中等職業教育調查報告精選(九篇)
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第1篇：中等職業教育調查報告范文
關鍵詞：五年制高職；中職語文；課程內容；差別
一般認為，五年制高等職業教育與中等職業教育都屬于職業教育的范疇，二者生源的入學文化程度也相同，即都是從參加當年中考的初中畢業生中錄取新生，所以二者的語文課沒什么區別。
不管高等、中等，在它們的課程體系中都開設了語文課程。江蘇省在試點的基礎上，從21世紀起開始大規模興辦五年制高職
教育，使其成為高等職業教育的重要組成部分。近年來，在教育實踐中出現了把二者融合的新情況，比如，江蘇省自2011年秋季開始取消二者的區別，把五年制高職（如江蘇聯合職業技術學院）與中職的語文課程合二為一，使用同一種教材。這引發了教育者的深思：五年制高職語文課與中職語文課究竟是否一樣？如果不一樣，又有何不同呢？
一、兩種教育的培養目標、層次定位和任務要求都不同
要回答五年制高職語文課與中職語文課是否一樣，就要弄清楚五年制高職教育與中職教育有何不同。關于二者的差別，我國教育行政主管部門近年出臺了權威性意見給予辨明。
1.高職教育和中職教育的培養目標
教育部在2011年11月22日《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》，對五年制高職教育
培養目標做了清楚的闡述：“高等職業教育具有高等教育和職業教育的雙重屬性，以培養生產、建設、服務、管理第一線的高端技能型專門人才為主要任務。”
教育部同日《中等職業教育改革創新行動計劃（2010—
2012年）》，對中等職業教育的培養目標也做了明確的說明：中等職業教育要“加快培養數以億計的具有良好職業道德、必要文化知識、熟練職業技能等綜合職業能力的高素質勞動者和技能型人才，為我國社會主義現代化建設提供更大的智力支持、技能支撐和人才貢獻。”
2.對中職和高職兩種教育的層次定位及其任務要求
“中等職業教育要以保證規模、加強建設和提高質量作為工
作重點，拓展辦學思路，整合辦學資源，深化專業與課程的改革，加強‘雙師型’教師隊伍建設。高等職業教育要以提高質量、創新體制和辦出特色為重點，優化結構，強化內涵，提升社會服務能力，努力建設中國特色、世界水準的高等職業教育。”（教職成〔2011〕9號文，2011年8月30日）這是官方首次明確對中職、高職兩種教育提出不同的任務要求。
3.江蘇省對于五年制高職教育的特殊要求
2011年9月20日，江蘇省舉辦全省五年制高等職業教育人
才培養模式創新研討會，教育廳楊湘寧副廳長出席會議并發表重要講話。他指出：當前五年制高職的發展要進一步分析自身的特點，進一步發掘自身的優勢，進一步明確自身發展的定位。他強調：五年制高職是高等職業教育的一種類型，一定要立足初中畢業生的生源基礎，定位于高等職業教育培養目標，在人才培養目標、學生培養質量、學生就業水平等方面，明顯區別于中等職業教育，達到高等職業教育應有的要求和水平。
上述教育部文件和有關負責人都把中職教育和高職教育嚴格區分，視為兩種不同定位的教育，并提出不同的任務要求。我們以此為指導思想就不難得出以下結論：從服從于各自的培養目標出發，五年制高職語文課與中職語文課本應該有所不同。
二、五年制高職教育與中職教育的學習主體——學生存在差異
再從五年制高職語文課與中職語文課的教學對象——學生來看，二者實際上也存在顯著差異。
這兩種教育的學生雖然都來自于初中畢業生，但細細分析，
實際上也有差別。例如，江蘇聯合職業技術學院（江蘇省五年制高職教育的主要舉辦者）招生時實行嚴格的錄取資格線政策，規定本院新生錄取最低分數線，不得低于當地中考成績總分的60%。低于這個紅線的，一律不得錄取。如，全省13個地區，假定中考成績總分滿分為800分，那么低于480分的考生就不得被錄取進入該院就讀。這個政策為保證生源質量設置了門檻，從而為江蘇省的五年制高職教育的整體教育質量提供了保障。
但中職教育的招生就沒有中考分數上的限制，各中等職業教育的辦學機構在錄取新生時都是大門敞開，來者不拒，直到完成本校的招生計劃為止。有的學校新生招不足，不可能有中考分數上的要求；更有甚者，連新生是否參加了中考都不管了，只要愿意來就行了。試想，假如沒有學生來就讀，學校就要面臨生存問題，這類學校就不可能講究生源的質量。尤其是2005年中等職業教育擴大招生規模以后，事業得到了長足發展，但與此同時，生源的文化素質呈現出整體下降的趨勢，相當部分學生整體文化素質沒有達到義務教育的要求。所以，中職教育的生源質量是無法保證的。
三、二者語文課程的教學大綱或課程標準不一樣
事實上，五年制高職學校執行的是2000年的《江蘇省五年制高等職業教育語文教學大綱》，自2010年開始執行新的《江蘇省五年制高等職業教育語文課程標準》（2009年12月）；而中職學校的語文課一直執行的是全國通用的教學大綱，最新的是2009年教育部的修訂版《中等職業學校語文教學大綱》。仔細研讀，作為課程教學的綱領性文件，二者有許多的不同。
但在語文課程的內容結構上，目前高職與中職基本相同：都由三部分組成，即基礎模塊、職業（專業）模塊、拓展（提高）模塊，但是它們在內容標準上并不完全相同。
下面，我們對全國中職語文課教學大綱與江蘇省五年制高職語文課程標準在閱讀與欣賞、寫作兩方面的要求，進行一番比對解讀。
1.基礎模塊
基礎模塊占中職和高職語文課程的50%，首先比較、對照它們可發現二者有哪些異同。
（1）在閱讀與欣賞方面
對現代常用文，中職只要求“能概括文章的內容要點、中心意思和寫作特點。能辨識常見的修辭手法，體會文章中修辭手法的表達作用。”可以說，這是義務教育階段語文課程應該完成的目標。但高職語文就提出了更高的要求：“熟練掌握各類文體在表達方式、結構安排、主旨與材料的關系等方面的特點和規律，并能運用這些知識閱讀、深入分析和理解文章”；還對敘事類文章、說明類文章、議論類文章、應用類文章分別提出了具體的閱讀能力的要求。這就體現了高職的要求更嚴格、更細致，也更利于檢測。
對于文言文，中職和高職二者的差別不大。
（2）在寫作方面
中職的要求比較具體、細致，共有6條。除了寫作的常規要求以外，對于寫作記敘文、說明文、議論文、日常應用文都分別提出了比較明確、具體的要求，明顯有利于課堂寫作教學的指導與目標達成。相比較而言，高職的要求則顯得簡潔一點，只有4條；另外，還提出了平時積累、寫作習慣等態度方面的要求：“通過對生活的觀察、感受與思考，積累寫作素材，激發寫作興趣”。這是中職沒有的。
中職在應用文方面，提出了寫作“便條、單據、書信、啟事、通知、計劃”等日常應用文的文種要求，有利于在語文課堂教學中落實到位；而高職則語焉不詳，只有“文種恰當，格式規范”。
（3）結論
在基礎模塊中，總體而言，中職與高職有著顯著的差異，后者比前者的難度大得多。尤其表現在文學作品教學方面，高職更接近于高中語文課，有的甚至是大學文學專業的要求。因此，語文學科性的色彩更強。
2.職業（專業）模塊
職業（專業）模塊的分量占中職和高職語文課程的25%左右，這一模塊最能體現語文課程的職教性。認真比對二者，可知它們在職教特色上有何異同。
（1）在閱讀與欣賞方面
為體現職教特色，二者都在閱讀的對象上提出明確指向：要
閱讀與專業相關的文章或作品。但閱讀的目標有所不同：中職是“培養健康的職業情感和良好的職業道德”“領會作品中體現的科學精神和人文精神，進一步了解經濟社會發展和科學技術進步對高素質勞動者的全面要求，增強學習知識和掌握技能的積極性和主動性”。而高職的閱讀目標是“要感受專業領域內的人文氣息和文化傳承，增進對社會、職業的了解，培養職業意識、職業情感，樹立職業理想，提高專業素養，塑造良好的職業人格”，而且還要求“學習科學的思想和方法，培養考察問題能力、邏輯思維能力。領會作品體現的科學精神，培養嚴謹的科學態度”；甚至要“關注當今人類最先進的科技水平和最新的科研成果，了解本專業科技發展的進程以及對社會生活的作用和影響”，這樣的閱讀目標就
高深多了，有的似乎已經遠遠超出了語文課程的范疇。
（2）在寫作方面
相比較而言，中職的寫作要求具體、細致：“掌握調查報告、說明書、廣告詞、策劃書、求職信、應聘書等應用文的寫法”，只要求“做到格式規范，語言簡明、得體，內容符合要求”就行，最難的就是掌握調查報告的寫法。而高職的要求則是“會寫日常應用文、一般的職業崗位專業文書和一般的科技文。能恰當地運用圖表、圖片、統計數據等材料，做到內容具體，重點突出，條理清晰，格式規范，語言平實、準確，文風端正”。這樣的要求就高難多了，比如，一個“重點突出”，一個“文風端正”，相信大多數學生是不容易做
到的。
更難的是，高職還要求“能有步驟地從各種渠道獲取信息、組織信息，表述具體項目的研究成果。能根據研究成果撰寫研究報告或論文，要有引用、腳注、尾注、參考文獻等，格式規范”，這其實就是寫科學論文（即學術論文）的要求。這不僅使學生生畏，語文老師也無不感到難度很大。
（3）結論
在職業（專業）模塊中，總體而言，高職與中職有著更顯著的差別，前者比后者難度大得多，特別是高職提出了“能根據研究成果撰寫研究報告或論文”的要求。試想，原本是初中畢業生，剛進入職校二年不到，專業基礎課才剛接觸，專業論文可能也沒讀過幾篇，要求他們能寫研究報告或學術論文，無疑是太難了。
3.拓展（提高）模塊
拓展（提高）模塊也占中職和高職語文課程的25%左右，高職比中職的就更高了，主要表現在文學作品閱讀與欣賞方面。因該模塊是選修內容，許多學校并不實施教學，這里就不必贅言了。
四、五年制高職語文課與中職語文課的不同之處
既然培養目標有層次上的區別，生源的語文整體水平存在顯著差異，語文課的課時也有差別，教學大綱和課程標準在內容標準上高職的要求都比中職高深，因此，五年制高職與中職的語文課確實不同。筆者以為，二者的不同主要體現在以下幾方面：
1.基礎模塊
閱讀與欣賞方面，第一，現代常用文教學，除了閱讀的一般能力以外，高職要有這樣兩個任務：幫助學生掌握各類文體在主旨與材料的關系、層次結構安排、表達方式、語言風格等方面的特點；培養學生自主閱讀、正確理解現代常用文的能力。這樣的要求顯然是中職不能夠達到的目標。第二，文學作品教學，不僅是四種文學樣式上各自特點的認知，高職還有學習中國文學發展簡史的任務，還有培養文學欣賞方法、提高欣賞能力的任務以及某些文學鑒賞層次的要求。
寫作教學方面，高職有積累寫作素材、養成寫作習慣的要求。
2.職業（專業）模塊
閱讀與欣賞方面，第一，對于閱讀的目標，高職的要求不僅更寬、更廣，而且更深。第二，對于閱讀的能力，高職的要求更高。為完成這一任務，高職的語文教材在閱讀與欣賞的系列中必須有總結、調查報告、綜述文、科學論文的獨立單元。
寫作教學方面，除了常見的應用文，高職一定要有總結、調查報告的寫作要求；還要有依據報刊上的綜述文和科學論文能寫出其“內容提要”的任務。
筆者以為，唯有具有了以上的課程內容，五年制高職的語文課與中職的語文課就區別開來了。但如果不加區別，高職與中職都使用同一種教材，在教學實踐中，就容易出現這種現象：中職的師生會感到高、深、難，“消化不良”，力不從心，進而喪失信心；高職的師生又會遭遇“吃不飽”“營養不良”，而不能達到“高端”的標準，無法體現高等教育的層次定位。這無疑是五年制高職文化基礎課程改革的歧途。
語文課是五年制高職教育中的一門重要的文化基礎課。其課程功能在實現人才培養目標上具有不可替代的作用與意義。理清其課程內容與中職的不同點，防止二者的同質化，避免高職教育的“降格”，是當前五年制高職語文課程亟須解決的理論難題。本文拋磚引玉，期待大方之家的指教。
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第2篇：中等職業教育調查報告范文
關鍵詞：農民工；職業教育；職業培訓；培養定位
一、引言
據國家統計局2015年數據，中國2014年末的實際就業人口約77253萬人，農民工群體約27000萬，2014年末各類職業院校在校學生接近2000萬；新華報業網-江蘇經濟報2016年3月18日報道，2015年全國農民工數量達到27747萬。這組數據說明（1）農民工群體占總勞動力群體的35%，比重大，并且還在增長；（2）農民工群體規模遠遠超過職業學校的在校生規模。可見，農民工群體是中國當前經濟建設的一支重要力量。但是他們的職業技能、職業素養和職業水平還遠遠達不到中國各級各類產業轉型升級的要求，對農民工的職業教育與培訓刻不容緩。然而身份的特殊性使農民工群體在職業教育與培訓上陷入尷尬境地。
二、農民工職業教育與培訓的定位
模糊理論上，由于農民工群體的年齡超出學校教育年齡群體，應該接受繼續教育或成人教育，類型為學歷或學位教育。事實上，他們普遍接受的是某種技能培訓或崗前培訓，大多為“快餐式”培訓。“快餐式”培訓大多具有短期、單一、隨意性大、監管不嚴、體系不完善等特點。[1]鑒于上述矛盾，大多數學者在研究農民工的職業教育與培訓問題時，對其概念的使用搖擺不定，提法甚多。除“職業教育與培訓”之外，相關的提法還有“職業培訓”、“職業技能培訓”、“職業技術教育”、“職業教育”。很多情況下是在職業教育里探討職業培訓或職業技能訓練的問題；或者在職業培訓中探討職業教育的問題，職業教育和職業培訓兩個詞語在概念上經常被混淆著使用，這直接導致了農民工在職業教育與培訓的定位模糊問題。
三、“創新、求變”的培養理念定位
中國的農民工已經經歷了兩代，老一代的傳統農民工是應中國工業化浪潮而產生，已經開始逐漸退出歷史舞臺。對老一代農民工的培養理念是要適應中國工業化建設，需要他們學會服從、學會守時，把他們“面朝黃土背朝天”、“日出而作、日落而息”的生活模式調整為“標準化勞作”、“城市朝九晚五”的生活模式。[2]新生代農民工1980年以后出生，是隨著信息化浪潮成長起來的一代。他們與父輩相比，務農的經驗欠缺，也不愿意回到農村去，心底渴望融入城市，成為市民。現在中國已經進入了信息化快速發展的時代，無論是新型工業化、城鎮化、農業現代化，都離不開信息技術。信息時代的最大的特征就是變化快、事物新。因此，為適應這個時代的發展，農民工的職業教育與培訓一定要樹立“創新、求變”的理念，也必須教會他們學會創新、學會求變。
四、瞄準“大國工匠”的培養目標定位
農民工職業教育與培訓的目標就是解決“把農民工培養成什么樣的人”的問題。2016年6月，“工匠精神”一詞被寫進了《政府工作報告》，“工匠精神”成為中國職業教育領域的高頻詞。古人早在《增廣賢文》中寫道：“良田百頃，不如薄藝在身”，加上中國漢唐時期的繁華盛世說明中國早就有“工匠精神”的傳統基因。在當今這個開放的世界，人們更需要“工匠精神”的復活。中國在從制造大國邁向制造業強國的過程中，需要數以億計的“大國工匠”來支撐經濟社會發展和產業轉型升級。各行各業都需要一大批具有工匠特質的勞動者。農民工數量龐大、分布地區廣、涉業領域豐富，是一線勞動者的代表，亟待培養“工匠氣質”。他們就業廣泛分布在長三角、珠三角、中部和西部開發地區以及東部沿海地區，涉業領域覆蓋了建筑、運輸、礦業、制造、電子、服裝、烹飪、保安、機械、維修、船員、家政、環保、保健、餐館等各行各業。他們的個人能力與就業市場差距的結構性失調導致農民工群體就業的迷惘和不穩定。農民工不知道企業需要什么樣的人，而企業也不知道招什么樣的人最合適。“工匠”標準的職業教育與培訓是解決這一矛盾問題的有效途徑，是農民工與就業市場的黏合劑。北京大學經濟學院董志勇教授認為工匠精神概括起來有四個方面：精益求精、持之以恒、愛崗敬業、守正創新。全國總工會宣教部部長王曉峰理解的工匠精神是：敬業（指職業精神）、精業（指職業水平）、奉獻（指個人品德）。中國航天科技集團公司一院211廠特技技師高鳳林認為工匠精神有三個層面，思想層面的愛崗敬業和無私奉獻，行為層面開拓創新和持續專注，目標層面的精益求精和追求極致。
五、以非學歷教育為主的培養類型定位
就中國學歷和非學歷兩類教育類型特征而言，學歷教育具有規模特點、標準化特點，而非學歷教育更具有個性化特征和靈活性特征。中國職業教育的學歷教育主要由各級各類中、高職院校，甚至應用本科院校承擔。這些中高職院校目前努力改革的方向就是要高度契合產業經濟的發展需求。但是，在信息化社會，新產業、新崗位的出現，舊崗位、舊職業的淘汰，中國中、高職院校由于受到辦學規模的制約，在對接市場開設專業、對接崗位開設課程方面的靈活性都不及非學歷教育。農民工很多屬于在崗一線人員，是第一時間接觸到職業崗位變化的群體，需要很快掌握新技術、新知識、新操作，特別講求實用性和時效性。學歷教育系統并不能非常迅速地根據新職業崗位和領域建立一套完整的專業與課程體系，而且農民工也不需要為了某個崗位去接受一個完整體系的培養。劉曉認為“技藝授受”是職業教育的本質。[3]農民工的職業教育與培訓就是以最直接、最快捷的方式，把技能因素、技術因素和智力因素植入農民工個體，使他們獲得職業初始化能力或者職業遷升能力，并為后續的終身學習打下基礎。顯然，在校的學歷教育與農工民群體需求有巨大差異。所以無論是對于企業，還是對位于農民工個人，最適合的應是依托本職工作崗位的非學歷教育。
六、以中等職業教育為主的培養層次定位
現在的農民工中堅群體主要為新生代農民工，受教育程度比傳統農民工普遍要高，并且呈逐年提高趨勢。根據《2015年全國農民工監測調查報告》，農民工初中以上文化程度者占59.7%，高中文化程度者占16.9%，未上過學的僅占1.1%，高中文化程度占16.9%,大專及以上占8.3%。高中及以上文化程度農民工所占比重比上年提高1.4個百分點。[3]中等和高等職業教育是中國現代職業教育體系的主體，都是培養面向生產、管理、服務一線培養高素質技術技能人才的。兩者之間最大的差別就在于層次。中等職業教育落腳點在高素質勞動者，高等職業教育落腳點在高素質技術技能人才。高等職業教育文化水平要達到大專及以上。中等職業教育文化水平是要接近或達到高中階段。現代職業教育體系（2014-2020）強調要加強中等職業教育的基礎地位，人民網《2015年全國職業教育工作專項督導報告》中提出要保持中職教育與普高規模持平，這些文件和報告正好為以初中文化程度為主體當代農民工群體接受職業教育指明了方向。
七、以現代學徒制為主的培養模式定位
現代學徒制是由校企雙方共同參與的一種人才培養模式，是深化產教融合、校企合作，推動職業教育改革創新的的重要嘗試。教育部于2014年9月印發了《關于開展現代學徒制試點工作的意見》，整體部署推進中國的現代學徒制工作，2015年確定了100家單位正式首批試點現代學徒制。但在實施過程中，現代學徒制呈現出“學校熱”、“企業冷”的局面。雖說很多企業都渴望人才，卻更希望從競爭對手或合作伙伴中“挖人”，以解決人才瓶頸問題，而不愿意花時間和精力培養人。從湘潭市農民工的職業教育與培訓來看，以制鞋、檳榔加工、蓮子加工為主的制造業，以美容美發、養生保健、快遞物流為主現代服務業，對農民工的培訓幾乎都是采用非正規的師徒幫帶。優點是農民工直接在工作場所和工作時間接受培訓，不影響生產。缺點是這種受訓由于師傅的水平和要求不同，受企業文化的熏陶不同，培訓的隨意性較大，沒有檢測標準、規范和評價標準。要在全國范圍內推廣“現代學徒制”，就不能只把培養對象鎖定為在校學生。判定是否真正意義上的“現代學徒制”可以從五個方面衡量：一是學徒是否為在崗人員，是否與企業簽訂了就業協議，二是師傅是否具備“雙師”資格；三是培訓成效是否有公認的評價標準；四是培訓目標是否有利于學徒樹立職業生涯發展規劃意識；五是管理模式是否柔性化和彈性化。農民工為在崗人員，與企業有就業契約，這是開展“現代學徒制”最重要的先決條件。因此，農民工的職業教育與培訓模式應該采用“現代學徒制”，既是農民工自身的需要，更是現代職業教育體系建設的重要突破口。
八、結束語
農民工職業教育與培訓的定位問題直接關系到農民工職業教育與培訓體系的構建。體系的構建要根據培養目標決定培訓內容與職業教育課程體系，培養理念決定了這個群體對于經濟社會發展的重要意義，培養類型、層次和模式決定了職業教育各主體的角色分工、實施管理等具體實施細則。只有準確把握了農民工在培養理念、培養目標、培養層次、培養類型和培養模式的定位，才能更好地將農民工的職業教育與培訓落到實處，實現中國智造的強基工程，也為農民工繼續教育晉升打好基礎。
參考文獻：
[1]賈湘琳.湘潭新型城鎮化進程中農業轉移人口的職業轉型研究報告[D].2015（3）.
[2]國家統計局,2015年農民工監測調查報告[J]中國物流與采購,2016（10）66-70.
第3篇：中等職業教育調查報告范文
修的一門非常重要的專業基礎課。機械基礎涉及知識面廣，知識點多，概念抽象，理論性強，不僅學生學習這門課程十分吃力，就連很多老師也感覺這門課難教。中專生文化程度低，對機械缺乏感性認識，而且他們自身的文化水平使得他們在機械上的基礎基本為零。教授這門課程難度是可想而知的。同時，這門課程作為專業基礎課，對培養學生的分析能力、綜合能力以及創新能力都起到十分重要的作用。其對于中專生能夠順利地走上工作崗位、適應本職工作的重要性毋庸置疑。為了教好這門課程，必須對課程內容、教學方法、考核方式進行改革。
一、課程內容
中等職業學校主要是為社會主義現代化建設培養高素質的技能型人才，因此教材也應具有實用性，以就業為導向。教材內容應努力做到淺顯明了、通俗易懂，理論深度適當，要易于教師教學、學生自學，同時應注重實際操作應用方面的內容，增加實際案例。
二、教學方法、手段
1.培養學生的興趣
孔子說：“知之者不如好之者，好之者不如樂之者。”愛因斯坦也說：“興趣是最好的老師。”可見興趣在教學中非常重要。教師應該設法培養學生的興趣。比如，可以結合生產和日常生活中的具體實例來講授課程的相關知識。
2.多媒體輔助教學
多媒體教學手段把文本、圖形、影像、聲音、動畫有機地整合起來，使教學內容從抽象變得直觀，增強了教學的趣味性、生動性，更易于教學內容的講述，學生接受效果也好。
三、考核方式
考試的方式、內容對教學具有很強的導向作用。作為中等職業學校的學生，他們與普通中學的學生就學習目的而言有著質的不同。中專生學習的目的是為了找到一份對口工作，憑借所學技能順利地走上工作崗位。所以，平時要注重對學生實際能力的考查，可以以實際操作、調查報告等形式注重對學生綜合素質的考查，從而達到要求學生全面、系統地掌握知識的目的。
第4篇：中等職業教育調查報告范文
關鍵詞: 中等職業學校 應用寫作課程 建構主義理論 建構性教學
按照“以就業為導向,以服務為宗旨”的職業教育目標,應用寫作應當是中等職業學校教育中一門不可或缺的重要課程。但在教學實踐中,應用寫作課程卻常常為師生雙方所厭惡。
教師和學生共同厭惡應用寫作課程緣于應用文的自身因素:應用文文種多而雜,格式上的“清規戒律”多,既難寫又枯燥乏味。而目前教師在應用寫作教學時所普遍使用的類屬于直接教學法(包括講解、復述和提問,以及隨堂作業和家庭作業的一種教學方法)的“講解理論―分析范文―寫作訓練”的教學模式則加劇了學生這種厭惡情緒的產生。
直接教學法遵循的是“以教師為中心”的教學原則,這一教學法的局限在于將學生放在了被動的地位,將教學視為是教師向學生傳輸知識的一種機械化的過程,學生的思維被限制,缺乏深刻的認知活動。在應用寫作課程中采取這樣的教學法,教師的教學以講為主,常常陷于“照本宣科”的痛苦狀態。可以說,教師是教之無味,學生更是聽得無趣。教師厭教,學生厭學,其教學效率便可想而知了。
而要改變這種狀況,提高應用寫作教學的效率,首先要做的便是將教學原則由傳統的“以教師為中心”變為“以學生為中心”,運用建構主義理論來改革當前的中等職業學校應用寫作教學。
一、什么是建構主義
建構主義(constructivism)也稱為結構主義,其思想來源于認知加工學說,最早由瑞士心理學家皮亞杰提出,具體包括建構主義知識觀、學習觀和教學觀。建構主義知識觀認為,課本知識只是一種關于某種現象的較為可靠的解釋或假設,并不是解釋現實世界的“絕對參照”,它強調知識的無限性,即隨著時代的發展,對原有知識的研究必然會進一步深化。建構主義學習理論認為,世界是客觀存在的,學習活動不是由教師向學生傳遞知識,而是學生根據外在信息,通過自己的背景知識,建構自己知識的過程。它強調了學生學習的自主性。建構主義教學觀認為,教育是在教師指導下、以學生為中心的學習過程,教師在教學過程中扮演著組織者、引導者和協調者角色,它提倡情境性教學,強調學習環境的重要性,包括情境、協作、會話和意義建構四個要索。
二、建構性學習環境的特征
建構主義教學觀提倡情境性教學,而教師在應用寫作教學中所創造的建構性的學習環境,必須擁有以下特征。
1.教師所創設的學習情境應當是綜合性的。大多數教師在應用寫作教學過程中會設置各種情境。比如在講解行文關系時,教師通常會列舉一些機關單位的名稱,讓學生判斷它們之間是上行、下行抑或平行的關系。但這種情境大多是刻意簡化的,并不能真實地反映復雜的現實。學生的收獲通常只能用于在考試中重述正確答案。而建構主義教學觀要求教師創設綜合性的學習情境,要求在教學中加入真實世界的問題讓學生解決,在這些問題中存在著許多真實世界所固有的混亂。通過對問題的鉆研,學生得出的結論應能夠解決真實世界中的問題。這在很大程度上能夠提高學生在實際工作與生活中使用應用文的能力。
2.教師所創造的學習環境應當具有豐富交往過程。建構主義教學觀要求教師在教學過程中扮演組織者、引導者和協調者的角色,將學習的中心從教師轉移到學生身上。而學生通常是無法獨立完成其學習任務的。因此,采用建構主義教學觀的教師通常會將學生分成若干小組并布置相應的任務,引導學生在解決任務的過程中學習相應的知識與技能。而在小組成功地完成教師布置的任務的過程中,學生勢必要與他人進行有效的交往與合作。這些交往過程對于應用寫作的學習意義尤其重大。因為應用文是處理公私事務時所使用的文體,其使用過程具有顯著的交往特性。
3.教師所創造的學習環境應當具備適合學生自身發展水平的計劃。良好的計劃是成功學習的重要保障。“以教師為中心”的計劃通常只設定需要全班學生所共同達到的目標,它把學生視為處于同一起跑線上的相同個體。而建構主義教學觀則承認個體的差異性,認識到學生通過以往的學習和日常生活中的各種渠道,其對應用寫作知識的認識和掌握程度勢必有所不同。教師應當通過平等交流,指導學生制定適合自身發展水平的計劃,以充分發揮個體的能力。
4.教師所創造的學習環境應當具備有效的干預與評價。建構主義教學觀雖然強調“以學生為中心”,但并不意味著教師就此變成了學習過程的旁觀者。在建構性教習中,教師放棄了對班級的有力控制,但依然必須密切關注學生的活動以評價學生的表現,并且必須密切關注學生小組中的活動,同時還要處理所遇到的困難情況。如果教師不能有效地進行干預與評價,那么,學生的學習活動就很容易偏離方向,淪為嬉戲,甚至喪失學習動力,從而導致學生什么都沒有學到。
三、建構性教學的方法
要在應用寫作教學過程中實踐建構主義教學觀,教師還必須掌握一定的教學方法。下面介紹幾種在建構性教學中常用的教學方法。
1.個別化教學。個別化教學是指教學方法個別化,當同一教材、教法不能針對班級教學中學生的程度差異時,為顧及學生的能力、興趣、需要差異,以及可能遇到的困難,教師須在教學過程別設計不同的教學計劃。
在應用寫作教學中,教師應當在每個較長的學習階段(如一個學期)剛剛開始的時候,通過與學生個別、平等的交流,與學生共同確定適合該生當前應用寫作發展水平的學習內容,制定時間表并明確教學方法。例如在學習行政公文時,教師應當允許學生花不同的時間來達到學習目標,并且允許學生在學習過程中采取不同的學習活動,甚至使用不同的教材。
2.發現式學習。發現式學習主張學生獨立學習、獨立思考,自己發現問題,自己解決問題并得出結論的一種學習方法。它的目的在于最大限度地發揮學生學習的積極性、主動性和發展學生的各種能力,培養他們的探索與創新精神。
教師在應用寫作教學中實施發現式學習時,首先應該為學生提供關于某個應用文文種的信息,讓學生通過這些信息構建自己對該應用文文種的理解。在此過程中,教師要隨時關注學生的活動,及時給予指導。當學生獨立進行發現時是非結構性發現,當教師幫助學生進行發現時就是有指導的發現。實踐證明,非結構性發現往往會得出不恰當的結論,而有指導的發現更實際有效。
3.合作學習。合作學習是指學生為了完成共同的任務,有明確的責任分工的互學習。合作學習鼓勵學生為集體的利益和個人的利益而一起工作,在完成共同任務的過程中實現自己的理想。
在應用寫作教學中實踐合作學習,教師首先要根據學生的不同特點(心理特點、知識結構、能力大小、性別、興趣、刻苦程度等異質情況)異質搭配,形成多元化的小組,每個小組一般由四人構成。然后在小組內進行明確分工,合作完成任務。例如在進行調查報告的教學時,教師可將分別擅長理論學習、社會交際、邏輯分析和動筆寫作的四名學生組成一個小組,并布置完成某一調查報告的任務。首先讓擅長理論學習的成員學習有關調查報告的理論,然后講授給其他成員;然后由擅長社會交際的成員負責進行調查,收集材料;接著讓擅長邏輯分析的成員對所收集的材料進行篩選整理,形成觀點;最后讓擅長動筆寫作的成員完成該篇調查報告的寫作。而在此過程中,雖然小組成員的分工存在先后順序,但并不意味著小組成員在完成自己的分工后便不再與其他成員產生交流。實際上,小組成員間的交流在整個活動過程中始終是頻繁而密切的,小組成員必須將自己在活動過程中得到的經驗認識與其他成員進行分享,使每一個成員不僅掌握自己所分工的內容,而且掌握其他成員所分工的內容。
由于合作學習在完成任務的過程中極具復雜的情境性,為了實現目標需要進行各種各樣的交往活動,有效地發展學生的人際交往能力,并且在完成任務后小組內的每一個成員都能獲得成就感,合作學習勢將成為師生雙方在應用寫作教學中最樂于選擇的建構性教學方法。
四、結語
建構主義理論拋棄了以往傳統的教學模式,對有效提高中等職業學校應用寫作教學的效率提供了有益的借鑒。然而,一切新生事物的誕生,都不是一蹴而就的。由于教師的思維方式與教學環境等的差異,會導致對建構主義理論理解的不同,因此利用建構主義理論改革當前中等職業學校應用寫作教學的實踐必然是一個長期的、曲折的過程。
參考文獻:
[1][美]斯滕伯格,威廉姆斯著.張厚粲譯.教育心理學[M].中國輕工業出版社,2003.
[2]李大偉.建構主義教學理論[M].教育科學出版社,2005.
第5篇：中等職業教育調查報告范文
關鍵詞：德育教育;教學創新;改革措施
文章編號：1674-3520（2014）-11-00-01
中職學校的教學重點旨在培養學生的專業技能，由于沒有過重的學習壓力，大部分的學生思維比較活躍，往往緊跟著社會和時代的變化，尤其在市場經濟的沖擊下，跳躍性思維凸顯的更加明顯。隨著社會潮流的發展，人們的一些思想觀念、價值觀念和人生觀念都會受到不同的沖擊，產生一些變化，這種沖擊和變化就會直接影響到青少年一代，特別是中職學校的學生。如何把中職學校的學生培養成一名合格的中等專業技術性人才，德育教育，必不可少。
一、中職學校德育教育現狀分析
縱觀當前中職學校的德育教育，一些學校開展的品德教育課程少之又少，這就造成了德育教育缺乏針對性，目標不明確，特別未能體現出中職學生的特點，從而無法達到德育教育的真正目的。由于德育目標的不明確，在德育教育中容易偏離職業教育的方向和實際，沒有實效性，無法達到開展德育教育的效果。
二、如何加強中職學校的德育教育
一是加強教育和宣傳，引導教師和學生樹立良好的德育教育觀念。由于我國現行的中等職業教育體制，造成了家長和學生在選擇中等職業學校時，往往是抱著一種因文化成績不理想而無奈選擇中等職業學校的態度，極易造成學生思想不進步、混日子、混文憑等墮落思想。這就要求中等職業學校要加大德育教育的宣傳力度，首先要在教師隊伍中宣揚好德育教育的重要性和必要性;其次要做好與家長的溝通，積極配合學校進行德育教育;第三，通過一些課件、宣傳片、板報、短信、微博等媒介手段，在學生中大力宣傳德育教育。只有學校、家庭、社會共同關注德育教育，才能搭起溝通的橋梁，才能把學校的德育工作開展得更順利。
二是重視德育教育課程，提升德育教育課程地位。教育部門和學校必須要充分認識德育教育在職業教育課程中的重要地位，在編排課程的時候，要把德育教育作為一項重要的課程穿插在主課程中間，同主課程一樣進行考核。同時要倡導在其他課程的開設中融入德育教育。
三是建立起專業化的德育教育教師隊伍。專業化的德育教師隊伍在一定程度上決定著德育教育的實效性，更具備扎實的專業知識，更能駕馭好德育課堂教學的能力;能及時更新教學理念和課程創新，不斷改善和豐富教學內容。
四是建立健全德育教育管理機制。學校要全面、細致、及時地了解現階段德育教育取得的成效和存在的問題，建立起教育管理機制，將德育教育納入年度教學工作評比中，并將此項教學工作與教師業績掛鉤，促進德育教育工作不斷規范化、制度化。
五是優化德育教育環境。加強校園文化建設，多開展健康有益的校園文化活動，通過開展一些主題班會、張貼文明標語、出版德育板報、播放德育教育片、評選德育模范生、開展多種多樣的德育比賽，讓學生在良好的氛圍中學習。
三、改革德育教育工作的措施
在中職學校中，一定要提倡技能為主，德育為首，全面提升學生的綜合素質的教育理念，要做好當前形勢下的德育教育工作，針對目前中職學校存在的德育教育現狀，本人認為必須要做好以下幾方面的改革：
（一）教育部要加大對德育教育教材的改革。教材的改革要體現出新時代的要求。德育教育教材要根據新時期的新要求，及時進行更新，使德育教育始終堅持以社會主義價值觀、科學發展觀的精神實質，從而使學生在接受德育教育的同時加深愛國情結，建立起自己的人生價值觀。
教材的改革要彰顯出職業學校的特點。對于中職學校的學生，在教材的設計上既要與普通中學的德育教育有相同的一面，又要加入一些與職業技術息息相關的教程。
教材的改革要加重心理健康方面的內容。根據中職學生的個性分析和身心發展特點，加重心理健康教育，從心靈上入手，有針對性的、實效性的去培養學生的思想品質，從而引導學生樹立起自尊、自愛、自律、自強的信心，如此才能使得學生經受住社會的考驗、承受挫折的挫敗，真正發揮出專業技能的光芒。
（二）學校要對現有的教學方法進行改革
1、創新課堂教學方式。要徹底改變說課形式和照本宣科的教學方式，首先要求教師采用一些案例教學、情景教學、現場教學、社會調查、社會實踐等方式，來突出教學主題，讓學生大膽假設、合理推論，充分發表自己的觀點，達到德育教育深入學生中的效果。
2、大膽利用先進科技進行教學。在當前科學技術飛速發展的時代，學校在開設德育教育課程的時候，不能僅僅拘泥于用課本來作為教學，要恰當地使用好網絡、音像、音樂、圖片、幻燈片，甚至于一些電影、錄像等多媒體教材來輔助課本教學，這樣學生在有聲像的情境中學習，更利于中職學生的接受。
3、注重理論與實踐想結合。要在實習中加入德育教育考核，中職學校的學習在進行德育教育時更要偏重與德育方面的職業性理念。要緊密結合學生的專業知識和在崗表現來綜合考核德育教育課程，多為學生創造實習空間，使學生在實踐中體驗德育教育的重要性。
4、德育教育課程考試改革。對于中職學校，要注重知識和綜合能力的考試。德育教育不是強調片面記資料、概念就行，要引導寫調查報告、論文課題、心得體會等，讓學生走出課堂，用實踐來加深對德育課程的理解和運用，主要考查學生運用所學知識解決實際問題的能力。
總之，在中職學校開展德育教育是十分必要的。相信，在大家的努力下，中職學校的德育教育工作一定會成功，并讓中職學生發揮出自己的光芒，為社會做出應有的貢獻。
參考文獻：
[1]朱永新.中國道德教育發展趨勢與體系創新. 中國職業教育與成人教育網.2006，10-13
[2]劉寶民.中職德育課程改革的新突破. 中國職業教育與成人教育網2009
[3]王衍詩.德育工作必須創新.中國職業教育與成人教育網.2009
第6篇：中等職業教育調查報告范文
一、農村勞動力現狀與社會
2000年11月的第五次全國人口普查表明：人口總數12.65億，其中農業人口8.047億，占總人口的63.91%。我國農村5.82億勞動力占到全國勞動力總量8.3億的70%。其中除了1.6億從事鄉鎮企業和其他非農產業外，農業實際需要的勞動力約為1.7億。農村勞動力實際富余2.5億，而且每年以600萬的速度在增長。而農村5.82億勞動力受教育狀況如何，據2001年國家統計局農村調查總隊的調查統計，部分資料如下：
統計中看出，初中以下文化程度勞動力的比重在農村高達87.8°%?’而沒有接受過技術培訓的也達76.17°%。在農村，我國農業科技推廣人員只有88萬，初中文化程度以下的就占了60°%，平均萬畝土地僅有0.80個技術人員，萬名勞動力僅有0.16個技術人員。現在我國每7000畝土地只有一名農業技術人員，每7000頭牲畜只有一名獸醫人員，每萬畝森林僅有0.53個林業專業技術人員。我國農業科技人員在人口中的比例為1/10000，而發達國家是30-40/10000。由于農村勞動力的文化科學水平低，我國現在有70°%左右適合農村應用的的科技成果在農村推廣不了。科學技術進步因素對農業增產的貢獻率只有30°%，而發達國家的這一比率一般都在60°%-80°%。統計數據表明，農村各類專業技術人才僅占農業勞動力的0.71°%，而其他各行業專業技術人員占勞動力的比例為17.26°%，比農業部門高出23倍。農村科技人員的缺少，嚴重地制約了我國農業現代化的實現。
當今的社會現實是：一方面是農村有大批富余青壯勞動力需要轉移就業，而另一方面在城市“技工荒”之后，又出現了全國性的“民工荒”現象。2004年4月國家勞動和社會保障部重點對長江、珠江三角洲，閩東南、浙東南等地區40個城市的用工、缺工情況進行了調查，據勞動部《關于企業民工短缺的調查報告》反映：發現缺工200萬，比率達10°%。其中廣東、福建、浙江等地，中、高級技工、技師、高級技師的缺工總額比率達31.9%。而社會對企業高級技師、技師、高級技工、技工的需求比則己經大于對工程技術人員的需求比例。其中，深圳、東莞、佛山地區缺工比為30%，無錫制造業缺工比高達40%，為全國制造業需求比第一。當然21世紀我國逐漸顯現的“民工荒”，清華孫立平教授就認為是“勞動力無限供給一低工資一高競爭力鏈條”的象征性斷裂。而梁小民則在“深圳商報”撰文說：“民工荒是我國工業化低成本時代結束的一個信號、標志。”所以必須對其反射出國民經濟發展中，勞動力供求關系的變化內趨，則是應當引起國家關注的重要信息。
勞動部《關于企業民工短缺的調查報告》指出，技工缺乏隨著地區經濟發展水平和高新技術產業的興起、發展程度呈現正比例增長狀況。勞動密集型企業也僅僅由于其用工特殊性（18-25歲青工，偏重女性）在2006年缺工率仍居高不下。而且出現民工流西遷現象。整體發展趨勢是：社會對勞動力素質的要求越來越高，低素質勞動力的轉移領域會越來越窄。對農村勞動力由“體力型”輸出為主的需求，在向“技能型”為主轉變。當今社會對勞動力素質的要求，己逐漸發生了質的轉變。
二、振興改革“農村職業教育”刻不容緩
無論是理論分析還是現實狀況，農民對職業教育有巨大的潛在需求，現實中職業學校生源卻嚴重匱乏。這個怪圈，在20世紀普高熱和高校擴招的沖擊下急劇膨脹。2000年中等職業學校招生情況，由1997年的56.4°%直線下降到45.3%，遠低于國家“九五”計劃確定的60°%的指標。就是現在仍徘徊在這個比例左右。同年，全國農業中專學校的招生數由1996年的15萬人直降到4.7萬人。全國農民成人學校在校學生數也由1990年的2234.9萬人下降到2000年的473.5萬人，10年下降了78.8°%。經濟欠發達的中西部地區的職業教育滑坡現象更為嚴重，據有的省不完全統計，農村職業學校的新生報到率平均低于60°%，有的農村職業高中今年招生只有幾十人報考。在西北落后地區，筆者就見到農村職業學校門可羅雀、荒草萋萋的景象。而且農村中等職業教育不景氣，間接影響到“雙基”成果的鞏固，主要表現是升學無望初中生的隱性流失問題嚴重。隱性流失是指，雖有初中畢業證書，實際上沒有讀完初中。據國際教育專家統計分析，只有人均國民生產總值達到6000美元以上，高等教育大眾化的社會才有推廣的基礎，而隨著高等教育大眾化，職高與普高的比例，才會逐步下降。人均國民生產總值達到 2000美元以下時，職高與普高的比例一般為7:3。而在我國，據國家統計局《2003年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2003年我國各類中等職校在校學生數為1240.2萬人，普高在校學生數為1964.8萬人，二者之比約為2:3，與7:3的比例大相徑庭。而且我國目前人均GDP剛過1000美元，尚不具備高等教育大眾化的社會條件，而目前在我國高等教育大眾化表面繁榮后面，潛藏的教育質量滑坡的隱性因素，現在己逐漸顯現。這種情況決定了我國在近期內，經濟發展的重點仍是提高社會化生產技術能力。提高勞動者素質和技能當是重中之重，中等職業教育只能加強，不可削弱。而非與社會發展脫節地去“轟轟烈烈上普高，熱熱鬧鬧辦高校。”。
據有關部門測算，我國農村剩余勞動力己超過3億。這些剩余勞動力，主要流向鄉鎮企業和進城打工。據2003年調查，農村進城打工人員文化程度：
初中以下文化程度勞動力的比重仍然高達84.9%。
1997-1999年23%的“回流”民工認為其“回流”原因未經任何專業技能培訓，找不到合適的工作。這怎么能避免“民工不荒，技工荒”現象。振興“農村職業教育”己刻不容緩！
三、上下齊動深化改革農村職業教育
1.正本清源、改革農村職業教育辦學宗旨。根據國家統計局的調查，2001年，農村勞動力轉移到第二產業的比例為49.9°%，轉移到第三產業的比例為44.6°%,轉移到外地仍然從事農業的僅占5.5°%。可見，農民迫切需要的是第二、第三產業的專業技能。在這種農村勞動力轉型的動態發展中，農村職業教育也要與時俱進，針對這種狀況進行適應這種發展需要的深化改革。即要由原來主要為農業服務，培養在當地從事農業生產和家庭經營的“新農民”方針，轉為主要培養脫離農村進城務工經商的“創業者”，兼顧培養“新農民”的辦學宗旨。
這種轉變不僅僅是農村職業教育政策的轉變，更是農村職業教育資質的轉變。它與20世紀80年代農村職業教育理念決不能同日而語，它不但有比例的變化，更重要的是要進行辦學宗旨內涵的變化，這首先表現在專業設置和教學內容的調整上。在專業設置方面，要認真研宄我國加入WTO以后改革發展的趨勢以及農村工業化、城鎮化社會產業結構的變化，了解社會服務業、建筑業、制造業等的市場走勢及就業的動態結構，特別是就業信息和社會用工情況，調整專業結構，滿足農村富余勞動力“離農”的需要。
事實證明，當前辦得很好的農村職業學校無不審時度勢、因勢利導大膽地改革，積極開發、設置了適應城鎮就業市場動態結構和促進農村富余勞動力向二、三產業轉移的非農專業，并使之成為學校的主體專業，農科專業比重不但下降，而且還轉變成了具有顯著時代特色和增值潛力的新型農業專業，因而受到農民及其子女的歡迎。因而，這個調整轉變己成當務之急。
2.政府要加大深化改革農村職業教育的力度。調整轉變農村職業教育辦學宗旨，對于某些地區的農村職業教育，簡直就是一次脫胎換骨。因為它涉及學校教育資源調整、配置。如教學設備、師資結構、實驗基地、實習場所等等。而這一切，在目前狀況下，很多農村職業學校自身不具備完成這種調整條件，需要政府加大深化農村職業教育改革的力度，根據地區經濟發展水平及對農村職業教育的要求統籌社會財力和物力的投入。盡快改變農村職業教育辦學條件差，教學設施不齊全，設備低劣，師資結構不科學，公用經費緊缺，圖書資料陳舊，教育質量低的狀況。
其次，農村職業教育也需要政府關注、督促相關部門配套實行綜合改革以適應形勢發展的需要。突破各縣以及城鄉行政區域界限教育資源保護壁壘，淡化隸屬關系，構建以大城市為基礎的大區域職業教育體系，實現城鄉職業教育一體多元化的改革。突破城鄉專業分割、自成體系的格局，進行農村職業教育的制度創 新，增強農村職業教育的辦學活力。因為從某種意義上說，這是有關“希望工程”保持、繼續、發展的改革。
3.農村職業教育在體制上要大膽創新。農村職教體系，要真正適應城鎮就業市場結構的動態變化，縣、市農村職業教育中心也要適應社會發展需要在體制上大膽創新，深化改革。要通過相關政府部門牽線搭橋積極與高等院校、城市的職業學校聯體、聯利、聯合發展，可以從股份制的角度建立以產權為紐帶的農村職教體系，還可以探討對農村職業學校實行兼并、租賃和托管的形式，使一批農村職業學校的資源真正能夠發揮作用，以借助高等院校、城市的職業學校的教學設備、專業設置、教材建設、師資隊伍方面的優勢，提高農村職業學校的教育資源的質量。一些中心城市可以利用自己的遠程教育的優勢，開通面向農村的網絡學校，通過網絡把最先進的農業科學技術和準確的市場信息，及時傳播給農民，為他們脫貧致富服務。
農村職業學校還應該積極借鑒眾多民辦學校的經驗，在學制、辦學模式、產業化經營等方面改革創新，建立一個開放、靈活、務實和高效的教育體制。當前，中等農職學歷教育應該取消學籍年齡限制，實行彈性學制，完全采取注冊制入學。凡相當于初中文化程度的畢業生和社會人員均可不受年齡限制免試入學。高等農職學歷教育招生考試制度，要參照艱苦行業的專業高考錄取辦法實行降分錄取；對于優秀農業勞動者和農村基層優秀干部，實行部分免試入學，或者單獨組考、單獨錄取。為了使農民能上得起學，政府要給予適當扶持，建議將正在高校實行的助學貸款計劃推廣到職業學校，以便為社會，為農村培養高素質人員。
4.做好“三教統籌”，為提高農村勞動者的素質服務。在農村職業教育中要繼續做好農科教結合的“三教統籌”工作，重新確定完善“三教統籌”的內涵機制及落實措施。重構縣、鄉、村三級農民繼續教育網絡，有意識地培養一批能夠扎根農村的農民精英。在這方面可以借鑒外國培養扎根農村新型科技農民的經驗，對在校立志學農、畢業后愿意務農者，政府給予創業資金上的支持和稅收政策上的優惠。我們在考慮農民“去”的同時，也要考慮到農民的“留”，為未來農村社會經濟的大規模、科學集約化生產發展做長遠打算。同時，農村職業學校也應高度重視農村成人教育的發展，將其作為農村職業教育發展的新的增長點。通過培訓，提高農村勞動者的科技文化素質，增強農村剩余勞動力轉移以及再就業的能力，以便適應農村城鎮化發展的需要。
我國研宄“三農”問題的專家普遍認為，從社會、農村發展需要和提高農業生產效率的要求看，要達到城鄉平衡發展，需要在未來10年左右的周期內，農村富余勞動力轉出的總規模達到1.5億至2億，甚至要到3億人。只有實現這樣一個轉出規模，才能保證從事耕作的農民的收入增長速度跟上國民經濟增張的速度，跟上城鎮居民收入的增長速度，才能保證城鄉之間的矛盾不至于激化。現在正處于改革的關鍵時期，因此一定要加大政府投入力度，為改善農村職業教育發展的物質基礎、構建必須的教育資源做出支持。大力推動實行多形式、多層次辦學體系，增強農村職業學校的服務能力。總而言之，在大力建設和諧社會的今天，應采取更加積極的措施，振興改革農村職業教育，確保其健康發展，從而為農村社會經濟的可持續穩定發展、構建“和諧社會”提供堅實保障。
第7篇：中等職業教育調查報告范文
關鍵詞：純公共產品供給；市場運行機制；共用資源
作者簡介：陳杏莉（1978-），女，江蘇南通人，蘇州工業職業技術學院講師，碩士，研究方向為高等教育學。
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）32-0004-02
公共品供給機制是從供給主體和運行機理角度抽象出的公共品供給模式，而職業教育供給是公共品供給機制中一個重要組成部分。職業教育供給按照公共品的三大特性（不可分割性、非競爭性和非排他性）可以分為職業教育純公共產品和準公共產品的供給兩大類；職業教育提供是指在特定的制度安排下，社會成員接受職業教育的過程。而職業教育生產則為這種過程的實現提供了可能，它是社會各界對職業教育的一種物資和精神投資，職業教育生產是職業教育提供的物質和精神基礎。目前，我國在職業教育領域還存在著很多的不足，職業教育供給總量偏低，職業教育生產投入和收益不成比例，缺乏公正嚴明等問題。
一、現行職業教育供給模式的存在的問題
職業教育供給模式決定著政府和市場在職業教育供給中的職能定位，又不能歸結為一種或者某種特定因素作用的結果。同時，社會各界在觀念上存在片面性等原因，造成當前職業教育供給中存在許多缺陷和不足，對于職業教育整體水平的提升產生了極大的負面影響，導致職業教育純公共產品供給不平衡等突出問題。
（一）政府提供的職業教育純公共產品總量不足及供給不平衡
由于我國經濟高速發展，社會對于職業教育純公共產品的需求量逐年增加，再加社會上各種復雜因素的影響，導致出現政府提供的職業教育純公共產品總量不足和供給不平衡。
1.政府提供的職業教育純公共產品總量不足。據《2009年中國農民工監測調查報告》統計的數據來看，2009年度，全國外出農民工總量22978萬人，比上年增加436萬人，同比增長1.9 %。其中，全國外出農民工總量14533萬人，比上年增加492萬人，增長3.5%。《2009年工作總結及2010年工作計劃的通報》中的數據顯示：2009年，全國農村化技術培訓學校結業生4130.67萬人，比去年增長181.46萬人，增長4.6%，由此不難看出，由于職業教育投入不足，還有很多農民工沒有獲得參加培訓的機會。2009年，人力資源社會保障部召開“2009年度四季度新聞會”全國城鎮新增就業1102萬人，而另據一份社會調查報告顯示：新增就業人口中約有726萬失業人員和下崗職工參加了再就業培訓。由以上數據不難看出，在供需方面還有很大的缺口。另外，針對社會弱勢群體的純公共產品供給也不能滿足需要。
2.職業教育純公共產品供給不平衡。職業教育純公共產品供給不平衡主要表現在兩個方面：一方面，在空間區域上分布上，中西部及偏遠地區，職業教育純公共產品供給量不足，盡管這幾年有所投入有所增加，然而純公共產品非競爭性并沒有多大改觀；在東部沿海等經濟發達區域，職業教育純公共產品供給量豐富，覆蓋人群相對較廣。另一方面，在類型結構上，政府對農民工的培訓投入較大，而對義務教育階段職業生活教育、現代遠程教育、殘疾人職業教育等其他弱勢群體等純公共產品供給得投入則相對較少。
（二）政府壟斷職業教育公共產品的供給
由于公共產品的消費是非競爭性的、受益是非排他性的，所以必然對其提供者產生外部性。同時，政府壟斷純公共產品供給的職業教育供給模式，造成了許多突出問題。
1.職業教育供給缺乏競爭，缺乏有效的社會監督機制，從而造成激勵的促進作用減弱，意識陳舊缺乏新意，部分官員，對職業教育造成極大損失。
2.政府失靈導致市場秩序紊亂，造成政府無法充分、精確地獲得人才市場的信息反饋，對公共產品市場需求的信息反應遲鈍，不能夠做出正確的回應。另外，因缺乏社會及民間組織參與等因素，造成了職業教育公共產品供給缺乏針對性，導致供求矛盾，從而無法獲得相應的質量和效益。
3.專門生產職業教育純公共產品的機構不足。當前，我國職業教育公共產品供給質量和水平都比較低，主要是因為專門生產職業教育純公共產品的機構數量嚴重不足，部分生產機構的軟硬件水平有限，甚至根本不符合國家相關標準，導致職業培訓的質量和效率無法得到保證，這不符合職業教育辦學的客觀規律，也不可能得到社會的認同和支持。
（三）政府對職業教育共用資源供給投入不足，未能建立起有效的市場機制
立足于職業教育非排他性特征的認知，政府應當重視職業教育共用資源供給，職業教育供給的“量”和“質”都應當予以足夠的力度。目前，政府對職業教育共用資源供給投入不存在以下問題。
1.政府對職業教育共用資源供給投入不足，供給總量不能滿足需要。據教育部、國家統計局和財政部的報告：2009年全國國內生產總值（GDP）約為340507億元，國家財政性教育經費占GDP的比例為3.59%，比去年的3.33%增加了0.26個百分點。一些地方政府在教育經費的投入上，并未達到《中華人民共和國教育法》規定的教育投入增長要求，有些地方政府反而不增反降。中等職業學校生均預算內事業費支出為4262.52元，比上2007年的3124．01元增長36.4%，比2008年的3811.34元增長11.84%。其中，河北、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、四川、貴州等14個省份低于平均標準，湖北僅為2236.49元，在全國各省份中居于末位。由此可見，職業教育是一種高成本教育，其物資投入力度明顯較弱，而且存在區域不平衡等問題。
2.缺乏職業教育共用資源供給的市場機制。2010年11月7日，由中國民辦教育協會主辦、河南省民辦教育協會承辦的中國民辦教育發展大會暨中國民辦教育協會2010年年會在鄭州召開，據大會統計：2009年，民辦中等職業學校3198所，在校生318.1萬人，非學歷中等職業教育學生40.08萬人；占全國中職院校的總數（11401）的28%。對職業教育而言，就職業教育供給總量和職業教育管理兩個方面，來自社會或民間參與職業教育共用資源供給的力量較弱。
（四）職業教育俱樂部產品供給不被重視及私人產品供給管理混亂
職業教育俱樂部產品供給沒有引起足夠的重視，主要表現有以下三點：
1.在觀念上，社會各界對于員工職業培訓和工作本位學習重視不夠。
2.在物質和監管上，存在投資不足，監督機制不健全。沒有進行分類指導，未能依據區域不同和企業類別差異，制定不同的職業教育培訓經費支出；各監管部門未能制定具體的硬性處罰規定，我國企業對職工教育培訓經費的提取與使用普遍不予以重視。
3.在員工培訓方面，培訓過程大多不規范，培訓方式不科學，導致培訓效果不好。
由于存在上述缺陷，導致職工教育培訓經費的總量不足；人力資源開發機制無法有效建立，人員培訓不到位；無法建立起完善的監管機制，造成職業教育私人產品供給管理混亂。
政府對職業教育私人產品供給的管理不到位，相關的政策法規缺位主要表現在以下三個方面：第一，在政策方面，政府仍然沿用計劃經濟的傳統管理模式，存在政令不統一、審批隨意性、監督存在漏洞等問題；第二，在司法方面，職業教育私人產品供給周邊領域支撐體系不健全，沒有與《民辦教育促進法》及其《實施條例》相配套的、專門的法律法規；第三，在民辦職業教育方面，民辦職業培訓機構資金投入較弱，規模較小，管理缺乏制度化，收費缺乏透明化等問題。
顯而易見，上述問題導致了職業教育私人產品供給管理混亂，相關政策法規沒有形成體系，民辦職業教育的管理者的品牌效益觀念薄弱。現行職業教育供給模式中存在的問題，對我國職業教育整體供給水平造成了很大的負面影響。
二、針對職業教育供給存在問題的相關對策
（一）完善并逐步增加公共財政投入職業教育的制度
明確政府責任在職業教育公共產品供給中的作用，實現職業教育財政投入制度化，逐步的、穩定的加大物質和精神層面的投資，以擴大擴大職業教育供給總量，實現基本公共服務均等化和規范化。首先，結合我國國情，有選擇的引進國外成功經驗，把職業教育純公共產品供給作為勞動力市場經費支出的重要內容，將農民工職業培訓作為這一內容的重點；同時，社會弱勢群體就業也應當納入這一重要內容。其次，為了實現《國家教育事業發展“十一五”規劃綱要》中明確提出的財政性教育經費支出占國內生產總值4％的目標，應當貫徹《教育法》當中規定的“三個增長”、黨的十六屆六中全會提出的教育經費增長要明顯高于財政收入的增長等法律政策，這是擴大職業教育供給總量的基礎和保障。最后，職業教育供給按照生均成本劃撥教育經費的財政支付模式，設立職業教育專項基金，完善相關法律法規，空間區域供給力求平衡，政策導向欠發達地區傾斜。
（二）須構建職業教育公共產品供給的市場運行機制
為了增加職業教育公共產品供給量，擴大覆蓋范圍和覆蓋率，提高職業教育公共產品供給的效率、質量及市場適應性。政府必須構建職業教育公共產品供給的市場運行機制，出臺具有財政補貼性質的各項優惠措施及政策法規，針對地方純公共產品和弱勢群體的職業教育，鼓勵職業院校生產職業教育純公共產品。支持和引導各社會力量舉辦職業院校參與職業教育共用資源供給。同時，引入市場機制，將職業教育純公共產品生產的對外承包，外包對象既包含公辦職業院校，也包含民辦及非營利性組織舉辦的職業院校，在參與過程中政府應保證公平公正。另外，農民工作為流動人口總量最大的人群，具有覆蓋面廣，文化教育程度低，對社會影響較大，在職業教育外包領域應當側重考慮農民工培訓合同外包項目。
（三）政府引導企業重視職業教育俱樂部產品供給
職業俱樂部教育日益邊緣化的今天，針對社會觀念、物資投入、監管機構及培訓力度等不足，喚起企業的重視，使職業俱樂部教育成為新形勢下我國職業教育改革發展的重要生長點和突破口。在觀念上，職業教育俱樂部產品建立在企業的自身需求和認識的基礎上，政府加強社會輿論引導就顯得尤為必要，引導企業重視積極開展工作本位學習，并作為企業的一項重要的考核指標，把員工潛能的管理與開發視為現代企業制度的重要組成的觀念。同時，增加物質和精神層面的投入，加大監管力度，政府要著力營造有利于企業等各個社會團體開展員工培訓和工作本為學習的外在的制度環境，如制定相關法律法規，結合不同地區以及不同類型企業將法規進行細化，增加法律法規的可操作性，就職工教育培訓經費提出不同的要求；明確各級相關職能部門的責任，加強對職業教育培訓經費的監管力度，通過制定稅收優惠政策，對企業在職業教育培訓方面做出引導，鼓勵企業自辦培訓或者外包培訓。
（四）加強管理，重構職業教育私人產品供給管理制度
由于市場機制也具有本身固有的缺陷及信息不對稱所導致的不公正合作與競爭，為了保證公共利益以及公平正義，就現今職業教育私人產品供給中存在不足，政府部門應當實施宏觀調控和政策引導等領域發揮作用。在政策方面，政府應當轉變管理模式，各級政府人力資源部門、社會保障部門及教育部門應當加強合作與聯系，在職業教育供給方面進行有效的統籌協調，以社會保障部門為主，其他部門配合的方式，將職業教育供給納入社會保障體系。在法律方面，對《民辦教育促進法》及其《實施條例》等法律政策實施進行相關調查，針對不同區域、不同類型的職業教育供給，及時做出相關修訂，形成完善的法律支撐體系。在執法力度方面，要嚴格執行相關政策法規，避免和腐敗風氣的滋生，督促各個機關職能部門切實履行監督和管理的法定責任。在民辦教育方面，政府應當將其納入政府機構職能部門的日常管理中來，通過民辦職業教育機構參與職業教育純公共產品供給的招標等方式，引導、規范民辦職業培訓機構的健康發展，促進我國職業教育供給模式的改善。
綜上所述，隨著我國市場經濟穩健發展，知識經濟時代的到來，市場對于職業教育純公共產品、準公共產品及職業教育私人產品供給中，起到的作用越來越明顯，但是政府政策的導向作用依然處于決定性地位。我們在引入靈活的市場機制的同時，也無法忽略在職業教育供給模式中所起到的重要作用，政府適度干預，彌補市場機制固有的本身缺陷。政府既可以推動職業教育供給市場機制的形成和完善，市場機制也可以增加職業教育供給的靈活性，避免政府在職業教育供給政策方面陷入僵化而脫離市場需求。
參考文獻：
[1]韋文鵬.對農村職業教育現狀與未來發展的思考[J].陜西綜合經濟，2009（5）.
第8篇：中等職業教育調查報告范文
論文摘 要：本文就中等職業學校就業質量不高的問題做了初步的分析，針對原因在微觀上提了幾點對策建議。
改革開放以來，國家經濟有了進一步的發展，尤其近幾年來，隨著城市化和工業化的快速推進，特別是制造業和服務業的發展，為社會提供了大量的就業機會，為職業教育的進一步發展提供廣闊的前景。而市場經濟的發展，也為農村大批的“剩余”勞動力提供了就業的機會，大批農村“剩余”勞動力的涌入，也給近幾年緊張的勞動力市場帶來了更多的壓力，不規范的就業市場，使職業學校的畢業生就業質量不高，就業初期的離崗率也特別高。盡管大約八成的中職生愿到一線工作，但有關專家認為，中職生的就業質量并不樂觀。學生的就業質量，是衡量我國職業學校辦學質量的一條重要標準，因此，研究職業學校學生的就業質量，對于提高職業教育的水平，提升職業學校的辦學質量具有現實意義。
1原因分析
造成中等職業學校畢業生就業質量不高的主要原因有來自社會環境、政策措施、學校培養和家庭個人等方面的因素。
首先是社會環境和政策措施方面的原因。應該看到，一些地方和部門在人力資源開發中仍存在忽視技能人才培養和使用的傾向，推進職業教育改革與發展的措施力度不夠，導致生產服務一線技能人才特別是高技能人才嚴重短缺。同時，職業教育也一直被人忽視，許多中國人認為這類教育是用來培養工人的。事實上，我們的經濟建設不僅需要高科技高素質人才，更需要大量熟練的技術工人，這才是我們經濟快速健康發展的基石。目前，我國進入職業學校的適齡學生只有不到40%，遠低于發達國家的比例。而技能型人才的價值無論是從薪資上還是晉升通道上都未能得到充分的體現和保障。目前大多職校畢業生工作環境和工資待遇與初中畢業生沒多大差異。在我校畢業生就業調查中，我們發現，有一半更換工作崗位的畢業生就是由于受待遇低和對個人發展不利等綜合因素影響最終選擇離開的；同時，仍留在原單位的畢業生中，已得到提升或晉級的人員也寥寥無幾。
重學歷教育的現實也導致了職業學校的生源素質大幅下降，這也直接影響到畢業生的就業質量。隨著近些年高校本專科擴招制度的實行，越來越多的學生有了上大學的機會，這極大調動了廣大家長和學生選擇普通高中和高等教育的熱情，也使職業教育更加成為學生選擇的劣勢。據我市入學職業學校學生的調查，其平均入學成績與普通高中學生相比少則相差100多分，多則相差400~500分。而目前市場上的一些用人單位也表示基本不需要中職畢業生，其原因除單位自身的需求外，主要是對目前中職生的綜合素質和動手能力方面有顧慮。
其次是職業學校在培養方面的原因。目前部分職業學校正面臨著“結構性失業”。一方面，某些專業的學生比較難對口就業；而另一方面，許多技能型職位卻長期空缺，無人問津。這些空缺的職位主要集中在制造類和部分現代服務類行業。造成這一現象的主要原因：一是目前的職業教育與市場對人才的實際需求存在一定的脫節。部分中等職業學校的課程設置還難以跟上社會對人才要求的新變化。畢業生到用人單位發現學校所學的知識一點用武之地都沒有；一些用人單位的反饋信息中，也有三分之二的用人單位認為專業課程設置或技能教育是職業學校最薄弱的環節。二是由于傳統觀念的原因，很大一部分家長都不愿自己的孩子以后從事服務業工作，比如我校的賓館服務和服裝工藝這兩個專業每年最多招一兩個班的學生，而學數控、機電、建筑的學生達到每年新生人數的一半。三是職業教育與社會需求的不適應性，這表現在相當部分職業學校走了普高教育的路線，學生在教室上理論課的時間多，而動手的機會很少，導致這些學生到用人單位還需培訓一段時間才能上崗。
再次是家庭或學生自身方面的原因。受社會大環境的影響，許多家長和學生自身看不起職業教育或所從事的技術工作。目標定位不準，現實情況與期望值往往相去甚遠。相當部分職業學校學生，尤其是制造加工類專業學生，畢業后不愿到一線崗位就業。另外，目前的學生多為獨生子女，其在處理人際關系的能力、遇到挫折的心理承受能力等方面也比較脆弱。在上述更換工作崗位的313名畢業生中，除工資待遇太低和對個人發展不利的原因外，另有47%的學生是由于對單位性質不滿意、工作強度過大、人際關系緊張以及單位所在地太遠等原因。
2對策建議
2.1加強就業和擇業指導
學校要加強就業和擇業指導，正確引導職校生在全面、深入地分析和了解自我的基礎上，結合客觀實際需求，確立職業方向和職業目標，選擇職業道路，并采取積極的具體行動去努力實現這一目標。這不僅有助于他們發現自己的人生目標，平衡工作和個人愛好之間的需求，還有助于他們做出更好的職業選擇，主動迎接各種挑戰，更有助于他們在今后的職業變動過程中，面對已經變化的個人需求及工作需求，進行適當的調整。
2.2調整心態，轉變就業觀念
由中國管理科學研究院教育科學研究所和中青世嘉教育機構實施的2007年全國職校就業質量調查報告認為，“求職心態平穩”、“能夠正視挫折”的務實擇業觀是職業學校畢業生就業率較高的一個主要原因。而現在大多職校學生的心態表現為：盲目與人攀比、目標過高、自卑或依賴、急功近利、患得患失、一勞永逸等。市場的就業機制，迫使職校生必須調整心態，轉變就業觀念。學校要引導學生了解就業的嚴峻形勢，正確認識自己，認識社會，認識職業，樹立自主就業、多次就業、多渠道就業、創業謀職的新理念，從興趣、性格、專業技能與特長、缺點與不足諸方面分析評價自己，選準發展“坐標”，找準職業天地，以主動的態度對待就業，及時調整職業意向，進一步強化先就業、后擇業，再創業的觀念。
2.3強化技能教學
高質量的就業是以培養出高質量的學生為前提的。職業教育主要是技能訓練，如果學生掌握的技能多，動手能力強，就業情況就會好。因此，在平時進行技能訓練時，應著力讓學生掌握過硬的基本功，循序漸進，反復強化，一招一式都要符合規范。就業前則有針對性地進行觀察能力、協調能力等方面的訓練，使學生做到有備無患，既能文，又能武，以達到用人單位認可的目的。這就需要培養一批既能從事理論教學，也能從事實踐教學的“雙師型”隊伍，職業學校也需加強與相關企業的聯絡與溝通，不定期聯系具有豐富實踐經驗的專業技術人員對有關教師進行技術培訓，實施“產、學、研”相結合，密切跟蹤高新技術。
2.4注重品德修養和職業道德教育
具有教育特殊性的中等職業學校，更應該堅持以育人為本、德育為先的原則，學校是對學生進行思想道德教育的主渠道、主課堂。而現在的企業也更注重員工是否具有健全的人格、良好職業道德和社會責任感。所以為了保證學生高質量地就業，學校必須加強職校生的德育工作，注重學生的品德修養，使他們能夠嚴守社會公德，按照符合職業心理和習慣的職業道德要求來待人、處事、接物，把個人利益同整個社會、人民的利益結合起來，養成熱愛勞動、熱愛專業、熱愛本職工作，盡職盡責的良好品質，真正成為有理想、有道德、有文化、有紀律的受企業歡迎的勞動者。
隨著國家職業教育的大力發展，尤其是職業院校的快速發展，職業院校的畢業生會越來越多，這對發展國民經濟有利的同時，也為職業學校的發展帶來了很大的壓力，學校與畢業生之間的矛盾和問題愈來愈尖銳，很可能直接影響到職業教育的發展，由之引發的社會矛盾已經有極端的表現形式，有必要制訂職業教育就業法，既能保護取得職業資格的畢業生的合法權益，也能保護用人單位合理的用人自主權。職業教育就業法的作用只是在于對用人單位與勞動者之間權利的強制調整分配。因此，制訂職業教育就業法的價值重心不在于經濟目的，重要的價值更體現在法律對知識和技能等尊重和保障。通過規范保證人才的有序流通，確實體現國家尊重知識、尊重人才政策。即使將來我國經濟高度發達，鼓勵開展職業教育和發展職業教育也將是一個永恒的主題。
參考文獻
第9篇：中等職業教育調查報告范文
關鍵詞：中等職業教育；就業；歸因分析
作者簡介：王宇波（1975-），女，山東煙臺人，北京教育科學研究院副研究員，研究方向為職業教育和教育經濟。
中圖分類號：G712 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）36-0029-06
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，發展職業教育是推動經濟發展、促進就業、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑。中等職業教育作為我國職業教育體系的重要組成部分，擔負著培養數以億計高素質勞動者和技能型人才的重要使命，更是長期堅持“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學方針。就業問題解決好，對于提高中等職業教育的社會認可度和吸引力有著重要的意義。
中等職業教育始終把就業作為重要的生命線。尤其是近年來，全國中等職業教育畢業生的就業率持續保持較高的水平，2010全國中等職業學校畢業生平均就業率96.56%[1]，與普通高等教育就業率持續走低形成鮮明對比。但是，隨著中等職業教育進入新的社會發展歷史時期，適應經濟發展方式轉變和產業結構調整需要，滿足終身學習的需求，畢業生的就業日益凸顯出一些長期沒有解決的問題，也面臨著新的挑戰。2011年2月28日，教育部召開“兩會”前的第四場新聞通氣會，教育部職成司司長葛道凱提出，“職業學校，特別是中等職業學校的就業問題，已經從關注就業率上升成為關注就業質量”。需要深入分析就業質量的問題，追根溯源，并采取有效的政策措施，不僅保證中等職業教育畢業生“能就業”，更要實現“就好業”。
一、我國中等職業教育的發展現狀
近年來，黨和政府高度重視職業教育，在大力發展職業教育戰略目標的指引下，中央和地方財政對職業教育的投入逐年加大，促進了我國職業教育的快速發展。中等職業教育的基礎能力建設日益加強，辦學基本條件明顯改善，教育規模與普通高中基本保持大體相當，已經由規模發展進入到內涵發展的新階段。隨著我國經濟增長方式的轉變、產業結構的調整，中等職業教育面臨著一系列新的挑戰和任務。
首先，職業教育系統培養人才的體制機制尚未形成，構建現代職業教育體系是今后相當長一段時間我國職業教育發展的戰略目標。適應終身學習理念的要求，中等職業教育的招生制度、學習制度、升學制度等應該更加靈活，滿足各類學習者的不同學習需要。
其次，中等職業教育的社會吸引力不強。進入二十一世紀以來，國家出臺了一系列政策推動職業教育的大發展，企業對技能型人才的需求日趨迫切，但社會公眾仍然把職業教育看做是“二流教育”，而且企業對中等職業教育培養的人才質量滿意度不高。因此，對職業教育的態度是，政府“熱”，百姓“冷”，企業“急”。提高中等職業教育人才培養質量，增加公眾對中等職業教育的參與，成為我國中等職業教育持續發展的關鍵。
另外，產教結合、校企合作亟待加強，中等職業教育服務經濟社會的能力有待于提高。中等職業教育的人才培養定位是，為區域經濟發展培養合格的技能型人才，因此必須與產業發展深度融合。當前，由于出生人口的下降，中等職業學校面臨生源壓力，為了吸引有限的生源，很多學校盲目設置社會普遍認可的熱門專業，卻不考慮當地經濟發展的需要，導致培養人才與社會所需嚴重脫節。此外，中等職業教育的教育教學仍然存在閉門造車、紙上談兵的情況，不了解行業企業的實際崗位需求和技術變化，沒有與行業企業建立密切的合作關系，影響了人才培養的質量。
還有，職業教育的國家法律、法規、制度仍需不斷的健全和完善。雖然，我國政府高度重視中等職業教育的發展，但是《職業教育法》亟待修訂，很多政策和制度無法落到實處，技能型人才的社會地位普遍較低，影響了中等職業教育的發展，如校企合作條例、職業教育國家標準、就業準入制度等都急需完善和落實，從而為中等職業教育的發展營造良好的政策環境和社會氛圍。
二、中等職業教育畢業生就業的總體狀況
時任勞動和社會保障部培訓就業司司長于法鳴認為，“就業不僅僅是人們賴以生存的前提，更是人們融入社會，實現自我價值，以及給后代帶來希望的手段。”因此，就業成為衡量教育質量高下的最直接標桿。尤其對于職業教育而言，從誕生之初，其主要社會功能就是培養服務于一線工作崗位的技能型職業人才，因此解決好就業問題更為重要。
從全國來看，目前中等職業教育保持著較高的就業率，但是就業質量卻不容樂觀。而且不同地區、不同專業、不同水平的職業學校的畢業生就業情況表現出不同的特征。根據2011年教育部的《2010年全國中等職業學校畢業生就業情況》報告，中等職業教育就業狀況有如下特點：
（一）“三高三低”的就業矛盾凸顯
中等職業教育畢業生就業呈現出長期存在的矛盾：一是就業率高與就業質量低的矛盾。在中等職業教育普遍高就業的表象下，就業質量問題不容忽視，而且就業質量成為影響中等職業教育社會選擇的越來越重要的因素。二是，社會需求量高與社會地位低的矛盾。較高的就業率說明了中職畢業生的社會需求量很高，尤其是在經濟發展較快的“長三角”和“珠三角”地區出現的技工荒，更是反映了我國由“制造業大國”向“制造業強國”轉型期，社會對于技能型人才的迫切需要。但同時，以中職畢業生為代表的一線技能型人才的社會地位卻令人堪憂，其薪酬待遇、職業發展以及社會保障都處于社會較低水平，不利于形成崇尚技術、重視技能型人才的社會氛圍。三是，學生就業預期高與綜合素質低的矛盾。現階段的中職畢業生有著較高的就業預期，不愿意接受起薪較低、較為艱苦的工作崗位，同時其職業素養和綜合素質又無法滿足企業的需要，導致“眼高收低”，頻繁更換就業崗位，不利于實現持續的職業發展。
（二）就業率呈現出地域和產業差異
經濟發展迅速的東南沿海地區就業率最高，如深圳、廣東、寧波、江蘇四地畢業生就業率在98%以上。而經濟發展較慢的西部和東北部地區就業率最低，如新疆、畢業生就業率在90%以下，與全國平均水平差距較大，寧夏、內蒙古、黑龍江等地的就業率也不高。由此可以看出，職業教育既服務于區域經濟的發展，同時職業教育的活力也來源于區域經濟快速發展產生的實際需求。
從產業類別看，二產類的專業就業率最高，2010年就業最好的專業是交通運輸類，就業率高達99.19%，其次是加工制造類，就業率為97.82%。可見，技術含量高的專業就業情況要好于技術含量較低的專業，從勞動經濟學的視角分析，技術含量較低專業的中職畢業生更容易被勞動力市場上“無技能、低報酬”人員擠占工作崗位，同時也揭示了我國就業準入制度的不完善。
（三）就業的內涵和渠道多元化發展
在社會主義市場經濟條件下，適應學習型社會建設和終身學習的需要，中等職業教育的就業內涵更加豐富、渠道更加多元化。中等職業教育傳統的、狹義的就業是指進入各種所有制企事業單位就業，而現在“廣義的就業”包括就業、創業以及繼續升學多種渠道，而且創業和繼續升學的渠道在經濟發達地區有不斷拓寬的趨勢。2010年，我國中職畢業生進入各種所有制企事業單位就業的比率為77.96%，自主創業的比率為12.84%，繼續升學的比例為9.19%，同時，《2010年上海市中職校畢業生就業情況報告》顯示，上海中職校畢業生升入高校繼續學習者占到三成多。
三、中等職業教育就業問題的主要表現及歸因分析
2010年，教育部魯昕副部長在北京師范大學國家職業教育研究院成立儀式上指出，職業教育仍是中國教育體系的薄弱環節，就業能力提升與社會吸引力不強就是亟待解決的矛盾之一。這其中揭示出職業教育就業問題的復雜性，必須深入分析并重點關注。
中等職業教育就業問題不能僅僅關注畢業生的就業率，否則數年之后，中等職業學校畢業生將會成為未來失業行列中的“主力”，現今我國的新增“失業人群”中，先前的中等職業學校畢業生失業比率呈上升趨勢[2]。中等職業教育的就業狀況要從就業的數量、結構和質量三大方面綜合考察。
（一）中等職業教育就業的數量性問題
從就業的數量性指標來看，中等職業教育畢業生的就業率已經達到了較高的水平，全國大多數省市中職就業率都在95%以上。但是，一次就業率（或者初次就業率）更能反映就業的數量性問題。所謂一次就業率，是指在某個畢業時間點之前實現就業的學生的比率，其他推遲就業的學生不能計算在一次就業率中。高等教育一直把一次就業率作為衡量高校辦學質量的重要指標。當前中等職業教育的一次就業率總體上并沒有就業率那樣樂觀，學生經過頂崗實習后不一定能很快地實現就業，企業會因為學生不符合需要辭退學生，學生也會因為崗位和工資待遇等問題頻繁更換企業。
（二）中等職業教育就業的結構性問題
1.對口就業率低。中等職業教育畢業生的對口就業率不高是一個長時間存在的問題，這對于學生的職業發展是不利的，影響了職業教育的個人收益水平。“不對口就業”可以分為兩大類：一是，被動選擇的不對口就業。對于在中等職業學校中過于密集設置的專業，培養的人才超過了企業需要的數量，學生在無法實現對口就業的前提下，為了能就業，只好選擇“不對口就業”。或者，學生的技能水平和綜合素質與用人單位的需求脫節，也無法實現對口就業。二是，主動選擇的不對口就業。出于學生個人原因或者學校教育教學水平，學生本人對所學專業不感興趣，主動選擇不對口就業。或者，學生對所學專業的未來職業發展不看好，也有可能主動選擇不對口就業。主動選擇的不對口就業與學生對所學專業以及專業的未來發展的認同感有很大關系。
2.存在結構性失業現象。中等職業教育畢業生存在結構性失業的現象，即：有些專業的畢業生受到經濟領域用人單位的熱捧，一個畢業生面臨幾個就業機會可以選擇，甚至學生在二年級時就被用人單位預定一空，還有些經濟領域苦于招不到適合的技能型人才；相反，對于一些招生規模大、與當地經濟發展需求匹配度不高的專業，大量的中職畢業生無法就業或者無法對口就業。這種結構性的就業問題，說明了中等職業教育服務經濟社會的能力還有待于提高。
3.就業渠道不夠健全。中等職業教育就業的結構性問題還表現在就業渠道的相對單一。根據教育部的2010年中職就業情況報告可見，中職畢業生就業渠道的主體是進入各種所有制性質的企事業單位，走繼續升學渠道的畢業生所占比例不到10%。隨著終身學習理念的普及，以及社會的高速發展和技術的快速更替，尤其對于經濟發達的地區，社會對人才的層次水平提出更高的要求，需要為中職學生繼續學習和提高提供更多機會。
（三）中等職業教育就業的質量性問題
在一些學者的研究中，“就業質量”一般概括為職業社會地位、工資水平、社會保障、發展空間等四大方面，具體體現在職業聲望、職業期望滿足程度、職業成就、職業錨、專業方向與職業的適應性、人職匹配諸方面[3]。中等職業教育的就業質量可以用就業穩定率、薪資水平、社會保障率以及職業生涯發展等指標來分析。
1.就業穩定率低。就業穩定率不高是中職就業質量低的重要表現之一。就業穩定率差，表現為中職畢業生就業后頻繁地更換工作。教育部開展的就業質量抽樣調查顯示，從中等職業學校畢業生簽訂就業合同的期限來看，2010年71所被調查中等職業學校畢業生中，簽訂1年及以內期限就業合同的人數最多，約占40.64%，簽訂2年（含）以內期限就業合同的占75.94%。可見中職畢業生普遍穩定就業時間不長。尤其對于三產類專業，學生就業后流動性大，就業穩定率問題最為嚴重，這里有企業的問題，也有學生自身的問題。一是，三產類專業畢業生的崗位很容易被沒有經過職業培訓的人所擠占，企業追求經濟利益最大化，不重視技能，以更廉價的勞動力替代中職畢業生。二是，三產類就業崗位的待遇水平不高，工作條件和社會地位差，有的學生不能適應，主動頻繁性的變換工作。就業穩定率差，影響工作經驗的積累，對于學生職業發展是不利的。
2.待遇保障水平低。工資待遇和社會保障水平是職業者社會地位的象征和保證，中等職業教育畢業生作為教育系統最低層次的就業者，其工資待遇和社會保障總體處于較低的水平。教育部開展的就業質量抽樣調查顯示，2010年71所被調查中等職業學校畢業生中，起薪介于1000元和1500元（含）之間人數所占比重最多，約為47.58%；享有三險一金的學生占比最多，超過50%比例；還有約23%的學生不享受勞動保險。
3.職業生涯發展空間有限。中職畢業生進入工作崗位后，大多數進入企業的生產、服務一線，屬于最基層的勞動者。現階段，除一些大中型國有企業以及具有一定規模的外企、合資企業外，一般的企業對員工培訓的重視程度不夠，中職畢業生獲得的培訓機會更少，中職學生在學校的學習基礎有限，在職繼續學習的機會和途徑又不暢，導致學生缺乏發展后勁，在企業的晉升很慢、機會很少，這極大地影響了中等職業教育的就業質量。鹽城市鹽南中等專業學校對畢業生就業調查顯示：有一半更換工作崗位的畢業生就是由于待遇低和對個人發展不利等綜合因素影響最終選擇離開；同時，仍留在原單位的畢業生中，已得到提升或晉級的人員也寥寥無幾[4]。
（四）中等職業教育就業問題的歸因分析
就業問題應該是社會的問題，主要責任應該由政府承擔才能切實保證各種教育的就業質量。當前，與普通高等教育完全市場化的就業不同，中等職業教育畢業生的就業問題主要靠學校負責安排和解決，這一方面給學校的教育教學管理帶來很大壓力，同時學校統籌資源的力度有限，僅僅從學校層面無法真正解決中職就業中存在的主要問題。中等職業教育的就業問題涉及到社會、政府、行業企業以及學生家長和個人等多方面因素。
1.社會對職業教育的認識不合理。目前社會上鄙薄職業教育、重視高學歷文憑、輕視技術勞動的現象仍比較普遍，最直接的表現就是技能型人才的價值和社會地位始終不高。“重文憑、輕技能”的現實也導致了職業教育的生源素質大幅下降，直接影響到畢業生的就業質量。
2.就業市場不規范。中等職業教育畢業生的就業市場，遭受自上而下和自下而上的雙向職位排擠，一些技術含量相對較高、待遇較好的職位受到本科和高職畢業生的排擠，一些技術含量低的職位受到無技能、低成本勞動力的排擠，影響了中等職業教育畢業生的成功就業，就業初期的離崗率也比較高。尤其對于技能水平要求不是很高的職業領域，歸根結底是由于就業準入制度不完善、落實不到位，導致就業無門檻，從而使具有中、低技能的中等職業教育畢業生在勞動力市場上的求職空間受到無技能人員的擠占。還有一些中小型企業，對于國家現有的就業準入標準落實不到位，用人只求低成本，也對中職學生的就業產生沖擊和影響。
3.專業設置缺乏規劃性和合理性。目前，中等職業教育存在專業重復設置和盲目設置的問題，不能與區域經濟發展和產業結構調整的需求相適應，導致中職畢業生結構性失業，且對口就業率低。中等職業學校具有專業設置的自，只需報上級主管部門批準即可。但是政府部門在審批各個學校申報的專業時，缺乏統籌規劃，沒有根據區域經濟發展和產業結構調整需求指導各個學校的專業設置，導致一些熱門專業眾多學校大規模設置，一些冷門專業的人才無人培養，從而為學生的就業帶來問題。
4.職業學校人才培養質量不符合用人部門的要求。職業學校仍然存在著強調單一技能的實踐誤區，不符合經濟社會發展規律和用人部門的人才需求，同時技能培養也存在與企業技術進步脫節的現象。中等職業學校的教育教學理念以及師資隊伍水平，導致學生綜合素質培養不到位，無法對企業產生有效的吸引力。
5.家長和學生的就業觀有問題。受社會大環境的影響，許多家長和學生自身看不起職業教育，不愿意到一線崗位工作。就業目標定位不準，向往管理性工作崗位，排斥服務性工作崗位，導致就業現實與就業預期產生巨大懸殊。家長和學生沒有樹立正確的就業觀，很大程度上影響了中職畢業生的有效就業。尤其現在都是獨生子女家庭，家長由于不愿意孩子吃苦，主動選擇讓學生辭職在家待業的也大有人在。
（五）影響中等職業教育就業質量的深層次因素
1.職業教育社會認同度低，在社會結構和社會分層中的地位不高。“讀書當官”的傳統思想至今仍然影響著社會對職業教育的認同。而且我國的職業教育體系本身不夠健全，仍然是一種斷頭教育，沒有為技能型人才提供暢通的渠道，學習者無法通過職業教育改變自己在社會結構和社會分層中的地位，因此影響了學習者對職業教育的選擇。莊西真（2005）認為“當前職業教育的發展是受多種因素影響的，其中社會結構和個體選擇是重要的影響因素。社會結構對職業教育的影響只是潛在的，它通過干預個體選擇來影響職業教育發展”，“只有當職業教育更好地、而不是一般意義上促進社會分層和流動時，才能有一個好的發展態勢”[5]。
2.中等職業教育多部門分割管理，無法進行科學合理的統籌規劃。我國的中等職業學校還是中專、職高和技校三種類型并存，中等職業教育至今仍然實行多部門分割管理，人力資源和社會保障與教育部門、省市級教育部門與地方教育部門之間資源統籌困難，無法實現職業教育一盤棋發展，不利于專業設置和資源建設的統一規劃，從而降低了職業教育資源利用效率，影響了人才培養的針對性和適用性，最終影響畢業生的高質量就業。
3.產教結合、校企合作有待于加強。中等職業教育沒有實現與產業的密切對接，中等職業學校與企業的合作也只停留在企業招收學校畢業生或接受學生頂崗實習等比較初步階段。只有一些發展較快的重點學校，能夠實現校企聯合培養學生，而且也是少部分地區能夠根據區域產業發展需要設置和建設中等職業教育專業，設定人才培養目標定位，培養產業發展所需要的合格人才。由于產教結合和校企合作得不到加強，導致職業學校培養的學生無法真正滿足用人單位的需求，就業缺乏競爭力。
四、解決中等職業教育就業問題的對策建議
（一）加強對技能型人才的宣傳和獎勵，引導社會重視職業教育
發揮政府的輿論引導作用，加強對優秀技能型人才的宣傳和獎勵，提高技能型人才的社會地位，引導社會尊重技能型人才、重視職業教育。
（二）加強政府對中等職業教育的統籌規劃和管理服務職能
1.改革條塊分割的中等職業教育管理體制。教育行政部門要加大與人力資源和社會保障部門的合作，讓職業教育的發展成為“一盤棋”。切實發揮職業教育聯席會議的作用，必要時可成立專門機構，負責教育行政部門與社會保障部門的聯絡、溝通、協調、合作。統籌管理三種類型的中等職業學校。上海市以及部分江浙地區通過改革，已經實現了將技工學校與中專、職高統籌由教育部門管理，這樣的改革需要在更多的地方推廣。
2.加強專業建設的統籌規劃。要處理好學校自主發展與政府統籌規劃的關系。在中等職業學校的專業設置上，不適宜實行市場化，行政管理部門要充分發揮統籌規劃職能，根據不同學校的基礎以及所處區域經濟發展需求，統籌設置專業。一個地區的中等職業學校專業建設應該整體規劃，防止專業設置錯位現象，而且專業建設應該與地域經濟發展同步，要根據區域產業結構調整，及時調整職業教育專業結構。職業教育應該順經濟發展的潮流而動，適應政策、市場、行業企業以及教育內部等各方面的要求。
3.建立就業服務體系，構建區域就業指導的公共信息化平臺。政府要建立面向包括中職畢業生在內的所有求職者的就業服務體系，提供包括求職和招聘信息、就業指導、轉崗及再就業咨詢等全方位的服務。政府利用掌握區域企事業用人單位信息及求職者信息的條件，建立公共的就業指導信息化平臺，提高就業服務的效率和質量，這對于緩解職業學校就業服務壓力有很大幫助，而且有利于資源共享。
（三）加強法律、法規、制度建設，營造良好的宏觀政策環境
1.健全就業準入制度。政府必須在健全就業準入制度方面有所作為，切實改變無證上崗和缺乏就業準入標準的狀況，改善中職教育畢業生的就業環境，消除就業中的不正當競爭。就業準入制度的健全和落實是一個長期存在的老問題，需要國家切實采取針對性的政策措施，以制度建設為基礎，盡快加以完善。就業準入制度的健全對于促進中等職業教育畢業生的就業有著重大意義。
2.制定財稅優惠政策，鼓勵企業接收職業教育學生就業和實習。財政部門需要制定相應的財稅優惠政策，對于給予職業教育資源支持的的企業和接受職業教育畢業生就業和實習的企業，通過稅收減免等手段，從經濟上給“企業松綁”，提高企業支持職業教育的積極性。在企業接受職業教育學生實習的環節，學生的生產安全是企業最大的擔憂，可以制定相應的財政政策確保學生實習責任險的落實，以解決企業的后顧之憂。
3.推進校企合作制度建設。國家要盡早出臺《校企合作條例》，指導地方政府加強本地區的校企合作制度建設。校企合作必須有相應的制度作保障，才能在保證各方利益的基礎上切實得以推進。通過制度建設，明確各方的職責，學校在尋求與企業合作的過程中就有據可依，渠道更加順暢。
4.推進現代職業教育體系建設，拓寬畢業生就業發展渠道。隨著社會的發展，能就業不再是中等職業教育的唯一目標，應該樹立“生存為目標”的“大就業觀”，給畢業生的未來發展鋪設更寬的路。中等職業教育只是為畢業生初次就業奠定了“第一桶金”基礎，更應該給學生提供繼續學習和發展的機會，建立銜接、融通的職業教育學生成長平臺。現代職業教育體系建設，是未來一段時間我國職業教育發展的戰略目標，也是為了適應勞動力市場對未來勞動者提出的新要求。隨著經濟增長方式轉變和產業結構的優化升級，企業對技能型人才的層次和素質要求不斷提高。隨著企業進行人才更替，不斷加大大專生做一線工人比例，中職學生就業受到擠壓的狀況可能會越來越嚴重[6]。
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》提出，要完善職業學校畢業生直接升學制度，拓寬畢業生繼續學習渠道。為此需要改革高等職業教育招生制度，免試招收中等職業教育優秀畢業生，特別是需要動手能力強的專業，更應向中職學生傾斜。
5.建立質量保障機制和就業質量監測機制，強化教育督導的監督職能。上海教育報刊總社成才與就業分社總編輯項秉健認為：“中職學校要主動適應城市和社會經濟發展需求，努力辦出特色，這樣才能讓畢業生具備高含金量，贏得社會的認可。”教育主管部門要建立中等職業教育質量保障機制，統一制定合理的人才培養標準，并且與行業企業的用人標準相一致。強化教育督導的監督職能，建立中等職業教育就業質量監測機制，及時了解和實時跟蹤畢業生就業情況，從而督促相關部門對存在的問題加以改善。
（四）加強中等職業學校內涵建設，提高人才培養質量
1.推進學校基礎能力建設，提升職業教育整體實力。持續改善中等職業學校辦學條件，按照教育部出臺的《中等職業學校設置標準》，提高學校硬件建設水平。中央和地方政府要建立中等職業教育教師入職的門檻條件，建立并完善教師引進、聘用和職稱評定等方面的政策。學校落實相關政策，重視人才培養，努力建設一支優秀的、高素質的教師隊伍，提升軟實力建設水平。
2.推進教育教學改革，加強職業觀教育和就業指導。中等職業學校多注重技能的培養，而忽視學生的職業道德、法律意識、團隊合作等綜合素質的培養，這造成了中職生畢業后的就業競爭能力普遍不強的客觀事實。要切實推進中等職業學校的教育教學改革，實施素質教育，重視德育和班主任工作，結合行業企業的用人需求培養學生的綜合素質。
中等職業學校要加強學生自入學開始的全程化的職業觀教育和就業指導。就業指導的宗旨就是幫助職校生認識自己、了解職業、明確目標，并通過積極實踐做好充分的就業準備，包括職業思想準備、就業心理準備、職業能力準備、職業態度準備等。職業觀教育和就業指導與專業教學結合進行。由中國管理科學研究院教育科學研究所和中青世嘉教育機構實施的2007年全國職校就業質量調查報告顯示，“現在大多職校學生的心態表現為：盲目與人攀比、目標過高、自卑或依賴、急功近利、患得患失、一勞永逸等”。學校要通過有效的職業觀教育和就業指導，引導學生了解就業的嚴峻形勢，正確認識自己、認識社會、認識職業，樹立客觀、正確的就業觀。
3.密切校企合作辦學，適應行業企業人才需求。中等職業學校要主動與相關企業建立密切的校企合作關系，推進教學模式改革，探索現代學徒制、冠名班等校企合作模式，不僅有助于提高畢業生就業率，還有助于解決就業的結構性矛盾，提高就業質量和崗位穩定程度。此外，中等職業學校在推進教育教學改革的過程中，必須保證有企業的深度參與，把企業的需求反映到教育教學過程中，才能最終培養出符合行業企業用人標準的合格人才。
（五）加強行業企業的主體作用，積極支持職業教育發展
行業企業是職業教育的重要主體，離開了行業企業的參與和支持，職業教育有如無源之水、無本之木，無法實現健康持續發展。職業教育的邏輯起點是職業，行業企業為職業教育畢業生提供職業崗位，因此，行業企業主體作用發揮得好，有利于職業教育畢業生就業問題的解決。行業企業可以從三個方面積極支持職業教育的發展：一是嚴格落實就業準入制度，這既保證企業獲得合格的技能型人才，提高了產品和服務的質量，對于企業的長遠發展大有益處，也支持了中等職業教育的發展，保證了技能型人才的社會地位。二是加強行業企業員工的培訓，為職業學校畢業生提供學習和升遷機會，同時也提升了員工的技能水平和綜合素質，為本行業企業儲備了人才。三是積極發揮行業企業在職業學校教育教學改革中的指導作用，提高人才培養質量。只有行業企業深入參與到職業教育的教育教學中，把企業的技能要求及素質要求反饋給學校，職業學校才能為企業培養出契合需求的高素質勞動者。
參考文獻：
[1]教育部.2010年全國中等職業學校畢業生就業情況[R].2011.06.
[2][3]馬慶發.提升就業質量：職業教育發展的新視角[J].教育與職業，2004（12）.
[4]孫霞.淺談中等職業教育就業質量問題[J].科技經濟市場，2011（07）.
