交通執法安全精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的交通執法安全主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：交通執法安全范文

通過對現場違章行為的討論和參與執法協勤的換位思考，6名司機深有感觸，紛紛認識到交通違法行為的危害性。其中一名曾因超載被處罰而一直對交警心存芥蒂的司機，也在此刻慚愧地低下了頭。這是邵武市交警大隊開展道路交通安全教育獎勵活動、交通違法行為人參與執法協勤的一個鏡頭。

可折抵、可“儲蓄”的教育活動

從長期的執法實踐來看，以處罰為主的執法方式效果并不理想。大多數交通違法行為人都對交警的處罰，心中懷有抵觸情緒。這樣，使被處罰者難以通過處罰吸取教訓，進而規范自身交通行為。而且，由于帶著“交警執法只會罰款扣分”的不良情緒，也一度造成警民關系緊張。

新形勢下如何提高執法的有效性，提高行為人的安全意識，改善警民關系，進而推動交通安全執法工作，維護好城市的交通秩序?

為此，邵武市于2008年9月初開始，開全省之先河，在全市范圍內開展交通安全教育獎勵活動，對道路交通違法行為人實施折抵性日常教育獎勵措施。

活動內容具體為：凡是因違法停放車輛、闖紅燈、逆向行駛等較輕微違法行為，受到公安交管部門非現場查糾的道路交通違法行為人，均可通過自愿申請，參加交警組織的“觀摩”和“協勤”兩種強化教育形式。所謂觀摩，即通過觀看交通安全警示教育資料片和參觀交通事故模擬展臺，并經，必要的安全知識測試，力求交通安全意識入腦入心；所謂協勤，即通過在道路上現場勸導和糾正交通違法行為，實地感受交通違法行為危害性和對交通秩序的破壞性，體會文明安全行車的重要性。協勤結束后，由帶隊民警對協勤工作進行評價。

對于通過強化教育并經測試或評價合格的申請人，在年內出現符合規定的違法行為時，可以按照每通過一次合格強化教育，給予折抵因交通違法所致的經濟處罰100元和2分的違法記分。對于沒有發生交通違法的行為人，通過強化教育可以“儲蓄”起來。以備出現交通違法時進行折抵。

參與熱情高，教育效果好

“以前交警執法只是單一地處罰，許多駕駛人員對此比較反感。現在的新做法，首先讓我們駕駛人員的心里消除了抵觸情緒，更樂于接受。這樣再去參加教育活動，效果自然也就更好!”蔣少華是邵武一名出租車司機，他前不久參加了教育活動之后，體會很深。“通過參加教育，我切身感受到交通違法行為的危害性，除了自己更加自覺規范自身交通行為，生活中還會時時提醒同事和其他駕駛員朋友!”

在具體實施該教育活動時，邵武交警大隊考慮得很周到。凡申請參加教育活動的違法行為人，邵武交警大隊稱之為“交通安全宣傳志愿者”，申請人參加教育活動時，均披上標有“交通安全宣傳志愿者”字樣的授帶。“小縣城熟人多，以志愿者的身份在大街上參與協勤，讓人心里更容易接受，這樣我們臉上也不會掛不住!”許多參加過教育活動的人都有類似感受。

這一舉措，還能進一步拓展社會化交通安全宣傳工作。鑒于此，邵武交警大隊還將這項活動進一步延伸，將其納入到社會化交通安全宣傳志愿者活動的范疇，進行統一管理。邵武市交警大隊大隊長姚暉說：“雖然我們的警力有限，但是民力無窮!這項人性化活動的開展，大大增強了全社會參加交通安全宣傳的力量!”

第2篇：交通執法安全范文

關鍵詞：智能檢查站 交通安全 車載智能提示 智能查驗

中圖分類號：U495 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）12（a）-0021-02

1 項目背景

根據近年來的統計，公路客運車輛、危化品運輸車輛、校車由于它承載主體的特殊性，被稱之為需強化管理的重點車輛。目前，交管系統針對重點車輛的監管采用了多種手段，建立起了統一的重點車輛監管平臺。通過車管部門聯系轄區運輸企業落實主體責任；通過秩序部門路面執勤結合卡口、緝查布控等系統基本實現了重點車輛監管的覆蓋。由于運輸行為時間長、范圍廣，涉及企業人員眾多，交管系統的警力有限，影響了監管效果的進一步發揮。交管業務管理平臺、卡口系統、緝查布控系統的建立極大的減輕了交警的勞動強度，提高了執法有效性。針對重點車輛管理也先后采用過“信息卡”、“管理軟件”等方式，起到了一定效果。

2 項目目標

在現有車輛檢查站和相關信息系統基礎上，開發重點車輛查驗系統。通過信息系統將車輛、檢查站、支隊以及相關信息系統結合起來，實現重點車輛查驗的無縫銜接和智能查驗。

2.1 提高查驗工作的針對性、準確性、有效性

實現車輛信息、駕駛人信息的自動識別、自動調取、重點提示報警以及后臺綜合分析。并通過和卡口系統、緝查布控系統、車駕系統的實時銜接從而有效提高查驗工作的針對性、準確性和有效性。

2.2 規范重點車輛安全行駛

通過車輛行駛過程智能提醒、行為監管等措施實現重點車輛的安全駕駛。

2.3 規范民警查驗流程，提高工作效率，降低工作強度

通過智能設備以及后臺綜合信息系統，提高民警的工作效率，降低民警的工作強度。

該系統由于綜合采用多種智能識別分析技術，將改變原有的工作流程及模塊，該系統使用后各部分工作流程將有如下變化：（1）重點車輛駕駛人，在駕駛過程中，臨近檢查站系統自動提示需進站檢測。在駕駛過程中，自動提示道路限速以及危險道路情況在駕駛過程中，分析連續行駛里程，提示疲勞駕駛等信息。在駕駛過程中，記錄檢查站進站次數及經過次數等信息。（2）查驗民警，車輛進站后，系統自動識別車輛號牌及駕駛證信息，提取相關重點查驗數據。民警依據系統提示數據進行核對及查驗。民警在系統中確認后放行，否則記錄查扣數據。（3）支隊管理人員，實時統計查詢各查驗點的車輛查驗情況；分析車輛行駛軌跡及進行區間測速；統計民警工作情況；智能分析未進入查驗點的重點車輛及緝查布控重點車輛。

3 項目內容

系統包括車載智能提示儀、智能查驗站以及智能查驗系統三部分組成。通過車上的駕駛行為智能提示、檢查站的智能取證和數據自動提取以及平臺的數據綜合統計分析，實現重點車輛的平臺化整體監管。

3.1 車載智能提示儀

車載智能提示儀采用ARM系統，結合RFID技術和北斗/GNSS定位技術，實現重點車輛駕駛行為的提示和監管見圖1。

3.2 智能檢查站

智能檢查站通過車牌智能、駕駛證的智能識別，調取車輛、駕駛人、違法、緝查布控以及卡口等相關數據，提示查驗民警查驗重點，保證有效查驗，見圖2。

3.3 智能查驗系統

智能查驗系統是相關數據的交換中心，也是查驗系統的分析核心。該部分綜合車輛、查驗站以及車駕違法，緝查布控以及卡口等數據，實現重點車輛行駛行為的分析與監管。為執法、教育以及規范運輸企業起到數據支撐作用，見圖3。

4 關鍵技術難點與創新點

由于系統涉及車輛檢查站以及支隊管理部分，技術涉及智能識別、微功耗計算、大規模數據分析以及異構系統互聯等技術。作為交通安全智能檢查站系統，其采用技術有ARM技術和北斗定位技術，在該項目執行過程中可能遇到如下技術難點。

4.1 ARM技術

ARM嵌入式處理器是一種32位高性能、低功耗的RISC芯片，ARM微處理器一般都具有體積小、功耗低、成本低、性能高、速度快的特點，目前ARM芯片廣泛應用于工業控制、無線通信、網絡產品、消費類電子產品、安全產品等領域，如交換機、路由器、數控設備、機頂盒、STB及智能卡都采用了ARM技術，并在將來取得更廣泛的應用。ARM處理器的優勢對于如今大量出現的32位嵌入式應用，ARM處理器的優勢主要有以下幾個方面。

（1）高性能、低功耗、低價格。把ARM處理器的性能拿來和一些有名的通用處理器（如Pentium）相比是不合適的，因為他們各自針對的應用需求是不同的。ARM針對嵌入式應用，在滿足性能要求的前提下，力求最低的功率消耗。ARM結構的優點是能兼顧到性能、功耗、代碼密度、價格等幾個方面，而且做得比較均衡。在性能/功耗比（MIPS/W）方面，ARM處理器具有業界領先的性能。基于ARM核的芯片價格也很低，目前armCortexM的芯片價格可低至10元人民幣左右。

（2）豐富的可選擇芯片ARM只是一個核，ARM公司自己不生產芯片，采用授權方式給半導體生產商。目前，全球幾乎所有的半導體廠家都向ARM公司購買了各種ARM核，配上多種不同的控制器（如LCD控制器、SDRAM控制器、DMA控制器等）和外設、接口，生產各種基于ARM核的芯片。目前，基于ARM核的各種處理器型號有好幾百種，用戶可以根據各自的應用需求，從性能、功能等方面考察，在許多具體型號中選擇最合適的芯片來設計自己的應用系統。由于ARM核采用向上兼容的指令系統，用戶開發的軟件可以非常方便地移植到更高的ARM平臺。

（3）廣泛的第三方支持。因為現在許多產品的開發，不是一個簡單的處理器加幾百條指令、語句就可以解決的，要用到32位處理器，一般都要有編譯器、高效的開發工具（仿真器及調試環境）、操作系統、協議等，這些東西都不是一個芯片生產商可以解決的，需要許多第三方的支持。用戶采用ARM處理器開發產品，既可以獲得廣泛的支持，也便于和同行交流，加快開發進度，縮短產品的上市時間。

（4）完整的產品線和發展規劃ARM核根據不同應用需求對處理器的性能要求，有一個從ARM7、ARM9到ARM10、ARM11，以及新定義的CortexM/R/A系列完整的產品線。

4.2 北斗/GNSS定位

北斗導航系統是覆蓋中國本土的區域導航系統。覆蓋范圍東經約70～140°，北緯5～55°。GPS是覆蓋全球的全天候導航系統，能夠確保地球上任何地點、任何時間能同時觀測到6～9顆衛星。

北斗導航系統是在地球赤道平面上設置2顆地球同步衛星，衛星的赤道角距約60°。GPS是在6個軌道平面上設置24顆衛星，軌道赤道傾角55°，軌道面赤道角距60°。GPS導航衛星軌道為準同步軌道，繞地球一周11h58min。

北斗導航系統是主動式雙向測距二維導航。地面中心控制系統解算，供用戶三維定位數據。GPS是被動式偽碼單向測距三維導航。由用戶設備獨立解算自己三維定位數據。“北斗一號”的這種工作原理帶來兩個方面的問題，一是用戶定位的同時失去了無線電隱蔽性，這在軍事上相當不利；另一方面由于設備必須包含發射機，因此在體積、重量上、價格和功耗方面處于不利的地位。

北斗導航系統三維定位精度約幾十米，授時精度約100ns。GPS三維定位精度P碼目前已由16m提高到6m，C/A碼目前已由25～100m提高到12m，授時精度目前約20ns。

北斗導航系統由于是主動雙向測距的詢問--應答系統，用戶設備與地球同步衛星之間不僅要接收地面中心控制系統的詢問信號，還要求用戶設備向同步衛星發射應答信號，這樣，系統的用戶容量取決于用戶允許的信道阻塞率、詢問信號速率和用戶的響應頻率。因此，北斗導航系統的用戶設備容量是有限的。GPS是單向測距系統，用戶設備只要接收導航衛星發出的導航電文即可進行測距定位，因此GPS的用戶設備容量是無限的。

該系統充分應用ARM處理器的優勢和北斗定位技術優勢實現系統所需要的功能，這也是系統創新點所在。

5 結語

該系統通過一個平臺以地理信息為切入點，將卡口、電子警察、信號燈、誘導屏、警員、警車、車輛駕駛人信息、事故信息、違法信息、緝查布控信息等分散在不同系統的信息進行共享互通，并根據業務需要進行分析處理及指揮調度，從而提高整體的交通智能化水平。

參考文獻

[1] 斯洛斯等著，沈建華譯.ARM嵌入式系統開發：軟件設計與優化[M].北京：北京航天航空大學出版社，2005.

[2] 陸淵章.ARM嵌入式系統基礎與項目開發技術[M].北京：電子工業出版社，2014.

第3篇：交通執法安全范文

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導,以建立健全道路交通事故預防綜合工作機制,完善道路交通安全責任制,有效遏制交通事故多發勢頭為目標,集中整治道路交通秩序,規范道路交通運輸市場,改善道路行車環境,強化機動車和駕駛員管理,大力提高全民的交通安全意識,為全面建設小康社會提供良好的道路交通環境。

(二)工作目標:全市的道路交通秩序明顯改善;各類道路交通安全隱患得到有效治理和整改;各運輸企業建立起完善的道路交通安全責任制;交通安全宣傳教育網絡進一步健全完善;人民群眾的交通安全意識明顯增強;道路交通事故發生起數、死亡人數有所下降,杜絕發生一次死亡5人以上的特大惡通事故。

二、整治時間和內容

專項整治活動從現在開始至20*年2月底結束,主要內容是:

(一)集中整治道路交通秩序,嚴格查糾各類交通違章。公安、交通等部門在工作中要密切配合,加強協調,結合行車秩序示范路段創建活動,迅速開展統一行動,強化道路管控,及時查糾各類交通違章。一是加強對道路交通秩序的治理,根據各類道路的不同特點,對無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速行駛、超載超員等各類交通違章行為進行重點整治,建立起良好的道路交通秩序,提高群眾的道路交通安全意識,嚴防各類交通事故的發生。二是對機動車超載運輸進行集中治理,在高速公路入口和交通稽查站設置卸貨轉運場地,安裝車輛軸載檢測裝置等設備,對嚴重超載符合卸貨要求的,按有關規定進行處理。三是集中開展治理客運車輛超員專項行動,嚴格落實客運車輛駕駛員違章抄告制度,嚴厲查處客運車輛超員違章,嚴防群死群傷特大惡通事故發生。

(二)集中整治道路交通事故多發點段和安全隱患路段,改善道路安全狀況。省確定的3處事故多發點段(巨野327國道386KM+388M處、單縣定碭公路30KM+900M處、牡丹區220國道360KM處)的縣區政府要盡快將整改措施落實到有關單位;交通、建設等部門要拿出專項整改資金,對工程和安全設施進行改造和增設;公安部門要增派警力,加強對該路段的巡邏控制;市安監部門要加強綜合協調,督促各項整改措施的落實。各縣區要對轄區重點道路進行一次安全隱患大排查,確定一批道路交通事故多發點段和安全隱患路段,盡快落實整改措施,消除事故隱患。

要堅持建設與整改同步進行的原則,加大對交通安全設施的投入。交通、公安、建設等部門要按照國家有關規定和標準,配套和完善各種公路安全標志設施,增強科學預防道路交通事故的能力,確保道路交通安全。

(三)集中整頓和規范道路運輸市場,強化源頭控制。各縣區要組織有關部門對汽車銷售企業、報廢汽車回收拆解企業進行一次全面檢查,清除各類機動車非法拆解、拼改裝市場,從源頭上控制拆解、拼改裝車輛和報廢車輛、“大噸小標”車輛上路行駛。各縣區要在10月份對道路運輸企業和客運汽車站進行一次全面排查,把運輸秩序混亂、經常發生道路交通事故的經營運輸企業列為整頓重點。結合“爭創道路交通安全先進單位,爭做優秀駕駛員”活動,于11月底前,在全市所有道路運輸企業建立起完善的交通安全管理制度和交通安全責任追究制度。對安全責任落實不到位造成運輸秩序混亂、發生群死群傷特大道路交通事故的運輸企業,要責令停業整頓,直至取消其營運資格,并按照有關規定追究單位負責人的責任。

(四)進一步加強機動車管理。公安機關要對大、中型客車和重、中型貨車檔案進行一次清理,對未參檢的車輛下發檢驗通知書,限期參檢;對達到報廢標準的車輛,按照國家有關規定實行強制解體。要進一步完善“誰檢驗、誰負責,誰簽字、誰負責”的責任制,嚴把機動車注冊登記關,嚴禁各種違規車輛入戶登記。近期,要把辦理農用車和摩托車的上牌做為工作重點,降低制牌成本和收費標準,開展上門服務,督促掛牌辦證,力爭年底前上牌率達到90%。

(五)進一步加強駕駛員管理。公安部門要對20*年以來辦理的機動車駕駛證檔案和所有大型客車駕駛員檔案進行一次徹底清理,對違規辦理的駕駛證,要予以吊銷并嚴格追究有關責任人員的責任。交通部門要對營運車輛駕駛員的從業資格進行一次全面審核,對不具備從事客運資格的車輛和駕駛員,要堅決清理出客運市場。要完善教練車、教練員管理制度,嚴格教練員的考核和資格審查,對培訓中存在的各種違規行為進行集中整治,確保駕駛員培訓質量。

(六)廣泛開展交通安全宣傳教育。各級政府和有關部門要迅速行動,充分利用報紙、電臺、電視臺等新聞媒體大力宣傳交通安全法規和交通安全知識,結合開展“遵章出行、平安回家”的活動,積極推進交通安全單位創建工作,增強廣大群眾的交通安全意識和遵守交通法規的自覺性,在全社會形成積極參與道路交通安全整治工作,自覺維護道路交通秩序的良好氛圍。

三、工作要求

(一)加強領導,強化責任。各縣區政府要進一步建立健全預防道路交通事故工作領導機制,切實加強對道路交通安全工作的領導。建立道路交通安全工作專報制度,各縣區政府每季度要向市政府專題報告一次道路交通安全工作情況;凡發生一次死亡5人以上特大惡性道路交通事故的,或者一年內發生2起一次死亡3人以上特大道路交通事故的,縣區政府要向市政府作出檢查。要進一步完善道路交通事故責任追究機制,按照誰主管、誰負責的原則,嚴肅處理特大道路交通責任事故的責任人員。

第4篇：交通執法安全范文

哪一個人不愿笑語長在，哪一個家庭不愿幸福美滿，哪一個企業不愿興旺發達，哪一個國家不愿繁榮昌盛。安全就如一根七彩的絲線把我們這一個個美好的愿望連接起來，構成一個穩定、祥和、五彩繽紛的美好世界。

國家的安全是國泰，民眾的安全是民安。有了安全，我們才能以休閑的心情漫步在夕陽西下的田野上、小河邊，低聲吟唱“采菊東籬下，悠然見南山”，有了安全，我們才能以堅定的意志去攀登人生的階梯，放聲高歌“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，有了安全， 我們的企業才能象三春的桃李紅紅火火，有了安全，我們的國家才能在建設具有中國特色的社會主義大道上 穩步前進。安全就如一顆光芒四射的太陽，照亮我們整個人生，安全就如一根長長的紐帶，聯系著我們的生死存亡。我們人類為了人民的安居樂業，為了社會的穩定發展制定了一系列的安全措施，例如為了交通的安全，我們經常在路旁看到一些交通安全標志。但是，盡管如此，還是有些人員麻痹大意，致使飛機打頓兒、輪船沉底、火車親嘴等等一系列惡性事故屢見不鮮、屢杜不絕、給人民帶來了無以彌補的災難性后果。

我們紡織行業和交通業一樣也是事故的多發部門，我們紡織工人平時操作的一臺臺機器象一只只溫順的小羊，幫我們整徑、穿扣、紡紗、織布、乖乖的為我們服務。一旦我們違反了安全操作規程，它就馬上翻臉成了一只只惡虎，張開血盆大口毫不留情的吞食我們的肢體，輕著皮肉受苦，重者斷筋折骨，甚至使我們命喪黃泉。

記得一家紡紗廠，有位年僅十八歲的擋車工，她對生活充滿了春的夢幻，夏的火熱，秋的斑瀾，冬的純潔，她能歌善舞，活潑開朗，尤其是一頭烏黑發亮的長發使她顯得更加飄逸秀美。所以，上崗擋車時，她 常常 舍不得把頭發挽 入工作帽，別人勸她時，她總是開玩笑似的說：“沒事，有上帝他老人家保佑著我呢。”但是，上帝也有打頓的時候，一九八九年春天，在一次做清潔時頭發散落到細紗錠帶上，剎時頭發被細紗錠帶死死咬住，隨著一聲撕心裂肺的慘叫，高速旋轉的細紗錠帶硬是把她的頭發同頭皮一并揭起露出血淋淋的顱骨，當場死亡。由于嚴重違章操作，一個年輕的生命就這樣悄然而逝，而她才十八歲呀！正值豆寇梢頭的美好年華，才剛剛站在人生的起跑線上，正想以滿腔熱情去領略一下人生的美好，嘗試一下愛情的甜密，享受一下家庭的幸福。

第5篇：交通執法安全范文

一、《道路交通安全法》中關于保險公司搶救費給付義務的法律分析

第三者責任險是指保險車輛在使用過程中因意外事故，致使第三者遭受人身傷亡或財 產的直接損失，保險公司依照保險合同的規定給予賠償，目的是分擔機動車交通事故所 造成的財產損失。交通事故發生后，對傷者搶救治療急需的醫療費必須立即支付，不可 能等到責任明晰甚至結案時再付，這種急需的預先墊支不屬于賠償的范疇；當投保人無 力預支時，搶救費用由肇事車輛參加機動車第三者責任險的保險公司支付。法律規定實 行第三者責任強制保險，是為了不特定的交通事故受害者的合法權益能夠得到切實保障 和得到及時賠償。由此可見《道路交通安全法》第75條關于肇事車輛參加機動車第三者 責任強制保險的由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費用的規定，實際上是一種具有 應急、擔保功效的先于墊付義務，而非通說所認為的基于無過錯責任而徑行承擔保險責 任的方式。質言之，在此情況下，保險公司承擔的給付搶救費之義務具有如下法律特征 ：

第一，搶救費給付系保險公司為應急之需而為的先行給付，并非承擔保險責任

《道路交通安全法》第75條規定，醫療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救， 不得因搶救費用未及時支付而拖延救治。肇事車輛參加機動車第三者責任強制保險的， 由保險公司在責任限額范圍內支付搶救費用。此處明確，保險公司支付費用是為了及時 搶救交通事故的受傷人員，且只是在肇事者未及時支付或可能無法及時支付搶救費的情 況下承擔的一種具有補充性質的義務。實際上這種風險傳統上或倫理上，應當由醫院等 主體承擔，但是由于實踐中醫院多發生不繳費不救人的問題，法律“屈服于”醫院等強 勢主體，而轉行機動車第三人強制責任保險制度，將這種風險轉嫁給保險公司，由保險 公司為無力支付搶救費的被保險人先行給付搶救費，換得醫院的及時治療。搶救費的給 付行為是為了應急之需，且是在責任認定之前為之的，與責任認定結果無關，即無論責 任如何，為了及時治病救人，保險公司都要先行給付搶救費。因此，搶救費給付并非保 險公司承擔保險責任的方式，而是為了及時搶救事故中傷者，且避免讓醫院產生顧慮或 拒診，由保險公司先行支付費用的做法。

第二，搶救費給付系一種“墊付”行為

第三者責任保險，從法律本質上看，系保險公司承擔被保險人發生的對第三人的責任 風險，保險公司并不直接對第三人承擔責任，而是被保險人向第三人承擔保險責任后， 轉而向保險公司求償，此為第三者責任險的基本法理。[2]機動車第三者強制責任保險 亦同，在此情況下，保險公司顯然無需直接為交通事故的受傷者承擔搶救費。至于保險 事故中，一般來講，是由肇事機動車一方承擔傷者的搶救費，即便機動車主顯然并無責 任，此似乎類似于一種習慣性義務。但在很多情況下，肇事者或傷者往往無力或不愿支 付搶救費，而解決搶救費支付又會貽誤搶救傷者時機，同時醫院又不愿承擔欠費救人的 風險，因此必須有一方主體先行承擔此費用，而后再行按責分配。《道路交通安全法》 為了體現所謂人文關懷，慮及傷者利益，并考慮到機動車先行給付搶救費的習慣性義務 ，在實施機動車第三者強制責任保險的情況下，就由保險公司承擔了這一角色。由此， 我們可以看出，保險公司給付搶救費系一種墊付行為，即代被保險人或保險事故中的傷 者墊付搶救費。

第三，保險公司給付義務以相關主體無力支付或不支付搶救費為前提條件，具有擔保功能之所以《道路交通安全法》第75條規定保險公司先行墊付傷者的搶救費，系基于3個考 慮：一是交通事故發生后，肇事一方或傷者一方往往可能無力支付巨額的搶救費，或者 雖有力支付，但是往往在事故責任上扯皮而不支付搶救費；二是醫院等搶救主體不愿或 不適合承擔搶救費欠繳的風險；三是立法者認為保險公司財力雄厚，且加之實施了第三 者強制責任保險制度，故此是風險的最佳承擔者。因此，雖然《道路交通安全法》第75 條并未規定保險公司承擔給付搶救費的條件，但觀之立法本意，顯然這種給付義務應當 以相關主體無力或不支付搶救費為前提條件的。實際上，在相關主體已經給付了搶救費 的情況下，也無需保險公司再行承擔此給付義務。只有在相關主體無力或不支付搶救費 的情況下，為了轉嫁醫院等主體的風險，保險公司才需承擔此先行墊付義務，因此，從 功能上看，保險公司先于墊付搶救費的行為具有擔保性質。

第四，搶救費給付具有可追償性

既然保險公司先行給付搶救費的行為系一種墊付行為，顯然保險公司在事后可以向被 墊付人進行追償。但是保險公司向被保險人追償與向第三人追償從性質上是不同的。對 于向被保險人追償，如果事后判定被保險人需要承擔事故責任，且在保險責任范圍內， 這種先于墊付行為實際上就轉化為一種先行承擔保險責任的行為。如果事后判定被保險 人無需承擔事故責任，完全系傷者一方責任引起，則保險公司的墊付對象實際上就成了 第三人，在此情況下，保險公司之于第三人，完全類似于一個應急的借款人，這時保險 公司得向第三人追償墊付的搶救費。如果被保險人和第三人均有責任，則系上述兩者的 混合。

實際上，從法理上看，此種理解也是最能公平實現各方利益的。相反，如果按照前述 主流觀點，無論事故責任如何，均由保險公司先行承擔部分保險責任，對于保險公司是 十分不公平的，因為保險公司對于肇事者和事故中傷者的行為不具有任何控制和監督的 能力，在此情況下，無論肇事者和傷者如何行為均由保險公司承擔不利后果，顯然是不 公平的。特別是如果傷者系故意行為，如自殺等，亦由保險公司承擔責任，則極為不公 。即便頗受爭議的《道路交通安全法》第76條第2款也規定，交通事故的損失是由非機 動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任(保險公司也無需承擔保險責任) 。對照而言，顯然主流理解是有問題的。

對照《道路交通安全法》第75條后半段，可以更加清楚地看出保險公司給付搶救費之 義務的法律性質。第75條后半段規定，“搶救費用超過責任限額的，未參加機動車第三 者責任強制保險或者肇事后逃逸的，由道路交通事故社會救助基金先行墊付部分或者全 部搶救費用，道路交通事故社會救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。”此處 即明確搶救費給付的“先行墊付”性質和“可追償性”。實際上，保險公司支付搶救費 的性質與此相同，不過是在事后判定需由被保險人承擔責任的情況下，轉化為先行承擔 保險責任而已。

二、第75條和第76條中保險公司責任的差異

《道路交通安全法》為了體現人文關懷，充分保護生命權和健康權，強行實施了機動 車第三者強制責任保險制度。在機動車第三者責任強制保險的范圍內，保險公司不僅應 當按照第75條的規定，承擔先行墊付搶救費的義務，而且要按照第76條的規定，除機動 車駕駛人、行人故意造成交通事故外，機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的 ，均在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償。

從形式上看，第75、76條都是規定，在機動車第三者強制責任保險制度下，保險公司 應當承擔的義務或責任，具有相似之處。加之前述對第75條之主流觀點的誤述，理論和 實踐上對于這兩條往往等同觀之。而在筆者看來，第75條和第76條中，保險公司的義務 或責任具有質的不同。

第一，第76條中，保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償是 承擔保險責任的形式，而第75條中保險公司先行墊付搶救費則與事故責任無關。為了充 分保障受害人利益，新的《道路交通安全法》實施了強制責任保險制度，要求在機動車 發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的情況下，由保險公司在機動車第三者責任強制 保險責任限額范圍內予以賠償。質言之，即是在強制保險責任限額內，除第三人故意行 為，無論被保險人有無責任，被保險人均需對第三人承擔全部賠償責任，被保險人賠償 后，再行向保險公司追償，保險公司必須對被保險人承擔此賠償責任，不得以被保險人 無責任為由拒絕賠付。而第75條則是為了及時搶救交通事故的傷者，避免因相關主體無 力或不愿支付搶救費而貽誤搶救時機，而安排風險承擔能力較強的保險公司先行墊付搶 救費。保險公司墊付搶救費是發生在責任認定清楚之前的，因此與事故責任由誰承擔無 關，也與保險公司究竟應否承擔保險責任無關，不構成保險公司承擔保險責任的行為。

第二，第76條中保險公司承擔責任的指向對象是被保險人，而第75條中保險人墊付的 對象可能是被保險人，也可能是第三人。第76條，保險公司在機動車發生交通事故造成 人身傷亡、財產損失時在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償，是保險 公司承擔保險責任的具體表現，由于保險公司和被保險人之間的法律關系本質上是一種 合同關系，因此保險責任承擔的對象是被保險人，而不是事故中的第三人。但是在第75 條中，搶救費的墊付對象則既可能是被保險人，也可能是事故中的第三人。

第三，與第75條中先行墊付搶救費不同，第76條中保險公司所為給付不具有可追償性 。前已述及，第75條中保險公司給付搶救費的行為是一種墊付行為，因此，具有事后的 可追償性。但是第76條保險公司所為給付系保險公司承擔保險責任的行為，保險公司向 被保險人賠付后是不能再行追償的。此一差別至為明顯，概因第75條與第76條中保險公 司所為給付的法律本質迥異。

第四，在第三人故意造成交通事故的情況下，按照第76條，保險公司無需承擔保險責 任，但按照第75條，保險公司仍然負有先行墊付搶救費的義務。《道路交通安全法》第 76條第2款規定，交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的，機動車一方 不承擔責任。因此，在第三人故意造成交通事故的情況下，保險公司無需向被保險人承 擔保險責任。而第75條的立法意圖則完全不同，系為救濟交通事故中的傷者而設，并不 關心傷者是否故意造成交通事故，即便傷者具有故意行為，保險公司仍然負有先行墊付 搶救費的義務。此點不同更彰現了第75條和第76條之下保險公司給付行為的法律性質的 差別。

三、搶救費給付訴訟中保險公司的法律地位

新的《道路交通安全法》第75條為保險公司設定了一項先行墊付交通事故搶救費的義 務，雖然這確實在很大程度上保障了交通事故中傷者的利益，對于保護生命權和健康權 頗有裨益，但在保險公司看來，無論事故責任如何，均將保險公司拉進來墊付搶救費， 則無疑是一項很大的負擔，因此，實踐中保險公司往往拒絕先行墊付搶救費。由此便可 能引發有關搶救費給付的訴訟。這種訴訟多在以下兩種情況下發生：一是交通事故中的 傷者要求保險公司給付搶救費；二是醫院在傷者拖欠救治費用的情況下，直接起訴保險 公司要求其支付搶救費，且不管其理由如何。但上述兩種訴訟中，越來越多的法院均受 理此類案件，并將保險公司列為第二被告，甚至共同被告。此種作法值得商榷，分別闡 述如下：

(一)傷者和醫院的訴權

我們首先分析，傷者和醫院是否對保險公司給付搶救費的行為具有訴權。按照我國《 民事訴訟法》的規定，一個合格的原告必須和被告具有直接的法律關系。且不管訴權的 性質如何，訴權的產生必須基于某種實體權利。在參加了機動車第三者強制責任保險的 肇事車輛發生交通事故的情況下，只有傷者和醫院對于保險公司具有請求保險公司給付 搶救費的實體性權利，才能夠對保險公司享有訴權，提起訴訟。對于傷者而言，根據《 道路交通安全法》第75條的規定，訴權基本是成立的，雖然法律的設計有失公平，但既 然法律設定了保險公司先行墊付搶救費的義務，那么傷者就可以基于此請求法院強行判 令保險公司履行此項法定義務。但是我們應當清楚，此項義務的指向對象是被保險人或 作為傷者的第三人，而非醫院。醫院和患者之間形成醫患合同關系，只能向患者請求支 付救治費用，而不能強行要求保險公司先行墊付救治費用。從法理上講，如果賦予醫院 對于保險公司的直接的救治費用請求權，由于保險公司財力一般較被保險人和作為第三 人的傷者雄厚，則醫院必然會完全繞開患者，而直接要求保險公司支付醫藥費，這一方 面完全突破了“債權相對性”的基本原理，產生了法律制度和實踐上的混亂；另一方面 ，也制造了巨大的道德風險，為患者惡意拖欠醫藥費找到了不得不為的理由。究其立法 本意，權衡各方利益關系，醫院不享有對保險公司的直接訴權，對于醫院直接訴請保險 公司支付搶救費的訴訟，法院不應當受理。

(二)傷者訴請保險公司給付搶救費訴訟中保險公司和醫院的法律地位

前已述及，根據新的《道路交通安全法》第75條之規定，就先行墊付搶救費而言，傷 者享有對保險公司的直接訴權，因此，在保險公司拒絕先行墊付搶救費的情況下，傷者 可以直接以保險公司為被告進行起訴，要求保險公司履行法律設定的先行墊付搶救費的 義務。在傷者訴請保險公司給付搶救費的訴訟中，保險公司作為第二被告是符合法律規 定的，雖然不盡適當。在此種訴訟中，由于傷者能否成功要求保險公司履行先行墊付搶 救費的義務直接關涉醫院的利益，因此醫院可以申請或由法院要求，作為第三人參加訴 訟，但是由于醫院對于保險公司不具有直接的訴權，所以醫院在此種訴訟中的法律地位 僅能是無獨立請求權的第三人。

【參考文獻】:

第6篇：交通執法安全范文

關于制定加強全鄉青少年學生法制教育

工作的實施方案的通知

各村黨支部、村委會、鄉直各單位：

為進一步加強我鄉青少年學生的法制教育工作，推進青少年學生法制教育工作科學化、制度化、規范化建設，結合我鄉實際，特制定本實施方案：

一、主要任務

對小學生要著重進行法律啟蒙教育，運用生動形象化的教學方式，向學生普及法律的基本常識，培養他們的愛國意識，環境保護意識，提高分辨是非的能力，從小養成遵紀守法的好品德，對中學生要著重進行社會主義民主與法制觀念教育，增強學生的國家意識，權利與義務意識，守法用法意識，進行預防未成年人犯罪教育，使學生明辨是非，提高自我保護能力，預防和減少違法犯罪行為。

二、基本要求

一是要確保課時到位，中小學要充分發揮品德課，在法制教育中的主渠道作用，同時要組織開展豐富多彩的法制教育活動，有條件的地方要開設法律教育專門課程。二是要提高法制課教師的授課水平，要有計劃、有針對性對法制課教師進行法律知識的培訓，同時要重視整個教師隊伍的普法教育，使教師在學法、守法、用法等各個方面都能為人師表。三是要完善和規范青少年學生法制教育的內容，各中小學校要根據學生的年齡和知識水平，認知能力，按照“四五”普法的要求，積極組織征訂法制教育精品教材，進一步規范青少年法制教育內容。

三、方法與途徑

1、充分發揮課堂教學主渠道作用，提高法制課質量，注重法制內容向其它學科的滲透教育，增強學習效果。

2、積極開展學法用法實踐活動，通過舉辦法律知識競賽，開展有獎征文活動，對青少年學生進行生動直觀，形式多樣的法制教育，組織各中小學校開展中小學生帶法回家活動。

3、深入開展依法治校工作，通過制定各種制度，落實責任，保證學校有一個正常的教學、育人秩序，把學校管理工作納入法制化軌道，加強學校治安綜合治理工作，落實預防青少年違法和犯罪的各項措施，確保師生有一個和諧、安全、健康的學習和生活環境。

4、進一步加強青少年法制教育基地建設。中小學要依托課外活動基地開展法制教育，加強青少年學生愛國主義、集體主義、革命傳統教育。

5、要推進青少年學生網絡文明行為，要結合青少年安全放心網吧創建活動的開展，依托學校電教職工室以及校外管理規范的網絡陣地，廣泛開展在校學生網絡知識培訓，最大限度地清除網絡不良內容對青少年學生的影響。

四、保障措施

一要加強組織領導，進一步建立健全青少年學生法制教育工作領導小組，切實加強對青少年法制教育工作的組織領導，定期研究分析青少年學生法制教育工作，要強化組織協調，建立責任機制，營造領導有力，職責明確，分工協作，整體推進的工作格局，要建立部門與家庭，學校社會聯動機制，形成青少年學生法制教育的工作網絡，逐步實現青少年法制教育的制度化、規范化。

二要明確工作職責，切實抓好青少年學生的法制宣傳工作，加強青少年校外法制教育，陣地建設切實搞好有關未成年人權益保護的法律宣傳教育活動中小學要建立法制教育的組織領導機構，明確專人負責，同時要采取切實有效措施使學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”確保普及法律常識的任務在九年義務教育期間完成。

三要健全工作機制，建立監督制約和激勵機制增強學校，教師和學生學法用法的主動性和自覺性，要把法制教育納入學校教育質量和學生綜合素質評估體系，把學生學法和遵紀守法的情況納入學生、招生、招工、參軍等考核內容。

四要強化監督檢查，將青少年法制教育工作納入社會治安綜合治理和實施“四五”普法規劃目標責任制的考核范圍，加強督促檢查，要把協同開展在校學生法制教育，凈化學生生活和學習的社會環境工作列為重要的監督檢查內容，實行定期或不定期監督檢查。

第7篇：交通執法安全范文

關鍵詞：痛風；別嘌醇；苯溴馬隆

痛風是一組異質性疾病，由于尿酸代謝水平的增高，嘌呤代謝紊亂和（或）尿酸排泄紊亂[1]。高尿酸血癥、痛風急性關節炎、痛風石沉積、特征性慢性關節炎、關節畸形等臨床表現，常累及慢性腎間質性腎炎及腎尿酸結石[2]。痛風可分為兩大類。常與肥胖、高脂血癥、糖尿病、高血壓、動脈粥樣硬化和冠心病等聚集。有效治療高尿酸血癥是防治痛風急性發作、延緩痛風性腎功能損害的有效措施[3]。有2種主要治療藥物用于治療高尿酸血癥：一類藥物如苯溴馬隆，這已經在上個世紀上市，但據報道，它可能會導致嚴重的肝損害，一些國家，包括我們的國家仍然允許使用，另一種是抑制生產的尿酸[4]。本研究的目的是評價原發性痛風治療與馬隆治療原發性痛風的療效和安全性。

l資料與方法

1.1納入標準

1.1.1研究類型 別嘌呤醇與苯溴馬隆比較研究，對原發性痛風性高尿酸血癥治療的隨機對照試驗。

1.1.2研究對象 我院門診符合美國風濕病協會在1997制定診斷標準和血尿酸的診斷標準，尿酸R0.36毫摩爾/升。患者18歲或以上。苯溴馬隆和別嘌呤醇治療1個月，沒有相關的肝臟疾病，肌酐清除率大于或等于50ml/min無腎臟疾病。在研究期間沒有服用影響血尿酸的藥物如秋水仙堿片，和碳酸氫鈉片，丙磺舒和苯磺唑酮。

1.1.3干預措施 實驗組用苯溴馬隆治療，對照組用別嘌醇治療。治療持續時間，劑量不規定。

1.1.4結局指標 主要研究終點是患者的總有效率，下降到0.36毫摩爾/升以下的血清尿酸，研究患者不良反應的發生率。

1.2統計分析方法 所有數據資料采用SPSS 16.0統計軟件進行分析，數據以均數±標準差（x±s）表示；計數資料比較采用？字2檢驗，P

2結果

苯溴馬隆與別嘌呤醇在治療原發性痛風高尿酸血癥的總有效率方面，兩組差異無統計學意義（P=0.07），提示苯溴馬隆在治療原發性痛風高尿酸血癥的療效方面與別嘌呤醇相當。

3討論

本研究的方法學質量包括6個RCT，但只有1個RCT使用正確的隨機方法，和其余6個RCT僅提及隨機方法沒有描述具體的，6個RCT不描述分配隱藏，因此選擇性偏倚的可能性[5，6]。僅1個RCT的單盲的實施，其余的只是提及但沒有具體描述，所以可能存在測量偏差。根據Cochrane手冊偏倚風險評估工具，納入6個RCT偏見的可能性中等[7]。苯溴馬隆和其他嘌呤醇是治療原發性痛風的有效藥物。本系統評價結果顯示，兩種藥物對原發性痛風降尿酸差異不顯著的治療效果，且不良反應發生率略微低于別嘌呤醇，主要是胃腸道癥狀，食欲不振等，尚未見嚴重不良反應[8，9]。該系統的局限性和未來的研究系統在質量評價方法的研究，存在隨機方法，分配隱藏，盲法，對結果的真實性的影響，表明RCT應該在未來的計劃，隱藏和盲法，分布減少選擇，實施，測試，損失，等等[10，11]。是否因為納入RCT的系統評價較少，每個包括研究在劑量不均勻，病程長短不一，多數RCT隨訪時間不超過1年，嚴重不良反應可能沒有長期跟蹤和報告在患者發生[10，11]。因此，苯溴馬隆治療高尿酸血癥比不別嘌呤醇，苯溴馬隆是否嚴重不良反應還有待在今后的研究中進行更嚴格的，確認的大樣本隨機對照試驗的長期隨訪[12]。

參考文獻：

[1]郭義恒，于改革.氟伐他汀治療高尿酸血癥腎病的I期臨床觀察[J].實用雜志，2008，22（4）：295-296.

[2]黨群，王敬，張瑩.高尿酸血癥與高血壓發生心血管事件的相關性探討[J].中華實用診斷與治療雜志，2006，20（7）：505-506.

[3]Sandvei R，，Stoa KF，Ulstein M.Radioimmunoassay of human chorionic gonadotropin beta―subunit as an early diagnostic test in ectopic pregnancy[J].Acta ObstetGynecol Scand，2011，60（4）：389-391.

[4]李加平，喻巧云.高尿酸血癥與代謝綜合征的相關性研究[J].國際檢驗醫學雜志，2011，32（12）：1322-1325

[5]張秀娟，辛長貴.原發性高尿血癥及痛風易感基因研究進展[J].中華內分泌代謝雜志，2011，27（7）：611-612.

[6]MasbemardGiudicelll CP.Ten years associated with benzbromarone experience with benzbro.marone in the management ofgout and hyperuricaemia[J].S Air Med，1981，59（65）：701-706.

[7]Vail der Klauw MM，Houtman PM，Stricker BH，etal.Hepatic injurycaused by benzbromarone[J].Hepatol，1994，20（3）：376-379.

[8]Wagayama H，Shiraki k Suganoto K et a1.Fatal fulminant hepaticfailure associated with benzbromarone[J].I Hepatol，2000，32（5）：874.

[9]Suzuki T，Suzuki T.Kimura M.et a1.A case of fulminant hepatitispossibly caused by benzbromarone[J].Nippon Shokakibyo GakkaiZasshi，2001，98：421-425.

[10]葉任高，陸再英.內科學[M].（第6版）.北京：人民衛生出版社，2006：862.

第8篇：交通執法安全范文

為構建從嚴整治交通安全違法行為長效機制，進一步加強交通安全管理執法力度，切實有效地解決交通安全管理中突出的問題和隱患，有效預防重特大道路交通事故的發生，建立本工作制度。

一、交通安全管理聯合執法機構的組成和職責

（一）機構組成

交通安全管理聯合執法由市預防道路交通事故領導組統一領導，具體工作由市預防道路交通事故領導組辦公室負責。各執法部門包括：市預防道路交通事故領導組所有成員單位。

（二）具體職責

市預防道路交通事故領導組負責對市政府確定的全市道路交通安全管理聯合執法行動的組織和領導；負責對市政府確定的道路交通聯合執法行動工作方案的擬定、組織和實施；負責由部門牽頭組織實施的道路交通聯合執法行動方案的審定批準；負責搜集整理道路交通聯合執法情況，并定期向市政府匯報，并向市安委會備案，具體工作由市預防道路交通事故領導組辦公室承擔。

各執法部門負責由本部門牽頭進行道路交通聯合執法行動工作方案的擬定，并報請市預防道路交通事故領導組批準，負責對批準后的方案的組織實施；聯合執法行動結束后，負責將本次執法行動情況進行整理匯總，并向市預防道路交通事故領導組匯報。

各參與聯合執法行動的部門要積極配合聯合執法牽頭部門的工作，服從牽頭部門的統一領導。按照各部門的職責，各司其職，嚴格執法。

二、聯合執法主要工作內容

（一）交通秩序混亂，存在較大交通安全隱患的；

（二）問題涉及多部門，情況較為復雜，影響較為嚴重，單個部門無法扭轉不利局面的；

（三）涉及各部門工作，需要聯合執法的；

（四）交通安全管理中多年形成的“頑癥”，嚴重影響交通安全，長期得不到徹底治理的；

（五）經上級通報批評，仍無法治理的，或經督促檢查，仍整治不力的，嚴重影響交通安全的；

（六）發生重特大交通事故，存在較大交通安全隱患的；

（七）執法部門認為有必要對其他違反交通安全法律行為實施聯合執法的；

（八）上級安排集中整治或其他有必要開展聯合執法的。

三、聯合執法的分工及協作

（一）對公路、城市道路交通秩序、隱患排查等聯合執法，由公安部門牽頭，有關部門配合。

（二）對道路交通運輸企業交通安全管理的聯合執法，由交通部門牽頭，有關部門配合。

（三）對農機安全管理的聯合執法，由農機部門牽頭，有關部門配合。

（四）對城市公共交通運輸企業的聯合執法，由建設部門牽頭，有關部門配合。

（五）集中整治和社會隱患排查整治，由各部門聯合執法。

四、工作方式

日常的工作，以各部門依法監督檢查為主，在各部門依法進行隱患排查和安全檢查的基礎上，一段時間可實施一次規模較大的多部門聯合執法。部門聯合執法原則上一個季度進行一次，遇有特殊情況或亟需解決的重大問題，隨時進行部門聯合執法。

五、特殊情況聯合執法工作組織程序

市級特殊情況聯合執法行動分為兩種類型：一類是由市政府確定，市預防道路交通事故領導組負責組織實施的聯合執法行動；一類是經市政府（或市預防道路交通事故領導組）批準由市直各執法部門牽頭組織實施的聯合執法行動。

（一）市政府（或市預防交通事故領導組）確定的交通安全管理聯合執法行動具體組織程序：

1.由市政府（或市預防道路交通事故領導組）確定針對某一領域或某一地區存在的重大道路交通安全隱患或問題進行交通安全管理聯合執法。

2.市預防道路交通事故領導組辦公室擬定具體的工作實施方案，方案要明確執法內容、方法、步驟、時間、工作要求，報市政府（或市預防交通事故領導組）批準。

3.市預防道路交通事故領導組辦公室組織相關執法部門在方案確定的時間和限期內完成聯合執法工作。

4.市預防道路交通事故領導組辦公室就本次聯合執法工作進行總結，并向市政府（或市預防交通事故領導組）進行匯報，將相關資料整理存檔。

（二）由市直部門負責牽頭組織實施的聯合執法行動具體組織程序：

1.市直各行政執法部門，根據本部門執法對象的交通安全違法行為和執法工作需要，提出聯合執法意見，擬牽頭進行聯合執法的部門負責制定聯合執法實施方案，并報請本級人民政府（或預防交通事故領導組）審定批準后實施。

2.聯合執法牽頭部門依照方案，會同其他執法部門共同組成聯合執法組。

3.各執法部門要積極配合聯合執法牽頭部門的工作，指派政治素質高、作風正派、業務熟練、有獨立工作能力的人員參加聯合執法，并嚴格按照有關法律法規規定執法。

4.交通安全管理聯合執法工作完畢后，聯合執法牽頭單位要將聯合執法情況及時通報相關單位，同時將情況整理總結后向市預防道路交通事故領導組匯報，擬向市政府匯報的可直接向市政府匯報，并報市安委會備案。

六、工作要求

（一）各有關部門認真履行本部門的職責，在督導檢查中，發現不屬于本部門管轄的道路交通安全隱患，要及時移送有管轄權的有關部門。

（二）對有關部門移送的或本部門排查出的本行業和領域的道路交通安全隱患，要記錄在案，并及時下達道路交通安全隱患整改通知書，督促其迅速整改。對整改情況要組織驗收，整改驗收合格的，對隱患進行銷號，并及時向有關部門反饋。

（三）對有關部門排查發現并通知整改的重大安全隱患，整改責任單位、部門、企業拒不整改的，由有管轄權的部門依法予以處罰。

第9篇：交通執法安全范文

一、執法隊建設情況

（一）隊伍概況

縣委、縣政府6月份決定成立XX綜合行政執法隊，8月17日執法隊全部到崗。27名全額事業編制執法人員的加入極大加強了水上執法力量，已成為我省內陸縣級最大的一只水上專業執法隊伍。

（二）隊伍設置情況

目前，XX綜合行政執法隊共計20名隊員，設隊長1名、副隊長1名。執法隊將XX分成6個區域，下設6個中隊，其中XX3個、XX1個、XX1個、XX1個；每個中隊由3人組成，設1名中隊長負責管理；同時逐步建立完善了各項管理規章制度，明確了工作任務和職責分工。

（三）工作制度建立情況

11月18日制定了《XX綜合行政執法隊工作管理制度》，從學習、廉潔、考勤、請銷假、值班、檔案等方面規范了XX執法隊執法隊員的各項工作職責，并將此制度上報交通運輸局審核備案。

9月28日制定了《XX調度中心辦公室工作制度》，確保今后能夠全面掌握旅游船舶航行動態，加強碼頭、游船安全管理，維護游船航行秩序，保障旅客生命財產安全。

（四）培訓學習情況

做好水上綜合行政執法工作，“人防”是基礎。為了提升XX執法隊執法能力，強化執法隊伍建設，進一步提高執法人員的綜合素質和依法行政水平，規范行政執法行為，XX執法隊開展了一系列培訓活動。

一是船員適任證培訓及考試工作。8月18-21日邀請省海事局和XX專家，進行業務知識和執法實操兩方面培訓；從8月24日開始進行為期10天的船員適任證書培訓，9月28日進行考試，10月14日全員取得船員適任證書。

二是執法證的培訓及考試工作。11月4日，邀請縣司法局副局長XX對全體隊員進行司法培訓，11月6日進行司法考試，11月19日執法隊全員取得行政執法證。

三是船舶內業檔案及安全培訓工作。11月2日，邀請XX隊長，為隊員進行了內業檔案及安全培訓。

四是行政處罰裁量基準學習工作。11月19日，全體隊員在二樓會議室集中學習了行政處罰裁量基準及行政處罰流程。通過學習，大家對職權法定、依法履職有了更清晰的思路，為建設一支作風硬、素質高、能力強的執法隊伍提供了理論依據。

（五）執法裝備情況

一是執法車輛配備不足。XX執法隊現有3輛執法車，其中2輛執法車是從縣政府借用。由于XX綜合行政執法隊為新成立的執法隊伍，受車輛編制制約，導致執法隊無法新購執法車輛。在制定日常巡查計劃時，執法工作受到嚴重制約。

二是執法船配備不足。XX水域范圍廣，情況復雜，目前，執法隊僅擁有1艘執法船，停靠在XX水域，負責XX水域水上執法巡查。而XX、XX、XX區域則無法開展水上執法巡查。且XX、XX水域“三無”船舶較多，存在安全隱患。

三執法隊員的基礎執法裝備配備不足。戶外作業工具如無人機、強光探照手電、車載喊話器、望遠鏡、拖運、拆解船舶工具等相關設備不足，無法保證日常巡查執法任務。

二、打擊三無船舶情況

根據交通運輸部《關于實施清理、取締“三無”船舶通告有關問題的通知》、《XX滿族自治縣露天碼頭、XX及渾江河道水上安全綜合整治方案》的規定，從8月建隊以來，XX執法隊共出動執法人員986人次、出動執法車輛223臺次，執法船舶32艘次。現場拆解“三無”木船55艘；清理出江面沿線船舶52艘；沒收鐵皮“三無”船只10艘。于11月11日開展了“三無”船舶集中銷毀活動。通過開展集中整治行動，采取各種措施對“三無”船舶進行嚴厲打擊，始終保持對“三無”船舶整治高壓態勢，在一定程度上消除了水上交通安全隱患，保障了人民群眾安全出行。

三、切實解決群眾“出行難”問題

（一）新增渡船建造情況

按照桓委辦發[2020]43號《關于解決XX縣XX水域群眾生產生活“出行難”實施方案》工作要求，交通運輸局先后與XX遠航船業有限公司訂制2艘渡船，其中沙尖子1艘，向陽1艘；與宜興市太湖船舶有限公司訂制10艘渡船，其中二棚甸子7艘，黑溝3艘。目前，12艘渡船已全部交付并投入使用。

(二)新增渡口建設情況

交通運輸局于6月份相繼完成了新增10處渡口的選址、航線及停靠點現場勘驗，縣政府于7月6日對新增渡口進行了正式批復。針對新增渡口修建工作，交通運輸局于7月2日專門下發了《關于規范全縣新增渡口修建工作的通知》，對涉關鄉鎮明確要求渡口修建要安裝監控設施、防護設施；設立統一標準的渡口警示牌和標識牌；因地制宜修建護欄、水泥平臺、臺階等安全防護硬件和便民設施，確保群眾乘船安全。通過三個多月的建設，監控已全部完成。據初步統計，涉關鄉鎮累計投入資金40余萬元。

（三）渡工情況

針對新增渡船需要增加渡工問題，交通運輸局早動手早安排，逐個鄉鎮落實。目前新建渡船船員已培訓完畢，船員培訓學校考試全部合格適任證書已下發，已經全部上崗工作。同時，XX執法隊分別對設有渡口的五個鄉鎮的渡工進行了船員安全培訓，反饋效果良好。

四、制定出臺制度情況

一是《XX縣水上交通安全管理條例》制定工作。按照縣人大的編制要求和時間節點，已于7月7日將涉關交通運輸局內容（草案）提交到縣人大審議。

二是《XX縣回龍湖航道規劃》制定工作。交通運輸局邀請遼寧省交通規劃設計院有限責任公司為規劃單位，從6月16日開始，先后經過3次實地考察、2次前期材料報送、2次征求意見，規劃單位于9月25日完成回龍湖旅游承載力規劃制定。

三是《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》（試行）制定工作。針對“出行難”問題，交通運輸局于6月份重新制定了《XX滿族自治縣渡口渡船管理辦法》。

四是《游船安全航行管理辦法》（試行）制定工作。該文件審核完畢，于9月21日下發至各水運企業。

五是《XX縣新增渡口規范化建設方案》制定工作。該文件下發后，指導各鄉鎮對原渡口和新建渡口進行了規范化建設，現已實施并全部完成。

六是《XX滿族自治縣鄉鎮船舶及渡口渡船安全管理辦法》制定工作。為了切實加強鄉鎮船舶的安全管理，維護水路運輸秩序，保障人民群眾生命財產安全。根據《中華人民共和國內河交通安全管理條例》《內河渡口渡船安全管理規定》《遼寧省鄉鎮船舶安全管理辦法》《遼寧省渡口渡船安全管理辦法》等相關法律法規，結合我縣實際，擬定此方案，此方案12月25日已提交交通運輸局，待審核后上報縣政府審議通過。

五、考察學習情況

按照9月16日縣委書記xx組織召開水上交通安全專題會議精神，完善XX綜合行政執法隊職責，“走出去”學習外地先進經驗，落實好人防、物防、技防措施工作要求。今年由交通局牽頭組織了兩次考察活動，分別于9月20日由交通局主管局長xx帶隊到丹東海事局xx海事處進行考察學習；10月20日由縣委書記XX帶隊，縣委辦主任XX、交通局局長XX、環保局局長XX、XX綜合行政執法隊隊長XX、副隊長XX一行6人，赴XX進行考察學習。

通過考察學，XX執法隊充分學習了外地兄弟部門在水路運政、地方海事行政、船舶檢驗監督等方面的創新做法與成功經驗，進一步拓寬了視野，增長了見識，達到了“走出去”學習外地先進經驗的目的。

六、主要工作方法及經驗

（一）在XX建立船舶調度中心

十一期間，XX綜合行政執法隊根據“十一”黃金周期間的開航船舶多、航行密度大的特點，結合水位變化情況，制定了《XX旅游船舶安全航行管理辦法》《2020年“十一”黃金周水上交通安全工作方案》《“十一”XX水上交通安全應急預案》及具體的航道航標維護工作計劃。同時，認真貫徹上級有關文件精神和要求，堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全、誰管理，誰負責”的總體要求，針對回龍湖水域旅游船舶通行的具體要求在回龍湖游客中心成立調度指揮中心，各水運企業專職調度人員與調度中心對接。船舶調度中心的建立，為順利完成轄區“十一”黃金周期間水上交通安全監管各項工作任務提供了保障，維護了轄區水上交通安全形勢穩定。

（二）冬季冰上安全監督管理工作

冬季氣溫下降，江面逐漸冰封。江面行車、行人的情況屢禁不止，存在重大安全隱患。針對這一情況，XX執法隊提早做好準備。一方面，于11月2日、11月25日向各涉水鄉鎮送達了《致各涉水鄉鎮的一封信》《關于做好2020年冬季冰上安全工作指導意見的通知》，文件明確鄉鎮關于冰面安全的管理責任與工作意見。建議各涉水鄉鎮要加強冬季冰上安全宣傳教育工作，提高村民安全意識，防止水上安全突發事件發生。另一方面，按照農村趕集部分村民可能在冰面通行的實際情況，制定出冰面入口排查、檢查、巡查計劃，各中隊對轄區可能下車、通行的出入口進行初步統計，對各出入口的封堵、警示牌是否完好等情況進行檢查，對各出入口每星期至少進行一次巡查。隨身攜帶《現場檢查報告》，對發現的問題及時與相關責任鄉鎮聯系處理，并對后續整改情況進行跟蹤，形成閉環。針對入口摸底排查工作，于12月末向各涉水鄉鎮送達了《關于冬季冰面入口摸底排查的通知》，文件要求各涉水鄉鎮要對冰面入口進行摸底排查，對已排查出的入口應采取相對應的管理措施并做好下一步工作計劃，形成動態、長效管理機制，一旦發現問題需及時解決。未采取管理措施的冰面入口需說明未采取措施的具體原因。

（三）積極爭取上級政策資金

為確保執法裝備及時到位，執法隊能夠如期正常開展工作，交通運輸局不等不靠，積極同省、市交通海事部門溝通聯系，爭取上級在相關政策和資金上予以支持，以期解決我縣在執法裝備投入困難的問題。從6月份開始，交通運輸局先后兩次安排人員到省海事局匯報溝通，并先后兩次邀請省海事局領導來桓，專門研究國家相關政策資金的投入方向和支持項目，制定了《XX縣水上監管和救助一體化隊伍建設》工作方案，為爭取項目資金和執法裝備明確了目標方向。特別是7月23日，XX縣長親自到省廳開展工作，引起省廳高度重視，曲向進副廳長專門組織會議聽取了《XX縣水上交通安全監管執法與救助建設》的工作匯報，充分肯定XX做法并給予高度評價，認為XX認識到位，隊伍組建給力，令人振奮，明確表示予以大力支持，并形成了會議紀要，責成安質處牽頭，由海事局制定具體方案。省海事局于7月30日完成了《關于加強XX縣地方海事建設的實施方案》，明確了我縣實施水上執法“四基四化”建設，在國家、省級層面我們能夠享受到的政策資金情況。目前該方案正待廳長辦公會議通過。如該方案通過實施，執法裝備資金、信息化執法平臺建設資金等問題將得以解決。

（四）強化信息化執法平臺建設

做好水上綜合行政執法工作，“技防”是手段。加強信息化執法工作平臺建設，交通運輸局計劃建立水上執法監管與救助指揮調度中心，集監管、調度、救援功能為一體，建立信息數據庫，建立每日電子巡查制度等。實行電子巡查和現場巡查相結合的執法方式，可以實現水上執法事半功倍的效果。具體工作開展情況：

一是交通運輸局于5月26日與本溪鐵塔公司對接，于6月6日完成了在橫道川水域的高清監控系統安裝工作。目前該系統已投入正常使用，效果很好。

二是XX水域監控全覆蓋工作。從7月7日開始進行XX水域現場定點工作。先后組織縣環保局、聯通公司、XX之窗融媒體三家單位，10次深入XX水域現場進行定點工作。由于XX水域面積大，安裝監控受電力、光纜、施工、交通等條件限制，為保證監控效果，監控設置方案已經過多次修改完善。目前XX之窗融媒體的方案已完成，計劃在XX水域安裝監控26處,方案預算已上報縣財政，待資金到位后開始實施。

（五）積極開展宣傳工作

一是加強涉水鄉鎮中小學生水上交通安全意識和防范能力宣傳工作。11月13日至17日，XX執法隊分別到XX學校，開展了以“水上平安交通，安全伴我成長”為主題的水上交通安全知識進校園宣傳活動，聽課學生150余人。此次活動廣受好評，達到了預期宣傳效果。

二是加強水上、冰上交通安全宣傳工作。11月3日，XX執法隊陸續向各涉水鄉鎮發送了《致各涉水鄉鎮的一封信》，提醒各涉水鄉鎮落實水上、冰上交通安全管理責任，維護水上交通秩序，保障人民群眾生命財產安全。

七、存在的主要問題

XX綜合行政執法隊嚴格依法行政、履職盡責，開展水上交通安全監督管理工作，部分依靠“人防”工作取得了初步成效。但是，我縣水上交通安全管理隱患依然存在，形勢依然嚴峻。由于“物防”和“技防”投入不到位，XX綜合行政執法隊執法作用無法全部發揮出來，執法裝備等相關硬件設施配備的短缺，已經嚴重影響日常執法工作的開展。

（一）執法硬件裝備嚴重不足

執法車輛配備不足。現有執法車輛3輛，其中1輛為原海事處所有，1輛為縣機關事務管理中心借用，1輛為政府辦借用。還缺少3輛執法車。

執法船舶配備不足。現有執法船1艘（原海事執法船），用于回龍湖水域巡查和保障旅游船舶有序通航。還缺少5艘執法船，其中鳳鳴湖1艘、金龍湖1艘，桓龍湖3艘。

基礎執法設備如無人機、拖車等沒有配備。無法進行高效巡查；對于沒收的“三無”鐵皮船只，現場無法拆解，因為沒有拖車，只能靠人力用石頭、錘子砸，拆解不徹底，隊員人身安全也無法保障。由于缺少必備的執法車、船等硬件設施，當前水上執法工作已受到嚴重制約。導致日常執法巡查計劃無法正常實施，水上巡邏任務難以正常開展，無法實現對XX水域的及時、高效巡查，只能以點帶面，必將出現執法盲區，安全隱患得不到及時排除和處置。

（二）水上應急搜救體系缺失

10月份考察發現，千島湖地區擁有完善的水上搜救體系機制，一旦發生水上安全事故，應急搜救體系立刻啟動，各救援部門按照既定方案各司其職，能夠最大限度地預防和減少水上交通事故和船舶水污染事故的發生。而我縣現有水上救援體系基本為空白，需要加快建立健全我縣安全事故應急救援體系，完善水上突發事件應急預案及游客緊急疏散和救援預案，形成統一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效的水上交通安全工作應急機制。

（三）危廢管理制度不健全

目前XX綜合行政執法隊要求各個水運企業所屬旅游船舶在運行中產生的危廢品一律上岸處理，禁止在湖面隨意排放。但是上岸之后缺少專門的危廢處理部門，危廢品難以集中解決處理。

（四）電子巡查監管空白

我縣目前僅有XX景區一處電子信息化調度中心，只能監測旅游船舶航行軌跡與位置，船舶調度仍舊依靠人力完成，由于缺少硬件設施，無人機電子巡查無法進行。更加無法對全縣重點

水域、渡口、渡船等進行監控監管。目前關于電子巡查設備申請相關材料已經上報，但是一直沒有審批。

（五）“四基四化”建設推行困難

首先，XX水域尚未設立執法站點，無法形成聯動機制，一旦發生水上安全事故，執法隊員不能迅速到達現場；XX執法隊員在外執勤期間，食宿問題得不到保障；未來新增執法船舶沒有固定停靠地點；其次，我縣水域執法監管不規范，漁政、環保、漁業、水上公安、海事等相關部門都有一定的管理權限，但權責不夠清晰，“多頭執法”“重復執法”現象仍然存在，給水上安全管理執法帶來阻礙。