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關鍵詞:廢舊鋼鐵 回收物流系統 構建
中圖分類號:F252.8 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2015)05(a)-0143-01
鋼鐵行業作為中國的重工業項目之一,其發展速度十分迅猛。而對于鋼鐵行業,更多的人關注的是其生產力、企業規模和生產質量的問題。對于物流及回收物流的研究相對薄弱。而當今鋼鐵行業的發展現狀,對回收物流的需求量十分巨大。因此,必須對回收物流系統的構建進行深入的研究,制定合理的實施方案。完成其從戰略到策略的規劃,完成理論與實際相結合的重要轉變。
1 我國鋼鐵回收物流的發展現狀
隨著世界自然環境的惡化,當今人們對環保的關注日益增多,鋼鐵回收物流的發展也逐漸受到重視。發達國家已經開始建立成熟的物流回收系統,通過先進的工藝以及合理的規劃,使廢舊資源得到重新利用,降低污染源的產生。目前德國已經利用先進技術幾乎將全部的礦渣得以回收利用,而美國、日本等國家也一直在研究煉鋼工藝的改革,將爐渣與其他資源結合,減少廢棄物的產生。
我國在回收物流方面展開研究的時間相對較晚,最近幾年,物流業才開始迅速發展。一些大型的企業已經開始重視并制定物流戰略,在回收物流方面也取得了相應成果。例如中國寶鋼建立的“廢物回用鏈”模式等都是采用了世界先進工藝,對資源進行回收利用,最大限度的減少了廢物的排放,對回收物流有著積極的作用。雖然目前我國鋼鐵物流回收業已經開始迅速發展,但由于多年來企業對此重視程度不足,主動開展的研究工作也較少,因此鋼鐵的物流回收仍缺少系統的實施方案。
2 建立廢舊鋼鐵回收物流系統的意義
2.1 有利于環境的凈化
鋼鐵行業創造了可觀的利益,然而對環境也造成了很大的負擔。企業應謹記對社會的責任,樹立良好的形象。鋼鐵生產中所產生的廢水、廢氣、廢渣等都會對環境產生極大的危害,廢舊鋼鐵的無法回收也會對環境造成惡略影響。既浪費了資源又影響企業形象。隨著社會的發展,人們對生活質量的要求不斷提高,我們所能利用起來的資源也越來越緊張,資源短缺等現象日益嚴重,資源供求矛盾十分突出。在鋼鐵生產過程中,回收物流的優越性逐漸的顯現出來。建立合理有效的回收物流系統,能夠有效的減少礦廢物、空氣污染及水污染,也能夠節約用水量和原材料,為資源再生提供寶貴時間,為保護環境做出了極大貢獻。
2.2 有利于增加企業的效益
由于技術上的不斷進步以及管理的改善,要想使制造成本降低的可能性已經很低,因此減少物流成本對企業的意義十分重大。隨著物流行業的迅速發展,改進物流模式的手段也隨之產生。而回收物流作為現代物流的重要組成部分,其降低成本的作用也不容忽視。在傳統的管理模式中,物料的管理僅局限于企業內部,沒有重視到外部廢棄物料的合理利用,造成大量的浪費。而減少資源浪費,提高資源利用是企業管理中的重點,也是增加效益的重要手段。因此,建立完善的回收物流系統,讓資源實現增值,從而達到減低物流成本等目的,是我國鋼鐵企業所必不可少的條件。
2.3 有利于企業的可持續發展
近年來,我國鋼鐵產量逐年增高,連續多年居世界首位。但同時鋼鐵行業所消耗的資源也十分巨大,對環境造成的污染也十分嚴重。鋼鐵行業實現可持續發展已經成為當前重要課題。面對鋼鐵生產的所帶來的高消耗、高污染及資源浪費等問題,企業要重視廢舊資源的回收利用,加強能源的綜合利用,大力發展新技術,盡量減少資源的浪費和環境的污染。打破資源、環境的瓶頸、最大限度減少浪費,保護環境,實施可持續發展戰略,更好的實現人與自然和諧發展。
3 建立鋼鐵回收物流的措施
3.1 增強物流回收意識
處于鋼鐵行業供應鏈的所有企業,都應增強回收物流意識。企業要認識到回收物流的重要性,成立專門的部門,建立有效的回收物流系統。可以單獨建立,也可以將傳統物流與回收物流結合在一起。不論怎樣,都要保證回收物流系統的成效。這個過程需要長期的發展,不能急于一時。回收物流的技術相對較高,過程比較復雜,在技術上必須要注重成本的控制。解決這些難點的首要問題是要樹立回收物流的觀念,提高重視程度。
3.2 建立廢舊鋼鐵回收物流系統
建立和管理廢舊鋼鐵回收物流是一項十分艱巨的工作。世界各國的廢鋼鐵年排放量接近10億噸,數量十分巨大。但由于我國工業化起步較晚,廢鋼鐵的產生也相對貧乏,資源量與需求相比處于嚴重不足的階段。在未來的10到15年內,鋼鐵行業也將面臨廢鋼量減少,廢舊鋼鐵供應不足等問題。因此,在今后幾年時間,我國廢鋼回收的比例加大。鋼鐵企業應多使用廢鋼,節約資源,減少能源消耗,減低成本。廢舊鋼鐵已經成為經濟發展的重要決策因素,應當及時的回收利用。
3.3 利用創新技術進行改進
鋼鐵生產中所產生的二氧化硫、粉塵等排放嚴重的影響了生態環境,近年來我國酸雨頻降。而資源產率低、利用率低、資源的回收利用率低也嚴重影響企業降低成本和提高競爭力。因此,要建立廢棄物料的綜合利用的制度,制度廢棄鋼鐵的利用規劃。不斷地創新技術,挖掘潛力,是廢棄資源的利用率不斷提高,改善現有的回收工藝,有效降低能耗。盡量降低對生態環境的影響。
3.4 建立回收信息系統
現代高科技的運用和科學的管理制度能夠幫助企業更好的掌握回收物流系統,也能夠預測操作中所出現的問題。現在許多企業都建立了相應的信息系統,來完善回收物流的操作。建立回收物流信息系統,必須從全局出發,結合實際,使企業生產的各個環節相互配合,達到資源回收再利用的最大化。配備相應的負責人和工作人員,完成好信息的采集與記錄,及時更新系統。
4 結語
鋼鐵企業作為重要的生產行業,其所帶來的利益有目共睹,然而其所帶來的廢物積累和環境污染問題也不容小覷。而回收物流的發展作為新世紀發展迅速的事業,將對這一系列問題的解決有著重要的意義。回收物流的建立和發展,關乎鋼鐵企業未來的發展建設,也關乎到人類所居住環境的好壞,其中的意義不言而喻。
參考文獻
[1] 梁金燕.構建鋼鐵回收物流實現可持續發展[J].冶金管理,2007(5).
[2] 鐘磊鋼,崔陽.我國鋼鐵行業綠色逆向物流分析[J].冶金經濟與管理,2007(4):44-45.
一、總體思路
依據國家有關法律法規,本著依法治理、方便市民、培育市場、規范經營的原則,統籌規劃,整合現有再生資源回收網絡,建立以社區回收點為基礎、以集散交易中心為載體、以綜合利用處理為目標的回收利用網絡體系,促進我市再生資源回收利用行業健康、有序發展,實現再生資源產業化、資源化和無害化。
二、建設目標
通過構建由社區回收、市場集散交易中心和綜合利用處理三個層次組成的再生資源回收利用網絡體系,使我市90%以上回收人員納入規范化管理,90%以上社區設立規范的回收點,90%以上再生資源進入指定市場進行規范化交易和集中處理,90%以上可用廢棄物得到回收利用,基本消滅二次污染。
(一)社區回收網絡。由社區回收點和街道回收站組成。
1.社區回收點負責收集居民交售和生活垃圾中的可再生資源(主要是廢紙、廢塑料、生活性廢舊金屬、廢玻璃和廢橡膠等品種)。回收點設置根據街道、社區居委會等實際情況,結合物業管理、小區管理、社區管理和垃圾分類投放管理等形式統籌安排,并與生活垃圾分類收集點相銜接。回收價格根據市場確定,采取定時上門與定點交售,固定設點與流動相結合的辦法開展回收,回收的再生資源日收日清,原則上不作儲存,盡量減少對居民生活環境的污染。
2.街道回收站是收運、整理、暫存、中轉的固定場所,即相對集中每天在社區回收點分散回收的再生資源,將再生資源簡單地分類、整理,以便企業利用或進入集散交易中心。回收站按照總量調控、合理布局和方便回收的原則統籌設置,要符合市容環衛、環保的要求,并按有關標準落實必備設施。
3.回收從業人員以目前街道環衛站和廢品收購站人員為基礎,優先招用我市下崗待業人員,特別是“4050”(即女40歲,男50歲)就業困難人員。回收人員實行“六統一”和“四規范”(即統一培訓、統一標識、統一服裝、統一計量器具、統一收購車輛、統一收購范圍和規范服務項目、規范服務標準、規范服務用語、規范服務地點)的行業管理,堅決杜絕無證經營,切斷不法分子的銷贓渠道,徹底改變衛生面貌。
4.社區回收網絡的建設和管理。
(1)由區(縣級市)和所屬街道負責牽頭會同市供銷合作總社,區(縣級市)再生資源管理辦公室、城市規劃部門、環衛部門共同規劃和管理;市再生資源行業協會負責制定社區回收點、街道回收站和流動回收車的行業標準、服務規范和統一標識,并負責回收從業人員的培訓工作。
(2)按照我市再生資源回收利用網絡體系規劃要求,對現有證照齊全的回收站點進行清理、整合、規范利用,符合標準條件的,可與居委環衛收集點合并,組成新的社區回收點,或作為街道回收站。對無證無照的回收站點,由工商行政管理部門依法予以取締。
(3)街道回收站建設經營權可以實行公開招標,市場化運作,由企業自主合法、規范經營。社區回收點由取得街道回收站經營權的企業負責統一建設。
(二)集散交易中心網絡。集散交易中心是對除危險廢物和嚴控廢物以外的再生資源進行集中分揀、簡單加工、資源分流的固定場所。其主要功能:一是接收街道回收站回收的再生資源,以及工廠、機關、部隊、企事業單位的再生資源回收。二是按照再生資源分類標準、品質狀況進行分揀整理和簡單加工。三是通過市場運作,實現再生資源合理配置,方便再生資源利用企業進場采購,促進資源有序流動。
1.集散交易中心的設置。在符合城市總體規劃、土地利用總體規劃和《*市固體廢物污染防治規劃》的前提下,在我市內環路外與居民區相對隔離的地區選點。初步擬建6至8個再生資源集散交易中心。集散交易中心要符合環保、市容和消防安全等標準,設有隔離圍墻和綠化,保持較好的外觀環境;實行服務區、經營區分離,業戶實行儲存區、工作區分離;服務區、經營區、工作區配備相應的衛生、安全等作業設施。集散中心的建設用地規模按城市規劃要求和國家有關規定核定,節約和集約用地。
2.集散交易中心網絡的建設和管理。
(1)由市供銷合作總社會同市經貿委、發改委、規劃局、國土房管局等部門和有關區政府共同規劃。
(2)集散交易中心的建設和經營權實行向社會公開招標,由市供銷合作總社制定招標辦法并組織實施。參與投標的主體企業必須是公司制企業。
(3)集散交易中心應具有治安、消防、外來人口管理、計劃生育、衛生及各工種崗位責任等管理制度;中心內各經營主體必須辦理營業執照并符合市場分類管理的要求,嚴格遵守國家和我市的有關法律、法規。由市、區(縣級市)再生資源管理辦公室會同有關部門監督執行。
(三)綜合利用處理網絡。由政府統籌規劃,實行“綠色政策”。市發改委牽頭會同市供銷合作總社和有關部門制定規劃和政策,根據我市的產業發展規劃和可回收再生資源的實際情況,選定有相應規模和加工制造能力的生產企業,作為再生資源綜合利用加工生產的終端,吸納技術含量高。生產規模大的資源再利用的現代企業加入,利用高新技術對不同再生資源進行開發利用;選定開發利用項目,以政府項目的形式,對外招商建設,逐步形成兼具經濟效益和社會效益的再生資源產業群,促使再生資源行業走上產業化道路。
三、主要措施
(一)建立市、區(縣級市)和街道三級管理體制。建立市再生資源回收利用工作聯席會議制度,由分管副市長作為召集人,市經貿委、發改委、建委、法制辦、規劃局、環保局、市容環衛局、公安局、工商局、國土房管局、財政局、國稅局、勞動保障局、城管支隊、供銷總社等單位和各區(縣級市)政府作為聯席會議成員單位,統一部署,各司其職,各負其責。市經貿委是聯席會議的牽頭單位,市供銷合作總社是全市再生資源回收利用的業務主管單位。
各區(縣級市)和街道(鎮)要根據“兩級政府,三級管理”的原則,建立和健全相應的管理機構。街道(鎮)和社區居委會要結合文明社區建設和再就業工程,切實履行宣傳、組織、實施工作職責,保障工作有效落實。
(二)把再生資源回收利用體系建設工程,作為發展循環經濟和實施持續發展戰略的一項重要內容,納入我市國民經濟與社會發展“十一五”規劃。將再生資源回收利用網絡體系建設規劃納入我市城市總體規劃、土地利用總體規劃、信息化建設規劃和固體廢物污染防治規劃。市本級和區(縣級市)財政每年安排再生資源回收利用工作專項資金,分別納入市本級和區(縣級市)有關單位的部門預算。
(三)加快再生資源回收利用管理的立法。依照國家即將出臺的《再生資源回收利用管理條例》及相配套的辦法和標準,從我市實際出發,認真研究相關法律法規,制定地方管理辦法,明確再生資源回收利用處理規范和標準,建立企業和個人的從業標準等,為我市的再生資源回收利用和網絡體系建設提供法律保障。
(四)加大政策扶持力度,在資金、土地、稅收等方面給予支持。
1.對規劃確定的回收站和集散交易中心的建設和利用再生資源的項目,市政府和區(縣級市)政府給予必要的扶持。
2.對再生資源回收利用企業,按照國家和省市的有關規定落實減免稅費政策,享受有關稅費優惠。從業人員屬于本市下崗人員的,可按規定享受下崗再就業的優惠政策。
3.對集散交易中心的用地,要納入城市規劃并在資金、用地上給予支持;對設立的社區回收站點,屬于公房的,應適當降低租金標準。
4.鼓勵各類企業進入再生資源回收利用網絡,發展再生資源綜合利用事業。對長期堅持使用和添加再生物料的企業,要制定相應的措施予以鼓勵和支持;要制定相應的措施強制要求可使用再生資源的企業按一定比例應用再生物料。
5.科研部門要鼓勵科研人員積極開展再生資源綜合利用項目的研究,對用于再生資源回收利用的技術與產品開發項目給予優先立項和經費等支持。
(五)培育骨干龍頭企業。由市供銷合作總社牽頭,各區(縣級市)再生資源開發(廢舊物資回收)公司參與,吸收社會力量,采取多元投資等形式組建再生資源開發網絡建設的龍頭企業。在推進網絡建設過程中,龍頭企業要以資本或生產為紐帶,以整合網絡資源為基礎,以建設項目為核心,以標準化和規范化為手段,以資源化和無害化為目標,有步驟地組織實施。
(六)進一步發揮行業協會的作用。市再生資源行業協會作為我市再生資源行業組織,要加強自身建設,提高為企業服務的意識和能力,在行業自律和價格、品種、流向,行業準入標準、統一標識、服務規范的制定,以及從業人員的培訓等方面,發揮指導作用。
(七)發動全社會參與。發揮宣傳媒體的導向作用,增強全社會對資源再生利用和環境保護的意識。要與社區建設相結合,動員市民積極參與再生資源回收利用,引導市民自覺交投再生資源和使用再生資源產品。有關單位要充分運用政府采購制度,帶頭使用再生資源產品;建立再生資源網站,逐步推行在線回收。
四、實施步驟
按照統一規劃、先行試點、分步實施的原則,整個工作分三個階段實施:
(一)年,選擇芳村區作為社區回收網絡建設的試點,白云區慶豐村選擇合適的地點作為集散交易中心的試點,以積累經驗,逐步推進。
【關鍵詞】稀土行業;清潔生產;清潔生產方案
前言:
中國稀土資源占全球總量36.4%,而包頭市稀土儲量占國內儲量的87%,包頭市擁有得天獨厚的稀土資源,經過四十多年的發展,包頭市已建成世界最大的稀土原料生產基地,產品出口量占全國一半,還形成了稀土采選礦、冶煉、深加工及終端產品的科研、開發、生產等完善的稀土工業體系。近幾年來,包頭市不斷地調整稀土產業結構,加快稀土產業的發展,稀土產業項目增多,與此同時,由于行業的高速發展,生產過程中不僅消耗大量的資源和能源,而且向環境排放污染物。因此,要對稀土行業實施清潔生產,最大限度地提高資能源綜合利用率和減少環境污染。
清潔生產是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產、服務和產品使用過程中污染物的產生和排放,以減輕或者消除對人類健康和環境的危害。
1稀土行業清潔生產指標表
本文所述稀土行業僅指稀土冶煉行業中的分解提取、分組、分離工藝,分解提取生產工藝,具體為以稀土精礦為原料,經過焙燒生產混合稀土化合物,再通過溶劑萃取、結晶沉淀、氧化物灼燒等分離提純手段生產單一稀土化合物或稀土富集物(包括稀土氯化物、稀土碳酸鹽、稀土氧化物等)的過程。
目前國家環保部沒有頒布稀土行業清潔生產標準,為了對稀土行業清潔生產審核前后的清潔生產水平進行評估和分析,收集20多家稀土企業相關數據,依據環境保護部的《清潔生產標準制訂技術導則》(HJ/T425―2008)和國家發改委的《工業清潔生產評價指標體系編制通則》,參考《稀土工業污染物排放標準》、《產業結構調整指導目錄》(2011年本)等資料編制了《包頭稀土行業清潔生產指標表》。
《包頭稀土行業清潔生產指標表》包括工藝裝備要求、資源能源利用指標、產品指標、污染物排放指標、廢物回收利用指標和環境管理要求六個方面。該表指標分為三個級別,企業最好水平、企業平均水平和企業基本水平。
工藝裝備要求是根據《產業結構調整指導目錄》(2011年本)的要求和不同企業規模、工藝裝備制定。資源能源利用指標、產品指標、廢物回收利用指標數據是根據企業實際生產情況制定,企業最好水平為幾家企業的年平均最好水平,企業平均水平為幾家企業的年平均水平,企業基本水平為幾家企業的年平均較差水平。污染物排放指標根據《稀土工業污染物排放標準》來制定,企業最好水平指標采用污染物特別排放限值,企業平均水平指標采用新建企業污染物特別排放濃度限值,企業基本水平指標采用現有企業污染物特別排放濃度限值。環境管理要求是參考《清潔生產標準制訂技術導則》(HJ/T425―2008)制定。
2稀土目清潔生產存在的具體問題及原因分析
根據編制的清潔生產標準表對企業清潔生產水平進行了評價,對6家不同層次典型企業的清潔生產水平進行分析,從而發現包頭稀土行業清潔目前存在的普遍問題,具體如下:
(1)生產過程中使用煤為燃料,焙燒工段、萃取和碳沉工段的蒸汽鍋爐、灼燒工段以原煤為燃料,導致單位產品的綜合能耗大和煙塵、SO2排放量大;
(2)稀土行業的焙燒、萃取、碳沉工段水資源消耗量大,雖然工藝廢水合理的循環使用,但廢水排放量仍大,工業用水重復利用率較低;
(3)部分企業萃取轉型使用氨水為皂化劑,為《產業結構調整指導目錄》(2011年本)中的淘汰類,不符合產業政策;
(4)水泵、風機的電機無變頻、節能裝置,對電路和電器的啟動沖擊較大,浪費電能。
3清潔生產方案及改進對策
針對目前稀土行業存在的問題,根據此次清潔生產審核的情況,適當提出一些建議,供稀土行業參考或采納。
3.1稀土行業的能源消耗上,大多數企業以煤為燃料,給出幾點建議:
(1)天然氣代替原煤燃燒,實現能源替代,使用清潔能源,降低能源的消耗,進而消減污染物;
(2)焙燒窯余熱回收、灼燒窯余熱回收;
(3)蒸汽鍋爐污水回用到熱水鍋爐;
(4)將常壓濃縮蒸銨系統改三效降膜蒸發回收氯化銨;
(4)采暖安裝變聲速增壓熱交換器,換熱效率高。
3.2針對稀土行業工業用水重復利用率較低,給出幾點建議:
(1)蒸汽冷凝水回收利用;
(2)采用板框壓濾和精密過濾器對中和廢水回收利用,實現水資源的回收利用,減少新水的消耗。
3.3用氫氧化鈉作為皂化劑,從源頭上消除氯化銨廢水的產生,符合產業政策。
3.4電機增加變頻調速器,低速啟動,根據使用壓力自動調整頻率,節約電能。
4結論
稀土行業通過清潔生產審核,找出能耗高、污染嚴重的環節,通過方案的實施提高了資源、能源的利用效率,削減了污染物的排放量,收到了一定的經濟效益與環境效益,而且審核后清潔生產水平有了進步,更好的促進包頭稀土行業的可持續發展。
參考文獻:
[1]國家環境保護總局.企業清潔生產審核手冊[M].北京:中國環境科學出版社.1996.
【關鍵詞】循環經濟;資源節約;低碳環保
我國正處于工業化發展階段,工業化、城鎮化、現代化的任務很重,路還很長。近30 年成功的經驗和教訓表明,我國沿著新型工業道路不斷前進,急需用一種新的經濟發展方式取代傳統的經濟增長方式。從某種意義上講,覆蓋生產、流通、消費領域的經濟模式,是經濟發展方式的基礎。只有實現經濟發展方式轉變,才有可能在實踐科學發展觀中,逐步克服和改變基本國情中不利于可持續發展的各種自然條件和人為因素,為經濟社會繼續發展創造條件,形成生態文明的良性發展。這是實踐科學發展觀根本用意所在。
一、循環經濟與環保制度概述
(一) 循環經濟概述循環經濟相對于傳統經濟,是一種新型的低能耗、高質量、低排放的經濟形式。它實現了產業資源的優化配置,以生態學規律作為經濟活動的指導,在社會經濟活動中,加強了不同產業之間的聯系進而達到資源的共享,使上游產業生產過程中產生的廢物和廢料等,流通到下游產業,并成為下游產業生產的原材料,實現自然資源的重復和循環利用,達到一定區域內物質和能源的充分利用和有效節能。這與傳統經濟中的單向性的線性經濟“資源產品廢物”方式有本質的區別。傳統經濟主要是以粗放型經營和高消耗的生產作為經濟增長的主要方式,而循環經濟是以產品清潔生產和資源循環利用的環境和諧經濟模式。循環經濟過程主要遵循“低排放、再利用、再循環”。循環經濟的運行模式如下圖。
(二) 循環經濟與環保制度的關系一方面,循環經濟的興起和發展催生并加快了環保制度的產生和完善。傳統經濟下的環境管理制度主張的是“誰污染、誰治理”,主要是集中處理經濟生產的末端,加強對生產廢物和廢料的合理排放的管理,以及廢物廢料造成環境污染后的治理和恢復工作。這樣的環境管理制度是不能滿足循環經濟關于“再利用、再循環”的要求,循環經濟主要著力于生產過程中對廢物和廢料的重復和循環使用,減少排放,杜絕污染,在這樣的經濟背景下了環保制度的改革和創新。
另一方面,環保制度的建設有利于促進循環經濟的發展。環保制度的建設明確了生產企業的“環保”社會責任,深化了行政管理部門的環境保護監督和管理職責,強化了國家環境保護法律法規方面的管理職能。環保制度體系對企業、政府、國家的環境保護意識和行動起到了促進作用,同時也很大程度上鼓勵了公眾參與環保的行動。
二、循環經濟中的環保制度的建設
(一) 建立和健全國家環保法律法規體系1、 完善現行的環境保護法律法規完善現有的環境保護法律法規是建設循環經濟中的環保制度的首要工作。我國現有的環境保護法律法規主要有《環境保護法》、《固體廢物污染環境防治法》、《水污染防治法》、《礦產資源法》等,為了促進循環經濟的發展,在堅持“減量化、再利用、資源化”的原則下,要加快對現行法律法規的改革和健全,在法律中體現循環經濟的思想,促使環保法律成為循環經濟建立的有力保障。把資源的高效利用和污染控制有機結合起來,以促進可持續發展戰略的實施。例如在《環境保護法中》的分則中單列清潔生產和資源的回收、再用、再生利用的有關規定,或將其分散到污染防治、資源與生態保護的章節之中,這樣的修改方式將現有的環保法規與循環經濟的發展相結合。
2、加快制定促進循環經濟發展的專項法規特別是針對廢物管理和再生資源的回收利用等法律法規,也可將循環經濟的專項法規與環境保護的資金、企業排污管理、環境稅收等法律相結合,此外,加快對社會公眾的環保行為也可制定相應的法律法規,特別是針對環保商品的購買及稅收等方面。
3、建立和健全行政主管部門的環保管理制度首先、加強宣傳工作,幫助企業和個人樹立環保意識。推進循環經濟是一個系統工程,是一項具有長期性、復雜性、艱巨性的大工程。要通過宣傳,講清楚發展循環經濟的迫切性和必要性,講清楚什么是循環經濟。首先要解決我們的認識問題,要在全社會形成良好的氛圍,為我們發展循環經濟打下一個比較好的基礎。
其次、加強綠色生產管理的試點工作,通過試點企業向產業推廣。企業試點,是全面落實循環經濟下的環保制度的切入點。試點工作要在深入、提高上下功夫,為制定循環經濟方面的政策和法律提供實際經驗。要從企業層面,從工業園區層面,從城市、區域和行業層面來大力推行循環經濟試點。
最后、將環保管理工作與政府的財政、信貸、采購管理等行為相結合。主要可通過稅收減免、補貼的方式來鼓勵生產企業引進廢物回收設備和科技技術,也可通過合理調控銀行貸款,優先照顧綠色生產企業的貸款活動等,來促進企業從傳統生產方式向綠色生產方式的過渡。行政部分將環保管理工作與其他方面的管理工作的結合,可以更好地刺激企業做好綠色生產和環境保護工作,實現循環經濟的全面發展。
(二) 建立和健全企業綠色生產管理制度企業作為循環經濟的主要參與著,要從以下幾方面來完善自身的綠色生產管理制度:
首先,實施綠色設計,降低廢料的回收處理成本。生產或進口者應當對列入強制回收目錄的產品和包裝物承擔回收利用的責任,產品銷售者應當按照產銷合同承擔回收廢舊物品和包裝物的連帶責任。行業協會可以組織建立本行業的廢棄產品及其包裝物回收、處置服務體系。
清潔生產審計(CleanerProductionAudit)也稱清潔生產審核,是審計人員按照一定的程序,對正在運行的生產過程進行系統分析和評價的過程;也是審計人員通過對企業的具體生產工藝、設備和操作的診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,掌握廢物的種類、數量以及生產原因的詳盡資料,提出減少有毒和有害物料的使用、產生以及廢物產生的備選方案,經過對備選方案的技術經濟及環境可行性分析,選定可供實施的清潔生產方案的分析、評估過程。
清潔生產審計是企業實施清潔生產的一種主要技術方法和工具,也是實施清潔生產的基礎。由于世界各國對清潔生產經常使用不同的術語或表述,清潔生產審計在不同國家也有著不同的名稱。例如,美國環保局最早針對有害廢物的預防,建立推行了廢物最小化機會評價,后來將這一技術方法推廣為對一般污染物開展的污染預防審計;聯合國環境署(UNEP/IEO)與聯合國工業發展組織(UNIDO)將其稱為工業排放物與廢物審計。我國自開展清潔生產工作以來,清潔生產審計一直是這項工作的核心內容之一。許多清潔生產項目都是首先從清潔生產審計入手,找出污染和浪費的原因,制定相應的清潔生產方案。
應當說明的是,清潔生產審計只是實施清潔生產的一種主要技術方法,這種方法能夠為企業提供技術上的便利,但它并不是惟一的方法,對于一些生產過程相對簡單明了的企業,清潔生產審計方法顯得過于煩瑣,沒有必要。因此,在一般情況下,是否需要進行清潔生產審計由企業根據自己的實際需要決定。但是,對超標排放污染物和排放有毒有害物質的企業,必須實施強制性的清潔生產審計。
二、清潔生產審計的主要內容
在產品的整個生命周期過程中都存在對環境產生負面影響的因素,因此環境問題不是僅存在于生產環節的終端,而是貫穿于與產品有關的各個階段,包括從原料的提取和選擇、產品設計、工藝、技術和設備的選擇、廢棄物綜合利用、生產過程的組織管理等各個環節,而這正是清潔生產的理念之一。清潔生產審計作為推動清潔生產的工具,也需要覆蓋產品的生命周期的各個階段,從生產的準備過程開始對全過程所使用的原料、生產工藝,以及生產完工的產品使用進行全面分析,提出解決問題的方案并付諸實施,以實現污染預防、提高資源利用率的目標。清潔生產的主要內容可分為三個主題:
(一)生產過程中耗用資源的審計
1、能源審計。能源利用,特別是燃煤造成的環境問題越來越突出,危害人類環境的酸雨主要是由于燃煤引起的。開發利用對環境危害較小甚至無害的清潔能源,是可持續發展的重要組成部分。能源審計的內容包括:企業清潔能源的利用情況,企業開發降低污染或根絕污染的能源替代技術情況及其效果,企業能源的利用效率等。
2、原材料審計。原材料作為加工的對象,一方面原材料毒性大小對生產產品的毒性大小有直接的影響;另一方面原材料耗用數量與廢物排放數量呈正比關系。原材料審計的內容主要是查明企業是否盡量選用對環境無害的原材料,否則,應分析企業所用的原材料毒性或難降解性;查明產出的產品對環境是否有危害及其危害程度;檢查企業是否采取有效措施回收利用原材料及其回收利用程度。
3、工藝技術審計。企業生產過程中的工藝技術水平對生產過程產生廢棄物和污染物的狀況有重大影響。企業采用先進技術,加強生產工藝技術改造,設計合理的工藝流程,不僅可以減少廢棄物的排放,而且可以將減污任務分配到生產過程的各個環節,減少對環境的污染,降低減污成本。因此,審計人員應檢查企業是否不斷進行工藝技術改造,提高原材料利用效率,減少廢棄物的排放;檢查企業是否開發減污工藝流程,注意是否在生產工藝流程的上游進行污染控制;評價工藝技術改造的實際效果。
4、設備審計。作為技術工藝的具體體現,設備的實用性及其維護、保養情況均會影響生產過程中廢棄物的產生。因此,清潔生產審計應對設備的使用、更新、維護、保養情況進行審查。
(二)清潔產品審計
清潔產品,包括節約原材料和能源、少用昂貴和稀缺的原料的產品;利用二次資源作原料的產品;使用過程中和使用后不含危害人體健康和環境的產品;易于回收、利用和再生的產品;易處置降解的產品。清潔產品審計的內容包括:檢查企業清潔產品的設計情況,選擇最佳的設計方案;產品在生產過程中是否高效地利用資源;產品在使用過程中是否對用戶及其用戶的環境有不利的影響;產品在廢棄后是否會使接納它的環境受害;企業是否注意回收與利用技術的開發,變有害無用為有益有用;產品的包裝物是否對環境有不利的影響,及其包裝物的回收利用情況。
(三)清潔管理審計
任何管理的缺陷都是產生廢棄物的重要原因。審計人員應檢查清潔生產管理系統的建立健全及其運行的科學性、有效性;檢查清潔生產管理內部控制制度的健全性、有效性;核實清潔生產主要技術經濟指標的完成情況及其影響因素;檢查清潔生產政策和措施的落實和效果。
三、清潔生產審計的主要程序和重點
清潔生產審計作為管理審計的組成內容,主要以企業為主組織實施,通常由專家或者企業技術人員按照一定的技術規程進行。考慮到清潔生產審計是一項技術性很強的工作,而且不同行業所適用的清潔生產審計方法會有所不同。根據國外清潔生產審計方法,結合我國清潔生產審計的實踐,可以將整個審計過程分解為具有可操作性的7個步驟或階段,即籌劃與組織、預評估、評估、備選方案產生與篩選、方案可行性分析、方案實施以及持續清潔生產等7個階段。
(一)籌劃和組織
籌劃與組織是實施企業清潔生產審計的準備與策劃階段,這一階段關系到清潔生產審計工作的實施效果。這個階段的主要工作有三項:一是開展宣傳教育,排除清潔生產審計的障礙。為使企業全部人員了解清潔生產審計工作的意義,需要安排專人負責清潔生產的宣傳工作,通過廠報、板報、有關會議、印制宣傳材料等方式,組織工段、班、組長學習清潔生產知識,鼓勵全廠員工填寫合理化建議表,調動全廠職工開展清潔生產的積極性。二是組建清潔生產審計小組,推選審計組長、選擇審計組成員、明確審計任務。審計小組的成員數目根據企業的實際情況來確定,一般情況下全時制成員由3到5人組成,應具備的條件是:(1)具備企業清潔生產審計的知識或工作經驗;(2)掌握企業的生產、工藝、管理等方面的情況以及新技術信息;(3)熟悉企業的廢棄物產生、冶理和管理情況以及國家和地區環保法規和政策等;(4)具有宣傳、組織工作能力和經驗。三是制定審計工作計劃,包括工作目標、工作內容、進度安排、預期效果等。
(二)預評估
預評估是清潔生產審計的初始階段,是發現問題和解決問題的起點。主要任務是調查工藝中最明顯的廢物和廢物流失點;耗能和耗水最多的環節和數量;原料的輸入和產出;物料管理的狀況;生產品、成品率、損失率;設備的維護和清洗等。在此基礎上確定審計重點,制定清潔生產目標,初步提出實施無/低費方案并實施。同時對已發現的問題可以及時地提出解決的辦法和措施。
該階段的主要工作有兩項:一是進行現場考察。現場考察的主要內容有:廠貌、原料的購置和貯存、生產工藝和技術、設備的利用與維護、產品的性質與銷售、環境污染的控制等。二是確定審計重點。確定審計重點的原則是:該審計重點應有明顯的經濟效益、環境效益和社會效益,具體方法可采用權重總和法,該法主要依據各備選審計重點在各因素中所占的權重總和來確定。一般應考慮6個因素:(1)物耗、能耗大的生產單元;(2)污染物產生和排放量較大,超標嚴重的環節;(3)生產效率低下,嚴重影響正常生產的環節;(4)易出廢品的環節;(5)對操作人員身體健康影響大的環節,及生產工藝落后的老大難部位;(6)事故、維修多的部位,以及難操作且易造成生產波動的部位。
(三)評估
該階段主要是對已確定的審計重點進行物料、能量、廢物等的輸入、輸出定量測算,對生產全過程(從原材料投入到產品產出)全面進行評估。尋找原材料、產品、生產工藝、生產設備及其運行與維護管理等方面存在的問題,分析物料、能源損失和污染排放的原因。主要有五項工作:一是準備審計重點資料,包括收集資料、編制審計重點的工藝流程圖、編制單元操作工藝流程圖和功能說明表、編制工藝設備流程圖。二是實測輸入輸出物流。三是建立物料平衡。包括進行預平衡測算、編制物料平衡圖、闡述物料平衡結果。四是分析廢棄物產生原因。包括原輔料及能源、技術工藝、設備、過程控制、產品、廢棄物、管理、員工。五是提出和實施無/低費方案。
(四)方案的產生和篩選
本階段的任務是根據評估階段的結果,對產生的各種方案進行篩選歸類,推薦可實施的多個中/高費方案,對前階段無/低費方案的實施效果進行核定和總結,并繼續實施無/低費方案,并編寫清潔生產中期審計報告。
(五)可行性分析
在無/低費方案實施的基礎上,對推薦的中/高費方案進行可行性分析,對篩選出來的備選方案進行技術、環境、經濟評估,并分析對比各方案的可行性,推薦可供實施的方案。
需要指出的是,在對方案進行技術、環境、方案確定后,對于一些無費或少費、容易實施的方案,應立即付諸實施。一般情況下,管理類、包裝類方案較易得到實施,對于投資大、回收期長的方案應作詳細的可行性分析。可行性分析主要從以下幾個方面來進行:一是進行市場調查,包括調查市場需求、預測市場需求、確定方案的技術途徑。二是進行技術評估。主要分析其技術先進程度、技術指標、所需要的技術培訓及在本行業中推廣的價值等。三是進行環境評估。主要分析污染物種類和量的變化及可能削減的環境保護治理費用等。四是進行經濟評估,主要評估其投資支出、運行費用、效益、投資渠道、投資分配等。包括清潔生產經濟效益的統計方法、經濟評估方法、經濟評估指標及其計算、經濟評估準則。五是推薦可實施方案。
(六)方案實施
清潔生產方案的實施分兩步:第一步是實施投資費用較少或無投資費用、收效明顯、容易實施的方案。此類方案的實施應貫徹邊審計邊實施的原則,它們的實施不僅有利于使企業迅速受益,更重要的是有利于提高企業推行清潔生產的信心。第二步是實施投資較大,投資期較長,涉及面較廣的方案。這些方案可能有:改變原料、工藝的方案,更新關鍵設備、提高產品檔次的方案、關鍵車間或工段的搬遷等。實施這類方案的一般步驟為:一是籌措資金,組織方案實施。方案實施的資金來源可能有:企業自籌、環保投資貸款、世行貸款、發行債券或股票等,應對這些資金的數量和有效使用時間作詳細分析,并據以列出方案實施的時間安排,確定各實施階段的資金額,明確各實施階段中企業內的主管部門及其責任。二是匯總已實施的無/低費方案的成果。三是驗證已實施的中/高費方案的成果。技術評價、環境評價、經濟評價、綜合評價。四是分析總結已實施方案對企業的影響,分析方案是否收到了預期效果和存在的問題,以確定相應的解決辦法。匯總環境效益和經濟效益、對比各項單位產品指標、宣傳清潔生產成果。
關健詞:煤矸石;燒結磚;污染源;治理
中圖分類號:F270文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)01-0189-02
引言
煤矸石燒結多孔磚、空心磚生產技術是中國綜合利用煤矸石的一項成熟技術,自20世紀80年代末,中國在消化吸收國外先進生產技術的基礎上,研究開發出適合中國國情的煤矸石燒結多孔磚、空心磚生產技術。利用煤矸石生產燒結多孔磚、空心磚,達到了節能、保護耕地、保護環境的良好效果,同時也取得了較好的經濟效益和巨大的社會效益。但由此也產生了一些污染問題,現以淮北雙林煤矸石燒結磚廠為例,探討煤矸石生產燒結磚產生的污染及治理方案。
一、煤矸石化學成分
該廠為利用煤矸石自身能源焙燒產品,生產能力為年產5 000萬標塊煤矸石燒結磚。煤矸石年用量為14.5萬噸。原料用臨渙選煤廠的矸石,該煤矸石的發熱量為2 472 kJ/kg(干基),主要化學成分(見表1)。
表1 原料化學成分表(%)
二、工藝流程及產污節點圖
整個工藝流程由四部分組成:原料制備;成型及切坯;干燥與焙燒;成品檢驗與堆放。具體工藝流程及排污節點如下(見下頁圖1):
三、污染源治理方案
從下頁產污節點圖可以看出,該廠在運行的過程中會有廢氣、噪聲和固體廢物產生,固體廢物主要為切條及切坯工序產生的廢泥坯、出窯時產生的廢磚及除塵灰等。切條及切坯工序產生的廢泥坯及除塵灰,可返回生產工序,廢磚經破碎后也回用于生產工序。噪聲治理通過將破碎機、攪拌機、空壓機、真空機等機械噪聲比較大的設備基礎底座上安裝減振墊,加裝隔聲罩,風機安裝消聲器,經過治理后,對廠界噪聲影響較小。破碎車間的粉塵可以通過袋式除塵器處理,其除塵效率≥95%,收集下來的粉塵可以進行回收利用作為制磚的原料。
主要污染源來自于焙燒窯廢氣。焙燒窯正常燃燒后是利用原料本身的熱值就能夠滿足生產過程中的熱能消耗,不需添加其他燃料,產生的污染物主要有煙塵、SO2。
淮北市是一座以煤為主要能源結構的工業城市,SO2的總量控制指標已經接近飽和,對于該廠,根據淮北市產品質量監督檢驗所提供的檢驗報告,煤矸石中硫的含量為0.256%,煤矸石磚中殘留的硫含量為0.16%,每年需要用煤矸石14.5萬噸,如果不進行煙氣治理,經計算,SO2產生濃度407mg/m3,SO2產生量為278.4t/a,煙塵產生濃度為42.9mg/m3,產生量為32.5t/a。煙氣必須進行除塵脫硫。
隧道窯煙氣經干燥窯及煙道降塵,污染物被坯垛過濾、吸附、沉降后,尾氣采用脫硫除塵器處理。
脫硫除塵采用雙堿法,當爐、窯尾氣由引風機牽引進入一級反應室與鈉型堿霧得以充分混合、碰撞,反應室液氣比達2L/m3,尾氣中的粉塵顆粒以及二氧化硫被堿溶液充分吸收,其反應方程式:
SO2+H2OH2SO3,H2SO3+Na(OH)2NaSO3+H2O
然后被堿霧充分混合的尾氣在通過立式文丘里管時被充分壓縮,細小的粉塵濕顆粒以及反應的產物相互碰撞、混合而結合成粒徑相對增大的顆料,質量也相應增加,通過文丘里管后進入到脫硫除塵器內的二級置換反應室,進入置換反應室后混合煙氣與石灰漿溶液發生混合反應,細小的顆粒進一步增大,二氧化硫與堿溶液進一步反應,鈉鹽溶液與氫氧化鈣溶液也產生反應,其方程式 :
Na2SO3+Ca(OH)2CaSO3+ CaSO4+NaOH
H2SO3+Ca(OH)2CaSO3+H2O
酸堿反應沉淀物、廢氣中的顆料以及濕煙氣從置換反應室進入到分離反應室,干凈煙氣進入脫水室經二級脫水后外排,顆粒與沉淀物進入初沉池沉淀反應。整個過程由于NaOH最終被置換出來,故消耗量很少。主要脫硫劑為石灰Ca(OH)2,生成物為穩定的硫酸鈣及亞硫酸鈣。經過雙堿法進行脫硫除塵處理后,煙氣排放中除塵效率達到50%以上,脫硫效率達到80%以上,煙氣林格曼黑度
隧道窯煙氣經脫硫除塵后,煙塵排放濃度為21.5mg/m3,排放量為16.25t/a,煙(粉)塵排放量為23.65t/a。放濃度為81.4mg/m3,排放量為55.7噸/年。這樣,SO2的一年排放量減少了222.7噸,符合了達標排放和總量控制的要求。
結束語
采用煤矸石生產燒結磚,是有利于城市環境和生態的好項目,通過對固體廢物的利用,既消除了污染源,又節約了燒磚用的耕地和煤,但生產中產生的SO2會嚴重污染環境空氣,因此,只有通過切實可行的治理措施,才能做到達標排放并符合總量控制的要求。為企業的可持續發展也奠定了良好的基礎,同時也為同類型的企業煙氣治理提供了有益的借鑒,具有較好的環境效益和社會效益。
參考文獻:
一、主要內容
(一)土壤環境安全保障總體情況
2019年,縣以保障農產品質量和人居環境安全為出發點,強化土壤污染源源頭管控,積極開展土壤污染防治工作,努力保障土壤環境安全。本年度未發生因耕地土壤污染導致農產品質量超標造成不良社會影響事件,未發生因疑似污染地塊或污染地塊再開發利用不當造成不良社會影響事件。
(二)基礎工作開展情況
1.土壤污染防治工作安排部署情況。根據省、市土壤污染防治工作要求,縣制定印發了《縣土壤環境保護與綜合治理方案》,并成立土壤污染防治工作領導小組,全面貫徹落實國家和省市關于土壤污染防治的各項決策部署,指導和協調推進全縣土壤污染防治工作,研究解決土壤污染防治工作重大事項。各鄉鎮、各部門嚴格按照職責分工,協同推進土壤污染防治工作。
2.土壤污染防治工作目標責任書簽訂情況。為全面貫徹落實省、市《土壤污染防治行動計劃》《土壤污染防治工作方案》和《縣土壤環境保護與綜合治理方案》,確保完成2019年度全縣土壤污染防治目標任務,根據土壤環境重點監管企業行業及篩選要求,我縣市級土壤環境重點監管企業3家,縣政府與3家土壤環境重點監管單位簽訂了土壤污染防治責任書,明確了土壤污染防治工作目標和工作要求,縣政府對各項任務進行層層分解,嚴格按照市級監督考核要求推進落實。
(三)土壤污染狀況詳查(滿分15分,自查得15分)
根據《農用地土壤環境管理辦法》《省土壤污染狀況詳查實施方案》要求,確定重點行業企業3家,布設點位11個。積極配合相關單位完成全縣農用地土壤污染狀況詳查和重點行業企業土壤污染調查清單篩選上報工作,組織相關部門技術業務人員參加了全省重點行業企業用地土壤污染狀況詳查技術培訓,參訓人員對土壤污染狀況詳查工作的重要性、迫切性有了清晰地認識,學習了相關技術規定、工作規范,掌握了點位核實的工作要點,有針對性地為全縣農用地土壤污染狀況詳查工作打下堅實的基礎。
(四)源頭預防(滿分24分,自查得分24分)
1.涉重金屬行業污染防控情況(自查得分9分)。我縣每年開展涉重金屬行業企業排查,未發現我縣轄區內有涉重行業企業。
2.工業固體廢物堆存場所環境整治(自查得分5分)。我縣轄區內一般固體廢物企業有五家,均屬于季節性生產企業,2018年工業固體廢物主要為爐渣10327.7噸、薯渣5916.88噸和污泥137.28噸,爐渣大部分銷往外單位修路、建筑等綜合利用,少部分本單位綜合利用和貯存,無外傾外倒、隨意堆放現象;薯渣全部銷售給養殖戶,用于畜禽養殖飼料;污泥全部運往垃圾填埋場填埋;我縣轄區內涉及的危險廢物主要為醫療廢物,縣潔衛醫療廢物處置中心2018年處置感染性醫療廢物121.729噸,處置損傷性醫療廢物31.03噸,共計處置醫療廢物152.759噸,消毒處置后的廢渣全部運往垃圾填埋場填埋。2019年的正在統計當中。
3.化肥農藥使用量零增長(自查得分2分)。我縣在近3年耕地質量提升和化肥減量增效實施成效,耕地質量提升行動、化肥零增長行動工作基礎上,根據測土配方施肥工作現狀,進一步推進取土化驗、田間試驗、配方制定和指導服務等工作,統籌開展耕地質量調查監測與評價。2019年,推廣配方施肥技術240萬畝,使配方肥使用面積達到86萬畝,全縣完成取土化驗392個,田間試驗5個,耕地質量等級持平或提升,測土配方施肥技術覆蓋率達85%以上,全縣肥料利用率達39%以上,農用化肥使用量增幅低于0.6%。
4.廢棄農膜回收利用情況(自查得分3分)。一是繼續建設回收網點。縣廢舊農膜回收由廢舊農膜回收加工企業牽頭負責,相關部門配合,已在全縣設立19個收購網點,網點設在全縣28個鄉鎮,并結合縣農膜使用量不均勻的實際,在適宜設流動收購點的地方設置了流動站點。二是建設加工企業。縣已建成并享受省級廢舊農膜回收利用專項補助資金的廢舊農膜回收加工企業6家,其中較大型加工企業2家,職業收購販子30多人,季節性臨時販子40多人,2019年年回收量達5000多噸,回收利用率達80%以上,現已形成了田間回收有網絡,生產加工有設備,產業發展有龍頭,市場營銷有平臺的產業模式。
5.非正規垃圾堆放點排查整治情況(自查得分5分)。2018年,省上下發我縣農村非正規垃圾堆放點47處,經排查柴家門鎮10處為生活垃圾已全部清運;甘溝驛鎮15處為移動式垃圾箱不屬非正規垃圾點已進行日產日清;郭城驛鎮1處位于郭城文化廣場區域,沒有非正規垃圾堆放點;河畔鎮2處經排查分別是垃圾收購點和固定垃圾收集點,已組織人員全部清運,垃圾收購點已勸導收購點工作人員對收購的垃圾進行分類整理;侯家川鎮3處為生活垃圾及建筑垃圾已全部清運;會師鎮2處,其中東河村1處為鋼材加工廠,不屬非正規垃圾堆放點,南咀村一處為會師大道征遷建筑拆除垃圾,已清理完畢;漢家岔鎮4處為開放式垃圾箱,已進行日產日清;頭寨子鎮3處為開放式垃圾箱,已進行日產日清;新添堡鄉5處,其中4處為開放式垃圾箱,已進行日產日清,1處為建筑垃圾已全部清運;翟家所鎮2處,其中1處為開放式垃圾箱,已日產日清;1處為建筑垃圾已全部清運,累計清理垃圾85.45噸。
(五)農用地分類管理情況(滿分27分,自查得26分)
1.耕地土壤環境質量類別劃定(自查得分4分)。為積極響應國家級各部門的政策、方針,切實保護土壤環境,防治和減少土壤污染,根據《國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知》(〔2013〕7號)、《關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于印發近期土壤環境保護和綜合治理工作安排的通知〉的通知》(環發〔2013〕46號)和《市環保局關于編制〈土壤環境保護與綜合治理工作方案〉的函》(市環函發〔2015〕24號)等文件精神,結合縣實際,在我縣開展土壤環境質量詳查工作,制定印發了《縣土壤環境保護與綜合治理方案》。
2.受污染耕地安全利用和治理與修復(自查得分11分)。
加強土壤肥料技術推廣隊伍建設,完善耕地質量監測網絡,提升檢測化驗能力。縣農技中心成立耕地質量提升和化肥減量增效工作專家指導組,提出具體技術方案,開展指導服務,把各項關鍵技術落實到位。各地分區域、分土壤類型提出耕地質量建設和污染耕地治理的技術方案,開展指導服務,落實關鍵措施,提升耕地質量,確保技術人員能夠準確掌握、熟練應用新技術,為項目區實驗示范技術不走樣,顯著增產、增效奠定基礎。
3.重度污染耕地種植結構調整或退耕還林還草(自查得分11分)。按照“以水帶肥、以肥促水、水肥耦合、高效利用”的技術路徑,根據不同地區氣候特點、農業種植方式及水肥耦合技術要求,重點在鎮、鎮、鎮、鎮、新塬鎮、劉家寨子鎮、草灘鎮、四房吳鎮、新莊鎮、漢家岔鎮、柴家門鎮、甘溝驛鎮、河畔鎮、白草塬鎮、郭城驛鎮、土高山鄉等16個鄉鎮選擇荷蘭豆、甘蘭、辣椒、西藍花等大棚設施蔬菜生產,水肥一體化技術覆蓋塑料大棚3萬座。鑒于文丘里施肥器損壓嚴重、注肥時間長,壓差式施肥罐供肥不均勻等諸多施肥問題,首部樞紐選擇配置“加壓式注肥泵+施肥桶”組裝配套的簡易可移動式輕簡化施肥裝置,能夠快速均勻注入水溶肥,解決了傳統施肥肥料浪費利用率不高、費工費時。每戶示范戶共4個棚,配置一套首部樞紐(加壓式注肥泵+施肥桶),覆蓋種植農戶7500戶。
(六)建設用地準入管理(滿分20分,自查得19分)
1.疑似污染地塊名單建立情況(自查得分10分)。根據省環境保護廳、省國土資源廳、省住房與城鄉建設廳《關于做好全國污染地塊土壤環境管理信息系統應用工作的通知》(甘環發〔2017〕159號)要求,生態環境、自然資源、住建等部門開通了管理賬號,實現了多部門聯動監管及信息共享。我縣以有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、石油開采、石油加工、化工、焦化、農藥、電鍍、制革等行業為重點,對照重點行業企業篩選原則,由生態環境局會同住建局、自然資源局全面排查確定疑似污染地塊,我縣轄區內無疑似污染地塊。
2.土地征收、收回、收購等環節監管情況(自查得分5分)。
嚴格執行土地利用總體規劃及年度計劃,落實用地項目預審制,限制其它經營性集體建設用地報批,積極將集體建設用地指標用于保障鄉鎮村公共設施、扶貧產業及農民宅基地建設。認真執行“兩規定、兩規范”,嚴格出讓程序,對工業、住宅等經營性用地一律以“招拍掛”方式出讓。
3.暫不開發利用污染地塊環境風險管控情況(自查得分4分)。
嚴格排放重點污染物的建設項目的環評審批,對需要新建的土壤污染防治設施,嚴格落實“三同時”管理制度。對重點行業企業用地用途擬變更為居住和商業、學校、醫療、養老機構等公共設施的建設項目,其環境影響報告書(表)中重點說明土壤環境質量調查現狀和風險評價結論,并有針對性提出土壤污染防治相關要求。
(七)土壤污染治理與修復技術應用試點(滿分7分,自查得7分)
經排查,縣沒有土壤污染治理與修復技術應用試點情況。
(八)落實各方責任及公眾參與(滿分7分,自查得6分)
1.部門協調配合(自查得分2分)。充分利用縣現有環境保護和生態建設相關組織領導機構,成立了土壤環境保護和綜合治理工作領導小組,建立多部門參加的土壤環境保護和綜合治理工作機制。土壤環境保護和綜合治理辦公室設在市生態環境局分局,負責組織、指導協調、督促檢查全縣土壤環境保護和綜合治理工作實施情況。有關部門按照其在土壤環境保護和綜合治理工作中的職責分工,加強協調配合,共享數據信息,制定相關配套政策措施,督促和指導地方政府及相關部門開展工作。
2.環境信息公開(自查得分2分)。在政務網站上提供了政府信息依申請公開受理機構以及公布聯系方式,及時妥善地處理公眾直接向市生態環境局分局提出和縣政府信息公開辦公室轉辦的政府信息依申請公開事項,2019年度縣環境保護局受理依申請公開政府信息和不予公開政府信息數量是0件。因政府信息公開申請引起的行政復議、提起行政訴訟數量是0件。
3.宣傳教育(自查得分2分)。規范土壤環境信息,建立土壤環境監測信息報送和統一制度。建立縣土壤環境信息管理平臺,利用政府門戶網站、微信公眾平臺,結合“六五”世界環境日、世界地球日、世界土壤日等主題宣傳活動,普及土壤污染防治相關知識,加強法律法規政策宣傳解讀,營造保護土壤環境的良好社會氛圍,把土壤環境保護教育融入學校、工廠、農村、社區等環境宣傳和干部培訓工作,引導公眾積極參與和支持土壤環境保護。通過熱線電話、公眾信箱、社會調查等方式及時了解公眾意見和建議。
(九)地方特色、經驗和成效
大力開展大棚蔬菜水肥一體化技術節水效應研究、加強示范推廣化肥減量增效技術,在鎮,鎮,鎮、鎮選擇荷蘭豆、甘蘭等大棚蔬菜,開展水肥一體化技術、高效施肥技術、水溶肥科學利用技術示范應用工作,帶動化肥減量增效新技術新產品大面積推廣應用。
二、存在的問題、困難及有關建議
(十)存在的問題、困難
一是基層土壤環境監管能力薄弱,相關部門沒有土壤污染防治與保護的專業人才、儀器設備。二是全社會對土壤環境保護意識不夠,法律意識不強。好生態應該“水氣土”共治,“霧霾天”能看得見,“水污染”也能看得見,唯獨土壤污染看不見。因此,土壤污染容易被忽視,而土壤影響過程漫長,危害性極大,不但影響農產品安全,還會影響到生物多樣性,最后影響到整個生態產業鏈。三是土壤污染底數不清,相關法規依據不健全,基層土壤污染防治能力培訓跟不上需要,土壤污染防治缺乏專項資金。四是因縣級財政困難,污水處理設施建設投資較大,全縣鄉鎮生活污水處理設施仍未配套建成。五是農藥使用過程中,存在農藥過量施用情況,農藥包裝物收集管理不規范,對土壤環境造成了一定污染。
(十一)有關建議
一是加強相關部門每年定期培訓與土壤污染防治與保護相關的專業性人才。二是加大科技支撐,及時跟蹤國家的土壤環境保護和綜合治理技術名錄。三是規范土壤環境信息,建立土壤環境監測信息報送和統一制度。
三、下一步工作打算
下一步,將按照省、市統一部署,做好土壤污染詳查、狀況評估和土壤修復治理工作。
一是大力開發利用優質有機肥,限制大化肥和高殘留農藥的使用量,實現大化肥用量“零增長”。
關鍵詞:PVC生產;節能減排;意義及措施
1PVC生產中實施節能減排的作用
我國是耗能大國,但是自身的資源又極為有限,所以國家為了能夠實現長遠發展,推出了節能減排以及可持續發展戰略。雖然我國已經推行了節能減排以及可持續發展戰略,但是就目前的PVC生產行業狀況而言,沒有擺脫三高行業的稱號,這與我國所推行的基本國策不符。所以,創建節能型PVC生產企業,降低生產成本,提高經濟效益等問題,對PVC企業的長遠發展造成了嚴重阻礙。在PVC生產企業推行節能減排計劃,對于企業今后的長遠發展以及企業履行社會責任都具有重要作用,并且還能夠使企業的經濟效益得以提升,可以說節能減排計劃是一項一舉多得的措施,對現階段的PVC生產企業來說勢在必行。
2PVC生產過程中的節能減排措施
2.1節能措施
PVC的生產過程是一個放熱的過程,在生產PVC的過程中會釋放出巨大的熱量。通過對企業放熱過程進行分析,我們可以得知在進行PVC生產過程中,每小時會釋放出大約65000kJ的熱量,這些熱量因為生產企業的生產設備、生產技術以及操作流程等因素的限制,不能夠被完全的回收并進行利用。大部分生產企業在對生產過程中所產生的熱量進行回收利用時,通常采用的辦法是將HCl合成過程中所產生的熱量用在冬季采暖工程當中,VCM合成生產過程中所產生的熱量,則用于VCM的精餾工序當中,通過以上兩種方式來實現節能的目的[1]。對HCl合成過程中所產生的熱量如何進行回收再利用,在現階段可以實行的有兩種方案。首先,是用于空氣加熱器。在生產過程中,某些企業使用旋風除塵器干燥技術,因為干燥除塵器具有壓力低的特點,所以對于加熱空氣的任務無法完成。所以,通常將空氣加熱器分為低溫以及高溫兩個部分,將HCI合成過程中所產生的熱量引入到兩個加熱部分中,就可以實現減少空氣的生產目標。其次,則是用于蒸汽制冷機組制冷。這種節能方式就是利用HCl生產過程中所釋放的熱量來進行制冷,制冷機組本身并不具備節能的手段,但是將合成過程中所產生的廢熱引入制冷機組就能夠輕松實現節能目標。利用這種方法,不僅能夠使企業實現制冷的目的,而且還能夠使企業創造新的經濟效益以及達到節能減排的作用。
2.2降耗措施
在PVC的生產過程中所采用的生產方法是電石法,這種方法的缺點是氯乙烯回收率低以及易產生乙炔氣,這兩種問題一直是各生產企業所困擾的問題。為此,各生產企業對其進行了大量研究,雖然已經探索出了許多種方法對其進行回收,但是效果并不明顯。這些方法對于乙炔氣的回收效果明顯,但是氯乙烯的回收情況并不是非常的樂觀。以下是PVC生產過程中的降耗方法分析。在PVC的生產過程中,精餾尾氣分為一期尾氣以及二期尾氣。二期尾氣為含乙炔的氯乙烯氣體,通過對氣體的實際情況進行了解之后再結合國內的處理方法,在此總結出三種尾氣處理方法。首先是將一期以及二期尾氣混合并放入冷凝器中,經過吸收裝置實現氣體轉化。其次則是將二期尾氣輸入到預冷器內部,然后進行壓縮處理,最后經冷凝器排出。最后則是將二期尾氣先進行冷卻處理,促使VCM流回到低沸塔內部,其他的尾氣經過混合預熱器傳入到轉化系統。經過實踐檢驗,這三種方法對于尾氣的吸收能夠產生極大的作用,并且也實現了降低生產能耗的目標。
2.3綜合利用方法
為了降低PVC生產過程中的廢物排放以及能耗,還需要對其廢氣廢物以及廢水進行綜合利用。在降耗措施里面已經對廢氣的利用進行了介紹,在此對廢水綜合利用進行簡介。在PVC生產過程中所產出的廢水被稱為母液水,這種廢水具有穩定性高、水溫高以及含有大量有機物的特點,并且這種廢水的量非常大。筆者通過實踐以及調查,發現通過預過濾、超過濾以及反滲透技術來對生產過程中產生的廢水進行回收利用,并結合相關的工藝參數,可以達到我國所制定的節能減排標準。除了這種方法之外,對廢水進行回收利用還可以采用生物膜反應技術,通過這種技術對廢水進行過濾,能夠大大提高廢水的水質,水質遠超我國所規定的雜用水標準。
3結束語
在PVC的生產過程當中,將節能減排技術充分融合,不僅對企業的經濟效益提升體起到重要作用,還能夠實現我國可持續發展以及節能減排的基本國策。所以各生產企業應該結合企業自身情況,采用合理的節能減排方法來實現節能減排的目標。
參考文獻
何為醫療垃圾
醫療垃圾是指醫療衛生機構在醫療、預防、保健以及其他活動中產生的有直接或間接感染性、毒性以及其他危險的廢物。
醫療垃圾分為:
1.感染性廢物:攜帶病原微生物具有引發感染性疾病傳播危險的醫療廢物(病人血液、體液、排泄物污染的物質,醫療機構收治的隔離傳染性或疑似傳染病病人的生活垃圾,病原體培養皿、標本和器皿,以及一次性使用的醫療用品和醫療器械等);
2.病理性廢物:診療過程中產生的人體廢棄物和實驗動物尸體;
3.損傷性廢棄物:能夠刺傷人體的廢棄醫用用品(醫用針頭、縫合針、解剖刀、手術刀、備皮刀以及載玻片和玻璃試管等);
4.藥物性廢物:過期、淘汰、變質或被污染的廢棄藥品(一般性廢棄藥品如抗生素等,廢棄的細胞毒性藥物和遺傳毒性藥物如三苯氧氨、司莫司汀、順鉑、苯巴比妥等,廢棄的疫苗、血液制品等),
5.化學性廢物:具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢物(醫學影像室、實驗室廢棄的化學試劑,廢棄的過氧乙酸、戊二醛等化學消毒劑及廢棄的汞血壓計、汞溫度計等)。
醫療垃圾含有腐敗變質成分及大量細菌、傳染病毒、放射性物質、有害化學藥劑等,所含的病菌是普通生活垃圾的幾十倍甚至成百上千倍,在國外被視為“頂級危險”和“致命殺手”。如經非法收集后再次流入市場,則會嚴重危害人體健康,成為流行病的源頭。
醫療垃圾處理的現狀
近幾年來,隨著我國衛生事業的發展,醫療機構產生的垃圾數量越來越多,其危險性也非同一般。預計到2010年,全國醫療垃圾的產量達到68萬噸,平均日產量達到1870噸。這些廢棄物除一次性輸液管外,還包括人體組織、器官等手術廢物,治療用的紗布、脫脂棉,實驗用的動物尸體和化驗用品制備的廢渣廢液,病人的血、痰以及排泄分泌物等。
1991年,我國加入了國際社會于1989年簽定的《巴塞耳公約》,以推進我國危險廢棄物特別是醫療垃圾處理的國際化進程。發達國家憑借其雄厚的技術基礎和經濟實力,于上世紀七八十年代基本完成了醫療垃圾的安全處置,在對醫療垃圾的安全轉運、無害化處理和規范管理等方面有一套自己的體系,并且對醫療垃圾進行了嚴格分類并制定了針對性處理方案。但我國在醫療廢物的處理上沒有給予足夠的重視,集中處理設施建設滯后,大部分的危險廢棄物處置處于低水平綜合利用,簡單存儲或直接排放到自然環境中去。沒有得到無害化處理的醫療垃圾危害常嚴重,危及人民群眾的身心健康和公共安全。
我國醫療垃圾處理現狀如下:
一、醫療垃圾的處理不規范
2003年頒布的《醫療廢物管理條例》第三章明確規定醫療衛生機構對醫療廢物的管理辦法。但有關醫療機構不能做到明確分類,且無專門回收單位。存在問題主要有:輸液器、注射器用后不作消毒、毀形等無害化處理;偶爾可見輸液器、注射器用作他用,甚至流向社會;清創包、縫合包包布不能做到一用一洗,反復滅菌造成黑、硬,達不到滅菌的效果;還有個別診所仍使用玻璃注射器,用普通鋁飯盒消毒,用后清水沖洗即行處理;職業安全防護意識淡薄,大部分沒有流動水洗手設施、針頭回套等。
二、醫療垃圾處理設施建設滯后,處理技術參差不齊
以我國工業危險物總處置能力僅為18萬噸/年,我國現有的生產醫療廢棄物處理設備企業的生產規模小,產品的性能與無害化處理標準的要求相一致的不多,難以滿足社會需求,并且全國沒有任何一座功能齊全的綜合性危險廢棄物處理中心完全可以投入使用。目前,除廣州、沈陽、大連等少數城市對醫療垃圾集中處理外,大部分由醫院自己分散處理,但醫療廢棄物處理的能力卻不盡人意。大多數醫院沿用以往配備的小型焚燒爐對醫療垃圾進行處理,且傳染性醫療垃圾和普通垃圾未經分類就混合處理。傳統的焚燒設備不能適應醫療垃圾處理的熱值與成分變化大的特點,造成醫療廢棄物的毀形不充分,高溫燃燒不徹底,具有毒害化的污染物重新進入環境,可能會造成更為嚴重的二次污染。如1999年轟動全球的“二惡英”事件就是由于焚燒生活垃圾中的危險物引起的。此外,醫療垃圾處理設備隔絕性能及自動化等問題尚未能很好的解決,工人的身體健康也不能得到保障。
三、沒有合理的收費制度,醫療垃圾的處理需要高昂的費用
據不完全統計,在北京一家醫院每年年至少需要為醫療垃圾處理支付48至50萬元,許多機構為了節省成本,將醫療垃圾與生活垃圾混在一起,無視醫療垃圾所帶來的危害。在上個世紀90年代,我國處理醫療垃圾采取收費制,使得醫療垃圾有利可圖,調動了有關部門的積極性,改變了長此以往無人管理的局面。但在具體的操作中,收費方式存在著不合理因素。目前現行的收費方式有兩種標準:一是按床位收費,二是按垃圾量來收取。由于各個醫療機構經濟效益不同,床位的占有量差異很大,采取按床位收費會導致收費不公平。按垃圾量收費,一些醫院為了節省處理醫療廢物的開支就把醫療廢物混入生活垃圾中去。
四、農村醫療垃圾無人問津,農村醫療垃圾的處理問題令人擔憂
雖然國家已經出臺了有關醫療垃圾管理政策的法規,但在農村地區的執行情況卻亟待解決。許多鄉鎮衛生院和小診所的醫療垃圾未做任何處理,隨意丟放在附近,不少農民因為缺少文化知識,不知醫療廢棄物的危害而撿拾其中的玻璃器皿盛食用油和生活用水,不少孩子把廢棄的一次性注射器當“玩具”去玩。
五、醫療廢物處理過程存在不法行為,有些醫院沒有按照國家規定處理醫療垃圾
在利益的驅使下將醫療廢棄物回收利用或者賣給私人再轉運到廢品收購站或直接進入了塑料制品廠,被制成一次性水杯、水桶等,這些帶有病毒、細菌的容器從而流入市場(主要是偏遠的農村地區),給社會的穩定造成威脅。
我國醫療垃圾處理問題產生原因
我國1998年1月4日頒布了《國家危險廢物名錄》,共列出了47類、數百種危險廢物,其中醫療垃圾名列“首害”。據清華大學固體廢物和污染控制與資源化研究所研究員劉建國博士介紹,危險廢物是指具有腐蝕性、爆炸性、易燃性、毒性、
化學反應性、傳染性,對人的健康和環境能造成危害的固態、半固態和液態廢物。1999年,轟動全球的“比利時雞”事件就是焚燒生活垃圾中的危險廢物引起的。但是,我國醫療廢物的處置存在諸多問題。
首先,為了節省成本,人們往往將醫療垃圾與生活垃圾混在一起處置,這些廢物含有大量病原微生物、寄生蟲等有害物質,具有很強的生物感染性,需要進行專業隔離和特殊的焚燒處理,絕不能與普通的生活垃圾混在一起處理。
其次,從體制上,管理多頭造成了垃圾處置的無序。上世紀90年代,處理醫療垃圾實行收費。“無利可圖的誰都不管,一收錢大家都搶著管。”劉建國說,醫療垃圾屬于危險廢物,應該由環保局負責。但很多單位將它納入生活垃圾范疇,醫院的主管部門衛生局也在做。
另外,在具體操作上,收費方式存在不合理性。我國現行垃圾收費主要有兩種標準:一是按床位來收取,二是按垃圾量來收取。各個醫院經營方向和效益不同,床位占有率差異很大,采取按床位收費就會導致收費不公平。如果按垃圾量收費,一些醫院會為了節省醫療垃圾處理的費用,把部分醫療垃圾混進生活垃圾。單純從技術上看,第二種方式更科學,但目前國內這兩種方法都在使用。同時,還存在著許多不法行為。有些醫院并沒按規定將醫療垃圾作為廢物處理,而是將紗布、一次性針管等器具回收利用,或低價賣給私人,從中牟利。不法商人又使這些具有生物感染性的器具重新流入市場,主要是邊遠的農村市場,給社會帶來極大威脅。
“其實,除了醫療垃圾,整個危險廢物處理都存在著很大隱患。”劉建國說。2001年,北京市環保局就成立了固體廢物管理中心,集中力量專門處理垃圾,并設立北京市環境質量報告,對市內所有工廠每天產生、處理、排放、綜合利用的危險廢物量進行統計。但由于某些原因,很多企業的危險廢物去向不明,無法被登記。此外,我國對危險廢物的綜合利用水平比較低。一些企業所謂的“綜合利用”實際上是轉嫁危險廢物,通過小商販將化學物品低價或無償送到北京附近的小企業,“出了北京城就不關北京的事了,”劉建國說,“這些小企業根本無力處理工業廢物,留下自己需要的東西就撒手不管了,由此引發的二次污染無法估量”。
最后,有關部門對醫療垃圾的危害認識不足,監管力度不夠。醫療垃圾屬于危險廢棄物,含有有害病原體和有害化學物質以及放射性醫用物質等。這些含有病毒、病菌的垃圾的危害性是普通垃圾的幾倍、幾百倍甚至幾千倍,如果處理不當,很可能成為疫病的源頭。有關部門為了本地經濟利益的發展,對醫療垃圾處理的投資不足,而且我國至今沒有統一的監管體系,對醫療處理的監管狀況上處于初級階段,許多地方政府機構部門存在職責不明、執法不嚴的現象,導致醫療廢棄物的去向不明,在醫療廢物的收集、轉運密封設備等方面存在缺陷,很可能導致醫療廢棄物的沿途丟失。醫療廢棄物的監管體系的問題直接影響我國醫療廢棄物處理的前進步伐。
如何解決醫療垃圾處理問題
一、各級政府和相關部門明確職責,加強監管力度
醫療廢棄物的處理關系到人民身體健康和社會穩定,政府應本著執政為民的態度積極建設公共衛生體系,嚴格醫療廢棄物的監管管理,落實危險廢棄物申報登記制度和排污收費制度,依法對危險廢棄物的安全轉運、處理實行監管,堅決從重查處醫療垃圾回收利用等不法行為。明確醫院以及運輸、儲存、處理企業的相關責任,對運輸、儲存、處理實施許可證制度,禁止不具備從業經驗以及基礎設施的單位從事醫療垃圾的處理。對收集、運輸、儲存及處置執行聯單管理制度,防止醫療垃圾的遺失,杜絕不法交易如賣給塑料廠的行為。規范鄉鎮衛生院及小診所的垃圾處理,制定合理的收費政策,照顧他們的經濟能力,保證國家抓大方面的同時,能兼顧局部方面的利益,使醫療廢棄物的處理得到安全的處置。
二、建立合理的收費制度,政府有關部門舉行聽證會聽取
醫療垃圾的范圍和處理費用的多少等問題制定出具體的收費細則,對不法分子回收利用醫療垃圾、亂排亂放等行為給予高額罰款甚至刑罰,保證處理中心的正常運營和防止因費用而造成醫療廢物的流失。
三、增加投資力度,建立醫療廢物處理中心
高標準建立一批醫療廢物處理中心,解決醫療廢品聚集重點地區和特殊廢品如放射性物質等的處理問題,逐步完善醫療廢物的運輸、處理體系,對醫療垃圾實行統一收集和完全密封性的運輸以及無害化的處理,兼顧農村地區的醫療垃圾亂堆亂放的問題。地方政府也應當將醫療廢物處理中心當作城市建設的重要組成部分,除國家投資外,也可以吸引其他資金參加建設。國內外的企業界對投資我國的醫療垃圾處理有很高的積極性,政府應該通過制定優惠政策鼓勵吸引多種形式的資金進入該項領域,積極實施醫療廢物處理設施的企業化經營、社會化管理。
四、積極宣傳,加強社會監督
開展醫療廢物防治以及其危害的宣傳,加大媒體的監督力度,對違規事件進行暴光,鼓勵群眾成立醫療垃圾管理、處理的研究學會或民間團體,動員群眾對醫療廢物處理中的問題給予意見和建議,對不法行為積極舉報。增強公眾的健康環保意識和法律意識,促進全社會共同關注我們人類的生存健康問題。
五、培養專業技術和管理人才
醫療垃圾的產生、運輸到處置是復雜的系統工程,滲及健康、環保等諸多方面,為了提供專業化、社會化的服務,建議與高校、研究機構合作,培養相關專業的應用性人才;成立醫療廢棄物學會,對醫療垃圾的處理標準,處理企業的資格認證以及培訓教程等方面作出規定。定期開辦培訓班以提高工作人員對于醫療廢物的健康、安全、環保問題的認識,突出員工在總體管理中起到的作用與責任,建立一支素質高的專業化隊伍。