高速公路運(yùn)營管理精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的高速公路運(yùn)營管理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：高速公路運(yùn)營管理范文
關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營管理；社會效益;經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號：U412文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
高速公路的快速健康發(fā)展給人們帶來了許多社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，然而隨之而來的是對高速公路運(yùn)營管理要求的不斷提升。如何管理好高速公路使之能更加充分地發(fā)揮其快速、通暢、便捷、高效的作用，產(chǎn)生最大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為新形勢下交通行業(yè)的重點(diǎn)課題之一。當(dāng)高速公路建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，運(yùn)營管理任務(wù)也隨之增大，公路行業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快以及社會對高速公路服務(wù)水平的要求不斷提高，高速公路管理出現(xiàn)了一些矛盾和問題。高速公路運(yùn)營管理面臨的問題復(fù)雜，稍微處理不當(dāng)，就會突發(fā)社會矛盾，造成惡劣的影響。現(xiàn)就高速公路運(yùn)營管理提升過程中存在的問題進(jìn)行探討：
1 養(yǎng)護(hù)
養(yǎng)護(hù)管理是高速公路管理中的一項重要基礎(chǔ)工作，是保證高速公路快捷、安全、舒適，達(dá)到“暢通、平整、潔凈、美觀”的行駛質(zhì)量的重要手段。高速公路管理部門應(yīng)通過對高速公路及其附屬設(shè)施進(jìn)行日常性、及時性、周期性的預(yù)防、養(yǎng)護(hù)與維修，保持其正常的使用質(zhì)量、路容美觀。從目前來看，在養(yǎng)護(hù)管理過程中，主要存在以下幾個方面的問題：
一是如何保證快捷。其一要做好日常的養(yǎng)護(hù)巡查，對于缺陷的路產(chǎn)或存在的問題做好記錄、及時恢復(fù)。其二是路政部門在下發(fā)事故路產(chǎn)損壞的通知單后如何及時恢復(fù)路產(chǎn)設(shè)施。這就需要有一套完整的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步細(xì)化工作流程，做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人，務(wù)必在規(guī)定的時間內(nèi)將損壞的路產(chǎn)恢復(fù)原狀，既保持了高速公路的路容路貌，也避免了二次事故的發(fā)生。其三是做好惡劣天氣的應(yīng)急處置。如夏季在雨季來臨前要做好隧道和上邊坡的排查，對有安全隱患的部位重點(diǎn)加固；冬季要及時關(guān)注天氣預(yù)報，備好足夠的融雪劑，遇到下雪天要加班加點(diǎn)清理路面的積雪，力爭做到“下雪不封路”或“雪后快速開通”，從而實現(xiàn)預(yù)防為主、排查有效、反應(yīng)迅速、快速暢通的目標(biāo)。二是如何提高高速公路橋梁等構(gòu)造物二期檢測頻率和密度，以提高安全設(shè)施被損壞后的恢復(fù)速度。三是如何保證舒適。要保證高速公路路面質(zhì)量、行駛指數(shù)達(dá)標(biāo)及拋灑物清理及時，提高路面行駛的舒適度和車輛的行駛安全。四是如何保證暢通。在高速公路日常養(yǎng)護(hù)路面維修中關(guān)并車道實屬必要，但施工時應(yīng)體現(xiàn)高效管理、快速施工、熱情服務(wù)，以確保高速行駛的車輛在施工路段不出現(xiàn)擁堵點(diǎn)和安全隱患源，真正做到道路通暢安全。
2 收費(fèi)
高速公路收費(fèi)管理不僅關(guān)系到通行費(fèi)征收，同時也是各個高速公路管理部門直接面向社會展示文明形象的重要窗口，因此收費(fèi)隊伍的人員素質(zhì)至關(guān)重要。要想提高收費(fèi)隊伍的人員素質(zhì)關(guān)鍵是要加強(qiáng)對收費(fèi)人員的制度管理、激勵機(jī)制及素質(zhì)培養(yǎng)，其中包括業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)、日常行為規(guī)范考核、文明形象塑造、作弊行為處理等，都是影響管理水平提升的重要因素。除此之外，還必須結(jié)合實際，注重收費(fèi)員工的人本管理，深入研究探討和解決下列問題：
一是建立合理有效的薪酬制度，提高收費(fèi)員工的工作積極性；二是培養(yǎng)收費(fèi)員工參與社會化就業(yè)的技能和能力，為員工創(chuàng)造再就業(yè)的條件和機(jī)會；三是加強(qiáng)收費(fèi)員工勞動保護(hù)，防止職業(yè)病發(fā)生；四是最大限度地提高收費(fèi)站快速放行能力，使高速公路真正實現(xiàn)“高速”，避免和消除對公眾時間和社會資源的浪費(fèi)。要從多方面入手，在設(shè)備配置、收費(fèi)站車道的開放使用、收費(fèi)人員的配備和技能、緊急預(yù)案、服務(wù)承諾等方面完善制度，建立有效機(jī)制，保證快速放行；五是提高收費(fèi)設(shè)備維護(hù)能力，保證收費(fèi)系統(tǒng)正常運(yùn)行；六是在收費(fèi)路段內(nèi)維修里程達(dá)到10公里以上時，考慮對通行車輛收費(fèi)實行優(yōu)惠；七是對收費(fèi)作弊行為按制度嚴(yán)格懲處，以確保收費(fèi)的質(zhì)量和回收資金安全，穩(wěn)定收費(fèi)隊伍。
3 路政
路政管理的主要功能是保護(hù)高速公路路產(chǎn)，維護(hù)路權(quán)。它具有行政執(zhí)法效能，更具有服務(wù)功能。目前，全國高速公路路政管理體制很不統(tǒng)一，有交通運(yùn)輸廳設(shè)立高速公路路政執(zhí)法專門機(jī)構(gòu)，與管理者相對獨(dú)立的形式；有交通運(yùn)輸廳向高速公路派駐路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，實行雙重領(lǐng)導(dǎo)的形式；也有路政管理職能與巡警合二為一，成立高速公路綜合執(zhí)法隊的形式等。但無論是怎樣的管理體制，最根本的落腳點(diǎn)就是如何確保保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)的力度，如何做好為高速公路行駛車輛竭誠服務(wù)。作為高速公路的管理單位，理順與路政部門的關(guān)系十分重要，一方面，要形成聯(lián)動機(jī)制，管理部門與路政執(zhí)法有機(jī)結(jié)合，做好對損壞路產(chǎn)的索賠、恢復(fù)、路權(quán)維護(hù)，保證路產(chǎn)、路權(quán)不受侵害；另一方面，要形成互動體系，在路政管理中充分體現(xiàn)服務(wù)的理念，做好道路巡查、事故快速清障工作，全面保證高速公路快速、安全和暢通。
在路政隊伍的內(nèi)部管理中，要做到以下幾點(diǎn)：第一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合自身的業(yè)務(wù)加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。不僅要學(xué)法、懂法，還要向過往的司乘人員做好法律法規(guī)的宣傳工作。第二是強(qiáng)化隊伍建設(shè)。強(qiáng)化隊伍建設(shè)是路政管理的核心，路政管理人員要嚴(yán)守職業(yè)道德規(guī)范和提高工作修養(yǎng)。第三是加強(qiáng)制度建設(shè)。以制度管理人，以規(guī)范約束人，科學(xué)合理地制定相關(guān)制度、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，使工作精細(xì)化、流程化，以提高工作效率。第四是加強(qiáng)應(yīng)急演練。要不定期地進(jìn)行各種突況的應(yīng)急演練，如易燃易爆物品事故處理演練和危險化學(xué)品事故處理演練，以加強(qiáng)事故處理的快速反應(yīng)能力，提高隊伍的戰(zhàn)斗力。第五是提高路政人員的薪酬待遇，提高人員隊伍的工作積極性，保證人才的不流失。第六是加強(qiáng)路政管理人員的年度工作培訓(xùn)，包括政治時事培訓(xùn)、高速公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)、有關(guān)法律法規(guī)知識的培訓(xùn)、路政管理專業(yè)知識的培訓(xùn)、查處手段技術(shù)技能的培訓(xùn)、現(xiàn)代化管理技術(shù)與設(shè)備的培訓(xùn)、舉止儀態(tài)軍事化操練培訓(xùn)等諸多內(nèi)容。進(jìn)一步提高路政管理人員的綜合素質(zhì)和管理水平。第七是要加強(qiáng)與交通安全管理部門、地方救援部門相互配合協(xié)調(diào)，保證事故現(xiàn)場的快速處理；與駐地政府、醫(yī)院緊密聯(lián)系，以保證交通事故的緊急救援。
4 服務(wù)區(qū)
服務(wù)區(qū)是高速公路的重要配套設(shè)施，從20多年的發(fā)展來看，早期的高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)僅僅是從配套設(shè)施的要求出發(fā)，沒有從以人為本從服務(wù)功能、人性化方面考慮，因而大多存在功能不夠完善、布局不盡合理、外觀設(shè)計不盡美觀等缺陷。隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高速公路服務(wù)功能日益提升，服務(wù)區(qū)不僅承擔(dān)著高速公路加油、修理、餐飲、休息等重要功能，而且也是高速公路經(jīng)營者直接面向社會、面對顧客展示文明形象的又一重要窗口。據(jù)不完全測算，全國高速公路服務(wù)區(qū)每年營業(yè)額約在50億元以上，面對如此龐大的消費(fèi)群體，服務(wù)區(qū)不僅要做到功能完善、服務(wù)到位，而且應(yīng)從建設(shè)期就合理設(shè)計、長遠(yuǎn)規(guī)劃，在運(yùn)營后，加強(qiáng)公共設(shè)施維護(hù)，最大限度地體現(xiàn)人性化服務(wù)。同時，高速公路管理單位要根據(jù)所轄服務(wù)區(qū)的情況，做好長久性的資金準(zhǔn)備，針對社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展以及不斷變化的顧客消費(fèi)需求，本著以車為本、以顧客為本，長期持久地完善服務(wù)功能，不斷改進(jìn)服務(wù)設(shè)施，從而提高顧客在接受服務(wù)時的舒適度與滿意度。
5 科技
5.1 高速公路路政管理信息化現(xiàn)狀。
（1）基本建立了基礎(chǔ)架構(gòu)體系。省、市兩級數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)中心的建立，實現(xiàn)了全省行政許可管理的信息化，建立了基礎(chǔ)信息資源庫，路政許可管理實現(xiàn)信息化，包括辦理流程，相關(guān)統(tǒng)計報表、臺賬的信息化，實現(xiàn)與省廳網(wǎng)上審批平臺的數(shù)據(jù)對接。
（2）規(guī)范了路政行政處罰管理業(yè)務(wù)。實現(xiàn)了對路政巡查業(yè)務(wù)的信息化管理，包括：巡查過程記錄管理，相關(guān)統(tǒng)計報表的管理；實現(xiàn)了對路政人事業(yè)務(wù)的信息化管理，包括：人員信息維護(hù)、人員離任管理、人事報表管理；實現(xiàn)了對路政資產(chǎn)的信息化管理，包括：安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)線、交叉道口和安全信號燈等、路政裝備、服裝發(fā)放情況的管理。
（3）初步建立路政執(zhí)法現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)了對固定治超站點(diǎn)執(zhí)法現(xiàn)場的監(jiān)控管理，慣用以電子地圖為界面基礎(chǔ)的集地圖目標(biāo)定位查詢和目標(biāo)屬性數(shù)據(jù)查詢、報表查詢、圖表查詢和數(shù)據(jù)輸出等功能為一體的綜合性查詢。
5.2 資源整合
高速公路電子通訊、骨干網(wǎng)建成之后，在收費(fèi)監(jiān)控、監(jiān)控調(diào)配、緊急救助、應(yīng)用通訊等方面，如何把所有資源進(jìn)行整合，以提高高速公路通行能力為前提，以安全暢通為保障，實現(xiàn)人、車、路全天候無障礙溝通與對話。
5.3 技術(shù)拓展
在高速公路建設(shè)、管理、經(jīng)營、服務(wù)等方面如何建立以市場為導(dǎo)向、以高速公路企業(yè)為主體的高速公路現(xiàn)代電子商務(wù)平臺，拓展到公路運(yùn)輸、運(yùn)輸管理、交通管理等多方面的管理領(lǐng)域，實現(xiàn)面向社會公眾的交通全方位服務(wù)。
結(jié)語
高速公路是國家的重要戰(zhàn)略資源，與每個產(chǎn)業(yè)、每個人都密切相關(guān)。國家高速公路對我國發(fā)展生產(chǎn)力，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下增強(qiáng)國際競爭力具有十分重要的作用。從長遠(yuǎn)看，高速公路對中國人民生活方式的現(xiàn)代化也將產(chǎn)生重要影響。國家高速公路網(wǎng)的實現(xiàn)需要凝結(jié)大量的智慧、資源和力量。在國家和地方的共同努力下，依靠政府和公眾的積極行動，加之國際合作的有力支持，相信建設(shè)高速公路網(wǎng)必將在使中國人民享有更好的交通服務(wù)的歷史進(jìn)程中扮演越來越重要的角色。
參考文獻(xiàn)
[1]王建軍，嚴(yán)寶杰.公路建設(shè)項目的社會經(jīng)濟(jì)效益及評價方法[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化，2005（11）.
第2篇：高速公路運(yùn)營管理范文
【關(guān)鍵詞】四化管理；運(yùn)用；高速公路
近些年來，中國的高速公路發(fā)展取得了舉世矚目的成就，高速公路運(yùn)行管理的模式也由之前的傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，由先前的隨意、粗放到如今的規(guī)范、精細(xì)。在不斷創(chuàng)新和發(fā)展的過程中，我們也意識到了很多問題和不足之處，在高速公路建設(shè)中由于管理機(jī)制的不完善，監(jiān)管不到位導(dǎo)致偷工減料、資料造假等問題。為了提高高速公路運(yùn)行管理水平，應(yīng)徹底的貫徹實施四化管理，全面推進(jìn)高速公路建設(shè)的發(fā)展。
一、高速公路四化管理的主要內(nèi)容
高速公路四化管理的各要素之間相互聯(lián)系又各自獨(dú)立著，但它卻是一個有機(jī)的整體。作為一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，標(biāo)準(zhǔn)化的管理是作為四化管理的前提條件而存在的，規(guī)范化的管理體現(xiàn)了管理的程序流程，集約化體現(xiàn)了管理中統(tǒng)一高效的手段，而人本化則是高速公路運(yùn)行管理的核心，是管理的最高境界和最終的目的。
1.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)化管理也就是在高速公路運(yùn)營管理的實踐中，為了獲得最佳的管理效益和維持最佳的管理秩序，制定和實施的一系列標(biāo)準(zhǔn)，從而達(dá)到統(tǒng)一和規(guī)范的最終目的。標(biāo)準(zhǔn)化的管理是一個比較系統(tǒng)的管理體系，它主要就是設(shè)計、組織，然后建立一套標(biāo)準(zhǔn)的體系，它可以劃分為工作的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)、以及管理的標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化管理的實施過程中，高速公路相關(guān)部門要制定相關(guān)的年度計劃，建立一套完整的考核標(biāo)準(zhǔn)，以及要遵循以人為本的服務(wù)準(zhǔn)則等，要制定出一套標(biāo)準(zhǔn)化的管理方針，把每個管理制度細(xì)化，優(yōu)化。制定管理標(biāo)準(zhǔn)，要以人民群眾的切身利益為出發(fā)點(diǎn)，解決高速公路建設(shè)和管理中實質(zhì)性和根本性的問題。圍繞著高速公路的服務(wù)區(qū)的管理、收費(fèi)站的管理、文明創(chuàng)建、公路的安全和質(zhì)量等各方面來制定一套完整的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。
2.關(guān)于集約化管理的內(nèi)容
集約化管理是通過科學(xué)有效的管理手段，以和諧、高效、集中作為價值取向，優(yōu)化資源的配置和相關(guān)的要素，以單位的人力、財力和物力的投入來獲得更大的管理效益。集約化管理的主要目的就是為了使高速公路運(yùn)行管理在集約化管理的有效運(yùn)用下，實現(xiàn)高速公路行業(yè)的集中管理和高效一致的管理。它主要包括三個方面的內(nèi)容：一是要加強(qiáng)高速公路管理內(nèi)部的協(xié)調(diào)和配合。管理內(nèi)部應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)問題，分析并解決工作中不合理不到位的問題，落實好各部門的職能，進(jìn)一步明確自己的職責(zé)，做好協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)部門和機(jī)構(gòu)的整合，做到責(zé)權(quán)統(tǒng)一。二是要適當(dāng)?shù)膬?yōu)化工作的流程。對一些不必要的或者繁瑣的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，減少一些影響整個工作質(zhì)量和績效的工作流程，有效的提高高速公路運(yùn)營的工作效率。三是要合理的優(yōu)化高速公路資源的配置。在高速公路運(yùn)行管理中，要有效地對資產(chǎn)和信息資源以及高速公路人力資源進(jìn)行進(jìn)一步的整合，統(tǒng)籌好各個環(huán)節(jié)，加快要素的合理流動和優(yōu)化，形成集約效益。
3.關(guān)于規(guī)范化管理的內(nèi)容
規(guī)范化管理是按照應(yīng)有的職責(zé)和程序，根據(jù)相關(guān)單位和部門的實際的工作需要，合理的制定一系列的基本制度和各類管理事項的流程，從而形成一套穩(wěn)定的、統(tǒng)一的管理體系。它主要包括靜態(tài)和動態(tài)兩方面的規(guī)范。動態(tài)的規(guī)范主要是在管理過程中進(jìn)行的一些控制，在相關(guān)的會議、決策、學(xué)習(xí)交流、財務(wù)、上傳下達(dá)等過程中實施的一些和規(guī)范化的管理措施。
4.關(guān)于人本化管理的內(nèi)容
人本化管理，顧名思義是在以人為本的前提下，以滿足人們的正當(dāng)需求為中心內(nèi)容，使管理目標(biāo)和服務(wù)方式更加人性化。它的中心就是以人為本，從廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，對于高速公路職工人員中也應(yīng)進(jìn)一步激發(fā)他們的進(jìn)取心和積極性，提高公眾的滿意度。它主要包括兩個方面，一是要不斷激勵高速公路職工，制定有效的績效制度，不斷改善職工的工作條件，盡量滿足他們物質(zhì)文化和精神的需求，從而進(jìn)一步促進(jìn)他們的工作動力和對工作的責(zé)任感，更好的文高速公路的發(fā)展服務(wù)。二是要把人民群眾的利益放在首位，注重解決一切關(guān)系人民群眾利益的問題，強(qiáng)化路政服務(wù)加強(qiáng)高速公路運(yùn)行管理，提高服務(wù)水平和服務(wù)效率。
二、將四化管理有效的運(yùn)用到高速公路運(yùn)營管理中
1.要認(rèn)清各部門在實施四化管理中的職能
四化管理是一個復(fù)雜的體系，它需要各個部門之間的相互配合才能使四化管理更好的進(jìn)行下去。在高速公路運(yùn)行管理中，每個部門每個工作者都應(yīng)全面理解四化管理的內(nèi)容，并將自己的職責(zé)和四化管理有效結(jié)合起來。各個部門之間也可以開展一些交流活動，通過座談會的形式把每個部門的主體思想和管理制度進(jìn)行交流和互相借鑒，進(jìn)一步提高高速公路運(yùn)行管理水平。將高速公路整體的理念分解到每個部門，使每個部門都認(rèn)清自己所承擔(dān)的角色和工作職責(zé)。在實行四化管理的過程中，高速公路的各個部門都做好積極的配合，最大限度的發(fā)揮自己的職能，為高速公路運(yùn)營貢獻(xiàn)一份力量。
2.制定四化管理制度后要全面審視它的可行性
在制定好四化管理的制度后，要從管理者和職工不同的角度來看待分析理解整個管理機(jī)制，從管理者的角度來看，制定四化制度就要和單位管理發(fā)展的理念一致，判斷相關(guān)的管理制度是否適用于高速公路運(yùn)行管理的模式，避免一些不必要的錯誤和問題發(fā)生。從職工的角度來看，四化管理的運(yùn)用是為了讓職工更好的去理解并落實公路管理發(fā)展的理念，通過四化管理的應(yīng)用去不斷地挖掘職工的潛力，不斷的培養(yǎng)職工的工作責(zé)任感，從而更快的實現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理的目標(biāo)。
3.確定四化管理制度后要使其有效的落實和實施
制定相關(guān)的四化管理制度后，要確保它的有效性和可行性，要從不同的方面來加強(qiáng)四化管理在高速公路運(yùn)行管理中的有效實行。一是要建立有效的考評制度。為了有效地實施四化管理，應(yīng)建立相關(guān)的四化考評小組，定期對高速公路各個基層進(jìn)行檢查和考評，鼓勵一些努力先進(jìn)的工作人員，并提出不足之處，以此激勵工作者的工作熱情，更好的主動的去落實四化管理的每項制度。二是要加強(qiáng)保障機(jī)制，保證四化管理工作的有序開展。高速公路的相關(guān)部門應(yīng)該建立有效的保障機(jī)制，加大公路方面的經(jīng)費(fèi)的投入，以便協(xié)助四化管理更好的開展，還要加強(qiáng)人員的保障，加強(qiáng)對四化管理的指導(dǎo)工作，不斷完善四化管理的管理手段，進(jìn)一步加強(qiáng)四化管理在高速公路運(yùn)行管理中的運(yùn)用。三是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要使各部門之間有效地配合和協(xié)調(diào)，使四化管理深入落實到各個階層的組織中去。使相關(guān)部門配合好領(lǐng)導(dǎo)的工作，在四化管理制度制定之后，做好上傳下達(dá)的工作，深刻的理解并全面認(rèn)識四化管理。
三、結(jié)束語
總之，要加快把四化管理有效的運(yùn)用到高速公路運(yùn)行管理中的步伐，注重每一個建設(shè)環(huán)節(jié)，高速公路方面還可以定期組織一些交流會和觀摩會等活動，互相借鑒四化管理方面的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)自身的不足之處，以互相提高四化管理的水平。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的管理，實施集約化的管理，推行規(guī)范化的管理，突出人本化的管理，以這四方面為主，把四化管理滲透到高速公路運(yùn)營管理中來，努力實現(xiàn)高速公路的和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙芳.四化管理與高速公路運(yùn)營[J].中國職工教育，2013（10）：132.
第3篇：高速公路運(yùn)營管理范文
論文摘要:我國目前的高速公路管理水平還相對比較落后,不能適應(yīng)我國高速公路健康、快速發(fā)展需要的情況。筆者分析了我國高速公路運(yùn)營管理中存在的問題,創(chuàng)新地從優(yōu)化高速公路運(yùn)營管理的收費(fèi)管理、路政管理、養(yǎng)護(hù)維修管理、服務(wù)區(qū)管理、交通安全管理等具體管理內(nèi)容著手,提出合理化建議。
一、高速公路的運(yùn)營管理中存在的問題
目前,我國高速公路運(yùn)營管理中存在的主要問題集中在:①收費(fèi)管理不科學(xué)。如收費(fèi)管理系統(tǒng)有待改進(jìn);假冒免征車輛多;改裝現(xiàn)象嚴(yán)重等;②路政管理不合理。如:設(shè)備陳舊;管理人員素質(zhì)不高;執(zhí)法過程中執(zhí)法沖突情況多等;③養(yǎng)護(hù)維修管理不及時。如:機(jī)械化程度低;養(yǎng)護(hù)設(shè)備不足,專業(yè)化度很低;時效性不強(qiáng)等。④交通安全管理不落實。如:不能嚴(yán)格控制故障車輛上路;特殊氣候環(huán)境條件下保障工作力度不夠等。
二、高速公路的運(yùn)營管理中遵循的原則
第一、依法依規(guī),實現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理的法制化。通過立法的形式確立公路管理的責(zé)任,調(diào)整社會關(guān)系,強(qiáng)化行業(yè)管理。
第二、科學(xué)發(fā)展,實現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理的科學(xué)化。必須正確處理建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理三者的關(guān)系。
第三、統(tǒng)一集中,實現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理的規(guī)范化。建立職能明確、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、辦事規(guī)范、服務(wù)高效的高速公路管理機(jī)制。
第四、和諧服務(wù),實現(xiàn)高速公路運(yùn)營管理的高效化。加強(qiáng)公路行業(yè)文化建設(shè),增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力;強(qiáng)化服務(wù)意識和公共服務(wù)能力。
三、還貸性高速公路運(yùn)營管理模式的優(yōu)化建議
(一)優(yōu)化高速公路的收費(fèi)管理
第一、降低高速公路車輛通行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家對高速公路建設(shè)、經(jīng)營管理的優(yōu)惠政策,我國大多數(shù)高速公路的車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)至少可以降低一半,且不會影響銀行貸款的還本付息,不會影響投資者的回報,不會延長收費(fèi)年限,高速公路的投資效益就能夠得到最大的發(fā)揮。
第二、適當(dāng)調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。要合理地確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)影響系數(shù),保證高速公路上有合理的交通量,同時要合理地確定收費(fèi)車型換算系數(shù),使高速公路上各車型的比例合理。
(二)優(yōu)化高速公路的路政管理
第一、適應(yīng)形勢發(fā)展需求,不斷創(chuàng)新路政管理工作的方式、方法。根據(jù)高速公路路政管理工作當(dāng)中出現(xiàn)的新情況和新問題,有針對性地探索路政管理工作在新時期的工作內(nèi)容,不斷提高路政管理工作的主動性,以適應(yīng)時代和社會發(fā)展的需要。
第二、以網(wǎng)絡(luò)平臺和先進(jìn)工具為依托,打造路政管理辦公現(xiàn)代化。建立可移動路政執(zhí)法辦公平臺,實現(xiàn)現(xiàn)場辦案結(jié)算,及時對路政管理信息進(jìn)行采集、、傳遞,?對路情、路況實施遠(yuǎn)程監(jiān)控和動態(tài)管理。
第三、以隊伍建設(shè)為保障,努力提高路政管理人員的整體素質(zhì)。首先,路政執(zhí)法人員要掌握業(yè)務(wù)知識,增強(qiáng)執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法能力;其次是路政人員在行使依法治路、保護(hù)路產(chǎn)、維護(hù)路權(quán)職責(zé)過程中,要樹立公路行業(yè)良好風(fēng)氣作為“形象工程”來抓。
(三)優(yōu)化高速公路的養(yǎng)護(hù)維修管理
隨著高速公路路網(wǎng)的逐步形成及管理水平的不斷發(fā)展,今后的高速公路養(yǎng)護(hù)管理體制將呈以下發(fā)展趨勢:
第一、進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域性協(xié)作。解決區(qū)域協(xié)作問題,可以采取區(qū)域性合作的方式,打破管理上相對封閉的局面,相鄰省份可以按照區(qū)域的特點(diǎn),經(jīng)過協(xié)商,各自有所側(cè)重,區(qū)域協(xié)作、有償使用、優(yōu)勢互補(bǔ),可以使養(yǎng)護(hù)專業(yè)化的水平得到進(jìn)一步提高。
第二、促進(jìn)養(yǎng)護(hù)隊伍更加專業(yè)化。高速公路養(yǎng)護(hù)工程的特點(diǎn)是技術(shù)性強(qiáng)、人員素質(zhì)全面、機(jī)械化程度高、維修反應(yīng)迅速、安全措施嚴(yán)格。養(yǎng)護(hù)隊伍要做到人員精干、技術(shù)全面、訓(xùn)練有素、機(jī)械配套、安全措施完備,才能完成高速公路各種常規(guī)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作。
(四)優(yōu)化高速公路的交通安全管理
第一、完善高速公路交通安全設(shè)施建設(shè)。1、加強(qiáng)安全服務(wù)區(qū)建設(shè)。要進(jìn)一步完善高速公路安全服務(wù)區(qū)的服務(wù)功能,為司乘人員提供休息、停車和車輛加油、加水、車輛急救及維修等業(yè)務(wù)。2、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要針對高速公路實際狀況,建立經(jīng)常性的交通安全設(shè)施巡查、排查制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,采取切實有效措施加以整改。
第二、健全高速公路交通事故救援和應(yīng)急處置體系。要建立由政府牽頭,公安交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、高速公路經(jīng)營管理等部門參加的交通事故搶險救援聯(lián)動機(jī)制,形成協(xié)作配合、信息共享、職能互補(bǔ)、齊抓共管的良好工作格局。
第三、切實加強(qiáng)高速公路交通安全宣傳教育。要結(jié)合高速公路的特點(diǎn),把駕駛?cè)恕⒏咚俟费鼐€村鎮(zhèn)、學(xué)校、單位作為宣傳的重點(diǎn),采取群眾喜聞樂見的方式方法,切實加強(qiáng)交通安全宣傳教育,不斷提高宣傳教育的針對性和實效性。
(五)優(yōu)化高速公路的服務(wù)區(qū)管理
就目前高速公路服務(wù)區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r來看,若需要創(chuàng)建服務(wù)區(qū)品牌模式,建設(shè)高速公路服務(wù)區(qū)特色,筆者有如下建議以供參考:
第一、有規(guī)劃、有步驟的加大服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資。服務(wù)區(qū)在運(yùn)營后應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作的實施,建議逐步實施分類化垃圾收集處理系統(tǒng)、污水污物處理系統(tǒng)、庭院綠化成“林”成“蔭”、服務(wù)區(qū)亮化、閑置土地開發(fā)、新經(jīng)營項目的擴(kuò)展等。
第二、按照“以人為本”的要求發(fā)展服務(wù)區(qū)各類管理人才培養(yǎng)工作,為服務(wù)區(qū)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供人力資源保障。一個服務(wù)區(qū)發(fā)展到高程度從某種意義上說體現(xiàn)高速公路經(jīng)濟(jì)帶的復(fù)雜性、社會性。因此,服務(wù)區(qū)的發(fā)展需要大量的人才儲備。
第三、服務(wù)區(qū)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)車流量的發(fā)展,擴(kuò)大其服務(wù)功能。建議充分利用經(jīng)濟(jì)合同的約束力來管理經(jīng)營活動,將對經(jīng)營活動的部分行政管理職能的監(jiān)管交與相應(yīng)部門或接受相應(yīng)行政部門的委托或授權(quán),以達(dá)到有力控制經(jīng)營活動中的違規(guī)行為。
綜上所述,高速公路的運(yùn)營和管理是一項系統(tǒng)化的工作,優(yōu)化高速公路運(yùn)營管理,必須從收費(fèi)管理、路政管理、養(yǎng)護(hù)維修管理、環(huán)保綠化管理、服務(wù)區(qū)管理、交通安全管理等對個方面入手,才能取得成效。
參考文獻(xiàn):
第4篇：高速公路運(yùn)營管理范文
【關(guān)鍵詞】高速公路；運(yùn)營管理；基礎(chǔ)設(shè)施
甘肅省作為我國西部的重要城市，在國家西部大開發(fā)的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了輝煌的成就。到“十二五”時期，累計投資800多億元，其中高速公路的建設(shè)投資就達(dá)到了400多億元，路網(wǎng)改造、農(nóng)村公路、公路水路運(yùn)輸站、機(jī)場的建設(shè)也在不斷的發(fā)展中擴(kuò)大中，路網(wǎng)形成。從“十五”到“十一五”僅僅五年的時間里，高速公路新增里程986公路，甘肅省高速公路通車總里程達(dá)到2000公里。
1甘肅高速公路的發(fā)展現(xiàn)狀
甘肅省收費(fèi)公路里程4032公里，占全省公路總里程13.3萬公里的5.1%，全省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為65.70億元；2015年，全省收費(fèi)公路里程4172公里,占全省公路總里程13.8萬公里的5.5%，全省收費(fèi)公路通行費(fèi)收入為73.59億元。最近5年來，甘肅省公路養(yǎng)護(hù)總里程達(dá)到11.28萬公里。截止到2016年，甘肅省對高速公路的建設(shè)資金提高到了198億元，其增長速度約為2010年的300倍，隨著改革開發(fā)的不斷深入，甘肅省積極推行“通過貸款方式來建設(shè)公路，建成后以收費(fèi)方式來償還貸款”政策，同時申請國家補(bǔ)助，先后將800多億投資到了高速公路的建設(shè)上來，充分發(fā)揮了政府職能的作用，推動了高速公路的建設(shè)速度。除此之外，較現(xiàn)階段的省道車輛行駛速度高出1.5倍，相距500km左右的兩個地區(qū)可當(dāng)日往返，相距900km左右的兩個地區(qū)可當(dāng)日到達(dá)，4/5以上的縣城可在30分鐘內(nèi)上高速公路。這條高速公路路網(wǎng)直通的城市包括蘭州、嘉峪關(guān)及張掖等一些重點(diǎn)旅游城市。同時也推動了該省社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與進(jìn)步。甘肅電信高速公路移動信號覆蓋共物理基站11個，新建4G數(shù)據(jù)基站與2G語音基站共站6個，建設(shè)投資381.23萬元。目前電信公司高速公路沿途2G語音覆蓋56.5KM，覆蓋率67.42%，4G覆蓋25.91KM，覆蓋率30.92%，基本實現(xiàn)連續(xù)覆蓋，4G平均下行吞吐率為61.7mb?ps。在本次通信工程建設(shè)中，為保障高速公路全線語音暢通，甘肅電信積極與集團(tuán)公司溝通，緊急調(diào)撥6套2G基站用于高速公路信號覆蓋建設(shè)，按時完成基站開通工作。
2甘肅高速公路運(yùn)營管理問題
2.1管理體制不靈活
高速公路管理就是公共產(chǎn)品所供給的一個范圍，政府機(jī)構(gòu)通過對現(xiàn)有公共部門的利用實現(xiàn)對高速公路的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，實際上這種管理就是一種壟斷行為的表現(xiàn)。由于長時間的壟斷，致使市場競爭力大大降低，對市場改革創(chuàng)新形成障礙，失去了市場機(jī)制原有的動力與驅(qū)動，最終給高速公路服務(wù)質(zhì)量與管理效率造成嚴(yán)重的影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革力度的不斷深入，我國的經(jīng)濟(jì)體制逐漸由原來的計劃性向市場性轉(zhuǎn)換，在市場經(jīng)濟(jì)體制不斷深入改革的今天，各行業(yè)的市場體制不斷得以健全與完善，在這種形勢下，政府職能也同樣發(fā)生了轉(zhuǎn)變。目前，在高速公路建設(shè)迅速發(fā)展的條件下，政府管理機(jī)構(gòu)逐漸由原來的直接管理轉(zhuǎn)變成對高速公路的監(jiān)督與管理，這種監(jiān)管職能的轉(zhuǎn)變與市場體制相適應(yīng)，同時也逐漸取代了政府集中管理與集中壟斷。
2.2運(yùn)營管理資金短缺
甘肅省高速公路建設(shè)實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助的形式，由于各市、縣政府在財政投入方面的權(quán)限極為有限，在項目前期規(guī)劃過程中往往出現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)短缺的現(xiàn)象，且新建項目的配套資金很難落實或在長時間內(nèi)無法落實，很多地方的高速公路建設(shè)嚴(yán)重存在資金缺乏的現(xiàn)象，地方財政在這方面的補(bǔ)助力度不高。所以，已建高速公路所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不高，很多技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到國家規(guī)定的高速公路最低要求，由此造成公路質(zhì)量無法保證的現(xiàn)象，給后續(xù)的高速公路管理養(yǎng)護(hù)形成更大的工作壓力。
3甘肅省高速公路運(yùn)營管理的對策
3.1完善公路管養(yǎng)體制
按照國務(wù)院頒發(fā)的《推進(jìn)高速公路管養(yǎng)體制深入改革及實施方案》及甘肅省出臺的高速公路管護(hù)政策等，在結(jié)合自身發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合一些先進(jìn)的公路管養(yǎng)體制，甘肅省在高速公路管養(yǎng)過程中應(yīng)嚴(yán)格遵照“國家統(tǒng)一部署、各級政府分級管理、以縣為責(zé)任主體單位、省市扶持監(jiān)督具體落實”的原則，建立健全甘肅省高速公路管養(yǎng)體制。同時，建立并不斷完善高速公路管理養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)充分結(jié)合自身的實際發(fā)展情況，合理安排管理養(yǎng)護(hù)人員的崗位與職責(zé)，科學(xué)部署管理人員。市交通局、縣交通局可成立相應(yīng)的高速公路管理處，同時以市、縣為單元建立相應(yīng)的高速公路管護(hù)團(tuán)隊，對高速公路管養(yǎng)人員予以合理部署和安排。原則上講，高速公路需要配備1名公路管理養(yǎng)護(hù)人員/2公里。
3.2建立資金保障機(jī)制
在國家規(guī)定的范圍內(nèi)，對高速公路沿線的所有可利用資源進(jìn)行充分開發(fā)與利用，通過廣告的方式實現(xiàn)對公路名稱的拍賣，基于以上各種方式來拓展高速公路管養(yǎng)的籌資渠道。通過高速公路建設(shè)，增加當(dāng)?shù)囟悇?wù)增收，進(jìn)而為當(dāng)?shù)馗咚俟饭莛B(yǎng)提供更為穩(wěn)定的資金來源。高速公路管養(yǎng)質(zhì)量的好與壞在很大程度上都取決于管養(yǎng)資金多與少，在現(xiàn)實生活中，缺乏相應(yīng)的資金來源是一種很常見的現(xiàn)象，所以，在高速公路管養(yǎng)過程中必須要加大對有效資金的充分利用，進(jìn)而為高速公路管養(yǎng)質(zhì)量提供保障。提高資金有效利用的措施主要包括建立資金管理制度、提高資金監(jiān)督力量、建立健全高速公路管養(yǎng)公積金管理制度，進(jìn)而為公路的管養(yǎng)工作創(chuàng)造更多的資金來源。
4結(jié)束語
高速公路的正常運(yùn)行與發(fā)展在很大程度上受到了其管理模式的影響。在以往的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國高速公路建設(shè)往往與其管理模式不匹配，高速公路管理的滯后嚴(yán)重制約了高速公路的發(fā)展，不僅沒有節(jié)約資源，而且也給社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了困難。所以，在高速公路建設(shè)過程中，必須要重視高速公路管理的創(chuàng)新，以求確保兩者之間協(xié)同發(fā)展與進(jìn)步。
作者:盧生海 單位:甘肅省交通科學(xué)研究院有限公司
【參考文獻(xiàn)】
第5篇：高速公路運(yùn)營管理范文
1.1經(jīng)營管理缺乏整體性
高速公路服務(wù)區(qū)管理的最大特點(diǎn)就是沿線經(jīng)營的相對獨(dú)立性。由于其自身的特殊地理位置，服務(wù)區(qū)自成體系，都開展獨(dú)立經(jīng)營，各服務(wù)區(qū)間難以實現(xiàn)統(tǒng)一管理。這是由于服務(wù)區(qū)的特殊經(jīng)營地點(diǎn)，各服務(wù)區(qū)的自身市場意識相對淡薄，同時，種種原因造成的成本控制也比較薄弱。因此，這些導(dǎo)致了高速公路服務(wù)區(qū)的整體經(jīng)營水平和單位經(jīng)濟(jì)效益都相對較低，而且這種狀況在短時間內(nèi)無法得到改善。一些服務(wù)區(qū)不僅不盈利，反而持續(xù)出現(xiàn)經(jīng)營虧損現(xiàn)象，導(dǎo)致服務(wù)區(qū)在經(jīng)營管理過程中問題頻出，困難重重。對于高速公路服務(wù)區(qū)整體而言，各服務(wù)區(qū)什么服務(wù)都介入，什么業(yè)務(wù)都不專，業(yè)務(wù)與資產(chǎn)分散。再加上一些專業(yè)管理與技術(shù)人員的服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效益相對低下，使得當(dāng)下高速公路服務(wù)區(qū)無法形成具有自身特色的核心競爭力業(yè)務(wù)或品牌。
1.2人員隊伍流動性大
目前，各服務(wù)區(qū)的服務(wù)隊伍普遍存在著隊伍不穩(wěn)定、流動性大的問題。主要表現(xiàn)為：其一，新錄用人員不穩(wěn)定。一些新錄用人員在完成招聘培訓(xùn)后，上崗時間不長，業(yè)務(wù)剛熟練，就辭職不干了，造成培訓(xùn)費(fèi)用高的現(xiàn)象。其二，業(yè)務(wù)骨干不安心。一些業(yè)務(wù)骨干，如廚師、領(lǐng)班等普遍存在著流動性大的現(xiàn)象。究其原因，主要包括：（1）在服務(wù)行業(yè)當(dāng)下工作的人員，多以80后、90后為主體，這些人對于自身的技能評價和工資待遇普遍缺乏正確認(rèn)識，更向往工作輕松、環(huán)境舒適、待遇優(yōu)厚的工作崗位。（2）由于類似的服務(wù)區(qū)之間存在挖墻腳的現(xiàn)象，而當(dāng)下大部分服務(wù)區(qū)工作的人員大都屬于短期合同制，經(jīng)濟(jì)效益好的服務(wù)區(qū)能為他們交納各類保險金，經(jīng)濟(jì)效益不好的最多也就發(fā)放基本工資，不能為其交納各類保險。因此，服務(wù)區(qū)業(yè)務(wù)骨干流失嚴(yán)重，隱性成本高的現(xiàn)象。（3）地理位置影響隊伍穩(wěn)定。一般而言，各高速公路服務(wù)區(qū)大都遠(yuǎn)離市區(qū)，出行不便。無論是剛畢業(yè)參加工作的年輕人，還是成家立業(yè)的中年人，常常會由于工作環(huán)境的不方便而選擇離崗。綜上原因，服務(wù)隊伍的長期不穩(wěn)定性制約和影響著服務(wù)水平的不斷提高。
1.3信息服務(wù)支持不到位
當(dāng)今社會是一個依靠信息發(fā)展的社會，高速公路的過往車輛和客源也同樣需要便捷的信息支持。這就要求處于全封閉狀態(tài)的高速公路服務(wù)區(qū)也應(yīng)該能為過往車輛和人員提供可靠、準(zhǔn)確、到位的信息資訊。然而，從當(dāng)前的實際情況看，高速公路服務(wù)區(qū)在這方面的功能還比較薄弱，還不能充分利用高速公路的現(xiàn)有條件建立起有效的信息交互平臺，這從一定意義上這大大的限制了現(xiàn)代高速公路功能的發(fā)揮。
2高速公路服務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)營管理對策
服務(wù)區(qū)是高速公路的重要組成部分，是交通可持續(xù)發(fā)展的重要載體。高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營管理，應(yīng)該以市場化、專業(yè)化、品牌化作為目標(biāo)，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中以人為本、與環(huán)境友好、與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的思想，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益，促進(jìn)我國高速公路事業(yè)的大發(fā)展。
2.1優(yōu)化環(huán)境建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)區(qū)形象
良好的環(huán)境對高速公路的形象有巨大的提升作用，同時也為高速公路管理經(jīng)營開發(fā)創(chuàng)造了良好的投資開發(fā)軟環(huán)境。具體來說，可以參照鐵路部門的運(yùn)營管理模式，進(jìn)行服務(wù)區(qū)功能分級，合理規(guī)劃物流網(wǎng)點(diǎn)及配送中心，優(yōu)化運(yùn)輸路線，提高往返載貨率，通過設(shè)置客貨運(yùn)輸中間站，方便道路沿線客貨運(yùn)輸，達(dá)到人（物）流通暢，通過制定、實施“綠色運(yùn)輸”策略，提高物流水平，消除交錯運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸，減少車輛運(yùn)行，提高配送效率；可以對服務(wù)區(qū)的能源消耗型設(shè)備進(jìn)行節(jié)能改造，如安裝太陽能電池板，用于電燈的發(fā)電等工作；重復(fù)利用服務(wù)區(qū)內(nèi)的水資源，進(jìn)行污水處理后用于花園灌溉等，通過多做生態(tài)設(shè)施，如草坪停車場、生態(tài)廁所等，使服務(wù)區(qū)的環(huán)境管理保持在可持續(xù)發(fā)展的良性道路上。這既減小了對環(huán)境的污染，又利于服務(wù)區(qū)建設(shè)向生態(tài)友好型、能源節(jié)約型轉(zhuǎn)變。
2.2改進(jìn)餐飲服務(wù)，帶動整體水平
作為服務(wù)區(qū)各部門中最為敏感和顧客關(guān)注的部門，餐飲是無法缺少而又極為重要的部門，是體現(xiàn)服務(wù)區(qū)管理水平的重要標(biāo)志，也是服務(wù)區(qū)取得經(jīng)濟(jì)效益的重要來源。因此，加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營與管理是搞好服務(wù)區(qū)管理工作的突破口和重要組成部分。為此，應(yīng)重點(diǎn)做好幾點(diǎn)：其一，準(zhǔn)確定位服務(wù)區(qū)的餐飲市場。要充分對市場進(jìn)行了解、分析和細(xì)分，并全面參考和引進(jìn)社會專業(yè)餐飲和超市的特點(diǎn)和優(yōu)勢，找準(zhǔn)服務(wù)區(qū)自己的立足點(diǎn)，并充分利用高速公路自身具備的得天獨(dú)厚的車流客源優(yōu)勢，加大宣傳力度，并對客人的反饋意見給予高度重視。其二，確保誠信經(jīng)營。始終以顧客的滿意作為衡量服務(wù)區(qū)工作質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)，不能出現(xiàn)欺客、宰客。其三，突出當(dāng)?shù)靥厣２粌H要做好一般餐飲品種的服務(wù)，還要提供一些當(dāng)?shù)氐男〕浴⑻厣穗鹊龋诡櫩筒怀龈咚俟肪涂上碛玫疆?dāng)?shù)靥厣朗常瑥亩粩嗵岣哳櫩偷臐M意度，從而提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
2.3依靠制度建設(shè)，提高人員整體素質(zhì)
管理與服務(wù)隊伍是決定服務(wù)區(qū)經(jīng)營與管理水平的重要因素。因此，要努力建設(shè)一支思想穩(wěn)定、業(yè)務(wù)過硬的管理與服務(wù)隊伍。一方面，要建立較完善的面向不同層次、不同崗位長效業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，使管理人員的管理思想、理念、方法、技巧、手段等始終保持新鮮活力，對管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作保持創(chuàng)新的理念，使餐廳、商場的服務(wù)人員、保安人員及保潔員等通過科學(xué)培訓(xùn)提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。通過長期的、持續(xù)的培訓(xùn)和教育，使服務(wù)區(qū)的管理人員和服務(wù)人員都能在自己崗位上學(xué)中練、練中干、干中學(xué)，不斷增強(qiáng)服務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的后勁和競爭實力。另一方面，要參考借鑒優(yōu)秀企業(yè)管理文化和管理經(jīng)驗，開展規(guī)范化經(jīng)營管理，不斷完善和改進(jìn)用人的各項規(guī)定和制度。按照國家勞動法規(guī)定，保障臨時用工人員的各項權(quán)利和待遇，通過建立獎懲機(jī)制，激勵、促進(jìn)工作人員的服務(wù)熱情，使人員隊伍處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。
2.4借助平臺建設(shè)，暢通信息渠道
第6篇：高速公路運(yùn)營管理范文
關(guān)鍵詞：收費(fèi)站；管理；創(chuàng)新
中圖分類號：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
收錄日期：2017年5月18日
收費(fèi)站是高速公路的一個細(xì)胞，一個基層的組織，是為領(lǐng)導(dǎo)者決策提供信息、依據(jù)的重要來源，因此一個收費(fèi)站的管理方式、組織行為如何將直接影響收費(fèi)站的組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢。收費(fèi)站如何管理才能達(dá)到高水平、高效率，才能具有凝聚力、結(jié)合力。筆者認(rèn)為在收費(fèi)站管理中最重要的是形成積極向上、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，并讓職工在這樣的氛圍中逐步樹立正確的工作態(tài)度，形成良好的工作習(xí)慣和工作作風(fēng)。
一、抓學(xué)習(xí)強(qiáng)教育，提高職工自身素質(zhì)
立足于工作需要，加大培訓(xùn)力度，對職工開展安全、禮儀、收費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并把培訓(xùn)和自學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提高職工素質(zhì)。對職工進(jìn)行思想教育，培養(yǎng)職工樹立正確的人生觀、價值觀，加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力實現(xiàn)自身價值。
（一）努力創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，塑造學(xué)習(xí)型單位形象。為了營造出收費(fèi)站良好的學(xué)習(xí)氛圍，方便職工學(xué)習(xí)，設(shè)置了活動室、圖書室，并為職工訂閱和購買了報紙、書籍，引導(dǎo)他們多讀書、多看報，開闊視野。
（二）夯實專業(yè)技能。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，每季度利用業(yè)余時間舉辦一次業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，進(jìn)行專業(yè)知識、崗位技能、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，鼓勵和支持職工通過各種進(jìn)修方式參加成人學(xué)歷教育。
（三）采取靈活新穎的方式，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。如以班組為單位進(jìn)行學(xué)習(xí)、思想交流、寫心得體會等。
二、創(chuàng)新管理方式，提高收費(fèi)管理水平
（一）實行收費(fèi)任務(wù)分解，落實目標(biāo)管理制度。合理分解年度收費(fèi)工作目標(biāo)任務(wù)，并與各班組簽訂《目標(biāo)任務(wù)責(zé)任狀》，將收費(fèi)任務(wù)完成情況與收費(fèi)員星級考核掛鉤，有效地調(diào)動收費(fèi)人員文明收費(fèi)的積極性和主動性，確保收費(fèi)任務(wù)的完成。
（二）采取多項措施，提高收費(fèi)人員的文明服務(wù)水平。由站長帶領(lǐng)，站稽查小組通過采取錄像回放、現(xiàn)場稽查、班組崗前演練評比等措施，提高收費(fèi)人員的文明服務(wù)水平。
（三）通過獎優(yōu)罰劣，提高收費(fèi)班長的工作積極性和責(zé)任意識。在站內(nèi)開展“優(yōu)秀班長評選”活動。通過活動開展，進(jìn)一步明確班長職責(zé)，激發(fā)班長的工作積極性和責(zé)任心，提高收費(fèi)一線的工作效率。
三、優(yōu)化資源配置，做好站口保暢工作
遇斷交施工分流任務(wù)異常繁重時，收費(fèi)站車流量會迅速增加，期間站長要帶領(lǐng)全站職工，不等不靠，攻堅克難，立即采取多項措施，順利完成分流任務(wù)。
（一）合理調(diào)配站內(nèi)現(xiàn)有人員。為解決一線班組人員不足的問題，應(yīng)成立備勤班組，由辦公室、票證室、機(jī)電員以及武強(qiáng)當(dāng)?shù)厥召M(fèi)員組成，當(dāng)一線班組人員不足時，備勤小組要及時補(bǔ)上，確保收費(fèi)一線班組人員數(shù)量。同時，還要采取鼓勵班組人員換班不請假的方式及調(diào)整年休假r間等方式，確保一線班組人員數(shù)量。通過全站職工齊心協(xié)力，共同努力，保證收費(fèi)站口暢通，確保分流期間不發(fā)生嚴(yán)重堵車、文明服務(wù)、司乘投訴等問題。
（二）加強(qiáng)機(jī)電員及電工對設(shè)備的巡檢力度，保證機(jī)電設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由于武強(qiáng)站出入口少、車流量大，造成設(shè)備極其不穩(wěn)定，故障率多，對收費(fèi)站機(jī)電工作提出了巨大挑戰(zhàn)，工作量明顯加大。要通過及時組織開展多樣式的巡檢、保養(yǎng)，確保不出現(xiàn)長時間設(shè)備故障，保證站口暢通。
四、美化站區(qū)環(huán)境，提供良好行車環(huán)境
（一）清理整治站區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。要及時對收費(fèi)廣場、崗?fù)ぁ④嚨馈ⅢA站以及兩邊的邊溝進(jìn)行清理，確保收費(fèi)道口、廣場無雜物，收費(fèi)設(shè)施、設(shè)備整潔，并定期組織人員進(jìn)行檢查，做到無雜物、無死角，為司乘人員出行創(chuàng)造一個溫馨、舒適的行車環(huán)境。
（二）加強(qiáng)站區(qū)綠化建設(shè)。要在站區(qū)花園內(nèi)規(guī)劃栽植觀賞樹種，在辦公樓前擺放了花箱、花壇，改善站內(nèi)的整體環(huán)境。
五、關(guān)心愛護(hù)職工，實行人性化管理
（一）充分利用后院菜地。以班組、科室為單位劃分責(zé)任田，每天下班后，都可以看到職工們在這里拔草捉蟲，不僅美化了環(huán)境，激發(fā)了活動積極性，也凝聚了人心，使人際關(guān)系更加融洽。每天大家在餐廳里吃著自己親手種的蔬菜，“家”的感覺油然而生，倍感親切。
（二）時刻關(guān)愛職工。職工生病、家中遇到困難時，都由站領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織職工到醫(yī)院及職工家里探望，并送去慰問品，同時在精神上給予安慰和關(guān)懷，讓職工確確實實的感受到“陽光團(tuán)隊”的溫暖。另外，盡最大努力解決職工實際困難。
（三）帶領(lǐng)職工親近自然。由于工作的特殊性，每一位職工都承受著不同的工作壓力。針對這一情況，武強(qiáng)站開展拓展訓(xùn)練活動，組織職工到野三坡觀光、拓展，通過與大自然的親近，釋放了職工的壓力，提高了團(tuán)隊的合作精神。
（四）為在站職工過生日。由于收費(fèi)站工作方式是倒班休息，有時正好趕上上班，生日過不了。為此，武強(qiáng)站專門組織工會建立了職工生日記錄卡，把全站40多名職工的生日都登記成冊，并與食堂做好溝通，每逢職工過生日就可以到食堂免費(fèi)領(lǐng)取美味的生日蛋糕和生日餐，從而在感情上拉近了領(lǐng)導(dǎo)與職工的距離。體現(xiàn)了站領(lǐng)導(dǎo)對職工體貼入微的關(guān)懷，營造出共建陽光站區(qū)的良好氛圍。
隨著時代的發(fā)展變化，在工作中還會出現(xiàn)新的問題，我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，緊跟時代步伐，解決工作中出現(xiàn)的問題，提高收費(fèi)站的運(yùn)營管理水平。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]趙艷.多舉措強(qiáng)化收費(fèi)管理確保道路安全暢通[J].河北高速，2010.4.62.
第7篇：高速公路運(yùn)營管理范文
關(guān)鍵詞：高速公路運(yùn)營管理問題與對策
中圖分類號： U412 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一、前言
近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，高速公路里程不斷增加，有
了飛速的發(fā)展。實踐證明，高速公路運(yùn)營管理是集主體多元，內(nèi)容廣泛，程序復(fù)雜為一體的管理領(lǐng)域，其運(yùn)營管理工作的重要性非常顯著。
而我國高速公路現(xiàn)有模式存在著管理較為粗放，職責(zé)不明確、管理主體錯位等問題，采取何種方法對高速公路運(yùn)營進(jìn)行管理，怎樣充分發(fā)揮高速公路的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益以及怎樣減少現(xiàn)行管理體制中妨礙高速公路發(fā)展的因素，已經(jīng)成為迫切需要探討的課題。
二、管理的主要內(nèi)容
1.微觀規(guī)制。
1.1 積極融資，增加運(yùn)營資本。由于一些已運(yùn)營高速公路由于運(yùn)營時間不長，存在交通流量不充分，養(yǎng)護(hù)費(fèi)用較高等問題，道路運(yùn)營管
理部門在短時期內(nèi)償還銀行貸款本金和利息的壓力很大，這就使其他
運(yùn)營體系難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在此背景下，高速公路運(yùn)營管理者應(yīng)該將重心放在資金的籌措上，積極融資，將投資主體多元化，項目業(yè)主多層化，籌資方式多樣化相結(jié)合，以此來增加資金籌措，避免舉債數(shù)額過多，不良資產(chǎn)的比例上升，造成資本的惡性循環(huán)。
1.2 統(tǒng)一管理，明確授權(quán)。高速公路營運(yùn)管理中的管理不統(tǒng)一，負(fù)
責(zé)不分層的現(xiàn)象容易造成資源的浪費(fèi)和對路政事故處理效率的低下，
為提高高速公路服務(wù)能力的利用率應(yīng)該對各部門統(tǒng)一管理，同時采取
分層負(fù)責(zé)的方式，高效率利用企業(yè)先進(jìn)設(shè)備，避免因為管理上不均衡和設(shè)備重復(fù)購置而產(chǎn)生效率低下和浪費(fèi)。統(tǒng)一管理，明確授權(quán)有利于將企業(yè)的經(jīng)營行為與路政管理，道路養(yǎng)護(hù)和執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，有利于調(diào)動企業(yè)管理積極性，有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，減少國家行政執(zhí)法操作的繁復(fù)現(xiàn)象。
1.3 采用全面成本控制體系，進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)護(hù)。由于我國大部分高速
公路公司依舊采用傳統(tǒng)的成本控制體系運(yùn)作，缺少對成本動因和運(yùn)營的動態(tài)過程的深入分析因此產(chǎn)生了多余耗費(fèi)的現(xiàn)象。這就要求高速公
路企業(yè)采用全面成本控制體系，將成本預(yù)測，成本決策，成本計劃，成本核算和成本控制以及成本分析檢查相結(jié)合，充分考慮企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與顧客之間縱橫交錯的聯(lián)系，重視運(yùn)作前的成本設(shè)計，重視高速公路為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的本質(zhì)屬性，分析出車輛通行費(fèi)收人對道路的盈利貢獻(xiàn)。另一方面高速公路建設(shè)還應(yīng)該從養(yǎng)護(hù)、多種經(jīng)營方面拓展發(fā)展空間，大力扶持養(yǎng)護(hù)公司，逐步放開養(yǎng)護(hù)市場引進(jìn)有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)隊伍參與競爭，以降低養(yǎng)護(hù)成本，同時對車輛進(jìn)行有的放矢的車輛管制，，對于一些超載嚴(yán)重的車輛采取限制進(jìn)人高速公路的方式，，以達(dá)到控制道路維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用的目的。
2.宏觀規(guī)劃。
2.1 爭取政策扶持。在新形勢下高速公路作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)
業(yè)，為了最大限度地發(fā)揮各級公路的運(yùn)營效率，高速公路運(yùn)營公司應(yīng)該積極爭取國家和地方政府的大力扶持，爭取政府財政資金投人，同時積極運(yùn)用國家給予的政策方面優(yōu)惠，在高速公路用地政策優(yōu)惠，高速公路企業(yè)享受減免稅方面投入注意力，以達(dá)到帶動高速公路企業(yè)的發(fā)展是目的。
2.2 打造高速公路創(chuàng)利增收的新經(jīng)濟(jì)帶。新經(jīng)濟(jì)帶指沿高速公路線開拓創(chuàng)利增收渠道，將旅游開發(fā)，技術(shù)開發(fā)，資源開發(fā)和商貿(mào)開發(fā)相
結(jié)合，創(chuàng)造了有利的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，使得地區(qū)之間，城鄉(xiāng)之間的政治，經(jīng)濟(jì)和文化交流不斷擴(kuò)大，這樣就達(dá)到了高速公路最大限度發(fā)揮社會效益的目的，同時也為高速公路增加了運(yùn)營收入。
3.國有資產(chǎn)管理。在我國高速公路運(yùn)營的國有資產(chǎn)管理中一般存在投人產(chǎn)出不合理，固定資產(chǎn)投資大，見效慢，貨幣資金短缺等現(xiàn)象。
高速公路企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)管理，避免因為資產(chǎn)流動性差，資產(chǎn)負(fù)債率高，現(xiàn)金流量不均衡和資本金投人不足等問題造成不必要的耗費(fèi)和損失。
三、管理對策
1.建立統(tǒng)一的路政和交通管理綜合執(zhí)法體系。高速公路的管理應(yīng)該建立統(tǒng)一的路政和交通管理綜合執(zhí)法體系，由省人民政府交通行政管理部門負(fù)責(zé)全省高速公路管理，其下屬的省高速公路管理部門則具體負(fù)責(zé)全省高速公路的養(yǎng)護(hù)、路政、收費(fèi)、通訊監(jiān)控以及綜合服務(wù)的監(jiān)
督管理工作。建立統(tǒng)一的路政和交通管理綜合執(zhí)法體系有利于整個管
理有條不紊地進(jìn)行，有利于責(zé)任的分清和工作效率的提高，避免發(fā)生不必要的損失與耗費(fèi)。
2.政企分開，實行企業(yè)化經(jīng)營。由于我國高速公路大多是建立于計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，其運(yùn)作也逐漸從政府投資轉(zhuǎn)向政府與企業(yè)合資，由內(nèi)資轉(zhuǎn)變到外資多元化。這就造成了某些高速公路運(yùn)營公司依然帶有原事業(yè)單位的背景，造成高速公路以自主法人身份進(jìn)入市場競爭的自由被束縛，影響了運(yùn)營效益的提高。采取政企分開，
實行企業(yè)化經(jīng)營就是將原來的“一路一公司”的經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖ㄔO(shè)與經(jīng)營一體化”的管理模式，企業(yè)公司受上級部門領(lǐng)導(dǎo)，但在經(jīng)濟(jì)上實行的是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧，其本身是較為完善的經(jīng)濟(jì)實體。企業(yè)化經(jīng)營使高速公路運(yùn)營公司在人事、財務(wù)和經(jīng)營等方面具有了較強(qiáng)的獨(dú)立自，有利于自主經(jīng)營，實現(xiàn)自我發(fā)展，其將運(yùn)營管理任務(wù)明確化，使現(xiàn)有資源得到管理整合，有效節(jié)約，最終做到了產(chǎn)權(quán)明晰，權(quán)責(zé)明確，使高速公路的基礎(chǔ)服務(wù)效益最大化。
3.推動聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，實行規(guī)模化經(jīng)營。隨著高速公路網(wǎng)的形成，復(fù)雜
路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷發(fā)展，由于網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大和數(shù)據(jù)量成倍增加，高速公路建設(shè)要求傳輸和結(jié)算效率更快更好，這就必須隨著收費(fèi)政策的調(diào)整，將收費(fèi)系統(tǒng)也適時調(diào)整。
目前，高速公路建設(shè)將各省的高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理體制劃分為省收費(fèi)總中心、片區(qū)收費(fèi)分中心、路段收費(fèi)分中心和收費(fèi)站四級。利用
高速公路具有業(yè)主多元化的特點(diǎn)，將高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的管理模式按
照“統(tǒng)一清分、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一劃帳”的結(jié)算模式進(jìn)行運(yùn)作。高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的建立，有利于提升車流量和高速公路路網(wǎng)的服務(wù)水平，聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)也使資金流動更加安全和快捷。同時使用聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)可以減少收費(fèi)站控制室的值班人員人數(shù)，這就降低了運(yùn)營管理費(fèi)用，也利于集中監(jiān)督管理。
另一方方面，高速公路經(jīng)營企業(yè)還應(yīng)該實行規(guī)模化經(jīng)營，由省政府批準(zhǔn)設(shè)立聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)專營公司，負(fù)責(zé)全省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的具體工作，省國資委負(fù)責(zé)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的組織落實和實施監(jiān)管，省交通廳負(fù)責(zé)對全省聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營實施行業(yè)管理。同時成立由交通主管部門、相關(guān)的道路業(yè)主單位、服務(wù)機(jī)構(gòu)等參加的聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)管理委員會，按照交通主管部門的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)和監(jiān)督，制定有關(guān)政策和制度，負(fù)責(zé)項目建設(shè)和運(yùn)營資金的分配，解決運(yùn)營過程中的技術(shù)和管理問題。
4.完善運(yùn)營公司內(nèi)部建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)營的規(guī)范化。一流的企業(yè)需要
有一流的人才隊伍，為了提高高速公路運(yùn)營管理效益，高速公路企業(yè)應(yīng)該引進(jìn)培養(yǎng)高素質(zhì)的管理經(jīng)營人才。應(yīng)該注意培養(yǎng)和合理使用人才，為人才的發(fā)展創(chuàng)造必要氛圍，在工資薪酬，員工培訓(xùn)和維護(hù)職工利益等方面建立科學(xué)制度，以達(dá)到良好的公司內(nèi)部建設(shè)。
另一方面，高速公路運(yùn)營企業(yè)應(yīng)該將經(jīng)營規(guī)范化，在對高速公路這
種社會公共產(chǎn)品有一個全面正確的認(rèn)識的基礎(chǔ)上，兼顧社會效益和財
務(wù)效益相結(jié)合原則。
四、結(jié)語
面對目前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，高速公路運(yùn)營管理部門應(yīng)該增強(qiáng)危機(jī)意識，采取科學(xué)的方法進(jìn)行管理，良好的運(yùn)營管理可以充分發(fā)揮高速公路的
社會效益，提高高速公路的財務(wù)效益，保障并促進(jìn)高速公路的發(fā)展。高速公路運(yùn)營管理工作應(yīng)該依據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，從效益出發(fā)，從管理體制、管理機(jī)構(gòu)、管理方式等入手進(jìn)行創(chuàng)新管理和運(yùn)營新思路，通過加強(qiáng)管理提高高速公路的效率，以此來迎接新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
參考文獻(xiàn):
［1］王海莉． 《高速公路管理模式研究》西北大學(xué)，2006
［2］馮磊． 《高速公路管理模式研究》天津大學(xué)，2003
［3］曹鑌． 《高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)模型研究》東南大學(xué)，2004
［4］高永峰． 《對我國高速公路運(yùn)營管理的思考》《內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)》，2003． 6
第8篇：高速公路運(yùn)營管理范文
【關(guān)鍵詞】高速公路；運(yùn)營體制；現(xiàn)狀
高速公路在國民生活中扮演的重要角色，管理和運(yùn)營好高速公路責(zé)任重于泰山。一定要從各個方面，宏觀、微觀，多個角度來做好這項工作。不斷與時俱進(jìn)，深化改革，注重創(chuàng)新，努力做到讓客戶滿意，讓社會滿意，充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮最大效應(yīng)。最近的十年時間中，很多的省市區(qū)域都結(jié)合自身的具體狀態(tài)，積極的開展運(yùn)作管控體系的革新，獲取了非常多的成就。不過由于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)體系的明確以及很多種的融資體系的建立，此時過去的計劃經(jīng)濟(jì)體系中獲取的高速路的管控體系已經(jīng)不適合當(dāng)前的時代特征了。在特定的時間段中，我們國家的道路有著兩類特征。分別是公益性以及商品性。前者的關(guān)鍵追求是公益。有著較為充足的運(yùn)作資金。而后者是當(dāng)前的市場背景中，結(jié)合價值理念而開展管控活動的一種道路。它的發(fā)展，是當(dāng)前社會進(jìn)步的必然趨勢，而且還是要認(rèn)真分析和探索的一項內(nèi)容。
一、當(dāng)前的管控體系的具體狀態(tài)
所謂的運(yùn)作管控體系，是說可以確保高速路的運(yùn)作管控活動能夠順暢進(jìn)行的一種體系。我國國家自從開始修建此類型的道路開展，各個區(qū)域就不斷結(jié)合所在區(qū)域的具體特征，積極的探索適合自身發(fā)展的體系，此時出現(xiàn)了非常多的模式類型。
（一）行政隸屬體制。高速公路管理體制按行政隸屬關(guān)系可劃分為集中管理型、分片管理型和專線管理型三類。
（1）集中管理型設(shè)置綜合化的管控機(jī)構(gòu)。把管控的關(guān)鍵點(diǎn)放到費(fèi)用以及科技和綜合實力非常高的省級。人力以及財力和物力都有省級單位來負(fù)責(zé)，其能夠強(qiáng)化管控力度，切實的體現(xiàn)出運(yùn)作的成就。不過它的缺陷是導(dǎo)致了一省兩局的現(xiàn)象出現(xiàn)。在目前的管控體系之中，彼此無法有效的配合。（2）分片管理型。它是說在省份機(jī)構(gòu)的指引之下，結(jié)合其區(qū)域設(shè)置管控組織，所有的區(qū)域的組織是獨(dú)立存在的。假如發(fā)生了不利現(xiàn)象的話，就要靠著省級的機(jī)構(gòu)來處理。（3）專線管理型。在省級單位的指引之中，結(jié)合道路的不一樣的項目設(shè)置不一樣的管控組織，所有的組織間是互相單獨(dú)的存在的。它較為符合當(dāng)前的時代背景，運(yùn)作合理。可以適應(yīng)很多種的運(yùn)作體系的管控活動。不過它的不利點(diǎn)是對于綜合行業(yè)的規(guī)定的現(xiàn)象中存在偏差，無法實現(xiàn)道路領(lǐng)域的綜合管控。
（二）效益核算體制。高速公路管理按效益核算體制劃分為事業(yè)管理型、企業(yè)管理型、事業(yè)單位企業(yè)化管理型和混合型四種。
（1）事業(yè)管理型。比對常見的道路管控措施，設(shè)置和目前的管控機(jī)構(gòu)并排存在的專項的組織，積極的開展管控活動。此時的收支是單獨(dú)的，將獲取的通行資金全部的交付主管機(jī)構(gòu)，而運(yùn)作費(fèi)用等是按照規(guī)劃從上級機(jī)構(gòu)中獲取的。此類體系有著非常高的規(guī)劃性，不過它的行政干預(yù)性非常強(qiáng)，尤其是在當(dāng)前階段中，由于時代不斷的進(jìn)步，此類體系已經(jīng)無法有效的適應(yīng)發(fā)展了。（2）企業(yè)經(jīng)營型。借鑒國外經(jīng)驗。引入政府授權(quán)下的特許經(jīng)營機(jī)制，實行特許公司制管理。有的省設(shè)立一個特許經(jīng)營總公司負(fù)責(zé)全省高速公路管理，并以每個高速公路項目成立分公司進(jìn)行管理；完全采用企業(yè)公司運(yùn)作方法，在經(jīng)濟(jì)上實行獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧。雖受上級部門或董事會、管委會領(lǐng)導(dǎo)，但本身是較完善的經(jīng)濟(jì)實體。這種體制在人事、財務(wù)、經(jīng)營等各方面有較強(qiáng)的獨(dú)立自，較易于通過自主經(jīng)營實現(xiàn)自我發(fā)展。（3）事業(yè)單位企業(yè)化管理型。在機(jī)構(gòu)設(shè)置及經(jīng)費(fèi)使用上基本沿用事業(yè)管理型模式，在財務(wù)核算上借助了公司核算方法的某些優(yōu)勢，并根據(jù)核算方式的側(cè)重不同，形成準(zhǔn)事業(yè)型或準(zhǔn)企業(yè)型的管理，這種體制綜合了上述兩種體制的優(yōu)點(diǎn)，便于行使政府職能，利于搞活經(jīng)營管理。在一定的時期內(nèi)，對高速公路運(yùn)營管理起到了積極作用。但這種體制在用人、權(quán)責(zé)、管理機(jī)制等方面無法真正按照現(xiàn)代企業(yè)制度獨(dú)立運(yùn)作，易造成大量冗員、資金浪費(fèi)等現(xiàn)象。（4）混合型。在高速公路建設(shè)剛起步時，有的省份按照誰建設(shè)、誰管理的原則，采用不同的項目內(nèi)省交通廳下屬不同的機(jī)構(gòu)實施管理，出現(xiàn)了多種管理模式并存的局面。
二、運(yùn)作體系面對的不利現(xiàn)象
由于不斷的開展改革活動，同時新的經(jīng)濟(jì)體系的設(shè)置，此時的道路運(yùn)作管控體系中存在了非常多的不利現(xiàn)象。尤其是管控模式不合理，機(jī)構(gòu)胡亂的設(shè)置，權(quán)限不明確等等的一些不利現(xiàn)象。在當(dāng)前的狀態(tài)下，之前的事業(yè)型的管控體系面對的不利現(xiàn)象也增加了。不過只是針對管控體系來說的話，現(xiàn)在還面對如下的一些不利現(xiàn)象。
（一）建管分離。高速公路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)是一個互有聯(lián)系的完整的系統(tǒng)，很多運(yùn)營管理的設(shè)施和方案。在建設(shè)規(guī)劃期問就應(yīng)當(dāng)給予充分的考慮；同時，工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣對運(yùn)營管理的效益和考核也會產(chǎn)生直接的影響。而目前很多省市由于投資體制和建管周期不同步等原因，將建管體制分離開來。十分不利于高速公路的管理及發(fā)展。
（二）一路多制。高速公路作為交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施，其運(yùn)營管理應(yīng)當(dāng)是一個完整的系統(tǒng)工程，特別是對系統(tǒng)內(nèi)的人、事、路（環(huán)境）的管理，不能人為地分割開來。而目前存在的交通與公安政出多門、執(zhí)法不一、相互掣肘的現(xiàn)象已嚴(yán)重影響了高速公路的管理及其在社會中的形象。近年來，隨著高速公路運(yùn)營管理公司化進(jìn)程的加快，以政府職能形式派駐的路政隊伍與高速公路管理公司間的工作協(xié)調(diào)問題，也有待于在實踐中完善。
（三）管理分散。由于不少高速公路的投資主體不同或采用分段修建方式，因而在一個省、一個地區(qū)的同一路段內(nèi)，往往存在多個互不隸屬的管理單位或?qū)嶓w。這些單位或?qū)嶓w按照各自的利益行使管理權(quán)、設(shè)置主線收費(fèi)站，缺少相互問的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，影響了高速公路的暢通，給用戶帶來了很多不便。
（四）政企不分。當(dāng)前我們國家的高速路，通常是社會處在變形期的時候建設(shè)的。從國家投資不斷的發(fā)展為多樣性的投資活動。所以，就算是那些注冊完成的道路運(yùn)行機(jī)構(gòu)，也都具有之前的事業(yè)機(jī)構(gòu)的影子，此時就導(dǎo)致道路無法按照自主法人的體系來開展活動，干擾到利潤的獲取。
三、針對問題提出的應(yīng)對方法
高速公路建設(shè)是一項投入資金大、建設(shè)周期長的工程項目。為了加快其發(fā)展，以適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，近年來完全依靠國家財政撥款建設(shè)高速公路已不再可能.隨之而來的是大量吸引外資參與高速公路的建設(shè)與管理。
（一）變革運(yùn)營權(quán)。在高速公路建成之后，業(yè)主通過轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)收回先期建設(shè)投資，加快資金周轉(zhuǎn)率。而購買經(jīng)營方，則通過收取通行費(fèi)及其他費(fèi)用方式在轉(zhuǎn)讓期內(nèi)收回投資獲取利潤。
（二）BOT 方式。它是當(dāng)前使用頻率非常高的一項融資措施。其是投資者開展建設(shè)活動，當(dāng)使用一些時間之后，再沒有附加條件的轉(zhuǎn)給所在區(qū)域的政府機(jī)構(gòu)。
（三）股份制改造。此類措施是現(xiàn)在以至后續(xù)時期道路建設(shè)的一項非常關(guān)鍵的融資措施。此類措施經(jīng)由對道路資產(chǎn)量的重新組合以及股份化的創(chuàng)新，將相關(guān)的股票開展上市活動，獲取非常大的金額。上述種種資本的運(yùn)作方式，無疑會對高速公路今后的運(yùn)營管理機(jī)制產(chǎn)生重大的影響，也就是說多元化的投資主體必定帶來多元化的管理機(jī)制與其相適應(yīng)。但無論哪種形式，今后我國高速公路的運(yùn)行管理將必定進(jìn)入一個企業(yè)化的發(fā)展時期，這是總的趨勢。
第9篇：高速公路運(yùn)營管理范文
在高速公路服務(wù)區(qū)的運(yùn)營管理過程中，重點(diǎn)工作就是對人的管理。具體來說，高速公路服務(wù)區(qū)以人為本運(yùn)營管理的基本內(nèi)涵，包括兩個層面的含義：其一，以人為本的業(yè)務(wù)管理，即在管理過程中，以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，通過優(yōu)化人力資源配置，激發(fā)和調(diào)動人的主動性、積極性、創(chuàng)造性，努力做到人盡其才，各盡所能，以實現(xiàn)人與服務(wù)區(qū)的共同發(fā)展。其二，以人為本的服務(wù)管理，即通過改進(jìn)服務(wù)手段和服務(wù)內(nèi)容，廣泛開展各類人性化服務(wù)，不斷提高服務(wù)區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平，滿足服務(wù)區(qū)過往車輛、人員的實際需求。
2高速公路服務(wù)區(qū)運(yùn)營管理過程中面臨的問題
2.1管理水平難以滿足實際發(fā)展
對于高速公路服務(wù)區(qū)而言，其經(jīng)營管理主要涉及到多個領(lǐng)域，如餐飲、商場、汽修、加油、保安、保潔等這就對服務(wù)區(qū)的管理隊伍提出了較高要求。一方面，管理人員要有較強(qiáng)的責(zé)任心，要了解熟識涉及的各類專業(yè)知識；另一方面，要具備較強(qiáng)的管理知識、管理經(jīng)驗和經(jīng)濟(jì)意識。但從當(dāng)前各高速公路服務(wù)區(qū)的實際來看，卻不盡如人意。各服務(wù)區(qū)的整體管理水平普遍偏低，服務(wù)區(qū)管理人員的綜合素質(zhì)相對低下，這是目前在高速公路服務(wù)區(qū)出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象之一。在對管理人員招聘時，往往缺乏科學(xué)的考核制度，招聘來的管理人員缺乏相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)；在長期的管理工作中，缺乏對管理人員的長效培訓(xùn)機(jī)制。管理人員自身能力的不足和后天工作中管理水平的停滯成為制約目前服務(wù)區(qū)發(fā)展的重要原因之一。
2.2服務(wù)隊伍整體素質(zhì)偏弱
由于各服務(wù)區(qū)的服務(wù)人員主要來自于社會招聘人員，人員構(gòu)成比較復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊。總體而言，綜合素質(zhì)普遍偏弱，這與服務(wù)區(qū)的實際工作需求很難匹配，與各服務(wù)崗位的實際要求難以適應(yīng)。同時，由于用人體制、待遇等多方面原因，各服務(wù)區(qū)的服務(wù)隊伍普遍存在著隊伍不穩(wěn)定、流動性大的問題。一些新錄用人員在完成招聘培訓(xùn)后，在上崗時間不長、業(yè)務(wù)剛熟練的狀況下，選擇了辭職離崗，使得服務(wù)區(qū)不得不重復(fù)性支付較高的培訓(xùn)費(fèi)用。這些人對于自身的技能評價普遍較高，而對于自身得到的工資待遇又普遍缺乏正確認(rèn)識，更向往工作輕松、環(huán)境舒適、待遇優(yōu)厚的工作崗位。同時，由于類似的服務(wù)區(qū)之間存在挖墻腳的現(xiàn)象，一些業(yè)務(wù)骨干，如廚師、領(lǐng)班等，普遍存在著流動性大，隱性成本高的現(xiàn)象。而當(dāng)下大部分服務(wù)區(qū)工作的人員大都屬于短期合同制，經(jīng)濟(jì)效益好的服務(wù)區(qū)能為他們交納各類保險金，經(jīng)濟(jì)效益不好的最多也就發(fā)放基本工資，不能為其交納各類保險。再者，服務(wù)區(qū)所處地理位置也眼中影響著隊伍的穩(wěn)定。一般而言，各高速公路服務(wù)區(qū)大都遠(yuǎn)離市區(qū)，出行不便。無論是剛畢業(yè)參加工作的年輕人，還是成家立業(yè)的中年人，常常會由于工作環(huán)境的不方便而選擇離崗。上述原因，成為制約和影響服務(wù)區(qū)人員隊伍穩(wěn)定的重要因素。
2.3信息保障難以滿足多樣性的實際需求
隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對信息的依賴也顯得越來越重要。因此，信息渠道是否暢通也直接影響著社會、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于處于全封閉狀態(tài)的高速公路而言，過往車輛和人員需要可靠、準(zhǔn)確、到位的各類信息資訊。而從目前的實際情況看，高速公路服務(wù)區(qū)尚不能滿足這些信息需求的變化，不能充分利用高速公路現(xiàn)有的條件建立起有效的信息交互平臺，從一定意義上這大大的限制了現(xiàn)代高速公路功能的發(fā)揮。
2.4基礎(chǔ)服務(wù)水平有待提高
高速公路服務(wù)承擔(dān)著為過往車輛、人員提供生活保障和車輛運(yùn)行安全保障的基本職能。一般來說，各類型高速公路服務(wù)區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)都提供有住宿、餐飲、汽修、加油等服務(wù)項目。對于這些基礎(chǔ)，很多服務(wù)區(qū)也動了一些心思，增加了一些如特色小吃、休閑服務(wù)等項目。但從實際效果來看，往往還是會得到顧客的諸多牢騷。究其原因，主要在于服務(wù)的細(xì)節(jié)和服務(wù)內(nèi)容的深度上還有待提高和改進(jìn)。高速公路作為運(yùn)輸交通的重要形式，得到越來越多的人的出行選擇。因此，顧客群的變化與豐富要求服務(wù)區(qū)的各項基礎(chǔ)服務(wù)必須不斷深化改革。
3高速公路服務(wù)區(qū)以人為本經(jīng)營管理對策
3.1用創(chuàng)新理念構(gòu)建新型服務(wù)區(qū)
創(chuàng)新理念是保持工作健康發(fā)展的重要保障和基礎(chǔ)。用創(chuàng)新理念構(gòu)建新型服務(wù)區(qū)，就是要緊密結(jié)合建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，保證國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實要求，不斷提高服務(wù)區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，努力構(gòu)建節(jié)能、環(huán)保、高效、人性化的新型高速公路服務(wù)區(qū)。在服務(wù)區(qū)的總體建設(shè)和管理運(yùn)營過程中，可以通過制定、實施“綠色運(yùn)輸”策略，優(yōu)化運(yùn)輸路線，提高往返載貨率，消除交錯運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸，減少車輛運(yùn)行，提高配送效率；全面規(guī)劃服務(wù)區(qū)的各項業(yè)務(wù)，為過往人員提供優(yōu)質(zhì)、舒適的服務(wù)內(nèi)容；以環(huán)保節(jié)能開展配套設(shè)備設(shè)施建設(shè)，滿足低碳、環(huán)保、節(jié)能的現(xiàn)代社會發(fā)展需求，構(gòu)建生態(tài)友好型、能源節(jié)約型現(xiàn)代化新型高速服務(wù)器。
3.2以人為本加強(qiáng)人員管理，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
人的管理是關(guān)健性的工作，如何做到讓工作人員有成就感、歸屬感，也是提高他們工作積極性的重要內(nèi)容。可以定期組織對員工的服務(wù)規(guī)范進(jìn)行考核，建立比較完善的面向不同層次、不同崗位長效業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，使管理人員的管理思想、理念、方法、技巧、手段等始終保持新鮮活力，對管理職責(zé)范圍內(nèi)的工作保持創(chuàng)新的理念，使餐廳、商場的服務(wù)人員、保安人員及保潔員等通過科學(xué)培訓(xùn)提高自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。通過長期的、持續(xù)的培訓(xùn)和教育，使服務(wù)區(qū)的管理人員和服務(wù)人員都能在自己崗位上學(xué)中練、練中干、干中學(xué)，不斷增強(qiáng)服務(wù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的后勁和競爭實力。為增強(qiáng)工作人員的團(tuán)隊精神，可在服務(wù)區(qū)內(nèi)部開展各類娛樂活動，并在條件允許情況下開展戶外活動，如，拓展訓(xùn)練、戶外行走等，加強(qiáng)員工間的交流溝通，增強(qiáng)彼此的理解與信任，增強(qiáng)員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
3.3完善用人制度，建立激勵機(jī)制
服務(wù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展離不開人才。因此，要努力建設(shè)一支思想穩(wěn)定、業(yè)務(wù)過硬的管理與服務(wù)隊伍，通過不斷完善相關(guān)用人制度，真正形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制。按照國家勞動法規(guī)定，保障臨時用工人員的各項權(quán)利和待遇，通過建立獎懲機(jī)制，激勵、促進(jìn)工作人員的服務(wù)熱情，使人員隊伍處于相對穩(wěn)定狀態(tài)。通過多種手段激發(fā)員工的工作動力，促進(jìn)人才的合理流動；同時推行激勵機(jī)制，在經(jīng)營管理中實行績效掛鉤，按勞取酬，使企業(yè)始終充滿生機(jī)與活力，激勵機(jī)制可采用物質(zhì)激勵和精神激勵相結(jié)合的方式。
3.4加強(qiáng)文化建設(shè)，改善服務(wù)區(qū)內(nèi)部環(huán)境
服務(wù)區(qū)管理應(yīng)創(chuàng)造良好的人際關(guān)系環(huán)境和工作條件環(huán)境，讓所有員工在歡暢、快樂的心境中工作和生活，不僅會促進(jìn)工作效率的提高，也會促進(jìn)人們文明程度的提高。通過各類例會，宣傳本服務(wù)區(qū)的服務(wù)理念、行為標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)文化，通過各種業(yè)務(wù)競賽梳理典型員工形象，從而帶動服務(wù)區(qū)愛崗敬業(yè)的整體氛圍。通過長期的文化氛圍建設(shè)，營造良好的服務(wù)區(qū)內(nèi)部環(huán)境，使得員工在愉悅的氛圍中為顧客開展服務(wù)。
3.5拓展服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)區(qū)整體水平
