建立衛生管理制度精選(九篇)
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第1篇：建立衛生管理制度范文
關鍵詞：衛生監督；檔案管理；管理制度；問題；
中圖分類號： R197 文獻標識碼：A 文章編號1672-3791（2016）08（b）-0000-00
衛生監督機構對我國人們的身體健康影響是非常大的，可以說衛生監督機構屬于我國社會主義發展建設中不可缺少的一個重要的組成部分，而隨著衛生體制的不斷完善，我國衛生監督機構也出現了極大的變化，而衛生監督機構的檔案管理也發生了一定的變革，我們此次主要是對衛生監督機構檔案管理制度及相關注意事項進行闡述。
1.衛生監督機構檔案管理概念及作用
衛生監督檔案也被稱為衛生管理資料檔案，它能夠真實的反映單位在實際的管理活動中所行使的一些權利，通過開展衛生管理活動而形成的一種文字、文件形式的材料，也就是說衛生監督機構屬于衛生監督單位開展衛生管理工作的一個真實的記錄手段，它還能夠及時的反映單位在衛生管理工作的活動歷程。
2.衛生監督管理制度
監督單位的衛生管理工作主要體現在衛生監督管理制度的落實上，并根據管理的全部內容和項目。確定資料歸入到衛生監督檔案當中。我們要根據監督單位規模及類型的不同來制定與之相適應的衛生監督管理制度。
3.衛生監督機構檔案管理中存在的問題
3.1檔案管理意識低下
我國自頒布檔案法之后，衛生監督機構就已經根據法令要求建立了三級的檔案管理網絡。當時這種網絡的建立并沒有起到太大的作用，因為在實際的應用當中，我們的領導層們根本沒有意識到檔案管理對企業發展的重要性，這些領導認為檔案管理沒有也沒有什么大不了的，這樣的一種思想給工作人員帶來了極大的便利，很多的工作人員為了工作方便，就將檔案材料直接放在辦公桌上，并沒有進行分類存檔處理，使得檔案材料出現了損壞。其實之所以會出現這種情況主要還是因為領導層對檔案管理沒有提起重視，檔案管理工作出現不規范的現象也就比較好解釋了。
3.2檔案管理制度急需完善
在實際的檔案管理操作過程當中，有一部分的檔案管理雖然是有規章制度的存在，但是很多管理程序并沒有納入到崗位責任制當中，所以就造成了部分工作沒有真正的依托，檔案管理的效率也會出現明顯的下降，這樣一來就會影響到檔案管理的最終目標。
3.3檔案管理人員素質不高
檔案管理工作人員的素質對檔案管理的質量和水平都會產生直接的影響，再加上我國檔案管理的工作人員最開始配置的時候就非常的簡單，基本上是沒有專業的檔案管理人員的，很多工作人員都是辦公室文秘兼職的，所以說在檔案管理人員的選拔過程中，我們只是注重了工作熱源的專業技能，卻并沒有將檔案管理納入到考核的范圍中。這也就導致檔案管理的專業技能培訓缺乏創新意識，使得檔案管理的質量達不到預訂的要求。
4.衛生監督機構的檔案管理應注意的問題
4.1提高檔案管理人員的意識
我們的衛生監督機構要根據我國頒布的檔案法來對檔案進行管理，我們的領導層一定要對檔案管理工作提高重視，這才是檔案管理工作得以發展下去的關鍵，我們的領導層最好是結合當前的實際發展情況，此外還要對檔案管理的領導層進行適當的調整，逐漸提高檔案管理的水平。將檔案管理的目標與衛生監督機構的工作目標進行有機的整合處理，進一步的明確崗位責任制，進而實現認識到位和組織到位。衛生監督機構還要將所培養的專業檔案管理人員歸入到衛生監督機構的人才培養當中，進一步的加強衛生監督的宣傳力度，積極開展培訓工作，在潛移默化中提高檔案管理人員的意識和專業知識水平。最重要的一點就是要讓我們的領導層和工作人員真切的意識到檔案管理的重要性。
4.2注重檔案管理人才隊伍的建設
為了進一步的保障衛生監督機構檔案管理工作能夠得到可持續發展，注重人才隊伍的培養就顯得尤為重要。所以說在當前市場經濟的大背景下，衛生監督機構要不斷重視檔案管理人才的培養，對管理人員的作風以及政治面貌都要有一個全新的定位。不斷提升檔案管理人員的檔案管理專業技能。此外，衛生監督機構的領導還要重視檔案管理人員的福利待遇，對管理人員在實際生活中遇到的問題進行及時有效的解決，充分發揮以待遇、以真情留人的作用，以此來提高檔案管理人員的工作積極性和主觀能動性。
4.3進一步完善檔案管理制度
檔案管理工作要想順利實施，除了要做好各方面的細節工作以外，完善檔案管理制度也是非常重要的一個環節，檔案管理制度的完善可以為我們的檔案管理工作的開展提供便利條件，再加上檔案管理依照我國檔案法的相關法律規章運作，一旦出現了問題有法律這一堅實的后盾，除此之外我們還要做好檔案管理人員的日常考核，按照所制定的獎懲制度來對檔案管理工作人員進行獎勵和懲罰，這樣做就可以保障檔案管理中的考核結果與衛生監督機構的考核結果始終處于一個同步的狀態。
5.衛生監督機構檔案管理辦法的制定
我國的很多企業和單位在制定管理制度的同時也制訂了衛生監督管理辦法，主要參考了國家檔案法的規定，各個科室都有了檔案管理的分工。在整理衛生檔案的時候都是按照不同的內容和類別先進行分類處理，然后在把檔案按照時間順序進行排序，而我們的衛生監督管理人員也要做好衛生監督檔案管理工作，這也是在考驗檔案管理工作人員的綜合素質。
6結語
衛生監督對于我國企業的發展是非常重要的前提和保障，做好衛生監督機構的檔案管理工作能夠及時的了解近期甚至很長時間的衛生監督數據，為今后的衛生監督監管提供了一個非常好的參考。而完善衛生監督機構的檔案管理制度也是為了更好的為廣大人們服務。相信隨著領導層的重視程度不斷加深，衛生監督機構檔案管理制度也會愈加完善。
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第2篇：建立衛生管理制度范文
一、2oo9年的主要工作
2009年是不平凡的一年。各級衛生行政部門和衛生監督機構，在市委、市政府的正確領導和上級主管部門的指導下，園滿完成了各項工作任務，為促進全市經濟社會發展和保障人民群眾健康作出了應有的貢獻。據全市統計：查處食品違法案件1107件，責令整改1271戶,取締無證經營199戶,罰款金額51.76萬元;查處醫療違法案件2024件,沒收違法所得金額4.9萬元；責令暫停執業活動138人，取締無證行醫109戶，罰款218.2萬元。
（一）加大餐飲單位和學校食堂監管力度，全市食品衛生水平得到進一步提升。
1、全力開展節日及重大活動期間衛生安全保障。
各級衛生行政部門及監督機構按照本部門的工作職責，在節日、抗冰救災、奧運會期間加強了餐飲、學校食堂（酒店、旅景點、車站、機場、碼頭）食品加工、配送、貯存、定點采購、建立索證臺賬，衛生許可、從業人員健康證、衛生管理制度等情況進行了監督檢查，對飲水與餐具消毒進行了抽樣檢驗檢測；一是在節日對提供群體性聚餐餐飲單位的供餐條件、菜譜進行審查和監督，對5臺以上嚴格落實群體性聚餐申報備案制度，并將餐飲單位的食品衛生信譽等級及現場衛生監督情況進行公示，引導消費者正確選擇消費，據全市統計:出動衛生監督員7396人次，檢查單位12017家次，查處違法案件64家，取締無衛生許可證單位26家，下達衛生監督意見書43份，責令整改1092家，罰沒款4.25萬元。二是章貢區、贛縣、信豐、興國、上猶等7個縣（區）保障了抗冰救災部隊在贛期間的食品及飲用水衛生安全，據統計：出動衛生監督員2600人次，出動車輛623車次，檢查餐飲、商場、飲用水4178家次，保障部隊6990人，監測樣品185份，責令整改106家，查處食品衛生違法案件106件，罰款2.1萬元。三是市衛生監督所與市疾控中心在國慶期間對148家餐飲單位使用的餐具消毒效果進行了抽樣檢驗，抽檢餐具75292件、合格62906件、合格率83.55%。四是市衛生監督所及市疾控中心承擔了20余次的重大活動食品衛生安全保障及抽檢任務，據統計：市衛生監督所出動衛生監督員278人次，派出車輛320車次，監督頻次達2145戶次，支出衛生監督保障經費5萬元；市疾控中心支出衛生抽檢經費達15萬元。
2、加強學校食堂、餐飲單位食品、飲用水衛生和奶粉專項監督檢查。
一是根據省衛生廳《關于加強學校飲食飲水衛生監督檢查工作的通知》，對全市學校飲食、飲水衛生進行一次全面監督檢查。據全市不完全統計：出動衛生監督員1268人次，檢查學校1089所（學校食堂598所）、發現無衛生許可證183所；未建立原料采購索證114所、使用非定點屠宰點豬肉35所，未實施量化分級管理40所，對發現的問題進行了責令整改和行政處罰，罰款金額5.7萬元。二是開展了全市大中型餐飲衛生專項整治，對發現的問題及時督促整改。據全市統計：出動衛生監督員863人次，檢查大中型餐飲單位6585家，發現無有效衛生許可證367家，未建立原料索證制度710家，使用不合格調味品2家，使用非定點屠宰豬肉25家，未實施量化分級管理121家，處罰155家，罰款19.21萬元，吊銷衛生許可證5家。三是“三聚氰胺”三鹿奶粉事件出現后，全市開展了為期3個月的乳及乳制品專項檢查,督促餐飲單位建立和完善乳及乳制品采購索證制度，針對問題奶粉及時提出整改意見，據全市統計：出動執法人員1438人次，檢查餐飲單位2881戶次，學校及幼兒園938戶次，調查處理投訴8件,查封問題奶粉10余公斤。四是開展集中供水單位的水質消毒與監測、供管水人員健康體檢和學校食堂、自備供水、二次供水的飲用水安全監督檢查；據全市不完全統計：出動衛生監督員930人次，檢查供水單位及學校1520家，抽樣檢測760份，合格率為80%。五是為保證*中心城區市民吃上放心肉，市區兩級衛生監督部門加強了城區餐飲業、學校食堂及集體供餐單位開展了為期四個月的豬肉安全專項整治，據統計：檢查餐飲單位987家，其中大中型酒店71家、小型餐館742家、學校食堂135家、單位食堂39家；檢查冷庫3家；監督戶次1974次,出動監督人員3948人次，查處購買私宰肉餐飲單位4家，罰款0.8萬元；查處食品采購臺賬登記不全的單位2家，罰款0.2萬元;查處自養、自宰、自用生豬的學校食堂1家，罰款0.4萬元;共銷毀私宰肉38.5公斤。六是對市中心城區學校周邊環境進行了專項整治，市區兩級衛生監督部門共出動監督員120人次，檢查學校及周邊店70家，發現無衛生許可證18家，并下發了限期整改意見書，實施行政處罰3家，罰款0.6萬元,督促23名從業人員進行了健康體檢;協同城管、工商取締了8家臨時攤點;查處并銷毀“三無”食品11公斤。
3、開展健康相關產品監督與抽檢和六小行業整治。
一是為進一步規范食品、化妝品和消毒產品生產經營行為，全市開展了為期15天的藥店、保健用品店、保健食品店、化妝品、美容店監督檢查，據全市不完全統計：本次行動共出動衛生監督員954人次，檢查藥店194家，保健用品店85家，保健食品店109家，其它223家，旅游景區7家。發現仿冒藥品的保健品產品21個、消毒產品6個；虛假宣傳治療作用保健食品30個，消毒產品5個；不合格化妝品15個，冒用虛假產品批準文號產品307個，責令停止生產經營73家，責令公告召回違法產品89公斤，行政控制違法產品418家，行政處罰生產經營單位87家。二是根據2009年抽檢計劃的要求,各級對食品抽檢樣品21類，檢測批次3974批，合格3684批次，合格率達92.70%；三是市區兩級衛生監督部門配合*中心城區創衛活動,開展了3次對“六小”行業專項集中整治，在檢查中發現問題及時下達了限期整改意見書。針對存在的問題，我局局長陳儀珍及黨組成員、市愛衛會副主任林莉分別2次帶隊對存在問題單位進行督查與指導，并由新聞媒體跟蹤報道整治信息。
4、推進全市餐飲及學校食堂食品衛生監督量化分級管理，開展學校衛生“達標創星”工程活動。
一是為進一步加強食品衛生監督量化分級管理，對全市酒店、賓館、學校食堂食品衛生進行量化分級，據統計，全市餐飲單位及學校食堂8888家，發放衛生許可證7330家，發證率達87、8%；量化分級率達100%，現場公示率達100%。經各級評定：a級單位3家，b級單位41家，c級單位8844家，d級1029家；對41家酒店（賓館、學校食堂）達到了食品衛生b級單位進行了授牌。二是由教育局牽頭組織實施了*市學校衛生“達標創星”工程活動，2009年3月市政府辦公廳下發了《*市學校衛生“達標創星”工程工作方案》，成立了由[更多精彩文章來自“秘書不求人：”]教育、衛生、城管、工商、質監等部門組成的*市學校衛生達標創星工程工作領導小組，2009年全市已投入1.6億元對學校食堂等衛生設施進行新改擴建，《工作方案》要求，省重點中學、省重點建設中學、省示范性職業學校、城區寄宿制學校和80%縣城學校（幼兒園）的食堂、廁所、學生寢室衛生條件達到三星級標準，50%中小學校完成食堂、廁所、學生寢室的規范化改造任務，各級衛生部門主動靠前，加大學校衛生監管力度，提升了學校衛生水平。
（二）繼續保持嚴打高壓態勢，進一步加強醫療服務與血液安全監督管理，保障群眾就醫安全。
1、加大醫療機構和采供血機構的監管力度。
一是在鞏固打擊非法行醫專項行動成果的同時，針對存在的薄弱環節，繼續采取有效措施，保持嚴打高壓態勢，加大對農村集貿市場和城鄉結合部等重點區域游醫、黑診所打擊力度，嚴厲打擊無證行醫；嚴肅查處醫療機構聘用非衛技人員的行為；醫療機構出租、承包科室行為，規范醫療服務市場秩序，認真受理投訴舉報。據統計：全市檢查醫療機構12627戶次，建立監管檔案6515戶，受理投訴舉報和調查處理線索293件，立案查處案件2024件，警告1001戶次，沒收金額4.9萬元；罰款218.2萬元，吊銷診療科目21戶，責令暫停執業活動138人，取締無證行醫109戶。二是根據《衛生部關于進一步加強醫療服務與血液安全監督工作的通知》，加強醫療服務與血液安全日常監管和監督頻次，醫療機構和采供血機構的監督覆蓋率達到100％。據統計，全市監督檢查采供血和用血醫療機構共143戶，警告2戶，責令整改15戶，立案查處1起，罰款0.1萬元。
2、開展了醫療美容機構及醫療機構內鏡清洗消毒專項監督檢查。
一是為規范醫療美容機構依法執業，全市開展醫療美容服務的專項整治，重點檢查醫療機構執業許可證、核準的科目、人員有效證件等情況；據全市不完全統計，檢查醫療美容機構共21家。其中：醫療美容醫院2家，醫療美容門診部1家，其它醫療機構9家，生活美容機構9家；取得醫療美容執業許可證3家。在監督中發現問題及時提出限期整改。二是為防止醫源性疾病的傳播和流行，市衛生監督所對贛南醫學院附屬醫院、市人民醫院10家醫療機構的內窺鏡消毒管理工作進行了專項監督檢查，并對醫療機構的內窺鏡消毒效果進行了抽樣監測10條，發現3條不合格。
3、強化源頭治理，積極探索長效監管機制，實施星級評審與年度校驗相結合。
為建立完善醫療機構管理長效監管機制，積極探索從源頭上整頓和規范醫療服務市場秩序。一是各級衛生行政建立了醫療機構行政許可和校驗及許可審批信息公示、許可檔案管理等制度、落實行政審批責任制。二是市衛生監督所在*市中心城區實施門診部、診所“星級評審”暨衛生監督分級管理工作，對城區129家社會醫療機構進行了評審，評出“三星級”12家、“一、二星級”113家、“0星級”5家。對12家三星級進行了公示；對5家“0星級”責令限期整改，整改不到位的暫緩校驗1—6個月，暫緩校驗期滿后仍不能改正，依法注銷其《醫療機構執業許可證》。
（三）繼續加強醫療機構放射防護和企業職業衛生監督管理，保護勞動者合法權益和生命安全。
1、加強醫療機構放射防護工作的管理。
根據衛生部辦公廳《關于加強醫療機構放射防護工作的通知》精神，市衛生監督所對從事放射診療活動的337家醫療機構進行了監督檢查，80%的醫療機構在醒目位置有規范的警示標志，75%的機房門外設置可正常使用的工作指示燈。全市監督率為96.1%，下達衛生監督意見書324份;責令停業2家，取締1家。
2、加強企業職業衛生監督檢查。
為加強中小企業職業衛生監督管理，維護勞動者健康權益，依據《職業病防治法》、《職業健康監護管理辦法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》等衛生法律法規的規定，按照省衛生廳下發的《2009年江西省公共衛生重點監督檢查計劃》，對全市存在職業病危害的中小企業進行監督檢查，全市共268家中小企業（其中粉塵企業195家、有機溶劑企業18家、其他企業55家），監督檢查264家，職工總人數17594人，接觸危害人數9889人，設立管理機構192家，落實法人責任制176家，制訂防治計劃或方案154家，職業衛生專業人員專職21人，兼職241人。上崗前應檢人數4187人，實檢人數2693人；在崗期間應檢人數9769人，實檢人數2558人，職業禁忌檢出35人，調離崗位35人，疑似職業病5人；離崗時應檢人數519人，現有職業病50人；監護檔案應建數9769家，實建數2558家；通過監督檢查，督促企業進一步落實職業病防治責任，建立健全制度，對存在的問題下達了整改意見書，對13家企業進行了行政警告。
（四）繼續深化衛生監督體系建設，提高衛生監督執法隊伍能力和水平。
1、進一步探索衛生監督體系改革建設，將衛生監督執法工作重心下移。
根據衛生部《關于加強衛生監督體系建設若干規定》和省衛生廳2009年衛生服務能力建設考核目標，我市將衛生監督執法工作重心下移，贛縣、興國、寧都、大余、南康、安遠等6縣在鄉鎮設立了衛生監督分支機構；寧都縣24個鄉鎮，23個鄉鎮設立衛生監督站，經縣法制辦同意實施委托執法，積極探索城鄉一體執法新模式；會昌、于都、信豐等縣在鄉鎮或學校聘請了助理衛生監督員；章貢區衛生監督所選派6名衛生監督員在6個鄉鎮組成衛生監督組，選派人員的工資待遇由區衛生監督所負責。以上舉措，實現了衛生監督重心下移，關口前移的目標，加強了農村衛生監督工作。
2、加強衛生監督執法裝備建設，提高衛生執法服務能力。
按照《衛生監督機構能力建設標準》，逐步完成18縣（市、區）中西部衛生監督機構能力建設項目執法配套設施，不斷完善市、縣、鄉三級衛生監督網絡平臺建設,年終能力建設目標綜合考評，全市鄉鎮衛生監督執法覆蓋率100%、衛生案件投訴舉報查處率100%、餐飲衛生監督量化分級管理率100%。
3、規范衛生監督機構管理
一是市衛生監督所為嚴格規范行政處罰自由裁量權，按照《行政處罰法》及有關衛生法律、法規、規章的處罰規定制定*
市衛生監督所行政處罰內部執行裁量規定，避免衛生監督執法人員行政處罰自由裁量隨意性。二是對全市120份衛生行政執法案卷進行了評查，其中：衛生行政許可案卷60份、衛生行政處罰案卷60份（食品衛生案卷28份、醫療案卷26份、其他案卷6份），經評查衛生行政許可檔案合格率達95%以上，衛生行政處罰案卷合格率達90%以上，投訴舉報案件結案率100%。三是為規范衛生監督機構的內部管理，制定下發了《*市縣級衛生監督機構年度目標任務考核辦法》，強化考核手段，以考核推動全市衛生監督工作規范化、制度化管理，年終抽調市、縣衛生監督機構人員組成6個考核組，采取聽匯報、查資料、現場抽查等方式，按照《考核辦法》的內容，對19個縣級衛生監督機構進行綜合考評，考評結果:80分以上的7個，70—79.9分的9個，60分—69.9分的3個。最高分97.0分（含附加分5分），最低分65.0分。我市的做法受到省廳領導的好評，在今年全省衛生法制與監督工作會議上進行經驗交流。
4、強化培訓，提升衛生監督人員執法水平。為了提高衛生監督管理干部和衛生監督員素質，我市強化了衛生監督人員培訓。一是市、縣兩級衛生監督所所長共20人，參加了全省衛生監督管理干部培訓班；二是市本級舉辦了2期衛生監督師資培訓班，參加人數達80人；同時加強了在崗衛生監督員的培訓。
（五）加大宣傳培訓力度，營造良好的衛生監督執法氛圍。
1、廣泛開展宣傳活動。一是在春節期間，市衛生監督所聯合*鐵路衛生監督所深入火車站及汽車站開展農民工《職業病防治法》、《食品衛生法》等法律法規及衛生知識宣傳，宣傳咨詢1200余人，發放宣傳資料19060份，發放新年賀卡4000余份，發放健康維權卡5000余份。二是各級衛生、安監、工會開展以“保護勞動者健康，促進經濟社會和諧發展”為主題的《職業病防治法》宣傳周活動。全市出動人員91人、宣傳車輛20車次；開展宣傳咨詢25次，咨詢3381人；出墻報128期、懸掛橫幅401條；新聞通報32次，廣播電視等媒體報道35次，公益廣告58天；發放宣傳單10600份。深入工礦、企業開展宣傳活動25次，發放了《職業病防治法》宣傳材料5093份。
2、強化用人單位負責人及從業人員的教育。一是市衛生監督所配合市教育部門開展學校衛生“達標創星”工程改建項目和學校食堂直接從事管理的人員或食堂承包管理者的培訓。二是市衛生監督所結合*中心城區創建衛生城活動，分別對公共場所、食品、生活飲用水經營單位的負責人和食品衛生管理員進行了衛生法律法規及衛生知識的培訓，參加培訓人員分別達160人和100人。三是各級衛生監督機構深入工業園及企業，舉辦企業負責人及勞動者培訓班19次，接受培訓573人。四是舉辦了3期全市放射工作人員法律法規及防護知識培訓班，參訓人數達625人，經考試考核合格后，發放《放射工作人員證》及《放射防護知識培訓合格證》。
（六）存在問題
第3篇：建立衛生管理制度范文
第二條設置病理科的醫療機構參照本指南建設和管理。
第三條醫療機構病理科是疾病診斷的重要科室，負責對取自人體的各種器官、組織、細胞、體液及分泌物等標本，通過大體和顯微鏡觀察，運用免疫組織化學、分子生物學、特殊染色以及電子顯微鏡等技術進行分析，結合病人的臨床資料，做出疾病的病理診斷。具備條件的病理科還應開展尸體病理檢查。
第四條因診斷需要取自人體的組織應按病理送檢項目要求，及時完整送病理科檢查。
第五條醫療機構內的病理科應當集中設置，統一管理。
第六條各級衛生行政部門應當加強指導和監督，醫療機構應加強病理科的規范化建設和管理，保證病理科按照安全、準確、及時、經濟、便民和保護患者隱私的原則，開展病理診斷工作。
第二章執業條件
第七條病理科應當具備與其功能和任務相適應的場所、設施、設備和人員等條件。
第八條二級綜合醫院病理科至少應當設置標本檢查室、常規技術室、病理診斷室、細胞學制片室和病理檔案室；三級綜合醫院病理科還應當設置接診工作室、標本存放室、快速冰凍切片病理檢查與診斷室、免疫組織化學室和分子病理檢測室等。其他醫療機構病理科應當具有與其病理診斷項目相適應的場所、設施等條件。
第九條病理科的人員配備和崗位設置應滿足完整病理診斷流程及支持保障的需要。其中醫師按照每百張病床1-2人配備，承擔教學和科研任務的醫療機構應適當增加。病理科技術人員和輔助人員按照與醫師1：1的比例配備。
第十條病理科專業技術人員應當具有相應的專業學歷，并取得相應專業技術職務任職資格。
出具病理診斷報告的醫師應當具有臨床執業醫師資格并具備初級以上病理學專業技術職務任職資格，經過病理診斷專業知識培訓或專科進修學習1－3年。快速病理診斷醫師應當具有中級以上病理學專業技術任職資格，并有5年以上病理閱片診斷經歷。
病理技師只能負責病理技術工作，不得出具病理診斷報告。
第十一條病理科負責人應當具有醫學專科以上學歷和病理學中級以上專業技術職務任職資格，長期從事臨床病理診斷工作；三級醫院病理科負責人應當具有副高以上病理學專業技術職務任職資格。
第三章質量控制
第十二條病理科應當建立健全各項規章制度、崗位職責和相關技術規范、操作規程，并嚴格遵守執行，保證病理診斷質量。
第十三條病理科應當加強質量控制和管理，認真開展室內質控，指定專(兼)職人員負責病理診斷質量管理。按規定參加室間質評。
醫療機構應當加強對病理科的質量控制與管理，醫療、護理、醫院感染等管理部門應履行日常管理職能。
第十四條病理科應當按照規定的檢查項目和技術方法開展病理診斷，不得開展已停止或規定范圍外的檢查項目和技術方法。新開展的檢查項目和技術方法需按規定報衛生行政部門批準。
第十五條病理科應當加強對病理診斷報告的管理，有效保護患者隱私，并負責對出具的病理診斷報告提供解釋說明。
第十六條病理診斷報告應當包括以下內容：
（一）病理號，送檢標本的科室名稱、患者姓名、性別、年齡、標本取材部位，門診病歷號和（或）住院病歷號。
（二）大體描述、鏡下描述（選擇性）和病理診斷。
（三）其他需要報告或建議的內容。
（四）報告醫師簽名、報告時間。
第十七條病理診斷報告正副本應當使用中文或者國際通用的規范術語，其保存期限按照病歷管理有關規定執行。
第十八條病理科應當加強對病理檔案的保存和管理，其中病理切片、蠟塊和陽性涂片保存期限為15年，陰性涂片保存期限為1年，組織標本保存期限為報告發出后2周。
第十九條醫療機構應當按照病歷管理和會診管理的相關規定，建立完善的病理切片、涂片等資料的借閱和會診制度。
第二十條病理科使用的儀器、試劑和耗材應當符合國家有關規定，對需要校準的儀器設備和對病理診斷結果有影響的輔助設備應當進行定期校準。
第二十一條病理科應當對開展的各種技術或檢測項目進行室內質量控制，出現質量失控現象時應當及時查找原因，采取糾正措施，并詳細記錄。
第二十二條病理科應當制定病理診斷差錯的識別、報告、調查和處理的程序，及時發現差錯，分析產生的原因，防止再次發生。
第二十三條病理科應當建立質量管理記錄，包括標本接收、儲存、處理、病理診斷、報告發放以及試劑、耗材、儀器使用和校準，室內質控、室間質評結果等內容。質量管理記錄保存期限至少為2年。
第四章安全管理
第二十四條病理科應當嚴格執行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《危險化學品安全管理條例》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《實驗室生物安全通用要求》和《微生物和生物醫學實驗室生物安全通用準則》等規定，做好危險化學品和生物安全管理。
第二十五條病理科應當對工作人員進行上崗前的安全教育，并定期進行危險化學品、生物安全防護知識培訓。
第二十六條病理科應當按照生物防護級別配備必要的安全設備和個人防護用品，保證工作人員能夠正確使用。
第二十七條病理科的建筑設計應當符合有關標準，并與其危險化學品、生物安全防護級別相適應。
第二十八條病理科應當按照衛生部有關規定做好和加強有害樣品損害的預防與控制工作。
第二十九條病理科應當按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》相關規定妥善處理醫療廢物，并按照規定處理有害化學液體。
第三十條病理科應當制定生物安全事故和危險品、危險設施等意外事故的預防措施和應急預案。
第五章監督管理
第4篇：建立衛生管理制度范文
申報城市必須是省（自治區）級衛生城市，同時具備以下10個基本條件，可向省、自治區愛衛會提出申請。10個基本條件是：
1、城市生活垃圾及糞便無害化處理率≥80%；
2、城市生活污水集中處理率≥50%；
3、建成區綠化覆蓋率≥36%，綠地率≥31%，人均公共綠地面積≥7.5平方米；
4、全年API指數＜100的天數占全年天數比例≥70%；
5、鼠、蚊、蠅、蟑螂有三項達到全國愛衛會規定的標準，另一項不超過國家標準的三倍；
6、有本市愛國衛生工作管理法規或規范性文件；
7、城市建成區無煙草廣告；
8、近兩年未發生重大食品安全事故；
9、近兩年無甲、乙類傳染病暴發疫情；
10、本市居民對衛生狀況的滿意率≥90%。
在省、自治區愛衛會的幫助指導下，申報城市經過一個時期的努力，各項指標均已達到《國家衛生城市標準》要求，城市衛生長效管理機制基本形成，省、自治區愛衛會方可向全國愛衛會推薦。推薦材料包括申報城市創建工作總結、各種技術資料和省、自治區愛衛會推薦意見。
二、評審
為了客觀、公正地做好國家衛生城市評審工作，增加透明度，申報城市的評審工作委托國家衛生城市評審委員會負責。國家衛生城市評審委員會由衛生、建設、環保等全國愛衛會有關成員單位和各省、自治區、直轄市愛衛會辦公室組成，聘請有關專家參加。國家衛生城市評審委員會下設東北、華北、華東、中南、西南、西北等6個國家衛生城市評審組，每個評審組由所在地區的省、自治區、直轄市愛衛會辦公室負責人組成，評審組負責人每年輪流擔任。國家衛生城市評審委員會辦公室設在全國愛衛會辦公室，具體負責評審的組織、協調工作。評審程序如下：
1、調研
全國愛衛會辦公室接到有關省、自治區愛衛會對申報城市的推薦申請后，將委托該城市所在地區以外的1個國家衛生城市評審組，在接到推薦申請后1個月內組織調研。調研采取暗訪的方式進行。調研結果應形成書面意見。
2、考核鑒定
對經過調研已具備考核鑒定條件的城市，全國愛衛會辦公室將委托該城市所在地區以外且未參與調研工作的另1個國家衛生城市評審組，在1個月內組織考核鑒定，衛生、建設、環保等全國愛衛會成員單位和全國愛衛會辦公室派員參加。
考核鑒定包括聽取創建工作匯報，查閱有關文件、技術資料和現場隨機抽查。抽查范圍為城市建成區。
3、社會公示
對經評審組考核鑒定已達到《國家衛生城市標準》的城市，全國愛衛會將以適當的形式進行為期一個月的公示，廣泛聽取社會各方面的意見，對發現有弄虛作假的城市，視具體情況推遲或取消命名。
三、命名
全國愛衛會根據評審組考核鑒定意見和無重大分歧意見的公示結果，對已達到《國家衛生城市標準》的申報城市予以命名。
四、監督管理
國家衛生城市應加強自身管理，發揮典型示范作用，并在城市醒目位置設置“國家衛生城市”標識，接受社會監督。
省、自治區愛衛會辦公室應按照分級管理的原則，加強對轄區內國家衛生城市的日常管理，并于每年12月底前向全國愛衛會辦公室作出書面報告。
國家衛生城市每三年復審一次。由該城市所在省、自治區愛衛會組織。全國愛衛會辦公室組織抽查，抽查采取暗訪的方式進行。
全國愛衛會根據復審結果，對符合標準要求的城市予以重新確認；對達不到標準要求的城市，限期改進；再次復查仍不合格者，取消其命名。
第5篇：建立衛生管理制度范文
第一條為了保障放射工作人員的職業健康與安全，根據《中華人民共和國職業病防治法》（以下簡稱《職業病防治法》）和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》，制定本辦法。
第二條中華人民共和國境內的放射工作單位及其放射工作人員，應當遵守本辦法。
本辦法所稱放射工作單位，是指開展下列活動的企業、事業單位和個體經濟組織：
（一）放射性同位素（非密封放射性物質和放射源）的生產、使用、運輸、貯存和廢棄處理；
（二）射線裝置的生產、使用和維修；
（三）核燃料循環中的鈾礦開采、鈾礦水冶、鈾的濃縮和轉化、燃料制造、反應堆運行、燃料后處理和核燃料循環中的研究活動；
（四）放射性同位素、射線裝置和放射工作場所的輻射監測；
（五）衛生部規定的與電離輻射有關的其他活動。
本辦法所稱放射工作人員，是指在放射工作單位從事放射職業活動中受到電離輻射照射的人員。
第三條衛生部主管全國放射工作人員職業健康的監督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內放射工作人員職業健康的監督管理。
第四條放射工作單位應當采取有效措施，使本單位放射工作人員職業健康的管理符合本辦法和有關標準及規范的要求。
第二章從業條件與培訓
第五條放射工作人員應當具備下列基本條件：
（一）年滿18周歲；
（二）經職業健康檢查，符合放射工作人員的職業健康要求；
（三）放射防護和有關法律知識培訓考核合格；
（四）遵守放射防護法規和規章制度，接受職業健康監護和個人劑量監測管理；
（五）持有《放射工作人員證》。
第六條放射工作人員上崗前，放射工作單位負責向所在地縣級以上地方人民政府衛生行政部門為其申請辦理《放射工作人員證》。
開展放射診療工作的醫療機構，向為其發放《放射診療許可證》的衛生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。
開展本辦法第二條第二款第（三）項所列活動以及非醫用加速器運行、輻照加工、射線探傷和油田測井等活動的放射工作單位，向所在地省級衛生行政部門申請辦理《放射工作人員證》。
其他放射工作單位辦理《放射工作人員證》的規定，由所在地省級衛生行政部門結合本地區實際情況確定。
《放射工作人員證》的格式由衛生部統一制定。
第七條放射工作人員上崗前應當接受放射防護和有關法律知識培訓，考核合格方可參加相應的工作。培訓時間不少于4天。
第八條放射工作單位應當定期組織本單位的放射工作人員接受放射防護和有關法律知識培訓。放射工作人員兩次培訓的時間間隔不超過2年，每次培訓時間不少于2天。
第九條放射工作單位應當建立并按照規定的期限妥善保存培訓檔案。培訓檔案應當包括每次培訓的課程名稱、培訓時間、考試或考核成績等資料。
第十條放射防護及有關法律知識培訓應當由符合省級衛生行政部門規定條件的單位承擔，培訓單位可會同放射工作單位共同制定培訓計劃，并按照培訓計劃和有關規范、標準實施和考核。
放射工作單位應當將每次培訓的情況及時記錄在《放射工作人員證》中。
第三章個人劑量監測管理
第十一條放射工作單位應當按照本辦法和國家有關標準、規范的要求，安排本單位的放射工作人員接受個人劑量監測，并遵守下列規定：
（一）外照射個人劑量監測周期一般為30天，最長不應超過90天；內照射個人劑量監測周期按照有關標準執行；
（二）建立并終生保存個人劑量監測檔案；
（三）允許放射工作人員查閱、復印本人的個人劑量監測檔案。
第十二條個人劑量監測檔案應當包括：
（一）常規監測的方法和結果等相關資料；
（二）應急或者事故中受到照射的劑量和調查報告等相關資料。
放射工作單位應當將個人劑量監測結果及時記錄在《放射工作人員證》中。
第十三條放射工作人員進入放射工作場所，應當遵守下列規定：
（一）正確佩戴個人劑量計；
（二）操作結束離開非密封放射性物質工作場所時，按要求進行個人體表、衣物及防護用品的放射性表面污染監測，發現污染要及時處理，做好記錄并存檔；
（三）進入輻照裝置、工業探傷、放射治療等強輻射工作場所時，除佩戴常規個人劑量計外，還應當攜帶報警式劑量計。
第十四條個人劑量監測工作應當由具備資質的個人劑量監測技術服務機構承擔。個人劑量監測技術服務機構的資質審定由中國疾病預防控制中心協助衛生部組織實施。
個人劑量監測技術服務機構的資質審定按照《職業病防治法》、《職業衛生技術服務機構管理辦法》和衛生部有關規定執行。
第十五條個人劑量監測技術服務機構應當嚴格按照國家職業衛生標準、技術規范開展監測工作，參加質量控制和技術培訓。
個人劑量監測報告應當在每個監測周期結束后1個月內送達放射工作單位，同時報告當地衛生行政部門。
第十六條縣級以上地方衛生行政部門按規定時間和格式，將本行政區域內的放射工作人員個人劑量監測數據逐級上報到衛生部。
第十七條中國疾病預防控制中心協助衛生部擬定個人劑量監測技術服務機構的資質審定程序和標準，組織實施全國個人劑量監測的質量控制和技術培訓，匯總分析全國個人劑量監測數據。
第四章職業健康管理
第十八條放射工作人員上崗前，應當進行上崗前的職業健康檢查，符合放射工作人員健康標準的，方可參加相應的放射工作。
放射工作單位不得安排未經職業健康檢查或者不符合放射工作人員職業健康標準的人員從事放射工作。
第十九條放射工作單位應當組織上崗后的放射工作人員定期進行職業健康檢查，兩次檢查的時間間隔不應超過2年，必要時可增加臨時性檢查。
第二十條放射工作人員脫離放射工作崗位時，放射工作單位應當對其進行離崗前的職業健康檢查。
第二十一條對參加應急處理或者受到事故照射的放射工作人員，放射工作單位應當及時組織健康檢查或者醫療救治，按照國家有關標準進行醫學隨訪觀察。
第二十二條從事放射工作人員職業健康檢查的醫療機構（以下簡稱職業健康檢查機構）應當經省級衛生行政部門批準。
第二十三條職業健康檢查機構應當自體檢工作結束之日起1個月內，將職業健康檢查報告送達放射工作單位。
職業健康檢查機構出具的職業健康檢查報告應當客觀、真實，并對職業健康檢查報告負責。
第二十四條職業健康檢查機構發現有可能因放射性因素導致健康損害的，應當通知放射工作單位，并及時告知放射工作人員本人。
職業健康檢查機構發現疑似職業性放射性疾病病人應當通知放射工作人員及其所在放射工作單位，并按規定向放射工作單位所在地衛生行政部門報告。
第二十五條放射工作單位應當在收到職業健康檢查報告的7日內，如實告知放射工作人員，并將檢查結論記錄在《放射工作人員證》中。
放射工作單位對職業健康檢查中發現不宜繼續從事放射工作的人員，應當及時調離放射工作崗位，并妥善安置；對需要復查和醫學隨訪觀察的放射工作人員，應當及時予以安排。
第二十六條放射工作單位不得安排懷孕的婦女參與應急處理和有可能造成職業性內照射的工作。哺乳期婦女在其哺乳期間應當避免接受職業性內照射。
第二十七條放射工作單位應當為放射工作人員建立并終生保存職業健康監護檔案。職業健康監護檔案應包括以下內容：
（一）職業史、既往病史和職業照射接觸史；
（二）歷次職業健康檢查結果及評價處理意見；
（三）職業性放射性疾病診療、醫學隨訪觀察等健康資料。
第二十八條放射工作人員有權查閱、復印本人的職業健康監護檔案。放射工作單位應當如實、無償提供。
第二十九條放射工作人員職業健康檢查、職業性放射性疾病的診斷、鑒定、醫療救治和醫學隨訪觀察的費用，由其所在單位承擔。
第三十條職業性放射性疾病的診斷鑒定工作按照《職業病診斷與鑒定管理辦法》和國家有關標準執行。
第三十一條放射工作人員的保健津貼按照國家有關規定執行。
第三十二條在國家統一規定的休假外，放射工作人員每年可以享受保健休假2～4周。享受寒、暑假的放射工作人員不再享受保健休假。從事放射工作滿20年的在崗放射工作人員，可以由所在單位利用休假時間安排健康療養。
第五章監督檢查
第三十三條縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當定期對本行政區域內放射工作單位的放射工作人員職業健康管理進行監督檢查。檢查內容包括：
（一）有關法規和標準執行情況；
（二）放射防護措施落實情況；
（三）人員培訓、職業健康檢查、個人劑量監測及其檔案管理情況；
（四）《放射工作人員證》持證及相關信息記錄情況；
（五）放射工作人員其他職業健康權益保障情況。
第三十四條衛生行政執法人員依法進行監督檢查時，應當出示證件。被檢查的單位應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕、阻礙、隱瞞。
第三十五條衛生行政執法人員依法檢查時，應當保守被檢查單位的技術秘密和業務秘密。
第三十六條衛生行政部門接到對違反本辦法行為的舉報后應當及時核實、處理。
第六章法律責任
第三十七條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業病防治法》第六十三條處罰：
（一）未按照規定組織放射工作人員培訓的；
（二）未建立個人劑量監測檔案的；
（三）拒絕放射工作人員查閱、復印其個人劑量監測檔案和職業健康監護檔案的。
第三十八條放射工作單位違反本辦法，未按照規定組織職業健康檢查、未建立職業健康監護檔案或者未將檢查結果如實告知勞動者的，按照《職業病防治法》第六十四條處罰。
第三十九條放射工作單位違反本辦法，未給從事放射工作的人員辦理《放射工作人員證》的，由衛生行政部門責令限期改正，給予警告，并可處3萬元以下的罰款。
第四十條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業病防治法》第六十五條處罰：
（一）未按照規定進行個人劑量監測的；
（二）個人劑量監測或者職業健康檢查發現異常，未采取相應措施的。
第四十一條放射工作單位違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業病防治法》第六十八條處罰：
（一）安排未經職業健康檢查的勞動者從事放射工作的；
（二）安排未滿18周歲的人員從事放射工作的；
（三）安排懷孕的婦女參加應急處理或者有可能造成內照射工作的，或者安排哺乳期的婦女接受職業性內照射的；
（四）安排不符合職業健康標準要求的人員從事放射工作的。
第四十二條技術服務機構未取得資質擅自從事個人劑量監測技術服務的，或者醫療機構未經批準擅自從事放射工作人員職業健康檢查的，按照《職業病防治法》第七十二條處罰。
第四十三條開展個人劑量監測的職業衛生技術服務機構和承擔放射工作人員職業健康檢查的醫療機構違反本辦法，有下列行為之一的，按照《職業病防治法》第七十三條處罰：
（一）超出資質范圍從事個人劑量監測技術服務的，或者超出批準范圍從事放射工作人員職業健康檢查的；
（二）未按《職業病防治法》和本辦法規定履行法定職責的；
第6篇：建立衛生管理制度范文
一、衛生法制工作得到了進一步加強
自年初以來，我們緊緊依托衛生法制建設工作，下大力氣，狠抓了各項法律、法規的落實。
1、認真落實了行政執法目標責任制。按照省衛生廳和市法制處印發的《行政執法目標責任制》的要求，結合全市衛生執法的工作實際，制定了考核方案，落實了責任制。尤其在防治非典工作中，層層落實責任追究制度，實施首問負責制，進一步明確了各級衛生醫療、防疫部門的職責和任務。
2、結合非典防治工作，狠抓了《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件處理辦法》、《非典型肺炎管理辦法》等有關法律的宣教工作，通過多種渠道廣泛宣傳，使這些法規在防治非典的特殊時期更加深入人心。同時組織多次培訓班，采取以會代訓的形式，使廣大醫務工作者，尤其是工作在抗擊非典第一線的人員能夠熟練掌握這些法律法規，依法防治非典。并于6月份對全市的《傳染病防治法》執法情況進行了檢查。共檢查二級以上醫院43家，鄉鎮衛生院126家，村衛生所2000余家，個體診所600余家。
3、狠抓了《職業病防治法》宣傳工作。今年是職業病防治法頒布的第二年，為深入貫徹落實《職業病防治法》，結合當前的防治非典工作，于4月25日至5月1日開展大規模的《職業病防治法》宣傳周活動，采取多種形式，向廣大勞動者和用人單位進行宣傳，切實在用人單位和企業內部建立起依法預防職業病的機制，使廣大勞動者真正學會用法律保護自己的切身利益。全市共出動監督人員200余人次，設宣傳站點15個，掛過街橫幅26條，張貼宣傳組圖400多張，發放宣傳單20000余份。
4、始終把《食品衛生法》和《黑龍江省食品衛生管理條理條例》的宣傳工作，當作重點工作來抓，結合非典的防治工作開展了多種形式的宣傳，組織監督員到企業結合日常監督檢測，進行長期的宣傳工作，幫助企業科學預防食源性疾病和提高衛生環境質量，使廣大業主、廣大消費者的衛生防范意識有了進一步提高，增強自覺守法經營意識。
5，按照聲衛生部的統一要求，明確要求自5月1日起全市各級衛生監督執法部門停止使用老式執法文書，統一更換成新版的執法文書，所有老式文書立即予以廢止，進一步規范了執法監督工作行為。
二、衛生監督體制改革和疾病預防控制體制改革工作穩步推進
按照衛生部和省衛生廳的統一部署，我市積極加大衛生體制改革的運做力度，特別是在非典疫情發生后，盡快完成我市的疾病預防控制體系的建立，進一步加快我市兩個體系建設，已顯得迫在眉睫。為此，我們積極的與省、市進行溝通，取得政府、財政、計委等的支持，并積極努力的籌措缺口資金，加快項目的進展。現已完成了我市疾病預防控制中心的選址和前期規劃工作，有望在年底前建成投入使用。
三、衛生監督工作得到全面加強
1、食品衛生工作。一是按照全國的統一部署，有效的開展了20*年全國保障食品衛生安全春節大行動和20*年全國保障食品衛生安全春季大行動。二是在全市防治非典工作中大力加強了整頓和規范市場經濟秩序工作，進一步規范了食品市場生產經營行為。三是針對非典的傳播途徑廣，難于控制的特點，特別夏季是食源性疾病的高發季節，重點加強了對大型餐飲業的監督管理，明令禁止婚喪嫁娶等大型聚餐活動。四是聯合工商、*、技監等部門對街頭食品攤床、游商散販、無證經營等進行了徹底的清理整頓，凈化了食品衛生市場環境。據統計，全市上半年共組織大型食品衛生檢查15次，出動衛生監督人員2300多人，車輛200余輛，檢查各類食品生產、加工、餐飲等企業1500余家，查封不合格企業12家，取締無證攤床131個，停業整頓17家，銷毀不合格食品2100余公斤。
2、職業衛生工作。組織開展了職業病及職業危害申報工作。對全市的75家職業危害企業發出了重新申報職業危害項目的通知。認真開展了對放射單位的放射性物質和放射性同位素的使用監測工作。
3、公共場所衛生工作。首先會同人大、政協開展了大規模的清理整頓工作。尤其是在發生非典疫情的情況下，突出了對大中小型旅店以監督、監測，責任落實到人頭，督促各類旅店、浴池等外來人員集中的場所，對外來人員逐一進行登記，并設立專人專崗，有專人負責消毒；禁止二人轉劇場、補習班、等人員密集的場所停止營業，確保非典病情絕不由這些途徑傳入。
4、學校衛生工作。學校衛生是一個特殊的弱勢群體，直接關系到廣大師生的身體健康。為此，我們加強了對學校周邊食雜店、快餐店及校內食堂的監督管理，尤其是抓住高考、中考兩次考試，聯系教育、工商、*等部門，對校園周邊的各種食那雜店、小吃部、校門前的燒烤等流動攤床進行了徹底清理整頓。同時，還采取明查暗訪的方式，對學校內的學生食堂和食雜店進行檢查。并明確要求在“兩考”期間所有食堂和食雜店一律停止營業，為廣大學生營造了一個良好的衛生環境。僅在“兩考”期間，全市共出動監督人員2300多人，車輛50余臺次，對全市的160多所中小學校的校內食堂、食雜店、小吃等400多家進行了全面檢查，關停不合格的食堂3家，小吃20家，取締校外流動攤床400多個。
5、消毒工作。對大型賓館、飯店等消毒情況進行了專項整治。面對突如其來的非典工作，采取積極措施，購置了消毒設施和二氧化氯、過氧乙酸等消毒藥品，指導企業進行消毒，并要求各企業設立專人負責日常消毒工作。二是開展大型的宣傳教育工作，組織全市各級醫療單位的消毒人員參加了消毒人員培訓班，提高其專業水平，全市共有300多人參加了消毒人員培訓班。三是主動到大中型商場、火車站、汽車站、黨政機關等單位進行全面徹底的消毒，羨慕與*、鐵路等部門協作，加大對出入我市的交通工具的消毒。
20*年上半年，我市衛生執法監督工作雖然取得了一定成績，但也存在不足：一是衛生法制建設相對滯后，還不能適應新形勢下，衛生事業發展的需要；二是受衛生監督體制改革影響，衛生執法監督隊伍還不穩定；三是衛生監督體制改革步伐較慢；以收代罰現象較普遍。四是執法力度較小。針對這些情況，我市的下步工作具體是：一是各級衛生監督部門要將防治非典工作繼續當做工作重點，切實抓好日常衛生監督工作。大力加強對飲食業、公共場所、學校的消毒工作管理，要做到每餐一消、每人一消。同時，要加強對消毒工作的技術指導，使其達到預期目的。各類學校、公共場所和食品生產經營單位在日常消毒的基礎上，對人員比較集中和密度較大的學校、公共場所及餐飲業，要進一步加大對本單位環境衛生和室內用設施的消毒工作。二是年初國家食品與藥品監督管理局成立后，使我們的改革受到一定沖擊，受沖擊的很重要原因是我們監督體制改革久拖不決。省衛生監督會議已明確提出意見，今年全省地市級衛生監督體制改革必須結束，縣(市、區)改革要全面推開，并且明確要求縣(市、區)的衛生監督所和疾病控制中心不能搞一個機構兩塊牌子。目前困擾我們監督事業發展的最重要原因是監督、監測不分，以收代罰、以費養人。長此以往，使我們衛生監督工作顯得單薄無力，衛生執法成了社會文弱執法的代表。為此，我們必須下決心成立一支專職綜合執法隊伍，進而真正用法律武器捍衛衛生事業，為人民健康保駕護航。
第7篇：建立衛生管理制度范文
關鍵詞：微信；商業；管理
中圖分類號：F724.6 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）10-0091-02
時下最火熱的通訊軟件便是微信，原因在于其有別于其他軟件的私密性，只有互為好友才能看到相關的消息與評論。但不知從何時開始，微信漸漸被營銷所侵蝕，微信朋友圈里都會有代購、集贊或店鋪宣傳的信息，但信息的真實性和可信度卻難以保障，“微商”交易所憑借的還是雙方的信任度，這就給了一些商家鉆空子的機會，售假現象屢見不鮮。事實上，微信平臺并非不可以進行銷售交易，只是要維持其健康有序地發展，監管力度的加大和法律機制的建設刻不容緩，商家、消費者、監管部門三者需要共同努力來維護微信市場的公正，保障產品的質量。
一、當前“微商”市場存在的問題
目前，“微商”市場所存在的問題主要體現在三個方面：一是假貨代購盛行；二是存在虛假經營的情況；三是商家利用虛假廣告、虛假消息誤導消費者牟取利益。其中第一點和第三點最為普遍。
所謂代購，即是通過他人幫忙代為購買自己所在地買不到或是異地較為便宜的商品，這類物品價格偏中上，商家多為海外代購。調查發現，許多人的朋友圈中都有代購信息，共同點是比市場專賣價便宜，且都是知名的大品牌；而問到是否有在微信朋友圈中購買此類商品時，一部分微信使用者表示不敢購買此類價格較高的商品，但仍有一部分人表示曾經購買過，且事后辨認不出商品的真偽，可見，微信代購還是存在一定的市場的。事實上，價格較專賣店偏低許多的商品一般都是仿制的，且仿制也分等級，在微信朋友圈進行營銷的海外代購，很大一部分銷售的都只是國內普通的仿制品。
除了打著“代購”旗號的假貨外，“微商”還存在虛假經營的情況，即商家通過不存在的貨物騙取現金后就銷聲匿跡，或商品與描述不一致等。這種情況下，消費者很難追討賠償，這是由于經營者可以通過清除消息痕跡等手段來逃避責任。
還有一種是商家利用“文字游戲”誤導消費者。我們說的“產品”并不是狹義地指一件物品，實際上，商家提供的服務也可稱為產品，只要有交易行為出現，就是一種商品消費。前段時間，一些與騰訊推出的微信公眾平臺達成推廣協議的商家紛紛拋出“關注/轉發/集贊即優惠”的噱頭，朋友圈轉發成風。事后有的消費者表示這是商家為了達到宣傳目的的一種欺騙手段，當消費者要求商家兌現承諾時，商家就以各種理由進行推脫，這種情況出現后，集贊轉發的現象已經減少。
二、“微商”盛行下產品質量監管的漏洞
隨著交易模式的革新，我國相關的管理法規也在不斷地完善，近年來，國家工商行政管理總局出臺了不少針對網上在線交易的管理辦法。像《網絡交易管理辦法》在2014年正式實施，對于手機網絡交易同樣適用。我們需要認識到，微信交易不是傳統意義上的互聯網營銷。首先，微信營銷門檻低，具有私人交流性質，而傳統的網絡交易必須要遵循國家規定的管理，依法辦理工商登記，如《網絡交易管理辦法》的第七條規定了經營者的信息登記要求以及走第三方交易監管的流程。明顯地，微信商業經營目前還沒有納入到該條例的管理范圍之內，交易過程中商品描述、付款流程完全由經營者控制，其真實性難以保障，更不用說買到假貨之后消費者想要進行賠償追討了。《消費者權益保護法》規定，個人交易將不納入調節范圍，微信私人圈子交易的特殊性使得法律難以在微信交易中展開拳腳來保障產品的質量。其次，微信朋友圈的廣告也是管理難點。雖然法律上對廣告有明確定義，是經營者付費后通過某一平臺進行產品推銷的方式，但微信朋友圈廣告的定義就有點耐人尋味了。例如某某分享信息來推薦產品，我們不能判定是真正的分享，還是該產品的商家與某某達成的交易協議付費讓其在朋友圈上打廣告，若消費者受騙很難通過此類信息來作為索賠的依據。此外，微信廣告的追蹤十分困難，由于傳播是不記名的，廣告的和刪除都極其便利，想要追蹤虛假信息的源頭是十分困難的工作。
三、針對“微商”產品質量監督和管理的新舉措
1.朋友圈經營規范。在新頒布的《網絡交易管理辦法》中，還是能夠找到控制“微商”經營的痕跡。目前，私人的交易控制比較困難，但對于推廣的企業來說，相關的管理法規還是有效的。朋友圈在“微商”中符合第三方交易平臺的意義，即騰訊在對微信公眾平臺進行管理時，規定了商家必須提供真實的資料以便審核等內容，朋友圈在微信交易中承擔的提供場所和促進交易的作用與《網絡交易管理辦法》中有關交易平臺的表述類似，也就是商家利用朋友圈進行消息、推廣的行為從廣義上來說可以納入到《網絡交易管理辦法》的范圍，據此可以實現對一部分產品的監督管理。
2.騰訊自身對“微商”的監督與管理。微信作為通訊交流工具被卷入商業經營的漩渦，實際上是市場發展的結果。與常規的購物網站相比，“微商”的特殊性在于其事先通過了消費者的許可，在其朋友圈內進行推銷，因此在私人交易進行時，對消費者判斷能力的要求更高。對于微信商業營銷泛濫的現象，主管公司也作出了相的限制與調整。首先是出臺明確的規定限制公眾平臺不得通過任何方式進行消費誘導，目的是考慮到自身發展利益，避免商業化帶來的風險性。其次，舉報制度是避免用戶陷入產品陷阱的有效手段。相關負責人表示，微信將對惡意進行廣告刷屏、用戶舉報頻繁且涉及違法經銷的商戶上報到有關部門，刪除其微信號并采取法律措施對其進行處理；而在個人交易方面則會控制私人商戶的好友人數數量，這是微信實現自我監管的關鍵性一步。同時工商部門也會通過群眾舉報控制部分商戶的非法經銷。
3.網絡電子交易市場管理日漸完善。微信監管的難度在于無法將所有產品的信息都歸入到廣告的范疇，同時對產品進行宣傳推廣的也并非都是商家，如果要實行全方位的監管將是一個非常大的工程。“微商”盛行已經引起了工商機關的高度重視，管是一定要管的，但法律的滯后也是不可避免的。新《消費者權益保護法》賦予消費者對商品不滿意可以無理由退換的權利，雖然只對正規的網絡交易適用，但其對網絡交易起到的規范作用是顯而易見的。而對于類似微信朋友圈的交易立法，相關部門也在積極研究當中，電子商務立法已被正式提上日程。此外，新消保法對商家利用微信公眾號的經營活動還是具有法律效力的，如果發生欺騙行為，消費者可以依法要求相應的賠償。
4.電子商業立法需具備前瞻性。面對互聯網的快速發展，法律需要站在一個前瞻性的高度，除了目前面臨的商業問題，還必須看到技術發展過程中可能出現的新型交易方式。“微商”只是一個開始，但從“微商”可以看出的是法律要爭取最大范圍的保護，盡可能地把能夠規范化的方面都確立清晰的條例，電子商務法的創設討論就是良好的嘗試。而對于邊緣過于模糊的交易漏洞，可以采取與公司合作的方法，把軟件提供的權限控制在有法可依的維度。立法的根本不是為了阻止當前的違法表象，而是從源頭模式上進行技術控制，預測其發展方向以及可能出現的問題，這才是所需要遵循的立法原則。
四、結語
“微商”盛行，對于良心商家來說是創業的絕佳平臺，但對于不法分子卻是一個投機取巧的好機會。“微商”僅僅是電子交易市場的一個縮影，讓我們看到目前的市場管理與社會發展之間的矛盾，而產品監督管理工作的加強也不僅僅是針對“微商”，而是整個產品交易市場。只有建立完整的法律機制、相關的風險管理配套完善，才能使新興電子交易市場形成健康良好的L氣，保障經營者與消費者雙方的合法權利。與此同時，對于微信這種通訊工具建立的商業平臺，也要盡快納入到法律管理的范圍之內，督促軟件開發者重視自我監管，創造多方共同努力的局面。
參考文獻：
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[2]李想.“微商”應納入電子商務立法范疇[N].法制日報,2014-12-08.
Analysis on the New Measures of Product Quality Supervision and Management under the Prevalence of "WeChat Business"
YOU Jie
第8篇：建立衛生管理制度范文
第二條 國家行政機關及其公務員，企業、事業單位中由國家行政機關任命的人員有安全生產領域違法違紀行為，應當給予處分的，適用本規定。
第三條 有安全生產領域違法違紀行為的國家行政機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生產領域違法違紀行為的國家行政機關公務員（以下統稱有關責任人員），由監察機關或者任免機關按照管理權限，依法給予處分。
有安全生產領域違法違紀行為的企業、事業單位，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，以及對有安全生產領域違法違紀行為的企業、事業單位工作人員中由國家行政機關任命的人員（以下統稱有關責任人員），由監察機關或者任免機關按照管理權限，依法給予處分。
第四條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）不執行國家安全生產方針政策和安全生產法律、法規、規章以及上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指示的；
（二）制定或者采取與國家安全生產方針政策以及安全生產法律、法規、規章相抵觸的規定或者措施，造成不良后果或者經上級機關、有關部門指出仍不改正的。
第五條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）向不符合法定安全生產條件的生產經營單位或者經營者頒發有關證照的；
（二）對不具備法定條件機構、人員的安全生產資質、資格予以批準認定的；
（三）對經責令整改仍不具備安全生產條件的生產經營單位，不撤銷原行政許可、審批或者不依法查處的；
（四）違法委托單位或者個人行使有關安全生產的行政許可權或者審批權的；
（五）有其他違反規定實施安全生產行政許可或者審批行為的。
第六條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）批準向合法的生產經營單位或者經營者超量提供劇、火工品等危險物資，造成后果的；
（二）批準向非法或者不具備安全生產條件的生產經營單位或者經營者，提供劇、火工品等危險物資或者其他生產經營條件的。
第七條 國家行政機關公務員利用職權或者職務上的影響，違反規定為個人和親友謀取私利，有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）干預、插手安全生產裝備、設備、設施采購或者招標投標等活動的；
（二）干預、插手安全生產行政許可、審批或者安全生產監督執法的；
（三）干預、插手安全生產中介活動的；
（四）有其他干預、插手生產經營活動危及安全生產行為的。
第八條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）未按照有關規定對有關單位申報的新建、改建、擴建工程項目的安全設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用中組織審查驗收的；
（二）發現存在重大安全隱患，未按規定采取措施，導致生產安全事故發生的；
（三）對發生的生產安全事故瞞報、謊報、拖延不報，或者組織、參與瞞報、謊報、拖延不報的；
（四）生產安全事故發生后，不及時組織搶救的；
（五）對生產安全事故的防范、報告、應急救援有其他失職、瀆職行為的。
第九條 國家行政機關及其公務員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）阻撓、干涉生產安全事故調查工作的；
（二）阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的；
（三）不執行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的。
第十條 國家行政機關公務員有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）本人及其配偶、子女及其配偶違反規定在煤礦等企業投資入股或者在安全生產領域經商辦企業的；
（二）違反規定從事安全生產中介活動或者其他營利活動的；
（三）在事故調查處理時，、、的；
（四）利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受他人財物，在安全生產領域為他人謀取利益的。
對國家行政機關公務員本人違反規定投資入股煤礦的處分，法律、法規另有規定的，從其規定。
第十一條 國有企業及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）未取得安全生產行政許可及相關證照或者不具備安全生產條件從事生產經營活動的；
（二）弄虛作假，騙取安全生產相關證照的；
（三）出借、出租、轉讓或者冒用安全生產相關證照的；
（四）未按照有關規定保證安全生產所必需的資金投入，導致產生重大安全隱患的；
（五）新建、改建、擴建工程項目的安全設施，不與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，或者未按規定審批、驗收，擅自組織施工和生產的；
（六）被依法責令停產停業整頓、吊銷證照、關閉的生產經營單位，繼續從事生產經營活動的。
第十二條 國有企業及其工作人員有下列行為之一，導致生產安全事故發生的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對存在的重大安全隱患，未采取有效措施的；
（二）違章指揮，強令工人違章冒險作業的；
（三）未按規定進行安全生產教育和培訓并經考核合格，允許從業人員上崗，致使違章作業的；
（四）制造、銷售、使用國家明令淘汰或者不符合國家標準的設施、設備、器材或者產品的；
（五）超能力、超強度、超定員組織生產經營，拒不執行有關部門整改指令的；
（六）拒絕執法人員進行現場檢查或者在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；
（七）有其他不履行或者不正確履行安全生產管理職責的。
第十三條 國有企業及其工作人員有下列行為之一的，對有關責任人員，給予記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分：
（一）對發生的生產安全事故瞞報、謊報或者拖延不報的；
（二）組織或者參與破壞事故現場、出具偽證或者隱匿、轉移、篡改、毀滅有關證據，阻撓事故調查處理的；
（三）生產安全事故發生后，不及時組織搶救或者擅離職守的。
生產安全事故發生后逃匿的，給予開除處分。
第十四條 國有企業及其工作人員不執行或者不正確執行對事故責任人員作出的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十五條 國有企業負責人及其配偶、子女及其配偶違反規定在煤礦等企業投資入股或者在安全生產領域經商辦企業的，對由國家行政機關任命的人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、撤職或者留用察看處分；情節嚴重的，給予開除處分。
第十六條 承擔安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測、檢驗等工作的機構及其工作人員，出具虛假報告等與事實不符的文件、材料，造成安全生產隱患的，對有關責任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節較重的，給予降級、降職或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除留用察看或者開除處分。
第十七條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織以及國家行政機關依法委托的組織及其工勤人員以外的工作人員有安全生產領域違法違紀行為，應當給予處分的，參照本規定執行。
企業、事業單位中除由國家行政機關任命的人員外，其他人員有安全生產領域違法違紀行為，應當給予處分的，由企業、事業單位參照本規定執行。
第十八條 有安全生產領域違法違紀行為，需要給予組織處理的，依照有關規定辦理。
第十九條 有安全生產領域違法違紀行為，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。
第二十條 本規定由監察部和國家安全生產監督管理總局負責解釋。
第9篇：建立衛生管理制度范文
【關鍵詞】 公共衛生；管理機制；理性思考
文章編號：1004-7484（2014）-02-1192-01
我國的社會公共衛生機制是在改革開放后而逐漸形成，在此期間，我國針對衛生與健康相關產品構建了各種規章制度，包括衛生機構、衛生管理專業人員等，形成了一套與公共衛生相聯系的法律體系。在各個地區也建立了各級衛生防疫，這些衛生機構承擔著大量的衛生監督工作，為保障人民健康與維護社會穩定做出了重要貢獻。公共衛生監督機構也在逐漸的完善，其職能也隨著我國社會發展步伐的加快而不斷完善。因此，隨著公共衛生事業的發展，其要建立長效管理機制，首先要明確職責，協調管理職責，確保公共衛生管理機構有財政作為保障；其次就是要依據我國的法律法規建立完善的法制化公共衛生管理制度；最后就是要確保長效機制必須建立在法治的基礎上。
1 公共衛生管理長效機制的概念
長效機制就是要通過建立一種機制來發揮其長期效用，機制就是機構和制度，機制構建的目的是要充分利用有限的監管資源，發揮其最大的效用，從而提升監管的效率。公共衛生管理體制是通過建立衛生管理機構，設置機構中的職責部門，劃分機構的權限和隸屬關系，從而形成長期有效的制度體系。我國社會主義法制建設中其中較為重要的內容就是衛生監督制度，衛生監督制度在較早的時期內就已經實施，衛生監督制度是公共衛生事務的重要形式和手段，衛生監督制度對于改善我國的衛生狀況發揮著重要作用，特別是對流行性傳染病的控制，其行使的一切權利都是要依據法律為保障。公共衛生管理是國家管理的范疇，其宗旨是服務于全體國民，堅持憲法原則和憲法精神，以合法的行政管理方式為手段，發揮其行政權利。公共衛生管理以實現社會公平和社會正義為行政理念，其為我國國民的身心健康以及維護社會環境的穩定發揮著重要的作用。
2 建立公共衛生管理機制的必要性
一是構建公共衛生管理機制是為了滿足國家發展的需要。公共衛生管理機制是維護我國政治與經濟穩定的前提，我國在經歷了一場SARS戰役中，對公共衛生管理事業更加的重視。可見，公共衛生與國民健康有著很大的聯系，而且公共事業的發展必須要與國民經濟相適應，與社會發展相協調。隨著我國發展進程的加快，各種公共衛生問題也暴露出來，例如我國的打工潮的新起以及旅游事業的國際化，其帶來了各地人口的大流動，一些流行性傳染病，諸如性病、腸道、呼吸道傳染病等，因此，公共衛生管理必須要面向全社會，以適應社會環境的變化，完善公共衛生管理體制。
二是構建公共衛生管理機制是為了保證人們的生命安全。公共衛生與人們的生命安全有著直接的聯系。公共衛生屬于國家安全的部分，公共衛生管理機制關系到國家的發展，甚至決定著一個民族的興衰。可以說，公共衛生代表了廣大人民群眾的根本利益，公共衛生的作用是對公共衛生事件進行調查處理，主要是疾病爆發流行和突發性事件。為了提高公共衛生服務質量和效率，就要制定公共衛生法律法規，加強公共衛生管理。
三是公共衛生管理要履行其職能，必須要依靠法律。公共衛生管理體制的建立要依法履行其職能。公共衛生管理依靠法律來協調各種活動，管理的目的是服務于公民利益，保證工作開展具有權威性。建設有效的公共衛生服務體系，構建完善的管理制度，以維護整個社會的穩定與安全。
3 公共衛生管理存在的問題
一是公共衛生管理在危機管理機制方面較為缺乏。危機管理的范圍主要是預測可能發生的危機，針對自身和外部的環境，危機管理將預測出來危機，制定解決的措施，能夠保證管理工作順利實行。但我國的衛生管理體制比較落后，管理職能不夠清晰，加之政府的投入不足，導致資金分配不夠合理，趨向于功利性。
二是公共衛生管理未建立應急和預警系統。公共衛生管理屬于公共事業，必須要建立常規的預警系統。但公共衛生管理卻沒有建立這種預警系統，一些部門缺乏危機意識，沒有與民眾建立有效的信息溝通，以致一旦發生危機，各種支援準備力量就會處于缺乏狀態。
三是公共衛生管理缺乏危機公關措施。危機公關是為了安撫民眾，依據一定的指導原則，運用公關的措施將危機發生的機率降至最低。但這種危機公關措施仍是缺乏，危機事件處理效果不佳。
4 公共衛生管理長效機制的構建
一是公共衛生管理必須要建立職責明確的管理機構，保證管理工作相互協調。由于公共衛生涉及到的內容很多，包括衛生、財政、醫療、環保、治安等，如果只依靠衛生行政部門的力量來進行管理，其管理力量還是很單薄。因此，公共衛生管理必須有統一的領導，成立各級公共衛生領導、協調委員會。公共衛生管理機構要明確職責，逐步形成衛生行政部門的職能機構。
二是公共衛生管理要建立完善的預防和應急制度。公共衛生管理要將疾病預防制度落實，預防制度的建立要依據法律，各項制度要依法落實，同時要建立應急處理制度，有效的控制突發公共衛生事件。應急制度的建立要先落實指揮體系，其次是應急預案，之后是應急防護措施，加上備齊、應急物資儲備，保持暢通的信息溝通。
三是公共衛生管理的長效機制要建立在法律基礎上，確立法制化的機制。
公共衛生的法治機制要先立足于法律。公共衛生法制建設的問題主要是有法不依、執法不力，部分衛生管理人員對法律知識認識的不夠深刻，沒有認識到衛生法制建設的重要性。因此，公共衛生管理必須要依據法制化，提升社會衛生法律意識，加強衛生法的宣傳教育。
參考文獻
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