”能夠再現事發場景，構建完整的敘事過程，增加節目的可視性和真實性。而為了達到以上效果，編導則必須在充分了解事件全貌的前提下，有效地運用人物表演、光影、道具、特定聲音、具有某種意象的主觀鏡頭來再現事發場景，這些手段的運用，對保護當事人隱私起到至關重要的作用。在法治節目中，法治案件具有區別于其他事件的特殊性，主要表現在，法治案件的發生具有突發性、不可預見性，這種特性導致了案件發生的整個過程和案件中大量的細節都會隨著時間的推移轉瞬即逝。即使事后，案件當事人愿意講述事發經過，但是電視畫面還是會因為關鍵因素缺失而略顯單調，影響傳播效果。

同時，在法治案件中，當事人作為其中一方，大都經歷了身體和心理不同程度的傷害，有些當事人甚至不愿重提或者重現事發經過，這種情況下，運用“情景再現”手段，邀請群或者辦案民警進行案件重現，編導則可根據案情需要，選擇合適的角度拍攝，既避免當事人隱私暴露又保證了案件情節完整性。同時，在當事人的隱私保護中，對于光影、聲音、具有意象的景致的運用也不容忽視。央視法治欄目《天網》中，《蝙蝠洞里的秘密》這期節目制作中，就靈活地將夜晚在房間里廝打的兩人，通過燈光投射在墻上的剪影作為模擬畫面。夜晚、昏黃的燈光、廝打的人影......種種單一的意象通過畫面拼接，即可在觀眾腦海中營造出一幅月夜兇殺圖。

一些節目在前期拍攝過程中，沒有刻意注意保護當事人隱私，那么在節目的后期制作中，則能夠通過后期動畫特效方式加以彌補。例如將畫面全屏模糊、當事人面部打馬賽克、聲音變調處理，放大細節等方式。

4.將真實案例改編演繹。

雖然真實故事最能打動人，但是節目制作中，筆者也發現存在這樣的選題即案件具有典型代表性，對社會具有普遍教育意義，但當事人聯系或由于其他原因不能出鏡，只能由辦案人員代為表述，例如電信詐騙、婚姻詐騙、傳銷詐騙等涉及面廣、持續時間長、情節隱蔽的選題。如果僅由辦案人員描述案情，不僅無法用細節還原詐騙過程，消弱警示于民的作用，還會在講述中泄露當事人隱私。面對此類選題，編導即可將多起案例進行整合改編，請人再進行演繹，既保留故事涉法違法的內容又保護當事人隱私。央視《社會與法》頻道的普法欄目劇以及安徽衛視的《非你莫屬》就是將法制故事改編演繹再創作的代表欄目。

綜上所述，電視法制節目由于其節目性質的特殊性，在制作報道過程中，必不可少地會涉及到當事人的個人隱私問題，但是通過提高從業者和當事人的法律意識，靈活運用電視制作技術手段和法制故事再創作，能夠有效地避免隱私曝光，做到真實展示法制案例與保護個人隱私的完美契合。

注釋：

[1]曹茹：《電視訪談節目與公眾隱私問題》，《新聞記者》2007年第9期

[2]高利、史曉靜：《法制電視節目 系列報道之明星隱私該不該被曝光》，《民主與法制時報》2011年10月24日，第D03版.