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    鄉鎮行政檢查精選(九篇)

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    鄉鎮行政檢查

    第1篇:鄉鎮行政檢查范文

    為全面推進依法行政,充分發揮行政執法責任制在行政執法監督中的作用,根據《省行政執法責任制試行辦法》(2001年省政府令第10號)的規定和省政府法制辦的有關要求,依據《中小企業促進法》、《鄉鎮企業法》等法律法規的規定,制定本實施方案。本實施方案適用于各縣區局中小企業、鄉鎮企業行政主管部門和地區中小企業局(鄉鎮企業局)具有執法職能的科室。

    一、組織領導

    地局成立中小企業、鄉鎮企業行政執法領導小組,負責全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制的建立和組織實施工作。組長由xxx同志擔任,副組長xxx,成員有xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。領導小組下設辦公室,主任由xxx兼任,辦公室設在地局科教法規科,具體負責行政執法責任制實施方案、專用考核目標的制定、修訂和完善及專用考核目標分解、監督檢查行政執法責任制執行情況等。各縣區局也要按照《黑龍江行政執法責任制試行辦法》的規定和要求,加強對實施行政執法責任制工作的領導,建立相應的組織領導機構和工作機構,明確分管領導和確定專人負責,確保行政執法責任制的深入實施。

    二、考核目標

    行政執法責任制考核總分為100分,其中通用考核目標和專用考核目標各50分。通用考核目標由各級人民政府確定。《地區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制專用考核目標》由地區中小企業(鄉鎮企業)局依據有關法律、法規制定,主要包括“資源、環保、勞動安全與職業衛生、產品質量管理、合法權益保護、信用體系建設、統計管理、基金管理及中小企業信用擔保體系建設、教育培訓及人才服務體系建設、執法監督等”八項考核項目。

    三、檢查內容和方式

    1、檢查內容:包括通用考核目標和專用目標兩項。通用考核目標檢查內容主要包括建立健全并認真落實行政執法責任制和其他內部層級監督制度、依法及時糾正違法行政問題、法制隊伍建設及社會評價等內容;專用考核目標按照本方案二、考核目標中規定的內容進行檢查考核。

    2、檢查方式:地局定期檢查和監督全區中小企業、鄉鎮企業行政執法責任制考核執行情況,每年至少抽查一至兩次。各縣區局也要定期對下級行政執法責任制實施情況進行檢查。各縣區局中小企業行政管理部門、鄉鎮企業局和地局具有行政執法職能的科室,要從每年的第四季度開展行政執法責任制實施情況的自查自評工作,并將執法責任制工作總結和自查自評結果于11月底之前報送地局科教法規科。檢查方式和重點:

    (1)、審閱或聽取行政執法責任制落實情況的匯報;

    (2)、本部門收到下級單位執法責任制實施方案情況(數量、質量);

    (3)、具體行政行為(包括重大行政處罰案件)合法性、適當性;

    (4)、對有關負責人員和行政執法人員進行法律素質測試;

    (5)、檢查機關確定的其它方式。

    四、獎懲

    第2篇:鄉鎮行政檢查范文

    一、宣傳發動階段(**年4月20日至4月30日)

    (一)召開動員大會,部署全縣開展規范行政執法年活動。

    (二)在新聞媒體、政府網站上開設“活動”專欄,廣泛宣傳開展“規范行政執法年”活動的具體意見和內容,為深入開展活動營造輿論氛圍。

    (三)組織《中華人民共和國行政處罰法》頒布12周年宣傳“一條街”活動。

    二、組織實施階段(**年4月20日至11月30日)

    (一)建立健全行政執法主體資格制度(4月20日-9月30日)

    1、確認行政執法主體資格。各行政執法部門于5月31日前報送本部門、本單位執行的法律、法規或規章依據,并填寫《行政執法主體執法依據目錄表》,縣“規范行政執法年”活動領導小組辦公室對各部門、各單位報送的法律依據進行初審,擬定縣級行政執法主體資格單位名單,報縣政府研究后,以縣政府文件向社會公布。

    2、規范行政執法人員證件檔案管理。各鄉鎮、各行政執法部門要在7月31日前建立健全行政執法人員檔案,建立本部門、本單位的行政執法人員數據庫,并在網上公布。國務院部門依據國家法律、行政法規的規定制發的行政執法證件,在本縣行政區域內可依法使用,但應于5月31日前由持證機關統一向縣政府法制辦備案并對外公布。全縣行政執法人員數據庫于10月31日前建成,并在網上公布。

    3、縣政府法制辦將于11月份對各鄉鎮、各部門的行政執法證件使用管理情況,以及上級主管部門所發執法證件的備案管理情況進行檢查。

    (二)公布執法依據和執法事項(7月1日-8月31日)

    各行政執法部門于7月31日之前,將執法依據和執法事項報送縣政府法制辦備案并對外公布。

    (三)分解執法職權,明確執法責任(7月1日-9月30日)

    1、7月份確定示范文本,召開各行政執法部門分管負責人和法制科室負責人座談會,部署分解執法職權工作。

    2、各行政執法部門于8月15日之前完成執法職權分解工作和明確執法責任,9月下旬檢查落實情況。

    3、建立行政執法責任制數據庫。對符合法定條件的行政執法主體及執法依據、執法事項和分解職權情況,各執法部門要以文件的形式于8月15日前報縣政府法制辦,并編印手冊,做到執法人員人手一冊。全縣行政執法責任制數據庫于10月31日前建成

    ,并在縣政府網站公布,便于群眾監督和查詢。

    (四)嚴格行政執法程序,規范行政執法文書(9月1日-30日)

    1、制定《**縣行政執法案卷評查標準》。

    2、嚴格執行行政執法程序,并對照《**縣行政執法案卷評查標準》,規范行政執法文書。

    3、組織行政執法監督檢查(9月1日-11月30日)。

    (1)檢查各執法部門行政執法登記報告制度的落實情況。

    (2)到執法現場抽查執法情況。

    (3)抽查各行政執法部門**年1月以來的100件行政處罰案卷,重點檢查行政處罰過程中執法主體、權限、依據、程序的合法性、聽證權利、告知救濟渠道情況;檢查各行政執法部門是否按照《**市重大行政處罰決定備案辦法》(市政府55號令)的有關規定,在對管理相對人作出責令停產停業、吊銷許可證或者執照、處以20000元人民幣以上罰款等重大行政處罰決定之日起60日內向縣政府法制辦備案情況;檢查《**市規范行政處罰自由裁量權若干規定》(市政府64號令)的落實情況;以縣政府名義作出行政處罰、行政處理決定的是否經縣政府法制辦審查、備案情況以及案卷裝訂的規范情況等。

    (4)檢查各項制度落實情況。

    (五)檢查規范性文件備案情況(10月1日-31日)

    按照《**市行政機關規范性文件制定辦法》的有關規定,各鄉鎮、各部門的規范性文件應自之日起30日內向縣政府法制辦備案。10月下旬,對各鄉鎮、各部門的規范性文件備案情況進行監督檢查。

    (六)建立行政執法評議考核和責任追究機制(10月31日前完成)

    市政府出臺《**市行政執法評議考核辦法》和《**市行政執法違法責任追究辦法》(以下簡稱兩個《辦法》)后,各鄉鎮、各行政執法部門按照兩個《辦法》的要求,于10月31日前,完成內部行政執法機構、執法崗位和執法人員評議考核、責任追究機制的建立。

    (七)建立健全行政執法監督體制,強化行政執法監督(11月1日-30日)

    1、縣政府將重新審定行政執法監督員資格,制發行政執法監督員證。每年6月、12月召開行政執法監督員座談會,了解行政執法情況,制定階段性行政執法監督工作重點。

    2、做好執法監督工作,重點對生態環境保護、節能減排、食品安全、城市管理、工程建設、道路交通安全、教育和醫療收費負責監管的執法部門進行監督。

    3、各鄉鎮、各行政執法部門于11月30日之前,按照《意見》的要求,健全行政執法監督機構,并建立和完善行政執法監督制度和監督網絡,開設行政執法投訴網絡、投訴電話,及時受理、處理行政執法投訴案件。

    4、活動領導小組辦公室按照《意見》和本方案,定期組織對各鄉鎮、各部門的活動情況進行檢查,并將檢查情況通過縣政府督查室,或以活動領導小組的名義進行通報。

    三、總結評比階段(**年12月1日-31日)

    第3篇:鄉鎮行政檢查范文

    嚴厲打擊安全生產非法違法行為,為進一步加強安全生產行政執法工作。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》國務院令第493號)某市安全生產監督管理條例》和《某市人民政府關于改革鄉鎮執法監管強化公共服務試點工作的決定》某市人民政府令第198號)規定,市從年1月起,率先全面實施委托鄉鎮(街道)執法工作,有效提升了基層安全監管能力。但是當前還存在委托部門過多,委托業務范圍太寬,委托責任落實不夠,日常培訓、指導、監督不深入,監察執法能力不適應,執法手段不硬等突出問題,需要進一步進行明確、規范和加強。經市政府同意,現就進一步規范安全生產委托執法工作提出如下指導意見:

    一、限定委托執法領域

    自治縣行政執法委托鄉鎮(街道)實施安全生產行政執法的領域。主要涉及安全生產監督管理部門(包括建筑行政管理部門)公安交管部門、交通行政管理部門、海事管理部門、煤炭監管部門、農業行政管理部門。以上部門應當按照某市人民政府令第198號文件規定的委托權限實施委托。對鄉鎮人民政府、街道辦事處行使的執法權限,一般只限定于行政檢查權、違法行為制止權、部分行政處罰權(行政警告和小額的行政處罰權)

    二、規范受委托執法主體

    進一步明確委托的具體內容、處罰權限,各區縣(自治縣)行政執法機關要結合鄉鎮(街道)監管執法能力現狀和安全監管實際需要。落實委托責任,加強培訓指導,提升執法效能,并就具體委托事項、權限與鄉鎮人民政府、街道辦事處簽訂委托協議。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照日常管理職責分工和“一崗雙責”責任制要求,分別安排相關領導和行政執法機構(辦公室、中心)負責組織實施委托執法,并承擔相應的責任。

    配備與工作任務相適應的專職人員,接受委托的鄉鎮人民政府、街道辦事處應當明確承擔行政執法職能的綜合辦事機構。其中具有行政執法資格的人員不得少于3名。要健全行政執法責任制和行政執法工作制度,依法實施安全生產委托執法行為。各鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定履行安全生產監督管理職責,不得因未接受安全生產委托執法而推卸安全監管責任。

    三、強化委托執法責任

    一)可以追究相關行政執法人員責任和追償損失。情節嚴重的委托機關可以解除行政執法委托。接受委托的鄉鎮人民政府、街道辦事處超越委托權限和范圍行使行政執法職權,明確委托責任。區縣(自治縣)委托執法機關應當明確安全生產委托執法的責任。委托執法機關對委托行為造成的不當后果承擔法律責任。接受委托的鄉鎮人民政府、街道辦事處在委托權限和范圍內的行政執法行為有過錯的委托執法機關承擔法律責任后。因此產生的法律后果由鄉鎮人民政府、街道辦事處自行承擔。區縣(自治縣)政府法制部門和監察部門按照職責履行監督指導職責。

    二)加強對接受委托的鄉鎮(街道)行政執法人員的業務培訓。區縣(自治縣)行政執法機關應當每年對接受委托執法的鄉鎮(街道)執法人員開展不少于20學時的行政執法業務培訓。對接受委托執法的鄉鎮人民政府、街道辦事處未認真履行行政執法職責,加強培訓指導。區縣(自治縣)行政執法機關要按照“誰委托、誰培訓”原則。未認真使用執法文書,未實施過行政處罰的委托執法機關應當研究是否再繼續實施委托,必要時委托執法機關可以解除行政執法委托協議。

    三)每年至少對鄉鎮(街道)使用執法文書的情況進行一次監督檢查。監督檢查內容包括:執法人員執法資格、程序合法性、處罰依據正確性,加強執法監督。區縣(自治縣)行政執法機關應將安全生產行政執法的相關法律文書提供給受委托鄉鎮(街道)并做好登記建檔等管理工作。要加強對接受委托鄉鎮(街道)行政執法工作的監督。行政處罰裁量權的合理運用,行政執法文書應用正確性等。要制定行政執法責任追究制度,將行政執法工作納入對鄉鎮人民政府、街道辦事處的安全生產目標考核體系。

    四、完善委托執法要件

    一)凡委托執法職責不清、界定不明的接受委托方不承擔委托執法責任。委托執法文書應載明下列事項:規范委托方式。區縣(自治縣)行政執法機關應當通過書面方式委托執法。

    1.委托機關和受委托組織的名稱、法定代表人及地址;

    2.委托執法的依據;

    3.委托執法的事項和權限;

    4.委托執法的期限;

    5.委托機關和受委托組織的權利、義務及法律責任;

    6.法律、法規或者規章規定的其他事項。

    需要繼續實施委托執法的區縣(自治縣)行政執法機關應當重新委托。委托執法期限一般不得超過5年。委托期限屆滿。

    二)各區縣(自治縣)法制部門對委托鄉鎮執法工作開展全面自查,規范委托內容。區縣(自治縣)行政執法機關要按照某市人民政府令第198號文件規定的范圍、權限實施委托鄉鎮執法。2012年3月底前。并結合行政執法需要以及鄉鎮(街道)人力、物力和執法能力等實際進行調整。區縣(自治縣)委托執法機關與鄉鎮人民政府、街道辦事處在合法、自愿的前提下,重新完善《行政執法委托協議書》就具體委托事項和執法權限簽訂書面委托協議。行政執法委托協議書》簽訂后,行政委托機關應在10日內將其報同級政府法制機構備案審查。行政委托機關及受委托的鄉鎮人民政府、街道辦事故應當將委托執法的內容進行公示,接受社會監督。

    五、規范委托執法行為

    一)應當衣著整潔、亮證執法,嚴格委托執法行為。鄉鎮(街道)行政執法人員執法時。規范實施行政執法。要落實年度執法計劃并承擔相應的行政執法責任。正確使用委托執法機關的法律文書,從事受委托執法范圍的執法活動,不得在委托范圍以外做出影響監管對象權益的決定。做出行政處罰決定前,必須告知有關當事人的有關事實、理由和依據,聽取陳述和申辯意見,并記錄在案。做出行政處罰決定后,應當及時送達法律文書,告知事項應當盡量明白、完整,依法告知法律救濟權利和渠道。

    二)做到年度有執法計劃,規范行政執法流程。區縣(自治縣)行政執法機關要將所有安全生產委托執法的內容、環節、步驟、時限程序化。現場有檢查細則,取證有公示流程,處罰有裁量標準,健全行政執法制度。要確保執法主體適格、權限合法、程序正當、依據準確、告知完整、公正公平。切實做到執法體現處罰與教育相結合,處置與疏導相結合,建立良好的執法環境。

    第4篇:鄉鎮行政檢查范文

    第一條為加強對基層法律服務所的監督和管理,保障基層法律服務所依法執業,結合基層法律服務工作的實際和發展需要,制定本辦法。

    第二條基層法律服務所是依據本辦法在鄉鎮和城市街道設立的法律服務組織,是基層法律服務工作者的執業機構。

    第三條基層法律服務所依照司法部規定的業務范圍和執業要求,面向基層的政府機關、群眾自治組織、企業事業單位、社會團體和承包經營戶、個體工商戶、合伙組織以及公民提供法律服務,維護當事人的合法權益,維護法律的正確實施,促進社會穩定、經濟發展和法制建設。

    基層法律服務所接受縣級司法行政機關或者鄉鎮、街道司法所的委托,協助開展基層司法行政工作。

    第四條基層法律服務所按照事業法人體制進行管理和運作,獨立承擔民事責任。

    基層法律服務所依法自主執業,其執業活動不受干涉,其財產權益不得侵犯。

    第五條司法行政機關依照本辦法對基層法律服務所進行管理和指導。

    第二章設立、變更和注銷

    第六條基層法律服務所的設立、變更、注銷,實行司法行政機關核準登記制度。

    核準登記由地級司法行政機關負責。對直轄市范圍內的基層法律服務所進行核準登記,由直轄市司法行政機關或其授權的司法行政機關負責。

    基層法律服務所獲準設立執業,須由核準登記機關頒發《基層法律服務所執業證書》。

    未經司法行政機關核準登記,任何機構不得以基層法律服務所的名義開展業務。

    第七條設立基層法律服務所,應當以農村的鄉鎮行政區劃為單位設立;根據需要也可以以城市的街道行政區劃為單位設立,但在一個街道行政區劃內只能設立一個法律服務所。

    轄區較大、人口較多、經濟發達的鄉鎮,可以設立二個以上的法律服務所;不具備獨自建所條件的鄉鎮,可以由二個以上的毗鄰鄉鎮聯合設立法律服務所。

    新疆生產建設兵團以及農、林、牧、漁場的基層法律服務所的設置,按照上述原則辦理。

    第八條設立基層法律服務所,應當具備下列條件:

    (一)有規范的名稱和章程;

    (二)有三名以上符合司法部規定條件、能夠專職從業的基層法律服務工作者;

    (三)有固定的執業場所和必要的開辦資金。

    第九條基層法律服務所只準使用一個名稱。名稱應當由以下三部分內容依次排列組成:縣級行政區劃名稱,鄉鎮、街道行政區劃名稱,法律服務所。

    第十條基層法律服務所章程應當載明下列事項:

    (一)名稱、執業場所和組建單位;

    (二)本所法定代表人(主任)的職責;

    (三)執業工作制度;

    (四)所務管理制度;

    (五)從業人員的聘用、管理辦法;

    (六)財務管理制度、分配制度;

    (七)停辦清算辦法;

    (八)章程修改的程序;

    (九)其他需載明的事項。

    章程自基層法律服務所被核準設立登記之日起生效。

    第十一條設立鄉鎮法律服務所,由住所地的縣級司法行政機關組建,或者在縣級司法行政機關指導下,由本轄區內的鄉鎮人民政府組建。

    設立城市街道法律服務所,由街道辦事處在市、區司法行政機關指導下組建。

    縣級司法行政機關或者鄉鎮人民政府、街道辦事處可以組建由地方政府核撥事業編制和事業經費的基層法律服務所。

    行業主管部門、社團組織、企業事業單位不得發起組建基層法律服務所;不允許個人以自愿組合方式發起組建基層法律服務所。

    第十二條設立基層法律服務所,組建單位應當提交下列文件:

    (一)基層法律服務所設立申請報告;

    (二)章程;

    (三)從業人員的名單、簡歷和執業資格證明;

    (四)執業場所使用證明和開辦資金證明;

    (五)核準登記機關要求提交的其他文件。

    由鄉鎮人民政府或者街道辦事處組建的,須由縣級司法行政機關出具審核意見。

    第十三條地級司法行政機關應當自收到設立申請文件之日起三十日內完成審核,以書面形式作出準予設立或者不準予設立的決定。準予設立的,由核準機關辦理設立登記。

    第十四條經核準登記的基層法律服務所,由核準登記機關頒發《基層法律服務所執業證書》。

    《基層法律服務所執業證書》分正本和副本。正本應當懸掛于執業場所,副本用于接受查驗。執業證書不得偽造、涂改、抵押、出租、出借。

    第十五條經核準登記的基層法律服務所,憑據準予設立的批件和《基層法律服務所執業證書》,刻制公章、開立銀行帳戶、申領收費許可證。

    第十六條基層法律服務所根據業務需要,可以在本鄉鎮行政區域內的大中型集貿市場、經濟開發區、旅游區或者經濟發達的行政村設立業務接待站(點)。業務接待站(點)應當有固定的場所,接待業務由本所的基層法律服務工作者承辦。

    基層法律服務所設立業務接待站(點),應當報經住所地的縣級司法行政機關審查同意。

    第十七條基層法律服務所變更名稱、法定代表人、執業場所,基層法律服務所分立、合并,應當由住所地的縣級司法行政機關審查同意后報請原核準登記機關辦理變更登記。

    基層法律服務所修改章程的,應當由縣級司法行政機關審查同意后報請原核準登記機關核準。

    第十八條基層法律服務所停辦,應當在完成善后清算工作后,由住所地的縣級司法行政機關收繳該所的執業證書、印章、票據、案卷及有關文件,報請原核準登記機關辦理注銷登記。

    基層法律服務所經核準登記后六個月內未能開業的,或者開業后停止業務活動滿一年的,視為自行停辦,由住所地的縣級司法行政機關報請原核準登記機關辦理注銷登記。

    第十九條地級司法行政機關應當按年度將本地區基層法律服務所設立、變更、注銷登記的情況報省級司法行政機關備案。

    第三章工作制度

    第二十條基層法律服務所應當依照本辦法建立健全各項管理制度,完善工作運行機制。

    第二十一條基層法律服務所設主任一名,根據需要可以設副主任。基層法律服務所主任,除應具備基層法律服務工作者執業資格外,還應當有二年以上從事基層法律服務工作或者基層司法行政工作的經歷。

    第二十二條基層法律服務所主任,應當經基層法律服務所民主推薦或者鄉鎮人民政府、街道辦事處提名,由縣級司法行政機關根據實際情況實行委任或者聘任。

    第二十三條基層法律服務所主任為該所的法定代表人,負責管理本所行政事務和組織開展業務工作,負責向住所地的司法行政機關和鄉鎮人民政府、街道辦事處報告工作。

    第二十四條基層法律服務所應當建立所務會議制度,民主管理本所重大事務。

    所務會議由本所全體基層法律服務工作者組成,行使下列職權:

    (一)制定本所的發展規劃和年度工作計劃;

    (二)制定本所的管理規章制度;

    (三)審議本所的年度工作總結報告;

    (四)審議本所的年度預決算報告和重大財務開支項目;

    (五)審議對本所基層法律服務工作者和輔助工作人員的獎勵和處分;

    (六)其他需要提交審議的重要事項。

    第二十五條基層法律服務所對在本所從業的基層法律服務工作者應當實行聘用制。

    基層法律服務所聘用基層法律服務工作者,應當符合司法部規定的執業條件和聘用程序,辦理執業登記,領取《法律服務工作者執業證》。

    基層法律服務工作者調離、辭職或被辭退、開除的,由縣級司法行政機關收回其《法律服務工作者執業證》,報請原執業登記機關予以注銷。

    第二十六條基層法律服務所應當對基層法律服務工作者加強職業道德和執業紀律教育,加強業務知識和技能的培訓,加強對其執業活動的檢查、監督,建立健全崗位責任、定期考核、獎勵處分、辭職辭退等管理制度。

    第二十七條基層法律服務所對有違反職業道德和執業紀律、司法行政機關管理規定和本所章程、制度的行為或者其他違法行為的基層法律服務工作者,應當根據其情節輕重,依照有關規定,給予處分。

    第二十八條基層法律服務所根據工作需要可以聘用文秘、財會、行政等輔助工作人員,參照基層法律服務工作者聘用辦法進行管理。

    輔助工作人員的聘用、變更情況,應當報縣級司法行政機關備案。

    第二十九條基層法律服務所組織基層法律服務工作者開展業務活動,應當遵守下列要求:

    (一)嚴格執行司法部關于基層法律服務業務范圍、工作原則和服務程序的規定,建立統一收案、統一委派、疑難法律事務集體討論、重要案件報告等項制度;

    (二)建立對基層法律服務工作者遵守職業道德、執業紀律和服務質量、效率的檢查、監督、考評和處分制度;

    (三)自覺接受委托人和社會的監督;

    (四)統一收費,公開收費項目和收費標準,嚴格遵守基層法律服務收費管理制度;

    (五)對符合規定條件的當事人應當履行法律援助義務;

    (六)建立健全基層法律服務業務檔案管理制度。

    第三十條基層法律服務所的財務管理,原則上實行自收自支、獨立核算。

    實行自收自支的基層法律服務所,應當單獨設立帳戶,由專人負責財務工作,建立健全會計帳目,嚴格開支范圍和審批程序,完善財務管理制度,接受財政、審計和司法行政機關的檢查監督。

    尚不具備自收自支條件的基層法律服務所,可以根據當地情況分別實行全額管理或者定額、定項補助的財務管理形式。

    第三十一條基層法律服務所工作人員的報酬,應當在綜合考評的基礎上,與其業務水平、工作實績和遵守職業道德、執業紀律情況掛鉤,實行按勞分配原則。

    第三十二條基層法律服務所應當根據本所收支情況和實際需要,設立事業發展、社會保障和獎勵等項基金。

    第三十三條基層法律服務所應當依照國家和地方有關社會保障的政策和規定,為聘用的基層法律服務工作者辦理醫療保險和養老保險。

    第三十四條基層法律服務所應當積極創造條件,加強辦公用房、辦公設施、辦公裝備的建設,不斷改善執業條件,提高工作效率。

    第四章檢查監督

    第三十五條地級司法行政機關應當每年對基層法律服務所進行年度檢查。

    對基層法律服務所的年度檢查,于每年3月31日前組織進行。具體時間安排由省級司法行政機關確定。

    新設立不滿六個月的基層法律服務所,可以自下一年度起接受年度檢查。

    第三十六條基層法律服務所接受年度檢查,應當提交下列文件:

    (一)上年度本所工作總結報告和本年度工作計劃;

    (二)上年度本所財務報表;

    (三)《基層法律服務所執業證書》副本;

    (四)年度檢查機關要求提交的其他文件。

    第三十七條基層法律服務所的年度檢查,由住所地的縣級司法行政機關對其提交的文件進行初審,并在出具審查意見后報送地級司法行政機關。

    地級司法行政機關審核后,對具備繼續執業條件的基層法律服務所,確定為通過年度檢查,在其《基層法律服務所執業證書》副本上加蓋年度檢查合格印章。

    第三十八條地級司法行政機關在年度檢查中,對有本辦法第四十二條所列行為、尚未處理的基層法律服務所,確定為暫緩通過年度檢查,并按照本辦法第四十二條至第四十五條的規定進行處理。處理完結,補辦年度檢查。

    在年度檢查中,對不符合本辦法第八條規定條件的基層法律服務所,應當在縣級司法行政機關監督下,限期整改。期滿仍不能改正的,組建單位應當予以停辦,并辦理注銷手續。

    第三十九條基層法律服務所的年度檢查結果,由地級司法行政機關自年度檢查工作結束后一個月內報省級司法行政機關備案。

    第四十條基層法律服務所的日常執業活動和內部管理工作,由住所地的縣級司法行政機關和所在鄉鎮、街道司法所負責指導和監督。

    縣級司法行政機關和鄉鎮、街道司法所可以對基層法律服務所定期進行檢查或者發現問題隨時進行檢查,可以要求基層法律服務所報告工作、說明情況、提交有關材料。基層法律服務所及其從業人員不得拒絕。

    第四十一條各級司法行政機關對工作成績顯著、隊伍建設良好、管理制度完善的基層法律服務所,應當定期或者適時給予表彰獎勵。對事跡特別突出的,應當依照規定程序,報請省級司法行政機關或者司法部給予記功嘉獎。

    第四十二條基層法律服務所有下列行為之一的,由住所地縣級司法行政機關予以警告;有違法所得的,按照法律、法規的規定沒收違法所得,并由地級司法行政機關處以違法所得三倍以下的罰款,但罰款數額最高不得超過三萬元:

    (一)超越業務范圍的;

    (二)違反業務收費管理規定,擅自提高收費標準,自立名目亂收費的;

    (三)以貶損他人、抬高自己、虛假承諾或者支付介紹費等不正當手段爭攬業務的;

    (四)偽造、涂改、抵押、出租、出借本所執業證書的;

    (五)未經核準登記變更本所名稱、法定代表人、執業場所和章程,擅自分立、合并或者設立業務接待站(點)的;

    (六)不按規定接受年度檢查,采用弄虛作假手段騙取通過年度檢查的;

    (七)違反財務管理規定,私分、挪用或者以其他方式非法處置本所資產的;

    (八)聘用不具備執業資格的人員以基層法律服務工作者名義承辦業務的;

    (九)放縱、包庇本所基層法律服務工作者的違法違紀行為的;

    (十)內部管理混亂,導致無法正常開展業務的;

    (十一)法律、法規、規章規定應予處罰的其他行為。

    第四十三條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰,應當依照司法部《司法行政機關行政處罰程序規定》進行。

    第四十四條基層法律服務所對行政處罰不服的,可以按照《行政復議法》和司法部有關規定申請行政復議。

    第四十五條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的,應當同時追究負有管理失誤責任的該所主任的責任,嚴重者予以撤職或者解聘。

    第四十六條司法行政機關對基層法律服務所實施行政處罰的同時,應當責令該所限期整改。期滿仍不能改正,不宜繼續執業的,由組建單位予以停辦,報請地級司法行政機關予以注銷。

    第四十七條司法行政機關應當建立對基層法律服務所的投訴監督制度,設立投訴電話、投訴信箱,受理當事人和其他公民對基層法律服務所及其從業人員的投訴。

    第5篇:鄉鎮行政檢查范文

    一、指導思想

    深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市中心工作,以國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》和《市推進依法行政若干制度規定》為標準,提高認識、精心組織、完善措施、全面考核,積極推進基層依法行政,加快建設法治政府,努力為建設“富裕、和諧、幸福”提供強有力的法制保障。

    二、考核范圍及內容

    年度全市依法行政考核的范圍是:各鄉鎮人民政府、街道辦事處,市政府各部門(包括實行垂直管理的部門)。具體考核內容和要求是:

    (一)依法行政的組織領導。

    1.鄉鎮(街道)、部門依法行政領導機構健全。

    2.制定推進依法行政年度工作計劃。

    3.認真落實《市推進依法行政若干制度規定》。

    4.加強對本地區、本部門推進依法行政工作的督促檢查,落實向市政府依法行政年度報告制度。

    5.落實鄉鎮(街道)、部門領導集體學法制度。

    (二)規范性文件管理。

    6.認真執行市政府規范性文件管理規定。以市政府或市政府辦公室名義的規范性文件要經市政府法制辦合法性審查。鄉鎮(街道)、部門要按季度向市政府法制辦報送本單位發文目錄。

    7.加強對本地區、本部門規范性文件的管理。鄉鎮(街道)、部門規范性文件管理制度健全,執行到位,制發規范性文件后,應當在15日內向市政府法制辦備案;各部門制發規范性文件,事前要報經市政府法制辦合法性審查。

    (三)規范行政執法。

    8.積極做好我市行政執法電子監察系統建設工作。各部門要根據市政府統一安排,按時完成此系統建設所需的數據梳理和上報工作,包括行政處罰事項和依據、執法主體和人員、自由裁量和執法程序等方面的數據,報市監察局和市政府法制辦備案。

    9.加強行政審批事項管理。根據行政審批事項清理進展,及時清理、調整本單位審批事項,上報市政府法制辦備案,并認真實施市政府下放我市政府及部門實施的審批事項。

    10.認真接受市政府對本地區、本部門行政執法行為的監督。定期接受市政府法制辦對鄉鎮(街道)、部門的行政執法案卷評查。加強對本單位政執法人員的管理。

    (四)行政復議工作。

    11.規范復議文書案卷。復議案卷管理制度健全,復議文書案卷管理規范。

    12.自覺接受行政復議監督。認真接受市政府的行政復議審查,全年沒有無正當理由拒不參加市政府行政復議、不按要求提供復議答復和證據材料、拒絕執行市政府行政復議決定的情況。

    13.認真履行行政復議職責。自覺接受市政府法制辦對鄉鎮(街道)、部門的行政復議案件審查,積極采取聽證、庭審、專家論證、調解和解等方式公平公正辦理復議案件,不斷提高辦案質量。全年沒有無正當理由拒不受理案件的情況。

    (五)完善監督制度和機制。

    14.嚴格落實依法行政年度報告制度。鄉鎮(街道)、部門按時向市政府報送年度依法行政工作報告,自覺接受監督。

    三、考核方式及考核結果的使用

    年度全市依法行政考核采取日常考核和年終考核相結合的方式。日常考核主要是通過評查行政執法案卷、抽測執法人員的公共法律知識、抽查規范性文件存檔資料、審理行政復議案件以及專項工作檢查等形式進行。年終考核是每年底按照市政府統一部署,進行集中實地考核。

    年度最終考核結果,由市法制辦根據日常考核和年終考核的數據,報市政府。

    第6篇:鄉鎮行政檢查范文

    按照省、市法制辦的通知要求,現將我縣貫徹省政府《決定》情況匯報如下:

    一、為了深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,原創:4月28日市法制辦主任工作會議之后,我縣迅速貫徹落實。

    1、迅速將省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》轉發至各鄉鎮、各部門。

    2、全面落實省政府《關于加強縣級政府依法行政工作的決定》,起草了我縣《關于貫徹落實黑龍江省人民政府關于加強縣級政府依法行政工作決定的意見》,明確了指導思想、工作目標、工作任務和具體措施,使任務層層分解,明確責任。

    3、成立了縣政府依法行政工作領導小組,組長由縣長擔任,副組長由主管副縣長擔任,各委、辦、局領導為成員,領導小組辦公室設在法制辦,具體協調解決推進依法行政工作中的重大問題,督促、檢查推進依法行政工作。

    4、組織召開全縣依法行政工作會議,計劃在向政府常務會議匯報之后,召開全縣依法行政工作會議,具體貫徹落實省、市法制辦主任會議精神,公布我縣貫徹《決定》的具體實施意見,聘請有關人員對參會人員進行一次《綱要》的講座。

    5、依法行政工作會議之后。我們將加大督促檢查力度。將對各鄉鎮、各部門落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見進行督促檢查,要求各鄉鎮、各部門要結合工作實際制定具體意見和工作措施。

    6、縣政府將把各鄉鎮、各部門貫徹落實省政府《關于加強縣級依法行政工作的決定》和我縣具體實施意見的工作情況,納入今年行政執法責任制目標考核,兌現獎懲,確保各項工作任務按時完成。

    二、按編委文件要求,我縣法制機構規格為正科級,編制3人,現已配齊3人。

    三、落實行政執法責任制工作,縣政府十分重視,并切實把此項工作擺上位置,納入日程。一是強化領導,縣政府建立了以政府縣長為組長,各位副縣長為副組長,相關執法部門為成員的領導小組,具體對行政執法責任制進行了細化分解,形成了縣長總負責,各位分管戰線副縣長具體負責的行政執法責任制體系。各行政執法部門也分別建立了執法責任制領導組織。對提高執法水平,提供了組織保障。原創:二是強化宣傳,增強公民法律意識。廣泛深入地開展法制宣傳活動,充分利用各種會議,新聞媒體、現場咨詢、散發傳單等形式進行宣傳,形成了全社會關心、重視行政執法的良好氛圍。三是建立監督機制,不斷提高依法行政水平。縣政府法制辦每半年一次對各鄉鎮政府、各部門行政執法情況、行政執法監督情況、行政執法制度落實情況進行檢查,對執法任務重的部門經常性的抽查,促進了行政執法部門依法行政水平的提高。四是強化培訓,提高執法人員素質。幾年來,縣政府每年都舉辦綜合法律知識培訓,聘請市辦領導授課,比較系統地培訓了《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政復議法》、《行政許可法》、《黑龍江省規范行政執法條例》等法律、法規,使各部門領導和執法人員的法律素質普遍提高,運用法律手段處理和解決經濟生活和社會生活中復雜矛盾的意識不斷增強。五是強化行政復議工作。幾年來,縣政府共受理行政復議案件81件,其中維持36件,撤銷33件,申請人撤回復議申請終止審理11件,不予受理1件,切實維護了申請人的合法權益。六是明確主體,規范執法行為。2005年我縣分別出臺了《××縣人民政府關于依法確認行政處罰主體的公告》和《××縣人民政府關于依法確認行政許可主體的公告》,公告的出臺明確了執法及許可的事項,凡公告沒公布的一律不得執行。

    第7篇:鄉鎮行政檢查范文

    2014年統計執法檢查工作的主要思路是:結合《省統計條例》學習宣傳貫徹活動,創新檢查方式、提升執法效能、提高執法水平,重點做好經濟普查、企業一套表等中心任務的保障工作,為統計改革創新保駕護航。

    二、檢查指導項目

    (一)統計綜合檢查

    檢查對象:區鄉、縣徐集鄉、縣鎮。

    檢查內容:《省鄉鎮、街道統計工作規范》貫徹落實情況;鄉鎮主要統計數據質量;“企業一套表”聯網直報制度和“四條紅線”(即:堅持不在基本單位名錄庫不得填報數據,堅持由企業獨立報送真實的統計數據,堅持由企業自己上報聯網直報數據,堅持由企業修改差錯或補填不完整報表的原始數據)規定的執行情況;鄉鎮統計機構負責人和統計工作人員參加統計“六五”普法學習測試情況。

    組織實施:市局法規處牽頭,聯網直報相關專業配合。

    檢查時間:2014年9月底前。

    (二)聯網直報專項檢查

    檢查對象:規模以上工業企業、資質以上建筑業和房地產開發企業、限額以上批發零售和住宿餐飲業企業、規模以上服務業單位。

    檢查內容:《中華人民共和國統計法》和《省統計條例》貫徹實施情況;《省聯網直報單位統計工作規范》貫徹落實情況;聯網直報單位源頭數據質量;聯網直報單位負責人和統計工作人員參加統計“六五”普法學習測試情況。

    組織實施:市局工業、投資、貿易、服務業等專業處室牽頭,法規處配合。

    檢查時間:2014年8月底前。

    (三)經濟普查監督檢查

    檢查對象:縣、鄉普查機構及經濟普查對象。

    檢查內容:縣、鄉兩級普查機構依法開展普查情況;普查對象依法配合普查情況。

    組織實施:市經普辦牽頭,市局法規處配合。

    檢查時間:2014年7月底前。

    (四)統計行政指導

    指導對象:清河區白鷺湖街道辦事處、淮陰區徐溜鎮、清浦區清江街道辦事處、市經濟技術開發區枚乘路辦事處、洪澤縣黃集鎮、盱眙縣明祖陵鎮,縣德信統計事務所。

    指導內容:鄉鎮(街道)統計規范化建設和聯網直報等工作;統計事務所統計工作規范和業務流程。

    組織實施:市局法規處牽頭,相關專業配合。

    指導時間:2014年9月底前。

    三、檢查工作要求

    1、加強組織領導。各縣(區)局、市局相關處室要切實加強統計執法檢查工作的組織領導,貫徹落實統計行政執法責任制,切實維護統計法律權威性。各縣(區)統計局全年檢查單位數不少于50家,市局工業、投資、貿易、服務業每個專業檢查單位數不少于20家。

    第8篇:鄉鎮行政檢查范文

    一、指導思想

    以科學發展觀為統領,以消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓、大練兵”活動為契機,以確保全市火災形勢持續穩定為目標,深化消防安全責任制體系建設,堅持工作中心下移,努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、社區(行政村)全面負責、群眾積極參與”的網格化消防工作機制,實現鄉鎮辦消防安全檢查經常化、消防宣傳教育普及化和火災防控全民化,最大限度地預防和減少火災事故發生,為構建和諧社會創造良好的消防安全環境。

    二、工作目標

    通過實施消防安全網格化管理,進一步明確各級各部門消防安全管理責任和工作內容,全面落實社會單位的消防安全主體責任,建立健全市、鄉鎮辦、社區(行政村)三級消防安全管理體系,有效預防和遏制重特大火災事故發生。

    三、工作標準

    各級消防監管網格科學劃分,消防工作組織健全,職責明確,制度完善,隊伍建設到位,經費保障有力,工作秩序規范,火災隱患排查、宣傳教育培訓、初期火災撲救等消防工作得到有效落實,制定完善消防安全部門聯動、聯戶聯防和考評獎懲等工作機制,在全市建立消防安全網格化管理長效機制。

    四、方法步驟

    (一)開展試點。選取1-2個鄉鎮辦為試點,力爭在今年12月底前達到本方案確定的各項工作標準。市政府將適時對試點工作開展情況進行督促檢查,及時發現問題,研究解決辦法,確保試點工作順利進行。

    (二)經驗交流。各鄉鎮辦要根據試點工作開展情況,認真總結交流推行消防安全網格化管理的經驗做法。市政府將組織有關部門對試點工作開展情況進行檢查驗收,召開經驗交流會議,推動全市消防安全網格化管理工作深入開展。

    (三)全面實施。各鄉鎮辦要根據本方案的要求,在做好試點建設的基礎上,年在本轄區內的所有行政村、社區全面推廣消防安全網格化管理。

    五、工作內容

    (一)科學劃分網格。一是構建鄉鎮辦“大網格”。以各鄉鎮辦行政轄區為網格劃分單位,成立各鄉鎮辦牽頭,公安、住建、教育、商務、安監、文化、工商、衛生等有關部門參與的消防工作領導組織。二是構建社區、行政村“中網格”。根據社區、行政村管理范圍確定責任片區,鄉鎮辦相關部門、社區、行政村有關人員根據職能和分工,對責任片區內的消防安全工作進行具體落實。三是構建責任片區“小網格”。以居(村)民院落、整棟樓房、企事業單位等為節點,在中網格內劃分出若干個責任片區,對應組成若干個工作組,組織開展消防安全工作。

    (二)明確工作責任。各鄉鎮辦要落實消防安全行政領導負責制,并負責本區域內消防安全網格化管理的組織領導,制定消防安全網格化管理工作實施方案,明確中心網格組成部門和具體牽頭承辦部門,落實具體工作措施。各社區(行政村)負責區域內消防安全網格化管理具體實施和協調工作,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有總結。各企事業單位、居(村)民院落、住宅小區等基層單位要成立消防安全管理組織,明確本單位及相關人員的消防安全責任,嚴格落實消防安全責任制和崗位責任制。

    (三)開展隱患排查。各鄉鎮辦要認真落實隱患定期排查制度,每月確定一個工作日作為消防安全檢查日,對轄區內的社會單位和居(村)民樓院、住宅小區進行一次全面排查,對檢查中發現的問題,通知隱患單位進行整改,對到期沒有整改到位的隱患單位建立檔案,并將情況上報消防大隊。社區(行政村)每周要對轄區單位開展一次檢查,對檢查中發現的問題,由社區(行政村)通知隱患單位進行整改,對沒有及時整改的,以社區(行政村)為單位進行匯總后上報鄉鎮辦。公安消防部門要加強對消防安全重點單位的監管,定期檢查或抽查,公安派出所要認真落實“每周一查”制度,政府相關部門要加強對本行業、本系統的消防安全檢查。

    (四)廣泛宣傳教育。市消防大隊及政府相關部門每季度要對各鄉鎮辦從事消防安全工作的人員進行一次消防安全培訓。各鄉鎮辦每月確定一個工作日作為消防安全宣傳日,以消防安全宣傳“五進”(進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭)為載體,對社區、居民樓院、農村、企業、中小學等開展多種形式的消防宣傳教育。社區、行政村要經常性的對居(村)民進行消防安全宣傳教育,切實提高居(村)民的消防安全意識和自防自救能力,逐步建立市、鄉鎮辦、社區(行政村)三級宣傳培訓網絡。

    (五)實行上下聯動。要建立各鄉鎮辦牽頭負責、相關部門協作配合的聯席工作機制,真正形成齊抓共管的消防安全新局面。各鄉鎮辦每季度要召開由公安、消防、工商、安監、住建等部門參加的聯席會議,通報相關情況,對難以解決的安全隱患制定相應措施,采取聯合執法的辦法,開展統一行動,進行集中處理。要實行消防部門聯系“網格”工作制度,定期指導工作開展。

    (六)落實群防群治。堅持把群防群治作為網格化管理的基礎,在市區實行廠包廠、店包店、區域聯防等制度,建立“辦事處管面、派出所民警管片、巡防隊員巡線、保安隊員蹲點”的點、線、片、面相結合的基層火災防控體系;在鄉鎮依托警務室,大力組建多種形式的消防隊伍和農村義務消防組織,將消防安全內容納入“十戶聯防、鄰里關照、打更巡邏”等治安防范措施,強化農村消防管理。

    六、工作要求

    (一)提高認識,加強領導。加強消防安全網格化管理工作,是貫徹落實科學發展觀的內在要求,是構建和諧社會的重要組成部分,是建設平安的重要內容,關系到廣大人民群眾的切身利益和全市安全和諧發展大局。因此,各鄉鎮辦、相關部門一定要站在構建和諧社會的高度,切實把消防安全網格化管理納入工作計劃,放在重要位置,強化領導,細化措施,全面推進,協調發展。

    (二)著眼長遠,健全機制。各鄉鎮辦、相關部門要將消防安全網格化管理作為一項重要舉措長抓不懈,堅持抓眼前與管長遠相結合,在完善長效機制上下功夫,逐步建立健全隱患排查、宣傳教育、部門聯動、聯戶聯防、考評獎懲等工作機制,推動消防安全網格化管理持續健康發展。

    第9篇:鄉鎮行政檢查范文

    一、指導思想

    堅持以全面推進依法行政為目標,認真落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》,以強化行政執法監督,規范行政執法行為,提高行政執法水平為重點,全面落實行政執法責任制,強化依法行政各項工作,以建設法治政府為內容,通過嚴格檢查和依法考核,為我縣經濟又好又快發展,社會和諧進步創造良好的法制環境。

    二、實施范圍

    按照《省規范行政執法條例》和《省行政執法責任制試行辦法》的規定,凡本縣行政區域內的各級行政機關和由法律、法規授權以及依法接受委托從事行政執法活動的組織,均應全面實施依法行政(行政執法責任制)。具體實施范圍:

    (一)縣人民政府,各鄉鎮人民政府。

    (二)縣直各行政執法部門和實行垂直管理行政執法部門。

    (三)縣人民政府所屬的由法律、法規授權及依法受委托從事行政執法活動的單位。

    三、實施責任、依據

    實行行政首長責任制,按照分級負責的原則,切實加強對實施行政執法責任制的領導,層層制定目標,明確責任,保證行政執法責任制的全面落實。

    各級人民政府和行政執法單位的主要負責人是依法行政(行政執法責任制)的第一責任人,對本級政府和本單位依法行政(行政執法責任制)目標的完成情況負全面責任;各級行政副職對分管范圍內的目標任務負主管責任;各行政執法單位的內設機構負責人根據職能設置對涉及本機構的目標任務負直接責任;行政執法人員根據本單位的分工,對有關具體目標任務的完成負直接責任。實施依據為:各級人民政府的行政執法責任,根據法律、法規、規章以及國家、省為貫徹有關法律、法規、規章的文件中規定的各級政府應承擔的法律職責和義務確定。各級行政執法部門依法行政和行政執法責任,根據綜合規范行政行為的法律、法規、規章和由本部門組織實施或參與實施的法律、法規、規章以及上級行政機關和本級人民政府依法作出的有關規定確定。

    四、責任目標

    (一)縣政府依法行政(行政執法責任制)目標任務按市政府依法行政(行政執法責任制)實施方案的規定執行。

    (二)對各鄉鎮人民政府按統一目標考核,總分為100分。其責任認定依據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》,綜合規范行政行為的法律、法規、規章以及省、市、縣人民政府依法作出的有關規定和要求(具體考核內容及標準見附件1)。

    (三)對縣直各部門(含中省直部門)的考核按通用和專用兩種目標執行,總分為100分,其中兩種目標的分值各占50分。通用目標的責任認定依據國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》,綜合規范行政行為的法律、法規、規章以及省、市、縣人民政府依法作出的有關規定和要求(具體考核內容及標準見附件2);專用目標由各部門按照本部門組織實施和參與實施的法律、法規、規章以及上級行政機關依法作出的有關規定,參照附件3的格式自行制定。

    五、檢查考核

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