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為切實加強我市建筑施工安全生產工作,督促企業落實安全生產責任制,有效防范事故發生,今年以來,市建管處按照市委、市政府、市住建局關于安全生產的工作部署,開展了建筑施工安全生產系列專項整治活動,現將有關情況匯報如下:
一、安全生產監管總體情況
全市目前在建項目共266項,其中:城區目前納入安全監督的在建項目共70項,總建筑面積約610.25萬平方米,造價約142.73億元。縣市區在建項目196項,建筑總面積:268.2萬平方米,造價:50.6億元。日常監管檢查下發安全隱患整改通知單378份,督辦隱患1500余條。
二、主要措施及做法
(一)突出重點,積極創新安全監管手段
一是全面推進安全監管信息化工作。按照省住建廳的統一部署,全面對接使用“湖北省建設工程安全監督系統”,積極推動在建項目、施工企業、安全監督人員入庫、使用安全監督系統,將系統與視頻監控平臺相結合,實現對在建項目的信息化監管,進一步提高安全監管的時效和縱深。
二是全面宣傳湖北省房屋市政工程安全監督動態扣分管理辦法。為進一步加強對房屋市政工程安全生產的動態監管,依托“湖北省建設工程安全監督系統”,進一步完善安全監督系統使用流程,認真執行《湖北省房屋市政工程安全生產動態扣分辦法》等制度,促進建筑施工企業保持和提高安全生產條件,控制和減少生產安全事故,
(二)強化排查,繼續保持安全生產高壓態勢
一是開展節后復工和全國兩會期間復工檢查。為切實做好春節后建筑工地開(復)工的各項安全工作,消除安全隱患,防止事故發生,市建管處于春節后2月12日立即召開安全生產專題會議,研究部署開展春節后復工檢查相關事宜,下發《關于開展全國“兩會”期間及節后復工安全生產專項督查的通知》,對十堰市城區在建項目開展了全覆蓋檢查以及回頭看復查,對檢查中滿足復工條件的在建項目予以復工,對項目安全管理不到位的12個項目予以停工整改處理,并安排專人進行跟蹤督辦,對其中安全整改進度緩慢或存在較大安全隱患的3個項目納入行政處罰處理,目前已進入行政處罰程序。
二是根據近年來我市建筑施工安全生產事故中高墜事故比例較高的問題,市建管處研究下發《關于開展建筑施工預防高墜安全生產專項整治工作的通知》,組織專班,重點對我市在建項目高處作業防高墜情況,腳手架(卸料平臺、操作平臺)防高墜情況、塔吊、電梯、井架、吊籃等防高墜,洞口、臨邊、安全通道等防高墜措施進行檢查,截止目前已巡查在建項目12項,發現安全隱患50余條,后續工作正在進行當中。
三是著力強化建筑起重機械的安全管理工作。為進一步強化建筑起重機械安全管理,結合全國發生多起建筑起重機械生產安全事故教訓,市建管處制定《關于開展2019年度上半年建筑起重機械安全生產專項檢查的通知》,邀請我市建筑起重機械專家,對城區建筑工地塔式起重機、施工升降機、物料提升機開展拉網式排查,目前此項工作正在進行當中。
(三)強化過程管理,加大對在建工地揚塵治理的巡查力度
一是為加強對工程施工全過程監督管理,將質量安全與揚塵一并納入監管范圍,重點檢查揚塵整治情況。對易導致揚塵污染的規模項目或基坑開挖階段的項目,組織重點抽查;對揚塵污染大、現場條件差、防塵措施不到位的難點項目,提高檢查和復查頻率,督促整改到位。在揚塵檢查中,我們還根據不同時段各有側重地檢查工地圍擋、覆蓋、拋撒、降塵等控塵措施,有條不紊,穩步推進。據不完全統計,截止目前,已開展巡查房屋市政工程180余項(次),下發整改通知書30余份,發現并督辦整改揚塵污染問題60余處。
二是市建管處充分利用建管信息平臺和視頻監控系統,對城區所有工程項目開展施工現場的可視化監督,對發現的各類施工揚塵問題及時交由相關科室進行督辦整改,提升了監管效能。
三、下一步工作
(一)突出重點,繼續開展安全生產專項整治。市建管處將繼續以“落實安全生產責任,查隱患、降事故、保安全”為主線,以安全生產標準化工作為抓手,加強建設工程領域監管隊伍建設,繼續開展以預防腳手架模板坍塌、深基坑、高切坡、人工挖孔樁、防高墜、建筑起重機械、施工消防、施工用電、建筑施工揚塵治理等為主的專項整治活動,不斷強化監督與執法巡查,督促企業開展自查自糾,強力預防和遏制建筑施工安全事故的發生。
2019年7月
在縣委、縣政府和縣政協的正確領導下,我局按照縣食品安委會的工作部署,齊心協力,迎難而上,圍繞流通領域食品安全,完善流通環節食品安全管理制度,創新管理方式,提高食品安全保障水平,營造放心、安全、誠信的食品安全消費環境,堅持不懈地開展食品安全工作。現將我局食品安全工作情況匯報如下:
一、統一思想,認真落實食品安全責任。
年初因機構改革我局調整了歙縣科商經信局食品安全工作領導小組,制定了歙縣科商經信局食品安全工作要點,并向社會公布了舉報電話和電子郵箱。局黨組、局班子高度重視食品安全工作,要求全局上下,要統一思想,充分認識做好食品安全工作的重要性,進一步增強對流通領域食品安全工作的責任感。強化組織領導,嚴格落實責任制和責任追究制,加強日常食品安全監督檢查,及時發現和解決問題。
二、加強協作,切實做好食品安全工作
進一步增強做好流通領域食品安全工作的責任感,我局多次安排部署食品安全隱患的排查工作,在節假日兩會等重點時段,為了確保食品安全,組織人員對重點商貿企業進行檢查,大力查處制售假冒偽劣商品行為。保障了節假日市場食品安全,節假期間未發生食品安全事故。
積極配合市場監管局等開展聯合督查,加強對流通領域食品安全工作的大檢查。針對“元旦”、“春節”、“清明”期間食品流通領域銷售量大、涉及面廣的重點商場超市加強監督檢查。要求商務系統所屬各單位要做好節日期間食品安全相關工作,加強自查自糾力度和監督檢查。春節期間,人民群眾對農產品需求量大增,從源頭上加強監管,特別是豬肉、禽類等產品必須通過動物檢疫部門的監督檢查提供檢疫合格證才能銷售,堅決打擊問題產品進入商場超市,規范市場秩序,保障食品安全。
三、加強“非洲豬瘟”疫情防控
去年根據國家、省、市、縣,關于非洲豬瘟緊急會議工作部署,我局立即成立了由局長為組長的非洲豬瘟防控工作領導小組,制定工作方案,積極開展“非洲豬瘟”疫情期間各項工作。組織對商場超市肉品開展防疫檢查,加大日常督查,防止市外肉品流入,確保食品安全和市場平穩。
四、加強執法隊伍建設
為加強我局綜合執法能力,我局成立綜合執法隊,開通了歙縣12312舉報投訴服務熱線,為執法工作的開展打下良好的基礎。
生豬定點屠宰職能劃交農委后,我局積極配合協助農委開展打擊私屠亂宰和肉食品市場整治工作。
五、加大食品安全宣傳工作
積極參加縣3.15活動,制作印制食品安全宣傳彩頁和展板,精心準備宣傳材料。在人流密集場所進行了宣傳散發,對咨詢群眾進行了詳細耐心的介紹,取得了良好的效果。
在重點商場超市采取電子屏、宣傳單等各種方式,大力宣傳縣委縣政府、縣政協、縣食藥安委有關政策舉措和活動;大力宣傳民《食品安全法》、《安徽省食品安全條例》等食品法律法規,增強群眾食品安全意識;科普食品藥品安全知識宣傳,提高群眾食品安全科學消費水平和鑒別、抵制問題食品藥品的能力。
六、加強食品流通行業誠信體系建設
積極配合市場監管局,指導流通領域相關商協會建立企業信用管理制度,推動行業信用評價結果與信用報告在促進食品安全監管中的應用;引導有條件的商協會建立行業上下游企業誠信信息數據庫,公開行業“黑紅名單”,形成失信行為聯合懲戒機制;加大誠信經營宣傳力度,推廣企業先進經驗,曝光企業失信案例。配合專業執法部門做好食品流通企業的食品安全監管、風險評估監測、安全生產等工作,營造安全、放心的消費環境。
七、存在問題和不足
從總體上來看,我局在依法加強食品安全監管等方面做了大量工作,并取得了一定成效,但嚴格按照《食品安全法》的要求,還存在著不少問題和不足,其主要表現在:
1、法制宣傳不夠深入細致。宣傳形式單一,力度不大,。一些群眾缺乏食品安全知識,在購買食品時,很少考慮食品是否安全,只問價格不關注品質,存在一定安全隱患。
2、執法隊伍建設有待加強和提高。商務執法隊伍由于成立時間尚短,存在人員少、經費不足、裝備缺乏等諸多問題,一定程度影響了執法監督效果,需不斷提高執法人員素質和增加執法工作經費。
3、由于執法交叉,存在一定推諉現象,各單位聯合執法較少,信息溝通滯后。
八、下一步工作
食品安全直接關系廣大人民群眾的身體健康和生命安全,加強食品安全監管是一項長期而艱巨的工作,為抓好我局食品安全監管,確保全縣人民吃上“放心食品”,下一步我局要抓好以下幾項工作:
1、建立定期學習制度,根據工作要求,組織人員學習相關的法律、法規、政策、條例、辦法、制度,提高對困難和問題的處置能力,提高執法力度和執法水平。
2、進一步加大法制宣傳力度。要繼續加大《食品安全法》宣傳力度,廣泛開展群眾性食品安全知識教育,努力增強廣大消費者和經營者的食品安全意識,積極舉報違法經營行為。要加強對從業人員的法律知識、業務技能培訓和社會公德教育,形成全社會都來關心、參與食品安全工作的良好局面。
3、加大食品安全專項整治工作,凈化市場環境。在做好日常監管工作的同時,繼續開展專項整治活動,嚴厲打擊假冒偽劣行為,規范市場流通秩序,大力營造和諧、有序的發展環境。
目前,______區擁有各類種養殖戶124家,食品加工企業11家,食品小作坊45家,食品經營主體238家,餐飲單位196家。今年以來,在市政府的正確領導下,在市食安辦的精心指導下,我區本著“重在監管、重在平時、重在過程、重在宣傳、重在抓好工作落實”原則,加強組織領導,健全監管體系,扎實推進食品安全“四大放心”工程,不斷提升食品安全監管能力,轄區食品安全得到了有效保障,沒有發生食品安全重特大事故。我們的主要做法:
(一)堅持組織領導到位。我區按照上級要求,對食品安全綜合協調職能進行了調整,進一步明確了食品安全委員會各成員單位的職責和任務;成立了全區食品安全委員會辦公室,具體負責對全區食品安全監管工作協調組織;指導各辦事處成立了相應辦事機構,逐漸形成了橫向到邊,縱向到底的監管體系,食品安全監管實現了全覆蓋。同時,建立了食品安全工作聯席會議制度,每季度召開食品安全工作會議,協調解決工作中存在的突出問題,研究應對措施,確保各項食品安全監管措施落到實處。
(二)堅持宣傳引導到位。我們充分利用電視、報紙、宣傳欄等多種渠道,利用“3.15”、 食品安全宣傳月等節日,在全區廣泛開展食品安全宣傳活動,向社會普及法律法規以及知識常識,形成了“人人關心食品安全、人人支持食品安全、人人為食品安全作貢獻”的濃厚社會氛圍。20__年,我們累計發放各類宣傳資料15000余份,接受咨詢1000余人次,培訓從業人員500余人次。通過開展宣傳活動,市民群眾的食品安全意識進一步提高。
(三)堅持制度建設到位。我區在充分評估轄區食品安全形勢的基礎上,結合工作實際,制定印發了《______區食品安全監管責任制》、《______區食品安全責任追究制》、《______區食品安全例會制度》等一系列監管制度。我們將食品安全工作納入全區政府目標體系,與食品安全成員單位簽訂目標責任書,對食品安全任務進行了細化分解,并修訂了全區食品安全考核辦法,每季度對各成員單位的目標完成情況進行督導檢查,通報檢查情況,落實整改措施,確保了各項措施落到實處。
圓滿完成農村飲水解困工程大力推進飲水安全工程建設
——飲水解困及飲水安全工程實施情況匯報
市水務局
我市是石灰巖地區之一,地表水較為缺乏,而且滲漏較大,地表自然儲水較困難,農村飲用水是我市長期以來難以解決的老大難問題。農村飲水解困工程是省委、省政府決定實施的“十項民心”工程之一。我局按照上級部署,高度重視,科學規劃,精心組織,抓好落實,圓滿完成了任務。同時,為確保我市農村飲水安全,我局大力推進農村飲水安全工程建設。
一、農村飲水解困工程完成情況
根據市委、市政府的部署,我局按照先急后緩、先重后輕的原則,自1月起,對農村飲水困難地區分步進行飲水工程建設。經過近一年的緊張施工,我市規劃建設的18宗飲水工程48個項目點在9月底全部完工,完成蓄水池48座,打深井4口,管網鋪設150.61千米,實際完成工程投資1119.7萬元(工程概算投資1149.62萬元)。此項工程解決了我市東部石灰巖地區、中部及南部山區丘陵區18個鎮的46個村委55個自然村3.6萬人的飲水困難,實際收益人口5.28萬人。具體為:
1、鎮建成石庵、平石大山腳、東竹圍三個飲水工程,新建小二型水庫一座、清水池三座、過濾池一座、鋪設pvc-u給水管14千米,解決5700人的飲水難,實際收益人口8850人。
2、鎮建成龍吉村、大蝦村二個飲水工程,新建清水池二座、過濾池二座、打深井4口、建抽水站三座、鋪設pvc-u給水管12.2千米,解決4000人的飲水難,實際收益人口5000人。
3、鎮建成掛榜村、上逕村、大垌村、上樵蕩、欖榜村、化龍崗、上針、新村、黃竹塘、牛辣十個飲水工程,新建清水池十座、過濾池八座、打深井1口、建抽水站一座、鋪設pvc-u給水管12.5千米,解決4020人的飲水難,實際收益人口5700人。
4、鎮建成高和六會坪、南山大寨、和合九曲嶺、新和觀音山、雙德五個飲水工程,新建清水池四座、過濾池四座、鋪設pvc-u給水管11.63千米,解決2500人的飲水難,實際收益人口3200人。
5、鎮建成木利村新生、新村、上雙角村三個飲水工程,新建清水池3座、過濾池2座、打深井1口、建抽水站一座、鋪設pvc-u給水管4.6千米,解決1000人的飲水難,實際收益人口1250人。
6、鎮建成云致、車戰二個飲水工程,新建清水池二座、過濾池一座、鋪設pvc-u給水管21.82千米,解決3000人的飲水難,實際收益人口4600人。
7、鎮建成泗盆、羅周圍、榃西鄒屋三個飲水工程,新建引水隧道一座、清水池三座、過濾池三座、鋪設pvc-u給水管16.2千米,解決3200人的飲水難,實際收益人口5500人。
8、鎮建成水廠擴網飲水工程一宗,新建清水池一座、過濾池一座、抽水站一座、鋪設pvc-u給水管7.34千米,解決3600人的飲水難,實際收益人口5300人。
9、建成大石、中安、垌旺三個飲水工程,新建清水池三座、過濾池一座、鋪設pvc-u給水管13.94千米,解決2500人的飲水難,實際收益人口4600人。
10、鎮建成山田、陀沖二個飲水工程,新建清水池二座、過濾池一座、鋪設pvc-u給水管3.2千米,解決1800人的飲水難,實際收益人口2800人。鎮建成寨腳飲水工程一宗,新建清水池一座、過濾池一座、抽水站一座、鋪設pvc-u給水管0.2千米,解決1750人的飲水難,實際收益人口2200人。
12、鎮建成鳳塘南充村飲水工程,新建清水池一座、過濾池一座、鋪設pvc-u給水管5.5千米,解決1000人的飲水難,實際收益人口1500人。
13、鎮建成石仁飲水工程,新建清水池一座、過濾池一座、鋪設pvc-u給水管3.85千米,解決500人的飲水難,實際收益人口800人。
14、船步鎮建成勒渣、茅田、雙三個飲水工程,新建清水池三座、過濾池三座、鋪設pvc-u給水管6.8千米,解決800人的飲水難,實際收益人口1300人。
15、鎮建成大坪崗、新中二個飲水工程,新建清水池一座、過濾池一座、打深井1口、建抽水站一座、鋪設pvc-u給水管6.2千米,解決800人的飲水難,實際收益人口1100人。
16、鎮建成永坑、思理二個飲水工程,新建清水池二座、過濾池二座、鋪設pvc-u給水管7.3千米,解決700人的飲水難,實際收益人口1100人。
17、鎮建成新樂村飲水工程,新建清水池一座、過濾池一座、鋪設pvc-u給水管7.2千米,解決500人的飲水難,實際收益人口600人。
18、鎮建成金垌飲水工程,新建清水池一座、過濾池一座、鋪設pvc-u給水管1.3千米, 解決500人的飲水難,實際收益人口750人。
二、實施飲水解困工程的措施與體會
(一)、加強領導、落實責任
為確保我市農村飲水工程建設任務如期在的9月20日前順利完成,我市成立了由市長任組長,分管農村工作的副書記、副市長任副組長,成員由水務局、建設局、發展計劃局等單位的領導組成的“市解決農村飲水困難工作領導小組”,負責統籌協調解決農村飲水困難工程的規劃與建設。
我市認真制訂了工作責任制,保證該項工作順利進行。一是市解決農村飲水困難工作領導小組同各鎮簽訂了目標管理責任書,明確各鎮解困人數、建設內容、完成時間;二是每宗飲水工程落實了行政責任人和技術責任人;三是將農村飲水解困工作納入年度考核目標,做到一級抓一級,把責任落實到相關部門、鎮、村、人員,形成上下配合,齊抓共管的良好局面;四是組成以水務局為主的飲水工程建設工作組,深入各個工程點,對每宗飲水工程的技術要求施工進度和施工質量進行監督。
(二)公開公平,規范運作
農村飲水解困工程是“小工程,大德政”,我們在規劃和實施過程中一直按照省要求的“八公開”制度運作,做到:下達指標公開、補助政策公開、規劃項目公開、實施方案公開、工程設計公開、責任人公開、項目招標公開、工程投資公開。確保把資金用到農村飲水最困難的群眾,切實把飲水解困工程辦成陽光工程、廉潔工程。
(三)、因地制宜、科學規劃
針對我市農村飲水解困工程分布點多面廣,勘測設計的時間緊任務重,我局組建專門的設計班子,深入到飲水困難的鎮、村、自然村,按照因地制宜、確保有充足飲用水源的原則做好工程的規劃設計,工程的規劃設計方案以先地表水、后地下水,先引水庫水、后引山溪水,先筑塘壩取水后打井取水等工程措施,逐一與鎮、村、自然村的干部群眾落實規劃設計方案。其中,采取引山溪水工程措施的有30宗,采取引水庫水工程措施的有7宗,采取筑塘壩取水工程措施的有6宗,打井供水工程措施的有4宗,水廠擴網工程措施的有1宗。
(四)、多渠道籌措、確保資金到位。
由于解決農村飲水難問題資金投入大,我市針對農村稅費改革后的新形勢,積極調整工作思路,創新投入機制,貫徹“民辦公助、合理負擔”及“誰受益、誰負擔、多受益、多負擔”等政策,充分調動各級政府和群眾的積極性,除政策性補助資金投入外,通過招商引資等方式,想方設法多層次、多渠道的籌集配套資金,千方百計確保農村飲水工程項目資金到位。同時,設立了飲水解困資金專戶,保證資金做到專款專用。全市解決飲水難工程完成投資共1119.7萬元。
(五)、執行四制、確保質量。
為了認真抓好農村飲水難工程建設,確保工程的建設質量,一是招標投標制,對工程投資超100萬元的飲水工程項目采用公開招標方式選擇中標施工單位,對工程投資小于100萬元的飲水工程項目,擇優選擇具有水電施工資質的施工企業承包。二是實行項目法人制,明確各鎮的水利水電管理站為飲水工程項目的法人單位,負責飲水工程項目的實施。三是施工監理制,邀請水利水電工程監理公司擔任監理單位,負責飲水工程項目的施工監理;四是合同管理制,對飲水工程的工程進度、工程質量、工程造價實行合同管理,使工程施工管理有章可循。
(六)、明晰產權、規范管理
按照粵府辦[]號文《關于加強我省農村飲水工程建設的意見》的要求,為加強農村飲水工程的管理,使我市農村飲水工程真正走上長期受益、良性循環的軌道。在工程實施過程中,一是建立權責明晰的工程管理體制。針對我市飲水工程大部分地處分散的山區,加上工程規模小,工程經濟效益不是很理想的特點,對工程受益范圍在一個村,由村成立工程管理機構,采取自主經營的運行機制,對飲水工程進行工程管理、管網維護、水費收取;對工程受益范圍跨村的,由鎮村聯合成立工程管理機構,采取自主經營或承包的運行機制,對飲水工程進行工程管理、管網維護、水費收取;二是合理確定水價,實行有償供水,原則上每立方米水價定為0.5元,全面達到既節約水資源又能使工程良性運行的目的。
三、大力推進飲水安全工程實施
(一)飲水安全問題現狀
雖然,我市的農村飲水難問題已基本解決,但是飲水安全問題卻讓我們不得不重視。
據統計,至底,占我市總人口數88.7%的農村人口971187人中,飲水不安全人口達532872人,其中氟超標輕度超標(1.5mg/l≥該指標>1.2mg/l)問題人數1919人,主要分布在鎮;飲用其它飲水水質超標問題人數252106人,主要分布在等鎮;用水方便程度不達標人數86872人,主要分布在等鎮;水源保證率不達標人數191975人,主要分布在等鎮。根據我市統一規劃,“十一五”期間主要解決我市農村飲水不安全人口45.395萬人,“十二五”期間主要解決我市農村飲水不安全人口7.8922萬人,至2015年止,徹底解決我市農村飲水不安全人口53.2872萬人。
(二)具體實施情況
為切實做好我市農村飲水安全工作,提高農村供水質量,讓群眾用上放心、安全、健康的水,鑒于農村飲水解困工程建設的成功經驗,我局大力推進飲水安全工程建設。截止到目前,共上報飲水安全工程20宗(其中已做可研16宗,已做初設4宗),已批復9宗,批復概算總投資4306萬元。此外,有已做規劃未上報20宗。
1、已批復的農村飲水安全工程有市雙東鎮農村安全飲水工程(一期)、市鎮農村安全飲水工程、市羅鏡鎮農村安全飲水工程(一期)、市黎少鎮農村安全飲水工程(一期)、市羅平鎮農村安全飲水工程(一期)、市泗綸鎮農村安全飲水工程(一期)、市連州鎮農村安全飲水工程(二期)、市龍灣鎮農村安全飲水工程(一期)、市金雞鎮農村安全飲水工程(一期),共9宗,總受益人數11.0869萬人。
2、上報未批復的農村飲水安全工程有市雙東鎮農村安全飲水工程(二期)、市附城鎮農村安全飲水工程(一期)、市素龍鎮農村安全飲水工程(一期)、市加益鎮農村安全飲水工程、市塘鎮農村安全飲水工程(一期)、市太平鎮農村安全飲水工程(一期)、市生江鎮農村安全飲水工程、市蘋塘鎮農村安全飲水工程、市羅鏡鎮農村安全飲水工程(二期)、市太平鎮農村安全飲水工程(二期)、市濱鎮農村安全飲水工程(一期),共11宗,總受益人數6.2647萬人。
根據安徽省發展假日旅游協調會議《關于認真做好2005年春節黃金周旅游工項工作的通知》(皖旅假日辦[2005]11號)文件精神,我局重點做了以下幾項工作:
一、明確安全生產責任。今年是旅游業全面復興的一年,做好本次“春節”黃金周的安全工作,讓廣大群眾度過一個歡樂、祥和、喜慶的黃金周,不僅具有重要的*意義,也直接影響我市旅游業的下一步發展。為此,我局及時下發了關于“春節”黃金周的安全、質檢、統計等各方面的文件,要求全市的旅游管理機構和旅游企事業單位認真貫徹落實省政府關于確保“春節”旅游黃金周度汛的文件精神,并立即制定“春節”黃金周工作措施,落實責任,使全市旅游系統廣大員工統一了認識,從思想上高度重視此次黃金周的準備工作。 三、全面開展旅游安全生產大檢查。根據省假日辦和市委、市政府的有關文件精神,我局要求全市的旅游企事業單位開展安全生產自查自糾行動,并于1月19日—21日派出檢查組對全市的旅游景點、旅游賓館和旅行社進行了國慶黃金周安全生產大檢查,排查各種安全隱患。檢點放在疾病預防、游樂設施的維護保養、食品衛生、防火防盜等方面。重點抽查了敬亭山風景區、廣德太極洞索道、中國鱷魚湖、江南第一漂、市旅游公司、宣城國旅、宣城賓館、南天賓館、等十多家旅游企事業單位。從檢查的情況來看,全市絕大多數旅游企業都做到了設施器材、制度保障和人員配備等方面落實到位,為迎接“春節”黃金周的到來提供了可靠的保障。對個別有缺項的企業,我們提出整改要求,責令其限期整改,并對此進行跟蹤檢查。由于氣候的原因,江南第一漂、月亮漂流等一批水上漂流項目在春節期間暫停營業。
元月25日,我局會同宣州區旅游局和市旅游公司,召集全市旅游車輛的業主、車主召開了2005年春節安全生產布置會,強調了春節期間的安全生產紀律,嚴禁旅游客運車輛帶病上路,嚴禁司乘人員超載、違章、疲勞開車及酒后駕駛。會議還請來了車輛管理部門的技術人員對業主和車主們進行了安全生產的規章教育和技術培訓,進一步強化安全意識,確保旅游客運萬無一失。
四、規范全市旅游市場秩序。元月初,我局聯合全市的十多家旅行社成立了旅游聯合體,在旅游聯合體的成立會議上,我局布置了2005年度“春節”黃金周的工作。會議要求全市的旅行社充分認識做好“春”黃金周旅游安全工作本資料權屬文秘資源網嚴禁復制剽竊的重要意義,進一步規范經營行為和導游服務行為,切實加強對一線工作人員的管理,努力提高旅游服務質量,保障廣大旅游者的正當權益。并重申了不準組團社和接待社之間因合同糾紛而扣留“人質”、特別是扣留旅游者的紀律,要求他們嚴格遵守,如有違反,堅決嚴懲。各旅行社負責人紛紛表示,一定要自覺維護旅游市場秩序,保障即將到來的“春節”黃金周的旅游接待工作平穩進行。同時,我局聯系了工商、公安、文化、物價、質量技術等部門,決定在“春節”黃金周期間開展聯合監督,堅決打擊非法經營旅行社業務和非法從事導游的活動,整治旅游客運秩序,大力凈化旅游景區(點)的游覽環境,規范和整治旅游市場秩序。
在“春節”黃金周到來之際,我們將一如既往地重視旅游安全生產工作,常抓不懈,堅持“預防為主”,注意抓苗頭,抓隱患,抓落實,保證“春節”黃金周健康、安全、秩序、質量四統一目標的實現。
導致防汛安全隱患的檢查情況匯報
縣高鐵辦:
目前,我鎮已經進入主汛期,洪水隨時爆發的風險正日益增大,尤其是我鎮位于蠻河流域上游的重要位置,境內河流眾多,正在緊鑼密鼓施工的高鐵項目又大多沿河而建,因此,我鎮的防汛形勢咄咄逼人。為了保證我鎮沿河兩岸老百姓的生命財產安全,按照市、縣防汛抗旱指揮部的要求及防汛安全屬地管理的原則,5月17日,鎮防汛抗旱指揮部方家鈞副書記、鎮委宣傳委員胡紅兵、縣河道局何兆界副局長率領鎮防辦、鎮河長辦、鎮安辦、鎮高鐵協調辦等相關人員組成聯合檢查專班,沿龍鳳河、騾馬洞河再到李廟鎮與**鎮交界的穿山河上下30公里河道之間,對境內沿河高鐵施工段進行防汛及河道安全隱患專項檢查,發現中鐵十八局一、二分部及中鐵十一局一分部所承建的沿河施工段,存在的安全隱患問題比較突出,現將檢查情況匯報如下:
一、共同存在的安全隱患問題是:1、均沒有采取防汛安全預警設施;2、沒有按規定存放足夠的防汛物資;3、沒有詳盡的山洪突發施工人員轉移方案;4、所施工的河段,均有亂挖亂采行為,建筑渣土和施工器械等隨意擺放在河床上,造成了不同程度的河道堵塞,影響河道行洪。
二、防汛隱患突出,影響河道行洪安全尤其嚴重的有:
(一)、涉及中鐵18局二分部施工段:1、龍鳳河橋橫洞渣土轉運場所在山洪溝的泄洪涵管孔徑過小,泥沙已導致大部分涵管堵死,形同虛設,護墻基腳薄弱,距離住戶較近又高懸在住戶頭上,需立加固處理;2、龍鳳灣河橋左右泄洪孔被渣土阻擋;3、黃家寨隧洞出口橋墩護墻嚴重擠占河道,導致行洪斷面減小,右岸水保設施基腳懸空,存在垮塌風險,若不排除隱患,洪水來臨,勢必在此形成堰塞湖,上危及鐘鼓坪村下威脅集鎮。
(二)、涉及中鐵18局一分部施工段:1、埡子沖隧洞進口6-7號墩工棚建在行洪河道內,大量渣土棄置在左右岸,施工便道(含漫水橋)也建設在河道內;2、埡子沖隧洞出口雙線大橋2號墩有大批施工器械和棄渣棄置在行洪河道內;3、龍潭大橋1號墩、龍潭雙線大橋6至8號墩建設渣土棄置河岸,施工便道(含漫水橋)也建設在河道內;4、桑樹坪左岸13號墩和右岸14號墩,有工棚建在行洪河道內,橋墩圍堰渣土棄置河岸,施工便道(含漫水橋)也建設在河道內;5、香耳山橋右岸2號3號墩有工棚建在行洪河道內且棄置有大量渣土在河道內;5、黃家寨隧洞入口7號墩的橋墩圍堰建設渣土及設施嚴重擠占河道行洪斷面,施工便道(含漫水橋)阻礙河道行洪,危及沿岸百姓安全。
(三)、涉及中鐵11局一分部施工段:五官山隧洞5號墩、6號墩等幾處施工便道及建設渣土及設施嚴重擠占河道行洪斷面,洪水來臨,必將威脅翡翠峽景區及下游安全。
(四)、中鐵18局鄭萬高鐵六標機制砂加工站建在騾馬河左岸不足50米,且處于低洼位置,受洪水影響較大,十分危險。
三、整改要求及時限
經檢查,這幾處高鐵項目施工河段,行洪河道的斷面被人為減小,為施工方便造成多處設障行為,洪水一旦來臨,水位會驟然拔高,洪水流速也會陡然加快,無序堆放河邊的建設設施及河道中的施工道路等,將被淹沒甚至沖毀,兩岸農田、房屋、公路也會受到影響,范圍內老百姓的生命財產也時刻面臨洪水的威脅。對以上存在安全隱患河段的施工單位,鎮防汛抗旱指揮部在5月17日檢查時,已下達了整改通知書,提出了整改時限和要求:
1、
責令中鐵18局一分部在6月10日前,對龍鳳橋橫洞渣土轉運場處疏通山洪溝過水涵洞,加固渣土場護墻;對黃家寨隧洞出口河道施工段清除建設渣土,對橋墩護墻的上下八字墻延伸盡可能拉長,對右岸水保設施重新加固處理。同時,縣河道局要求對嚴重擠占行洪斷面的橋墩護墻重新做防洪影響評價。
2、
責令中鐵18局一分部在6月10日前對所施工的河段立即清障拆違,疏通河道,保證主汛期河道行洪安全。同時,建議對最大的龍潭大橋8號橋墩和雙線大橋1號橋墩所在河道,盡量向右岸拓寬行洪斷面,減小河道行洪阻力,降低行洪水位,最大限度避免洪災的發生。
3、
責令中鐵11局一分部在5月30日前,迅速轉移河床上施工器械和人員,清除渣土和垃圾,疏通河道。
4、
責令中鐵18局一、二分部和中鐵11局一分部,在6月10前,必須修訂防汛預案和人員轉移方案,準備足夠的防汛搶險物資,組織應急搶險分隊,采取預警措施,保障人員安全。同時,對所在施工河段,必須加強水土流失防治,保證河道清潔不肆意破壞水環境,努力改善水環境質量。
5、
責令中鐵18局鄭萬高鐵六標機制砂加工站加固放浪墻,加強值班值守,同時,要逐步轉移臨河砂場,虧避風險。
按縣河道局和**鎮防汛指揮部聯合督查時下發的整改時限已經到期,6月9日,為檢查其安全隱患整改成效,縣高鐵辦再次組織**鎮人民政府、縣安監局、縣河道局等聯合檢查專班,結合市委書記李樂成同志6月8日調研**鎮鄭萬高鐵建設項目時關于涉河安全提出的要求,對中鐵18局一、二分部和中鐵11局三分部施工河段進行檢查督辦,6月11日,**鎮委書記劉淵、副書記方家鈞率領鎮防辦再次對轄區內沿河高鐵施工段防汛安全隱患進行檢查督辦,發現其整改行動仍然緩慢,安全隱患仍然十分突出,整改效果仍然不很明顯,督查組對其行為提出嚴厲批評并責令6月15日為最后整改期限,督查組將以一天一通報形式持續跟蹤督辦,但目前進展仍然不理想。以上情況特此匯報,并請求縣高鐵辦給予支持。
一、29日中心學校5人召開會議,就建國70周年大慶安保維穩工作進行部署。
二、31日召開全鎮校(園)長會。
1、傳達全省教育系統建國70周年大慶安保維穩工作視頻會議精神。
2、為落實安保維穩工作進行布置。(開好一個教師會,摸排,談心,上報中心學校)
三、中心學校人員根據蹲點學校情況進行包干,經常到蹲點學校進行督查、走訪。及時發現問題并加以解決。
認真傳達落實《中國中鐵關于“12.22”警示日在建設項目停工一天開展施工安全生產檢查》文件內容,講明文件通知制定的各項安全生產檢查工作重點。并把安全生產高度重視;并成立了接觸網二工區安全生產檢查領導小組。
工區安全質量檢查小組于2016年12月22日集中對駐地防火、防盜,職工宿舍、食堂及鍋爐房管理、料庫、車輛性能和備品,班組班前講話及施工列會、作業票進行了檢查,并組織人員學習近期項目部下發的各項相關制度。
一、檢查方面:
1、檢查了駐地職工宿舍方面,宿舍衛生良好,未發現私拉、亂拉電源和使用大功率電器現象。
2、檢查了班組日志、安全管理臺帳、工區內業資料管理,安全標準駐地。
3、檢查了駐地防火、防盜、防觸電備品齊全可靠,駐地安全消防標識完整,消防器材數量規范,安全用電制度齊全并有明顯標識。
4、檢查了食堂液壓氣罐及食堂衛生情況,衛生良好、菜品擺放整齊,液壓氣罐存放規范。
5、檢查了料庫的料具擺放,擺放整齊、規范,防盜裝置性能良好。
6、檢查了送工車輛,車輛外觀良好 、性能良好、安全消防備品齊全可靠。
二、具體整改措施:
1、宿舍有異味,建議每天及時打開門窗通風,保證職工個人衛生。
2、滅火器日常檢查記錄表濺水不清晰 ,建議及時更換新的表格。
三、檢查影像資料:
我項目部根據上級領導的要求,項目部很重視,認真組織安排,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的總體要求,有組織、有計劃、有目的的開展了安全質量隱患排查工作,不留死角,并采取科學有效措施積極治理,務必有效防范和遏制各類安全質量事故發生。在當前施工情況下,我項目部秉著“邊檢查邊整改,以檢查促整改”的原則,對檢查中發現的安全隱患,能馬上整改的立即采取有效措施予以整改,一時整改不了的,制定落實防范措施,限期完成整改,確保各項工作措施、責任落實到位。我部進行了安全質量隱患的檢查,現將我標段開展安全隱患排查的情況總結匯報如下:
一、本月安全生產情況及安全質量隱患工作開展情況:
(1)結合我標段實際情況,成立安全質量隱患工作領導小組,加強領導,高度重視安全生產。
(2)項目部深入學習并落實文件精神,認真落實本月安全生產情況及安全質量隱患工作決策部署,按照“邊檢查邊整改,以檢查促整改”的原則,全面開展安全質量隱患排查工作活動,突出高速公路系統重點領域和薄弱環節,查隱患、抓整改、強督查、嚴問責。通過開展安全大檢查,進一步全面摸排安全隱患和薄弱環節,落實整改責任和措施,徹底排除重大安全隱患。
(3)增強責任意識,加強安全質量管理。按照建立的規章制度,認真完善了安全規章制度的管理體系,堅持了安全教育和交底、安全檢查制度,堅持了“三級安全教育”制度,各項工程開工前已對所有參加施工的人員進行了崗前培訓教育,并交底到每個施工作業人員,特種作業人員經過培訓合格后持證上崗。不得違章作業、違章操作、違章指揮,貫徹落實法律、法規、規章制度的各項安全規定,堅決執行國家和行業標準、嚴格按照設計方案施工,經責任落實到人。
(4)執行標準、落實安全管控。我部認真貫徹執行安全生產有關標準規范,明確施工安全生產的重點、難點,加強防火災、防觸電、防中毒、防滑、防坍塌等的安全管理。進一步深入開展安全生產隱患排查治理工作,落實對深基坑開挖。大型起重設備、臨時用電等重點部位。重點環節的安全監控,已經由項目總工牽頭把施工技術方案重新審查核對,確保施工方案安全。
我部目前主要是橋涵及路基施工,主要工作是防止塌方和高空墜落。如:17號便道開挖的施工安全及環境保護,高梗大橋樁基施工的臨邊防護。我部進一步加強作業人員的培訓教育,提高安全質量意識,改善作業場所的安全防護及環境保證措施,確保安全質量滿足要求。
(5)落實目標管理責任制度,完善各項安全質量管理,深入檢查,抓好隱患排查治理整改。項目經理親自帶隊,對全線進行了安全質量隱患排查工作。重點對深基坑高邊坡、機械設備、既有線(含工程線、專用線)、高空作業、危爆易燃物品、民工安全、季節性安全、營區安全、“四新”應用安全等情況進行排查,確保安全隱患排查工作落實到位。
(6)深入開展 “安全質量隱患排查工作”活動,確保施工安全。健全落實安全質量責任制,建立問題庫,認真排查治理事故隱患,編制完善的應急預案,加強應急演練,推進安全標準化作業,提升安全生產標準化管理,做好安全生產工作,有效防范和遏制安全事故的發生。
(7)對施工組織設計、安全控制方案措施、應急預案等等進行了全面復核完善,完善了安全管理制度,促進現場規范管理,進行一步加強安全管理工作,強化監督,加強應急教育、應急演練,提高從業人員的應急自救互救能力,降低人員和財產損失。
(8)根據文件精神,我項目部高度重視、迅速行動、嚴格部署,進行了針對性的安全質量大檢查。項目部對全線的安全進行了部署落實, 特別是對于路基填筑、樁基施工加強了排查力度,舉一反三,通過排查治理了施工中的安全質量隱患,并進行了治理。進一步提高了施工現場作業人員的安全質量意識。
(9)項目部開展安全隱患排查活動以來,多次對安全用電﹑深基坑高邊坡等進行了安全隱患排查,并嚴格按照施工技術要求整改落實,促進了安全生產。
二、針對檢查情況,我部現將此次安全質量隱患情況匯報如下:
存在問題1:涵洞有一名作業人員不戴安全帽。
整改措施:已經對其進行批評教育,立即佩戴好了勞保用品。
整改結果:已按要求整改。
存在問題2、泥漿池臨邊防護不到位。
整改措施:立即按要求進行臨邊防護,并在醒目位置設置了安全警示牌。
整改結果:已按要求整改。
存在問題3:排水溝墻身局部存在麻面現象。
整改措施:立即對處理麻面,確保外觀質量符合要求。
整改結果:已按要求整改。
通過本月安全質量隱患活動發現了項目部在以前的管理中忽略的一些重點部位和薄弱環節和可能導致安全事故的各種危險因素和管理漏洞。排查了基礎設施、安全管理、施工人員中的隱患和規章制度、監督管理、教育培訓、事故查處等多方面的問題,切實加強了安全生產管理,提高了全體人員的安全生產意識,更好的促進了項目建設的順利進展。