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學校食品安全專項檢查工作的通知
各市場監督管理所、金城江區各學校(含托幼機構):
根據《河池市市場監督管理局 河池市教育局關于開展2021年春秋季開學學校食品安全專項檢查工作的通知》(河市監發〔2021〕5號)精神,結合當前疫情防控常態化工作要求,為加強2021年春秋季開學學校食品安全監管工作,切實開展校園守護行動,預防和控制群體性食物中毒事件的發生,現就有關事項通知如下:
一、檢查時間
春季、秋季開學后一個月內。
二、檢查對象
學校校園及其周邊200米范圍內食品經營單位,包括學校食堂、學生集體用餐配送單位、有供餐服務的校外托管機構以及校外面向學生經營的餐飲服務提供者、食品銷售經營者。
三、工作目標
要按照《餐飲服務食品安全監督檢查規程(2020版)》要求,切實做好春秋季開學學校食品安全專項檢查工作,圍繞庫存原料清查、原料采購進貨查驗、人員健康管理、食品加工制作、餐飲具消毒保潔及食品留樣等,結合學校食堂及校外供餐單位食品安全風險點,突出重點,開展全覆蓋監督檢查。對檢查中發現的食品安全風險隱患,要督促限期整改;對未及時采取措施消除食品安全隱患的,視情形對法定代表人或主要負責人進行責任約談;對發現的食品安全違法違規行為,要堅決依法嚴肅查處。
四、重點檢查內容
(一)學校食品安全自查制度落實情況。要督促學校、校外供餐單位以及校園周邊食品經營者嚴格落實食品安全主體責任,切實提高食品安全意識和保障能力,按照《食品安全法》及其實施條例、《學校食品安全與營養健康管理規定》《餐飲服務食品安全操作規范》《廣西學校食堂食品安全監督管理辦法(試行)》等要求,每月組織開展不少于一次的內部自查,消除食品安全風險隱患,嚴防校園食品安全事故發生。
各類學校必須在開學前一周內完成食品安全自查工作,并填寫《2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表》(附件1),全面排查食品安全風險隱患。對自查中發現的食品安全隱患和問題,學校應立即采取整改措施,并及時復核整改結果。
(二)進貨查驗、索證索票情況。各市場監督管理所在專項檢查中要以進貨查驗、索證索票為重點,督促學校食堂及周邊食品經營者建立健全食品進貨查驗記錄制度、索證索票制度、進貨臺賬管理制度,如實記錄采購食品的具體信息,保存相關憑證。重點對冷鏈食品特別是進口冷鏈食品進行檢查,進口冷鏈食品不具備檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告的,不得采購加工銷售。對未履行進貨查驗記錄義務、索證索票不齊全的學校食堂及周邊食品經營者要依法加大查處力度,著力解決食品安全責任追溯問題。
(三)食品留樣規范情況。根據河池市人民政府教育督導委員會辦公室關于印發《河池市義務教育基本均衡發展存在問題整改工作方案》的通知(河教督委辦〔2021〕4 號)文件要求,各市場監督管理所對學校食堂食品留樣不規范問題進行針對性的檢查與指導。對照《餐飲服務食品安全監督檢查規程(2020版)》(桂市監辦發〔2020〕97號)查看是否按規定落實食品留樣制度,是否配有專用的留樣冰箱、取樣工具,是否按品種配備足夠數量的帶蓋密閉專用留樣容器,留樣數量、留樣時間、留樣標簽、留樣記錄是否完整合規。對不按要求進行食品留樣的,提出書面整改要求。
(四)“明廚亮灶”及互聯網+“明廚亮灶”開展情況。根據《河池市校園食品安全守護行動(2020-2022年)工作任務分解表》要求,積極推進學校食堂“明廚亮灶”,讓學校食堂食品加工制作過程實現陽光操作和透明化管理。大力推廣通過將視頻信息接入智慧市場監管平臺、學校或教育部門網頁、APP以及第三方平臺等方式,實現“互聯網+明廚亮灶”。加強對學校“明廚亮灶”進行檢查指導,對學校食堂“明廚亮灶”覆蓋率未達到100%的要及時進行整改。同時,積極推進學校食堂“互聯網+明廚亮灶”,到2021年底覆蓋率達50%以上。
四、工作要求
(一)加強領導,落實監管責任
各市場監督管理所要以春秋季學校開學食品安全工作作為食品安全監管工作的重點,結合疫情防控具體要求,認真研究,制定檢查工作計劃,及早部署,狠抓落實,防止重大食品安全事故的發生確保專項檢查工作落到實處,取得實效。
(二)加強輿情監測及應急處置
要加強學校食品安全輿情監測,凡是出現輿情報道的,必須從嚴從快處置,及時上報處置情況。要嚴格落實食物中毒事件報告制度,在春秋季開學期間,一旦發生食物中毒事件的,要在獲悉事件發生2小時內以最快的方式逐級上報。要加強與衛生健康部門的溝通協作,盡快查明事件原因,做好輿情監測與引導,盡可能減少事件造成的損失和影響。
(三)強化宣傳培訓,提高安全意識
要結合實際,采取推廣運用餐飲服務從業人員培訓APP、召開專題會議、通報典型案例、發放宣傳材料等形式,加強對學校食堂、校外供餐單位等從業人員食品安全知識培訓,切實提高食品安全責任意識、風險意識和底線意識。
(四)做好總結和信息報送工作
1.按《河池市義務教育基本均衡發展存在問題整改工作方案》要求,請各市場監督管理所于3月7日前將學校食堂食品留樣不規范問題整改情況工作匯報報送食品餐飲安全監督管理股。
2.請各市場監督管理所分別于4月6日、9月29日前將以下材料電子版、紙質材料(加蓋公章)及下發的責令整改通知書、監督意見書、整改情況報告等材料(掃描件)報送食品餐飲安全監督管理股:
(1)2021年春秋季開學食品安全專項檢查工作總結;
(2)2021年春秋季開學學校食品安全工作情況匯總表(附件2);
(3)2021年春秋季開學學校食品安全工作整改臺賬(附件3)。
3.請各市場監督管理所于4月6日前將學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表(附件4)報送至食品餐飲安全監督管理股。
4.請金城江區各學校(含托幼機構)將2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表(附件1)填寫加蓋公章后于3月4日前掃描報送區教育局備案。
區市場監管局:韋仕瑛,2250266,郵箱:jcjfdacyg@163.com;
區教育局:梁良,2287958,郵箱:aqb7958@126.com。
附件:1.2021年春秋季開學學校食堂食品安全自查表
2.2021年春秋季開學學校食品安全工作情況匯總表
3.2021年春秋季開學學校食品安全工作整改臺賬
4.學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表
河池市金城江區市場監督管理局 河池市金城江區教育局
2021年3月3日
附件1
2021年春秋季學校食堂食品安全自查表
學校名稱(蓋章): 檢查時間:
檢查項目
檢 查 內 容
自查結果
食品
安全
管理
是否建立了以校長為第一責任人的學校食堂食品安全責任制
是否建立健全學校食品安全管理組織機構,明確并落實食品安全責任
是否配備專職食品安全管理人員
是否制定有食品安全管理制度和應急預案
是否開展經常性檢查
是否開展“明廚亮灶”和“色標管理”建設
是否建立家長委員會,讓家長代表參與校內膳食管理
許可
情況
是否按《食品經營許可證》規定內容合法經營
食堂
環境
是否定期清潔, 保持良好環境
是否有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孳生條件的防護措施
是否設有足夠的通風和排煙裝置
健康
管理
及培訓
從業人員是否持有效體檢合格證明上崗
是否建立從業人員健康管理檔案
是否組織從業人員參加食品安全培訓并建立培訓檔案
是否對食堂員工實行每日上崗前健康檢查,做好檢查結果記錄
索證
索票
及臺賬
管理
是否建立采購查驗和索證索票制度,相關記錄是否按月裝訂保存,以備查驗
食品原料進出臺賬管理是否規范健全,庫存食品是否在保質期內
使用的冷凍冷藏食品,是否有相關的檢驗合格證或其他合格證明。
特別是進口冷鏈食品,是否有檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告
清洗
消毒
是否配備消毒設施
餐用具使用前是否清洗消毒
消毒后的餐飲具是否貯存在專用保潔設施內備用
使用集中消毒企業供應的餐具、飲具是否索取消毒合格憑證
食品
加工
制作
管理
冷藏、冷凍設備中是否做到成品、半成品、原料分開存放,并明顯標識
是否落實食品留樣制度(0-8℃冷藏密封狀態下,每個品種留樣量125克以上,留樣48小時,留樣時間、留樣標簽、留樣記錄完整合規)
是否落實職業學校、普通中等學校、小學、特殊教育學校、幼兒園的食堂不得制售冷葷涼菜的規定
食品添加劑使用是否達到專柜存放、專人負責要求
備注:學校建檔備查,并報教育主管部門備案(局屬學校上報市教育局)。
附件2
2021年春秋季開學學校食品安全工作
情況匯總表
填報單位(公章): 填報時間:2021年 月 日
填報人: 聯系手機:
學校自查情況
開展自查(家)
自查發現問題(家)
完成整改(家)
餐飲服務單位檢查情況
大類
檢查項目細類
學校食堂
校外供餐單位
校內餐飲服務單位
校園周邊餐飲服務單位
獲證食堂數(家)
開餐食堂數(家)
檢查食堂數(家)
單位數(家)
檢查單位數(家)
單位數(家)
檢查單位數(家)
單位數(家)
檢查單位數(家)
發現問題家數(家)
發現問題家數(家)
發現問題家數(家)
發現問題家數(家)
一、許可管理
1.食品經營許可證合法有效,經營場所、主體業態、經營項目等事項與食品經營許可證一致
2.場所設置、布局與許可核定內容一致
二、信息公示
3.許可證正本懸掛或擺放在經營場所顯著位置
4.監督檢查結果記錄表的公示符合要求
5.公示從事接觸直接入口食品工作從業人員的健康證明,健康證明真實有效
三、制度管理
6.建立從業人員健康管理、食品安全自查、進貨查驗記錄、食品召回等食品安全管理制度(落實食品安全主體責任,開學前開展食品安全自查自糾)
7.制定食品安全事故處置方案
四、人員管理
8.主要負責人知曉食品安全責任,有食品安全管理人員
9.從事接觸直接入口食品工作的從業人員持有有效的健康證明
10.具有從業人員食品安全培訓記錄
11.從業人員穿戴清潔的工作衣帽,雙手清潔,保持個人衛生
五、環境衛生
12.食品經營場所保持清潔、衛生
13.烹飪場所配置排風設備,定期清潔
14. 用水符合生活飲用水衛生標準
15. 衛生間保持清潔、衛生,定期清理
六、原料控制
16. 查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明,企業如實記錄有關信息并保存相關憑證。特別是進口冷鏈食品,查驗是否有檢驗檢疫合格證明、業經消毒證明、合法追溯信息證明、核酸檢測陰性報告
17. 原料外包裝標識符合要求,按照外包裝標識的條件和要求規范貯存,并定期檢查,及時清理變質或者超過保質期的食品(重點檢查庫存和已開封的食品原料)
18. 食品添加劑存放和使用應符合要求
七、加工制作過程
19. 食品原料、半成品與成品在盛放、貯存時相互分開
20. 食品粗加工、切配、烹飪過程符合規范
21. 制作食品的設施設備及加工工具、容器等具有顯著標識,按標識區分使用(分開存放和使用接觸生熟食品的工具用具)
22. 專間內由明確的專人進行操作,使用專用的加工工具
23. 在專間或專用操作場所加工供應相應的品種
24. 食品留樣符合規范
25. 食品配送應符合要求(餐飲服務提供者、中央廚房、集體用餐配送單位配送食品的容器、包裝、標識、儲存、運輸等應符合要求)
26. 有毒有害物質不得與食品一同貯存、運輸
八、設施設備維護
27. 專間內配備專用消毒(含空氣消毒)、冷藏、冷凍、空調等設施,設施運轉正常
28. 食品處理區配備運轉正常的洗手消毒設施
29. 食品處理區配備帶蓋的餐廚廢棄物存放容器
30. 食品加工、貯存、陳列等設施設備運轉正常,并保持清潔
31. 圍護設施與排水設施運轉正常
九、餐飲具清洗消毒
32. 集中消毒餐飲具的采購符合要求
33. 具有餐飲具清洗、消毒、保潔設備設施,并運轉正常
34. 餐飲具和盛放直接入口食品的容器用后洗凈、消毒,炊具、用具用后洗凈,保持清潔
校園及周邊食品經營單位檢查情況
檢查單位(家)
發現問題數(家)
抽檢情況
檢查中開展監督抽檢(批次)
檢出問題
(批次)
行政處罰情況
約談責任人(人)
下達責令整改通知書(監督意見書)(份)
吊銷許可證(張)
取締無證經營(家)
立案數(件)
罰沒金額(萬元)
移送司法機關案件(起)
注:口頭責令整改不計入此表。計入整改的須相應提供責令整改通知書或者監督意見書、整改情況證明材料。
附件3
2021年春秋季開學學校食品安全工作
整改臺賬
填報單位(公章): 填報時間:2021年 月 日
填報人: 聯系手機:
序號
被責令整改單位
(含下達監督意見書單位)
責令整改通知書
(監督意見書)
下達時間
是否完成整改
是否提交整改報告
注:按照附件1下達責令整改通知書(監督意見書)份數記錄臺賬。
附件4
學校食堂持證及明廚亮灶調查摸底表
填報單位: 填報人: 填報日期:
未持《食品經營許可證》學校食堂情況
序號
縣(區)
學校名稱
未持證原因
1
金城江區(例)
白土鄉xx學校
未達辦理《食品經營許可證》條件,正在整改
2
……
持《小餐飲登記》證學校食堂情況
序號
縣(區)
學校名稱
未辦食品經營許可證原因
1
2
……
未實施明廚亮灶學校食堂情況
序號
縣(區)
學校名稱
未實施原因
1
2
……
實施“互聯網+明廚亮灶”情況
轄區持證學校食堂總數
已實施“互聯網+明廚亮灶”數
“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率
未實施“互聯網+明廚亮灶”原因
為加強食品安全管理,確保食品銷售過程中食品安全,按照《食品安全法》等法律法規規定,制定本單位食品安全管理制度如下:
(一)從業人員健康管理制度
1.從事接觸直接入口食品工作的食品經營人員應當每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。
2.患有國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
3.從事接觸直接入口食品工作的食品經營人員出現咳嗽、發熱、嘔吐等有礙于食品安全的病癥時,應立即查明病因治愈后方可重新上崗。
4.食品經營者定期查看從業人員健康證明是否過期,健康證明標明的人員是否為實際從業人員。
(二)食品安全自查和報告制度
1.食品經營者應當建立食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價。
2.食品經營者應當對本企業的食品安全狀況定期進行檢查,重點檢查食品安全管理制度的建立落實情況、制度是否健全完善、設施設備是否正常安全運行、從業人員是否遵守操作規范和食品管理制度、問題食品是否及時召回處理、排查事故安全隱患等內容。
3.食品經營者發現安全隱患的,應當立即采取措施立即排除。有發生食品安全事故潛在危險的,應當立即停止經營活動,并向當地食藥監部門報告。同時詳細記錄檢查的時間、范圍、內容、發現的問題及其處理情況等。
(三)食品進貨查驗和查驗記錄制度
1.采購食品時,應當查驗并留存供貨者的許可證和產品合格證明及其他相關證明文件。
2.采購食品時,應如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期、保質期、進貨日期及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容;記錄和憑證保存期限不少于產品保質期滿后六個月,沒有明確保質期的,保存期限不得少于二年。
3.查驗預包裝食品的標簽、說明書是否符合食品安全標準要求;進口食品是否有中文標簽,載明食品的原產地以及境內商的名稱、地址、聯系方式,以及國家出入境檢驗檢疫部門出具的衛生檢驗檢疫證書。
4.采購食用農產品時,應查驗并留存食用農產品的產地證明或者購貨憑證及檢驗合格證明文件(銷售的豬肉需查驗“兩證兩章”,即:動物檢疫合格證、肉品品質檢驗合格證、動物檢疫合格印章、肉品品質檢驗合格印章)。
(四)食品安全事故處置制度
1.定期檢查本單位各項食品安全防范措施的落實情況,加強高風險食品的檢查和清理,及時消除食品安全事故隱患。
2.發生食品安全事故時,應當立即予以處置。對導致或者可能導致食品安全事故的食品及原料、工具、設備等,立即采取封存等控制措施,并自事故發生之時2小時內向當地食藥監部門報告,防止事故擴大。
3.積極配合食藥監部門開展的食品安全事故調查處理工作,查明引發事故的食品品種、生產廠家、生產批次、進銷數量等情況。
為切實加強2016年春季學校食堂食品安全監管工作,預防和控制食物中毒事件發生,切實保障師生飲食安全,區市場監督管理局、區教育局決定對全區各類學校(含大學、專科院校、托幼機構)開展春季學校食堂食品安全專項檢查工作,現就有關事宜通知如下:
全區各類學校食堂(含集體用餐配送單位、幼托機構食堂)
本次檢查的主要內容包括:1、學校食堂餐飲服務許可和從業人員健康體檢情況。2、學校食品安全工作管理制度落實情況。3、食物中毒預防和控制機制以及建立食品安全管理責任體系與責任制度落實情況。4、開展食品安全知識宣傳、食品從業人員教育培訓開展情況。5、食物儲存、進貨查驗、購銷臺賬登記、索證索票、留樣、餐廚廢棄物管理和食品安全承諾等制度落實情況。6、餐飲具清洗、消毒和食品安全防范措施執行情況。7、食堂基礎設施和衛生環境,包括食品加工、貯存、陳列等設施、設備和保溫、冷藏、冷凍設施維護、運行情況。8、有無銷售、使用“三無”食品和假冒偽劣、有毒有害、過期變質及其它不合格食品,是否有違規采購、使用劣質食用油和非法使用添加劑、不合格調味品等現象。9、“透明餐飲安全體系”推進情況。
此次檢查采取學校自查和監管執法檢查相結合的方式。學校自查主要由學校對照檢查內容,認真查漏補缺,完善食堂安全管理制度,落實安全管理責任,整改和消除各類安全隱患。監管執法檢查階段,由市場監管部門和教育部門組織人員采取現場查看、查閱資料等方式開展執法檢查。對于執法檢查中發現的問題,現場指出,限期改正,及時落實整改責任;對存在嚴重違法行為的,將依法處置,并追究相關責任人的責任。
(一)提高認識,加大投入。學校食堂食品安全關系廣大師生身心健康,牽動千家萬戶,關乎社會穩定。各學校、托幼機構、集體用餐配送單位要充分認識加強學校食堂食品安全工作的重要性,切實增強大局意識、責任意識,把學校食堂食品安全擺在更加突出的位置,采取更加有效措施,進一步提高學校食堂的食品安全水平,加大對學校食堂基礎設施投入力度,嚴格按照食品安全管理有關要求,設置食品原料處理、食品加工、貯存等場所,配備相應的冷藏、清洗消毒、防蠅防鼠、洗手等設施設備,改善食堂衛生條件,最大限度地消除食品安全隱患。
(二)建章立制,規范管理。各類學校要建立健全以校長為第一責任人的食品安全責任制,建立健全并嚴格實施食品原料采購記錄和索證索票制度、從業人員健康管理制度、清洗消毒制度、從業人員食品安全知識培訓制度、食物中毒責任追究制度等食品安全管理制度,全面落實食品安全責任;嚴格規范承包經營學校食堂的管理,學校要按照《食品安全法》的要求,嚴把學校食堂承包經營的準入條件,把保證食品安全作為承包合同的重要內容列入其中,加強對承包經營學校食堂的檢查,督促承包經營者加大投入、改善條件、加強管理、認真落實好各項食品安全管理制度,不斷提高食品安全管理水平。對拒不整改的,要及時中止承包經營行為,決不留安全隱患。
(三)落實責任,強化自律。校長作為學校食品安全第一責任人,不僅要提高自身對食品安全的認識,還要做好對本單位食品從業人員的教育和培訓,從制度的落實抓起,從原料采購和食品加工的每一道環節抓起,從餐飲消費食品安全關鍵環節控制抓起,落實責任,強化自律,不斷提高學校食堂食品安全保障水平。
(四)消除隱患,做好防范。各類學校要成立本單位食品安全管理組織機構,配備專職食品安全管理人員,加強對學校食堂關鍵環節的控制和監督,及時了解學校食堂食品安全狀況,制定食物中毒應急處置預案,提高防控食物中毒事故的能力和水平。要經常組織自查、互查,采取有效措施排除隱患。積極在廣大師生中間開展宣傳教育,一旦發生事故,要迅速控制事態,及時報告教育、市場監管局和衛生行政部門,并積極配合做好相關處置工作。
(五)繼續抓好“透明安全餐飲體系”工程推進工作。各類學校要繼續做好“透明安全餐飲體系”工作,維護好視頻監控設備,并確保正常使用。對新開辦的學校食堂,區市場監督管理局將督促和指導其在后廚烹飪、餐具清洗消毒、備餐間等關鍵部位安裝攝像頭,并將視頻信號傳輸至“食在__”網絡平臺,便于學生家長和社會各界進行實時監督。
春季學校食堂檢查時間緊,任務重,區食品監管和教育部門將集中執法力量按時按質完成檢查工作,各校、各分局要通力配合,做好本次檢查工作。區市場監管局、教育局將對本次檢查中發現的問題進行梳理總結和通報。
區市場監督管理局聯系人:
區教育局聯系人
根據省工商局分解隴南食品安全示范店、農資放心店具體任務,今年在全市創建95個食品安全示范店,17個農資放心店;建設1個市級食品安全快速檢測中心,在建立1個縣級食品安全快速檢測室。
二、建設標準
(一)食品安全示范店
1.創建條件:經營時間1年以上;經營場地20平方米以上;以食品經營為主,自愿申請參加。
2.創建標準:(1)證照有效,懸掛規范;(2)店內整潔衛生、食品擺放有序;(3)明碼實價,無價格欺詐;(4)計量器具符合法定要求,不短斤少兩;(5)建立和落實進貨檢查驗收、索票索證、進(銷)貨“一票通”臺賬、質量承諾、不合格食品退市等自律制度;(6)不銷售禁止經營的食品,不從事違法經營活動;(7)與當地工商部門簽訂《食品質量安全責任書》,積極配合執法部門食品安全監督檢查;(8)文明經商,誠實守信,信譽良好。
(二)農資放心店
1.創建條件:經營時間1年以上;經營場所與倉庫面積達到40平方米以上;年銷售額在50萬元以上,銷售網絡健全,在當地有一定的影響力和輻射面。
2.創建標準:(1)以服務“三農”為宗旨,證照合法有效,依法經營、誠信經營;(2)經營場所與倉庫房屋結構牢固、干燥,無滲漏,通風條件好;(3)門面和室內裝璜規范,店面清潔整齊;(4)經營場所所需的設備、設施、工具以及安全必備的消防器具配備齊全;(5)農資商品分類陳列,整齊無遮攔,季節商品陳列醒目,實行明碼標價;(6)不銷售無生產許可證、無出廠合格證、無商品質量檢驗證的“三無”產品及假冒偽劣、變質過期、不合格和禁用農資商品;(7)建立和落實農資商品進(銷)貨臺賬、索證索票、安全管理、質量承諾、不合格商品退市等制度,與工商部門簽訂《農資質量安全責任書》,在店內懸掛或上墻;(8)從事農資連鎖經營的單位,農資商品要全部實行連鎖配送,并嚴格執行連鎖經營“六統一”制度,即“統一商品進貨、統一商品配送、統一銷售價格、統一建立臺賬、統一店面裝璜標識、統一人員培訓”。
(三)市級食品安全快速檢測中心
1.場地面積:40一60平方米;
2.操作人員:在市工商局現有人員中安排4至6人;
3.基本設施及設備:配置冷藏展示柜、粉碎機、純水系統、電爐、萬分之一天平、可調式移液器、電導儀、秒表計時器、ph計、超聲波清洗器、微量進樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設施;配置多參數食品安全快速分析儀(36合一)、農藥殘留快速檢測儀、茶葉安全檢測儀、三聚氰胺檢測儀和紅外水份測定儀等設備;配備食品安全快速檢測指揮車。
(四)縣級食品安全快速檢測室
1.場地面積:20一40平方米;
2.操作人員:在縣(區)工商局現有工作人員中安排2至4人。
3.基本設施及設備:配置操作臺(帶櫥柜)、冷藏展示柜、粉碎機、純水系統、電爐、電子天平、漩渦、混合器、超聲波清洗器、微量進樣器、快速恒溫水浴鍋、冰箱等設施;配置多參數食品安全快速分析儀(20合一)、便攜式農藥殘留測定儀、三聚氰胺檢測儀、食品安全快速檢測箱等設備;配備食品安全快速檢測車。
三、資金籌措
根據省上食品安全監管工程實施方案,全省安排食品安全監管工程資金3587萬元,其中省財政安排專項資金1000萬元,省工商局自籌資金2587萬元,在全省建設10個市級食品安全快速檢測中心,50個縣級食品安全快速檢測室,配備547個食品檢測箱。各縣(區)要加強匯報銜接,積極爭取省上有關部門的支持,并將流通環節食品快速檢測經費和重點食品的抽檢經費納入財政預算,保障全市食品安全監管工程全面實施。
四、實施步驟
食品安全放心工程自年3月開始實施至年月底結束,共分四個階段實施。
第一階段:制定方案、動員部署。在充分調研的基礎上,認真收集、整理、綜合各方面的意見建議,確定工作重點,制訂工作方案,并將工作方案上報市工商局。各縣(區)政府、各有關部門要召開專題會議,傳達貫徹市政府文件精神,全面進行動員和安排部署,結合實際制定方案,進一步細化目標任務和保障措施,建立“食品安全監管工程”目標責任制。
第二階段、積極試點、總結推廣。按照先試點、后推廣的思路,各縣(區)要做好食品安全快速檢測機構、食品安全示范店和農村“一專三員”食品安全機制的試點工作,總結典型經驗,積極推廣實施。相關縣區工商部門要認真落實檢測中心和檢測室人員,確保人員到位,并初步完成檢測中心和檢測室的基本設施建設和食品安全示范店及農資放心店的申報工作。
第三階段:組織實施、抓好落實。完成檢測中心和檢測室儀器設備安裝調試工作,建立健全食品檢測工作制度,做好檢測人員培訓工作,提高檢測水平。按照食品安全示范店和農資放心店創建條件和標準,指導食品經營者建立健全相關制度,完善自律機制,扎實開展食品安全示范店和農資放心店創建驗收工作。
第四階段:總結驗收。各縣(區)政府、各有關部門要根據實施食品安全監管工程的目標任務,逐級開展督查評估,全面進行自查總結,確保各項工作落到實處。市工商局要對各縣(區)工作情況全面檢查驗收,并做好省工商局綜合評價和考核驗收的各項準備工作。
五、保障措施
(一)切實加強組織領導。各縣(區)政府要切實加強組織領導,把實施食品安全監管工程作為今年的一項重要工作,認真研究部署,抓好各項監管措施落實,并將食品安全工作納入年終目標考核范圍。市、縣(區)工商、財政、衛生、農牧、商務、質監、食藥監等部門要確定負責領導和工作人員,認真履行職責,加強協調配合,全面推動食品安全監管工程實施。
(二)健全監管工作機制。要加大進銷貨、索證索票和“一票通”臺賬的落實力度,切實規范食品和農資經營行為。充分發揮食品質量檢測機構和基層食品快速檢測設備的作用,全面開展食品檢測和風險監測,為市場風險評估和調整監管重點提供科學依據。要充分發揮食品安全示范店和農資放心店的示范帶動作用,建立完善食品安全和農資銷售可追溯體系,努力做到“關口前移”,利用現代科技手段,有效開展網上預警防范,著力構建食品安全監管和農資監管長效機制。
維護人民群眾身體健康和生命安全,為嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。維護社會穩定和經濟發展,根據《市人民政府辦公廳關于印發市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案的通知》濟政辦發〔〕58號)精神,確定在全區開展為期4個月的打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動(以下簡稱專項整治)現制定如下方案。
一、整治目標
堅持標本兼治、著力治本,遵循“全區統一領導、部門指導協調、各方聯合行動”原則。食品添加劑生產、流通和使用各環節全面整治。依法堅決打擊在食品中添加非食用物質和濫用食品添加劑的違法犯罪行為以及生產銷售非法食品添加物的行為,依法嚴厲懲罰一批違法犯罪分子,同時把整治與規范、監管與自律的各項措施有效結合,著力建立長效監管機制。力爭通過專項整治,有效遏制在食品生產經營中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,切實維護人民群眾身體健康,促進食品和食品添加劑行業健康發展。
二、整治范圍
(一)初級農產品生產領域。嚴厲查處生產、銷售、使用國家明令禁止或未審定公布的農藥、獸藥、魚藥和飼料添加劑的違法行為;大力加強種養殖業產品農藥殘留、畜產品“瘦肉精”抗生素和水產品氯霉素、硝基呋喃、孔雀石綠、乙烯雌酚、環丙沙星、磺胺類、紅霉素等禁限用藥物殘留監測;突出重點地區和重點市場。區商貿局配合)
(二)食品生產加工領域。加強對食品生產加工企業食品添加劑使用的監管。嚴厲打擊濫用食品添加劑、使用無證的食品添加劑和使用非食用物質行為。加大對食品添加劑生產企業的監管,加強生產過程監督,對監督抽查不合格、年審不合格的企業依照相關法律法規嚴厲處置。區質監分局牽頭,區衛生局、工商分局、公安分局、發改委配合)
(三)食品流通領域。對經營食品添加劑的業戶進行摸底排查并登記造冊。嚴厲查處流通領域使用非食用物質處置食品和濫用食品添加劑行為。區工商分局牽頭、區衛生局、質監分局、公安分局配合)
(四)食品餐飲消費領域。嚴格餐飲單位和集體食堂衛生許可。嚴禁推銷、經營假冒偽劣及非法使用非食用物質和濫用食品添加劑的食品及原料。嚴厲查處推銷、使用非食用物質及濫用添加劑等違法行為。區衛生局牽頭,區工商分局、公安分局配合)
三、實施方法
(一)自查自糾階段(年1月10日之前)
1階段任務。督促食品和食品添加劑生產經營企業開展自查自糾工作;調查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類別。
2具體措施。
督促各食品和食品添加劑生產加工企業、銷售單位以及餐飲經營單位對食品中添加和使用非食用物質和不規范使用食品添加劑的行為進行自查自糾。1督促實施自糾自查。各級監管部門要按照國家、省、市有關部門的要求。
發動群眾舉報違法犯罪行為。根據群眾舉報線索及時追蹤調查,2設立投訴舉報電話。各級監管部門近期要在各自網站或采取其他方式及時公布食品質量平安投訴舉報電話或電子郵箱。要廣泛宣傳。對舉報屬實者實施獎勵措施。
采取明查暗訪等方式,3摸底排查。各級監管部門要迅速摸清和掌握當地各自監管范圍內食品和食品添加劑生產加工企業、銷售單位以及餐飲經營單位使用食品添加劑的情況。調查摸清各自監管范圍內非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別,并向同級食品藥品監管部門報送相關信息。食品藥品監管部門負責收集、分析和匯總非法食品添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑名單以及被添加的食品類別,及時通報有關部門。
有針對性地開展抽檢工作,4強化抽檢。各級各有關部門依照各自監管職責、監管對象和范圍。要根據以往食品平安監督監測和投訴舉報等渠道發現的非法食品添加物和濫用食品添加劑的線索,制定食品抽檢計劃,確定抽檢的重點品種、重點食品類別。
分析發生問題的主要原因,5匯總分析。各級監管部門要匯總、歸類以往發生的各種問題。對已有監管措施的實施情況進行分析研究,進一步完善現有措施或制定新的監管措施。
(二)清理整頓階段(年1月11日-3月10日)
加大監督檢查力度,1階段任務。采取有效措施。使違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現象得到明顯糾正;曝光一批違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的食品生產經營單位,查處一批違法犯罪單位和個人,有力震懾違法犯罪分子。
2具體措施。
各級監管部門組織對重點產品、重點區域和重點單位,1依法查處。根據第一階段掌握的情況。特別是食品添加劑生產企業、食品生產加工企業、小作坊,開展突擊檢查行動,依法嚴厲查處在食品中違法添加非食用物質的單位和相關責任人員。
追溯非法食品添加物源頭,2追根溯源。各級監管部門根據發現的問題。依法嚴厲查處其生產、銷售和使用的單位和個人。采取有效措施切斷非法食品添加物的供應鏈,嚴防流入食品生產加工環節。
清理未列入食品添加劑衛生規范仍在違法使用的食品添加物品種,3清理規范。規范食品添加劑的生產、流通和使用。依法嚴厲查處以非食用物質作為食品添加劑銷售的行為。
(三)規范鞏固階段(年3月11日-4月10日)
建立健全有效的食品添加劑生產經營和使用的監管機制;建立和實施規范食品添加劑生產、銷售和使用的管理制度。1階段任務。完善治本措施。
2具體措施。
建立非法食品添加物和不合格添加劑快速追查溯源機制,1建立有效的監管制度。各級監管部門建立針對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的有效監督和管理制度。做到早發現、早預防、早處理。
嚴把食品添加劑企業條件審查關,2規范生產經營行為。進一步推進食品添加劑生產許可制度。嚴厲查處企業無證生產食品添加劑的行為。加大對食品添加劑生產經營活動的監督力度,規范食品添加劑生產經營單位的行為。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點。嚴格食品添加劑運輸、倉儲的管理措施,切斷非法食品添加物的供應渠道。
督促餐飲經營單位嚴格落實推銷食品添加劑索證索票制度。要進一步加大日常監管的力度,3規范使用行為。建立食品生產企業食品添加劑使用備案制度。加強餐飲經營單位食品添加劑使用管理。加強對食品生產經營單位以及食品添加劑生產經營單位的日常巡回檢查和監督抽檢,發現仍在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑、制售非法食品添加物的單位和個人,依法從重處置。
嚴格落實進出口食品各項監督檢驗管理制度,4嚴格進出口監控。加強進出口食品添加劑的檢驗和控制。進一步提高進出口食品和食品添加劑的質量平安水平。
組織有關食品行業協會對食品生產經營單位開展誠信教育活動,5強化企業誠信自律。加強食品行業誠信和自律機制建設。指導食品生產經營單位建立和完善自身管理制度,強化食品生產經營者的守法意識。
四、工作要求
(一)提高思想認識。結合實際,從維護人民群眾健康平安構建和諧社會的大局動身,切實加強組織領導,落實工作任務。區政府成立由分管區長為組長,區政府有關部門負責同志參與的專項整治領導小組(成員名單附后)負責指導、協調專項整治工作的開展。各監管部門也要成立專項整治領導小組。區政府有關部門要依照職責分工,制定本單位的專項整治具體實施方案并組織實施。區專項整治領導小組將適時對各職能部門專項整治開展情況進行明查暗訪和督導檢查。
根據文件《關于進一步做好新時期高校和中專學校學生食堂工作的通知》要求,我校對照文件精神,認真自查,現將自查情況匯報如下:
一、 學生食堂基本情況
我校在校生人數常年保持在3500-4000人,現有生活服務中心和次生活服務中心各1棟,總體建筑面積約7300平方米。擁有學生食堂4個,其中漢餐食堂3個,分別由3家社會化餐飲公司負責經營;清真食堂(雪蓮餐廳)1個,由學校自營。
二、 學校常規管理工作
1.健全組織,細化分工,明確職責,監管到位。
多年來,我校一直把食堂食品安全、傳染病防控、學生飲食衛生和校園環境安全工作作為學校工作的“重中之重”來抓,學校牢固樹立“安全第一、健康第一”的指導思想,建立了一支精干的管理隊伍,管理人員分工逐層細化,明確責任主體,層層簽訂責任狀。明確“誰出問題誰負責”的責任追究制度。總務處制定了監督制度,強化過程管理,發現問題及時整改,把食堂食品安全事件力爭降到零。
為把工作做得更好,我們在每學期開學初,專門召開食堂食品安全工作會議、社會化經營單位負責人會議,開展學習上級頒發的文件,對照文件找差距,增強各經營單位員工食品安全工作意識,增強食堂衛生常識,切實認識到學生安全衛生工作的重要性。
2.努力做到食堂食品安全管理的制度化、常規化。
學校組織相關人員認真學習《食品安全法》、《學校食堂規章制度及處罰辦法》以及上級教育行政部門有關通知與精神。在全校開展食品安全宣傳活動,以板報、宣傳欄等形式宣傳食品安全,努力形成“人人講安全、人人監督安全”的校園氛圍。嚴格落實學校制定的各項食品衛生制度,努力做到管理常規化。平時在采購物品時嚴格要求食堂定點采購、索取憑證、登記造冊。使用的食品原料、佐料、食品添加劑、包裝成品的食品,雞魚肉類、蔬菜類等在入庫前驗貨,對于不新鮮,過期,霉變的一概杜絕入庫和使用。做好日常飯菜留樣和餐具消毒工作,并作詳細的記錄。加強對原材料、產品半成品存放的管理,要求物品規范存儲、操作過程安全衛生,
3.加強我校食堂從業人員管理,做好衛生知識培訓工作。
學校總務處定期召集食堂工作人員學習有關安全衛生方面的知識,要求工作人員規范操作,掌握食品衛生安全的基本要求。積極配合食品藥品監督部門和質量技術監督局對我校食堂衛生與設備的檢查,虛心地聽取了專家們提出的寶貴建議,及時進行整改,消除了可能發生的安全隱患。
4.擠出經費改進食堂生產設備,加強對學生食堂的投入。2013年學校自籌資金1000余萬新建生活服務次中心,極大地改善了學生的就餐環境;2015年我校通過招標采購,將4家食堂全部安裝完成了“明廚亮灶”工程;2016年我校通過招標采購,投入十余萬元將生活服務中心的排煙設備進行整體更換。
三、 存在的主要問題
1.“學生大伙”與“特色風味”的比例問題。雖然我校的總體學生食堂“特色風味”的窗口比例符合文件要求的33%以下,但是在自查過程中也發現有1個學生食堂的“特色風味”的窗口比例超過33%;
2.防火及消防安全重視程度不夠。在個別售餐間出現使用和儲藏液化石油氣罐的現象;
3.學校資金緊張,部分設備長期使用,急需維修或更換。
四、 整改措施及進度
1. 對于1個學生食堂出現“特色風味”的窗口比例超標問題,學校已經要求經營單位限期整改,必須在下學期開學前將部分“特色風味”窗口進行調整;
2. 要求各學生食堂經營單位徹查消防設施。對于過期的滅火器,學校統一進行更換。所有售餐間嚴禁使用液化石油氣罐。
本著對黨和人民高度負責的態度,加強學校衛生工作,創建安全衛生的學習和生活環境,切實保障青少年的身體健康和生命安全。
二、工作原則
專項檢查工作遵循以下原則:
(一)政府有關部門配合、共同組織實施;
(二)突出重點、分步實施、綜合檢查;
(三)集中檢查與日常監督管理相結合。
三、檢查范圍和重點
專項檢查范圍是各類學校食堂及校內其他餐飲單位、小賣部,學校周邊餐飲單位,自備水及二次供水設施(包括學生飲水供應設施),傳染病防治工作。專項檢點是各鄉鎮中小學校及年發生食物中毒、飲用水污染事件和傳染病疫情暴發事件的單位。
可結合衛生部20**年國家公共衛生重點監督檢查計劃中關于食品衛生、飲用水和游泳場館衛生檢查的相關要求進行。
檢查主要內容
(一)學校及周邊的食品衛生
1、學校是否建立健全相應食品衛生安全管理制度。
2、學校是否建立食品衛生校長負責制并有管理組織,學校食堂設有專職或兼職食品衛生管理人員。
3、實行學校食堂承包經營的是否建立準入制度,明確學校、承包方在食品衛生管理中的職責。
4、學校食堂是否取得衛生許可證,是否實施食品衛生監督量化分級管理。
5、校內其他食品加工經營單位和學校周邊餐飲店是否取得衛生許可證,加工經營場所衛生條件和狀況是否符合要求。
6、學校食堂和食品經營從業人員是否取得健康證和食品衛生知識培訓證明或存在影響食品衛生病癥未調離食品工作崗位的。
7、食品生產經營單位是否建立食品原料采購臺帳制度,食品采購是否索證,有無驗收制度和不合格食品退貨制度。是否做到了不使用無檢疫證或來路不明的肉及肉制品,不銷售腐敗變質、過期、“三無”產品及假冒偽劣食品。
8、加工場所面積是否符合要求,相應功能加工間是否完整(粗加工、烹調、配餐、餐具洗消、食品儲存等)。
9、食品貯存、加工環節的管理是否落實。
10、餐飲具清洗、消毒及保潔符合衛生要求,能夠提供餐飲具消毒效果檢測報告。
11、加工經營場所是否有“三防”措施,設施是否完好。
(二)學校飲用水衛生
1、學校是否制定飲用水衛生管理制度,配備專(兼)職管理人員;直接從事供、管水的人員是否經過健康體檢,是否做到培訓合格后上崗。
2、采用自備水井供水和二次供水、分散式供水的學校,水源及蓄水設施周圍有無污染源,有無衛生防護,蓄水設施是否做到定期清洗和消毒(分散式供水使用前是否消毒),有否定期檢測水質,水質是否符合衛生標準,消毒產品是否有衛生許可批件。采用市政供水的,有無衛生許可證,有無水質凈化消毒設施,消毒產品是否有衛生許可批件。學校是否提供開水,桶裝飲用水是否索取衛生許可證及同批產品的檢驗報告。
3、2004—2006有否因飲用水衛生發生傳染病,發病起數,發病人數。
(三)學校傳染病防治管理
1、學校有無傳染病疫情報告制度,是否配有專(兼)職傳染病疫情報告人員,傳染病疫情報告渠道是否暢通。
2、學校有無因病缺勤病因追查與登記制度,晨檢是否記錄,病因排查結果有無記錄。
3、學校是否有新生入學接種證查驗登記記錄,有無學生健康檔案。
4、學校游泳場所是否有衛生許可證,是否建立衛生管理制度和消毒制度,做從業人員是否持有健康合格證明并經衛生知識培訓;是否有池水循環凈化設備,能否正常運行;是否具有池水消毒設備,能否正常運行;是否設置強制性通過式浸腳池,能否符合要求;消毒產品是否有衛生許可批件;游泳池開放期間是否進行水質檢測。
五、檢查安排
本次專項檢查工作分為以下四個階段。
第一階段:宣傳動員、準備。時間為8月上、中旬。
各學校要大力宣傳食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治法律、法規、規章、規范;結合本地實際情況制定專項檢查工作具體方案,并組織實施。
第二階段:學校自查自糾。時間為8月下旬~9月上、中旬。
在衛生和教育部門指導下,各類學校對校內食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理狀況進行全面自查,對照相關法律、法規、規范要求,查找存在的問題,建立健全食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治衛生管理制度,按要求將校內食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治管理狀況上報教育局法制辦。
第三階段:集中檢查。時間為9月下旬~10月上、中旬。
9月下旬以后,教育局將聯合衛生局對轄區內學校進行拉網式檢查,按照檢查內容逐項記錄檢查結果。針對檢查中發現的問題,提出整改意見,并上報工作總結及檢查情況匯表。
各級各類學校要按照整改意見,及時進行認真整改,采取有力措施保證整改意見落到實處。并將整改情況上報當地衛生和教育行政部門。
從加強組織領導、完善工作措施、靠實工作責任入手,結合“兩節”期間食品安全整治工作部署,不斷加強食品生產、流通、消費各環節及食品添加劑銷售、使用情況監督檢查工作,目前自查自糾階段工作任務已經基本完成,工作成效顯著。按照工作職責,各監管部門對照全國專項整治工作領導小組下發的食品中可能違法添加非食用物質和易濫用的食品添加劑品種名單(第一批》食品生產、流通、消費及農產品初加工各環節,公告,督促各單位深入開展自查自糾,初步掌握了市各行業食品添加劑使用類別及品種。檢查中,沒有發現添加非食用物質及濫用食品添加劑的違法違規行為,對存在添加劑索證索票制度不落實、使用或銷售過期添加劑及添加劑外包裝不符合有關規定的行為督促經營單位進行了整改。
實行食品添加劑使用登記備案制度,衛生部門以大中型酒店、牛肉面加工等單位為重點。將餐飲經營單位使用的食品添加物詳細登記造冊,一戶一表,建立了添加劑使用檔案1500多份。督促各成員單位簽訂了拒絕添加非食用物質和濫用食品添加劑承諾書2200多份,提高了餐飲業經營業主自律意識。進一步規范索證索票工作,監督員逐戶上門指導,協助餐飲單位索取衛生許可證、產品合格證、檢測報告等相關證件。監督檢查中對25家添加劑使用單位索證索票制度落實不好、添加劑包裝不符合要求的行為依法督促其整改。
共檢查小麥粉生產企業39家,質監部門以小麥粉加工企業和食品加工小作坊為突破口。其他食品加工小作坊79家,抽取樣品15批次,填寫巡查回訪筆錄39份,從生產企業的原材料入廠、生產環節、產品出廠檢驗等各個環節進行認真檢查,對食品添加劑使用、管理不按食品添加劑“五專”即:專人管理、專人添加、專柜存放、專薄登記、使用專用添加設備)管理的15戶生產企業下達了責令整改通知。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以保證流通環節食品安全、保障人民身體健康和生命安全為目標,以《食品安全法》、《食品安全法實施條例》及《省實施<食品安全法>辦法》(簡稱食品安全“一法兩規”)為依據,以人大食品安全執法檢查為契機,加快健全食品流通監管執法體系,突出食品流通經營者自律和誠信體系建設,進一步增強廣大消費者自我保護意識;深入解決流通環節食品安全監管中突出問題,通過理順監管機制,夯實監管基礎,抓好監管重點,攻克監管難點,爭創監管亮點,不斷提升食品安全監管效能,進一步保障流通環節食品安全,維護社會和諧穩定。
二、工作內容
人大執法檢查的主要內容為食品安全“一法兩規”頒布以來各地貫徹執行的基本情況、存在問題以及進一步貫徹實施的措施。結合工商部門流通環節食品安全監管職責,做好以下工作:
(一)建立健全食品安全監管機制建設。落實食品安全監管工作責任,成立食品安全監管工作領導小組,明確干部食品安全監管責任,建立健全日常監管工作機制,保障食品安全監管人力、財力、物力,加強“一法兩規”宣傳,鼓勵社會力量開展食品安全社會監管。
(二)教育引導食品流通經營者自律經營。開展始業教育和業中培訓,教育引導食品流通經營者自覺執行“一法兩規”,加強自我管理、自我約束,落實食品安全第一責任,履行食品進貨查驗、日常經營規范、不合格食品退市銷毀等法定義務。
(三)依法履行流通環節食品安全監管職責。依法履行食品流通許可職責,狠抓現場核查和嚴抓無證查處;開展流通環節食品安全抽樣檢驗及后處理工作情況;依法查處食品安全違法行為,加大要案大案查辦力度;按規定上報、公布流通環節食品安全信息。
(四)深入抓好食品安全綜合治理及源頭治理。深入開展乳制品市場、節日性、季節性食品市場、酒類市場等專項整治,抓好打擊非法添加非食用物質和濫用食品添加劑、非法經營“地溝油”等專項執法行動;推進農貿市場提升改造,加強農貿市場、食品批發市場源頭監管;扎實推進電子監管平臺建設,提高電子臺賬使用率、上傳率;積極配合政府、相關職能部門開展食品安全綜合治理。
各工商所(分局)根據以上工作內容,將食品安全監管工作相關資料及時收集、整理、裝訂、歸檔。
三、方法步驟
人大食品安全執法檢查由省人大常委會統一部署,省、市、縣(市、區)人大常委會三級聯動,在全省范圍內同時開展,檢查方式包括聽取匯報、召開座談會、視察抽查等,執法檢查分動員部署、自查自糾、執法檢查、專項審議、整改落實五個階段。根據上述部署,本方案相應做如下具體安排:
(一)動員部署階段(5月下旬)
1、召開迎接人大食品安全執法檢查動員部署會,制定工作方案,進行動員部署。
2、結合前階段部署,認真做好流通環節食品安全隱患風險大排查,為執法檢查做好前期準備工作。
(二)自查自糾階段(6月至7月上旬)
在抓好食品安全工作的基礎上,結合食品安全隱患風險排查行動,全面開展自查自糾,認真查找食品安全工作中的薄弱環節和帶有普遍性的問題,及時關注人民群眾反映強烈的熱點、難點問題。對自查中存在的問題進行逐一分析,查找存在的問題與原因,有針對性地提出相應措施和解決辦法。及時整理出自查自糾書面報告上報縣人大常委會辦公室。
(三)組織實施階段(7月-10月)
1、積極參加各級人大主組織的專題詢問溝通協調會。主動溝通匯報,邀請人大代表視察流通環節貫徹落實“一法兩規”執行情況。
2、認真做好各項準備工作,迎接各級人大常委會執法檢查小組的檢查,虛心接受人大常委會及人大代表的批評和建議。
(四)整改落實階段(11月-12月)
1.根據各級人大常委會提出的審議意見,逐條進行研究,逐條整改落實。
2.按照規定要求提交整改措施報告,自覺接受各級人大的跟蹤監督。
四、工作要求
(一)統一認識,務必高度重視。今年人大常委會專題部署開展食品安全“一法兩規”執法檢查,并進行專題詢問,有利于推動食品安全“一法兩規”貫徹實施,有利于督促和支持政府依法行政,有利于強化生產經營者守法意識和人民群眾的自我保護意識,對于加強和改進食品安全工作,提高食品安全保障水平和人民群眾的滿意度,促進民生改善,維護社會和諧穩定,具有十分重要的意義。全系統要統一思想,高度重視,充分認識此次食品安全執法檢查的重要意義,認真做好各項準備工作,將其作為當前一項極其重要的工作抓好抓實。
(二)加強領導,精心組織實施。為做好迎接省人大常委會食品安全執法檢查工作,縣局已成立局長任組長、相關分管局領導為副組長、各科室、所(分局)負責人為成員的迎檢工作領導小組。各所(分局)也要切實加強組織領導,認真擬定工作方案,精心組織實施。主要領導要親自掛帥,分管領導要具體抓好落實,確保迎檢工作有條不紊、深入扎實地開展。