園區專項規劃精選(九篇)

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第1篇：園區專項規劃范文

“十二五”是我市積極應對國內外發展環境重大變化的時期，是深入實踐科學發展觀、全面落實黨的十七大提出的戰略目標的時期，也是加快我市工業化進程、全面建設小康社會目標的關鍵時期，科學制定和編制好“十二五”規劃是關系我市未來長遠發展的一項重大任務。為確保圓滿完成編制任務，根據國家和省發改委的部署，結合我市實際，現提出我市“十二五”規劃編制工作方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發展觀，堅持實施可持續發展戰略，更新規劃理念，突出規劃重點，改進規劃方法，促進我市經濟跨越式發展和社會事業全面進步。

二、主要任務

研究提出我市“十二五”期間的戰略目標、發展思路、發展重點和對策措施。全市“十二五”規劃編制工作著重在以下幾個層面展開：

（一）開展重大問題研究。結合我市經濟社會發展實際，充分吸收20**年以來省、市出臺的一系列重大決策和研究成果，重點加強對“十二五”時期的發展環境、思路目標、結構調整、產業布局、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活、資源環境和生態保護等重大問題開展前瞻研究，理清長遠發展思路。重大問題目錄由市發改委會同市直有關部門確定，以招標和委托方式組織開展研究。

（二）編制“十二五”規劃綱要。國民經濟和社會發展規劃綱要（以下簡稱規劃綱要）是總體性、綱領性的規劃，在各類規劃中處于“龍頭”地位，是編制專項規劃、區域規劃以及制定各項經濟發展措施和年度規劃的依據。市“十二五”規劃綱要草案由市政府提出、市人大審議批準。起草工作由市發改委牽頭，市直有關部門參與。

進度安排分四個工作階段：

第一階段：前期準備和研究階段（20**年5月至6月底前），向市政府提出編制“十二五”規劃工作方案，對規劃工作進行動員部署，開展重大課題前期研究工作，做好“十二五”總體規劃執行情況的分析評估工作。

第二階段：基本思路研究階段（20**年7月至12月底前）。研究確定我市“十二五”總體規劃思路以及各個專項規劃的基本思路，征求各部門對規劃基本思路的意見和建議，并組織專家對基本思路進行論證。聽取市人大財經委和市政協專門委員會的意見和建議。充分征求各方面意見，修改完善后報市政府審定。

第三階段：綱要基本框架、專項規劃草案研究起草階段（2010年1月至6月底前）。根據市政府編制“十二五”規劃綱要的基本思路，形成“十二五”規劃綱要基本框架草案，完成各專項規劃和區域規劃的研究起草工作，在廣泛征求社會各界意見的基礎上，就發展戰略、宏觀管理目標、重點領域的發展方向和對策措施等，與市直有關部門銜接。

第四階段：規劃綱要草案起草完善、審議階段（2010年7月至12月底前）。完成規劃綱要草案起草工作，組織專家開展咨詢論證，經市政府審定后，提交人大審議批準。

（三）編制重點專項規劃。重點專項規劃是以國民經濟和社會發展的特定領域為對象編制的規劃，是規劃綱要在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展、決定該領域重點工程和安排政府投資的依據。重點專項規劃由市發改委會同有關部門確定，市直有關部門牽頭負責起草，報市政府審定。

具體分工及階段：20**年7月至12月底前，市發改委在廣泛征求市直各部門意見的基礎上，確定我市“十二五”重點專項規劃題目及牽頭部門和參與單位。各牽頭部門和參與單位組成“十二五”重點專項規劃專題組，提出工作方案和規劃草案的編制提綱。2010年6月底前，各重點專項規劃專題組完成重點專項規劃框架性草案，并報送市發改委。市發改委就重點專項規劃草案中的重大問題，會同市直有關部門、有關縣（市）區政府進行銜接協調。2010年12月底前，各重點專項規劃專題組對重點專項規劃草案作進一步論證和修改完善后，形成送審稿，由市發改委會同市直有關部門上報市政府審定。

（四）編制區域發展規劃。區域發展規劃是規劃綱要在特定經濟區的細化和落實。區域發展規劃的主要內容是把經濟中心、產業聚集區、基礎設施以及限制開發區等落實到具體的地域空間，是編制縣（市）區規劃、城市規劃和其它規劃的重要依據。要根據省“經濟區”區域規劃，結合我市實際，提出我市的區域發展規劃。具體工作包括：進一步完善**市生態功能區建設規劃、**市“嫩江-愛輝-遜克”礦業經濟區開發建設規劃、**沿邊開放帶發展規劃，組織編制**市“嫩江-五大連池-北安”南三縣農業產業綜合開發規劃、“五大連池-孫吳-**界江”黃金特色旅游開發規劃、**市園區（工業園區、物流園區、對俄貿易加工園區）“十二五”建設規劃。由市直有關單位負責修編起草。

（五）編制各地“十二五”規劃綱要。各地“十二五”規劃綱要由各地提出，同級人大審議批準。各地“十二五”規劃綱要的編制，要符合市“十二五”規劃綱要的總體要求，并與市重點專項規劃、區域規劃等相關規劃相銜接。各地“十二五”規劃綱要的編制，應盡可能與市“十二五”規劃綱要編制工作同步并略有超前。各地發展改革部門要在“十二五”規劃綱要經本級政府審定前，就規劃綱要草案中的支柱產業、跨地區的重大基礎設施項目和布局、重要的資源開發項目以及其它對全市經濟社會發展有重要影響的規劃內容，與市發改委及有關行業主管部門進行銜接。各地規劃綱要經同級人大審議批準后，送市發改委備案。

三、編制要求

（一）認真做好“十一五”規劃執行情況評估。各地、各部門要對本地、本部門“十一五”規劃實施情況進行評估，全面總結成功經驗，找準存在的突出問題和主要矛盾，為編制“十二五”規劃提供依據；同時，認真總結“十一五”規劃編制工作經驗，改進“十二五”規劃編制工作。

（二）突出規劃重點。科學界定規劃編制領域，把規劃重點放在政府履行公共職責的基礎設施、重要資源、生態環境、公共服務等領域。這些領域必須編制規劃，且要做深做實，增強針對性和可操作性，使之切實成為政府審核項目、安排投資的依據，為企業決策、引導社會投資方向提供參考。要按照“有所為、有所不為”原則，認真分析“十二五”期間面臨的重大戰略性問題，圍繞重點任務、重點領域、重點區域以及重點項目等，研究提出解決問題思路和對策措施。對一般性競爭領域，政府規劃的內容主要是規范市場秩序，制定政策導向，以促進公正、公平和公開的市場競爭環境的形成和完善。

（三）加強重點項目的前期研究工作。重點項目是落實規劃建設任務的重要載體，是實現規劃目標的重要手段，是規劃的重要支撐。在以政府為主體的規劃中，重點項目主要是指應由政府配置資源的交通、能源、水利、環保、生態、市政、教育、科技、文化等建設項目，也包括一些應由政府協調建設、不直接參與投資的支柱產業大型項目。要盡早啟動新建項目的前期研究工作，研究提出一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、政府組織實施的重點項目，明確“十二五”期間需要建設的公共產品、基礎設施、可持續發展的重點項目，并做好論證工作，為做深做實專項規劃打好基礎。

（四）加強規劃間的相互銜接。規劃之間的銜接協調是保障規劃科學性、有效性的必要環節。銜接協調的內容包括：宏觀調控重要指標、支柱產業、基礎設施、重要資源開發以及關系全局的重點項目布局和主要對策措施等。要做好市“十二五”規劃體系內總體規劃綱要與重點專項規劃、區域發展規劃、各地規劃綱要銜接，避免沖突，保證規劃思路的統一和規劃的可行性；盡量使本市規劃和省、國家各類規劃相銜接，充分體現國家和省要求，以使我市發展尤其是重點項目建設獲得國家及省的大力支持；增強規劃的全局性，加強部門間分工合作，防止規劃部門化，形成規劃在解決經濟社會發展重大問題上的合力；做好經濟社會發展規劃與空間規劃銜接，把各項發展思路和措施落到實處。

（五）增強規劃編制民主性和科學性。加強調查研究，廣泛聽取社會各界意見，集思廣益，增強規劃工作透明度和公眾參與度，使政府決策能更好地反映民情，提高決策科學化和民主化水平。在規劃編制過程中，要認真做好規劃編制的基礎調查、信息搜集、課題研究、項目論證等前期工作，并采取座談會、協調會等多種形式廣泛聽取有關方面意見，特別要注意傾聽利益相關者的意見和建議。在規劃編制程序上，要建立和完善規范化的民主制度、銜接制度、論證制度、公布制度、評估制度等。要改進規劃評估論證方法，除本部門、本系統專家參與評估論證外，還要注重吸收相關部門專家參加評估論證。

四、保障措施

第2篇：園區專項規劃范文

健全績效評估制度。加快城鄉規劃的監督檢查,動態管理。建立對規劃實施情況的定期評估制度，實行動態監控。加強重大項目的規劃研究，對區域交通基礎設施、重大能源、產業園區承接、公共服務設施等項目在選址前進行規劃評估，確保項目實施的科學性、合理性和高效性。

一、指導思想和基本原則

一）指導思想

以加快建設現代國際旅游城市為目標，深入貫徹落實科學發展觀。以實施“十大工程”和“四區建設”為抓手，強化城鄉規劃的引領調控作用，構建“視野前瞻、定位準確、系統完善、管理科學、覆蓋城鄉”新型城鎮規劃建設體系，促進經濟社會又好又快發展。

二）基本原則

編制一批科學性、實用性、操作性強的規劃，1堅持規劃指導建設原則。圍繞當前建設重點。指導城鄉建設有序開展。

對已有規劃抓緊修訂、補充和完善，2堅持適應形勢發展原則。根據新的發展形勢。對未編規劃抓緊啟動編制。

又著眼長遠和前瞻性的規劃，3堅持即期長遠結合原則。編制一批既立足當前。增強規劃的引導性。

與相關專項規劃相協調。4堅持規劃聯動銜接原則。城鎮規劃編制與國民經濟和社會發展規劃、土地利用規劃相銜接。

二、工作目標和主要任務

一）城市、縣、鎮總體規劃

完善城市、縣和建制鎮總體規劃，按照建設現代國際旅游城市的戰略定位。為城鎮建設提供更合理的框架結構、更充裕的發展空間和更科學的規劃指引。年完成市和四縣總體規劃（含近期建設規劃）南部城鎮群發展戰略規劃以及20個重點鎮的總體規劃修編、修訂，年底前全面完成建制鎮總體規劃修訂工作。

近期工作重點：

統籌安排市域交通、供電、防洪等重大基礎設施，1修編《市城市總體規劃（-2030確定城市性質、規模、發展方向和用地功能布局。對旅游、生態、自然與歷史文化遺產資源保護利用等提出規劃指引原則。同步完成未來5年的近期建設規劃”及近期建設區的控規編制工作。

突出“古城保護與新區開發”并舉；縣以“與中心城區同城化”為原則，2修編“四縣總體規劃（-2030依據《市城市總體規劃（-2030完成四縣總體規劃修編。歙縣以“國家級歷史文化名城”為總體定位。做好與中心城區的銜接，同步完成“近期建設規劃”開展近期建設區域的控規編制；黟縣圍繞西遞、宏村等重要節點，依托文化遺產密集區的資源優勢，處理好保護與開發關系；祁門縣以“新城”開發建設為主要載體，重點開發建設新城區，同步改造提升老城區。

全面修訂全市建制鎮總體規劃，3修訂建制鎮總體規劃。根據新一輪城鎮體系規劃要求。以20個特色鎮為重點（名單附后）突出發展特色和優勢，做好鎮區規模拓展和鎮域村莊協調建設，為城鄉一體化發展提供科學的規劃指引。

明確重點發展區域，4編制南部城鎮群發展戰略規劃。立足區域經濟一體化。統籌資源共享、設施共建，形成以中心城區（含屯溪組團、新城組團、巖寺組團）為核心，海陽組團、歙縣徽城組團為兩翼“一加二”空間結構框架，統籌南部城鎮群協調發展，為市城市長遠發展奠定基礎。

二）城鄉重點發展建設區域規劃

服務即期建設需要，圍繞“十大工程”建設。年底前完成一批重要區域、重點項目的規劃編制和修訂工作，為開發建設提供翔實的規劃依據。古村落保護和開發利用規劃可延至年底前完成，村莊建設規劃由各區縣政府自行劃定范圍，分區域、分階段組織編制。

近期工作重點：

以服務景區為目標，1編制《環周邊區域協調發展規劃》風景區總體規劃》指導下。按照“四門洞開，山上山下互動”總體要求，處理好景區與周邊湯口鎮、譚家橋鎮、耿城鎮、鎮、鎮和林場區域之間的關系，盡快編制完成“景區外部交通專項規劃”和“環周邊區域協調發展規劃”帶動并加快“五鎮一場”建設，提升景區及周邊城鎮接待能力和容量，形成以風景區為中心的大大聯動、大旅游”格局。

控制面積27平方公里的規模，2編制《高鐵站站前區綜合規劃》按照規劃用地面積10平方公里。通過編制高鐵站站前區綜合規劃，實現站前區樞紐交通與市域和市區交通的無縫”銜接。按照商貿旅游、商務辦公、文體娛樂和高品質居住區的功能定位，編制站前區控制性詳細規劃，為站前區的開發建設提供依據。

東至花山景區的新安江綜合開發規劃。以老街區域為核心，3編制《新安江綜合開發工程規劃》制定西起桃花島。改造提升老城區沿江風貌，完善旅游服務功能，編制三江口、桃花島和江心洲三個主要節點周邊的詳細規劃建設方案。以花山謎窟為核心，拓展城市空間，豐富新型旅游業態，新增城鎮建設用地面積3-4平方公里，規劃建設旅游休閑度假區。

以加快環湖區建設為主題，4完善《太平湖風景區總體規劃》按照建設國際一流濱湖旅游度假區的要求。以環湖公路為主線，拓展環湖區建設用地規模，完善太平湖總體規劃內容，為重大項目落地建設提供空間，為太平湖的大發展、大跨越提供規劃依據，年接待能力從80萬人次提升到200萬人次以上。

修訂完善《屯溪老街歷史文化保護整治規劃》完成老街區域交通協調規劃研究工作和小街小巷保護與開發建設的規劃控制導則。深化《歙縣歷史文化名城保護規劃》府衙修復、斗山街改造、漁梁壩開發和練江改造等方面做到詳細規劃的深度。以“百村千幢”古民居保護利用工程為抓手，5修訂歷史文化名城、名鎮名村、街區和古村落保護與開發利用規劃。圍繞正街整治、小巷開發、改造和配套。以等一批重要的歷史村落為重點，修訂和完善國家、省級歷史文化名鎮（村）和其它古村落保護與開發利用規劃，按照一個新村（解決村民的居住問題，疏解古村落的保護壓力）一批項目（提升旅游接待水平，豐富旅游服務業態）一套設施（道路交通、消防供水、污水排放）要求，完善和拓展開發利用篇章。

盡快完成詳細規劃的編制、調整完善工作。近期重點完善和編制雨潤商務度假區、茶博園、新徽天地旅游度假區、黎陽老街改造、徽文化藝術長廊、東旅游小鎮、太平湖SPG項目、金盆灣旅游度假區、北驛度假區、奇墅湖旅游度假村、新安醫藥博物園、納尼亞小鎮等一批用地面積在1000畝左右的重大旅游休閑、文化產業項目詳細規劃。同時按照整合教育資源的要求，6編制和完善重點建設區域詳細規劃。根據重點項目實施情況。抓緊編制職業技術學院建設規劃。

因地制宜，7抓好新農村建設規劃。區別不同區域。鐵路、高速公路、國省道、旅游道路沿線和風景名勝區、飲用水水源保護區，按照“生態、徽韻”原則；景區景點周邊按照“建設新村、配套功能”原則；城郊按照“集約用地、風貌整治”原則，結合“村莊清潔工程”編制村莊建設規劃。

三）城鄉發展重要支撐專項規劃

年底前，保障發展需要。加快完成一批重要發展專項規劃的編制，提升城市承載力和綜合競爭力。

近期工作重點：

結合高鐵建設，1編制市綜合交通專項規劃。按照服務“大交通”要求。盡快完成高鐵站站前區綜合交通規劃，確保高速鐵路與城市道路交通配套設施同時建成投入使用。抓緊做好市國家公路運輸樞紐規劃、全市公路網和旅游公路網發展規劃，盡快形成以高鐵站為核心、高速公路為骨架、等級道路為脈絡、縣鄉公路為延伸的市域道路交通體系。

編制自駕車旅游服務專項規劃，2編制旅游發展專項規劃。按照服務“大旅游”要求。中心城區規劃建設“全市自駕游服務中心”各區縣規劃建設“自駕游服務區”景區景點周邊規劃建設“自駕游服務接待點”通過三級體系建設，構建自駕游配套服務網絡。修編市鄉村旅游發展總體規劃，抓好鄉村旅游全市統籌，完成鄉村旅游的規劃布點和用地布局，促進城鄉互動協調發展。

抓緊完成全市各經濟園區總體規劃修訂和控制性詳細規劃的編制，3修訂和完善經濟園區總體規劃。按照服務“園區建設”要求。為園區發展建設提供依據。按照園區集中、產業積聚的發展思路，著力擴大園區規模，經濟開發區原則上按照20平方公里規模進行建設；區縣園區通過整合資源，盤活土地，結合發展條件，適當拓展規模。現有園區基礎上，根據城市總體規劃，按照承接長三角產業轉移的要求，全市統籌安排2-3個新的園區。

四）城鄉環境風貌整治規劃

按照“突出特色，針對需要重點整治環境風貌的節點、路段和區域。提升品位”要求，年底前，編制完成環境風貌整治和整體改造詳細規劃，塑造現代國際旅游城市新面貌。

完成高速公路率水橋區域、草市—篁墩區域、湯屯高速公路出口區域環境風貌整治改造詳細規劃，近期工作重點：1編制城市重要節點改造規劃。中心城區按照“拓展和內涵提升”要求。同時啟動仙人洞路整體改造詳細規劃，完成建成區的城中村”改造、拆遷安置區和廉租房、經濟適用房等保障性住房規劃，提升城市形象。各區縣在總體規劃的指導下，選擇若干“重要路段、重要節點、重要出入口”區域，完成一批改造提升和環境整治項目規劃，通過環境整治和整體改造，迅速改善城市面貌。

群體要有美感，2編制特色風貌規劃。以“整體要有規劃。單體要有特色”和“瘦、透、秀”總體要求，制定城鄉特色風貌控制導則和新農村民居建設標準圖集，分類指導各地建設。編制完成城市（區縣城）亮化規劃，提升亮化的品位和檔次。

三、保障措施

抓好任務分解落實。市委、市政府成立構建新型城鎮規劃建設體系工作領導小組，1加強領導。加強組織領導和協調。各區縣和市直有關部門要成立專門機構，抓緊做好規劃任務的分解和落實工作，制定具體的規劃編制方案和工作計劃，建立目標責任制，層層分解，責任到人。

做好資金保障供給。城市、縣、鎮總體規劃等要充分發揮政府財政的主導作用，2加大投入。各級政府要將規劃編制經費納入年度財政預算，加大財政投入。同時各項目業主要將規劃編制經費納入項目開發建設的總投資，保障資金供給，確保各項規劃編制任務的完成。

提高規劃編制水平。充分引入競爭機制，3開放市場。拓展視野，開門規劃，加強與國際接軌，開放搞活規劃編制設計市場。廣泛借助“外腦”引進“外智”切實提高城鄉規劃的編制水平。加強前期論證和調研，提高規劃的可操作性，真正做到高質量規劃、高水平管理、高標準實施。

第3篇：園區專項規劃范文

（一）強化規劃統籌，提高城鎮化水平。

1、加強規劃策劃，落實“兩軸三圈”空間戰略。

（1）策劃打造“兩軸”，開展重要節點規劃。在南起老城及河口、北至西江新城濱江帶區域，以新城快線和河楊公路為依托，做好“兩軸”（精品生活服務軸和高端產業聯系軸）策劃。一是開展區域范圍項目、功能、形象策劃，推動新舊城區聯動、產城融合發展，提升公共服務水平，推進城市精細化管理。如加快“云谷”整體概念性規劃暨城市設計的編制，促進新興產業發展，現已完成現狀地形圖（1：500）的測繪，修改完善了“云谷”交通組織圖、啟動區效果圖、整體效果圖和總平面圖，組織開展了“云谷”整體概念性規劃暨城市設計的招投標工作；加快新城快線的建設和形象設計，對新城快線余村段（南起新城快線與324國道交叉點，北至新城快線分叉口）進行優化設計，制訂了余村周邊地區景觀優化設計方案；對云浮東站周邊及各條出入主干道進行系統的規劃設計，突出宣傳平臺的作用，兼顧實際需要以及整體協調，使東站站場及周邊一帶的功能配套既實用、便民，又有品位、時尚。二是提早謀劃“兩軸”范圍要發展的建設用地。將按省住建廳部署，開展“十三五”城市近期建設規劃編制工作，并加強與云浮市城市總體規劃的銜接；做好云城組團北片區、西片區以及西江新城沿江片區、中央商務區以北片區、河楊公路熱電聯產健康醫藥產業基地等“兩軸”可發展的建設用地控規編制工作。其中，已與云城組團北片區控規中標單位省城鄉規劃設計研究院簽訂技術咨詢合同；云浮市健康醫藥產業園發展規劃與詳細設計已完成征求意見稿；新城中央商務區以北片區控規、文化藝術中心片區控規劃正修改完善。

（2）統籌“三圈”相關規劃。一是組織編制中心城區重要法定規劃。目前根據行政區劃的調整及市委五屆六次全會精神，對西江新城總體規劃、六都組團分區規劃及六都組團啟動區控規進行梳理、調整，把云安區的商貿金融、教育、醫療衛生、文化體育、居住、行政服務等功能向西江新城集中，強化西江新城的公共服務功能，增強服務環境吸引力。南園啟動區總體規劃已完成征求意見、批前公示及專家評審會等系列工作，正在修改完善。南園西片區控規近日再次報市城鄉規劃委員會審議。二是跟進云浮新區相關專項規劃的審批、報備工作。新區產業發展專項規劃、基礎設施建設專項規劃已印發實施，并于6月12日與新區低碳生態發展規劃、水資源環境保護專項規劃上報省發改委備案。三是強化專項規劃在城市建設過程中的指導作用。根據行政區劃調整，充分發揮“三規合一”優勢，加快新城公共設施、道路豎向、市政管線綜合等專項規劃編制。其中，新城市政綜合管網專項規劃已于5月18日上報市政府審批，待按市府辦意見補充批前公示環節后再報；已完成新城公共配套設施（教育醫療文化體育）專項規劃（征求意見稿)，現正修改完善；新城電網專項規劃已于3月18日經市政府常務會議審議原則同意，現正修改完善。

2、強化規劃引控，推動現代生態城市建設。

一是組織開展云浮市生態控制線劃定工作，構建科學合理、與新型城鎮化相適應的生態安全格局。已完成生態控制線調研工作，《云浮市生態控制線劃定工作方案》已經市政府印發，6月30日確定中標單位為深圳市北京大學規劃設計研究中心有限公司、云浮市城市規劃設計院（聯合體）。二是統籌規劃西江岸線資源，形成了《西江云浮段岸線資源開發利用情況研究報告》（包括現狀圖、規劃布局圖、管理辦法），現根據相關部門意見修改完善后上報市政府，同時配合西江碼頭整治工作。三是加強新

城北湖啟動區項目規劃對接，嚴格對北湖景觀設計、標高進行把關。目前正在細化完善景觀建設工程規劃設計方案。四是以國家級森林公園的標準劃定新城東山森林公園范圍，推進公園規劃設計，以此為契機，全面推進森林進城、森林圍城工程。目前已劃定東山森林公園控制范圍，并提交市林業局作參考。五是統籌編制相關規劃。修編中心城區云城組團“三舊”改造規劃，靈活用好棚戶區改造和空間管理政策，推進舊城成片連片改造，現正對規劃修編成果進行公示。六是編制新型城鎮化規劃，在全市域內謀劃好資源配置、城市等級、產業布局等功能，構建產業發展、城市發展、土地利用三者相互協調、相互銜接、相互統一的規劃體系。目前已落實規劃經費。3、健全規劃制度，規范城區建設管理。

一是強化依法規劃建設。組織召開了2016年第一次市城鄉規劃委員會會議，審議了原鋼鐵廠“三舊”改造項目相關調整事項等6個議題。二是制定切合實際和適合發展的規劃技術標準，結合《云浮市中心城區云城組團城市建設規劃管理通則》，修訂《云浮市城市規劃技術管理規定》，已完成二次征求意見，現正修改完善。三是積極配合省派駐云浮城鄉規劃督察員開展工作。配合到各縣（市、區）進行調研，協助與相關單位的溝通聯系，協調接訪群眾規劃投訴。目前，已綜合形成《云浮市歷史建筑保護情況報告》及《歷史建筑保護工作情況表》報市政府和省住建廳，并按省、市的要求，制定了《云浮市加強歷史建筑保護的實施方案》，現正上報市政府審定。四是健全完善規劃管理體制。針對規劃管理體制存在的問題，總結“三規合一”試點工作以來的實踐經驗，研究提出改進建議，已形成了調研報告初稿，現正在修改完善。五是以作為省遙感監測執法工作試點城市為契機，配合做好我市城市總體規劃遙感監測圖斑核查及違法圖斑處理工作。

（二）配合項目建設，加強規劃服務。

全力配合省、市重點工作、項目，完善市政等各項基礎設施，依法、高效辦理規劃業務，為中心城區提質提供規劃服務。今年以來辦理市國土規劃局來函的業務案件117宗，其中用地規劃業務40宗，工程管理業務10宗，市政道路業務7宗，其他業務60宗；完成修建性詳細規劃設計30項，竣工驗收測量29宗、放線測量16宗、市政管線測量4宗，完成了云谷項目2.4平方公里1：500全野外數字化地形測量。在用地選址方面，認真做好云浮新區互通立交工程、民辦三立鳳凰學校等選址工作，積極配合各類征地留用地和拆遷回遷地的安置及道路排水設計，對已審批的“三舊”改造項目進行規劃對接核實并動態跟蹤管理。在市政交通方面，配合金山路北段、樂誼路西段等道路貫通工程建設，調整完善金山北路（東方路至星巖四路段）及牧羊路、城區污水管網（恒大城至龍華路段）規劃線路，核實清云高速跨沿江路規劃方案、廣梧高速增設云浮新區互通立交等項目規劃，修改完善《云城區國道324沿線企業戶外廣告規范管理及環境整治規劃（廣梧高速云浮東出口示范段）》，配合完成市區新建道路命名。

（三）深化“三規合一”，夯實規劃基礎。

著力深化“三規合一”，逐步完善地理信息空間數據收集機制。一是加強地理信息平臺建設。重構委內業務系統結構，開發基于b/s模式的規劃展示系統，測試完善地形圖數據規整工具軟件、基礎地理信息數據庫管理系統及控規數據整理與數據建庫系統等功能，優化“三規合一”應用系統平臺，不斷完善基礎數據。二是夯實中心城區規劃信息基礎，努力爭取省新型城鎮化“2511”試點工程專項試點。已形成“一張藍圖”試點工程方案送審稿，并于4月底報市政府審定后上報省住建廳。三是建設集現狀與規劃成果、規劃審批數據于一體的、統一的、完整的“一張藍圖”數據庫平臺。收集整理更新四組團規劃信息數據、規劃方案，重點更新新城云谷啟動區、新城快線二期和中央商務區的大比例尺地形圖，基本完成六都組團的大比例尺地形圖數據規整入庫，為規劃編制、審核提供技術支持；完成了云浮市中心城區gps-d級控制網和四等水準測量項目建設；通過生態控制線劃定工作整理各部門數據，形成各部門數據庫結合佛山（云浮）產業轉移工業園管委會規劃報建審批系統建設，完成相關規范及數據建庫的流程梳理和標準制定，完成思勞啟動區三維空間建模等工作。四是配合市直部門開展城市地下管線普查前期調研準備工作，編制地下管線綜合規劃，建立綜合管理信息系統等。新城市政管網規劃已完成初步方案并通過專家論證，現正修改完善；積極配合市城管局草擬我市地下管線建設管理工作方案，已完成初步方案，待報市政府審定后上報省住建廳；召集相關管線單位進行市政管網普查動員，5月28日市政府常務會議已審議通過普查工作方案。五是開發利用好城建檔案。上半年共整理著錄城建檔案資料1100多份，裝訂入庫220多冊，整理其他資料250多份，接受辦理查閱資料170多次，提供利用120多卷。

（四）加強指導協調，強化技術服務。

充分發揮全省“三規合一”試點市的先行優勢，指導開展各類城鄉規劃的編制工作，協調解決規劃沖突問題，提高城鄉空間資源配置的效率。一是加強與云浮新區、佛山（云浮）產業轉移工業園管委會的對接，配齊配強駐新城規劃工作小組，專責協調、對接新城規劃編制、實施等工作，主動提供規劃咨詢服務。二是積極開展全市村鎮規劃建設工作。已完成郁南縣“三舊”改造規劃編制征求意見稿，安塘街總體規劃送審稿和安塘街消防設施專項規劃及鎮安鎮總體規劃和鎮安鎮片區控規，天堂鎮消防設施專項規劃初稿；組織相關技術力量幫扶完成我市1條生態文明村、1條貧困村的建設規劃。三是配合市重點工作開展。配合開展2016年生態文明示范鎮、村督查工作，配合各縣（市）開展工業園區產業集聚申報工作；在人手不足的情況下，調派了8名干部參與園區建設、“三舊”改造、宜居建設、市道路貫通工作。

我委下半年將強化職能，以攻堅的勁力、改革的措施、實干的作風，重點抓好以下幾方面工作：

（一）加快推進規劃編制研究。

一是根據省住建廳的統一部署，加快編制中心城區“十

三五”城市近期建設規劃，通過這個法定規劃進一步梳理、細化各重點發展片區、項目的具體建設安排，同時也解決個別建設片區、項目突破城市總體規劃的問題。二是對新城近期重點連片區域進行總體一體化的規劃設計，形成“總規--控規--專項規劃--項目設計”良性互動的規劃體系，系統解決城市建設過程中的用地布局、道路設計、配套設施等工程建設問題，強化給排水、道路豎向、管線綜合等市政專項規劃在城市建設過程中的指導作用，擬于10月完成規劃成果。三是完成生態控制線劃定工作。在前期工作的基礎上，年底前完成生態控制線詳細劃定、調研、建庫等工作。四是加快新城相關規劃設計，盡快完成《新城快線線位規劃調整及沿線土地儲備規劃》、《云谷深化規劃及設計》、《云谷功能延伸區城市設計》、《“一帶兩區”景觀環境提升（含道路市政）》、《水景中軸的建設策劃》等。五是圍繞全市2016年重點工作，抓緊完成西江新城總體規劃、轉移工業園啟動區總體規劃和六都組團分區規劃以及一批已經啟動了的控規和專項規劃編制工作。六是啟動云浮市新型城鎮化規劃招標采購。七是配合相關部門組織編制部門“十三五”規劃。（二）加強規劃技術支撐。

一是做好省、市各類重點項目用地規劃選址及規劃建設工作。二是配合市國土規劃局辦理各項業務案件。三是積極配合市國土規劃局、云城區政府做好各類征地留用地和拆遷回遷地的安置及道路排水設計等工作。四是繼續配合市城市綜合管理局、市交通局等做好管線普查、市城區市政道路貫通、各高速公路與市政道路的規劃建設銜接工作。五是積極配合、協調全市村鎮規劃建設工作，組織、參加各項村鎮學習培訓、技術交流活動，組織相關技術力量對各縣（市、區）村莊整治進行技術幫扶等。六是加強與云浮新區、佛山（云浮）產業轉移工業園管委會的對接，為園區招商、項目落地提供規劃依據。七是籌備召開市城鄉規劃委員會2016年第二次會議，計劃在市城鄉規劃委員會框架下成立歷史建筑保護專家委員會，負責全市歷史建筑咨詢、審議和評定等相關工作，完善歷史建筑認定審批程序。

（三）深入推進規劃信息化。

一是規整地形圖數據。繼續開展四組團原有地形圖整理入庫，推進新城快線周邊用地和“兩軸”片區地形圖測繪及入庫工作，計劃年底完成中心城區約300平方公里的基礎底圖，為規劃編制、管理及基礎設施規劃提供依據。二是完善地理信息標準建設。在使用中完善全市大比例尺地形圖采集及入庫標準和更新制度，完善規劃編制數據入庫標準。爭取年底前申報相關標準并爭取獲得獎項。三是落實三維建模工作。計劃開展“云谷”片區三維建模工作，逐步推進西江新城三維模型建設，并計劃年底前完成。四是推進市區管線普查工作。配合市牽頭部門，計劃年底前完成城市地下管線普查工作，建立綜合管理信息系統，編制完成地下管線綜合規劃，為城市規劃建設和管理提供詳實可靠的基礎資料，為城市建設和發展打下堅實的基礎。五是統一規劃信息化管理模式。計劃引進佛山市的先進規劃管理信息系統技術和經驗，并向四個組團規劃管理部門推廣，利用規劃“一書三證”管理信息系統和規劃項目總平面及建筑單體審核入庫系統，將規劃審批管理信息及時收集并入庫，實現統一的規劃管理信息化模式及信息收集系統，解決規劃管理信息不暢、資料分散和混亂等問題，同時整體提高我市城鄉規劃管理水平。

第4篇：園區專項規劃范文

（一）縣委農工部、新村辦。負責組織編制高速生態風光帶新農村建設規劃，實施新農村建設、村莊環境整治、新農村綠化工作。

（二）縣發改委。負責將高速生態風光帶建設的重點項目納入國民經濟和社會發展計劃；會同有關部門推進項目建設，并開展環境經濟、生態補償等政策研究，起草制定相關激勵政策。

（三）縣財政局。負責籌措并設立高速生態風光帶建設專項資金，配合各成員單位向上級爭取項目資金支持，制定專項資金管理辦法，落實項目資金撥付及監督管理等工作。

（四）縣農業局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，會同有關部門開展高速沿線農業污染源治理，發展生態有機農業。

（五）縣林業局。負責編制本部門生態修復專項規劃并組織實施，通過封山育林、補植補造、植樹造林等措施營造秀美的森林生態景觀，促進高速沿線林業產業發展升級，積極弘揚森林生態文化；加強沿線森林資源和林地保護。

（六）縣水務局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，督促高速沿線有關鄉鎮場實行嚴格的水資源管理和水源地保護工作，監測水庫的水質，負責農村改水工作，推進河流和水庫的生態化整治。

（七）縣農業綜合開發辦。負責將高速生態風光帶建設的有關項目納入農業綜合開發項目，推進高速沿線農田林網建設，為高速生態風光帶建設爭取更多的項目支持。

（八）縣國土資源局。負責編制土地利用和礦產資源開發保護專項規劃，對土地資源、礦產資源進行保護與合理開發利用，督促檢查高速沿線礦山環境的保護與治理，保障高速生態風光帶的項目建設用地。

（九）縣交通運輸局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，科學規劃區域內交通設施布局，對高速沿線鄉村道路進行提升改造，加強交通建設項目的環境保護與管理工作，為高速生態風光帶建設提供交通保障。

（十）縣公路分局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，推進高速沿線公路網格的美化、綠化。

（十一）縣城建局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，加強高速沿線新型城鎮化建設，負責秀美鄉村、鎮村聯動建設，推進城鄉生活污水處理和垃圾無害化處理等工作，會同有關部門組織實施高速沿線村莊環境整治。

（十二）縣工信委。負責編制本部門專項規劃并組織實施，搞好工業園區的規劃布局和生態工業園建設，抓好產業轉型升級，推進新型工業化示范建設。

（十三）縣環保局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，制定并組織實施高速沿線污染物減排計劃，加強環境保護，負責開展國家生態縣創建，會同有關部門開展生態旅游示范區的創建工作，會同有關部門推進高速沿線農村環境連片整治，協助沿線鄉鎮場、有關部門組織開展生態文明宣傳教育工作。

（十四）縣旅游局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，利用區域內秀美風光整合打造精粹精品旅游路線，開展生態旅游示范區的創建工作，加強高速沿線風光帶旅游景點的對外宣傳，在旅游從業人員中普及生態保護知識，倡導文明旅游。

（十五）縣文化局。負責編制本部門專項規劃并組織實施，挖掘、整合、展示生態風光帶文化底蘊，開展生態文化創建工作，推進生態文化論談等。

（十六）縣廣電局。負責高速生態風光帶建設工作的宣傳報導工作，協助沿線鄉鎮場、有關部門組織開展生態文明宣傳教育工作。

（十七）縣扶貧和移民辦。負責組織實施區域內扶貧工作，同時為高速生態風光帶建設向上爭取更多的項目支持。

（十八）縣畜牧水產局。負責對限養區養殖場進行改造和治理，禁止畜禽糞便直接入河；對毒魚、炸魚等非法捕撈行為進行嚴厲打擊；協助有關部門組織開展生態文明宣傳教育工作。

（十九）縣森林公安局。負責高速沿線森林資源、野生動植物資源保護，保持打擊破壞沿線森林資源、野生動植物高壓態勢。

（二十）電信分公司、移動分公司、聯通分公司。負責高速生態風光帶建設的通信保障工作。

（二十一）因地制宜制定本轄區建設方案，多方籌集建設資金，承擔轄區內高速生態風光帶的具體建設任務。

（二十二）縣領導小組辦公室。領導小組辦公室作為領導小組的辦事機構，承擔領導小組的日常工作。

1.按照領導小組的要求，組織開展高速生態風光帶建設的調查研究，起草、印發有關文件。

2.承辦領導小組會務工作，管理印章，辦理公文，收集、整理、歸檔有關高速生態風光帶建設的文件資料。

3.提出領導小組年度工作計劃和階段性工作要點。

4.負責匯總高速生態風光帶建設的進展情況，梳理工作中存在的困難和問題，并向領導小組提出意見和建議。

5.按照領導小組的要求，協調各成員單位推進高速生態風光帶建設，并進行督查和考核。

6.協調、配合有關部門，做好高速生態風光帶建設的宣傳報道工作，總結推廣典型經驗。

7.承辦領導小組交辦的其他事項。

二、有關要求

第5篇：園區專項規劃范文

表 態 發 言

各位領導、同志們：

全市經濟工作會議和市人大二屆四次會議，已經全面安排部署了今年的各項經濟工作任務，項目工作是其中的重中之重。作為綜合經濟管理和項目主管部門，我們發改委將在市政府的正確領導下，發揮優勢，創新思路，狠抓落實，力爭在規劃藍圖、謀劃項目、籌劃資金等三個大的方面為全市實施項目帶動戰略做出積極貢獻，全力保障我市經濟社會又好又快跨越式發展。

首先，要規劃好項目建設藍圖。項目建設，規劃先行。我們準備重點開展三個方面的規劃編制工作：一是要抓緊編制全市產業發展規劃。按照市委二屆三次全會提出的產業調整方向，圍繞“農林牧加”、“煤電鋁化”、“山水關城”產業重點，對我市現有產業進行行業目標細化，逐一提出發展規劃和項目支撐體系，為今后全市新上項目奠定基礎；二是要做好園區建設規劃，按照循環經濟的發展思路和產業集群的發展方向，選擇一批有一定基礎、有龍頭企業、有較長產業延伸趨勢的園區，對園區內的企業布局、產業延伸和基礎設施共享等進行規劃，為爭取上級循環經濟方面的項目和投資提前做好準備；三是要啟動和完成一批重點專項規劃，近期，由我委主編的《全市煤矸石發電專項規劃》已通過省的評審，《服務業發展中期規劃》即將完成初稿，年內還將重點編制《全市資源綜合利用和循環經濟發展規劃》等一批專項規劃，統籌規劃一批發展項目。

其次，要謀劃好項目建管重點。重點是要圍繞“雙百千億”工程特別是其中的40個重點項目，加強對項目的分類管理：對在建項目，要切實解決項目建設中存在的困難和問題，加強督促檢查，加快項目建設進度，力爭按期投產；對擬開工項目，要協調配合有關部門做好開工準備工作，及早摸排和解決可能影響項目開工的矛盾和問題，確保項目如期開工；．對重大前期項目，要繼續完善各項支持性文件，深化可行性研究，主動爭取省和國家的支持，力爭早日核準。與此同時，我們要轉變項目的儲備和篩選思路，緊緊圍繞國家的宏觀調控政策特別是產業政策導向，圍繞市委、市政府確立的發展重點和工作重心，抓緊開發儲備一批符合國家產業和環保節能政策的精深加工、高新技術工業化項目，特別是要加大力度，開發一批農業產業化和現代服務業項目，盡早開展前期工作，推動全市節能減排降耗和產業結構的優化升級。此外，我們要更加注重林業、水利、交通等基礎設施建設和社會事業發展方面項目的開發儲備和審批申報工作，繼續組織實施一批城市污水處理、垃圾處理、集中供熱(供氣)、縣城供水、鄉鎮文化站、廣播電視、職業教育·、農村寄宿制中學、城鎮九年義務教育、縣級醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心等公共基礎設施和公共服務設施項目，力爭為改善民生、增強經濟社會發展后勁奠定好的基礎。

第6篇：園區專項規劃范文

一、充分認識編制資源枯竭城市轉型規劃的重大意義

實施資源枯竭城市轉型，是促進我縣經濟社會全面協調可持續發展，落實科學發展觀、全面建設小康社會的必然選擇。轉型工作涉及全縣各方面，貫穿“十二五”，事關全局和長遠。轉型規劃是政府履行宏觀調控、經濟調節和公共服務職責，推進經濟社會發展的重要依據和抓手。制定和完善轉型規劃是資源枯竭城市轉型的首要工作和重要基礎，編制和實施好這一規劃，對于縱深推進我縣“工業強縣、旅游活縣、生態立縣”發展戰略，以科學發展為主題，以轉型發展為主線，積極實施新型工業化、新型城鎮化、農業農村現代化和發展生態化，打造經濟繁榮、開明開放的活力，設施完善、環境優美的綠色、民生改善、社會和諧的幸福，具有十分重要的意義。

二、規劃編制工作的指導思想和基本原則

（一）指導思想

根據《國務院關于促進資源型城市可持續發展的若干意見》（國號）精神，結合縣中長期發展要求，充分發揮規劃的先導和引領作用，深入貫徹科學發展觀，大力轉變發展方式，以推進產業結構戰略性轉型為突破口，以接續替代產業培育壯大、城市功能轉型、人才結構轉變、民生改善為重點，著力優化經濟結構，著力抓好技術改造和創新，著力拓展延伸產業鏈，著力加強資源節約和環境保護，著力推進改革開放和自主創新，著力解決人民群眾就業、居住、醫療、社保和生態環境等方面歷史遺留問題，實現經濟社會全面協調可持續發展。

（二）基本原則

1、統籌兼顧、全面對接。我縣轉型期處于我國實施中部崛起戰略、我省建設湖生態經濟區、海西經濟區、落實“十二五”新的發展要求等重大舉措的關鍵時期，轉型規劃的編制要以國家關于資源型城市可持續發展的方針政策為依據，符合國家及省級經濟和社會發展總體規劃、主體功能區規劃的要求，并與相關專項規劃和區域規劃相銜接。

2、深入研究，科學論證。轉型規劃必須認真做好基礎調查、信息搜集、前期研究以及納入規劃重大項目的論證，前期研究必須達到一定深度。要通過公眾參與，專家論證，縣委、人大、政府、政協審議并報上級審查等方式，提高規劃編制的民主性和科學性。

3、目標明確、重點突出。轉型規劃要與我縣中長期發展戰略相結合，體現轉型特色，突出重點，實現有限目標，著力解決我縣因資源枯竭面臨的突出矛盾和問題，明確定位、目標、戰略、任務、保障措施等重點內容。在做好轉型規劃的同時，把編制重點專項規劃放到重要位置，形成功能清晰、銜接協調的規劃體系。

三、規劃體系和規劃期

（一）規劃體系

縣資源枯竭城市轉型規劃體系由轉型規劃和13個重點專項規劃組成。

（二）規劃期

規劃期共五年，即年—年，展望到年。重點專項規劃的規劃期原則上與總體規劃同步，有的可結合實際，靈活確定。

四、規劃編制工作的主要任務

（一）深入開展前期調研

各相關部門要根據工作職能，在全面分析我縣轉型期發展環境和現狀的基礎上，集中精力，對關系我縣經濟社會發展的重大問題進行廣泛深入的調查研究，重點對轉型定位和發展目標、經濟結構、產業布局、城市建設、水土資源、能源、礦產資源、重大基礎設施、公共服務設施、社會保障和人民生活、政策支持等重點問題及難點問題進行研究，并在此基礎上形成本部門、本領域清晰的轉型基本思路。

（二）強化規劃功能

轉型規劃是推進轉型的綱領性文件，要加強規劃的戰略性、宏觀性和政策性，要在突出特色和規劃內容創新的基礎上，提出我縣轉型發展戰略、目標、城市功能和產業發展定位；明確轉型方向和轉型途徑；確定支柱產業、優勢產業、接續替代產業的發展方向和目標；明確城市功能區劃和空間區域發展布局，明確公共服務、生態環境整治、資源保護等改善民生、可持續發展的總體要求和相應配套政策措施。

（三）做好專項規劃

重點專項規劃的編制要按照轉型規劃確定的發展方向和原則，深化和落實轉型規劃的戰略、目標和任務，并依據本領域的特點，提出量化指標，明確任務，突出重點和特色。

（四）加強重大項目論證

各相關部門要結合當前國家政策，研究提出和完善一批關系全局、意義深遠、帶動作用強、體現轉型主題的重大轉型項目；每一個重點專項規劃必須有與之配套的重大項目庫，為做深做實專項規劃打好基礎。

（五）銜接相關規劃

轉型規劃要與縣“十二五”規劃綱要、工業產業發展規劃、縣城和鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃、礦產資源總體規劃、旅游產業發展總體規劃相銜接，與省、市相關規劃相銜接。各重點專項規劃要與轉型規劃和省、市相關規劃相銜接。重點是部分領域的發展目標、政策措施與手段、重大基礎設施布局、重要資源開發、區域發展方向等。通過有效銜接，確保規劃體系功能清晰、相互配合。

五、規劃編制進度安排

轉型規劃委托有資質的專業機構編制，從年1月開始，年4月提交《規劃》文本（討論稿），年5月形成最終稿。具體分為五個階段：

1、前期準備階段（年1月1日—年2月15日）。全面啟動和布置規劃編制工作，縣各相關部門開展前期調研，就課題組調研收集基礎資料、形成相關調研文字材料，擬定和安排課題組實地考察、座談等調研事項。

2、集中調研階段（年2月16日—年2月29日）。編制課題組到實地調研，縣各相關部門按職責范圍提交基礎資料，介紹基本情況和轉型初步意見，并做好接待工作。同時，縣各相關部門在進一步開展調研基礎上，形成和完善轉型專項規劃綱要。

3、形成規劃思路階段（年3月1日—年3月15日）。課題組在前期調研和分析研究全縣相關部門轉型基本思路的基礎上，形成轉型規劃基本思路。

4、形成規劃初稿階段（年3月16日—年4月30日）。3月31日前，形成各專項規劃。3月16日—4月10日，縣轉型辦組織對課題組提交的規劃基本思路進行充分討論，就重點問題與課題組充分交換意見，課題組形成轉型規劃初稿。4月11日—4月30日，縣轉型辦通過召開座談會、熱線電話、短信、傳真、電子郵件、來函多種方式廣泛征求公眾意見。

5、咨詢論證和送審階段（年5月1日—年5月31日）。縣轉型辦組織對轉型規劃初稿進行審議咨詢，包括縣委、縣人大、縣政府、縣政協審議，省轉型規劃專家組論證，最后形成轉型規劃送審稿。

六、規劃編制的組織領導和責任分工

（一）組織領導

轉型規劃編制工作在縣轉型工作領導小組的領導下，由縣轉型辦負責，其主要職責是：提出轉型規劃編制方案和意見；組織和銜接轉型規劃的資料收集、前期調研課題、課題組實地考察；組織策劃和凝煉支撐規劃的重大項目；組織規劃征求意見和評審論證；組織、協調、指導重點專項規劃編制。

承擔重點專項規劃編制工作任務的部門，要相應成立轉型規劃編制工作班子，落實必要工作經費，高質量地完成編制工作任務；其他涉及轉型規劃編制工作的部門，應落實責任部門和人員，積極配合做好相關工作。

（二）責任分工

1、轉型規劃

由縣轉型辦負責，縣相關部門參與。

2、13個重點專項規劃

（1）循環經濟發展規劃：縣發改委

（2）工業產業轉型專項規劃：縣工信局

（3）物流業發展規劃：縣交通運輸局

（4）經濟轉型國土（礦產）規劃：縣國土局、縣礦管局

（5）外向型經濟發展戰略規劃：縣商務局

（6）文化產業發展規劃：縣文廣局

（7）教育發展規劃：縣教育局

（8）經濟轉型農業示范建設規劃：縣農糧局

（9）林業生態建設規劃：縣林業局

（10）城市轉型環境保護生態建設規劃：縣環保局

（11）旅游發展規劃：縣旅游局

（12）城市新區轉型發展規劃：縣城鄉規劃建設局

第7篇：園區專項規劃范文

【關鍵詞】經濟開發區；電網規劃；發展

在城市經濟高速發展的同時，城市建設各項事業中暴露出了許多需要解決的問題。尤其是電力供應方面，當城市中心區用電水平增長到一定程度時，必須在城市中心、負荷密集區，大幅度增加建設滿足城市規劃和環保要求的高電壓等級供電設施(如變電站、高壓走廊等)。那么，如何布局增加的供電設施，才能既不與其它市政建設產生沖突，又不引起市民的反對，以下將進行了相關的探討。

1．背景資料

漳州常山地處海峽西岸，閩南金三角，泛東山灣核心區，介于廈門、汕頭兩大經濟特區之間，是全國重點僑區和省級經濟開發區。是漳州市“一核兩灣” 發展戰略重要支點，也是未來漳南片區的中心城市。全區土地總面積115平方公里，其中國有土地64平方公里，土地資源和優質勞動力資源十分豐富，具備加快發展的優勢和條件。開發區用電并入華東大電網，區內有110千瓦和35千瓦的變電站各一座，并計劃新建一座11萬千伏的變電站，電力供應高質穩定。

2.漳州市經濟開發區電網規劃存在的問題

2.1電網規劃與城市規劃基本脫節

長久以來，漳州市經濟開發區的城市電力規劃和用地規劃是由電力部門和市政規劃部門分別完成，電網規劃與城市規劃基本脫節，電網建設與城市建設存在諸多矛盾。一方面城市的新發展區域用電無法得到滿足，發展受到制約；另一方面電網企業在進行電網建設時，由于缺乏用地規劃，沒有事先進行規劃保護，往往因建設用地、拆遷補償等問題而使工程陷入僵局。隨著社會經濟的發展，城市居民生活水平和質量有了很大的提高，對居住環境也有了較高的要求，在城市居民生活用電需求快速增長的同時，他們對電力設施布點建設的認知卻存在很多誤區，特別是在漳州市經濟開發區建設高電壓等級供電設施，往往引起城市居民的激烈反對，如后期變電站的建設盡管采用戶內式或GIS型式，仍然引起周邊居民的強烈反對。

2.2政府部門對電網規劃的重視程度不足

地方政府簡單以“服從與被服從”的關系劃定兩個規劃間關系，認為企業要服從于政府，其規劃也應服從于地方規劃。

2.3地方經濟快速發展，負荷增長迅猛

使得原有的電網布點無法滿足經濟發展的需求，但電網建設的地域和空間均受到限制，矛盾日益突出，許多急需新增的輸變電工程用地和線路走廊的選擇在實際操作中都顯得十分困難。

3.經濟開發區電網規劃解決方法

解決漳州市經濟開發區的城市電力規劃和用地規劃各自為政的最好辦法就是將電網規劃根據本市國民經濟和社會發展的需要制訂，并納入城市總體規劃，即編制城市電力專項規劃。要求規劃、國土資源行政主管部門按照規劃安排變電站用地、輸電線路走廊和電纜通道并予以保護。各級規劃部門在編制城鄉規劃時，電網經營企業負責同步編制電網規劃。對目前城市總體規劃中尚未安排的電網建設用地，由電力企業協商市規劃、國土資源行政主管部門進行安排，結合電網規劃布局和土地利用總體規劃進行選點，保證電網建設用地。

3.1建立統一的規劃體系

規劃之間不能有機銜接是當前的共性問題。任何一個規劃都應有自己的體系，各類規劃要與相關的規劃銜接，城市規劃、電網規劃也要與經濟和社會發展規劃相銜接。城市總體規劃是綜合性規劃，包括詳細規劃和專項規劃，電網規劃既屬專項規劃，其電網建設的用地及走廊就應給予保障，但由于規劃間存在的不統一性和不協調性等問題，往往在具體問題上存在相互制約、可操作性不強。因此，應該建立一個統一的空間規劃體系，將規劃的銜接問題提到一定的高度上進行統一規范。

3.2兼顧技術與經濟可行性

供電企業作為一個國營自負盈虧的企業，往往從綜合的經濟效益出發，盡量節約工程投資，因此一般線路以架空敷設為主。架空方式雖然可以節省投資，但是卻要占用大量的土地和影響城市的景觀。110kV線路：在市區采用架空方式敷設，造價約為70萬元/km(按單回路架設)；采用電纜埋地的方式敷設，造價約為600萬元/km，約為架空線路的8倍。可見，單以電力投資而言，電纜線路是最昂貴的，因此在城市邊緣地區，如市郊或農村，地價相應較低，對景觀要求也不高，主要采用架空敷設的方式，是十分合理的；但對于繁華地段或景區要求的地段，則需綜合考慮，采用電纜埋地敷設的方式。

3.3規劃策略與措施

要完成電力專項規劃的各項建設任務，解決北漳州市經濟開發區經濟快速發展對電力需求增量巨大的問題，必須采取相應的規劃策略和措施：

①加強規劃協調。細化電力專項規劃，并把它融入漳州市經濟開發區、城市規劃新區、開發區和工業園區的控制性詳細規劃及修建性詳細規劃中，使電力規劃與市政項目建設規劃以及土地利用總體規劃相銜接。在漳州市經濟開發區電力專項規劃中，依據《城市電力規劃規范》中對高壓架空電力線路規劃走廊寬度的要求，結合道路斷面，對高壓走廊應預留的用地提出了控制要求，今后在編制控制性詳細規劃、修建性詳細規劃中應以此為依據，對用地進行控制。

②加強建設協調。根據需要由漳州市經濟開發區政府定期或不定期召集供電局、建委、規劃局、國土局、環保局等部門召開協調會解決電力建設有關問題，并及時跟蹤、督促、檢查各項電力設施建設工作的落實情況。變電站選址既考慮位于負荷中心，還應考慮占用荒地，合理控制用地，選用緊湊型布置、低噪音變壓器等先進技術以及典型設計，以盡量減少項目實施后對環境的影響，少占土地，少占通道，少拆房屋。

③加強科學宣傳。電力專項規劃經漳州市經濟開發區政府批準實施后，及時對外公示規劃實施方案，并通過新聞媒體進行電力設施建設的技術和環保等科學知識宣傳，增加城市居民對電力設施的科學認識，以消除城市居民對電力設施建設的安全顧慮，力保變電站、路線路遷移改造等項目按時開工建設，確保城市中心區市民生活用電安全穩定。

④加強信息溝通，服務經濟發展。漳州市經濟開發區相關單位與城市規劃部門、供電部門分別就全市社會經濟發展及電力建設情況互通信息，及時跟蹤經濟建設的最新進展和用電負荷發展情況，特別是舊城改造區、工業園區和城市建設新區等這些區域的用電有時是無法預測的，只有加強信息勾通，才能及時解決區域用電問題。同時，常山供電有限公司也應主動服務地方經濟，采取有效措施和優惠政策支持重點項目建設，保障重點企業發展用電需求。

4.結論

總的來說，城市的電網規劃一定要納入城市建設的總體規劃，電力部門在進行電網建設時要與其它市政建設的相關部門進行良好的勾通，才能把這項工作做得更好。今年是電網“十二五”規劃編制年，土地利用總體規劃也依據修編后的城市總體規劃在今年進行調整，新一輪的城市總體規劃也已即將開始實施，我們應該緊緊抓住這個有利時機，努力完善和推進電網規劃與城市總體規劃的協調銜接，為今后城市電力工業的發展打下良好的堅實基礎，使其更好地為地方經濟發展服務。　[科]

【參考文獻】

［1］李杰超.電網規劃方法探討[J].廣西電業，2009,(03)：16-19.

第8篇：園區專項規劃范文

[關鍵詞]調研對象；調研的意義；企業調研

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.147

1 調研的意義

市縣的治理情況就是國家的縮影。只有市縣經濟發展，政治穩定，社會風氣良好，才能構筑起國家的經濟政治社會各方面的整體風貌。一個市縣的發展水平如何，是檢驗改革發展成果的重要標準。

市縣“十三五”規劃作為指導市縣經濟和社會發展的綱領性文件，一般由政府有關部門（大多為發展改革委員會，下同）組織專業的第三方咨詢機構共同編制。調研工作則是編制規劃的基石。“沒有調查就沒有發言權”。“是否重視調查研究是關系到黨和人民事業得失成敗的大問題。”重視調研，求真務實符合辯證唯物主義認識論的基本要求，是我們開展工作始終堅持的基本方法。深入基層，切身考察，到鄉鎮、企業、各部門去開展調查研究，才可以了解到人民群眾真正關心的問題和實際情況，為“十三五”規劃的編制提供真實有效的素材。

2 調研對象和主要內容

規劃調研主要面向市縣的國民經濟和社會發展的總體情況。

2.1 調研對象和參加人員

一般情況下，規劃調研由市縣發改部門人員會同規劃編制機構的專業人員，組成調研組開展工作。

調研對象包含政府各組成部門、各鄉鎮、各園區、重點大型企業及部分人大代表、專家學者和群眾。其中，重點是各鄉鎮、企業及政府組成部門。

2.2 鄉鎮調研的主要內容

鄉鎮作為基礎的組織，是切切實實的改革帶動者和執行者。規劃能否最終落實，關鍵看基層工作是否扎實到位。

針對各鄉鎮，主要調研分為以下幾個層次進行。

首先，要了解鄉鎮的社會經濟發展情況、各鄉鎮自身的特色和優勢，鄉鎮在市縣里的定位以及將來發展的方向和目標。其次，要了解鄉鎮的重點企業、重點項目、重點工程情況，特別是需要申請列入縣、市、省級重點的情況，為上一層級規劃提供資料。再次，要調研鄉鎮主要的產業結構、空間結構和企業結構，以及和周邊鄉鎮是否存在區域合作、空間布局方面合作。最后，了解當前鄉鎮經濟和社會發展中潛在的機遇、存在的問題，幫助其分析制約發展的瓶頸，進而提出解決的方法和思路。

2.3 企業調研主要內容

企業作為經濟社會發展的細胞，是“十三五”規劃中需要重點關注的對象。調研主要分以下四個部分。

一是企業發展基本情況；二是提出建議列入“十三五”規劃的重點項目；三是企業希望政府出臺的有關政策，如產業政策、稅收優惠、金融支持、簡政放權、土地規劃、園區基礎設施和公用工程配套、創新激勵等；四是企業自身對于資源、環境、稅收、就業等的影響和作用。

2.4 政府組成部門調研主要內容

如果說鄉鎮和縣的規劃是大小關系，鄉鎮是要做小而全的規劃；那么政府組成部門的各個專項規劃和政府總體規劃則是整體和部分的關系。

專項規劃是各職能部門等以特定領域為對象編制的規劃，是總體規劃在特定領域的延伸和細化，是指導該領域發展，并決定該領域重大工程和安排政府投資的依據。政府組成部門的調研，要以其所涉及的領域為重點，主要了解其專項規劃的針對性、實用性，專項規劃對總體規劃的服從和銜接，以及專項規劃和總體規劃之間的統一。

3 調研的程序和方法

程序流暢，方法恰當，調研工作就可以事半功倍。

3.1 調研程序

調研程序可分為準備、調研、整理和總結應用四個階段。

第一，準備階段。準備階段開始于規劃編制工作確定之初。市縣發改部門充分考慮調研內容的必要性、可行性、適當性等，明確調研的任務、對象、目的、要求和意義。之后由專業咨詢機構設計調研方案，并制定提綱，問卷，表格等，將調查內容具體化。

第二，調研階段。發改部門和專業咨詢機構成立調研組，依據調研方案，靈活選用各種調研方法開展調研。調研中應注意調研對象的確定和調研數量的合理安排，通常來講，調研的覆蓋面越廣，調研的數量越多，調研的可信度與有效性就越高。為保障調研的順利進行，可由發改部門向政府上報調研計劃，并由市縣政府（人大）發文，安排具體行程，統一組織調研。

第三，整理階段。將收集獲得的資料進行檢查、核對、歸類，使資料系統化、條理化。部分數據資料，可采用數據模型或計算機程序進行分析，得出結論或驗證假設。整理過程中要把握好真實性原則（整理資料的最根本要求）和準確性原則（描述事實要準確，特別是數據）。

第四，總結階段。調研結束后，要及時總結并編制調研報告。調研報告通常包括以下內容：導言、調研概況、調研中發現的問題、下一步工作的建議、結尾。調研報告內容的最終落腳點是規劃，對于調研中的各種資料，去粗取精，去偽存真，拿出有分量、有深度、有價值的調研成果，運用到規劃編制工作中。

3.2 調研方法

根據調研對象的不同，總體規劃調研一般采用普查和重點調查相結合的調研方法。普查作為較全面的一種調研方法，一般會對市縣的所有鄉鎮、各政府組成部門進行調研。普查涉及面廣，指標多，工作量大，時間性強，但可以取得準確的資料。而重點調研則是一種非全面調研，主要用于重點行業、重點企業和重點項目。它是在調查對象中，只選擇少數重點內容所進行的調研。重點調研的特點是省時、省力，但基本上也能夠反映規劃調研中的主要內容。

4 調研中需要注意的問題

4.1 注重各市縣主體的差異

由于各市縣資源環境承載能力不同，主體功能定位不同，未來的空間開發強度和發展潛力不同，在全面建設小康社會進程中面臨的矛盾和任務也有所差異。“十三五”市縣規劃調研方案和主要內容的設計，要按照不同的區域主體功能定位，各自的資源和比較優勢，針對不同的主要矛盾，突出各自的首要任務，以達到不同的目標來進行。

4.2 注重專項規劃內容的調研

規劃編制的調研中，要注重對各個專項規劃中內容交叉重復，甚至相互矛盾沖突的內容的甄別和判斷，要善于傾聽各部門和行業的意見，修改存在矛盾的規劃，精減由市場起資源配置決定性作用領域的規劃，將一些需要政府部門發揮作用但不宜編制規劃的領域調整為行動方案或專項政策。各部門、各領域的相關規劃、行動方案、專項政策，要圍繞市縣經濟社會發展總體規劃的要求，進一步細化、具體化，形成落實總體規劃的支撐。

4.3 注重基層和群眾的聲音

市縣范圍雖然相對有限，但謀劃發展，籌劃空間，不僅需要頂層設計、整體考慮，更需要進行大量深入調研和論證工作。所以，調研不僅僅是實地調研過程中一陣風，也是在整個規劃的編制過程中形成的一種長效的制度和習慣。要增強規劃編制工作的公眾參與度，當現場調研、座談會結束后，仍然可以讓廣大基層干部和人民群眾能夠通過微博、微信、網絡、電視、報刊等信息平臺，提出他們的意見和建議，集思廣益，凝聚社會共識，使調研成果和規劃編制既有利于明晰政府職能，又有利于引導市場和服務公眾。

綜上所述，規劃調研作為編制工作的基礎，在調研中要緊緊圍繞體現市場經濟體制改革的方向和政府職能轉變的要求，重點考慮關系到市縣國民經濟和社會發展的重點領域、關鍵環節、重點問題，增強調研的針對性、實用性，合理設計調研方案，科學編制調研報告，并應用到規劃編制中去，使得規劃成為指導市縣未來發展的戰略藍圖和行動綱領。

參考文獻：

[1]吳宜夏.協同創新思維下的“十三五”規劃編制[J].北京觀察，2015（7）.

第9篇：園區專項規劃范文

根據市“十二五”規劃和《市城市總體規劃》，委托規劃設計部門編制市消防事業發展“十二五”規劃，規劃的編制、評審和報批等工作計劃10月底完成。內容主要包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等。

二、消防隊（站）建設

加快工業園區消防站建設，于6月底完成消防站執勤樓建設，并投入使用。要嚴格按照二級消防站的標準，配備車輛和裝備器材，人員從地方招聘合同制消防員，所需費用由工業園區管理委員會專項經費落實。

三、消防器材裝備建設

參照國家《消防站建設標準》和《普通消防站和特種消防站器材裝備配備標準》，結合全市消防滅火救援工作實際，年內配齊移動發電機、水泥切割機、液壓擴張器等消防器材和個人防護等裝備（約人民幣40萬元），并配備大功率泡沫水罐消防車1輛（約人民幣150萬元），所需經費由市財政預算落實。

各鎮鄉要不斷加強派出所保安聯防消防隊建設，將派出所保安聯防消防隊建設經費納入財政預算。6月底前完成保安聯防消防隊滅火器材和個人防護裝備的維護和更新，同時配備消防電動手抬泵（原有柴油手抬泵全部更換）；有條件的鎮鄉年內配備消防三輪摩托車或小型消防車，所需資金由各鎮鄉人民政府落實。

四、公共消防設施及消防車通道建設

按照《市城市消防專項規劃（~）》要求，開發區新修建道路、老城區改造及新建道路、各鎮鄉供水管網改造路段，應按照每120米設置1只市政消火栓的要求，沿道路同步建設到位。同時不斷加強天然消防水源、取水碼頭和廣大企事業單位內部消防水源的建設和利用。在城市（鎮鄉）建設和發展中，結合居民區開發、城市（鎮鄉）道路和橋梁改造，進一步暢通消防車輛通道，不斷提高滅火和搶險救援過程中消防車通行能力。