醫院與社區結對共建方案精選(九篇)
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第1篇：醫院與社區結對共建方案范文
一、加強領導，明確責任，建立健全“三抓”工作機制
我們把社會主義新農村建設納入全鎮經濟社會發展的總體規劃，進一步建立健全“三抓”工作機制：一是鎮村重點抓。年初，我們成立了社會主義新農村建設領導小組，下設了專門辦公室，建立健全了主要領導親自抓，分管領導具體抓，工作人員專門抓的工作機制。我們根據xx鎮的實際情況制定下發了新農村實施方案，進一步明確了社會主義新農村建設的工作任務和工作目標，即“明確七個重點，促進五個提高，實現五大目標”。認真做好試點村建設規劃，采取目標化管理的方式推進新農村建設，在具體工作中要把各項工作任務細化為每一個具體指標，逐一進行落實。二是工作隊指導抓。鎮里成立了xx支新農村建設駐村工作隊，負責新農村建設的指導、協調、服務工作，下鄉工作隊隊員與原單位徹底脫鉤，堅持常年深入基層、深入農戶督促指導新農村建設工作，對社會主義新農村建設工作中遇到的各種問題進行協調解決。三是文明單位結對抓。按照總體工作部署，結合縣里安排的文明單位與國省道沿線村進行結對，重點扶持沿線村發展產業、加強基礎設施和公益事業建設。在結對共建活動中，各文明單位認真開展調研，幫助結對村制定經濟社會發展思路和新農村總體規劃，組織開展了“四進農村”活動，即科技培訓進農村、政策法律進農村、文明新風進農村、致富項目進農村；切實做到“五聯”，即思想教育聯做，環境衛生聯搞，文明新風聯抓，公益事業聯辦，產業項目聯謀，真正使結對村在較短的時間內有了新的變化。xx鎮新農村建設試點村是xx社區和xx村，與xx社區“一對一”共建活動的縣直包扶單位是農機中心和農開辦、鎮直文明單位是地稅所，與xx村“一對一”共建活動的包扶單位是xx衛生院。以上共建單位根據本單位的業務實際，結合包扶村的特點，開展了一系列的行之有效的包扶工作。在xxx群眾健身新活動廣場的建設中，xx地稅所出資2000元幫助社區購買健身器材，縣文體局又協助解決了一套藍球架子和兩套乒乓球案子，xx衛生院結合自己的業務工作，組織醫院各科室骨干到包扶村xxx村利用集日開展義診活動兩次，義診群眾256人，診斷出患病群眾17人，這些文明單位的共建活動，充分發揮了它們的職能作用和模范帶頭作用，幫助被包扶村解決了一定的實際困難，為民辦實事、辦好事，真正體現了文明共建。
二、突出重點，穩步推進，堅持把握“四項”原則
在社會主義新農村建設專項推進工作中我們把握“四項”原則：一是政府引導，以農民為主體的原則。各村兩委班子充分發揮導向作用，進一步加大投入力度，通過資金支持、項目扶持等形式，引導農民積極參與新農村建設。切實尊重農民意愿，主要依靠農民開展社會主義新農村建設，引導不誤導，領辦不包辦，真正把農民愿意不愿意、高興不高興作為衡量新農村建設成效的重要標準。二是科學規劃，統籌安排的原則。我們本著“因地制宜、量力而行、民主商議、注重實效”的原則，結合我鎮實際，圍繞產業發展和現代農業建設，明確工作思路，提出建設任務，搞好建設布局，突出建設重點，強化建設措施，健全建設機制，積極穩妥有序地開展新農村建設工作。三是突出產業、全面發展的原則。通過招商引資上項目，大力發展村辦企業，壯大集體經濟，增強發展后勁。切實加強農村精神文明建設和民主法制建設，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。如xx村形成了以煙葉種植，xx村以蛋雞養殖，xx、xx、xx村以大田制種，xx、xx、xx、xx村以露地蔬菜為主導產業，逐步形成了一村一品的發展格局。四是多元投資，齊抓共建的原則。采取“政府拿一點、部門幫一點、社會各界捐一點、村集體經濟籌一點、農民群眾出一點”、項目資金捆綁使用并給予重點傾斜的辦法，加強各村基礎設施建設，逐步建立健全投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化的社會主義新農村建設投入機制。今年鎮財政出資25萬元，村出資5萬元扶持煙葉、奶牛、冷棚建設，鎮出資70萬元，村出資60萬元用于各村村級公路建設，開通了xxx、xxx、xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xx等村的鎮區環路，達到了國家三級砂路標準。同時，我們積極協調縣級幫扶單位出資3萬元支持聯系村的農村建設，我們還強化農民在新農村建設中的主導地位，引導農民自愿出資出勞，以勞代資開展新農村建設，折合資金40萬元。
三、基礎先行、務求實效，突出抓好“四基”建設
我們在新農村建設中從農村目前急需解決的問題入手，突出抓了“五基”建設。即：農村基礎產業發展，農村基礎設施建設，農民基本素質提高，農民基本生活改善，農村基層民主完善。把農村產業發展、農業增效、農民增收作為新農村建設的落腳點，下大力量抓好新農村建設試點村規劃和公共基礎設施建設。
1、在農村基礎產業發展方面，我們加快了農牧業結構調整步伐。一是蔬菜產業快速發展。充分發揮xx鎮城郊結合的優勢和傳統基礎，大力發展以蔬菜、煙葉、瓜果、制種為主的設施農業，拓寬增收渠道，加快農民致富步伐。2007年發展露地蔬菜26000畝，新增日光溫室202畝，冷棚200畝，發展食用菌107萬單位，發展烤煙2300畝，曬煙1600畝。今年通過招商引資在巴林村新建投資500萬元，占地302畝的四新高科技農業示范園區，并建立xx蔬菜有限公司。目前該項目主體建設已經完成，正準備育苗進行生產。該項目通過引進新技術、新品種，使用新材料，利用秸稈收回和糞便產生沼氣，建成冷暖搭配的新模式。該項目以種植瓜菜為主，以育苗和實驗新品種為輔，通過與遼寧省農科院、遼寧農業大學合作，做為研發新品種的實驗基地。我鎮將該項目和自治區千畝煙葉示范基地作為我鎮兩個重點建設的“科技致富基地”，引領廣大農民科技致富，帶動xx縣的設施農業向集約化、高科技、高效益方向發展。二是全鎮煙葉生產實現了穩產增收。今年煙葉種植面積達到2300畝，收購煙葉90萬斤，煙農收入334萬元，實現稅收66萬元；三是畜牧業發展強勁，全鎮奶牛存欄2508頭，蛋雞存欄36萬只，生豬養殖達到14500頭。創建了xx奶牛，xx養豬，xxx蛋雞，xxx煙葉、蔬菜，xxx煙葉等五個專業協會，形成了支部抓協會、協會帶大戶，大戶帶群眾的良好格局。
2、基礎設施建設取得了新進展。堅持政府主導和市場引導相結合，進一步加快城鎮和基礎設施建設步伐。以建設xx次中心城市和“生態園林城市”為目標，以xx鎮公路網絡建設為重點，樹立經營城市理念，拓寬融資引資渠道，努力構建城市建設多元化投入機制，按照“西移北擴，東提南展”的思路，加快xx城區開發建設和公路網絡建設，07年基礎建設投資達到1億元。一是以開通完善城區環路為重點，拉大城市框架，推動城市擴容提質。改造拓寬長青路北段，開通雙贏街，實現建設路與南環路對接，向南延伸大寧路，已經初步建成城市環路體系。二是加強鐵西區基礎設施建設。完成了長青路、花園街、金融街西段、友誼路南段等裝鋪工程，完成了天旺街、金融街、友誼路人行道裝鋪等附屬工程建設。推動金三角市場周邊開發，引導城市重心向西轉移；三是加快鐵東區改造步伐。實施雙擁街裝鋪工程，依法推進“城中村”拆遷改造，抓好xx城區農民新村規劃建設。四是開發建設規模化經濟適用住宅小區1處，完成建筑面積8000平方米。五是抓好影響群眾出行的小街小巷治理，建設中蒙醫院金都廣場，站前廣場，實施金三角等城區綠地建設，提升城市品位，改善人居環境。六是完成了長青路以西，哈河大街以南，化肥廠旱河以東、xxx1000畝的征地任務，完成了xxx社區就業局、運管所等單位建設用地的征地任務。七是加大城市管理力度，堅決查處違法違章建筑，維護城市規劃的權威性和嚴肅性。
3、在提高農民素質，培育了新型農民。各村創建了農民文化活動室，試點村xx社區在用地十分緊缺的情況下，投資5萬余元建設了一處占地近400平方米的群眾健身文化活動廣場，購置了藍球架、跑步機、搖臂機等10套健身器材，該廣場的建成為社區居民乃至鎮區居民提供了一處休閑娛樂健身的場地，豐富了居民文化生活，受到了居民的一致好評。另外xx社區還投資近6000余元，建設了居民圖書閱覽室和農民夜校，該閱覽室有120平方米，圖書資料近600冊，配有電教設備，今年集中培訓農民6次達到530多人。圖書閱覽室和農民夜校的建立在一定程序上滿足了農民需要科學致富知識的需求，為提高農民素質，推動新農村建設起到了一定的作用。
4、在農民基本生活得到了改善。我們圍繞“五清”（清垃圾，清糞堆，清路障，清柴垛，清院落）、“五改”（改水，改路，改廁，改灶，改圈）、“五建”（建集中供水網，建村路綠化帶，建沼氣池，建綜合活動室，建村民娛樂場所）、“五上”（上無線電廣播，上有線電視，上電話，上移動通訊設施，上網絡寬帶），搞好人畜飲水、公路建設、沼氣能源綜合利用、文化活動中心等建設項目規劃的落實。今年共集中開展衛生整治活動4次，重點清理了主街路的五堆，達到了主街路兩側無垃圾、無糞堆、無路障、無柴草垛，院內干凈整潔。全鎮有線電視入戶率達到95%以，電話普及率達到60%以上，手機普及率達到70%左右。全面普及九年義務教育，輟學率控制在5‰以內，100%的實現了“兩免一補”政策，整合教育資源，實現了部分中小學的撤并。衛生醫療方面，農村醫療合作保險工作已全面展開，到12月10日各村完成率平均達到95%，全面完成縣里下達的完成指標數。
四、發動群眾，強化宣傳，努力營造新農村建設工作的良好氛圍。
第2篇：醫院與社區結對共建方案范文
一、重點工作推進情況
（一）社會矛盾糾紛大調解體系
1、推進專職調解員隊伍建設。在選聘方面，我鎮15個村居專職調解員都是今年重新篩選聘用的，本著用人唯賢、優勝劣汰的理念，對各村居專職調解員采用選聘結合，競爭上崗的方式，通過層層把關，將一批優秀的、德高望重的、有豐富農村工作經驗的老黨員、老干部選為各村居專職調解員；在考核方面，由鎮財政落實專職調解員每人3000元專款用于考核，鎮社會矛盾糾紛調處中心制定村級專職調解員考核辦法，將參加矛盾排查、調處、提供違法犯罪線索重點納入考核內容，確定了專職調解員的基礎工作、業務工作、工作作風等相關內容，確保實現“發案少、秩序好，社會穩定、群眾滿意”的工作目標。
2、積極創新訴調對接機制。我鎮主動積極與轄區法庭加強溝通，不斷創新訴調對接機制，對重大易激化民事糾紛與法庭實行訴前、訴中、訴后聯合調處，今年以來我鎮已通過訴調對接調處了3件民事糾紛。南莊村11組薛某與鄰居葉某原來關系很好，薛家的出腳路（雙方界址路）位于葉家屋山頭。近年來，雙方經常為日常瑣事發生矛盾，葉家一氣之下以該出腳路薛家無權通行為由將出腳路堵住，不讓薛家人出行，鎮村調解多次，盡管雙方達成了口頭協議，但未過多久葉家又將路堵上了，無奈之下，薛家請來律師要通過訴訟解決矛盾。鎮司法所考慮兩家為鄰里關系，訴訟解決可能會激化矛盾，為此鎮司法所邀請開發區法庭法官采取訴前調解的方法深入兩戶家中進行調解，通過對雙方當事人過細的思想工作，薛家的出腳路又重新恢復。我鎮由于不斷創新訴調對接機制，矛盾糾紛得到了及時有效化解，矛盾糾紛調解成功率達99%，無因調處不當而引發的越級上訪、群體性事件和民轉刑案件。
3、建立領導交辦辦案工作機制。我鎮積極創新制定并落實條塊領導交辦包案制度，將矛盾糾紛最大限度地化解在村居，確保“小事不出村、大事不出鎮”。尚書村張某（化名，女，70歲）生前與前夫（已亡）生一子，與現任丈夫孫某（病危）也生有一子，張某的兩個兒子為張某與各自父親合葬的問題發生爭執。按照農村風俗習慣，張某須及時入土為安，為此尚書村黨支部書記陸海峰同志、村主任以及調解人員在第一時間到張某家調解。結合孫某仍在人民醫院搶救，孫女面臨高考等現狀，通過連夜對張某的兩個兒子做過細的思想工作，孫某的兒子最終讓步，兩家達成一致意見，及時將矛盾化解在萌芽狀態。
（二）現代防控體系
1、大力推進技防監控網絡建設。全面推進 “平安e家”（技防入戶）工程建設，將技防入戶工程建設列入XX年政府十件實事之一，確保XX年底具備小技防入戶條件的農戶小技防入戶率達100%；積極推進治安動態視頻監控系統建設，已規劃各村居視頻監控設施安裝方案，實現可視指揮、可視調度。
2、大力推進人防隊伍建設。目前我鎮充分發揮村組干部、退休干部職工、治安志愿者的作用，已組建了一支145人的綜治長安服務隊，主要負責排查、化解矛盾糾紛、接受相關法律法規咨詢、治安信息搜集、參與安全防范、協助人口管理和服務群眾等工作。由各村居治保主任主抓，派出所負責業務指導。為加強對綜治長安服務隊的管理，我鎮專門制定了《東陳鎮綜治長安服務隊實施意見》、規范了綜治長安服務隊的工作職責、制度管理等內容；同時我鎮專門制定了績效考核細則，做到獎懲分明，充分調動了隊員的積極性、主動性和創造性。
（三）特殊人群管理服務體系
1、建立矯正機制，促進社區矯正。我鎮針對社區服刑人員，不斷創新教育管理方法，建立矯正保證機制，取得了較好的社會效果。目前，全鎮15名社區服刑人員無重新犯罪。司法所對可能進入社區服刑的人員在審前評估階段，責令矯正對象本人或其近親屬提供一至二名擔保人，保證矯正對象矯正期間服從司法所的監督和管理，確保其不再犯罪。擔保人主要由村居干部、退休老干部、老黨員擔任，并形成書面保證手續。矯正機制強化了矯正對象的改造意識和保證人的責任意識，提高了矯正工作質量。
2、建立跟蹤監督卡，加強對刑釋解教人員的管理。今年以來，我鎮在全鎮范圍內對五年內刑釋解教人員實施跟蹤監督卡制度，強化了對刑釋解教人員的幫教工作。跟蹤監督卡實行每人一卡，卡上詳細載明所跟蹤人員的姓名、年齡、住址、案由、刑期、釋放時間、聯系電話等基本情況，所跟蹤人員的具體表現及幫教情況由各村居專職調解員每月進行實地走訪并報鎮司法所，鎮司法所每季度對跟蹤監督情況進行分析匯總并記載上卡，實行以卡管人。對有重新犯罪跡象的人員，司法所隨時隨地與其保持聯系，實行重點監控，重點幫教。
（四）基層基礎建設體系
1、深化政法綜治工作中心規范化建設。進一步規范鎮政法綜治工作中心設置，黨委、政府高度重視政法綜治中心辦公場所，將政法綜治中心辦公室規劃納入鎮辦公區改造規劃中，結合鎮政府辦公大樓的通盤考慮，將保證300平方米政法綜治中心辦公區域得到落實，XX年我鎮政法綜治中心爭創優秀級。
2、強化新型社區硬件標準化建設。 整合設施資源，通過鎮各個部門協調，在利用村公共服務中心優秀的硬件資源的同時，優化公共服務中心軟環境建設，裝備了綜治警務室、農家書屋、關心下一代輔導站、世代服務中心、多功能廳、居家養老服務中心等場所。
3、進一步推進平安創建活動，確保平安創建達標率達90% 。以深化平安社區（村）建設為重點，整合社會資源扎實開展平安家庭、平安校園、平安醫院、平安企業、平安道路等系列創建活動，不斷豐富創建內涵，創新創建載體，提高創建實效，城鄉互動，整體推進，進一步形成全社會共建平安、共享和諧的良好局面。
（五）社區服務管理
1、科學謀劃，拓展服務內容。一是為老服務。初步實現了以居家養老服務站為示范引領的養老服務體系，居家養老服務站朝著四個有（有組織、有隊伍、有項目、有成效）的目標努力，現已經走向成熟能給老人提供生活照料類、精神慰藉類、醫療保健類、休閑娛樂類等各項無償服務活動。二是計生衛生服務。充分利用社區服務中心資源，今年實現了為社區老年人健康體檢，并建起了老年人健康檔案。結合社區育齡婦女檢查工作，社區計生服務實現了向外來人口育齡婦女的拓展，使外來人口享受了同等的無償服務。三是助殘幫困服務。開展了關愛幫扶、助殘結對等活動，黨員與特困戶結下了“雙聯雙助”的對子，用愛心筑起了貧困家庭的溫馨港灣。
2、科學設計活動方案，激發黨員參與社區管理社會化工作的熱情。一是組織老干部、老黨員經常性開展傳統教育，保持艱苦樸素的革命傳統。二是每個周末開放紅色影院。讓青少年觀看紅色影片，接受紅色教育。三是黨員活動與扶貧結對、環境整治、文體活動結合起來，起到了寓教于樂、傳播愛心的作用。
二、工作打算和建議
1、重點抓好城鄉新型社區創建，堅持以高標準、高要求推動城鄉新型社區建設全覆蓋。
2、抓好鎮政法綜治中心的建設，我鎮目前主要缺乏硬件建設：一是辦公室的建設，結合鎮辦公大樓一起規劃落實；二是規范運作，使政法綜治中心真正成為社會穩定的作戰平臺。
第3篇：醫院與社區結對共建方案范文
中西醫結合人才培養目標是培養較系統的掌握中、西醫基本理論知識和臨床技能，能綜合運用中西醫結合知識防治疾病的復合型應用型高級醫學人才。因此在知識結構中強調“復合”，中西醫并重，要求較系統掌握中、西醫兩套本領，在培養目標上強調“應用”。社區全科醫學教育，是以發現和發展人的自我健康能力為目的，運用整體醫學臨床思維模式解決健康問題。當前，基層、社區醫療衛生服務資源，尤其是人力資源嚴重不足，目前在社區內擔任全科醫生的，學歷結構以大、中專為主，專業多為醫療和護理，醫療模式更側重于疾病診斷和治療。中西醫注重中、西并重，在疾病預防等方面具有一定的優勢，作為我國重要的衛生資源，中西醫結合人才在社區全科醫學發展中起到了不可或缺的作用。
2我校在構建社區衛生實踐模式中的探索
為了全面落實國家相關政策，結合中西醫結合人才培養模式。我校充分利用社區衛生資源，注重院校教育與社會實踐相結合、理論教學與社區衛生服務相結合、醫學教育與社會服務相結合，開展實踐性教學，強化社區衛生服務意識、努力推進醫學生的素質教育，積極與地方衛生部門合力育人，探索構建獨具我校特色的社區衛生實踐模式。
2.1組織結構
圍繞中西醫臨床醫學專業國家級特色專業、教育部特色專業建設點的建設需求，我校與合肥市廬陽區衛生局本著“優勢互補、注重實效”的原則結對共建社區衛生實踐基地。雙方通過共建活動平臺，實現資源共享、交流工作經驗、解決實際問題，最大限度發揮學校在社區教育中的作用，發揮學校人才科技優勢，促進雙方科學發展，衛生實踐基地分別在合肥市廬陽區衛生局下轄的8個衛生服務中心掛牌成立。學院分別成立領導小組、教學實踐組、學生臨時管理組，形成領導-教師-學生三級管理聯動制度。
2.2教學目的
①讓學生更好地掌握預防醫學的基礎知識和基本技能，樹立預防為主、群體和社區保健的觀念；
②熟悉社區醫療機構相應的衛生法規和全科醫療模式，明確“三級預防”知識；
③以社區衛生服務需求為導向，逐步理清全科醫學知識結構，逐步完善全科醫學知識體系。
2.3教學對象及教學內容
教學對象為我校二、三年級中西醫臨床、中西醫臨床（全科方向）專業五年制大學本科生。教學內容：熟悉掌握社區衛生服務中心醫療模式，開展社區衛生服務調查、醫療咨詢服務，組織社會公益活動，定期安排健康知識宣講等。
2.4教學安排
采用內容上課本回顧、臨床實踐、社會活動相結合，形式上固定實踐與自主實踐相結合的方式，目前我校把社區衛生實踐時間定在本科第三、四、五、六學期，此階段學生已經學習或正在學習系統解剖學、生理學、生物化學、病理學、藥理學、中醫基礎理論、中醫診斷學、中藥學、方劑學等基礎課程。
2.4.1固定實踐
（課本回顧，臨床實踐）分兩個階段開展，“課本回顧”以集中授課的方式進行，主要學習內容有：社區衛生實踐動員大會，使學生明確衛生實踐的目的和意義；國家關于醫療改革和社區衛生服務相關的政策簡介；了解社區衛生服務機構的運行模式，包括健康檔案的建立；學習聽診器、血壓計等儀器的使用原理，進行心肺聽診、血糖采集、血型快速檢測等技能培訓。“臨床實踐”階段是學生在社區衛生服務中心進行科室輪轉，分組見習，重點掌握社區常見慢性病的保健康復；重點人群的健康教育，隨訪和家訪技能的教育和實踐；個人及社區健康檔案的內容、書寫與管理規范；醫患溝通技巧等。固定實踐階段要求本科二三年級學生都參與其中，納入社區課程教學計劃。
2.4.2自主實踐
（社會活動）自主實踐課程是提供學生自主實踐的平臺，開展大學生志愿者活動、社會調研，深入了解社情民意，宣傳普及衛生知識等。為提高自主實踐內涵質量，我校以社區為依托，成立了大學生健康知識宣講團，以基層、社區、學校、工地、農村廣大群眾為服務對象，圍繞中醫藥養生保健、慢病管理、藥物合理使用、合理營養、食品安全、婦幼保健、傳染病防治、衛生政策、法規等宣講模塊，開展健康宣講。該階段分學生自愿申請、帶教老師指導、考核認定三部分，作為社區衛生實踐附加分納入教學考核體系。
2.5保證措施
（1）師資隊伍建設選取具有奉獻、敬業精神的教師組成指導教師隊伍，組織學生參與社區衛生實踐，定期討論、總結、分析，做到全程指導。
（2）舉辦知識講座邀請公共衛生專家、衛生局負責人等作為主講人，開設社區衛生相關的專題講座，進一步拓展學生知識視野。
（3）與公共衛生課程開設相結合社區衛生實踐與公共衛生課程《社區預防保健》、《全科醫學概論》、《社區衛生服務管理》、《健康教育》等課程相結合，實現理論和實踐相統一。
2.6評價體系
以每名參與社區衛生實踐的學生提交的心得體會，學生自評，帶教老師評議，社區衛生服務中心考評，學院考核，以及學校從各個社區衛生服務中心反饋回的健康知識宣講群眾反映效果等方面考核評定每名學生社區衛生實踐成績，并納入當學年綜合測評體系。
3我校社區衛生實踐效果
3.1培養學生的職業能力和專業特質
培養具有較強的職業能力和明顯的專業特質是人才培養目標的重要體現，早臨床、多臨床、反復臨床是醫學生人才培養中的趨勢和方向。臨床與學校課堂一個很大的不同就是缺少職業環境。我校在制定社區實踐方案更多的考慮讓學生融入社區的職業環境，培養具有相關的職業能力和專業特質。除了培養學生的學習能力、團隊協作精神以及專業能力（技能）外，更加注重學生綜合職業素質的培養，例如病史采集能力，醫患溝通能力，衛生法規的熟悉和運用能力等。
3.2強化學生的文化認同感和社會責任感
一方面是中醫藥文化的認同感和振興中醫的責任感，中西醫結合的根基源自中醫藥文化，中醫藥文化教育是中醫藥院校的基本職能。然而，受當前環境因素的影響，當今的中醫藥教育或多或少存在著中醫藥文化教育減少與削弱的情況，反映于中西醫結合專業的學生，則顯得尤為突出。以我校中西醫結合臨床學院報考研究生專業情況為例,近五年來，報考研究生中,有80%以上人報考西醫院校。強化學生中醫藥文化的認同感，在中西醫結合人才培養中已是迫在眉睫。我校在社區衛生實踐中加大了中醫藥文化的宣傳力度，并且要求學生參與中醫藥實踐、感受中醫藥魅力、提升中醫藥能力、弘揚中醫藥文化。如經常性的跟隨中醫專家義診，成立大學生健康知識宣講團對中醫專病專科的宣講，社區中醫藥文化調查等。另一方面是人文科學素養和救死扶傷的社會責任感，中西醫臨床醫學是醫學體系的重要組成部分。“以患者為中心”的人文科學素養和社會責任感在醫療實踐活動中尤為重要。我校在衛生實踐中對其加強醫學文化能力的訓練，強化文化能力培養，重視社會責任感的引導。
4討論
第4篇：醫院與社區結對共建方案范文
獨在異鄉為異客，每逢佳節倍思親！農歷九月九日！這是一個思念的日子！天邊樹若薺，江畔洲如月。何當載酒來，共醉重陽節。我黑龍江農業經濟職業學院青年志愿者協會在溫春敬老院組織了一場與老人共度佳節的盛大節日！
xx年10月16日！對于很多人！也許是一個平凡的一天！但對于青年志愿者協會的社員們注定是一個難以忘記的一天！敬老院的活動讓我們身臨其境！在佳節中給與來人更多的關懷和愛！無私并不能代表一切！只有行動才能感動蒼生！讓我們行動起來吧！讓愛的火焰永不熄滅！
活動前幾日！青年志愿者協會幾位社長為此次活動做了充足的準備！經過例會的宣傳和飛信的宣傳，終于在14日向團委遞交了活動計劃！團委老師為此特意做出了點評！讓我們受益匪淺！活動前期！由外聯實踐部進行聯系敬老院負責人，并且進行了很好的溝通！敬老院院長對于我們的申請熱情的接受！并給與支持！由財務管理部進行物品采購，水果，糖，包括包餃子的肉！由辦公注冊部進行名單的統計和人員的記錄！由宣傳策劃部策劃方案。最后由第一小組組長劉麗男帶隊。
具體分工分為三組：由社長王俊然帶領一隊人員進行廚房的準備工作！
副社長李巖帶另一部分人員陪同老人聊天，副社長高文梅帶領一部分社員打掃了整個敬老院的衛生。
10：30分如火如荼的重陽包餃子活動正式開始了！這時候敬老院的`院長來了一個工作指標！運蔬菜的重大任務落到了我們的頭上，社長王俊然帶領所有男生前往了儲存菜窖的地方，經過半個多小時的艱苦奮斗，看著滿滿的蔬菜我們的社員都笑了！工作之后我們集體合照！院長對我們給出了最大的好評！
11：30分經過我們所有人的努力，熱騰騰的餃子終歸出鍋了！看著那滿滿的餃子，看著老人的笑臉！我們笑了！會心的笑了！一種無法訴說的快樂涌在每一個人的心頭！
12：00敬老院活動落下帷幕！敬老院院長與我們合影留念！
我們開心的走在回去的路上，心情分外的激動，路上我們高談今天的活動。氣氛十分融洽！今天的活動讓我們知道愛，在延續；愛，在傳承。因為愛，所以愛；因為愛，所以關懷。
重陽敬老院活動總結2
自古以來，尊老愛幼就是我們中華民族引以為傲的傳統美德，今年我們借助節日機會，把握“九九重陽節濃濃敬老情”這主題，組織尊老、愛老、敬老活動。10月23日上午9點我們志愿者一行24 來到了田陽縣福利院舉行了重陽節慰問活動。
來到福利院，老人們和孩子坐在院子里邊，有些行動不便的，坐在凳子上，看到我們看望他們，很是激動。看到他們花白的頭發，滿臉的皺紋，佝僂的身軀，有些老人半身不遂，手腳萎縮，不聽使喚，有些神志癡呆，那些患有智障的孩子在這樣的年齡、這樣的季節應該和同年齡的孩子一樣坐在教室里，無憂無慮的享受著國家的教學資源、享受著屬于他們的童年，但老天卻跟他們開了這么個玩笑，阻止了他們前進的腳步。真的有很多感慨。這些老人和我們的父母一樣，把他們的青春和力量毫不保留的獻給了家庭、兒女、社會，歷盡苦難，操勞一生，歷經了歲月的滄桑，現在已是風燭殘年，很是令人感嘆歲月無情和人生易老，更讓我們懂得了人生的寶貴和青春的短暫，我們應該感恩老人，愛惜人生。
隨后我們開始分配工作，一部分志愿者幫開始忙著洗菜、擦桌子，打掃衛生，有的和老人聊天，和老人打麻將，還有的志愿者開始忙著包餃子，雖然有的志愿者會顯得很吃力，但是個個都很認真的學著，干著。餃子煮好了，我們志愿者開始把煮好的餃子端到每個老人的房間。雖然我們包的餃子形狀各異，沒有那么的好看，有的甚至裂開了，但看著老人們津津有味的吃著，我們感到很欣慰。
大約12：10我們所有的活動都結束了，和老人、孩子們一一道別，把他們送回去，臨走是有的老人說：你們還要再來呀!我當時就被這句話感動了,我認為這是對我們最大的褒獎.時間不允許,隨依依不舍,但也無法選擇.
最美不過夕陽紅，溫馨又從容，夕陽是晚開的花，夕陽是未了的情，多少情愛，化作一片夕陽紅。百善孝為先，孝敬老人，愛護老人，是我們中華民族的傳統美德，愿我們的慰問活動能給老人們帶來一份歡欣，愿每一位老人都健康、快樂，安享晚年，福如東海，壽比南山。也愿尊老愛老的傳統美德不斷的傳承、發揚、光大!
通過這次的慰問活動，我發現那些老人其實要求的并不多，他們只希望我們能夠多去看看他們，讓他們不孤單。由于我們的能力有限，對于他們生活上的關心和幫助，只是盡了些綿薄之力，就如那星星之火，要想燎原，還要靠社會各界人士的共同努力!我們也真誠邀請所有有仰望星空的，熱心公益的社會各界人士加盟我們的志愿者之家隊伍，有錢的出錢，有力的出力。
重陽敬老院活動總結3
自古以來，尊老愛幼就是我們中華民族引以為傲的傳統美德，由于xx敬老院的負責人陪同生病老人去市醫院就醫，因此在九九重陽節的天未開展活動，今天我們借助機會，把握“九九重陽節濃濃敬老情”這主題，組織尊老、愛老、敬老活動。10月x日中午，我們xx幼兒園的大班小朋友們來到了xx敬老院舉行了重陽節慰問活動。我們的老師帶去了米、油、牛奶等慰問品。
這一天，孩子們心情都很激動，中午1點，孩子們排著整齊的隊伍，高舉著我們的隊旗出發了。一路上，孩子們隊伍成了馬路上一道亮麗的風景線。來到敬老院，老人們坐在院子里邊，有些行動不便的，坐在二樓平臺上，看到老師和孩子們看望他們，很是激動。看到他們花白的頭發，滿臉的皺紋，佝僂的身軀，有些老人手腳萎縮，不聽使喚，有些神志癡呆，我們很多老師都不禁淚水盈眶。這些老人和我們的父母一樣，把他們的青春和力量毫不保留的獻給了家庭、兒女、社會，歷盡苦難，操勞一生，歷經了歲月的滄桑，現在已是風燭殘年，很是令人感嘆歲月無情和人生易老，更讓我們懂得了人生的寶貴和青春的短暫，我們應該感恩老人，愛惜人生。
隨后我們為老人獻上了牛奶、米油等慰問品。同學們把禮品獻完后，有的孩子與老人聊天，有的幫助老人掃地，折被子等，為老人送去了節日的祝福，在下午4時，我們與老人依依惜別，結束了我今天的活動。通過此次敬老院的慰問活動，豐富了老人的生活，促進了老人與孩子的交流，和老人零距離的接觸，從而了解老人的生活。進一步弘揚中華民族傳統美德，培養了孩子的尊老、愛老、敬老情懷。最美不過夕陽紅，溫馨又從容，夕陽是晚開的花，夕陽是未了的情，多少情愛，化作一片夕陽紅。
百善孝為先，孝敬老人，愛護老人，是我們中華民族的傳統美德，愿我們的慰問活動能給老人們帶來一份歡欣，愿每一位老人都健康、快樂，安享晚年，福如東海，壽比南山。也愿尊老愛老的傳統美德不斷的傳承、發揚、光大！
重陽敬老院活動總結4
20__年_月_日，星期六，距離10月2日的重陽節不遠，于是我們打著重陽節的旗幟，手捧鮮花，如約來到黃寺大街人定湖北巷6號——德勝頤年園敬老院。
德勝頤年園敬老院成立于1986年，由德勝街道辦事處投資，院內安裝電子安全呼叫系統，設置全程無障礙通道;建有食堂、多功能室、浴室、洗衣房、晾曬場等文化娛樂及服務設施;房內配有彩電、衣櫥、空調、衛生間等設備。主要接收自理老人。 一個狹長的走廊干凈明亮，敬老院內裝飾典雅，是我們去過的敬老院中環境算非常好的一家了。
頭一天接到小貓通知，這回金牌主持兄弟不能來，由我來充數。于是內心開始緊張起來，雖然沒有輾轉反側徹夜未眠，但躺在床上時也過電影般演練了幾遍主持的過程。敬老院藏龍臥虎之地呀，這次又出現一位文化界的名人——劉龍濱老人，還好我本業余，無所畏懼，在劉老師的帶動下，竟也順當當地把這次活動主持下來了。
近幾期活動，有許多新人加入，讓我們純凈劇團的活動增添了新的活力和內涵。小演員瑤瑤愈發從容鎮定，大有成為繼搖晃之后純凈頭號當家花旦的潛質。上回活動頭次來的晨曦(陳陽的女兒)，繼承了父母溫文而雅，謙恭禮讓的優秀品質，給我們帶來悠揚清新的長笛表演，豐富了純凈的節目種類。這次來的萌萌，雖是頭次登臺，卻毫不怯場，聲音宏亮，口齒清晰，還活躍地為姐姐靈馨伴舞，實在是純凈的好苗子。
每次活動節目不管多少，是否精彩，當純凈人聚集在一起，互話家常，攙扶老人，與老人親切交談，一張張發自內心的`笑臉，一陣陣拍紅手掌的掌聲，無形中營造了一個溫馨快樂的氛圍。相信敬老院的老人也一定會接收到我們純凈人發射出的熱情的信號，所以回饋我們的是鼓勵，是肯定，是感激。
當珠圓玉潤，才情滿滿的空空趕到時，活動已經結束了，但純凈人的情誼是在每月一見中逐漸加深的，見到即滿足。
純凈人做的事情雖然非常小，僅每月一次，每次一個半小時的節目表演。但凡事就怕堅持，這件小事純凈人一做就是七年。有純凈每一位朋友的參與，相信我們會做得更久，做得更好。
重陽敬老院活動總結5
為全面貫徹落實青山區社會保險管理處《關于在全省養老保險經辦系統組織開展20__年‘敬老月’活動的通知》精神，在重陽節到來之際，為豐富社區老年人的精神文化生活，社區通過積極動員，周密部署，扎實推進，精心組織重陽節敬老活動，營造了社區尊老敬老愛老助老氛圍，現將“敬老月”活動匯報如下：
一、領導重視，群眾參與
重陽節前，社區“兩委”班子緊緊圍繞著貫徹《老年人權益保障法》這條主線，本著關愛老年人，提升老年人幸福指數的指導思想，以今年重陽節為契機，召開社區居干工作會議，成立重陽節活動領導小組，由社區主要負責人擔任活動小組負責人，制定重陽節活動方案，從實際出發，結合社區老年人特點，推動“敬老月”活動的開展，組織開展社區敬老、愛老、助老愛心活動，溫暖了老人的心，營造了全社會關愛老年人的良好氛圍。
二、關愛老人，志愿服務
在重陽節期間，社區實施對空巢、孤寡、高齡老人結對志愿服務，組織志愿者上門陪老人聊天、做家務、代繳水電氣費等，重陽節期間發動社區黨員、骨干上門為老人“辦實事、獻愛心”活動。積極開展與轄區一冶保障中心退管辦社企共建活動，開展“迎中秋，慶國慶”志愿者聯歡會活動，組織老年人觀看高水平的文藝節目，讓老人們享受社會的溫暖。
三、主題活動，溫暖老人
在重陽節活動中，社區還組織青山“依山畔園”幼兒園的小朋友們一行7人來到了武鋼南山敬老院，開展了主題為“濃濃敬老情，最美夕陽紅”重陽節活動，孩子們與敬老院的爺爺奶奶們歡聚一堂，共度佳節。活動中，孩子們表演的合唱《寧夏》、舞蹈《彩虹的約定》、手語《感恩的心》等節目，深受老人們的喜愛，贏得了全體老年人的陣陣掌聲。南山敬老院入住的老人多以孤獨老人為主，為了表達對爺爺奶奶的一片心愿，在活動中，孩子們還集體為老人們舉行了獻花活動，使老人們不再孤獨，感受到了家的溫馨。通過此次活動，不僅使老人們感受到了佳節的親情和溫暖，也使孩子們從小體驗到尊老敬老愛老的高尚品質，活動感人至深。
第5篇：醫院與社區結對共建方案范文
（一）以“法律六進”為落腳點，努力營造法治氛圍，扎實推進普法依法治理工作。
1、全面加強重點對象普法。以開展“法律六進”推進年活動為載體，加強各重點對象的普法教育。深化領導干部學法用法工作，市人大進一步完善了領導干部任前法律知識考試制度，新提拔的副科級以上領導干部全部通過了法律知識考試。10月份對全市公務員進行法律知識測試，參考率達到99.2%。以外來務工人員普法學校為主陣地，采取多種形式和措施，把法制宣傳教育同維護農民工權益相結合，幫助農民工掌握法律武器，依法維護自身權益。做到青少年法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”，組織和動員社會力量開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動，積極開辟第二課堂。推進“法律農村行”活動，以村級組織換屆為契機，切實加強對鎮（街道）基層干部、村“兩委”成員、村民小組長和村（居）民代表的相關法律知識培訓。組織開展“誠信守法企業”創建活動，在專題調研后確定華馳機械有限公司為試點企業，并幫助其建立普法專欄、完善企業規章制度、規范勞動合同，基本上形成符合“誠信守法企業”條件的框架，這一做法在*市“誠信守法企業”創建活動啟動儀式上得到交流。進一步探索對農民法制教育的制度化工作，在大溪鎮開展“1+3”法治新農村建設，重點指導如何規范運作，并對鎮普法講師團進行培訓，該模式于3月份在我市召開的全省普法依法治理工作會議上得到省廳領導的高度評價。
2、不斷健全普法工作機制。根據人員變動實際，及時調整各普法成員單位和辦事機構，進一步健全了市、鎮（街道）、片、村四級普法組織網絡，保證全市普法工作上下聯動，整體推進。通過召開普法成員會議、協調會議、行政執法部門季度例會和鎮（街道）普法網片會議等形式，促進“大普法”格局的形成。根據市委、市政府下發的《*市20*年普法依法治理工作要點》，進一步落實法制宣傳教育工作的對象、各有關部門的職責任務、監督檢查、考試考核等，使法制宣傳教育工作由虛變實，實現普法工作制度化和規范化。
3、切實深化民主法治村創建。按照“四民主、兩公開”標準進一步完善民主法治村（社區）創建工作，將任務分解，把“民主法治村”建設和村民法制文化建設相結合，從增強村民民主法治觀念入手，通過抓好農村普法、村民自治、農村穩定等方面的工作，使全市農民的法制觀念、民主意識進一步提高，農村的民主法治水平得到提升，實現“民主法治村（社區）”創建工作由注重覆蓋面到注重創建質量的轉變。同時對“民主法治村”進行動態管理，定期抽查，及時指出存在的問題，使創建質量得到進一步提升。
4、大力開展日常普法宣傳工作。發揮法制宣傳導向作用，聯合相關部門，積極開展有針對性的法律法規宣傳。3月8日開展了《婦女權益保障法》的宣傳；3月15日開展了消費者維權活動；3月22日開展了水利法律知識競賽活動；6月5日開展了環保宣傳活動；6月25日開展了禁毒宣傳日活動；聯合市總工會舉辦《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》等法律法規擂臺賽；聯合市農林局組織農業專業人員進行法律知識培訓。12月4日組織市政法系統、行政執法單位集中開展大型廣場法制宣傳活動，通過法律咨詢、發放宣傳資料、法律知識有獎競猜等多種形式宣傳部門法律法規。全年共編發《*普法依法治理簡報》4期800余份，刊出《*司法報》8期20000多份，*普法網更新圖片30余張、文章40余篇，為增強廣大人民群眾的法律意識起到了積極的推動作用。
（二）以司法所規范化建設為重點，努力化解矛盾糾紛，有力維護社會穩定。
1、加強基層基礎工作，大力推進司法所規范化建設。按照《浙江省司法行政系統基層基礎設施建設“十一五”規劃》的要求，積極爭取各級黨委、政府的支持，著力解決司法所基礎設施建設資金和工作經費，進一步改善基層司法所辦公條件。實行年初篩選、年中扶持、年終考核驗收的工作步驟，重點加以檢查指導。扎實開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所”活動，進一步提升服務水平，改進工作作風。大力開展直屬司法所建設活動，向市委、市政府提出《關于加強司法所建設的意見》，進一步理順司法所雙重管理體制，強化司法所法律服務、法律保障、法制宣傳職能。加強司法所隊伍建設，將新錄用的3名公務員和3名干部充實到基層一線。采取平時檢查和年終考評相結合的辦法，完善對司法所的績效考評機制，逐步推進基層司法行政業務信息化管理，提高工作效率。堅持每季度一次召開司法所長會議，搭建交流平臺，實現橫向互動。
2、堅持“調解優先”原則，發揮人民調解第一道防線作用。按照鎮（街道）審核、市司法局備案的程序，及時調整各類人民調解組織。全面落實鎮（街道）調委會“五有”、“六統一”標準。大力發展行政接邊地區、學校、海上漁場等區域性、行業性人民調解組織，積極與市交警大隊及人民醫院等協調聯系，籌備建立交通事故和醫療事故人民調解委員會。全市已建立人民調解委員會1119個，其中非公經濟組織人民調解委員會316個，區域性、行業性人民調解委員會46個，其他特色人民調解委員會56個，標準化調委會的比例達95%，形成了多層次、多形式人民調解組織網絡體系。7月份召開全市第九次人民調解工作會議，回顧總結近兩年來全市人民調解工作，樹立典型，表彰先進。構建了以人民調解為基礎、行政調解為補充、司法調解為主導、司法審判為保障的多元化糾紛解決機制。起草并由市兩辦轉發了《*市人民調解員等級評定實施意見》，出臺了《*市人民調解員等級評定管理辦法》，統一組織調解員理論測試，對具備條件的348名人民調解員授予等級資格，給予相應補貼。開展每季一次和重要政治活動、節慶期間的矛盾糾紛排查調處活動，變被動調解為主動調解，改事后調解為事先預防，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。一年來，全市共排大疑難糾紛和社會不安定因素730件，調解724件，移交2件，調解成功率為99.2%，
3、完善刑罰執行體系，積極穩妥推進社區矯正工作。密切與公檢法的溝通協調，完善社區矯正對象接收、法律文書送達、獎懲措施及審批、請銷假各項制度。隨時掌握矯正對象的就業狀況、聯系電話和所在群體情況，做到周電話匯報、月書面匯報，有效地防止脫管、漏管。建立公益勞動基地和教育基地，規范對矯正對象公益勞動、思想教育改造的組織實施，*鎮針對社區矯正對象在*務工多的特點，在*市建立了社區矯正公益勞動和集中教育基地。目前，全市共建立公益勞動和教育基地17個，今年共組織公益勞動890人次，集中教育1303人次。聯合團市委等單位，著手籌建社區矯正心理咨詢室，開通心理咨詢熱線。采用“LBS”手機定位技術，發揮定人定位、出市域警示和短信教育等功能，全程監控社區矯正對象的運動軌跡。招聘了23名社區矯正工作者，專門負責社區矯正工作；組建了由村居干部、離退休老干部、老教師及關工委成員等為主體的592人志愿者隊伍；聯合團市委組建一支76人的陽光志愿者服務隊伍。建立年度集中培訓和市、鎮（街道）分級培訓制度，制訂年度培訓計劃，購置社區矯正業務書籍與資料，提高社區矯正工作者的工作能力和業務水平，全年共組織社區矯正工作人員培訓188人次，發放書籍資料8000冊。
4、強化安置幫教工作，預防和減少重新違法犯罪。年初開展2003年度刑滿釋放人員重新違法犯罪和定向社會監察調查工作,逐一摸底調查、錄入匯總。組織開展五年內刑釋人員、三年內解教人員的排查摸底工作，完善歸正人員數據庫，據統計，全市共有歸正人員3472人，其中刑滿釋放3032人，解除勞教440人。春節前，選擇14戶特困歸正人員開展走訪幫教送溫暖活動，發給救濟金4200元。向各監（所）了解掌握服刑、勞教人員的底數及其基本情況，目前我市籍在省內各監（所）服刑、勞教學員共1327人。組織有關部門、安置幫教協會等赴省第四、第五監獄開展社會幫教，為歸正人員安置工作提前做好準備；利用中秋佳節，組織相關部門到市看守所，對20名未成年服刑人員開展送溫暖幫教。注重工作調研，起草《*市規范化安置基地考核標準》，不斷提升基地安置和幫教歸正人員的能力和水平。目前，我市共有7家安置幫教協會，48家安置基地，共安置歸正人員481人次。
（三）以執業人員教育為手段，努力規范行業管理，確保法律服務水平提高。
1、加強法律服務隊伍教育整頓工作。根據*市局的統一部署，4月10日開始在全市開展法律服務暨律師隊伍教育整頓活動，做到集中精力重點抓、明確目標兩手抓、把握關鍵突出抓“三抓”和認識、精力、工作、措施四到位，切實解決隊伍中存在的突出問題和執業過程中群眾反映的問題，規范律師與法官的相互關系，完善律師事務所、法律服務所內部管理制度，規范律師個人執業行為。走訪市人大、政協和公、檢、法等相關單位，向近期辦結案件的當事人和常年法律顧問單位發函236封，同時抽查全市律師和法律工作者近期辦結案卷450只，對發現的問題逐一反饋。在全市律師中開展了“怎樣做一個合格律師”有獎征文活動和學習金啟和同志先進事跡活動，每個執業律師都結合自身實際，撰寫1500字的學習心得體會文章。
2、提高法律服務人員服務大局的能力。積極參與各級政府部門領導接待陪同，提供法律服務，為來訪群眾依法解難釋疑，今年全市律師和法律工作者共參與領導接待陪同27人次，其中*市領導2人次，市領導19人次，鄉鎮領導6人次。積極開展法律服務下基層活動，通過舉辦法制講座、開展以“三農”和拖欠農民工工資問題及接邊邊界問題為重點的重大疑難糾紛調處活動、送法下鄉法律咨詢活動、組織全市5家律師事務所和十家法律服務所聯合與全市26個村居（社區）結對擔任常年法律顧問等形式，對村干部進行法律知識培訓，對村重大決策提供可行性意見和建議。聯合松門鎮開展以“植法律樹、開法律花、結法律果”為主題的法律顧問進村（居）活動，以鎮下屬管理區為單位，為各村（居）配備法律顧問，要求每個法律顧問每月上門走訪不少于兩次。
3、開展“公證創新服務進鄉村”主題實踐活動。建立便民工作制度，針對年老體弱、病殘、經濟較差、交通不便的特殊公證當事人，開通綠色通道，主動上門服務，為當事人辦證提供便利。聘請了司法所、法律服務所、法律援助工作站、基層調委會以及鎮、街道綜治辦人員共二十余人為公證信息員，定期舉辦業務培訓。每位公證員均確定一個重點聯系村，加強與農村群眾的聯系。積極參與“法律農村行”活動，會同局職能科室送法進村入戶，分發公證法制宣傳資料3000余份，解答群眾普通關心的財產繼承、分家析產、拆遷等公證事項。
（四）以為民服務為著眼點，努力提升辦案質量，有效發揮法律援助職能。
1、突出工作重點，維護農民工合法權益。針對我市外來務工人員近60萬，農民工申請援助案件占較大比例的現狀，將農民工法律援助案件作為工作重點，開辟綠色維權通道，采取多種措施加大農民工的維權力度，對涉及工傷賠償及勞動報酬糾紛的農民工法律援助案件一律免予出具困難狀況證明，其他案件采取先收案后補交證明的方法，方便農民工申請法律援助。為使法律援助工作重心下移，聯合市總工會在外來民工較為集中的澤國鎮牧嶼管理區設立首家外來務工人員法律援助工作站，聘用專職人員開展接待咨詢，代擬法律文書及法律援助案件受理初審工作，每月接待外來務工人員200余人次，收到了較好的社會效果。
2、加大宣傳力度，不斷提高群眾知曉度。加大對基層農村的宣傳力度，編印了《法律援助案例選》分發至市人大代表和全市每個村（居）。重大節日和兩個《條例》實施日，組織律師和法律援助工作者，開展法律援助進社區、進農村活動，并會同市殘聯、婦聯、老齡委和總工會等部門，開展免費法律援助咨詢活動。中心主動爭取媒體支持，在“東輝星辰”、“今日說法”電視欄目中播出法律援助專題節目，《*日報》等報刊雜志先后報道了我市法律援助工作及動態。
3、完善各項制度，提高了法律援助質量。健全法律援助信息專報和每月督查通報制度，及時刊出法律援助簡報，堅持在每月5日前向市政府報告落實法律援助工作的進展情況。完善檔案管理制度，對全市的殘疾人和低保戶建立了電腦數據庫，只要持殘疾證、低保證就可直接受理案件。相對固定了10余名水平較高、熱心辦理援助案件且與該中心聯系比較方便的律師，平時受理的案件以他們辦理為主，并視情將一部分案件分配給其他律師，尤其是一些影響較大的案件交名律師辦理，做到固定辦案律師與其他律師相結合，名律師辦案與一般律師辦案相結合。同時，重視援助案件的勝訴率和執行率，努力提高辦案質量，全年來無出現辦案拖拉現象，也無出現一起群眾投訴案件。今年市法律援助中心共受理援助案件453件，其中民事案件262件，刑事案件191件，12348咨詢電話1230只，接待來訪4760人次。辦結援助案件453件，案件滿意率達100%。
（五）以機關作風建設為基礎，努力加強思想教育，全面提高隊伍素質。
1、深入學習貫徹十七大精神和開展“大學習、大討論”暨警示教育活動。通過分七個專題學報告、撰寫心得體會、學習新、邀請機關黨委書記作報告等形式，深刻領會十七大精神的精髓及內涵。根據*市局和市委政法委的部署，專門成立了市司法行政系統“大學習、大討論”暨警示教育活動領導小組，制定了實施方案，并要求機關同志做到“五結合”即：把“大學習、大討論”和“樹形象”教育活動與深化社會主義法制理念教育相結合；與十七大精神宣傳教育活動相結合；與忠誠履職、樹立嚴格公正文明執法執業形象相結合；與拓展“新班子、新局面、新形象”主題實踐活動相結合；與完成年度各項司法行政業務工作相結合。開設“中層干部講壇”每個中層干部每月1次講課，以提高中層干部的能力水平帶動全體干部素質的提高。
2、黨風廉政教育常抓不懈。通過遠程教育平臺和電化教育手段，系統觀看了紀委黨風廉正建設錄象片和《金啟和同志先進事跡教育片》，一方面通過正面典型宣揚正面事跡，使同志學有榜樣；另一方面通過反面典型案例教育同志們吸取教訓，使同志們行有警戒線。開展廉政文化進機關活動，在辦公桌的形象牌上印上“從政警言”，印制廉政十五項規定的小卡片發放到全體黨員干部，時刻提醒自己做到勤政為民、廉潔奉公。
第6篇：醫院與社區結對共建方案范文
一、2006年度區域融合發展工作情況
2006年，區域融合發展、互學共建工作在地委、行署的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，本著“資源共享、優勢互補、互惠互利、共同發展”的原則，全面貫徹落實區域融合發展戰略方針，克服困難、勇于創新，合力加快某新型工業化、農業產業化和城市化進程，積極構建和諧某，有效促進了區域經濟和社會各項事業的快速發展。
（一）兵地融合工作。一是加快推進大營房城區開發建設。成立了以地區行署主要領導任組長的某地區、某大營房城區開發建設協調領導小組，進一步加大協調力度，高起點推進大營房城區開發建設。按照某城市總體規劃，將原確定的3.5平方公里和312國道以南、北郊路以北、育英路北上沿東河壩至啤酒廠、連益壽路以西至七一路的20平方公里左右的區域確定為大營房城區一期開發控制范圍。在大營房城區建設稅收政策方面，確定了“自2006年開始，大營房城區新增稅收，前五年以補貼方式全額返還，滿五年后新增稅收部分按照6：4比例分成”的分配方式，賦予了大營房城區開發建設更加優惠的政策，為大營房城區開發建設創造了寬松的發展環境，有效增強了某參與某城市建設的信心和決心。二是平衡電力供求。地方積極協調某電力公司實施增容擴能工程，并以優惠電價支持某各農牧團場發展；改善紅光工業園區電力設施，為兵地共同實施20萬噸聚氯乙稀項目打下了良好基礎。三是積極做好搶險救災工作。去年10月份，某黃山東銅鎳礦因輸電線路突然出現故障，造成了安全系統尚未健全的2號、3號礦井共有10名礦工被困井下，地委、行署積極協調電力部門連夜搶修線路，想方設法組織開展營救。經過兵地雙方共同努力，黃山東銅鎳礦被困井下的10名礦工安全脫險。四是抓好道路建設工作。協調解決了312國道至紅星一場全長17公里的國新路工程涉及的電力、電信線路拆遷、路政接口及沙石料采挖等相關問題，有力支持了某油路通團（連）工程的順利實施。某認真配合協調解決了哈若公路工程建設中涉及火箭農場民房拆遷、機井、水渠、林帶、土地征用等問題，為工程的順利實施創造了條件。五是加強兵地相互學習和交流。某組團對某廣東工業園區、新疆雙合堿業公司、金雙貓化工有限公司等13家地方工業企業進行了考察學習，地區也組織縣（市）及有關部門的同志到某觀摩其設施農業、節水農業發展情況，促進了兵地工業化、農業產業化發展水平的提升。六是進一步強化兵地聯調工作。建立健全相關工作制度，充分發揮兵地聯調機制作用，解決了兵地部分基層單位、群眾之間的糾紛問題，化解了矛盾，維護了區域穩定。七是兵地雙方分別選拔40余名干部互派掛職，充分發揮掛職干部橋梁、紐帶作用，加強了兵地間的業務、信息溝通，推進了兵地之間相互學習、相互交流與合作，有效提高了干部隊伍素質。
（二）鐵地融合工作。一是全力支持鐵路系統體制改革工作。本著“積極穩妥、平穩過渡”的原則，配合烏魯木齊鐵路局做好某鐵路企業管理體制改革工作，按照自治區的要求及時妥善處理好鐵路社會職能移交地方的相關問題，鐵路學校、醫院、幼兒園等社會職能和644名離退休人員已順利移交地方管理，確保了鐵路系統改革的順利實施。二是進一步加強鐵路運力協調工作。針對某鐵路辦事處成立后，不再承擔運輸車皮計劃及裝車職權的新情況，地區迅速成立以地委、行署領導任組長的區域地產品鐵路運輸協調領導小組，建立地產品鐵路外運協調機制，積極與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局對接，疏通聯系渠道，緩解地產品運輸難問題，最大限度確保了地方及某硫化堿、純堿、銅鎳粉以及農副產品等重點地產品的鐵路外銷外運,地區工業企業產銷率達到100.66%,促使了工業經濟持續協調發展。2005年，共為區域重點工業企業爭取鐵路車皮3552個，其中，增加的計劃外車皮達1300余個，鐵路支持煤業集團完成煤炭鐵路外運284萬噸。同時，積極與烏魯木齊鐵路局協調溝通，自2005年6月15日開始，鐵路部門每天為地區解決一定數量的n949旅游列車車票，方便了來哈賓客出行。三是積極配合鐵道部第六次鐵路大提速工作，全力支持蘭新鐵路線峽口—小泉東、尾亞—思甜兩段共50余公里鐵路提速改造工程建設，確保了提速工程順利實施。四是鐵地聯手共同實施和創建“平安大道”暢通工程。駐地各方按照“以鐵路安全暢通為中心，強化執勤巡邏，加強基礎管理，強化隊伍建設，提高應急能力，強化群防群治和提高防范能力”的要求，著力加強鐵路沿線治安防控體系建設，不斷完善鐵路護路聯防工作機制，積極做好蘭新鐵路線護路聯防工作，有效確保了千里鐵道線的安全暢通。協調某、某市支持鐵路工務段在某轄區內鐵路線下立交橋涵兩邊架設限高桿，并減免了相關費用，有效保護了鐵路橋涵等重要設施。四是充分利用鐵路設施加大某區域旅游資源的宣傳力度。鐵路部門將由地區制作的某宣傳音像碟片，發放到途經某的各次列車上播放，提高了某的知名度，促進了某旅游事業的發展。
（三）油地融合工作。一是支持吐哈油田公司加大對以三塘湖盆地為重點區塊的石油、天然氣的勘探開發，使吐哈油田公司在該區域取得了重大勘探發現。二是順利完成吐哈油田社會職能移交地方工作，為吐哈油田實現主輔分離，謀求更快發展奠定了良好的基礎。同時，按照“政府強力指導、企業分軌管理”的原則，制定出臺了《吐哈油田協助政府開展有償解決勞動合同人員再就業工作實施方案》，吐哈石油勘探開發指揮部一次性提供公益性就業崗位2500余個，與石油新城街道辦事處聯合舉辦培訓班20余期，培訓下崗人員1000余人次，推動了就業和再就業工作的開展。三是全力支持西部原油成品油管道某段工程建設，及時協調解決工程施工過程中涉及到的土地征用、水資源使用等問題，確保了工程的順利實施。四是積極建立健全西氣東輸管道安全防護的長效機制，認真開展油氣田及輸油氣管道生產治安秩序專項整治行動，維護某區域內油田及輸氣管道生產秩序，確保了吐哈油田及420公里西氣東輸管道線的安全暢通。六是支持吐哈石油勘探開發指揮部能源公司在白石頭鄉、星星峽鎮、南湖鄉等地增加了石油工業產品銷售網點。
（四）煤地、礦地融合工作。一是煤地雙方聯合開展整頓和規范煤炭市場秩序工作，為保護企業品牌，開拓市場，提高企業效益創造了有利條件。二是為煤業集團水源地（柳樹泉）引水管網及水源地的保護、開發建設提供便利條件。支持煤業集團做好沙墩子、沙兒湖煤田勘探及鉆井立項的前期準備工作；配合煤業集團完成礦區道路改造及采煤沉陷區綜合治理工程建設；協調煤業集團解決梯子泉至紅山口高速公路建設中出現的問題。三是協調烏魯木齊鐵路局及某辦事處共同支持雅滿蘇礦業公司年產60萬噸球團礦、5萬噸鐵合金基地鐵路專運線及貨場的擴容建設；解決了工程擴能改造用地、電力配置等問題。四是協調某電力公司、某解決了雅滿蘇礦業公司球團礦輸電線路穿越火箭農場耕地問題，為球團礦一期60萬噸生產線的安裝調試及生產提供了電力保障。五是積極協調電力部門加強雅滿蘇礦業公司各礦點加工生產企業輸變電線路的維護和管理，有效促進了企業生產用電的合理化。配合雅滿蘇礦業公司完成了天寶公司選礦廠改擴建項目的立項、審批等前期準備工作。六是積極協調地市各相關部門聯合對區域礦山的開采進行治理整頓，規范礦山開采行為，為礦山開采企業做大做強創造條件。七是積極支持雙合堿業公司年產20萬噸生產線改擴建項目；加強與自治區經貿委、烏魯木齊鐵路局的協調聯系，為雙合堿業公司爭取鐵路運輸車皮計劃，并將該公司與某煤業集團公司、協力棉紡公司一起列為烏魯木齊鐵路局鐵路運輸大客戶，有效保證了公司產品的鐵路外銷外運。八是不斷加大協調服務力度，最大限度解決電信、鐵通、金融、保險、林場、氣象、伊吾馬場、中央儲備糧某直屬庫、煙草公司、植物檢疫站、地質六大隊、有色金屬七0四隊等駐地單位發展中存在的相關問題，為進一步加快區域經濟社會發展作出了積極努力。
（五）生態建設與環境保護工作。一是積極推進節水型社會建設。成立由區域各方組成的“某區域水資源管理委員會”，認真落實《某區域內水資源實行統一管理的意見》，抓緊編制《水資源開發利用綜合規劃》，完善構建節水型社會的政策措施，積極推進節水建筑、節水設施、節水農業、節水工業以及發展循環經濟，加快了節水型社會、節約型社會的建設，特別是某堅持挖潛增效，投入資金1.5億元，完成農業節水灌溉面積近20萬畝，減少了水資源浪費，緩解了供水矛盾。二是區域各方共同出資出力，全力配合支持312國道、303省道綠色通道工程建設，確保了該項工程順利實施。大力支持鐵路“千里綠色長廊”建設，取得了良好效果。
（六）精神文明建設和社會穩定工作。一是區域各方聯手，廣泛開展區域內各族群眾參與的文化體育活動，進一步豐富了區域干部職工的業余文化生活，促進了區域干部群眾的交流與溝通。二是協調駐地各方政法系統積極開展互學互檢活動，堅持定期召開區域治安形勢分析例會制度，強化防范措施落實，形成了聯動、聯防、聯治的網絡體系，確保了區域社會穩定。特別是區域各方集中力量、突出重點，破獲了一批盜竊破壞電力設施和竊電案件，有效保護了電力設施的安全運行。
（七）社區“結對共建”和扶貧幫困工作。一是積極開展以社區建設為重點的鐵地、油地“結對共建”活動，以共同需求、共同目標為紐帶，深入開展黨建聯抓、治安聯防、衛生聯管、教育聯辦、服務聯手活動，形成了建設和諧社區的工作合力，增強了社區服務功能。二是深入開展扶貧幫困活動。吐哈油田公司、吐哈石油指揮部不斷加大對巴里坤縣薩爾喬克鄉、下澇壩鄉和大紅柳峽鄉的定點扶貧工作力度，僅用于巴里坤縣抗震安居、道路、水利、辦公以及醫療基礎設施方面的資金就達211萬元，比上年增加101萬元，其中：無償支援資金50萬元用于三塘湖至牛圈湖村道路前期費用資金，保證了該道路工程的順利實施；投入資金110萬元用于建設磚混結構抗震安居房54戶，有效解決了54戶農牧民的住房和再生產問題；投入資金30萬元用于修建大紅柳峽鄉小熊溝村全長3公里引水工程；投資21萬元興建巴里坤縣山南開發區衛生院，有效解決了巴里坤牧區農牧民搬遷戶就醫難的問題。同時，認真做好“一點五戶”對口扶貧工作，煤業集團公司、雅滿蘇礦業公司及電信、金融、保險系統等中央、自治區駐地單位，向兩縣一市投入定點扶貧資金共計48.42萬元，及時緩解了困難群眾的實際困難。
二、2007年度區域融合發展互學共建工作要點
2007年，是地區實施“十一五”規劃的第二年。前不久結束的地委委員（擴大）會議上明確提出，“十一五”期間要堅持以科學發展觀統攬全局，大力實施“生態立區、工業強區、南園北牧、增收富民”發展戰略，以農業內部結構調整為重點，在“南園北牧”特色農業發展上實現新突破；以招商引資為重點，在推進新型工業化發展上實現新突破；以發展特色旅游業為重點，在提升第三產業發展水平上實現新突破，力爭地區生產總值年均增長10%以上，地方財政收入年均增長20%以上，農牧民人均收入年均增長10%以上，努力建設“強而精、富而美”的新某。2006年，區域各方要繼續牢固樹立“發展是第一要務”和“某的發展就是各方發展”的思想，緊緊圍繞地區經濟社會發展中心任務，以思想和感情融合為基礎，以打造產業基礎為重點，以利益連接為紐帶，以共建和諧某為目標，在新的層面上推進融合發展，實現區域經濟和社會的大融合、大發展。
第一，共同促進支柱產業的加快發展。區域各方要圍繞地區加快新型工業化發展的總體部署，積極調整工業生產力空間布局，共同打造特色鮮明、機制靈活、優勢突出的能源、黑色及有色金屬采掘加工、化工、建材、輕紡、特色農產品及有機食品加工、石油、高新技術等產業集群，推動“工業強區”戰略的實施。一是全力支持某20萬噸聚氯乙烯項目建設，并在資源配置、協調服務和政策優惠上給予重點傾斜。二是油地雙方共同做好啟動石油工業區的調研論證工作，盤活工業資產，形成有利于石油基地工業區快速發展的良好運行機制；繼續配合支持吐哈油田公司做好土地征用和用水等工作，全力支持其對三塘湖油田的勘探開發；認真研究石油、天然氣及其下游產品的資源、市場和發展方向，確定具體合作項目，積極開展招商引資活動。三是支持某煤業集團加快煤炭產業結構調整，擴大生產規模，推進礦區整體發展；繼續支持雅滿蘇礦業公司做好120萬噸球團礦、5萬噸鐵合金原料基地建設及配套鐵路專運線、貨場的增能擴容工作。四是加大資源配置力度，在全力做好地區四個特色工業加工區建設的基礎上，大力支持某紅光工業園區建設，打造優勢互補，以產業鏈為紐帶、以專業化分工協作為方向、以集群發展為模式的區域工業發展平臺，使加工區真正成為區域工業經濟發展的主戰場和對外開放的窗口。五是鐵路、電力、銀行等相關駐地單位要圍繞解決好影響地區經濟發展的鐵路運力、電網改造、信貸資金等瓶頸問題多做工作，更好地支持區域經濟加快發展。
第二，共同推進社會主義新農村建設。一是進一步加強兵地間農村經濟發展方面的交流與合作。廣泛深入開展向某學習活動，充分借鑒某在發展設施農業、精準農業、節水農業和推進農業產業化等方面的先進經驗，有效提升地區農業生產水平。二是加快建立兵地協作的牲畜疫病防治、防汛抗旱、抗災減災工作新機制，進一步完善工作機構，健全協調聯系機制，增強區域農業生產抗風險能力。三是著力構建區域一體化的農產品市場體系。依托兵地農副產品加工龍頭企業，積極發展特色農業、生態農業和有機農業，形成品牌產業，重點培育優勢農產品生產基地，提高農業產業化水平和農產品市場競爭力。著力構建統一的農產品質量監測體系和價格核定體系，整合區域農產品市場資源，提升市場開拓能力。四是區域各方要繼續加大對農村的幫扶工作力度，特別是在抗震安居工程建設、農村基礎設施建設、農村文化陣地建設及農村醫療衛生服務體系建設方面提供更加有力的支持，進一步改善農村衛生、教育和文化設施條件，促使農村生產生活條件不斷改善，農村整體面貌明顯改觀，推動城鄉統籌發展。
第三，共同推進城市化進程。區域各方要把加快推進城市化進程放到重中之重的位置來抓，融合區域各方力量，共同加快城市道路、供排水、集中供熱、垃圾污水處理等基礎設施建設，大力實施綠化、美化、亮化、凈化工程，著力完善城市功能，增強城市輻射能力，營造功能齊全、服務優良、衛生整潔、優美舒適的投資和人居環境。要堅持規劃先行，在實施城市基礎設施建設前，積極主動與相關部門進行溝通與協商，確保城市建設統一協調。繼續支持某做好大營房城區的開發建設工作，配合某實施“油路通團（連）”工程，為某公路建設工程的順利實施創造條件。油地相關部門要認真研究，盡快將石油基地支油區的凈化、綠化、亮化、美化納入到某城市總體規劃建設之中，分步實施，積極為吐哈石油職工群眾創造良好的生活和工作環境。
第四，共同促進旅游業發展。區域各方要切實樹立大旅游、大產業、大市場的發展思想，舉區域之力，狠抓旅游基礎設施建設，共同開發旅游資源，大力培育旅游產業。特別是鐵路部門要會同地區有關部門積極爭取上級主管部門的支持，力求盡快開通烏魯木齊至某旅游專線列車，緩解客運壓力；協助某市做好全國優秀旅游城市標志物建設；充分利用鐵路設施加大某旅游資源宣傳力度，提高某知名度。
第五，共同加強生態環境保護，建設環境友好型社會。要以建設節約型社會為目標，以提高水資源、礦產資源利用效益為重點，全面開展節能、節水、節地、節材活動，提倡鼓勵清潔生產，積極發展循環經濟，實現經濟增長方式的根本轉變。要堅持礦產資源勘探、開發、利用與生態保護并舉，最大限度提高資源開發質量和效益。特別是要堅持區域內現有耕地保護和耕地零開發并舉的方針，合理規劃利用土地，鼓勵利用戈壁、荒灘等非耕地進行開發建設。要聯手抓好生態保護工作，共同實施“綠色通道”等生態林業建設工程，促進人與自然和諧發展。
第六，共同抓好和諧某建設。駐地各方要加強協作、強化措施，共同努力做好就業再就業、社會保障體系建設、醫療衛生服務體系建設、文化體育事業發展等各項社會事業發展工作，特別要扎實做好扶貧幫困工作，維護好、發展好困難群眾的根本利益。共同抓好精神文明建設，區域各方要廣泛開展并積極參與文化體育交流活動，豐富群眾精神文化生活。要牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想不動搖，堅持“主動出擊、露頭就打、先發制敵”的方針，區域各方聯手，始終保持嚴打高壓態勢，嚴密防范、堅決打擊境內外“”和敵對勢力的分裂破壞活動，牢牢把握對敵斗爭的主動權。繼續強化區域“大穩定”運行機制，不斷完善聯動、聯防、聯治的網絡體系和區域社會治安分析例會制度，繼續開展社會治安綜合治理互學互檢活動，達到區域攜手聯防聯控、共保一方平安的目的。定期通報地區內部社情信息及治安難點、熱點問題，并按照點線結合的原則，建立群防群治網絡，實行聯防聯治，為區域經濟和社會發展保駕護航。要以創建“安全文明鐵道線”活動為載體，繼續發揮鐵、軍、地、警、兵“五位一體”鐵路護路聯防機制，確保鐵路安全暢通，有效維護某社會政治穩定，促進經濟發展和社會進步。
三、加強領導，密切合作，推動區域融合發展再上新臺階
第7篇：醫院與社區結對共建方案范文
緊緊抓住特色優勢產業，加速培育集群經濟。圍繞建材、化工及“六六”產業，以拉長產業鏈為重點，以增強產業聯系、促進產業合作為手段，以做大產業總量、提高產業發展質量和效益為目的，推動“2+6”特色產業加快形成集群發展格局。一要推動產業協作分工。依托產業龍頭，引導產品擴散加工，促進市場分工細化，不斷增強行業整體協作水平，加快專業化、規模化發展。大力引進產業配套項目，特別是產業發展的“弱環”和“缺環”項目，不斷延伸產業鏈，進一步降低生產成本，提高產業集群效益。二要推動產業內部整合。重點是推動機電、竹木加工等產業內部整合，以企業聯合、組建集團等形式，提升產業發展質量，遏制無序競爭。鼓勵水泥企業通過節能降耗、多元經營提高效益，積極幫助企業走出困境。加快推進全國有機胺制造中心建設，鼓勵發展高效、低污、循環鏈化工項目。將皮革塑料業、鑄造業納入“六六”產業工程，不斷豐富特色產業內涵。三要推動優質資源共享。積極引導與推動建立產業著名品牌、先進技術及優秀管理文化等優質資源的互惠互利機制。要大力支持企業創牌，年內力爭新增中國名牌1個、浙江名牌2個以上、省著名商標2個。力爭今年“2+6”產業總產值增長20%以上。同時，要積極培育信息、生物、醫藥、環保、印刷等潛力產業，不斷形成工業經濟新的增長點。
緊緊抓牢骨干企業，加速培育集群龍頭。突出千萬元以上、億元以上骨干企業，加以重點服務、重點扶持。要狠抓“工業30條”等各項涉企政策的落實，支持企業加大投入、制訂完善規劃、加強資本運作，繼續支持江化公司、虎山集團上市，積極培育上市后備資源。特別要關注發展基礎好、潛力大的骨干企業，研究制訂“一企一策”，加速推動企業做大做強，充分發揮龍頭企業對其它企業的帶動力。積極引導企業建立現代企業制度，加強管理創新。要高度重視中小企業培育發展，創造良好的政策環境和服務環境，促進成長型中小企業加速成為骨干企業。力爭年內新增規模企業30家、千萬元企業20家、億元企業4家。爭取銷售收入超5億元以上6家，其中超10億元企業3家。
緊緊依托工業平臺，推進產業向園區集聚。堅持分類指導，因園制宜，創新投資機制，著重做好“園區+基地”工業平臺的擴容提升文章。一要加快經濟開發區跨江發展。編制跨江發展總體規劃，啟動區控制性詳規及產業布局規劃，積極謀劃城區與跨江區的連接主通道建設，抓緊做好跨江開發各項前期工作，力爭一旦政策允許就能快速啟動江東區四期建設。二要加快賀村竹木工業專業區縱深發展。在抓好保牌的同時，推動沿線各鄉鎮、村加大投入，以更加靈活的方式，分點開發，逐步連片，形成規模。要大力推進南拓北聯，縱向延伸，做實做厚專業區。三要加快工業平臺配套建設。積極探索園區投入的新路子，加快園區及清湖、四都、淤頭、新塘邊四個特色工業基地的路網、管網、電網等配套基礎設施建設，重點抓好14條園區、基地道路建設。進一步明確各園區基地產業發展的側重點，抓好入園項目“四率”。加緊編制以峽口為中心的南部生態經濟區、黃衢南高速公路*段四個互通口的產業發展規劃，不斷完善*山中小企業創業基地建設，推動產業加快向園區基地集聚。同時，要積極推動江賀公路收費站外遷，為“一核兩區”聯動發展創造條件。
緊緊依靠科技和人才，提高集群競爭力。更加重視科技工作，召開科技大會，加大財政投入力度，安排工業發展和科技進步財政專項資金1000萬元、科技創新資金200萬元、專利專項資金30萬元，鼓勵引導企業采用高新技術、信息技術、環保型設備和工藝，年內重點推動實施50個千萬元以上技改項目。加快區域科技創新平臺建設，鼓勵企業加強與大專院校、科研院所合作，共建研發中心、中試基地等技術創新機構，提高企業自主創新能力。爭創省級高新技術企業1家、省級科技型中小企業3家。積極籌建消防器材產品質量檢測中心和竹木產業創新服務中心。制定循環經濟發展規劃，擴大清潔生產試點范圍，推進資源綜合利用。特別是要把企業家作為社會的寶貴財富，開展“十大經營者”評比表彰等活動。鼓勵支持企業創新人才培育引進機制，加快培養實用型科技人才和高級技工、技術藍領。
（二）以強化項目前期為突破，加快推進項目建設
切實做實項目前期工作。一要強化大前期。進一步增強“以調研出規劃、規劃帶項目”的“大前期”意識，廣泛征集項目“金點子”，在更大范圍、更廣領域超前謀劃一批重大建設項目，不斷充實我市“三大百億工程”項目庫。要加強對接，強化項目包裝意識，重點圍繞國債項目、省“五大百億”工程、生態及循環經濟、制造業基地、文化大省、新農村建設等方面，結合我市“十一五”規劃，精心策劃包裝項目，力爭有更多項目進入國家和省項目本子。二要做實小前期。強化時限意識，抓緊開展預可研，抓緊土地報批，提前組織要素，為項目實施做好充分準備。建立完善項目前期激勵機制和重大項目前期工作領導掛聯制度，成立項目前期辦公室，制訂重大項目前期工作單項考核體系。市財政每年將安排重大前期項目資金100萬元，要按照“前期資金跟著項目走，責任跟著承辦單位走”原則，讓項目前期承辦單位責任明確、有錢辦事、把事辦好。
切實抓好重點項目建設。今年安排市以上重點工程共122項，總投資57億元，當年計劃投資28.7億元。其中安排“310工程”62項，總投資28億元，當年計劃投資16億元。工業項目31項，總投資16.1億元；基建項目14項，總投資7.7億元；農水項目17項，總投資4.2億元。恒昌鏈條、虎山日產4000噸、雙氧水廠搬遷、虎霸丁酮肟、德生木業、46省道外移等9個項目投資額達億元以上。另外，在廣泛征集和反復討論的基礎上，安排了廉租房建設、農民飲用水、市區有線電視網絡改造等11項為民辦實事項目。要發揚連續作戰、敢打硬戰的作風，繼續強力推進黃衢南高速公路*段等重大續建工程的實施。對上述重點項目，要明確要求，強化責任，不斷完善項目推進協調落地機制，加強督查通報，及時掌握進度情況，為項目建設開“綠燈”，確保項目順利推進。
切實增強項目要素保障。要著重解決資金和土地不足的問題，并通過加強資源整合、建立有效機制，確保生產要素向重點項目、重點企業傾斜。資金方面，要借銀行之力，充分發揮金融機構主渠道作用，打造金融生態環境，繼續舉辦好投融資洽談會，促進銀企合作，力爭引進市外金融資金8億元以上。要借大項目之力，利用黃衢南高速公路*段工程開工的有利契機，做大資金總量。要借民間之力，激活更多的社會資金，努力緩解中小企業融資困難。積極發揮中小企業擔保中心作用，制定《引導和促進民間投資深化投融資工作的若干意見》，支持民間創辦融資擔保機構。鼓勵企業之間相互借力，探索企業貸款聯保機制。土地方面，關鍵在項目落地。要增強企業主體投資信心，加快確定項目，加快項目落地。統籌安排全市項目用地計劃，積極盤活存量建設用地，確保重點項目的用地需要，切實提高園區、基地供地質量。成立市造田造地公司，繼續抓好建設用地復墾和土地整理，爭取更多的用地指標。更加積極主動地“跑部進廳”，努力爭取上級支持。同時，要進一步增強節約用地意識，推進土地集約利用，努力提高土地使用效益。
（三）以專業化招商為抓手，加快提升開放發展的水平
大力營造全員招商的氛圍。繼續實行全員招商，要進一步完善考核辦法，強化責任，加強督查，激勵先進，鞭策后進。嚴格兌現“三年總考核”和“三不”政策，即從2003年開始，三年引進項目為零的，20*年不增加經費，不得換（購）車，不得出國；三年累計完成任務50%以下且2005年又沒有完成任務的，不準購車，不準出國。大力開展“萬眾親商、千人招商”競賽活動，在全市進一步形成“招商人人有責”的良好氛圍。要大力創設親商、安商、富商的寬松環境，做好招商引資的后續服務工作，不斷提高招商實效。
著力抓好專業化重點招商。一要爭取企業主體招商突破。鼓勵企業積極宣傳*，積極提供各類招商信息，積極推介我市重大發展項目；籌建*人在外區域商會，深化同鄉聯誼會作用，鼓勵企業主體與市外企業加強溝通聯系，吸引他們到本市投資興業。二要爭取產業對接招商突破。要大力推進對接產業招商，進一步發揮產業領導小組作用，在招商指南、招商項目、招商目的地等方面增強針對性；深化“山海協作工程”，積極推進發達地區產業轉移基地的落實和建設，著力引進產業配套項目。三要爭取包裝項目招商突破。要精心包裝項目，組織精干人員赴重點區域開展雙塔主題公園、廿八都古鎮開發、建材市場、精品商廈、汽車修配城等重要項目的推介招商。四要爭取專業隊伍招商突破。繼續抓好專職招商員招商，對接義烏、永康、紹興、寧波等地設立招商小組。進一步發揮工業園區和招商局的專業優勢，建立“兩園區四基地”等工業主戰場招商引資個性化考核機制，力求招商工作取得新的突破。
全力實現大項目和外資項目突破。要大力推進大項目招商、工業項目招商，舉辦大型投資貿易洽談會，多渠道組織參加各類經貿洽談會、推介會，盯牢大企業、大財團、大項目不放，力爭總投資億元以上項目有新突破。要大力推進外資招商，建立專項考核制度，采取“以民引外、中介招商”等手段，主攻韓日、港臺、長三角、珠三角等重點地區，以優惠的政策和服務，吸引外資企業落戶我市，確保今年新批外資項目8個，實際利用外資500萬美元以上。
努力擴大外貿出口。穩定外貿政策，分類扶持進出口企業，以政策引導鼓勵外貿出口。進一步培育和提升骨干出口企業，爭取培育年出口千萬美元以上的企業1家，500萬美元以上的企業4家，百萬美元以上企業10家。積極調整出口產品結構，大力扶持已有出口業績的生產企業擴大出口規模，積極扶持羽毛球、食用菌、竹木產品等企業申請自營進出口權，擴大獲權企業隊伍。鼓勵企業引進先進設備、技術，提高競爭力，實現以進口帶動出口。力爭外貿出口達到4700萬美元以上。
（四）以農民增收為核心，加快推進新農村建設
繼續推進農業工業化。一要做強特色主導產業。圍繞食用菌、蜂、生豬等我市主導特色綠色農業，推進園區化、規模化、無污化發展。重點加快花園崗白菇園區、長臺和碗窯水庫庫區的國家級蜂產品標準化示范園區、淤頭天蓬畜牧示范小區等農業示范園區的建設。引導開展綠色食品、有機食品、名牌產品的認證工作，積極推進省有機產品生態試點（縣）市工作，全年爭取獲省級以上認證農產品3個，爭取有1個農產品成為全國知名品牌。不斷提高農業綜合生產能力，確保糧食安全。二要提升農業龍頭企業。抓好“農業20條”等政策落實，加快推動農業龍頭企業“二次提升”。重點抓好松興白菇深加工等一批技改擴建項目，推動恒亮、健康、千紅、天蓬等農業骨干企業加快發展。年內培育年銷售收入超億元農業龍頭企業2家、超5000萬元農業龍頭企業10家及白菇種植規模超100萬袋企業5家，爭取有1家新列入省級骨干農業龍頭企業。三要大力推進農產品市場化。深入實施“農民信箱”工程，讓更多的農民免費享用各類農產品、市場及科技信息。進一步打響綠色特色農產品品牌，積極推動品牌共享互惠，提高市場占有率。以增強專業合作社、行業協會功能為重點，提高農業產業組織化程度。提升農貿城、賀村木材市場等一批市場的檔次，逐步建立大型農貿市場的農產品市場準入制度。
積極推進新農村建設。以鄉鎮區劃調整為契機，著手編制城鄉一體化規劃，編制完善部分鄉鎮總體規劃，編制完成20個村莊規劃。扎實抓好重鎮強鄉培育和中心鎮、中心村建設，促進人口、產業集聚發展。繼續抓好“十村示范、百村整治工程”，推廣垃圾集中處理、污水凈化治理、畜禽污染整治、沼氣綜合利用等工作，全年爭取完成5個省級小康示范村和50個整治村建設任務，有重點地開展“赤膊墻”整治試點工作。引導建設小康示范村、田園文化村、休閑旅游村、環境優美村、特色產業村等五類特色村。提高城鄉供水共享度，動工興建上余、清湖、碗窯等農民飲用水工程。加快下山脫貧小區建設，完成2500人下山脫貧任務。
著力提高農民創業能力。一是以培訓提高農民創業素質。繼續抓好“萬名農民素質工程”，加強產業與技校對接，為產業發展提供熟練技工；圍繞三產服務業，開展家政、計算機、法律等素質培訓，提高農民就業技能。積極組織對初高中畢業后未能繼續升學的學生進行兩年技校培訓，組織開展勞動力輸入培訓，切實解決本地勞動力密集型企業用工難問題。全年培訓農民1.93萬人次，實現農民非農就業1.2萬人。二是以改革激發農民創業活力。加快推進戶籍管理、土地征用、勞動就業、義務教育、住宅產權、土地和宅基地流轉等為主要內容的農村稅費綜合改革，積極探索農村小額信貸扶持工作，著力優化加快農村發展、促進農民增收的社會大環境。進一步優化農民進城創業環境，降低農民進城創業成本，激勵農民大膽創業致富。
（五）以繁榮旅游業為龍頭，加快發展現代服務業
做精旅游業。抓住仙霞古道“申遺”契機，根據*文化主題和文化融合“一規兩案”，突出“奇、古、秀”特色，高起點、高品位對我市旅游資源進行規劃。完善規范旅游形象標識，策劃*旅游整體形象的宣傳，擴大“游天半江郎，尋古道滄桑”旅游形象口號影響力，進一步提高我市知名度。建立旅游短信平臺，拓展旅游信息覆蓋面。加大資源整合力度，加快精品景點建設，重點做好仙霞古道—廿八都項目包裝、招商與開發，同時，抓好江郎山入口處、青龍湖生態旅游區、浮蓋山等景區配套設施建設。順應休閑旅游發展的趨勢，抓點帶面，積極培育石門、廿八都、碗窯、保安等地“農家樂”，并不斷提升特色水平。力爭全市接待游客總人數130萬人次，其中景區接待游客58萬人次，旅游經濟總收入6.4億元。
做特商貿業。引導發展解放路服裝一條街、鹿溪路超市購物一條街、解放南路建材一條街，引導建設休閑一條街、餐飲一條街等一批體現*特色風情的商貿街區，啟動城北大型超市和特色商業街（區）建設。圍繞招商實效，突出市場化運作，務實舉辦元宵燈會、竹木科技洽談會、三山藝術節等節會活動，以節會活動聚人氣、興商氣。深入實施“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程，進一步完善農村商品流通網絡，有效激活農村消費市場。
做優中介服務業。要大力培育生產性中介服務業，重點支持發展職業培訓、勞動力中介、商務咨詢、評估等機構和市場發展。要積極發展現代物流業，加快構建以大宗物資、農產品物流為主要內容，形成輻射三省邊際的、高速便捷的物流配送體系，促進物流企業發展壯大，提升城市集聚、承載和服務功能，年內啟動建設倉儲式物流配送中心、糧食批發市場。同時，要積極促進金融保險、信息咨詢等服務業發展，加快發展社區服務業、公共服務業。
做活房地產和建筑業。要高度認識保持房地產業穩健發展的重要性，高度重視當前我市房地產業存在的問題，積極采取措施，努力激活市場。一要營造氛圍加強支持服務。加強輿論宣傳，積極引導市民形成住房梯級消費觀念。要簡化辦事環節，提高辦證效率，優化各項服務措施，鼓勵金融機構積極放貸，進一步營造房地產業持續繁榮發展的良好氛圍。二要加強調控確保供需平衡。完善“五統一分”的土地儲備經營體制，制定房地產中長期及年度土地供應計劃，確保有序供地和開發，保證總量平衡。積極推進二手房市場建設，促進房地產市場穩健發展。三要引導企業爭創品牌。引導企業以文化積淀為基礎，以創新為動力，努力開發精品。強化物業管理等后續服務，加強房產品牌建設，提高企業信譽度和競爭力。同時，要大力推行建筑節能和綠色建筑，加強建筑業的規范引導，促進繁榮發展，保持房地產業和建筑業對地方經濟增長的持續帶動作用。
（六）以“四城聯創”為載體，加快提升城市形象
積極開展“四城聯創”活動。圍繞加快建成省級示范文明城市、全國衛生城市、中國優秀旅游城市和省級園林城市的目標，各級各部門要提高認識，明確職責，務實推進“四城聯創”各項工作。要圍繞完善功能、提升品位，著力塑造城市特色；圍繞理順體制、健全機制，著力強化城市管理；圍繞思想教育、道德建設，著力提高市民素質。要對照創建標準，查找薄弱環節，突出重點，排難攻堅，全員發動，形成創建工作的強大合力。下一步，市委市政府將召開“四城聯創”動員大會進行部署。
著力提升城市規劃建設品位。進一步發揮江城“山水、園林、生態”優勢，按照文化融入城市建設的要求，加快實施“一江兩帶”文化提升工程，完善城市功能，凸顯城市特色形象。全年計劃投入城市建設資金3.44億元，硬化路面6.5萬平方米，新增城市綠地12.5萬平方米。加快城北新區開發步伐，抓好迎賓大橋、凝秀北路、新火車站廣場等續建項目建設，扎實推進江東大道至衢江公路接線、城區電網改造等一批新開項目建設。加快城市污水處理工程建設，興建南區垃圾中轉站，改造南區排污管網。著手規劃“四山”公園，優化現有植被綠化，豐富公園人文氣息，啟動須江公園亮化及擴建、西山健身公園等項目建設。高品位抓好城市重要地段的詳規和設計，做精做美入城口景觀。做好城市內河體系規劃治理的前期工作，清理現有水網格局。繼續安排200萬元專項資金用于舊城區改造，在部分小區開展物業管理試點。進一步發揮街道、社區的管理服務職能，不斷改善市容市貌，努力建設市容整潔、秩序井然、市民文明的最佳人居環境。
不斷完善城鄉交通網絡。以城市為中心，加大投入，加快構建通達八方、輻射城鄉的交通網絡。計劃總投資12.5億元，重點推進黃衢南高速公路*段、鐵路西移配套工程，完成48省道江溪線改建、46省道*至賀村暢通工程、205國道9公里路面大修、鄉道砂石路面改造、禮賢大橋等工程建設，著力優化城市對外大通道和改善農村通行條件。加快城鄉客運一體化改造，抓好賀村、長臺等農村客運場站建設，年內實現主要鄉鎮到市區通公交，進一步密切城鄉空間聯系。深入實施“康莊工程”，年內將投資4000萬元，建設通村公路167.8公里。
（七）以和諧發展為目標，加快推動社會全面進步
著力協調各項社會事業發展。鞏固“教育強市”創建成果，認真實施農村中小學“四項工程”，推行城鄉義務教育免收學雜費制度，深化城鄉學校結對幫扶工作，努力促進教育均衡發展。大力推進教育布局調整，年內撤并中小學20所左右。扎實抓好*外國語學校新建項目等教育設施建設，組建職業教育集團。開展名師評選活動，不斷提高教師素質。加強*文化主題宣傳，抓好文化廣場、廣電中心、文化藝術中心及農村基層文化網絡建設。舉辦豐富多彩的城鄉文化活動。加強公共衛生體系建設，做好傳染疾病預防控制和衛生監督工作，繼續開展社區衛生服務，大力實施農民健康工程，完善新型農村合作醫療制度，加快構建農村公共衛生服務體系。抓好第四專科醫院綜合樓、疾病預防控制中心整體遷建等工程建設，繼續大力扶持民營醫療機構發展。精心籌辦市第十三屆運動會，積極開展形式多樣的群眾性體育健身活動。加強人口與計劃生育工作，深化公民道德教育和普法教育，加強基層民主法制建設。
著力解決人民群眾關心的問題。高度關注民生，扎實做好就業與再就業工作。創造就業崗位，加強技能培訓，規范勞務市場，促進城鄉居民充分就業。積極籌措資金，建設市人才勞動力市場。春節期間，市政府將組織一次大型勞務交流大會。進一步完善城鎮五項社會保險、農村五項社會保障機制以及社會救助體系，逐步提高城鄉最低生活保障標準，大力發展慈善事業，切實提高社會保障和救助水平。進一步落實好《環境污染整治三年行動方案》，鞏固國家級生態示范區創建成果，抓實生態市建設，大力推進資源節約型發展，努力構建環境友好型、資源節約型社會。認真落實各項突發事件和公共危機應急預案，健全各項安全生產責任制，加大安全生產監管力度，重點加強省級中心鎮及工業基地的消防能力建設。大力推進市場經濟秩序整頓，扎實抓好社會治安綜合治理、群眾、勞動監察、食品藥品安全等各項關系群眾切身利益的工作，不斷深化“平安*”、“信用*”建設，維護全市政治穩定和社會安定。
著力建設民主高效廉潔的政府。要完善重大決策的規則和程序，進一步提高決策的透明度和公眾參與度，促進決策科學化、民主化。堅持依法行政，制定出臺《關于全面推進依法行政的實施意見》，認真實施《公務員法》，自覺運用法律手段調節、管理經濟和社會事務。要進一步壓縮會議，精簡文件，簡化審批環節，推行企業投資項目核準制和備案制。加強行政服務中心建設，積極推行網上辦公和網上審批，規范優化行政運作方式。健全績效考核評價體系，加強行政效能督查，切實提高辦事效率。堅持標本兼治、重在治本、重在建設的方針，全面落實黨風廉政建設責任制，構筑懲治和預防腐敗體系。加強制度建設，健全經濟責任審計制和招投標制，完善國有投資公司、會計核算中心管理，認真糾正部門和行業不正之風。提倡艱苦奮斗，勤儉辦一切事業，反對大手大腳，鋪張浪費，切實維護政府清廉的形象。
（八）以提升執行力為保障，加快各項工作落到實處
細化目標，迅速分解任務。要抓緊分解已確定的重點工作，明確工作內容、目標要求、牽頭領導、責任部門和配合單位，提出一個操作版的文本。同時，要抓緊分解“20*-310工程”、為民辦實事項目、項目前期工作、招商引資、園區建設等重點工作，細化明確目標任務。對需要進行目標責任制考核的相關工作，要抓緊制訂目標責任書，并相應完善考核辦法，明確各項考核政策，確保在春節后及時簽訂責任制。
