行政檢查辦法精選(九篇)
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第1篇：行政檢查辦法范文
為全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》、《關于加強法治政府建設的意見》和《省行政程序規定》等文件精神，不斷提高全區依法行政水平，經研究決定對全區推進依法行政工作情況進行綜合檢查。現將有關事項通知如下：
一、檢查對象
全區具有行政執法權的部門和單位（含垂直管理部門和單位）。
二、檢查內容
1、行政決策機制建設情況。重點檢查《區人民政府重大行政決策規則》確定的各項重大行政決策制度和程序的執行情況。
2、規范性文件制定及備案審查情況。對照單位發文登記簿檢查單位年以來制發的規范性文件備案情況，以及按照《關于開展行政規范性文件評估工作的通知》要求的規范性文件評估工作開展情況。
3、規范行政執法和加強行政執法監督工作。重點檢查法律、法規的執行是否嚴格規范、準確全面；日常監管是否到位；行政復議、行政應訴及行政執法投訴舉報辦理情況；行政處罰自由裁量權的執行情況；重大行政處罰備案情況；行政執法檢查登記、行政執法檢查統計報告、行政應訴報告等制度的執行情況。
4、推行行政執法責任制工作。重點檢查《區人民政府辦公室關于深化行政執法責任制工作的實施意見》中樹立執法依據、分解執法職權、確定執法責任等工作完成及報備情況。
5、深化行政審批制度改革進展情況。重點檢查審批事項“兩集中、兩到位”、建設項目聯合審批及便民服務中心建設情況。
6、行政執法隊伍建設情況。重點檢查行政執法人員執法證件管理、持證上崗、亮證執法情況。
7、法制學習、宣傳和培訓工作。重點檢查領導干部和執法人員學法制度是否完善，是否正常開展學法活動；學習貫徹《省行政程序規定》等新頒布法律法規情況；是否積極開展法律知識培訓和法制宣傳活動；是否按要求及時報送法制信息等。
8、行政執法案卷評查。對各單位有關行政處罰、行政許可、行政裁決、行政強制等方面的執法案卷進行評查，重點針對適用法律、事實認定、執法程序、文書歸檔、案卷制作等方面進行評查。
三、檢查方式
1、聽取匯報；
2、調閱有關文件等原始資料；
3、抽測部分行政執法人員法律知識掌握情況；
4、評查行政執法案卷。
四、時間安排
檢查工作采取自查和抽查相結合的形式，分四個階段進行：
（一）自查階段（年9月15日-9月30日）。各單位要對照檢查內容，對本單位推進依法行政、行政執法情況進行認真自查自糾，發現問題及時整改。
（二）集中抽查階段（年10月10日-21日）。抽取部分行政執法部門進行集中檢查，并針對檢查中發現的問題，及時向被檢查單位反饋，督促單位切實整改規范。
（三）整改規范階段（年10月24日-31日）。各單位要按照反饋意見的要求，認真分析研究、解決問題、總結經驗、改進工作，切實推進依法行政工作的開展。
（四）隨機復查階段（年11月1日-11日）。為保證檢查效果，隨機抽取部分單位進行復查，檢查其整改規范情況。
五、幾點要求
1、高度重視，精心準備。開展依法行政檢查工作是落實行政執法責任制的有效途徑，對進一步規范行政執法行為，提高行政執法水平具有重要意義。各單位要高度重視，精心安排，認真組織，扎實有效地做好各項準備工作。
2、對照標準，認真自查。各部門單位要認真對照檢查細則開展自查，并于9月30日前將書面自查報告報區政府法制辦，
第2篇：行政檢查辦法范文
為控制疫情提供流行病學線索,為了解該病流行病學特征積累數據。
調查對象
散發病例包括疑似病例和實驗室確診病例。
聚集性病例2周內,在同一村莊,或在同一山坡、樹林、茶園、景區等地勞動或旅游的人員中,出現≥2例病例,或在病例的密切接觸者中出現類似病例。
調查內容和方法
個案調查發現病例后,應當及時開展流行病學個案調查。調查內容包括病例的基本情況、家庭及居住環境、暴露史、發病經過、就診情況、實驗室檢查、診斷、轉歸情況等,并采集病例急性期和恢復期血清標本,開展檢測(見《實驗室檢測方案》)。
基本情況包括病例的年齡、性別、民族、住址、職業、聯系方式等。
臨床資料通過查閱病歷及化驗記錄、詢問經治醫生及病例、病例家屬等方法,詳細了解病例的發病經過、就診情況、實驗室檢查結果、診斷、治療、疾病進展、轉歸等情況。
病例家庭及居住環境情況通過詢問及現場調查,了解病例及其家庭成員情況、家庭居住位置、環境、家禽及家畜飼養情況等。
暴露史及病例發病前活動范圍詢問病例發病前2周內勞動、旅行或可疑暴露史,了解其是否到過有蜱生長的場所,是否有蜱叮咬史。詢問病例發病前2周內與類似病例的接觸情況,包括接觸方式、地點等。
聚集性病例的調查在出現聚集性病例或暴發疫情時,應當注意調查感染來源。如懷疑有人傳人可能時,應當評估人群感染及人傳人的風險。應當組織疾控人員或醫務人員,采用查看當地醫療機構門診日志、住院病歷等臨床資料、入戶調查等方式,開展病例的主動搜索,并對搜索出的疑似病例進行篩查、隨訪,必要時采集相關樣本進行檢測。
病例對照調查通過開展病例對照調查,研究感染、發病等危險因素。選取實驗室確診病例為病例組,一般按照1:2的比例在同村同性別同年齡組(年齡相差
宿主媒介調查調查病例居住地和生產活動周圍環境中的動物種類(包括家畜及嚙齒動物)以及媒介的分布情況,采集動物血清標本和媒介標本進行相關血清學和病原學檢測,以查明可能的動物宿主和生物媒介。
調查要求
調查者及調查對象應當由經過培訓的縣(區)級疾病預防控制機構專業人員擔任調查員。現場調查時,應當盡可能直接對病人進行訪視、詢問。
如病人病情較重,或病人已死亡,或其他原因無法直接調查時,可通過其醫生、親友、同事或其他知情者進行調查、核實或補充。
調查時間及調查內容應當在接到疫情報告后迅速開展流行病學調查。調查表應當填寫完整,實驗室檢測結果、病人轉歸等情況應當及時填補到調查表中,以完善相關信息。
調查者的個人防護在流行病學調查及標本采集過程中,調查者應當采取相應的個人防護措施,尤其應當注意避免被蜱叮咬或直接接觸病人的血液、分泌物或排泄物等。
調查資料的分析、總結和利用
在疫情調查處理進程中或結束后,應當及時對流行病學資料進行整理、分析,撰寫流行病學調查報告,并及時向上級疾病預防控制機構及同級衛生行政部門報告。
第3篇：行政檢查辦法范文
為健全國債一級自營商制度，完善我國國債發行與流通的市場機制，推動國債市場發展，財政部、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會聯合制定了《中華人民共和國國債一級自營商管理辦法》和《國債一級自營商資格審查與確認實施辦法》，現發給你們，請遵照執行。
附件一：中華人民共和國國債一級自營商管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為建立健全中華人民共和國國債一級自營商（以下簡稱“國債一級自營商”）制度，完善我國國債發行與流通的市場機制，推動國債市場的發展，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國債一級自營商，是指具備一定資格條件并經財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同審核確認的銀行、證券公司和其它非銀行金融機構。國債一級自營商可直接向財政部承銷和投標國債，并通過開展分銷、零售業務，促進國債發行，維護國債市場順暢運轉。
第三條 本辦法所稱“國債”，是指由財政部代表中央政府發行的國內公債。
第二章 國債一級自營商的資格條件
第四條 中國人民銀行批準設立的下列金融機構，可以申請成為國債一級自營商：
1.除政策性銀行以外的各類銀行。
2.各證券公司、可以從事有價證券經營業務的各信托投資公司。
3.前列1、2項之外的可以從事國債承銷、交易、自營業務的其它金融機構。
第五條 申請成為國債一級自營商的金融機構需符合的條件：
1.具有法定最低限額以上的實收貨幣資本。
2.有能力且自愿履行本辦法第四章規定的各項義務。
3.在中國人民銀行批準的經營范圍內依法開展業務活動，在前二年中無違法和違章經營的記錄，具有良好的信譽。
4.在申請成為國債一級自營商之前，有參與國債一級市場和二級市場業務一年以上的良好經營業績。
第三章 國債一級自營商享有的權利
第六條 直接參加每期由財政部組織的全國性國債承購包銷團。
第七條 享有每期承銷合同規定的各項權利。
第八條 享有在每期國債發行前通過正常程序同財政部商議發行條件的權利。
第九條 企業發行股票一次超過8000萬股的，在同等條件下，優先由取得國債一級自營商資格的證券經營機構擔任主承銷商。
前款所稱的證券經營機構，不包括各專業銀行及其它無權經營股票業務的金融機構。
第十條 優先取得直接與中國人民銀行進行國債公開市場操作的資格。
第十一條 自動取得同中國人民銀行進行國債回購交易等業務的資格。
第十二條 優先取得從事國債投資基金業務資格。
第四章 國債一級自營商須履行的義務
第十三條 必須連續參加每期國債發行承購包銷團，且每期承銷量不得低于該期承銷團總承銷量的1％。
第十四條 嚴格履行每期承購包銷合同和分銷合同規定的各項義務。
第十五條 承購包銷國債后，通過各自的市場銷售網絡，積極開展國債的分銷和零售業務。
第十六條 維護國債二級市場的流通性，積極開展國債交易的和自營業務。
第十七條 國債一級自營商在開展國債的分銷、零售和進行二級市場業務時，要自覺維護國債的聲譽，不得利用代保管憑證超售國債券而為本單位籌集資金。
第十八條 國債一級自營商有義務定期向財政部、中國人民銀行、中國證券監督管理委員會提交有關國債承銷、分銷、零售以及二級市場上國債交易業務的報表、資料。
第十九條 已獲得國債一級自營商資格的金融機構參加某期國債承銷后被取消一級自營商資格的，仍須履行該期承銷合同規定的各項義務。
第二十條 國債一級自營商有辦理到期國債券本息兌付業務的義務。
第五章 申請、審查和確認
第二十一條 凡具備本辦法第二章所列資格條件的金融機構均可向財政部提出成為國債一級自營商的書面申請，并提交有關報表資料。
第二十二條 財政部會同中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同負責國債一級自營商資格審查確認事宜。凡經審查批準成為國債一級自營商的，由財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會聯合頒發《中華人民共和國國債一級自營資格證書》，并通過大眾傳播媒介公布其名單。
第二十三條 財政部會同中國人民銀行和中國證券監督管理委員會每年對國債一級自營商的資格進行一次復審。
第六章 罰 則
第二十四條 國債一級自營商因未履行承購包銷合同的，按每期承購包銷合同規定的處罰辦法執行。
第二十五條 對利用國債代保管憑證等手段，超售國債為本單位籌資的，沒收其全部超售金額，并處以超售額30？100％的罰款。
第二十六條 國債一級自營商違背本辦法有關規定或未履行規定義務，情節嚴重者，經財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會三方共同裁定，有權在一定時間內停止或永久性地取消其國債一級自營商資格及與其相關聯的權利，并通過新聞媒介予以公布。
第七章 附 則
第二十七條 本辦法頒布后，有關國債一級自營商資格標準及確認等的一切管理事項，皆以本辦法為準。
第二十八條 本辦法適用于申請成為國債一級自營商的國內金融機構。外資或中外合資的金融機構申請成為國債一級自營商的辦法另行制定。
第二十九條 本辦法由財政部、中國人民銀行和中國證券監督管理委員會共同負責制定實施細則。
第4篇：行政檢查辦法范文
根據河東市重點僑情調查工作領導小組《關于下發河東市重點僑情調查實施方案的通知》（外僑〔2005〕調1號）精神,為了順利地組織實施我縣重點僑情調查，結合我縣僑情實際，制定實施方案如下：
一、重點僑情調查的對象
調查對象為河東縣海外華僑華人、香港同胞、澳門同胞、歸僑、僑眷和港澳同胞眷屬以及海外華僑華人、香港、澳門社團。重點對象：一是重點人士情況，即政治上有影響、社會上有地位、經濟上有實力、專業上有造詣的海外華僑華人和港澳同胞情況；二是重點人士后代及在國（境）外出生的海外華僑華人和港澳同胞新生代中的優秀人才情況；三是1979年以來出國的海外新華僑華人情況；四是海外華僑華人、香港、澳門社團情況。
二、重點僑情調查的內容
重點僑情調查內容包括，調查對象的姓名、性別、年齡、學歷、身份、出生地、居住國（地區）等基本情況；重點是重點人士、重點人士后代、新生代和新華僑華人中優秀人才的經濟實力、回國投資、回國興辦公益事業、從業類型、工作處所、通訊地址等情況；海外華僑華人、香港、澳門社團的名稱、創辦時間、屆次、負責人、所處國家（地區）、宗旨、性質、活動情況和通訊地址等情況。
三、重點僑情調查的方法和步驟
（一）調查方法：重點僑情調查主要采取行政村、社區調查與有針對性地入戶調查相結合、境內調查與境外調查相結合、數據匯總與資料分析評估相結合等方法進行，同時充分利用我縣2000年第五次全國人口普查的有關資料。正式調查開始前，先進行調查對象摸底，在摸底的基礎上，開展入戶調查和行政村、社區調查，調查結束并經質量檢查后，進行錄入、匯總、分析評估、重點對象及社團背景資料整理和重點僑情調查資料匯編等工作。
重點僑情調查工作從2005年9月開始，2006年1月結束。
（二）調查步驟：
1．成立機構（9月10日～12日）
成立河東縣重點僑情調查工作領導小組，組長由縣委常委、常務副縣長蔡禮俊擔任，成員由縣政府辦副主任、縣外事僑務辦主任李莉星，縣委宣傳部副部長付軍賜，統戰部副部長歐林順，縣公安局副局長林華，縣教育局副局長黃力非，縣財政局副局長陳淑治，縣人事局副局長楊德昌，縣統計局副局長吳昌榮，縣科技局副局長林生華，縣僑聯主席蘭金泰等組成。領導小組下設辦公室，由縣外事僑務辦公室及成員單位抽調得力人員組成（以下簡稱“調查辦”）。
2．動員部署（9月13日～14日）
召開河東縣重點僑情調查工作會議，對做好僑情調查工作進行動員部署。
3．組建隊伍（9月15日～20日）
各鄉（鎮）、村、社區居委會根據實際情況抽調得力人員組建調查指導員、調查員隊伍。
4．調查培訓（9月21日～25日）
由縣外事僑務辦公室對各鄉（鎮）行政村、社區居委會調查指導員、調查員進行集中培訓。10月下旬，省調查辦對計算機錄入人員進行培訓。
5．調查摸底（9月26日～10月7日）
在重點僑情入戶調查和行政村、社區調查開始之前，進行調查對象摸底。一是各鄉（鎮）對所屬行政村、社區進行摸底，掌握需要開展調查的行政村、社區的有關情況，填寫《福建省重點僑情調查行政村（居委會、社區）摸底登記表》。二是各行政村、社區居委會對轄區內入戶對象進行摸底，掌握需入戶調查的對象和數量，填寫《福建省重點僑情調查入戶對象摸底登記表》。摸底工作以1996年的僑情調查資料為參考，同時利用家譜、族譜和計劃生育工作資料以及僑聯、公安、教育、人事、科技等部門提供的有關資料進行。在摸底的基礎上，縣調查辦要對鄉（鎮）和村、社區居委會的摸底情況進行檢查把關。經摸底的調查對象的數量與1996年普查相比有減少的，縣調查辦會同基層認真查找原因，搞清情況，防止漏查和錯查。
6．調查實施（10月8日～11月20日）
在準確摸底的基礎上，按省統一印制的重點僑情調查表開展僑情調查。一是行政村、社區居委會組織調查員入戶調查，填寫《福建省重點僑情調查入戶調查表》。二是鄉（鎮）負責組織所屬行政村、社區居委會對海外華僑華人、港、澳同胞中的重點人士、重點人士后代及在境外出生的海外華僑華人、港、澳同胞新生代中的優秀人才情況實施調查，由有關行政村、社區居委會填寫《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點人士、新生代優秀人才基本情況調查表》。三是鄉（鎮）負責組織所屬行政村、社區居委會對海外華僑華人、港澳同胞社團情況實施調查，由有關行政村、社區居委會填寫《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團情況調查表》。
在開展我縣重點僑情調查的基礎上，各鄉（鎮）、有關單位應根據實際情況，采取電話、傳真或發函聯系等方式，請縣外、海外鄉親和社團協助了解有關情況，掌握重點僑情資料，補充、完善縣內調查的數據與信息。
7．質量檢查（11月21日～25日）
調查員入戶調查和鄉（鎮）調查結束后，鄉（鎮）和村、社區居委會組織力量對填寫的各類調查表進行全面檢查，對檢查中發現的問題進行糾正，對不合格的組織人員重新調查。縣調查辦要組織專門人員進行全面的質量檢查，確保調查數據、材料的質量。
8．錄入匯總（11月26日～12月26日）
調查員入戶調查和鄉（鎮）、村、社區調查結束并經質量檢查后，進行錄入匯總。錄入匯總采取人工匯總與計算機錄入匯總相結合的辦法進行。鄉（鎮）和村、社區居委會實行人工匯總（有條件的也可用計算機錄入匯總）。縣調查辦《福建省重點僑情調查入戶調查表》可實行人工匯總外，《福建省海外華僑華人和港澳同胞重點人士、新生代優秀人才基本情況調查表》和《福建省海外華僑華人、港澳同胞社團情況調查表》必須實行計算機錄入匯總。縣調查辦除要在錄入匯總的基礎上對重點僑情調查的數據、材料進行實事求是地分析評估。
9．資料上報（12月27日～30日）
由縣外事僑務辦公室在12月30日前按要求將僑情調查資料匯總報市重點僑情調查領導小組辦公室。
四、幾點要求
（一）認真組織實施。各鄉（鎮）、村、社區居委會要嚴格按調查實施方案，認真組織實施。要確保調查工作人員有固定辦公地點、專項經費和辦公設備。各有關單位要密切配合，責任到人，分工協作，形成合力，確保重點僑情調查工作的順利進行。
（二）注意方式方法。調查員在入戶調查時，要講究工作方法，向入戶對象講清調查的目的、意義，消除疑慮，取得理解、配合和支持。向海外鄉親和社團傳真、發函調查的有關僑情調查表格，須經縣外事僑務辦公室審核后報市調查辦審查。
第5篇：行政檢查辦法范文
一、加強組織領導，強化制度建設，積極推進依法行政
（一）進一步健全推進依法統計的領導體制和機制，建立由主要負責人牽頭的依法統計領導協調機制，領導本地區推進依法統計工作，認真貫徹落實《統計法制工作考核辦法》，建立健全組織指導、考核獎懲、督促檢查等工作制度。
（二）樹立統計執法機關形象、提高統計工作權威，維護統計工作秩序、改善統計工作環境，把統計法制工作當作一項事關全局的基礎性工作來抓，使依法統計真正成為廣大統計人員共同的責任。
（三）切實增強政府統計人員特別是統計領導干部依法統計的意識和能力，加強法治政府建設、提高依法統計水平，帶頭學法、尊法、守法、用法，切實提高運用法治思維和法律手段解決統計改革發展中突出矛盾和問題的能力。
二、采取有力措施，努力提高統計法制宣傳教育的水平
（一）積極與司法部門聯合開展統計法的學習宣傳。今年，省委普法辦已將新統計法列入全省“六五”普法宣傳學習規劃，各縣要結合當地實際，積極組建普法領導機構，加強與司法部門聯系，打造學法、用法、守法的良好氛圍。
（二）針對不同調查對象，采取不同方式，有重點的開展普法宣傳，并層層加以落實。繼續加強統計法律法規的學習宣傳，特別是加大新法新規的學習宣傳。著力提高領導干部依法管理、依法支持統計工作的法律意識和責任意識，提高其法律素質和依法行政能力。特別要加強對新出臺或者新修訂的統計法律法規的學習，依法維護統計工作的嚴肅性，切實增強使命感和責任感。同時，加大對外宣傳的力度，讓社會公眾知法、懂法、守法，認真履行統計調查對象的義務，改善和提高其配合政府統計調查，維護自身合法權益的意識。
（三）切實加強統計法制建設，密切法制與業務工作的聯系。離開了統計業務工作，統計法制工作就會失去目標和生命力；離開了統計法制工作，統計業務工作就缺乏有力的保障。統計法制工作與中心業務相結合，是統計法制工作取得成效的關鍵環節，服務服從于統計工作大局，是統計法制工作的根本出路。要利用統計工作會議、統計專業會議及各種普查，把《統計法》的學習宣傳融入其中。要以四大工程建設為重點，以推進規范統一、改革創新、公開透明為主線，著力促進普法工作與統計業務工作的緊密結合，努力提升普法效果。要把統計普法滲透到統計報表布置、統計業務培訓、統計資料、統計咨詢服務及統計執法檢查過程中。要把握時機開展重大普法活動，要充分利用統計法律、法規、規章的頒布日、修訂日、實施日等特殊時機，充分利用“12.4”全國法制宣傳日，開展形式多樣的普法宣傳活動。
三、加強統計監督檢查，嚴肅查處統計違法行為
（一）加強對鄉鎮統計站依法統計和依法調查的指導檢查力度，進一步加大統計法制巡查工作，建立長期監督機制。針對2010年大檢查和巡查中發現的問題進行事后監督檢查，對統計違法違紀行為查處情況采取“回頭看”，通過巡查進一步強化指導，督促改進。
（二）加大統計數據質量的檢查力度。適時開展統計執法檢查，重點查處行政領導非法干預統計數據、統計人員參與弄虛作假行為，要認真查處非法統計調查、非法提供或者泄露統計資料、非法公布或使用統計資料的違法行為。要有計劃、有步驟地開展對統計基本單位的專項巡查或檢查活動，對名錄庫中的單位進行認真地核查，確保基本單位名錄庫不重不漏、真實準確。要開展對聯網直報企業的檢查，確保聯網直報的操作規范。要以工業、固定資產投資、貿易、房地產開發等專業數據為重點進行監督檢查，進一步凈化統計工作環境。
（三）加強對企業統計基礎工作的督導。要督促企業按照國家有關規定設置原始記錄和統計臺賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，配備具有統計從業資格的人員，從事統計工作，強化統計工作責任，促進企業統計工作的規范化。要通過執法檢查，加強對企業的統計業務指導，規范指標填報，嚴格報表審核，確保源頭統計數據質量。
（四）嚴肅查處統計違法行為。加大直接查辦案件的力度，嚴肅查處在統計上弄虛作假的行為。州統計局要直接查辦在全州有重大影響的統計違法案件，并積極指導下級統計機構的案件查處工作。各縣統計局要加強查辦統計違法案件工作，按質按時完成及上級局交辦的案件，保證處理到位。
（五）進一步完善執法工作制度，規范統計行政處罰自由裁量的規則，進一步規范自由裁量權的行使。要完善統計違法案卷評查制度，通過案卷評查，找出不足，進一步提高統計行政處罰案件辦理質量和水平。要建立和完善案件通報制度，加大對典型違法案例的公開曝光力度。要積極拓展執法領域，要針對不同的執法內容，努力創新執法方式，提升執法效能。
（六）加大執法工作保障力度。各縣要積極爭取當地政府和有關部門支持，建立專門的統計執法機構和縣級專職執法人員組成的執法體系，充實執法檢查力量，加大執法投入，為案件查處提供必要的條件。
四、依法監督統計行政審批管理工作
州局要進一步加強對各縣的督促指導，各縣要認真貫徹執行《統計從業資格認定辦法》和《行政許可法》，進一步規范統計行政審批等各項工作。
五、加強法制隊伍建設，提高統計法制工作能力
（一）強化對新統計法的學習、深刻理解新設置的統計違法行為及對違法性質的認定，正確應用法律法規，不斷提高執行法律法規的能力。一是要進一步發揮法制工作機構在推進依法行政、依法統計方面的骨干、參謀和助手作用，促進本地區統計工作依法開展。二是要認真研究統計執法工作，積極查辦統計違法違紀行為，加大對違法行為的處罰力度，敢于執法，善于執法，不斷提高查辦案件的能力。三是要認真研究基本單位名錄庫管理、實施聯網直報、推行企業一套表制度及報表簽收制度執行中產生的各種法律問題，努力提高新形勢下做好統計法制工作的能力和水平。
（二）進一步樹立全員參與執法的觀念，推動統計法制工作的有序開展。全員參與、形成合力，是推動統計法制工作有力保障，積極依靠全局乃至全系統的力量，分工協作，群策群力，充分調動廣大統計人員特別是專業人員積極參與統計立法、普法和執法活動，進一步壯大統計執法力量，使統計執法與業務工作結合得更加緊密，執法效果得到鞏固和提高。要認真落實《行政執法責任制》，強化法規機構督促指導，逐步做到各專業直接查辦案件。
（三）充實統計法制機構人員和加強隊伍建設。進一步充實統計執法力量，使法制隊伍與新時期承擔的職責和任務相適應。要加大對法制干部、特別是年輕干部的培養、使用和鍛煉力度，造就一支政治素質高、法律素養好、工作能力強的法制隊伍。要在積極探索和總結統計執法培訓經驗的基礎上，逐步完善培訓制度，重點從執法技巧和執法程序上加強培訓，切實提高執法人員的業務水平和處理實際問題的能力。
六、加強統計行政復議工作，切實提高執法監督水平
第6篇：行政檢查辦法范文
基層是行政執法的主要領域也是薄弱環節。近日國務院辦公廳印發《關于加強環境監管執法通知》，強調加快解決環境監管執法隊伍基礎差、能力弱等問題，加強環境監察隊伍和能力建設，為推進環境監管執法工作提供有力支撐。
2012年以來，廣東省中山市環保局結合實際，改革創新，通過開展行政執法案卷評查，有效地提升了鎮區環境監管和行政執法水平，取得了較好的成效。
新環保法實施在即，中山是如何開展環保行政執法案卷評查的，在評查中又發現了哪些值得借鑒的問題，令人關注。
評查督促改進
中山是廣東兩個不設縣、直管鎮的地級市之一（另一個是東莞）。基于特殊的行政構架和當地經濟社會發展實際，2012年7月，中山在全市實施簡政強鎮事權下放改革。按照全市統一部署，中山市環保局與24個鎮（區）簽訂委托協議書，各鎮區綜合行政執法局在委托事權范圍代行市環保局部分行政執法權，包括行政審批類事權和行政執法類事權兩大類。截止2014年12月，市環保局214項行政處罰權中，已有109項下放到各鎮區，包括市控以下污染源和建設項目違法處罰兩大類。
據悉，兩年多以來，事權下放改革有效地調動了各鎮工作積極性，推動各項工作開展。但由于一些鎮人少事多、人員素質參差不齊以及人事管理體制等原因，導致了一些問題如部分鎮案卷質量低、執法水平不高等。“但是，如果訴訟輸了官司，責任卻是市局而不是各鎮分局。”中山市環保局法制科負責人胡濤告訴記者。
2012年7月2日，《中山市環保系統簡政強鎮事權下放監督管理暫行辦法》、《中山市環境保護局行政執法案卷評查辦法》一并印發實施。2013年6月24日至28日、2014年9月17日至19日，中山已分別開展了兩次評查工作并探索出一些好的做法，案卷評查成為加強事權下放監督管理的有效手段之一。
――環保部門聯合檢察部門共同開展。根據市環保局與市檢察院簽訂的《關于共同開展預防職務犯罪工作的意見》相關規定，市環保局會同市檢察院組成案卷評查小組。檢察人員的參與和指導，極大地提高了評查工作的權威性和專業性，有利于規范行政行為并及時預防職務犯罪。
――以行政處罰案件為主，集中調閱與現場抽查相結合。根據《中山市環境保護局行政執法案卷評查辦法》，評查對象包括各鎮區在行使行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政征收等行政執法權活動中所形成的行政執法案卷。通過對案卷實施檢查，對行政執法行為的合法性、合理性和行政執法文書的規范化等情況進行檢查評價。目前，中山評查以行政處罰案件為主。2012年，全市各鎮區處罰了140宗案件，2013年評查從中抽查了70宗。2013年各鎮區處罰了253宗案件，2014年評查從中抽查了108宗。
根據評查辦法，案卷評查原則上實行年度評查制，以查閱案卷為主，采取集中調閱和現場抽查形式進行。實踐中，評查小組兵分兩路，各到兩個鎮區，組織附近鎮區集中現場抽查。評查小組從案卷目錄中隨機抽取每類案卷5～10卷作為評查案卷，全年案件數不超過5件的，按實際數量抽取。對于存在問題的，評查小組當場指出。如有疑問，被評查單位和相關人員則如實反映情況，提供有關資料。
――堅持問題導向，通報批評與通報表彰相結合。據介紹，每次評查都是直奔問題而去。如2014年評查情況通報中，案卷存在問題統計表作為附件一并告知，在24個鎮區108宗抽查案卷中，一條條清晰列出存在的每一個問題，共141條。對于評查組專門“找茬”“挑刺”，部分鎮區由起初的不理解變成后來的歡迎了。“為什么？因為我們下來是幫助他們發現問題、指導工作、督促改進的。”胡濤指出。
根據評查辦法，市環保局對案卷評查中發現的普遍存在問題進行歸納總結，并對評查工作情況予以通報，評查結果列為市環保局對鎮區環保分局依法行政工作實績考核的重要內容。
細節決定成敗
“曬曬案卷紅紅臉”，評查工作有效地促進各鎮區規范化執法，提升了案卷質量。“如2013年評查發現的一些問題，在2014年案卷中得到了較大幅度的整改。但檢查中仍發現不少共性問題，各鎮區還要繼續努力提高辦案質量。”
在立案環節和調查取證環節，要注意材料是否完整、取證是否規范等問題。立案環節中材料的完整性、程序的合法性以及內容的清晰度，這三個要素在評查小組看來，部分鎮區仍做得不夠規范。例如立案登記表內沒有清晰記載案件來源，如沒有附上投訴或群眾舉報的相關材料；未按照《環境行政處罰辦法》規定的時間立案，個別案卷立案日期與調查終結日期為同一天，沒有體現案件調查取證過程，還有個別案件存在超前立案問題。“一些案卷對當事人涉嫌實施了何種違法行為都表述不清，這也體現了工作人員的文字表述能力。”
調查取證也是個大問題，需規范制作。很多案卷只有照片，沒有文字說明、拍攝人、拍攝時間等內容。當事人出具的書面文件的復印件沒有獲得當事人的確認，筆錄涂改時沒有經當事人簽名或捺手模確認；在場人拒絕在現場檢查筆錄中簽名時，沒有邀請見證人見證并在筆錄中注明情況。“這些細節都會影響甚至決定訴訟成敗。”
在案審環節，要注意法律法規適用是否恰當、程序是否完備等問題。據介紹，很多案件在適用行政處罰自由裁量標準時，沒有注明自由裁量標準具體的條、款、項或裁量標準的具體規定等，引用行政處罰自由裁量標準不規范；部分案卷中沒有案審小組集體談論案件后形成的書面會議紀要或會議記錄，無法證明案件是經過集體討論研究后作出行政處罰決定的；部分案件減輕處罰的依據通常僅是當事人的一份申辯材料，無其他證據材料附卷。
此外，未適用法律法規全稱，適用法律法規條文不準確甚至錯誤。如在案件中將《中華人民共和國水污染防治法》寫成了《水污染防治法》；不正常使用廢氣治理設施案件中，應依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第46條第3項處罰，案件中寫成了依據《大氣污染防治法》第46條處罰。
“文書制作、文書送達、結案歸檔等環節也不可忽視，要保證結案材料完整。”胡濤強調。評查中發現相當一部分案卷當事人履行行政處罰情況記錄不清晰，但已經將案件結案歸檔。相當一部分未履行行政處罰決定的案件未申請法院強制執行，直接將案件結案歸檔。
第7篇：行政檢查辦法范文
1、圍繞轉變方式和各項政策措施落實的專項檢查。按照上級機關經濟社會發展“十二五”規劃的要求，緊緊圍繞加快轉變經濟發展方式的主攻方向和重點內容，加強對結構調整、科技創新等中央、省、市重大決策部署執行情況的監督檢查，推動科學發展。
2、加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查。加強對節能減排和環境保護政策措施落實情況的監督檢查，對節能減排工作不力、目標任務不落實，特別是不執行國家產業政策、違規審批或核準立項等問題進行嚴厲查處。出臺《市突出環境違法問題掛牌督辦和責任追究辦法》，加大對環境保護違法違紀案件實地督辦和直查的力度，認真解決社會影響較大、群眾反映強烈以及基層查處阻力較大的環境污染問題。
3、加強對節約用地、促進房地產市場健康發展、水利改革發展政策措施落實情況的監督檢查。督促有關部門認真落實節約集約用地政策措施，查處并糾正土地出讓和劃撥中的違法違規行為，督促各有關部門加快保障性住房建設，加強對住房特別是保障性住房的工程質量安全監管，加強對中央加快水利改革發展政策措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處水利建設各個環節的違紀違法案件。
4、加強對安全生產法律法規和政策規定貫徹落實情況的監督檢查。督促有關部門落實監管責任，認真開展安全生產責任制執行情況的監督檢查，認真排查治理可能引發生產安全事故的各種隱患，切實保障安全生產。加大對安全生產事故特別是因、失職瀆職造成重特大事故的調查處理力度，加強對事故責任追究落實情況的監督檢查。
二、開展專項治理，切實維護群眾利益
5、深入推進工程建設領域突出問題專項治理工作。貫徹落實國務院辦公廳《關于解決當前政府投資工程建設中帶有普遍性問題的意見》，配合有關部門抓好排查整改工作，建立和完善長效管理制度。加大對國土資源、交通運輸、水利等重點領域和行業的治理力度，重點治理圍標串標、暴力強拆、轉包和違法分包、質量低劣等突出問題，嚴肅查處領導干部違反規定插手干預工程建設謀取私利、索賄受賄等行為。大力推進招投標方式改革，全面推進工程建設項目信息公開和誠信體系建設。
6、開展土地市場專項清理工作。會同國土局、財政局、住建委、規劃局等相關部門，對全市范圍內閑置土地、市區未經批準擅自改變土地用途、欠繳土地出讓金等情況，進行全面清理，摸清情況，分析原因，提出整改建議，為規范土地市場管理奠定基礎。
7、加強對強農惠農政策落實情況的監督檢查。繼續對全市糧食直補、農資綜合直補、農具購置補貼等財政支農惠農專項資金使用情況開展檢查，堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、騙取資金等問題，建立健全資金監管長效機制。積極參與全市經濟薄弱村債務化解工作，對涉農收費執行“四項制度”的監督檢查，認真查辦加重農民負擔的投訴，結合“紅盾強農惠農示范崗”創建，進一步深化農資市場管理，糾正損害農民利益問題。
8、深化對群眾反映強烈突出問題的專項治理。深入治理教育亂收費，制止教輔材料的亂征訂、亂收費行為；加強師德師風建設，規范教師行為，嚴禁在職教師擅自在外兼職；堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，對醫療衛生單位醫療服務收費、收費公示情況及藥品價格進行檢查，規范藥品集中采購工作；繼續加強食品安全長效管理工作，督促有關部門進一步明確和落實食品安全各環節的監管責任；鞏固公路河道“三亂”治理成果，深入開展慶典、研討會、論壇活動專項治理，深化“小金庫”專項治理，加強對“小金庫”治理工作整改落實情況的監督檢查，研究建立防治“小金庫”長效機制，鞏固治理成果。
9、認真解決廉潔從政方面存在的突出問題。加大落實《廉政準則》的力度，適時開展對《廉政準則》落實情況的專項檢查。嚴格執行領導干部廉潔從政各項規定，認真落實領導干部報告個人有關事項制度，鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果，完善因公出國（境）管理制度，建立健全禁止公款出國（境）旅游長效機制，繼續嚴格控制黨政機關辦公樓等樓堂館所建設，開展執行津貼補貼情況專項檢查，鞏固規范津貼補貼工作成果。
三、推進工作創新，全面加強源頭預防
10、推行設立預防腐敗室。在工程建設領域設立預防腐敗室并取得積極成效的基礎上，2011年在全市機關事業單位及非公企業中推行設立預防腐敗室，通過明確機構設置、明確工作職責、明確工作要求，以試點先行的方式逐步推行預防腐敗室建設，以此來提高預防腐敗工作的專業化水平，拓展預防腐敗的工作領域。
11、加強懲防體系制度化建設。認真學習貫徹省委“5+1”文件，建立有效落實機制，推進反腐倡廉教育、權力運行監控、預防腐敗、糾風和懲治腐敗“五大機制”逐步完善，深化市反腐倡廉制度信息化建設系統的實際應用，督促和指導各單位進一步做好反腐倡廉制度學習、制度更新、薄弱點排查及整改、制度調研及信息、投訴和建議處理等各方面工作，將反腐倡廉制度信息化建設系統打造成制度建設的常態化工具。
12、繼續深化體制機制改革。著力抓好重點領域和關鍵環節的改革，配合和督促有關部門深化行政管理體制、干部人事制度和財稅管理體制等管理體制改革。配合和督促有關部門繼續推進部門預算改革，逐步取消預算外收入。嚴格“收支兩條線”管理，積極推行國庫集中收付制度。督促相關部門加強對政府采購工作的監管，探索建立政府采購“管辦”分離機制和以比價為主要內容的績效評估系統，嚴肅查處政府采購工作中各類違規違法行為。深化政務公開、村務公開和公共企事業單位辦事公開。
13、深入推進三合一網絡平臺運行。積極推進“三合一”平臺電子監察系統建設，對超時限、暗箱操作等違規行為進行督查，加大社會監督和群眾監督力度，努力實現權力運行的規則公開、程序公開、過程公開、結果公開，促進行政權力規范運行。適時開展行政執法案例評估，促進行政執法水平提升。
四、強化政風建設，有力促進機關效能
14、開展“效率創品牌，機關服務爭最優”活動。以建設“效率”為抓手，深化創先爭優“五比五看”活動，以服務零距離、保障零障礙為目標，促進機關干部個體效能不斷改善；繼續開展季度、年度“服務經濟優勝單位”考評活動，實施機關部門與重點項目現場對接，著力提升機關整體效能水平，致力打造優良發展環境和政務環境。
15、深入推進全市效能監察工作。進一步明確開展效能建設和效能監察的總體要求和目標任務，不斷拓寬效能投訴受理渠道，嚴肅查處影響行政效能的行為，修訂效能責任追究辦法，強化責任追究；通過明查暗訪、機關干部民主測評、“效率”年度考評等方式，推動機關作風不斷改進
16、深化“民生聚焦”和人民滿意好站所創建工作。整合“民生聚焦”廣播電臺直播、網絡交流及短信平臺建設。進一步加強“民生聚焦”投訴輿情快速處置機制建設，按照“建機制、求快速、重反應”的工作要求，建立快速反應網絡和快速處置通道。督促基層站所圍繞“創建人民滿意好站所”，制訂、完善相應的規章制度，開展民主評議基層站所工作，聽取群眾意見和落實整改措施，不斷提升群眾滿意度。
五、堅持查辦案件，嚴處違紀違法行為
17、嚴格依紀依法查辦案件。嚴格依紀依法安全文明辦案，加強案件監督管理和審理工作，進一步發揮好《模擬案卷》的作用，健全工作制度，嚴密工作流程，提升辦案質量。以查處群眾反映強烈的、影響社會發展穩定的案件為重點，嚴肅查辦背后的腐敗案件，嚴肅查辦、、與民爭利、侵吞國家和集體財產的案件，嚴肅查辦商業賄賂案件，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題；繼續深化“和諧審理、陽光處分”制度，注重查辦案件的綜合效果，積極為基層干部澄清事實，保護黨員干部干事創業的積極性。
第8篇：行政檢查辦法范文
一、基本工作情況
按照區局領導的安排，本人分配在扎路營片區工作，在區局黨組和分局的領導下，本人一是認真遵守各項規章制度，服從區局黨組和分局的領導，二是對片區監管工作認真負責，三是認真向基層學習，四是完成領導交辦的各項工作任務。在工作中具體參與了以下幾項工作：
1、對扎路營市場主體的清理規范。
扎路營市場是臨滄城內較繁榮的市場之一，已完成一期建設場內有門店158間，已開業的商鋪126戶，通過片區管理人員的摸抵排查，僅有20余戶持有營業執照，并且20余戶中大部分是核準的經營場所與現實不符，其余111戶都屬于無照經營，也就是說扎路營市場內的所有經營者基本屬于違章經營，在場內無照經營時間最長的達10月，場內無照經營率高達90以上，開業的126戶中有近120戶需要辦理新設立登記或變更登記。針對這一特殊情況，整治工作組經研究，采取了場內以規范登記為主的原則，為了達到將所有經營者納入登記管理的目的，我們采取了宣傳與服務相結合，市場開辦方及相關部門與工商部門分工配合相結合的工作原則進行規范。在工作中各部門分工協作，密切配合，做到了宣傳到位、服務到位。通過宣傳發動后，執法人員深入到每一戶經營者的店鋪中進行上門辦照服務，采取了直接由執法人員幫助經營者填寫申請表，幫助復印相關材料、幫助解決場地證明文件、當場收取登記費、工本費，對不涉及前置許可的，申請人簽字后，及時送交打印執照，對涉及前置的幫助經營者填寫申請表后，由相關部門當場告知申辦前置應提交的材料，待完善前置材料后在及時打印執照，對打印好的執照安排專人送照上門等措施，由于采取的工作措施得當，對市場主體的整個清理規范辦照工作，進展順利。場內的所有固定定鋪面經營者都按規定辦理了營業執照，有照率達100%。亮照率也達100%。本人在市場主體的清理工作中親自參加了一系列的工作，為規范主體行為盡到責任一個普通管理人員的職責。
2、對扎路營市場市容的清理規范
為了有效的開展市場整治工作，在清理整治之初，在本人的倡議下市場開辦方與整治工作組召開了專題研究扎路營市場存在問題工作會議，通過分析，扎路營市場內臟亂差、亂搭亂建、占道經營，消防通道不暢、交易秩序混亂現象突出，內部管理制度不健全等問題。為了盡快改變這一現象，整治工作組確定了拆除違章建筑、清理占道經營、暢通消防通道、消除市場安全隱患、建立健全市場開辦者內部管理長效制度的工作思路。在市場開辦方的配合下，本人指揮、參以了市場內亂搭亂建、占道經營，消防通道不暢的清理工作，強行拆除亂搭亂建違章建筑56戶、違法廣告30余條幅。雖然拆除工作阻力較大，被拆除的經營戶情緒激動，一度二次出現動武阻礙拆除工作的跡象，但在執法人員、市場開辦方及公安綜合執法大隊的配合下，動武阻礙拆除工作的情況得到控制，按要求完成了拆除違章建筑工作，通過拆除亂搭亂建違章建筑，市場面貌得到了徹底改變，通過占道經營的清理，交易秩序得到改善、暢通了消防通道、消除了市場安全隱患。衛生環境得到了改觀，臟亂差現象基本消除，樹立了臨滄中心城市的良好形象。
3、對轄區內違法違章行為進行查處
由于鳳翔風分局監管轄區大、范圍廣、監管對象多、監管人員少、交通工具不足等原因，轄區內無照經營等違章違法現象較為突出，根據片區管理人員提供的釘子戶名單，即多次通知拒不辦照的經營戶，我們采取了拔釘子的方法逐戶進行清查，凡有違章行為的一律先處罰后規范的原則，開展拔釘子查處違章違法行動。在整個查處工作中本人做為案件主要承辦人直接辦理的案件20件（全部是一般程序案件），收繳罰沒款17100元，收取會員費1000元，沒收裸裝速凍面米食品157.5公斤。在20件案件中，其中，無照經營案件18件，銷售假冒偽劣商品案件2件，在查辦案件過程中，做到了既快查、快處，又做到程序合法，做到了查處快、結案快、執行快。在本人從事工商工作20多年里，第一次做到了5天查辦5個一般程序案件案件，并且全部做到當天進行現場檢查，第二天全部結案并執行完畢。在查辦的20件案件中，無一件復議案件。在查辦過程中敢于碰硬，查辦了從未受過行政執法部門處罰過的瀾滄江啤酒
企業集團無照經營原生茶莊案，收繳罰款9000元。對無證、無照在扎路營市場內擺攤的4戶銷售和用中草藥看病的經營戶進行了取締限期搬離市場。
本人帶領本小組人員，對轄區3個超市銷售老5類食品，執行國家食品強制標準qs標志情況進行檢查，按規定自20__年1月1日起，我國在大米、食用植物油、小麥粉、醬油和醋五類食品行業中實行食品質量安全市場準入制度。也就是說所有銷售的上述老5類食品都必須要有qs標志。這是工商部門第一次對qs標志進行檢查，通過對3個超市的104個老5類食品進行檢查，其中，大米20個、食用植物油25個、小麥粉19個、醬油17個、醋23個商品進行檢查，所有銷售的老五類食品都有qs標志，符合質量安全市場準入制度的規定。也就是說，超市執行《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》是基本到位的，消費者在超市上對老五類食品可以放心購買食用。
4、對查處后的當事人進行上門服務
本人做為案件主要承辦人直接辦理的案件20件中，有18件是無照經營案件，在查辦過程中我們堅持違法必究的原則對違法行為作了行政處罰，但不是一罰了知，在處罰執行完畢后，我們又重回到被處罰的當事人店中，進行上門辦照服務，執法人員幫助填寫申請表，幫助協調前置申批事項，幫助復印相關材料、現場收取登記費、工本費，直接送交服務大廳進行受理、執照打印好后，執照安排專人送照上門，18戶被處罰的當事人，已為17戶辦理了營業執照。通過真誠、熱情、周到的服務，化解了被處罰當事人對執法機關或執法人員的抵觸情緒，真正落實了總局周伯華局長提出的監管與服務相統一的要求。真正做到了執法樹權威、服務樹形象，在被查處的當事人心中，樹立了工商行政管理部門執法嚴格、服務熱情、周到、人性化管理的形象。
5、為市場長效監管擬定相關制度
隨著清理工作的不斷深入和與市場開辦方多次溝通、交流，逐步掌握了市場內存在種種問題的根源是內部管理制度不健全，本人一是向市場開辦方灌輸健全內部管理制度的重要性，二是向區局領導匯報、三是發揮業務科室工作的長處主動幫助市場開辦方擬定各項管理制度。在此項工作中本人擬寫了《臨翔區商品交易市場管理辦法》該辦法對開辦方的責任、各監管部門的職責、進銷貨臺帳的建立、注冊登記并聯申批等內容作了祥細的表述，很多地方體現了《特別規定》的內容，符合臨翔區和臨滄的實際。與韓之京同志一道擬寫了市場開辦方的《先行賠付制度》、《保安管理制度》、《管理人員守則》、《經營戶守則》、《消防管理制度》、《水電使用管理制度》、《治安管理規定》、《衛生管理規定》、《文明經營公約》、《落實第一責任人責任書》、《誠信經營承諾書》11個內部管理制度，為實施市場的長效監管奠定了一定的基礎。
二、幾點經驗和體會
通過近2個月的基層執法實踐，個人得到了鍛煉、實踐經驗得到豐富、了解了基層工作的實際，避免了今后閉門造車，擬寫的文件、規定、制度在基層無法執行的現象。通過實踐本人認為最值得總結的經驗有以下幾點：
一是凡有違法違章行為必須先查處后規范的這一經驗。過去一段時間以來，工商部門對服務強調的多、執法有所弱化，這一現象去年以來有所改變，但“首違不法”的影響還沒有消除，執法樹權威、服務樹形象的意識還沒有形成，今后應該形成不論什么單位、什么人，只要違法必先查處，特別是無照經營的。友鄰單位和各種關系的說情只能減輕不能免罰。
二是在案件查處上執行誰發現、誰調查、誰決定、誰處理、誰執行的案件查辦新方試。可以說這是這次的案件查處工作能夠快速結案，取得較好成績的真經。這應該是我們一直所要探索的最好的執法機制，這種方式應該很好的的進行總結、推廣。這個方式的核心是決定權，關建是核審關，只要相信我們的干部，按照職級下范一定的決定權，就能夠做到快查快處，案件核審要轉變觀念，對一線查辦的案件不是挑刺、否定，而是服務，只要不存在定性的錯誤，一切內部文書，核審時間應隨案件的要求而定。
三是市縣（區）共同辦案或市局直接查處縣（區）局案件的經驗。這是一個共同學習、共同提高的最好的途徑，通過市局直接查辦縣（區）局管轄的案件，也是促進基層履行職能的一個最好的辦法。
四是整頓一個行業、規范一個行業的經驗。此次本人做為案件主要承辦人直接辦理的案件18件無照經營案件中，大體可以分為二個行業，一是美容美發業7戶、我們在查處后，在進行規范時，美容美發行業原要求提交衛生許可證，所以一直不能夠辦理，造成無照經營，為了盡快規范這一行業，查閱前置許可目錄后，未明確規定，我們及時為當事人辦理了營業執照，規范了這一行業。二是臨幫路岔口餐飲業6戶無照經營，在進行規范時及時與衛生部門協調，雖達不到衛生驗收條件，但作為集中整治工作中的問題，作為特殊情況及時辦理了許可證和執照，規范了這一路段的餐飲行業。
五是部門協調，合力監管的經驗。在臨翔區此次開展的清理整治市場秩序工作中，采取“政府主導、工商牽頭、部門參與、聯合執法”的集貿市場集中整治措施，衛生部門抽派6名人員從始至終全程參加集貿市場集中整治工作，建設、公安、藥監、質監、安監、經濟等部門根據集中整治內容，及時派人協助開展工作。防疫部門現場為申請人抽血化驗，衛生部門現場填寫申請表，工商部門現場辦照、公安部門安全保障。從而走出了一條“聯合協作，規范行為”的集貿市場集中整治路子，確保整治工作取得實效。
六是敢于涉足監管新領域。對qs標志的監管，目前工商部門在這一領域的監管還是一個空白。對超市的檢查雖未查出銷售無qs標志的食品，但，表示工商部門已開始對注重這一領域，已開始對流通領域中qs標志的情況進行檢查，通過這次的檢查，積累了涉足這一領域的一些經驗，為今后更好的開展這一工作打下了基礎。
三、存在問題和幾點建議
通過近2個月的基層執法實踐，學習到了基層一些好得經驗和工作方法，但也發現了如下一些問題：一是片區責任落實不到位。如，一個市場內存在近100余戶無照經營，就是最好的證明；二是基層干部責任心不強。違法者在轄區內無照經營時間長達1年以上，不查處、不取締、不規范，缺乏責任心；三是查辦案件的機制不活。死般硬套；四是督查工作的方式、方法、內容有待改進。
第9篇：行政檢查辦法范文
[關鍵詞] 辯護律師；會見通信權；閱卷權；調查取證權
【中圖分類號】 D926.5 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）07-086-1
2013年1月1日，新修訂的《刑事訴訟法》正式實施。《刑訴法》的主要亮點體現出對人權的保障，其中犯罪嫌疑人、被告人辯護權增加體現了對其人權的保障。辯護律師會見通信權、閱卷權、調查取證權的確立從一個側面是對犯罪嫌疑人或被告人辯護權的延伸和增強。但辯護律師“三權”的確立對反貪查辦案件提出了新的挑戰。
一、律師“三權”確立對反貪查辦案件的影響
《刑事訴訟法》新增職務犯罪嫌疑人人權保護條款對職務犯罪證據收集、固定帶來前所未有的壓力。不能強迫任何人自證其罪、非法證據排除，辯護律師權利的增加，這些新增內容會增強或者“縱容”犯罪嫌疑人規避犯罪事實或者避重就輕的意識。特別是犯罪嫌疑人辯護權及辯護律師權利的增加對反貪案件最大的挑戰和影響之一：可能導致對已取有罪證據證明力變化（職務犯罪證據的易變性）及未取重要有罪證據的無法調取或喪失。
制度設計尊重和保障人權沒有錯，這是民主和法治國家必須具備的原則。但是如果缺乏了對人性“惡”的防范制度設計，可能會導致很多犯罪無法得到及時有效的懲治，進而失去法律在人們心目應有的位置。面對這種尷尬的形勢，我們只能說，反腐要治標，也要治本，但治標要為治本爭取（贏得）時間。
《刑事訴訟法》第三十三條第一款、第三十七條、第四十一條 規定了辯護律師的會見權、閱卷權、調查取證權，即所謂的律師“三權”。辯護律師 “三權”在律師最大限度追求勝訴權目的引導下，常使他們徘徊和游走在道德和法律的邊緣，甚至走上違法、犯罪的道路。但從另一方面說，對反貪查辦案件特別是收集、固定證據、犯罪嫌疑人翻供等帶來影響。
面對矛盾和困難，反貪部門和反貪干警要挖掘自身潛力，認真分析查辦案件中存在問題和不足，立足現實，積極想辦法，變被動為主動，化壓力為動力，不斷發揮查辦貪污賄賂案件的“正能量”。
二、主要對策
一是要建立科學的查辦貪污賄賂案件觀念和模式。過時的不適應形勢發展的偵查觀念要堅決摒棄。一嚇二哄三熬的方法在當今的職務犯罪的偵查中往往會陷入被動且出力不討好的局面。要堅決樹立合法、規范、高效的偵查理念，特別要將查案的重點從以往的“由供到證”轉為“由證到供”、“供證結合”的辦案模式上來，把真功夫用在“初查”上，把查案的“重心”前移。
辯護律師的“高調”介入，調查取證權的充分運用，從某種程度上說，律師也會成為他對象的“偵查人員”，對一些關鍵證人取證、重要物證的收集，甚至對一些重要證據對當事人或其利害關系人進行“點拔”，以此對抗辦案人員的調查取證。
二是注重提高查辦案件的素能。基層反貪隊伍面臨斷層的問題。政治上靠得住、業務上過得硬、年輕有精力的人才越來越少。加強反貪隊伍建設刻不容緩。一方面要統籌安排，注重偵查人才的梯次培養；另一方面要注重培養綜合性人才。
三是對犯罪嫌疑人的人權保護，倒逼應用技偵手段提上查辦案件的日程刑訴法對被告人、犯罪嫌疑人的人權保護條款有了明確規定。加之職務犯罪案件涉案人員的高智商，貪污賄賂的隱密性，便捷快速的通信手段，日益復雜的社會關系等等，讓傳統的偵查手段有些捉襟見肘，甚至使辦案人員有面臨違法辦案的風險。《刑訴法》的修訂將倒逼著反貪技偵手段的不斷完善，包括手機、電話的監聽、定位；秘密監視、跟蹤、錄像，甚至特情的使用。
四是加強與公安、司法行政、律協等部門的溝通協作，加強對辯護律師監督。偵查部門在查辦案件過程中，發現辯護人或辯護律師有故意串通作偽證或威脅利誘他人違法做有利于犯罪嫌疑人或被告人的行為，要堅決向公安或司法行政、律協等部門反映，堅決從行政上、法律上嚴懲違規違法律師，督促司法行政部門建立不良律師黑名單。
五是在法律的框架內，限制、延遲律師的會見權，為突破案件爭取時間。在一些案件有可能擴大戰果的情況下，檢察機關應該靈活運用刑訴法第三十七條第三款規定，結合案件實際情況，限制律師的會見權，盡量減少辯護律師利用“三權”對案件產生負面影響。
《刑事訴訟法》第三十七條第二款規定：辯護律師持律師執業證書、律師事務所證明和委托書或者法律援助公函要求會見在押的犯罪嫌疑人、被告人的，看守所應當及時安排會見，至遲不得超過四十八小時。該條款，如果運用得當，與看守所、公安機關協調、配合好后，可以在不違法的前提下，延遲辯護律師的會見權，從而為辦案人員突破案件爭取時間。
《刑事訴訟法》對反貪查辦案件的影響是深遠的，我們必須要有充分的思想準備，要結合新內容和自身工作實際，敢于實踐、認真總結，建立健全科學、規范、高效的偵查機制，使反貪工作真正成為檢察機關的“利劍”和“拳頭”。
參考文獻：
[1]袁靜.誘惑偵查的理論分析及程序規制[J].寧夏社會科學， 2007，（01）.
