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【關(guān)鍵詞】思想政治工作,婦幼專科品牌,優(yōu)勢(shì)
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,專科醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中生存就必須要以先進(jìn)的思想作為理念指導(dǎo),明確醫(yī)院的發(fā)展方向[1]。通過(guò)先進(jìn)思想政治工作的引導(dǎo),不斷提高專科醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)工作;通過(guò)發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),讓醫(yī)院煥發(fā)蓬勃生機(jī)以及活力;通過(guò)發(fā)揮思想政治工作,建立誠(chéng)信醫(yī)院,創(chuàng)建獨(dú)特的婦幼專科品牌。目前,我院堅(jiān)持發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),不斷提高服務(wù)質(zhì)量,先后被賦予了“全國(guó)模范職工之家”、“廣東省巾幗文明崗”、“廣東省青年文明號(hào)四星級(jí)”、“廣東省工人先鋒號(hào)” “廣東省優(yōu)秀護(hù)理集體”等光榮稱號(hào)。可見(jiàn),發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì),能夠有效促進(jìn)專科醫(yī)院的不斷發(fā)展。下文主要針對(duì)如何發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)、提高醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)建專業(yè)品牌三方面提出合理的建議。
1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀
目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀主要包括以下幾點(diǎn):
1.1醫(yī)務(wù)人員的思想解放程度不夠
思想解放程度不夠,開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)是目前醫(yī)務(wù)人員存在的最大問(wèn)題。由于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)解決困難的信心不足,再加上在工作上急功近利,目光短淺。導(dǎo)致內(nèi)部員工的工作思維方式過(guò)于單一,不求改變,力求維護(hù)現(xiàn)狀、滿足現(xiàn)狀,對(duì)于一些事件的處理缺乏主動(dòng)性。導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降,工作得過(guò)且過(guò),給患者留下不好的印象。
1.2部門過(guò)于繁重,解決問(wèn)題較少。
由于目前醫(yī)院的任務(wù)較為繁多,再加上醫(yī)院機(jī)構(gòu)的部門繁重,一些部門交代的任務(wù)不清,或者在交代任務(wù)的過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的講解,導(dǎo)致下級(jí)人員重復(fù)勞動(dòng),做無(wú)用功現(xiàn)象。另外,一些部門工作效率低下,辦事拖拉,再加上工作不負(fù)責(zé)任,醫(yī)務(wù)人員的職責(zé)不清晰,最終導(dǎo)致醫(yī)療質(zhì)量下降,未能給患者提供好的服務(wù)。對(duì)出現(xiàn)的突發(fā)事件沒(méi)有應(yīng)變能力。
1.3大局意識(shí)不強(qiáng)
目前一些醫(yī)院部門領(lǐng)導(dǎo)的決策主要從本部門的利益出發(fā),全局意識(shí)不強(qiáng)。在進(jìn)行決策時(shí),領(lǐng)導(dǎo)更多從部門能否完成任務(wù)出發(fā),而忽略了醫(yī)院的全局發(fā)展,對(duì)有利于部門發(fā)展的任務(wù)便認(rèn)真執(zhí)行,不利于部門發(fā)展的則進(jìn)行忽略,對(duì)全局服務(wù)缺乏主動(dòng)性。
2.發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)
要提高醫(yī)院的服務(wù)水平,創(chuàng)建婦幼專科品牌,就必須要加強(qiáng)思想政治建設(shè)。下文進(jìn)行詳細(xì)介紹:
2.1整頓醫(yī)風(fēng),加強(qiáng)班子建設(shè)
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要致力于發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì),整頓醫(yī)院風(fēng)紀(jì),倡導(dǎo)醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員必須要做到“作風(fēng)務(wù)實(shí)、自律容忍”,堅(jiān)持做到有計(jì)劃、有目標(biāo)、有方向地進(jìn)行工作,并且要堅(jiān)持民主集中制,在醫(yī)院內(nèi)定期召開(kāi)大會(huì),聽(tīng)取工作人員的意見(jiàn),對(duì)近期的工作進(jìn)行評(píng)價(jià),如發(fā)現(xiàn)有不好的地方需要進(jìn)行自我反省。對(duì)一些突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查,增強(qiáng)班子的決策能力。對(duì)于政務(wù)工作,要堅(jiān)持公平、公正公開(kāi)的原則。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),在處理各項(xiàng)事務(wù)之前要做到多考慮、多商量、多諒解,認(rèn)真展開(kāi)研討大會(huì),不斷規(guī)范相關(guān)工作。對(duì)醫(yī)院?jiǎn)T工進(jìn)行思想教育工作,促進(jìn)醫(yī)院政治文明的建設(shè)。
2.2搞好素質(zhì)教育,提高服務(wù)質(zhì)量
醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)必須要充分發(fā)揮先鋒模范作用,在管理上致力于對(duì)管理人員進(jìn)行宣傳教育工作,不斷提高員工素質(zhì),激發(fā)員工工作的積極性,從而更好的為患者服務(wù)。為此,醫(yī)院可以通過(guò)身邊的先進(jìn)人物、典型事跡,開(kāi)展道德講堂、警示教育、看短片、文化宣傳廊等,進(jìn)行直觀性的醫(yī)德教育,同時(shí)借助信息辦公OA、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為宣傳教育的陣地,定期開(kāi)展主題教育講座,通過(guò)介紹歷史上一些醫(yī)德高尚的醫(yī)務(wù)工作者及其事跡(白求恩、華益慰),讓更多的醫(yī)務(wù)人員通過(guò)學(xué)習(xí)不斷提高自身的道德標(biāo)準(zhǔn),提高工作積極性,從而提高服務(wù)質(zhì)量。在進(jìn)行教育的過(guò)程中,結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行講解,通過(guò)結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況,向職工宣傳醫(yī)院發(fā)展的路線方針,醫(yī)院管理人員還可以在醫(yī)院主站、院刊上宣傳黨的先進(jìn)思想,并根據(jù)先進(jìn)思想融入到醫(yī)院的發(fā)展當(dāng)中,讓廣大的員工了解到醫(yī)院的發(fā)展方向,從而提高員工隊(duì)伍的積極性。以構(gòu)建先進(jìn)醫(yī)院為原則,樹(shù)立以婦幼為本的服務(wù)理念,給予婦幼熱心、熱情、主動(dòng)、細(xì)致的精細(xì)化服務(wù)。
此外,醫(yī)院還通過(guò)演講比賽、風(fēng)采展示、技能比武、崗位練兵等舉辦各種競(jìng)賽活動(dòng),以活動(dòng)的形式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),還可以邀請(qǐng)醫(yī)院咨詢管理公司對(duì)員工開(kāi)展一系列的訓(xùn)練工作,其中邀請(qǐng)了一些專業(yè)的訓(xùn)練員,致力發(fā)掘醫(yī)務(wù)人員內(nèi)心處積極的一面,增強(qiáng)他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí),端正他們的工作態(tài)度并提高他們的執(zhí)行力,從而提高醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)。
2.3加強(qiáng)服務(wù)建設(shè),改變醫(yī)療作風(fēng)。
加強(qiáng)服務(wù)建設(shè)能有效提升醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)能力。醫(yī)院要?jiǎng)?chuàng)立專業(yè)品牌,必須要改變醫(yī)療作風(fēng),加強(qiáng)服務(wù)建設(shè),主要的包括,耐心聽(tīng)取群眾的反映意見(jiàn),對(duì)群眾的反應(yīng)意見(jiàn)進(jìn)行認(rèn)真思考,并找出解決方法,從最大的問(wèn)題開(kāi)始著手解決,并不斷創(chuàng)新服務(wù)、規(guī)范工作程序、制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),力求為患者提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。另外,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)還必須要為醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立良好的工作形象,指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員樹(shù)立“兒童優(yōu)先、母親安全”的服務(wù)理念,為病患者提供熱情、有禮、耐心的服務(wù)。
2.4發(fā)展特色品牌
要將專科醫(yī)院發(fā)展成為特色專科醫(yī)院,創(chuàng)立富有特色的品牌,緊緊圍繞“圍產(chǎn)醫(yī)學(xué)中心、婦女保健中心、兒童保健中心”三棵大樹(shù)開(kāi)展特色專科,為婦女兒童提供從出生到老年,內(nèi)容覆蓋生理和心理的主動(dòng)、連續(xù)的保健服務(wù)和全生命周期的健康管理,通過(guò)樹(shù)立“保健為先鋒、臨床為后盾”的理念,拓展保健的長(zhǎng)度、寬度、高度,將保健與臨床相結(jié)合的思維貫穿工作每一個(gè)環(huán)節(jié)。針對(duì)此,我院建立了較為完善的二級(jí)分科體系,成立中心,主要包括:生殖中心、產(chǎn)前診斷中心、新生兒疾病篩查中心、宮頸疾病中心、眼底篩查中心、青少年保健中心、盆底康復(fù)中心,乳腺保健中心。每一個(gè)分科都制定規(guī)劃的目標(biāo),并致力于對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)的研討、開(kāi)發(fā)醫(yī)療先進(jìn)技術(shù)、吸引先進(jìn)的專業(yè)人才。
結(jié)束語(yǔ)
醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平是醫(yī)院品牌的重要保證,只有不斷提升醫(yī)院的醫(yī)療水平,才能夠讓患者安心[2];只有不斷提高服務(wù)質(zhì)量,才能夠讓患者感受到親切感,并提高患者的滿意程度[2]。因此,醫(yī)院必須要充分發(fā)揮思想政治優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行黨先進(jìn)思想教育,從而端正醫(yī)務(wù)人員的工作態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)建婦幼專科品牌。
參考文獻(xiàn)
[1]趙旭蘭.發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)全力打造醫(yī)院特色品牌[J].黨史博采:理論版.2009.06(03):31-32.
近年來(lái),云南省昆明市五華區(qū)以推進(jìn)法治政府、規(guī)范執(zhí)法行為、維護(hù)公平正義、促進(jìn)安定和諧、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、深化民主法治、強(qiáng)化法制宣傳、提供高效服務(wù)、加強(qiáng)法治監(jiān)督為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新工作理念,強(qiáng)化建設(shè)措施,打造特色品牌,全面推動(dòng)法治五華建設(shè),為五華科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。強(qiáng)化措施創(chuàng)新推動(dòng)法治五華建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面
作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的重要保障和主要內(nèi)容,五華區(qū)始終高度重視法治建設(shè),不斷推動(dòng)法治五華建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。
五華區(qū)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,首創(chuàng)綜治督導(dǎo)整改機(jī)制,構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理格局。通過(guò)進(jìn)一步健全各種調(diào)解相配合的機(jī)制,探索構(gòu)建“大調(diào)解”格局。同時(shí)積極開(kāi)展安置幫教、社區(qū)矯正工作,使幫教率達(dá)到100%。并通過(guò)率先推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日預(yù)接訪制度等,暢通群眾利益表達(dá)訴求機(jī)制。
積極開(kāi)展法治街道、民主法治社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)級(jí)“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建完成率達(dá)100%。2014年先后舉辦各類普法教育597場(chǎng)次、參加人數(shù)92251人次。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的原則,推進(jìn)法律宣傳教育,擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面。此外,還通過(guò)在全省乃至全國(guó)首創(chuàng)漫畫(huà)季刊《生活與法》、全省首建月牙塘法治主題公園、法治長(zhǎng)廊、法治廣場(chǎng)、法治“一條街”、巡回調(diào)解服務(wù)快車等方式,打造法治宣傳文化品牌。
特色鮮明亮點(diǎn)紛呈,構(gòu)建法治建設(shè)中的“五華元素”
縱覽法治五華建設(shè)工作,不難發(fā)現(xiàn),五華區(qū)創(chuàng)造了眾多“第一”、“首創(chuàng)”,真正打造出了五華特色
在安置幫教、社區(qū)矯正工作中,在全市率先建成社區(qū)矯正監(jiān)控指揮中心,在全省首家制定社區(qū)矯正分級(jí)動(dòng)態(tài)管理辦法,將社區(qū)服刑人員全面納入司法部信息平臺(tái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;依托12個(gè)安置就業(yè)基地,積極開(kāi)展社區(qū)矯正人員過(guò)渡性安置,一所一基地促進(jìn)刑釋解教人員再就業(yè),2014年接收的刑釋人員全部簽訂了安置幫教協(xié)議書(shū),保證各項(xiàng)安置幫教工作要求落到實(shí)處。
為確保社會(huì)矛盾糾紛化解及時(shí)有效,五華區(qū)還在全省率先探索第三方介入調(diào)處醫(yī)患糾紛新機(jī)制,在全省率先建立人民調(diào)解進(jìn)商會(huì)委員會(huì),在全省率先開(kāi)通個(gè)人調(diào)解微博、微信,打造“個(gè)人精品調(diào)解室”。在全區(qū)推廣“李學(xué)工作室”調(diào)解品牌建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。在全市率先推行人民調(diào)解網(wǎng)格化管理體系。在新浪網(wǎng)設(shè)立了311個(gè)街道調(diào)解微博,創(chuàng)新開(kāi)展“巡回調(diào)解服務(wù)快車”,擴(kuò)大了人民調(diào)解的影響力。2014年,全區(qū)共建有調(diào)解組織176個(gè),有調(diào)解員1493人,受理調(diào)解各類民間糾紛7041件,調(diào)解成功7038件,調(diào)解成功率為99.9%,協(xié)議涉及金額1.03億元。
法律服務(wù)取得新突破。組織律師參與區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接待日、綜治維穩(wěn)宣傳月、農(nóng)民工維權(quán)、特殊人群法律服務(wù)活動(dòng)和區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察接待群眾來(lái)信來(lái)訪工作。公證工作緊密圍繞全區(qū)工作大局,努力適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)公證服務(wù)多方面、多層次的需求。在全市首家制定下發(fā)了《五華區(qū)法律援助“應(yīng)援盡援”惠民工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步放寬了經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)充了法律援助范圍事項(xiàng)。按照省相關(guān)文件的要求,分別在區(qū)屬12家律師事務(wù)所和五華區(qū)看守所建立法律援助工作站,并正式掛牌運(yùn)行。積極開(kāi)展法律援助窗口專項(xiàng)整治活動(dòng),加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)的窗口建設(shè),切實(shí)以窗口建設(shè)提升服務(wù)能力。
一、緊緊圍繞法治建設(shè),全面加強(qiáng)法制宣傳教育和普法依法治理工作
1、要圍繞“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”,深化“法律六進(jìn)”活動(dòng),積極開(kāi)展主題法制宣傳活動(dòng),聯(lián)合婦聯(lián)、團(tuán)縣委、文明辦等部門開(kāi)展“學(xué)雷鋒、奉獻(xiàn)社會(huì)、共創(chuàng)文明”和“三八”婦女維權(quán)周志愿服務(wù)月活動(dòng)。
2、進(jìn)一步健全完善普法依法治理績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,加大部門行業(yè)依法治理和基層法治創(chuàng)建活動(dòng)工作力度,扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)。
3、創(chuàng)新宣傳載體,豐富宣傳內(nèi)容,搞好流動(dòng)法制宣傳平臺(tái)建設(shè),打造法治建設(shè)新品牌。
4、深化法治縣(區(qū))、法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)創(chuàng)建活動(dòng),6月份按照創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)創(chuàng)建情況進(jìn)行檢查,推出2-3個(gè)示范亮點(diǎn)。
5、全力做好省、市“六五”普法依法治理中期督查迎查工作,按照上級(jí)要求的檢查內(nèi)容、督查標(biāo)準(zhǔn)及辦法,對(duì)各部門、單位準(zhǔn)備情況進(jìn)行抽查,各司法所6月底前報(bào)自查情況。
6、深入開(kāi)展青少年法制教育活動(dòng),每個(gè)司法所至少開(kāi)展2次以上具有各自特色的送法進(jìn)校園活動(dòng)。
7、積極開(kāi)展法治文化展示年活動(dòng),大力推廣法治秧歌的編排傳唱,每個(gè)司法所培育創(chuàng)新具有各自特點(diǎn)、特色的法治建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn),把建設(shè)特色法治文化納入重點(diǎn)工作考核。
8、做好部門學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法,組織好2013年全縣科級(jí)干部普法考試。
9、積極開(kāi)展“民主法治示范村”、“民主法治示范社區(qū)”等基層創(chuàng)建工作,每鄉(xiāng)鎮(zhèn)推選2-3個(gè)民主法治示范村。
二、緊緊圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),全面提升法律服務(wù)工作水平
10、圍繞“項(xiàng)目突破和生態(tài)創(chuàng)建年”,積極搭建法律服務(wù)平臺(tái),積極建立健全重大項(xiàng)目法律顧問(wèn)跟蹤服務(wù)制度,為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)提供配套法律服務(wù)。
11、以縣域工作園區(qū)建設(shè)、招商引資、社區(qū)(村居)合同規(guī)范、中小企業(yè)公共服務(wù)為切入點(diǎn),積極探索搭建工業(yè)園區(qū)大項(xiàng)目法律服務(wù)平臺(tái),組織全體公證員、律師,開(kāi)展“法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)。
12、在村莊整合、農(nóng)房改造、土地流轉(zhuǎn)、社區(qū)搬遷等重大工作項(xiàng)目中,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,建立法律顧問(wèn)強(qiáng)制介入制度,律師、公證、基層法律服務(wù)工作者負(fù)責(zé)項(xiàng)目的法律論證、合同審查等服務(wù)。
13、積極與銀行、房管局、土管局、信用社等部門聯(lián)系,進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)“雙贏互惠”。
14、加強(qiáng)職業(yè)道德和社會(huì)公德教育,強(qiáng)化行業(yè)管理和自律管理,健全完善律師、公證員及法律服務(wù)工作者監(jiān)督管理制度,全面提升法律服務(wù)質(zhì)量。
三、緊緊圍繞法治社會(huì)建設(shè),全面加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新工作
15、成立擬適用社區(qū)矯正調(diào)查評(píng)估審核委員會(huì),同時(shí)對(duì)社區(qū)矯正工作進(jìn)行規(guī)范整理,匯編成冊(cè),推進(jìn)社區(qū)矯正規(guī)范管理品牌。
16、建立集學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、安置于一體的過(guò)渡性安置基地,對(duì)“三無(wú)”人員等重點(diǎn)幫教對(duì)象進(jìn)行過(guò)渡性安置,確保其順利回歸。
17、建立法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助“三位一體”調(diào)解工作體系,以流動(dòng)便民服務(wù)平臺(tái)為載體,把人民調(diào)解工作延伸到全縣的每個(gè)角落。
18、加快特殊人群信息化管理建設(shè),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)互通、資源共享,依靠現(xiàn)代信息技術(shù)破解特殊人群管理服務(wù)難題。
19、大力加強(qiáng)行業(yè)性、地區(qū)性人民調(diào)解委會(huì)建設(shè)和人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)在全縣公安派出所設(shè)立人民調(diào)解室。
20、以開(kāi)展基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范年活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善司法所工作考核制度,對(duì)司法所的工作目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,全面考核,形成科學(xué)規(guī)范、注重實(shí)效的激勵(lì)機(jī)制。
21、制定律師輪流值班制度,定期參加“六長(zhǎng)接訪”,跟隨流動(dòng)便民服務(wù)車深入基層,及時(shí)為群眾提供法律咨詢和法律服務(wù)。
四、緊緊圍繞維護(hù)公平正義,全面加強(qiáng)民生法治建設(shè)
22、按照上級(jí)確定的法律援助任務(wù)目標(biāo),建立健全法律援助實(shí)體標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程,完善相關(guān)制度規(guī)范,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。
23、健全完善法律援助工作考核體系,拓展和規(guī)范非訴訟調(diào)解業(yè)務(wù),深入開(kāi)展“法律援助走基層”主題實(shí)踐活動(dòng),各司法所按時(shí)完成40件非訴訟法律援助案件,努力為基層困難群眾提供多層次、多樣化的法律幫助。
24、開(kāi)通公證服務(wù)綠色通道,對(duì)五保戶、低保戶等生活困難群眾要積極申請(qǐng)公證法律援助或適當(dāng)減免公證費(fèi)用。
25、圍繞就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、勞動(dòng)權(quán)益保障、社會(huì)保障等民生問(wèn)題,深入開(kāi)展律師法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)“雙百”活動(dòng)等民生法律服務(wù)工作,依法維護(hù)群眾權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。
26、健全完善“148”服務(wù)熱線聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立與法律援助、法律服務(wù)整體聯(lián)動(dòng)的大服務(wù)平臺(tái)。
五、緊緊圍繞改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)工作模式轉(zhuǎn)變
27、探索建立司法行政流動(dòng)便民服務(wù)平臺(tái),整合法制宣傳、法律服務(wù)、法律援助、社區(qū)矯正、人民調(diào)解等司法行政便民服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”接觸,打造便民、惠民服務(wù)品牌。
28、建立網(wǎng)上辦公系統(tǒng),完善司法行政業(yè)務(wù)管理應(yīng)用系統(tǒng),推進(jìn)視頻會(huì)議、應(yīng)急指揮等辦公系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理信息化和辦公自動(dòng)化。
29、對(duì)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,完善各科室和司法所的考核細(xì)則,堅(jiān)持年度考核與平時(shí)考核相結(jié)合,及時(shí)做好督導(dǎo)通報(bào)。
30、制定培訓(xùn)方案,分期分批做好全縣司法行政系統(tǒng)干部對(duì)黨的十和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn),堅(jiān)持以十八精神為引領(lǐng),積極創(chuàng)新工作思路,優(yōu)化工作方法。
31、大力加強(qiáng)信息宣傳工作,健全完善信息報(bào)送制度,及時(shí)做好《司法信息》的刊發(fā)和報(bào)送,各科室所按照年度50篇信息的任務(wù)目標(biāo)及時(shí)報(bào)送,提高質(zhì)量,努力培養(yǎng)宣傳典型,打造宣傳品牌,有效提升司法行政工作知名度。
六、強(qiáng)化監(jiān)督,廉潔自律,全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作
32、健全完善干部職工考勤制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度、機(jī)關(guān)效能督查制度以及崗位職責(zé)、責(zé)任追究等廉政建設(shè)規(guī)章制度,有力保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。
33、健全完善局機(jī)關(guān)、司法所、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)工作目標(biāo)責(zé)任管理辦法,全面規(guī)范執(zhí)政從業(yè)行為,定期實(shí)施督導(dǎo)通報(bào),堅(jiān)決查處不顧大局、違法亂紀(jì)、誠(chéng)信缺失的部門、機(jī)構(gòu)和人員。
34、進(jìn)一步完善車輛管理、公務(wù)接待、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理等制度,對(duì)警車使用、物品采購(gòu)、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)報(bào)銷等進(jìn)行全面規(guī)范,做到標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果透明。
一、開(kāi)展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)
(一)、學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。一是深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。二是深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生的法律法規(guī)。三是深入學(xué)習(xí)宣傳社會(huì)管理的法律法規(guī)。四是深入開(kāi)展反腐倡廉法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。要將法制教育融入反腐倡廉工作大局,以領(lǐng)導(dǎo)干部、國(guó)家工作人員為重點(diǎn),開(kāi)展形式多樣的廉政法制教育。
(二)積極編制印發(fā)通俗易懂的普法讀物。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(新區(qū))辦好村(社區(qū))法制宣傳欄。在區(qū)內(nèi)各新聞媒體開(kāi)設(shè)“推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法治”專題專欄專版。一是充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用,充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等媒體的作用,開(kāi)辦《法治》、《平安》等各類法治專題節(jié)目,積極打造普法媒體品牌。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的新生力量。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等媒介、手機(jī)短信、政府官網(wǎng)、博客、微博等形式,使法制宣傳教育向數(shù)字化、科技化方向發(fā)展。
二、深化“法律七進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
(一)重點(diǎn)推進(jìn)“法律七進(jìn)”活動(dòng)。一是法治文化進(jìn)機(jī)關(guān)、單位。進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)、單位學(xué)法制度,緊密結(jié)合工作實(shí)際,把法律知識(shí)學(xué)習(xí)納入日常學(xué)習(xí)計(jì)劃,定期開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、考核。將法制課引入“大講堂”,打造富有機(jī)關(guān)特色的法治文化。二是法治文化進(jìn)鄉(xiāng)村、社區(qū)、家庭。完善社區(qū)法治文化宣傳欄、板報(bào)、墻報(bào)等傳播陣地,建設(shè)1-2個(gè)法制宣傳教育基地;定期組織法官、檢察官、公安民警、司法助理員、法律工作者送法下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶;注重培養(yǎng)和扶持法治文化人才和團(tuán)隊(duì),鼓勵(lì)在文藝、法律等方面有特長(zhǎng)的社區(qū)居民開(kāi)展形式多樣的法制宣傳;充分發(fā)揮文化站、農(nóng)家(社區(qū))書(shū)屋的作用,不斷豐富法治文化建設(shè)的載體,有效促進(jìn)法治文化建設(shè)。三是法治文化進(jìn)校園。以學(xué)校為主渠道,深入推進(jìn)法制教育進(jìn)課堂,廣泛開(kāi)展法治文化進(jìn)校園活動(dòng)。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用,組織開(kāi)展青少年法制案列報(bào)告會(huì)、法制故事演講、法制漫畫(huà)創(chuàng)作比賽、法制影視觀摩、模擬法庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),建設(shè)一批集知識(shí)性、趣味性為一體的校園法治文化長(zhǎng)廊,不斷創(chuàng)新校園法治文化載體。四是法治文化進(jìn)企業(yè)。堅(jiān)持法治文化與企業(yè)文化、誠(chéng)信建設(shè)、創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系相融合,完善企業(yè)學(xué)法制度,加強(qiáng)企業(yè)法治文化陣地建設(shè),定期組織法律知識(shí)培訓(xùn),提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)的能力。五是充分發(fā)揮律師事務(wù)所、法律顧問(wèn)的作用,激發(fā)企業(yè)法治文化的生機(jī)與活力。
(二)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共活動(dòng)場(chǎng)所公益性法制宣傳教育設(shè)施建設(shè),充分運(yùn)用青少年、企事業(yè)、居(村)民等各類法制宣傳教育培訓(xùn)基地開(kāi)展法制宣傳教育。新聞單位要切實(shí)承擔(dān)法制宣傳社會(huì)責(zé)任,發(fā)揮重要的法治輿論、精神傳播陣地作用,積極開(kāi)辟法制類版面、頻道和欄目,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)法制宣傳輿論陣地建設(shè),有序有力持久地弘揚(yáng)法治精神。
(三)深入開(kāi)展“12·4”全國(guó)法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)系列宣傳活動(dòng)。結(jié)合各類法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日等重大活動(dòng),繼續(xù)以“市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門牽頭”為形式,組織開(kāi)展各類主題宣傳活動(dòng),擴(kuò)大法制宣傳的社會(huì)影響力。
三、深入推進(jìn)法治建設(shè),提升全社會(huì)法治化管理水平
(一)鞏固“省級(jí)法治區(qū)”創(chuàng)建成果,深入做好“六五”。繼續(xù)開(kāi)展好全方位、多層次的普法依法治理工作,在推進(jìn)依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、基層民主法治、經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理、規(guī)范法律服務(wù)、健全法治監(jiān)督體系等方面下功夫,不斷鞏固深化省級(jí)法治區(qū)創(chuàng)建取得的成果。
(二)重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。深入開(kāi)展民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建,推進(jìn)法治區(qū)創(chuàng)建工作向基層延伸。一是要建立健全以村(社區(qū))兩委為中心的一套辦公機(jī)構(gòu)和自治組織。二是要建立健全民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督、村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。三是要組織開(kāi)展“政法干警和法律服務(wù)工作者聯(lián)鄉(xiāng)包村進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),組織廣大政法干警和法律服務(wù)工作者深入基層,開(kāi)展法制宣傳、糾紛調(diào)解、法律服務(wù)和法律援助等服務(wù)。在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展“區(qū)級(jí)民主法治示范村(社區(qū))”評(píng)選活動(dòng),將創(chuàng)建區(qū)級(jí)民主法治示范村(社區(qū))工作納入街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核。五是要堅(jiān)持推進(jìn)村(社區(qū))法制宣傳教育“七個(gè)一”工程(有年度工作計(jì)劃,一個(gè)法制宣傳欄、一個(gè)法律圖書(shū)角、一支法律宣傳隊(duì)伍、一套學(xué)法制度、每月一次法制宣傳活動(dòng)、每季度一堂法制講座)建設(shè)。
四、不斷創(chuàng)新普法形式
(一)創(chuàng)新普法理念。一是樹(shù)立以人為本、服務(wù)群眾的觀念。把解決群眾的法律缺失問(wèn)題與解決群眾實(shí)際涉法問(wèn)題結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的切身利益。二是樹(shù)立社會(huì)參與、凝聚合力的理念。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量。調(diào)動(dòng)政府各部門的積極性、大專院校社會(huì)組織、企事業(yè)單位的積極性,法制宣傳自愿者的積極性,形成全民參與法制宣傳教育的合力,推動(dòng)政府主導(dǎo)與社會(huì)化推進(jìn)相結(jié)合的工作機(jī)制建設(shè)。三是樹(shù)立法制文化熏陶,體現(xiàn)法制文化的人文關(guān)懷,促使法治精神滲透到人民群眾生產(chǎn)生活,增強(qiáng)法制宣傳的親和力、感染力。
(二)創(chuàng)新工作思路。一是將法制宣傳與法律需求相結(jié)合。如:對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員,采取法律考試(考核)等形式,激發(fā)其學(xué)法用法的積極性;對(duì)青少年學(xué)生,將法律知識(shí)納入課程體系,強(qiáng)化其學(xué)法的源動(dòng)力;不斷完善村(社區(qū))法律顧問(wèn)制度,健全村級(jí)法律援助聯(lián)絡(luò)站,推行便民利民新舉措,在實(shí)踐中向群眾普及法律知識(shí),鞏固民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建成果。二是將法制宣傳與依法治理相結(jié)合。不斷鞏固省級(jí)法治區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)成果。三是促進(jìn)法制宣傳與文化建設(shè)相結(jié)合。將法制宣傳融入文化建設(shè),構(gòu)建以信仰法律、崇尚法治為核心的法治文化,讓法治觀念深入人心。
(二)創(chuàng)新宣傳形式。一是充分發(fā)揮新聞媒體的主渠道作用,充分發(fā)揮電視、報(bào)刊等媒體的作用,開(kāi)辦《法治》、《平安》等各類法治專題節(jié)目,積極打造普法媒體品牌。二是充分利用網(wǎng)絡(luò)傳播的新生力量。利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、遠(yuǎn)程教育網(wǎng)等媒介、手機(jī)短信、政府官網(wǎng)、博客、微博等形式,使法制宣傳教育向數(shù)字化、科技化方向發(fā)展。
全區(qū)司法行政系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹省廳、市局和區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,緊緊圍繞服務(wù)保障相城后發(fā)崛起大局,扎實(shí)開(kāi)展平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、創(chuàng)亮點(diǎn),不斷開(kāi)創(chuàng)全區(qū)司法行政工作新局面,為相城打造蘇州新門戶、產(chǎn)業(yè)新高地、城市新家園提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障。重點(diǎn)要在以下五方面下功夫、求實(shí)效:
(一)推進(jìn)法制宣傳工作。1.推進(jìn)“六五”普法工作。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)先進(jìn),做好“六五”普法中期考核工作。組織開(kāi)展全區(qū)各地、各部門“六五”普法考核驗(yàn)收。2.深化“法律六進(jìn)”。抓好組織實(shí)施,增強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法針對(duì)性。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng),實(shí)現(xiàn)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試率、公務(wù)員任職法律知識(shí)考試率兩個(gè)100%。推進(jìn)“企業(yè)法律宣傳年”活動(dòng),形成企業(yè)法律服務(wù)需求調(diào)研報(bào)告,加強(qiáng)企業(yè)法治文化陣地建設(shè)。3.普治結(jié)合,提升基層民主法治實(shí)踐效果。聯(lián)合協(xié)調(diào)各行業(yè)部門,開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”、“法治示范單位”創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)多層次、多領(lǐng)域依法治理工作。開(kāi)展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建,爭(zhēng)取省級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)到25%。4.深化法治文化建設(shè)。推進(jìn)“一鎮(zhèn)(街)一品牌”法治文化陣地建設(shè),協(xié)調(diào)各地普遍建有法治文化公園、廣場(chǎng)等固定法治文化場(chǎng)所。在機(jī)關(guān)、中小學(xué)、外來(lái)務(wù)工人員集宿區(qū)等各個(gè)條線建立10個(gè)法治文化示范點(diǎn),積極配合建設(shè)區(qū)法治文化公園。設(shè)計(jì)制作法治微電影、宣傳片,增強(qiáng)法治文化影響力。
(二)加強(qiáng)法律服務(wù)工作。1.服務(wù)民生保障。深化公共法律服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)法律服務(wù)窗口在新成立、合并村(社區(qū))的進(jìn)駐工作,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律服務(wù)覆蓋率100%;推進(jìn)法律援助示范工作站創(chuàng)建,爭(zhēng)取年內(nèi)市級(jí)法律援助示范站建成率80%以上。擴(kuò)大法律援助站點(diǎn)建設(shè),協(xié)調(diào)成立老年人法律援助站和監(jiān)獄法律援助站,試點(diǎn)在1-2個(gè)派出所設(shè)立法律援助聯(lián)系點(diǎn),暢通特殊人群權(quán)利救濟(jì)途徑。組建法律援助志愿服務(wù)隊(duì),開(kāi)通區(qū)法律援助官方微博,擴(kuò)大相城法律援助影響力。實(shí)現(xiàn)法律援助年辦案量同比增長(zhǎng)10%;創(chuàng)新公證便民舉措,規(guī)范公證辦理流程,加強(qiáng)卷宗質(zhì)量檢查,提高群眾滿意率,確保公證工作無(wú)糾紛、零投訴。2.服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織引導(dǎo)廣大律師、基層法律服務(wù)工作者、公證員參與法律服務(wù)“四萬(wàn)”工程,實(shí)現(xiàn)2013年走訪企業(yè)900家。會(huì)同區(qū)經(jīng)信局建立全區(qū)中小企業(yè)法律服務(wù)團(tuán),推進(jìn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè),力爭(zhēng)規(guī)模以上企業(yè)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)數(shù)達(dá)90%以上,建立健全企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。完善法律顧問(wèn)團(tuán)考核管理機(jī)制,發(fā)揮法律顧問(wèn)在政府決策、企業(yè)發(fā)展方面的智囊作用。3.服務(wù)和諧穩(wěn)定。加大律師公益活動(dòng)力度,注重在外來(lái)務(wù)工人員、特殊人群中開(kāi)展公益服務(wù)。組織律師積極參與“蘇州市律師志愿服務(wù)團(tuán)”活動(dòng)。探索律師參與社會(huì)管理創(chuàng)新、矛盾糾紛化解的新方法新途徑,發(fā)揮律師在涉法涉訴接訪中的積極作用,主動(dòng)引導(dǎo)群眾合法理性表達(dá)訴求,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,培養(yǎng)全市領(lǐng)軍型律師2名,骨干型律師5名,成長(zhǎng)型律師10名。加強(qiáng)規(guī)模大、品牌好優(yōu)秀律所的引進(jìn)工作,爭(zhēng)取2013年全區(qū)執(zhí)業(yè)律師總數(shù)達(dá)100人以上。開(kāi)展規(guī)范化基層法律服務(wù)所創(chuàng)建,力爭(zhēng)創(chuàng)建2-3家省級(jí)規(guī)范化基層法律服務(wù)所。
(三)規(guī)范社矯安幫工作。1.推進(jìn)社區(qū)矯正“規(guī)范化建設(shè)深化年”活動(dòng)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,推進(jìn)區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》、《江蘇省社區(qū)矯正工作流程》,嚴(yán)格調(diào)查評(píng)估、審批管理、行政獎(jiǎng)懲、收監(jiān)執(zhí)行等重點(diǎn)執(zhí)法行為,深入開(kāi)展業(yè)務(wù)大培訓(xùn)、大練兵活動(dòng)以及爭(zhēng)創(chuàng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人專項(xiàng)活動(dòng),確保嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。完善社區(qū)矯正工作應(yīng)急處置預(yù)案,加強(qiáng)對(duì)高危人員的排查、幫教,實(shí)行分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理,確保社區(qū)服刑人員重新違法犯罪率控制在1‰以下。籌劃在區(qū)社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心內(nèi)設(shè)立刑釋解教人員過(guò)渡性安置基地。2.提高信息化水平。強(qiáng)化對(duì)兩類人員信息系統(tǒng)的規(guī)范使用,確保各項(xiàng)應(yīng)用指標(biāo)全市領(lǐng)先。借助全市政法信息平臺(tái)作用,實(shí)現(xiàn)運(yùn)用信息系統(tǒng)開(kāi)展社區(qū)服刑人員社會(huì)調(diào)查、交付銜接和收監(jiān)執(zhí)行等活動(dòng)。通過(guò)手機(jī)GPS定位系統(tǒng),隨時(shí)掌握社 區(qū)服刑人員活動(dòng)狀態(tài)。推廣運(yùn)用執(zhí)法記錄儀信息技術(shù)手段,規(guī)范執(zhí)法行為。3.運(yùn)用社會(huì)資源。加大請(qǐng)示匯報(bào)力度,爭(zhēng)取設(shè)立特困刑釋解教人員應(yīng)急救助資金。協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)安置幫教就業(yè)基地建設(shè)進(jìn)程,主張充分利用社會(huì)資源,為就業(yè)困難“兩類人員”提供就業(yè)機(jī)會(huì)。確保刑釋解教人員銜接率100%,幫教率100%,安置率96%,重點(diǎn)幫教對(duì)象接回率100%,一般幫教對(duì)象接回率達(dá)到20%以上,當(dāng)年度重新違法犯罪率控制在1.5%以下,確保不發(fā)生和個(gè)人極端事件。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,大力宣傳以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系
1、深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十和十八屆三中全會(huì)精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個(gè)一百”奮斗目標(biāo),全面深刻理解和把握其基本內(nèi)涵、重大意義和主要任務(wù);深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八屆三中全會(huì)確定的全面深化改革目標(biāo)任務(wù),全面深刻理解和把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、重大任務(wù)和重大舉措,為實(shí)現(xiàn)黨的十和十八屆三中全會(huì)確定的奮斗目標(biāo)營(yíng)造良好氛圍。
2、深入學(xué)習(xí)宣傳系列重要講話精神。學(xué)習(xí)宣傳系列講話提出的一系列新思想、新觀點(diǎn)和新要求,深刻理解和把握關(guān)于社會(huì)注意民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對(duì)加強(qiáng)法制宣傳教育作出的重要指示,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,推進(jìn)法制宣傳教育工作取得新成效。
3、大力宣傳以憲法為重點(diǎn)的法律法規(guī)。圍繞黨委和政府工作大局開(kāi)展法制宣傳,圍繞黨的十確定的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局,《2015年度區(qū)重點(diǎn)普法目錄》,突出抓好憲法的學(xué)習(xí)宣傳,深入學(xué)習(xí)宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系和國(guó)家基本法律以及與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障改善民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、反腐倡廉等相關(guān)方面的法律法規(guī),為全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好法治環(huán)境。
二、深入開(kāi)展普法依法治理提升年活動(dòng),加快推進(jìn)法治建設(shè)
4、深入推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作。一是開(kāi)展普法依法治理提升年活動(dòng),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,以貫徹落實(shí)各級(jí)法制工作會(huì)議精神為主線,召開(kāi)一次依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和一次成員單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,檢查、指導(dǎo)和督促法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)完成。二是繼續(xù)抓好《法制建設(shè)綱要》的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作。從立黨為公、執(zhí)政為民的高度做好對(duì)全局依法行政工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和評(píng)議考核;不斷強(qiáng)化司法行政人員的依法行政意識(shí)和公正執(zhí)法能力,做好依法行政責(zé)任目標(biāo)考核工作;開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn),將依法行政知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)作為司法行政機(jī)關(guān)各級(jí)各類培訓(xùn)班培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。
5、做好全國(guó)青少年普法示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收工作。根據(jù)創(chuàng)建“全國(guó)青少年普法示范區(qū)”評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建任務(wù)分解表,進(jìn)一步強(qiáng)化部門職責(zé),不斷查找和完善青少年法制教育工作中的薄弱和不足,積極開(kāi)展自查,為國(guó)家、省、市、區(qū)逐級(jí)檢驗(yàn)驗(yàn)收打好基礎(chǔ),全力確保示范區(qū)驗(yàn)收通過(guò)。通過(guò)普法示范區(qū)創(chuàng)建相關(guān)系列工作,達(dá)到切實(shí)加強(qiáng)青少年法制宣傳教育,積極開(kāi)展適合青少年特點(diǎn)的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)中小學(xué)法制教育課時(shí)、教材、師資、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,不斷提高中小學(xué)生法律意識(shí)和法制觀念。同時(shí)加強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員、教師隊(duì)伍法制培訓(xùn),提高教師隊(duì)伍法治意識(shí)和法制教學(xué)能力,進(jìn)一步增強(qiáng)青少年法制教育實(shí)效。
6、廣泛開(kāi)展多層次的法治創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于深化法治縣(市區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》、《民主法治示范村動(dòng)態(tài)管理辦法》,進(jìn)一步推進(jìn)“民主法治示范村(社區(qū))”等基層創(chuàng)建工作,擴(kuò)大基層法治創(chuàng)建活動(dòng)范圍,推進(jìn)“民主法治示范村”創(chuàng)建納入美好鄉(xiāng)村建設(shè);加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作、推進(jìn)“依法治校示范學(xué)校”、“銀行法治之窗”、“誠(chéng)信守法示范企業(yè)”、“依法行政示范單位”等創(chuàng)建活動(dòng),提升社會(huì)法治化管理水平。
7、進(jìn)一步完善法治建設(shè)考評(píng)。充分發(fā)揮法治建設(shè)考核指標(biāo)的導(dǎo)向作用,將法治建設(shè)(法制宣傳教育)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核中。
三、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育,組織開(kāi)展“法律七進(jìn)”、“江淮普法行”、“12.4”等法制宣傳教育主題活動(dòng)
8、突出重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等不同重點(diǎn)對(duì)象的特點(diǎn),分類指導(dǎo),全力推進(jìn),加大落實(shí)力度。堅(jiān)持和完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、政府常委會(huì)議會(huì)前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法律培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部憲法知識(shí)測(cè)試等制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力。加強(qiáng)公務(wù)員法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),健全公務(wù)員法律知識(shí)年度考試考核制度,提高依法行政、依法辦事的能力。針對(duì)青少年不同年齡段,通過(guò)不同的形式,加強(qiáng)法治理念和未成年人運(yùn)用法律自我保護(hù)能力的培養(yǎng)。堅(jiān)持農(nóng)村“兩委”干部法律知識(shí)培訓(xùn)常態(tài)化,繼續(xù)加大“法律明白人”的培養(yǎng)力度,加強(qiáng)行政村法律顧問(wèn)制度建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民依法表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)利意識(shí)。加強(qiáng)企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員法制培訓(xùn),落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度,提升企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì),引導(dǎo)企業(yè)做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)企業(yè)職工依法維權(quán),努力打造開(kāi)放文明、規(guī)范有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
9、深入推進(jìn)“法律七進(jìn)”、“江淮普法行”等重點(diǎn)工作,大力開(kāi)展法制宣傳教育主題活動(dòng)。充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“法律七進(jìn)”、“江淮普法行”等工作在推進(jìn)全區(qū)法制宣傳教育中的重要地位和作用,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,把“法律七進(jìn)”、“江淮普法行”活動(dòng)與“六五”普法階段性工作結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)對(duì)“法律七進(jìn)”工作的監(jiān)督檢查和考核,推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化。積極發(fā)揮“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“江淮普法行”等品牌效應(yīng),廣泛開(kāi)展專項(xiàng)法制宣傳教育活動(dòng)。大力開(kāi)展公民旁聽(tīng)庭審活動(dòng),總結(jié)完善工作機(jī)制,提高普法教育效果。廣泛發(fā)動(dòng)和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團(tuán)成員、普法志愿者,組織開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。充分利用大眾傳媒,推動(dòng)法制宣傳教育向社會(huì)各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸,使主題活動(dòng)更好地深入基層,服務(wù)群眾。
四、加強(qiáng)陣地和載體建設(shè),大力推進(jìn)社會(huì)主義法治文化建設(shè)
10、推進(jìn)法治文化建設(shè)。積極開(kāi)展地域特色法治文藝作品的創(chuàng)作和研發(fā),加大法治文化成果的轉(zhuǎn)化力度。積極搭建法治文化建設(shè)平臺(tái),構(gòu)建法治文化傳播體系。突出加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳教育陣地建設(shè)。在加強(qiáng)法制宣傳欄或法制宣傳櫥窗、門戶網(wǎng)站開(kāi)辟普法欄目等自有陣地建設(shè)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)青少年法制宣傳教育基地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,戶外媒體等公共陣地的建設(shè)。堅(jiān)持傳統(tǒng)媒體和新興媒體同步推進(jìn),區(qū)廣播電視臺(tái)開(kāi)設(shè)法治欄目,各成員單位門戶網(wǎng)站設(shè)有法治文化板塊,開(kāi)通普法微博等,積極發(fā)揮新媒體在法制宣傳教育工作中的作用。提升法治廣場(chǎng)、法治公園、法制長(zhǎng)廊檔次,并形成各具特色、主題鮮明的法治文化陣地,積極營(yíng)造濃郁的法治文化氛圍。
11、推進(jìn)法治文化傳播機(jī)制建設(shè)。結(jié)合市局工作部署,適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施法治文化“四入行動(dòng)”,即著名景區(qū)嵌入行動(dòng)、繁華街區(qū)融入行動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊納入行動(dòng)、建制小區(qū)注入行動(dòng)。積極參與全省“千百十工程”,開(kāi)展千幅法治漫畫(huà)、百部法治故事(歌曲)、十部法治微視頻(動(dòng)漫、電視劇、黃梅戲)以及法制公益廣告征集宣傳活動(dòng)。
12、廣泛開(kāi)展各類法治文化活動(dòng)。舉辦年度法治書(shū)畫(huà)攝影作品競(jìng)賽及展覽活動(dòng)。推進(jìn)各地各部門結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展形式多樣的法治文藝進(jìn)鄉(xiāng)村(街道、社區(qū))活動(dòng),增強(qiáng)普法效果。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力推進(jìn)法制宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展
13、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷強(qiáng)化“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施,各部門齊抓共管,全社會(huì)共同參與”法制宣傳工作體制機(jī)制,堅(jiān)持固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)弱項(xiàng),落實(shí)工作制度以及成員單位工作職責(zé),加強(qiáng)責(zé)任單位檢查督查,完善年度目標(biāo)考核內(nèi)容。全面推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任落實(shí),確保全區(qū)法制宣傳教育工作組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力,各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
14、緊密結(jié)合群眾路線教育,進(jìn)一步做好法制宣傳工作。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),自覺(jué)踐行群眾路線,扎實(shí)開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng),利用法制集中宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日、送法下鄉(xiāng)等活動(dòng)形式繼續(xù)組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)志愿者開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng),營(yíng)造良好的輿論氛圍。
15、繼續(xù)完善普法依法治理機(jī)構(gòu)辦公室建設(shè)。配齊、配強(qiáng)辦公室人員,配備必要的基礎(chǔ)設(shè)施,提供必要的法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)保障,并做到專款專用,確保法制宣傳教育工作有序推進(jìn)。
一、完善機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)法制宣傳教育深入開(kāi)展
1、做好全市“六五”普法中期推進(jìn)表彰工作。認(rèn)真總結(jié)“六五”普法以來(lái)取得的經(jīng)驗(yàn)成果,表彰激勵(lì)“六五”普法中期先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,扎實(shí)推進(jìn)“六五”普法后半期工作。
2、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),完善全市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。通過(guò)向全市法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位下達(dá)年度法制宣傳主要工作任務(wù),進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,落實(shí)工作任務(wù),全面推動(dòng)“誰(shuí)主管誰(shuí)普法、誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任落實(shí),確保年度各項(xiàng)工作整體推進(jìn)、有序運(yùn)行。
3、貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)關(guān)于“健全社會(huì)普法教育機(jī)制”的精神,進(jìn)一步完善“目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、保障機(jī)制、考核考評(píng)機(jī)制”。探索建立社會(huì)法治需求征詢?cè)u(píng)估機(jī)制,開(kāi)展法制宣傳社會(huì)知曉度、滿意度調(diào)查,通報(bào)調(diào)查評(píng)估結(jié)果,進(jìn)一步形成組織有力、機(jī)制完善、功能互補(bǔ)、優(yōu)勢(shì)疊加、協(xié)同推進(jìn)的法制宣傳教育運(yùn)行體系。
二、服務(wù)大局,助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展
4、圍繞牢固樹(shù)立社會(huì)主義法治理念,幫助人民群眾了解和掌握中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成的重要意義、基本經(jīng)驗(yàn)、基本構(gòu)成及基本特征;突出宣傳憲法確立的國(guó)體政體、根本制度、根本任務(wù)、公民的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容,不斷增強(qiáng)廣大公民的憲法意識(shí)、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)、民主法制意識(shí),引導(dǎo)全社會(huì)忠于、遵守、維護(hù)、運(yùn)用憲法法律。組織開(kāi)展“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀法制宣傳教育”主題活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展“深化‘法律六進(jìn)’、推進(jìn)依法治國(guó)”法制宣傳教育主題活動(dòng)。
5、圍繞“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的核心要求,加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,大力宣傳經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)等與促進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)的法律法規(guī);大力宣傳社會(huì)組織建設(shè)、政府信息公開(kāi)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、突發(fā)事件應(yīng)急處置及、投訴、調(diào)解、社會(huì)治安綜合治理、流動(dòng)人口服務(wù)管理等與創(chuàng)新社會(huì)治理體制密切相關(guān)的法律法規(guī);大力宣傳勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、征地拆遷、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等與民生幸福密切相關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)各地各部門要結(jié)合實(shí)際,加強(qiáng)無(wú)錫地方法規(guī)宣傳力度,為加快打造“四個(gè)無(wú)錫”和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)營(yíng)造良好法治環(huán)境。組織開(kāi)展“加強(qiáng)法制宣傳教育,服務(wù)全面深化改革”主題活動(dòng)。
三、突出重點(diǎn),不斷增強(qiáng)法制宣傳教育針對(duì)性
6、切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。堅(jiān)持黨委中心組集體學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部述法考評(píng)、黨校(行政學(xué)院)法律知識(shí)培訓(xùn)、公務(wù)員學(xué)法考試考核等主要學(xué)法制度和形式,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法述法。進(jìn)一步規(guī)范非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度,探索運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員學(xué)法考試無(wú)紙化系統(tǒng),切實(shí)增強(qiáng)以考促學(xué)的實(shí)際效果。匯編公務(wù)員學(xué)法用法優(yōu)秀征文集,不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
7、不斷培養(yǎng)青少年法治精神。繼續(xù)開(kāi)展以“唱響法治 暢想明天”為主題的法制歌曲唱響校園活動(dòng)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校結(jié)合校園文化建設(shè), 設(shè)立法制教育專館、專區(qū)、專欄,豐富校園法制宣傳教育載體。聯(lián)合教育部門,借助青少年學(xué)生成人宣誓儀式,增強(qiáng)青少年學(xué)生學(xué)法用法的自覺(jué)性。充分利用家校通和網(wǎng)絡(luò)普法平臺(tái),積極開(kāi)展法制宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)廣大教師和法制副 校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的培訓(xùn),不斷完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制宣傳教育工作格局。
8、努力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法。認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》,會(huì)同經(jīng)信、工商、國(guó)資等部門,繼續(xù)深化“送法進(jìn)企業(yè)”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”創(chuàng)建等活動(dòng)。積極探索個(gè)體經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人員法制宣傳教育的有效形式。組織以企業(yè)法治文化建設(shè)為基本內(nèi)容的各類法制宣傳主題活動(dòng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律素質(zhì)和依法管理的能力。
9、著力加強(qiáng)農(nóng)民和流動(dòng)人口法制宣傳教育。深入開(kāi)展“大走訪、大送法”法治惠農(nóng)活動(dòng),完善“農(nóng)村法律明白人”網(wǎng)絡(luò)體系,推廣“駐村法律顧問(wèn)”、“法制副村長(zhǎng)”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),不斷提高農(nóng)民群眾的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。繼續(xù)開(kāi)展“法律下鄉(xiāng)”、“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”活動(dòng),建設(shè)流動(dòng)人口普法教育基地,在農(nóng)民工相對(duì)集中的企業(yè)和工地設(shè)立法律超市、學(xué)法書(shū)屋,不斷鞏固和完善我市農(nóng)民工法制宣傳教育工作體系。
10、扎實(shí)開(kāi)展基層民主法治建設(shè)。按照中央關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理的有關(guān)要求,廣泛開(kāi)展基層民主法治創(chuàng)建活動(dòng)。以全國(guó)、省、市民主法治村(社區(qū))評(píng)選工作為契機(jī),開(kāi)展以民主決策為重點(diǎn)內(nèi)容的工作指導(dǎo)檢查,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2014年全市省級(jí)示范村(社區(qū))創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率30%。對(duì)已達(dá)標(biāo)的民主法治村(社區(qū))實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)組織“雙創(chuàng)”回頭看,確保創(chuàng)建質(zhì)量,總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大創(chuàng)建成果。會(huì)同有關(guān)部門開(kāi)展“百名法學(xué)家,百場(chǎng)報(bào)告會(huì),走向基層,走進(jìn)群眾”主題活動(dòng),努力形成良性互動(dòng)、普治并舉的良好態(tài)勢(shì),不斷夯實(shí)法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建基礎(chǔ)。
四、開(kāi)拓創(chuàng)新,全面增強(qiáng)法治文化覆蓋滲透力
11、組織開(kāi)展“法治文化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)。深入貫徹市委、市政府兩辦批轉(zhuǎn)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,制定《關(guān)于組織開(kāi)展“社會(huì)主義法治文化建設(shè)鞏固年”活動(dòng)的意見(jiàn)》,加強(qiáng)對(duì)全市法治文化建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),深入開(kāi)展“法治文化嘉年華”活動(dòng),進(jìn)一步豐富形式內(nèi)容。深入推進(jìn)法治文化“六個(gè)一”(印刷一套法制宣傳掛圖、編撰一本法制故事精選、出版一冊(cè)法制文藝優(yōu)秀劇本匯編、開(kāi)發(fā)一組法制宣傳動(dòng)漫作品、開(kāi)辟一欄法制宣傳專版、完善一個(gè)法律圖書(shū)角)活動(dòng)。錄制優(yōu)秀法治文藝節(jié)目,組織開(kāi)展“法治文藝送鄉(xiāng)村”活動(dòng)。
12、深入開(kāi)展法治文化理論研究。探索建立“無(wú)錫市法治文化研發(fā)中心”,建立完善無(wú)錫市法治文化人才庫(kù),開(kāi)展法治文化理論研究,研發(fā)、推廣優(yōu)秀法治文化作品,開(kāi)展法治文化優(yōu)秀作品征集活動(dòng),積極打造具有地方特色的法治文化品牌,全面提升我市社會(huì)主義法治文化建設(shè)水平。
13、全面推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。建設(shè)無(wú)錫市法制宣傳教育中心,深化市(縣)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)中心、公園、廣場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)在社區(qū)、學(xué)校、車站、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、銀行、郵政、電信等公共區(qū)域建立固定法制宣傳設(shè)施,實(shí)現(xiàn)普法對(duì)公共場(chǎng)所的有效覆蓋,完善提升各類法治文化陣地的綜合使用效能。聯(lián)合相關(guān)部門,積極開(kāi)展法治文化建設(shè)示范點(diǎn)和“農(nóng)家書(shū)屋法治文化建設(shè)示范區(qū)”創(chuàng)建工作。
14、全面開(kāi)展智慧普法工程。研究制定關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展智慧普法工程的實(shí)施意見(jiàn),認(rèn)真貫徹《關(guān)于加強(qiáng)新聞媒體公益法制宣傳工作的意見(jiàn)》,繼續(xù)開(kāi)展法制宣傳公共傳媒全覆蓋工程,培育1-2個(gè)省內(nèi)知名的市(縣)區(qū)級(jí)或1-2個(gè)全國(guó)知名的普法網(wǎng)站、微博、博客或新聞媒體法制專題、專欄、專版。深化與公交移動(dòng)電視的合作,推進(jìn)普法進(jìn)地鐵項(xiàng)目。廣泛運(yùn)用網(wǎng)站、微博、微信、微電影等新媒體進(jìn)行普法宣傳,推動(dòng)形成智能普法平臺(tái)產(chǎn)品等集群優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效應(yīng),提升智慧普法的覆蓋面。
五、優(yōu)化隊(duì)伍,努力夯實(shí)法制宣傳工作組織基礎(chǔ)
15、不斷配優(yōu)配強(qiáng)法制宣傳專職人員。強(qiáng)化指導(dǎo)和考核,不斷提高法制宣傳專職人員政治素養(yǎng)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,著力打造一支愛(ài)崗敬業(yè)、善謀實(shí)干、創(chuàng)新進(jìn)取的普法專業(yè)隊(duì)伍。舉辦推進(jìn)法制宣傳教育全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)、交流活動(dòng)。
一、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,充分發(fā)揮法治保障作用
1、強(qiáng)化政法機(jī)關(guān)職能。積極參與整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng),促進(jìn)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)。切實(shí)增強(qiáng)“三服務(wù)”意識(shí),把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在突出位置,幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立健全法律顧問(wèn)、內(nèi)部監(jiān)督管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等制度,依法防范和化解企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)。妥善處理因經(jīng)濟(jì)發(fā)展而引發(fā)的涉企訴訟案件,充分運(yùn)用法律手段為企業(yè)提供服務(wù),幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)危機(jī),真正做到為政府分憂,為企業(yè)解難,為發(fā)展護(hù)航。
2、完善社會(huì)矛盾糾紛解決機(jī)制。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,健全和完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題和隱患,加強(qiáng)分析研判,有針對(duì)性地提出對(duì)策建議,掌握工作主動(dòng)權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)“三級(jí)”調(diào)解組織建設(shè),拓寬矛盾糾紛調(diào)解渠道,提升矛盾糾紛調(diào)處能力,從源頭上預(yù)防和減少矛盾發(fā)生。繼續(xù)開(kāi)展黨政干部大下訪、矛盾糾紛大調(diào)處的活動(dòng),著力推進(jìn)陳年積案、重點(diǎn)問(wèn)題的處理,妥善解決群眾合理訴求。
二、規(guī)范依法行政,打造法治型街道
1、加快職能轉(zhuǎn)變。深化行政管理體制改革,推進(jìn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步健全和完善群眾參與、專家咨詢的依法決策機(jī)制、科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制。努力建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的高效精干、公開(kāi)透明的服務(wù)型政府。
2、規(guī)范政府行為。完善政府規(guī)范性文件備案審查制度,備案率達(dá)100%。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定、清理規(guī)范性文件。實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度,完善執(zhí)法人員上崗法律知識(shí)、任職資格培訓(xùn)考試機(jī)制,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。
3、完善監(jiān)督機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),推行行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行和電子監(jiān)察。建立行政監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度,完善依法行政考核結(jié)果分析、應(yīng)用、處理機(jī)制,加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,行政訴訟裁決、行政復(fù)議決定100%得到履行。
三、推進(jìn)公正司法,維護(hù)社會(huì)公平正義
1、規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)。加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管,加強(qiáng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)自身建設(shè),提高其自律性、誠(chéng)信度和公信力,創(chuàng)造良好的法律服務(wù)環(huán)境。建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,繼續(xù)加強(qiáng)針對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作機(jī)構(gòu)建設(shè),確保經(jīng)濟(jì)困難的群眾獲得公正平等的法律服務(wù)和司法保障。
2、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的培訓(xùn)和執(zhí)法考評(píng),嚴(yán)格司法人員職業(yè)準(zhǔn)入條件和程序,推進(jìn)政法隊(duì)伍管理的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)司法人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)能力建設(shè),實(shí)施執(zhí)法績(jī)效考核工程,大力開(kāi)展執(zhí)法績(jī)效、辦案質(zhì)量等考評(píng)考核。
四、強(qiáng)化法制宣傳教育,營(yíng)造法治創(chuàng)建氛圍
1、深化“七五”普法教育。進(jìn)一步健全各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,加強(qiáng)公務(wù)員在職法律輪訓(xùn),并將培訓(xùn)考核結(jié)果納入實(shí)績(jī)考核。加大與群眾切身利益相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度,廣泛開(kāi)展“法律六進(jìn)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位)”活動(dòng),認(rèn)真組織年度“百場(chǎng)法制宣講”、“12.4”法制宣傳日等活動(dòng),著力提升廣大公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。
2、加強(qiáng)法治文化建設(shè)。堅(jiān)持法治與文化的高度融合,充分發(fā)揮街人文資源優(yōu)勢(shì),整合新聞媒體、科研等社會(huì)力量,創(chuàng)作一批有質(zhì)量的法治文藝作品,組織群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝匯演,繁榮法治文化,樹(shù)立法治文化品牌,使法治文化成為我街精神文明建設(shè)的重要組織部分,提升人民群眾對(duì)法治建設(shè)的知曉率和認(rèn)同度,營(yíng)造街道濃厚的法治建設(shè)氛圍。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提升法治創(chuàng)建整體水平
1、健全法治建設(shè)工作機(jī)制。依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步整合法治建設(shè)資源,創(chuàng)新工作思路,加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極履行法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和監(jiān)督的職能。明確工作任務(wù),完善工作制度,準(zhǔn)確定位,有針對(duì)性地進(jìn)行分類指導(dǎo),切實(shí)提高各成員單位法治建設(shè)的工作成效。
2、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將法治建設(shè)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)九里法治聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍,加強(qiáng)對(duì)法治聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)和管理,定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員工作會(huì)議,及時(shí)交流信息、反饋情況,確保法治建設(shè)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
六、打造法治化營(yíng)商環(huán)境,注重法治化營(yíng)商環(huán)境的宣傳
一、指導(dǎo)思想
深入開(kāi)展交通法治宣傳教育,大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),切實(shí)推進(jìn)法治交通建設(shè),為構(gòu)建和諧交通、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸事業(yè)更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
緊緊圍繞區(qū)委十一屆五次全會(huì)要求,以系列法治創(chuàng)建活動(dòng)為載體,突出依法決策、依法行政、法治文化建設(shè)等工作重點(diǎn),深入開(kāi)展法制宣傳教育工作,健全完善機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)“兩年?duì)幭取⑺哪觐I(lǐng)先、六年率先”的發(fā)展目標(biāo)營(yíng)造良好的法治交通環(huán)境。
(一)突出重點(diǎn)內(nèi)容,推進(jìn)依法行政建設(shè)
1、大力開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員普法,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。以健全完善黨委中心組學(xué)法制度、法制講座制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法律知識(shí)考試制度為抓手,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法治意識(shí)和依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力,確保年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不少于2次;公務(wù)員法律知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)時(shí)間不少于2次40學(xué)時(shí);行政執(zhí)法人員繼續(xù)教育時(shí)間不少于15天。利用好區(qū)“公務(wù)員”郵箱普法這塊品牌園地,有針對(duì)性地學(xué)法普法。擬建立交通系統(tǒng)QQ群普法模式,進(jìn)一步拓展法制學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)。
2、強(qiáng)化交通行政執(zhí)法人員的普法。深入開(kāi)展交通運(yùn)輸法制宣傳教育,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和交通運(yùn)輸事業(yè)的中心工作,廣泛學(xué)習(xí)宣傳交通運(yùn)輸專業(yè)法律法規(guī)和與交通運(yùn)輸密切相關(guān)的法律法規(guī),年內(nèi)舉辦《公路安全保護(hù)條例》、《行政強(qiáng)制法》、《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)班,通過(guò)邀請(qǐng)法制專家集中授課、舉辦法制講座、法制骨干培訓(xùn)班等方式,增強(qiáng)交通行政執(zhí)法人員“學(xué)法用法”的自覺(jué)性,全面提高行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法行政工作水平。督促執(zhí)法人員加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí),提高執(zhí)法隊(duì)伍綜合素質(zhì),確保執(zhí)法人員持證上崗和業(yè)務(wù)技能過(guò)硬。促進(jìn)交通運(yùn)輸管理水平不斷提升,促進(jìn)交通運(yùn)輸市場(chǎng)良性發(fā)展,提高解決交通運(yùn)輸領(lǐng)域矛盾糾紛的能力水平,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義。
3、深入開(kāi)展交通從業(yè)人員普法。廣泛開(kāi)展交通從業(yè)人員普法問(wèn)卷調(diào)查,探索建立“普法菜單”等與普法對(duì)象直接溝通的普法方式,不斷增強(qiáng)交通從業(yè)人員普法實(shí)效,突出普法的顯性效果。深入開(kāi)展“誠(chéng)信守法”創(chuàng)建活動(dòng),探索建立學(xué)法用法評(píng)估體系,促進(jìn)道路運(yùn)輸市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。
(二)推進(jìn)法治交通建設(shè),深化行政審批制度改革
為深入貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》和《區(qū)政府關(guān)于推行行政審批“三集中、三到位”工作的實(shí)施意見(jiàn)》的“便民、高效、服務(wù)”的精神,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,提升行政服務(wù)效能,完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行,本系統(tǒng)所有行政審批事項(xiàng)及收費(fèi)項(xiàng)目由政務(wù)中心交通窗口接件,各業(yè)務(wù)單位具體組織實(shí)施。要做到責(zé)任明確,程序公開(kāi),在行政許可的受理、審查、決定等方面嚴(yán)格遵循法定的程序和時(shí)限要求。
(三)立足法治文化建設(shè),全面推動(dòng)交通法治文化的發(fā)展
1、全力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)。各單位要全面加強(qiáng)法治文化窗口建設(shè),開(kāi)辟新的法治文化陣地。根據(jù)工作特點(diǎn),按照分布便利、功能實(shí)用原則,建設(shè)交通法治文化設(shè)施。
2、廣泛開(kāi)展法治文化活動(dòng)。要深入開(kāi)展“法律六進(jìn),服務(wù)科學(xué)發(fā)展”、法治書(shū)畫(huà)、法治事件等評(píng)選活動(dòng),對(duì)相關(guān)典型事例及時(shí)進(jìn)行宣傳,充分發(fā)揮交通典型人物、典型事件的示范引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。進(jìn)一步完善工作方案和“法律六進(jìn)”的考核機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考核,推進(jìn)工作常態(tài)化,形成長(zhǎng)效機(jī)制,確保“法律六進(jìn)”工作深入開(kāi)展。
3、加大法治文化傳播力度。創(chuàng)新法制宣傳教育活動(dòng)形式,提高交通法制宣傳效果。在政府網(wǎng)交通網(wǎng)站開(kāi)設(shè)依法行政專欄,加強(qiáng)交通法律法規(guī)宣傳;充分利用交通資源優(yōu)勢(shì),如:在公交車、出租車、公交站臺(tái)等led顯示屏上循環(huán)播放法制宣傳標(biāo)語(yǔ),形成多個(gè)移動(dòng)宣傳點(diǎn),充分渲染法治文化氛圍,不斷擴(kuò)大交通運(yùn)輸法制宣傳教育的范圍和深度,把法治文化建設(shè)不斷深入推進(jìn),為交通運(yùn)輸行政執(zhí)法營(yíng)造良好的氛圍。
(四)打造基層法治實(shí)踐特色,努力提高基層普法實(shí)效性
1、開(kāi)展法制宣傳主題實(shí)踐活動(dòng)。各單位要深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”,通過(guò)在基層開(kāi)展豐富多彩的法治文化活動(dòng),鼓勵(lì)全系統(tǒng)人員積極參與法治實(shí)踐,營(yíng)造基層法治創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
2、切實(shí)加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。在已有的創(chuàng)建工作基礎(chǔ)上,統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、明確任務(wù)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、推廣經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主法治建設(shè)成果,推進(jìn)基層民主法治建設(shè)進(jìn)程,確保民主法治創(chuàng)建工作在基層蓬勃開(kāi)展。
3、加強(qiáng)法制典型宣傳推廣。完善法制宣傳定期評(píng)優(yōu)評(píng)先制度,對(duì)在年度內(nèi)表現(xiàn)突出的單位、個(gè)人進(jìn)行表彰和宣傳。年內(nèi)組織開(kāi)展“法制宣傳教育示范單位”、優(yōu)秀法制宣傳員、等評(píng)選表彰活動(dòng)。
(五)嚴(yán)格依法管理,深入推進(jìn)文明交通工程
各行政執(zhí)法部門要組織開(kāi)展交通運(yùn)輸市場(chǎng)的依法治理活動(dòng),圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理,促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)依法行政和依法執(zhí)法水平,提高全行業(yè)依法管理和依法辦事的水平。運(yùn)用多種載體和方法,開(kāi)展交通秩序整治行動(dòng),加強(qiáng)文明執(zhí)法和科學(xué)管理,集中解決一些突出問(wèn)題:認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”安全監(jiān)管職責(zé),杜絕不符合安全條件的業(yè)戶進(jìn)入市場(chǎng),杜絕技術(shù)狀況低劣的車輛從事經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸,加強(qiáng)道路危貨運(yùn)輸監(jiān)管,杜絕因管理不作為而導(dǎo)致重大運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。開(kāi)展“道路客運(yùn)市場(chǎng)專項(xiàng)整治”和“道路客運(yùn)隱患專項(xiàng)整治”等系列活動(dòng),打擊“黑車”、“黑線”,凈化道路客運(yùn)市場(chǎng);扎實(shí)推進(jìn)路域環(huán)境的整治,整治取締公路建筑控制區(qū)內(nèi)的廢品收購(gòu)點(diǎn)等違章建筑,改善公路路域環(huán)境。抓好公路“治超”工作,嚴(yán)格超限行政許可,確保車輛超限超載率繼續(xù)保持在3%以下,為人民群眾出行提供暢通安全的良好環(huán)境;加大對(duì)航道淺灘險(xiǎn)段疏浚改造,改善航道的通航條件,強(qiáng)化航道現(xiàn)場(chǎng)管理,認(rèn)真查處侵占航產(chǎn)航權(quán)的行為,積極開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)治理活動(dòng),強(qiáng)化源頭管理,把現(xiàn)場(chǎng)的“禁和堵”,變成源頭的“疏和導(dǎo)”,扎實(shí)做好安全監(jiān)管工作,轄區(qū)航道始終處于在控狀態(tài),確保水上安全暢通。
三、工作要求
㈠提高思想認(rèn)識(shí),明確責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)法治宣傳教育的全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性作用,及時(shí)組織開(kāi)展相關(guān)宣傳教育活動(dòng),充分認(rèn)識(shí)法治建設(shè)工作是保持社會(huì)穩(wěn)定和改革發(fā)展大局的重要保障。各單位必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查督促。堅(jiān)持把法治建設(shè)工作與全局工作同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核,確保法治建設(shè)工作措施落到實(shí)處。
㈡加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)。各單位對(duì)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整。切實(shí)加強(qiáng)法治宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,樹(shù)立在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)的觀念,大力培養(yǎng)干部職工有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念,促進(jìn)黨員干部思想道德體系和誠(chéng)信體系建設(shè),使法治建設(shè)工作納入規(guī)范化、制度化軌道,為法治交通建設(shè)和“六五”普法規(guī)劃順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
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