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一、概述
根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求,專門配備了1名兼職工作人員。截至__年底,我局政府信息公開工作運行正常,政府信息公開、咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
二、政府信息主動公開情況
__年度共主動公開信息251條,其中工作動態類信息21條,業務工作類信息230條。
在主動公開信息工作中,我局采用了政府網站開辟專欄的形式,為公眾了解信息提供便利。不僅增加了城管工作的透明度,為群眾了解城管工作提供了一個平臺,更是促進勤政廉政建設,提高辦事效率的重要渠道。
三、依申請公開的政府信息情況
__年,我局未發生政府信息公開申請。
四、復議、訴訟和申訴情況
我局__年度發生行政訴訟案一件、行政復議案一件。
行政訴訟案:王國志訴__年9月24日因其擅自挖掘城市便道,我局暫扣其挖掘機一案,桃城區法院受理,并審理此案。
行政復議案:孫建軍對我局__年7月16日做出的衡城管罰字(__)第(38)號《行政處罰決定書》不服,向市政府行政復議科提出行政復議申請,市政府行政復議科經審理做出決定:撤銷衡城管罰字(__)第(38)號《行政處罰決定書》。
五、政府支出和收費
__年度,我局沒有政府信息公開申請,未發生收費情況。
六、存在的主要問題和改進措施
(一)存在的主要問題
__年在政府信息公開工作方面主要存在以下問題:一是信息更新還不夠及時,時效性還需加強;二是信息公開的內容有待進一步完善,廣度和深度需要進一步拓展。
(二)改進措施
1、加強學習,進一步提高重視程度
加強對《政府信息公開條例》的學習,進一步提高局機關工作人員對政府信息公開工作重要性和必要性的認識,增強做好公開工作的責任感。
2、統一認識,進一步規范工作流程
進一步梳理局機關以及下屬單位具有依法行使行政職權的單位所掌握的政府信息,及時提供,定期維護,確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作,方便公眾查詢。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業和經濟社會協調發展的一次良好機遇,是對縣、鄉各級政府近年來發展教育事業的一次大檢閱。根據省政府的統一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉鎮、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉鎮、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
為認真做好我站鐵路用地檢查工作,進一步規范全站鐵路用地利用和管理秩序,維護鐵路用地合法權益,保障鐵路運輸安全,完善車站鐵路用地監護管理行為。依據《鐵路運輸安全保護條例》(國務院令第430號)、《關于印發<鐵路用地監察管理辦法>的通知》(鐵運〔〕99號)的精神,和鄭州鐵路局土地房產管理處下達的《關于開展基層單位鐵路用地管理工作經營業績考核有關事項的通知》(鄭鐵房函[]783號)、《鄭州鐵路局鐵路用地管理工作綜合考核辦法》(鄭鐵房[]226號)、《鄭州鐵路局基層單位鐵路用地監護管理辦法》(鄭鐵房[]100號)等文件內容的要求,車站對鐵路用地各項檢查工作高度重視,認真學習路局文件內容,廣泛宣傳,認真組織,扎實推進,深入開展鐵路用地檢查工作,完善制度、健全組織,并進一步完善車站和各車間鐵路用地檔案、臺帳的建設。現將工作情況匯報如下:
一、宣傳、貫徹國家土地管理法律、法規、政策和鐵道部鐵路用地管理規定。
車站組織學習依據《鐵路運輸安全保護條例》(國務院令第430號)、《關于印發<鐵路用地監察管理辦法>的通知》(鐵運〔〕99號)的精神,和鄭州鐵路局土地房產管理處《關于開展基層單位鐵路用地管理工作經營業績考核有關事項的通知》(鄭鐵房函[]783號)、《鄭州鐵路局鐵路用地管理工作綜合考核辦法》(鄭鐵房[]226號)、《鄭州鐵路局基層單位鐵路用地監護管理辦法》(鄭鐵房[]100號)等文件內容,要求有關職能人員必須熟知保護鐵路用地管理范圍,從思想上必須有足夠的重視,強化車間管理人員責任心。使全站職工都樹立起管好自己腳下土地,做鐵路用地主人翁的責任感。車站土地管理人員以“6.25的土地宣傳日”為契機,到站管各單位、鄉村、學校以及家屬區進行廣泛宣傳,對預防侵占鐵路用地行為實行有獎舉報的形式,激勵群眾保護鐵路用地的意識。
二、健全完善車站鐵路用地管理的規章制度
車站對全站鐵路用地進行全方面的統計,并按照鐵道部、鐵路局下發的鐵路用地監察監護工作的要求,建立鐵路用地監護管理機制,健全鐵路用地監護管理網絡,配備鐵路用地監護管理人員。車站大力加強鐵路用地檔案資料管理,以鐵路用地檔案管理科學化、標準化、規范化和信息化為標準。將車站鐵路用地檔案進行審核、登記和備案,按照編號裝訂保存。根據鐵路局的有關安排,配合局土地管理部門開展鐵路用地管理檔案的信息化建設工作。與此同時,車站進一步完善鐵路用地管理基礎臺賬和檔案借閱制度,借閱檔案須向上級主管部門申請,經過批準并辦理完相關手續后方能查閱。
三、加強三級管理,把檔案管理落實到一線
車站成立了以站長、書記為組長,主管副站長為副組長,各車間主任為成員的鐵路用地管理領導小組,把工作落實到車間、班組、個人,大家齊心共管,實行在鐵道部、路局、站段三級網絡管理體制下的小三級管理網絡。將鐵路用地管理和工作業績考核相掛鉤,車站對管內車間、班組的鐵路用地檔案管理工作進行指導、監督、檢查。實行一票否決,對造成鐵路資產流失、損壞的一律嚴肅處理。各車間作為鐵路用地的使用人對車站簽訂“鐵路用地責任書”誰使用、誰主管、誰保護、誰負責。制訂完善了車站土地管理辦法和車間的責任書。
四、積極主動配合上級部門工作
車站在完善自身工作的同時,積極配合測繪單位的測繪工作和開封土地管理處的對白云社區的鐵路土地邊界的實際測量分定工作。遇到特殊情況及時與上級主管部門溝通,按時高效的完成上級分配的各項工作。力爭將鐵路用地管理工作做到最好。
自從集團公司接手中交信息化工業園區后更名為中交信息化工業園區(成都)投資發展有限公司(以下簡稱“公司”)以來,公司認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,切實把安全工作放在一切工作的首位,突出重點,深化安全隱患專項整治,開展了一系列的安全生產講座、安全教育培訓以及應急演練。現將安全工作情況匯報如下。
本年度開展的安全工作如下:
一、安全責任制落實
公司領導和支持下,對2019年度安全管理工作進行規劃,明確安全生產管理目標并組織落實和實施,貫徹落實各級安全生產責任制,由公司領導與集團公司簽定2019年度《安全質量承諾書》,由部門領導與公司簽訂《安全質量承諾書》,再由部門員工與部門簽訂《安全質量承諾書》,切實做到逐級落實,具體到人的要求。同時積極貫徹落實集團公司以及安監部下發的管理文件精神,建立健全安全管理組織機構,完善安全生產保證體系。
二、安全文件執行及安全教育培訓
1、按照集團公司的安排和部署,組織開展了“六月安全生產月”活動、提高全員安全意識。全面貫徹落實中央精神和集團公司要求,切實加強安全生產宣傳工作,教育廣大干部職工關注健康、關愛生命,切實將“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處,積極開展以“強化紅線意識,促進安全發展”為主題的相關安全生產活動。
在活動中,首先加強領導,提高認識,強化管理。在此基礎上,分別制定了公司 “安全月”活動方案,成立“安全月”活動領導小組,使廣大干部職工在“安全月”活動中,從思想上認識到安全生產的重要性和必要性,將認識轉變為自覺行為,并融匯到日常工作中去,形成人人關心安全的良好氛圍;
2、采取多形式、多樣化、全方位宣傳教育。根據2019年安全教育培訓計劃,組織全員進行培訓教育,廣泛利用橫幅、標語、宣傳手冊等大力宣傳各種安全知識、預防事故的方法和自我保護的相關知識,觀看安全警示視頻等形式進行了宣傳教育。
3、是開展“反三違”消滅違章活動。從公司到園區再到施工現場,開展反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律的活動,堅決杜絕“三違”現象。
4、是以“安全生產月”為契機,落實整改,注重實效。為了將本次活動落實到實處,各級管理人員持續對施工現場進行安全檢查,及時指導、督促,并認真落實隱患整改。在集團公司同期組織開展的“安康杯”活動中,組織公司人員積極報名參與,全方面豐富人員安全知識。
5、在集團公司文件指導下,積極開展“安全生產百日競賽活動”,健全完善安全管理體系和安全生產責任制,實施安全生產“學習年”系列活動,推動安全生產“管”、“監”分離,發揮組織指揮、技術保障、資源配置、安全質量監督各體系作用,規范管理與作業行為,做到規章制度落實“零偏差”、技術管理“零失誤”、分包管理“零漏洞”、作業“零違章”、設備狀況“零缺陷”、 物資設備驗收“零遺漏”、施工現場“零隱患”,實現企業和項目“零事故”。在活動中組織廣大員工通過電腦及手機app參加安全知識答題競賽,通過開展競賽活動,激發廣大員工的責任感、使命感,提高全員安全意識和技能水平,實現全公司安全生產百日無事故。
三、認真開展安全檢查和隱患排查工作
1.根據集團公司下達的生產任務進行安全檢查和隱患排查工作。安全主管部門認真貫徹落實公司關于認真開展安全大檢查和隱患排查的通知。公司結合實際情況制定了安全大檢查方案及隱患排查方案,成立了安全檢查組,由公司專職安全員和兼職安全員組成,每月對公司辦公區域進行檢查,如遇節假日,則節假日前需進行一次安全生產檢查。針對查出的問題,均記錄到隱患檢查單上,落實專人進行整改,隱患整改率達到了100%。有效杜絕了各類事故的發生,保證了安全生產的順利進行,進一步夯實了公司安全基礎工作。
2.在接到《中交二院關于迅速開展安全生產大檢查的通知》文件后,公司安全主抓領導仔細研讀,對布置交辦的安全生產工作,逐一安排部署,逐級落實并檢查安全生產工作開展情況,最后順利通過了集團公司安監部的專項現場檢查。
四、存在的問題及解決措施
員工的安全意識需要進一步加強,安全生產能力有待提高。
1、在公司定期開展的安全培訓學習中,除對辦公區域和施工現場的各類危險源、各類安全事故以及救援措施進行講解,還應該讓廣大員工學會正確的自救和救人方法,增加實際操作培訓,重點在于滅火器的使用、火警手動報警裝置的使用、急救包的使用等內容。
公司ES體系執行中,存在若干問題。
3、在物業公司的配合下,定期開展安全演練工作,比如火災事故應急演練、人員觸電事故應急演練、食物中毒應急演練等。通過應急演練,實地觀摩,既檢驗了應急預案的實效性,又提高各單位應對突發事件的整體處置能力。
雖然我公司成立時間較短,但員工都已具備安全生產意識,自覺遵守安全生產管理制度。在以后的工作中,我公司會繼續緊抓安全生產工作,增強員工安全生產意識,提高員工安全防護能力。做到既要安全又要生產,確保無一般及以上安全事故發生。
大家好!
20__年度即將走過,在即將過去的一年里,經過人力資源部全體員工的艱苦努力和辛勤工作,完成既定的各項工作任務,取得了良好的效果,實現了既定的工作目標。全體員工始終以強烈的責任感和事業心,在崗位上勤勉敬業,盡職盡責,在思想、工作等方面取得了一定的收獲。由于籌備期間人力資源工作頭緒較多,事務瑣碎,具體小事項不再一一贅述,現將一年來人力資源部的框架工作、履行職責的情況分以下方面進行匯報,請各位領導和同事審議并指正。
(一)認真調研太原市酒店行業人力資源市場,做好人力資源倒計時工作計劃,深入開展酒店人力資源基礎工作。
新年伊始,人力資源部開始就太原市五一人才大市場、太原勞動力市場、職介中心進行多次調查走訪,了解太原勞動力求職、招聘、就業狀況以及酒店業主的基本情況,開始制定晉商國際大酒店人力資源籌建規劃.先后利用電話/同行熟人介紹等多種方式聯系國內旅游職業學校近百所;根據公司關于酒店開業時間安排,制定了《人力資源部倒計時工作計劃》,該內容涉及人力資源準備和規劃、制定采購計劃、組織和人事準備、招工、培訓、合同管理、員工設施和服務、員工活動計劃、考核和評估、人力資源運作體系、開業前開荒、人力資源核心工作等共十三部分,185項內容;然后把人力資源調查的各種信息以文字形式做了《酒店關于招聘工作情況匯報》,把我酒店招聘工作做了初步定位和設計。
(二)加強人事政策與制度建設,制定酒店組織架構及薪酬暫行管理辦法,保障人事工作步入制度化、程序化、規范化道路。
根據籌建工作需要,人力資源部走訪了太原多家知名酒店,對以上酒店的管理模式、人力資源狀況進行深入細致的了解,就酒店組織結構、員工工資福利待遇及管理辦法等關鍵事項進行調查分析比較,制訂《酒店組織結構圖》、《酒店人員編制明細表》、《酒店人員編制表》《酒店薪酬暫行管理辦法》、《酒店工資標準》、《酒店籌備組工資暫行管理規定》等相關規定。
酒店以員工滿意、客人滿意、業主滿意為準則,以資產經營與資本經營相結合謀取回報比率,使酒店有更為廣闊的發展前景,這所有的一切均與用人政策有密不可分的關系。根據太原酒店業人力資源市場及自身實際情況,人力資源部已經制訂出《員工手冊》,內容涵蓋企業宗旨/員工聘用條例/員工福利/員工必須遵守的各項管理規定/員工職責/員工設施介紹/緊急事故處理/儀容儀表準則;初定了《人力資源部運轉手冊》(政策與制度,標準與流程以及人力資源表格),內容涉及人力資源哲學、概述、崗位職責、員工招聘/培訓、人事管理、績效考核、企業文化等共十七章400頁,為今后酒店人力資源工作的順利開展奠定堅實基礎。
(三)制定切實可行的員工招聘方案并進行了有效的組織和實施
酒店籌建,人力先行,酒店專業人才是籌建酒店堅實的基礎,結合前一階段對太原人力資源市場調查情況做了認真分析,把酒店招聘分成不同類別,使其具有針對性,避免盲目招工,為了使整個招工工作順利進行,人力資源部已制定出《酒店招聘方案》,并做了以下工作:
1、在智聯招聘網、太原人才網以管理崗位為主的網絡招聘信息,網絡報名人員多達達400人.
2、在太原市求職招聘有一定影響力的《生活向導報》刊登酒店招工廣告,社會及酒店業內人士前來報名人員多達600余人,并成功的組織了3次大型面試活動,選拔了一批具有一定可塑性的酒店專業人才;至目前晉商國際大酒店已經在太原市民心目中有一個清晰印象,并在酒店行業中樹立了五星級酒店“以人為本”的人文管理典范,且吸引了萬獅京華大酒店、忻州當地知名酒店前來員工基地參觀學習,并且,晉商國際大酒店在太原酒店同行業中已經產生不同凡響。
3、酒店和太原旅游學校合作辦學,利用假期中招、高招
學生報考志愿時間,兵分3路先后在呂梁、晉城、長治、陽泉、忻州、運城等地市發放資料,宣傳發動學生積極踴躍報名,成功的實現校企聯合聯辦學目標,現已招收初中起點三年制中專班99人,一年制高中起點93人。
4、把握方向,審時度勢,調整人員招聘計劃,確保招聘工作有序進行。在酒店籌備初期,人力資源部根據酒店籌備工作需要、工程計劃進度及集團要求,制定晉商國際大酒店人員進駐計劃;后由于工程進度等各種原因,酒店不能按原定計劃開業,經領導研究同意,調整籌備期進人計劃:以培養搭建酒店技術管理人員為目標,先后通過各種渠道招聘三批技術骨干人員,送廣州實習員工兩批,共42人,為以后酒店開業各部門工作的順利開展做好前期的人力資源準備,同時也考慮到物業對接和新餐飲項目接管后的人員準備;至目前酒店共有9個部門,現在職員工93人。
(四)制訂員工入職培訓方案、按既定目標扎實開展培訓工作。
酒店新員工入職培訓工作在酒店籌建中占有相當比重,酒店品質、品味的檔次、企業文化展現、服務質量的好壞、員工酒店意識提升,入職培訓在一定程度上起著決定性作用,所以酒店前期入職培訓工作事關重要,為此人力資源部制定了詳實的《酒店培訓方案》,保證新員工入職培訓工作扎實有效的進行。并開展了以下培訓工作:
1、8月中旬組織了酒店第一期以行政后勤及員工事務為主的晉商國際大酒店員工入職培訓,參訓人員18人,此次課程為期一周,內容涉及酒店基本知識、禮節禮貌、酒店意識、服務意識、規章制度、儀容儀表、消防安全、電話接聽等。
2、9月上旬組織了以呂梁學生及旅游學校畢業學生為主的酒店二期培訓工作,參訓人員22人,此次課程在第一次課程基礎上增加了酒店視聽課程和內部軍訓,該培訓班采用了半軍事化管理,按照人力資源部規范管理標準進行培訓,為以后的酒店培訓模式奠定了基礎,二期培訓員工其中14名呂梁學生送往萬獅京華進行實習,剩余人員分配至各部門協助部門開展籌建工作。
3、10月下旬,按照酒店統一部署,招收了第三期技術骨干力量,參訓人員19人,該培訓班結束后,根據酒店統一安排,選拔一批優秀員工與11月4日送往廣州花園酒店進行為期一個月實習培訓,并取得了較好的學習效果,并成功的組織一期廣州實習員工培訓心得匯報會,與大家共同分享廣州實習成果。
4、11月下旬,如期招聘了第四期學員開始培訓,目前21名實習員工尚在廣州酒店實習,將在1月10日二批實習結束。
5、協助太原旅游職業學院成功的舉辦了旅游職業學院飯店管理系技能大賽,使晉商國際大酒店在該學院產生了深遠影響,增強了晉商國際班學生對企業的凝聚力、向心力和歸屬感,同時也使學院和酒店的友好合作更進一步。
(五)切實做好員工生活基地建設標準定位,順利開展員工事務工作。
因酒店結構設計和功能布局所限,酒店區域沒有員工生活基地,為健全酒店員工生活基地功能,在酒店對面地毯廠租賃場地建設臨時員工基地,人力資源部就基地建設規劃做出建設要求,目的保證員工生活區域設施設備齊全,為員工創造一個良好的后勤生活環境,使員工能夠安下心來,人力資源部把基地生活所必須的員工餐廳、員工宿舍、員工娛樂等配套設施做出使用功能要求,為今后員工的生活后勤保障奠定堅實基礎。目前,在人力資源部統一領導下,各部門積極配合下,通過全體事務部員工共同努力,各項工作正井然有序的向規范科學方向運行。
(六)積極作好領導的參謀,盡最大能力履行了崗位職責
在20__年度,除了上述工作外,根據人力資源部工作在酒店管理中重要性越明顯的現實,本部根據實際情況積極地履行了崗位職責,積極地為店領導提供數據及資料,較好地發揮了領導參謀的作用。
回顧近一年來工作,酒店籌備組現有在職員工93名,在即將過去的一年里,我們結合五星級行業標準和本酒店管理實踐相結合,逐漸形成了能體現酒店自身的人力資源管理模式,在組織結構上,以精簡、必需、合理為原則,根據各部門功能和職權情況,設計了合理的三級垂直管理模式,目的是達到機構簡、人員精、層次少、效率高。
在縣委、縣政府的正確領導下,在市、縣衛計部門的悉心指導下,我們按照上級安排部署,緊密結合夏縣實際,有序推進夏縣醫療衛生機構一體化改革工作,逐步落實改革措施。目前,一體化改革框架已基本形成,改革效果初步顯現。現將工作進展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)實行“六統一”管理,加快“新醫改”進程
2017年10月17日夏縣醫療集團正式掛牌成立,醫療集團下屬12個鄉鎮衛生院統一變更法人資格,實行行政管理、人員、資金、業務、績效、藥械“六統一”管理模式。
行政統一管理方面:集團現已成立綜合管理中心、人力資源管理中心、財務管理中心、醫療質量管理中心、醫保管理中心、藥械管理中心、公共衛生管理中心、科教管理中心、物流配送中心、健康管理中心10個管理中心和醫學檢驗中心、放射影像中心、信息中心、消毒供應中心、遠程會診中心、120急救中心等6個業務中心并開始運行。
人員統一管理方面:全面落實崗位聘用制,按需設崗,競聘上崗,依崗聘用,合同管理。按照“老人老辦法,新人新辦法”原則,原有人員按原人事規定管理,新進人員由縣醫療集團自主招聘,報縣人社局備案。醫療集團對所轄鄉鎮衛生院人員實行統一管理、統一使用、統一調配。
資金統一管理方面:為了進一步加強和規范醫療集團經濟管理,確保財務收支真實、安全、完整,集團制定和下發了《夏縣醫療集團財務一體化管理實施方案》。為確保資產盤點移交工作順利開展,真正實現人、財、物統一管理,集團制定下發了《夏縣醫療集團資產盤點移交實施方案》,對各鄉鎮衛生院的資產、賬目、設備、物資等進行了全面、詳實清查。
業務統一管理方面:集團定期開展醫療質控、臨床路徑、病歷書寫規范、臨床業務知識和技能等專項培訓,抽調各管理和業務中心人員對各鄉鎮衛生院醫療、護理、院感等各項業務工作進行定期督導和現場指導,進一步規范基層醫療行為,提升業務能力,推進醫療業務一體化管理。
績效統一管理方面:為充分調動廣大醫務人員工作積極性,集團制定和下發了《夏縣醫療集團績效考核方案》(試行),突出職責履行、醫療質量、費用控制、運行效率、財務管理、公共衛生服務、家庭醫生簽約、健康扶貧、醫德醫風和群眾滿意度等內容的考核,重點向關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的人員傾斜,合理調整差距,調動醫務人員積極性,建立有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的內部激勵機制。
藥械統一管理方面:為深化醫療衛生體制改革,規范藥品流通秩序,減少流通環節,降低虛高藥價,根據《山西省醫改辦關于做好縣鄉醫療機構一體化改革藥品采購“五統一”的通知》和運城市《縣鄉醫療衛生機構一體化改革的指導意見》,促進藥品“兩票制”和“五統一”政策的盡快實行,集團制定和下發了《夏縣醫療集團關于落實藥品“兩票制”和“五統一”政策的具體措施》,并對與家庭醫生簽約的高血壓、糖尿病、腦卒中、冠心病四種慢性病患者,提供兩個月慢病用藥長處方服務,進一步方便慢性病患者。
(二)打造“醫聯醫共”新模式,建立分級診療新秩序
為致力打造“兩端醫聯體,中間醫共體”的運城模式,穩步實現“縣強,鄉活,村穩”的醫改目標,醫療集團在上級醫院的支持下,不斷做大做強醫聯體建設,做細做實分級診療工作。一是通過醫聯體模式,結合“同心共鑄中國心”義診活動,與北京、省、市三級醫療機構加強合作;二是與山西大醫院、山西省兒童醫院、運城市中心醫院3所三級醫院簽訂了人才培養、學科建設、醫院管理等具體的醫聯體幫扶協議,疑難重病人上轉更加高效;三是與各上級醫院建立對口支援關系,自2018年1月至10月,來自山西省大醫院、山西省兒童醫院、運城市中心醫院共累計有18名專科專家到我院輪流開展對口支援,現有13名專家正在我集團長期帶教坐診,參加科室急危重病人搶救工作。幫扶期間,每周二至周四開設內科、外科專家門診,讓夏縣百姓不出家門便可享受到省級專家的優質醫療服務。經統計,2018年以來各位專家開展集中培訓授課21次,科內各專業培訓400余次,參加培訓2000余人次,幫助各科室開展新技術項目10余項,集團各臨床、醫技科室醫療服務水平明顯增強;四是邀請上級專家來我院開展學術交流和講座培訓,選派4名年輕醫師前往西京醫院進修學習一年,組織骨干醫師外出短期培訓102人次,不斷強化縣級醫療衛生人才隊伍,提升縣級醫院醫務人員醫療水平;五是由山西大醫院、山西省兒童醫院、運城市中心醫院、夏縣人民醫院組成的義診專家組開展聯合下鄉義診活動30余次,參與專業包括內科、外科、兒科、婦產科、骨科、五官科等臨床學科,參加醫務人員120余人次,累計診療患者1500余人次,發放各類宣傳資料3700余份,前往水頭鎮、裴介鎮、泗交鎮、禹王鄉、祁家河鄉等鄉鎮衛生院業務查房7次,為鄉鎮衛生院醫務人員及群眾授課10余次。
在分級診療方面,我縣醫療集團已經建立健全了基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療制度和運行機制。當前,醫療集團十三個成員單位都已經設立分級診療辦公室,并指定專人負責分級診療工作,分級診療新秩序基本建立。
(三)推進醫療資源下沉,提供優質醫療服務
一體化改革的首要目標就是促進優質醫療資源下沉,讓老百姓在自己家門口就能享受到高質量的醫療服務。因此,集團已經著手建立人、財、物向基層下沉相關制度,對集團成員機構幫扶計劃正在有序推進。一是集團組織10余名各科專家成立巡回醫療隊,下鄉入村深入到瑤峰、廟前、水頭、裴介、禹王等10個鄉鎮開展了義診和健康體檢巡回醫療活動,受益群眾1800余人;二是加強鄉村兩級醫療衛生機構業務指導,不斷提升鄉村基層醫療從業人員醫療服務能力。縣人民醫院為鄉鎮衛生院及村衛生室基層醫務人員提供進修學習機會,組織開展為期14天的專項技能培訓,為78名村衛生室醫生提供培訓學習機會,為3名鄉鎮衛生院醫生提供為期一年的長期培訓進修;三是集團從縣人民醫院抽調6名主治醫師、主管護師及以上的精英醫護人員到裴介、尉郭、水頭三所鄉鎮衛生院定點定位幫扶一年,集團制定了《優質醫療資源下沉管理制度》,確保對口幫扶工作落到實處,形成長效機制。
(四)落實醫保打包付費政策,助力集團醫療機構發展
集團與醫保中心簽訂了醫保總額打包付費協議,采取“總額預算、按月撥付、年終結算”的方式,將核定的醫保基金統一每月預撥給醫療集團,集團醫保中心每月對縣醫院和各鄉鎮衛生院醫保數據進行匯總整理,由專門人員與縣醫保部門對接,做到醫保資金每月報賬,確保醫保資金及時撥付。
(五)加快信息化建設步伐,織密縣、鄉、村信息化網絡
信息化建設一直以來是縣鄉一體化改革中的薄弱環節,為盡快架構縣域內醫療信息化網絡,加快完成集團信息化建設。一是加入山西省預約診療服務平臺,并完成了與健康山西平臺的對接,實現了區域內縣鄉村醫療衛生機構信息共享;二是投入200萬元與夏縣農商行和山西惠盈通網絡科技有限公司合作啟動患者自助服務系統工程,建設患者自主服務平臺,提供預約掛號、自助掛號、在線支付、診間支付等業務,實現檢查結果查詢、推送與互認,開展移動支付、出院患者床旁結算、門診患者診間結算等服務,實現個人健康檔案手機查閱查看,提升老百姓的醫療服務獲得感;三是采取分步實施的方式,實現縣、鄉、村三級醫療網絡信息化聯通。一期計劃對各鄉鎮衛生院實現信息化網絡聯通,實現遠程會診時時互動,診療信息互聯互通,為縣中醫院、婦幼院、骨科醫院、疾控中心增設信息連接端口。二期計劃對各鄉鎮衛生院公共衛生網絡系統進行改造升級,細化公衛網絡模塊分工,延伸公衛網絡模塊功能,提升公共衛生服務信息化、均等化、人性化、智能化。三期計劃深入覆蓋全縣257所村級衛生室信息化網絡,實現縣域信息化網絡全覆蓋。
(六)組建專家服務團隊,做實做細家庭醫生簽約工作
家庭醫生簽約是一項惠及百姓的民生工程,為切實做好此項工作,集團結合脫貧攻堅和健康扶貧工作,全面推行村、鄉、縣三級醫療衛生機構“1+1+X”家庭醫生服務模式,組建46個家庭專科醫生簽約服務團隊,參與簽約醫生349人。其中縣醫院參與簽約醫師48人,簽約團隊優先與轄區內的貧困戶、慢性病人、空巢老人、殘疾人、婦幼保健對象等重點人群簽訂家庭醫生式服務協議書,并根據協議書內容提供建立健康檔案、電話咨詢、入戶訪視、健康教育等針對,醫療集團對經家庭醫生上轉的患者提供免掛號費、免健康管理費、優先接診、優先檢查、優先住院(兩免三優先)服務,對下轉的慢性病和康復期患者進行醫療服務跟蹤和指導,提升群眾對簽約服務的滿意度。截至目前,夏縣轄區內常住居民362619人,家庭醫生簽約186830人,簽約率51.52%,各類重點人群簽約90104人,簽約率81%;建檔立卡貧困戶3951戶,全部雙簽約,簽約率100%;計劃生育特困家庭5戶,簽約5戶,簽約率100%。
(七)實現醫療機構深度融合,強化基本公共衛生服務
為充分滿足民眾的健康需求,提升基本公共衛生服務品質,更好發揮中醫、疾控、婦幼等專業機構的指導作用,經縣委組織部提名和考察,由縣公立醫院管理任命縣中醫院、縣骨科醫院、縣疾控中心、縣婦幼院負責人分別任醫療集團副院長和院委,發揮各自機構專業優勢,為我縣轄區居民提供健康檔案管理等14項規范的基本公共衛生服務,提高群眾健康素養和防病意識,減少疾病發生。
(八)加大醫療人才招聘力度,提升基層醫療服務能力
針對我縣醫療系統人才短缺現狀,聚焦人才流失、編制空缺、人員退休等問題,堅持引育并重、多措并舉,有效解決醫療行業人才短缺問題。一是通過建立醫療科研平臺,注重典型示范引領,完善績效激勵機制,加強對優秀人才的吸引力;二是加大人員招聘力度,擴大醫療機構用人自主權,適度放寬招聘條件,力爭兩年之內將集團空編崗位全部招聘到位;三是充分發揮現有人才作用,激發人才活力,建立人才結對包聯機制,選派臨床技術骨干定期到基層醫療機構進行坐診,開展技術指導,發揮傳幫帶作用,帶動基層醫療技術發展,提升基層醫療服務能力。
(九)全面落實醫療服務價格調整,持續提升醫療服務含金量
根據《國務院辦公廳關于全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》和市衛計委相關文件精神,結合醫院服務能力及發展狀況、基本醫療保障承擔能力和群眾承受能力等因素,集團抽調專門人員成立調研小組,通過積極調研,經申報批準現已完成新一輪醫療服務價格調整工作。
(十)扎實開展健康扶貧工作,落實各項民生實事工程
一是全面落實健康扶貧“三個一批”行動計劃,“三保險、三救助”醫療保障幫扶措施,建檔立卡貧困戶“先診療,后付費”政策,全面實施“136住院報銷政策”和“一站式”結算服務,密切關注和跟進健康扶貧網上信息錄入和核查核準工作完成情況和慢病手機APP隨訪管理情況,組織人員定期對健康扶貧工作開展專項督導考核,確保健康扶貧各項惠民政策在基層落實不走形式、不打折扣;二是與縣殘聯合作為全縣200名精神殘疾人和40名重度智力殘疾人提供日間照料、心理疏導、康復知識宣傳、殘疾人用藥指導等多種支持;三是扎實開展免費產前篩查工作,對各鄉鎮衛生院完成數量及完成質量每月進行追蹤管理。截至目前,全縣共完成2961例免費產前篩查,圓滿完成全年指標任務。
二、下步打算
現在,我向人大常委會匯報市人民檢察院偵查監督工作開展情況,請予審議。對偵查機關的偵查活動是否合法實施法律監督是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責。今年來,我們按照上級檢察機關的工作部署和要求,以“強化法律監督,維護公平正義”為主題,認真履行檢察職能,積極開展偵查監督工作,維護了法律的統一正確實施。現將有關工作情況匯報如下:
一、偵查監督工作開展情況
偵查監督是指檢察機關對偵查機關的偵查活動以及偵查過程中所作的決定是否合法所實施的監督,包括對刑事偵查活動是否合法的監督和對刑事立案工作的監督。一是以防止錯捕錯訴、漏捕漏訴和深挖余罪漏犯為重點,對提請逮捕和移送的案件嚴把事實關、證據關和適用法律關,糾錯防漏,保證了案件質量。今年以來,共依法不批準逮捕17人,追捕漏犯6人,追訴漏犯4人,追訴漏罪4條,對偵查活動中的違法情況提出糾正意見2次;二是以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題為重點,強化刑事立案監督,共受理立案監督線索10余條,經審查,向偵查機關發出《要求說明不立案理由通知書》4份,偵查機關接到通知后立案偵查4件5人。通過開展偵查監督工作,依法保障了當事人的合法權益,維護了法律的統一正確實施。
工作中,一是思想高度重視,切實負起職責。我們認真組織干警深入學習上級檢察機關有關強化法律監督的指示精神,結合開展“強化法律監督,維護公平正義,服務加快發展”教育活動,教育干警從公正司法的要求上,從履行職能的責任上,明確偵查監督工作是憲法和法律賦予檢察機關的重要職責,是維護社會公平正義的現實需要,是檢察機關落實“立檢為公,執法為民”宗旨的具體體現,使干警牢固樹立起了敢于監督、善于監督的思想,進一步增強了做好偵查監督工作的使命感、職業責任感和工作積極性。二是寓監督于配合,建立合作機制。為解決偵查監督工作中遇到的實際問題,注重加強與偵查機關的聯系溝通,制定了《公訴引導公安機關偵查取證實施辦法》,通過提前介入、邀請聽庭、提出取證建議等方式引導偵查取證,提高了打擊犯罪的及時性和針對性。今年以來,共提前介入偵查活動27件次,提出取證建議50余條;制定了《輕傷害案件分流處理實施辦法》,對輕傷害案件的當事人雙方就民事賠償部分自愿達成調解協議,被害人又明確請求不再追究侵害人刑事責任的,探索試行非刑罰化處理,根據案情,分別作出不、建議偵查機關撤案處理。目前,已分流處理1起輕傷害案件,偵查機關作撤案處理,保證了辦案的社會效果和法律效果的有機統一。三是嚴格依法把關,確保監督質量。工作中,始終把保證監督案件質量作為一項系統工程來抓,認真落實辦案責任制,充分發揮檢察委員會把關決策作用,做到“四個必須研究”,即:對擬不捕、不訴、追捕、追訴的必須研究;批捕、改變偵查機關定性的必須研究;審查認定的事實、數額變化大的必須研究;需立案監督和糾正違法的必須研究。保證了案件追得上、立得住、訴得出、判得了,讓被監督部門信服,經得起歷史考驗。今年來,追捕、追訴的漏犯和追加的漏罪提起公訴后,法院均作有罪判決;監督立案的案件,提起公訴1件1人,已作有罪判決。
二、制約偵查監督工作開展的主要因素和存在的問題
現行法律雖然對偵查監督的范圍、內容等有較明確的規定,但至今仍沒有立法意義上的可操作的程序規范,偵查監督工作有法可依,無程序保證,在一定程度上制約了偵查監督工作的開展。
從檢察機關自身來看,一是偵查監督工作的力度不夠,存在“重配合、輕制約”的現象。二是“提前介入”偵查活動沒有程序規定,什么樣的案件應提前介入,如何選擇提前介入時機,偵查機關與監督機關各自應承擔什么職責和義務等,均沒有可操作性的規定。三是糾正偵查活動中的違法行為的主要手段是口頭或發出書面《糾正違法通知書》,沒有法律賦予的強制手段作保證,監督效果不理想。
從監督的實際效果上看,也存在一定問題。一是監督滯后,監督意見的效力難以保障。由于監督機關對偵查機關的受案、立案、破案及處理情況事前不掌握,只能在審查批捕、審查環節書面審查偵查機關報送的材料,而偵查活動的違法情況一般發生在偵查活動過程中,很難反映在案卷中,即使犯罪嫌疑人等向檢察機關反映在偵查過程中有刑訊、誘供等違法行為,實際上多數也難以查實;立案監督工作,由于對偵查機關立案、撤案情況并無法定了解渠道,檢察機關只能根據當事人以及單位和群眾的反映發現有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題,但因事過境遷,事實的查證和認定更加困難,自然也就說不上依法及時監督糾正。二是個別部門和人員存在對監督意見不愿接受的問題。雖然法律規定了檢察機關對偵查機關立案和撤銷案件擁有監督權,但偵查機關接到關于應當立案或應當繼續追究犯罪的通知后應如何處理,法律并未規定配套措施,這在一定程度上也影響監督效果。
三、健全完善偵查監督機制的想法和建議
監督偵查活動是否按照刑訴法的規定進行,糾正違法行為,防止冤、假、錯、漏發生,保證準確、及時地查明犯罪事實,正確適用法律,維護法律的統一正確實施,是偵查監督工作的主要任務。采取與監督任務相適應的監督形式是保證監督目的實現的關鍵。
1、統一思想認識,加大工作力度,扎實做好偵查監督工作。以“強化監督、公正執法”為主題,認真抓好干警隊伍的思想教育,切實把偵查監督工作擺上重要位置。堅持打擊犯罪與保障人權并重,在審查批捕和審查工作中,既要注意收集和審查有罪、罪重的證據,對應當逮捕而未提請逮捕、應當而未的,堅決依法追捕、追訴,防止打擊不力。同時又要注意收集和審查無罪、罪輕的證據,對不符合法定逮捕、條件的,依法不批捕、不,防止冤及無辜。對應當立案而不立案、不應當立案而立案的,依法監督糾正,維護法律的統一正確實施。
2、將互相配合原則貫穿到偵查監督工作中,由事后監督向事中監督轉移。認真貫徹落實分工負責、互相配合原則,講求工作的方式方法,防止和糾正只強調監督而忽視配合的錯誤傾向,做到配合不失原則、監督不傷感情,在嚴格依法履行監督職能的同時,虛心接受被監督單位的意見和建議,提高監督能力,增強監督實效,促進司法公正。特別是在偵查監督程序規定不完善的前提下,加強探索研究,多征求有關部門的意見,多做一些 有益的完善偵查監督程序的嘗試,妥善解決工作中遇到的實際問題。如建立符合刑事訴訟規律和特點的統一的刑事證據規則,解決對證據要求不一致的問題,提高訴訟效率;制定偵查機關與檢察機關對重大疑難案件的發案、破案以及立案、撤案活動告知制度,保障檢察機關適時派員介入偵查活動,做好證據的收集、固定工作,提高偵查監督的及時性和針對性。
一、保質、保量的完成上級主管理部門、綜合部門下達的工作任務。外語系截至20**年共有學生210人,雖然人數較少但也是全校學生工作的重要組成部分,所以對于上級主管部門下達的工作任務我們都是在規定的時間內保質、保量地完成,從不托后腿,保證了全校學生工作的順利開展。
(一)、完成學工部下達的工作任務
1、做好暑假、寒假大學生的安全教育工作,保證學生能夠渡過一個安全、愉快的假期,維護好家庭、學校的安定團結。
2、按時完成學工部思想教育科下達的政治學習任務,加強對大學生的思想教育。
3、做好20**級新生的接待工作和軍訓工作,保證新生順利入學,按時軍訓,圓滿完成軍訓任務。
4、真對學生考試中的作弊現象開展以“誠信做人、誠信考試”為內容的思想教育大討論,教育學生以誠信為本,大力弘揚中華民族真、善、美的傳統美德。
5、做好學生欠費的催繳工作。我系目前以實院完成90%,加上各種獎學金的發放,理論上達到97%,出色地完成了催繳工作。
6、本著公平、公開、公正的原則,完成了校獎學金、吉林省獎學金、各種國家獎學金的評定工作。
7、做好學生日常管理的其它一些工作。
(二)、完成校團委下達的工作任務
1、落實暑假、寒假大學生社會實踐活動。我系的“大學生上網情況調查”報告被校團委評為優秀暑期社會實踐調查報告。
2、由分團委組織全系學生向汶川地震災區人民捐款。全系145名學生共捐款5743.5元,充分展現了外語學生的一片愛心。外教Michael也為災區人民捐款200元,系刊——“心韻”雜志也將贊助單位的400元捐獻給了省紅十字會,體現出了一方有難八方支援。
3、組織全系學生參加奧運會志愿者選拔,為奧運加油為北京加油。
4、認真完成關于第五次團代會的相關工作。我系共有5名團代表1名列席代表參加了會議。
5、完成團委組織的其它一些校園文化活動。
(三)、完成各綜合部門下達的工作任務
1、積極與貸款辦配合做好學生的助學貸款工作。20**年我系共有30名學生獲得了國家助學貸款。
2、做好關于學生的組織發展工作。20**年上半年發展學生黨員5名,下半年發展學生黨員6名,目前全系共有學生黨員21名。
3、按時完成教務處關于畢業生信息核對的工作。
4、組織全系學生積極參加校運動會、大學生健康跑等活動。
二、針對系內學生的特點開展以“促文明學風、建優良系風”為主導思想的學生活動。
(一)、外語系為學校新成立的專業,如何打造一個具有“優良系風、文明學風”的集體是我們系教學與學生工作共同追求的目標。我們的系內活動都緊緊圍繞著“學風”開展。在大一學生中以“適應大學生活、盡快轉變角色”為主題開展一系列相關的政治學習,使學生盡快地適應大學生活,盡快地適應新的角色,養成良好的學習習慣。在大二學生中開展以“備戰專業四級考試”為內容的學習交流會和座談會,做好他們的考前輔導,樹立他們的過級信心,提高過級率。目前**級學生的一次性過級率達到了64%,**級學生的一次性過級率達到了66%,這一成績使全系師生倍受鼓舞,師生們正齊心協力爭取創造更好的成績。在大三、大四學生中開展以備戰“專業八級”考試和“考研”為內容的動員會和座談會,鼓勵學生向更高的目標努力。目前大四35名學生中有4名同學參加了公務員考試,有14名同學正在積極備戰考研,這些都為外語系的學風建設打下了堅實的基礎。同時我們也利用紀念五•四學生運動開展“弘揚愛國主義精神”為內容的演講活動,與社會科學系共同舉辦了“紀念九•一八勿忘國恥”演講、簽名活動,對大學生進行廣泛的愛國主義教育,增強他們的歷史責任感和使命感,激發他們的學習熱情。
(二)、加強學生積極分子,重點積極分子,黨員的教育工作。青年人是祖國的未來的希望,青年強則國強。大學生中的黨員及積極分子是青年人中的佼佼者,我們必須利用大學時期的寶貴時間將他們培養成具有較高思想道德素質的和較高科學文化素質的高素質人才。所以,我們不但利用支部大會的機會對他們進行教育,我們也利用發展新黨員的機會對他們進行幫助和提高,讓同學們知道入黨只是一個形式,組織對他們的教育和幫助會伴隨他一生。我們在發展黨員的時候始終堅持嚴把質量關,學習成績和德育測評成績、現實表現都是學生中的最優秀的,要讓這個團隊真正成長為學生中的先進團隊,真正起到先鋒隊作用,讓普通同學渴望黨,向往黨,追求黨。
(三)、辦好系內的學生刊物——“心韻”雜志。“心韻”雜志從20**年12月出版第一期到目前為止已經出版了10期,為了方便系內學生和其它的學生閱讀,我們將電子版掛到了系內的網頁上。目前每一期的點擊率大概在300次左右。通過編輯每一期雜志極大地鍛煉了學生的動手能力提高了他們的語言文字能力,更給學生提供了一個自我展示的平臺,使學生受益匪淺,得到了同學們的普遍歡迎。
(四)、辦好具有專業特點的系內活動。英語演講大賽,英語配音大賽,圣誕、元旦聯歡會,起點文學社的征文活動等等對于提升學生的專業知識和專業素養都起到了很大的作用。另外,我們正在積極籌劃“英語專業畢業匯報演出”以檢驗四年的辦學成果,提升專業文化品味。
三、加強自身的學習和建設。做為副書記、政治輔導員,自身的學習和提高是保持工作具有創新性的前題條件。學生工作不能只憑熱情、經驗,應該注入更多的知識內涵,要從事務型的學工干部成長為知識型的學工干部,從知識型的學工干部成長為科研型的學工干部,這是保持學生工作具有旺盛生命力的源泉。所以,利用閑暇時間學習與學生思想教育相關的知識和自己喜歡的知識來提高自己、充實自己。
四、協助系班子其它成員做好系內的工作。協助總支書記搞好教工黨員的發展工作。20**年上半年發展教工黨員2名,下半年發展1名。協助教學主任做好學風建設,組織好學生參加專業競賽,畢業班學生的教學實習等。
五、做好自身的廉政建設。學生活動經費由王宇老師負責,以學生活動實際發生額進行報銷,雖然經費少,但也要做到使用高效、管理有序。另外,在發展學生黨員的過程中嚴格要求自己,做到廉潔自律。
輔警試用期滿工作總結范文一
從9月份開始,薌城大隊組織我們這批交通協管員進行培訓,加強交通協管員業務素質、科技文化素質、體能素質等。
我是這次新招收的協警,對于交通管理方面的業務知識知之甚少,而交通安全的法律法規更是不熟悉,很多程序都是遇到一項學一項,在勸導群眾的同時,我更應該加強自身的學習,在面對交通情況日趨復雜、勢必要求我們要有業務強,素質硬才能勝任本職工作。
在這兩個月的訓練中,大隊分為兩種訓練形式:一種是指揮手勢與隊列的訓練,另一種是開展法律法規和業務技能的培訓。前者是鍛煉了我們的身體,磨練了我們的意志,促進了我與同事們的感情,更是在鍛煉我們的心態,在面對困難時不急不躁的心態,有效的改善了我們的精神風貌,提高了我們的綜合素質。后者則是對我們加強了思想教育,并讓有關領導培訓我們業務上技能和一些相關的法律法規。在會上,許大隊長也對我們協警提出了四個要求:珍惜工作、自信、自強、爭當表率。
通過這兩個月的體能訓練和專業知識的培訓,個人素質方面得到了很好的提高,在集體榮譽感方面也增強了,最重要的是我也樹立了正確的職業觀,對工作的熱愛,對職業的正確理解,讓我更多了一份責任感,也正是這份責任感促使我努力學習,不斷提高自己的業務能力;促使我盡心盡責,出色完成了各項工作;促使我嚴于律己,嚴格遵守各項規章制度;促使我在工作中不斷強化服務觀念,提高服務效率,力爭做一名合格的交通協管員。
輔警試用期滿工作總結范文二
隨著經濟的飛速發展,道路建設更是突飛猛進。然而,居民的交通意識沒有跟上發展的步伐。好多居民交通意識淡薄,走路闖紅燈、逆向行駛、過馬路不走斑馬線,甚至翻越隔離欄等等,對交通的安全產生了一定的隱患。我們化學與藥學院在暑假期間,組織我們開展社會實踐活動,向交-警學習,了解體驗交-警工作的辛苦,進行義務值勤,協助維護交通管理。我們和交-警共同執勤了幾天,通過幾天的相處,我了解到了交-警的辛苦與默默奉獻,他們認真站好每一天的崗,我們同學協助他們管理好交通秩序。站崗的時,雖然很累,但能和交-警一起合作,我感到很光榮,也很自豪。
社會實踐這幾天,通過和交-警的相處,我學習到了很多東西,首先我知道什么是交通協警。首先明確,交通協警不是執法人員,不具備執法權。其職責從其名稱就能看出來了,顧名思義,交通協警就是協助交通警-察管理交通秩序的意思。
協警本身也有崗位之分,其每天的工作內容,依崗位而定。其次,交通協警是交通管理的一支輔助力量,不屬于國家工作人員,其管轄權的歸屬問題由各地自行決定。是否屬于交-警隊管轄,視地區不同而不同。
交通協警每天雖然只工作4,5個小時,但他們很辛苦,有好多協警都是年輕的同志,他們站在車流量最多的地方,指揮著來往的車輛,其認真負責的工作態度讓人敬佩。另外其服裝樣式與交-警制服有明顯的區別,交通協警是否統一著裝?著裝樣式如何?我們國家沒有統一規定,由各地政府自行制定。但有一條要求是明確的:必須與真正的警-察制服有明顯區別。
我還知道了交通協警的職責:公安部最新頒布的《交通警-察道路執勤執法工作規范》明確交通協管員可以承擔的具體工作事項。在總結分析交通協管員直接參與執法引發的一系列問題的基礎上,《工作規范》專門規定了交通協管員的工作要求、工作任務和禁令規定。
一是明確了交通協管員要在交通警-察指導下承擔部分執勤工作。
二是明確規定交通協管員可以維護道路交通秩序,勸阻違法行為、維護交通事故現場秩序,保護事故現場,搶救受傷人員、交通安全宣傳、及時報告道路上的交通、治安情況和其他重要情況、接受群眾求助等5項工作。
三是規定交通協管員不得從事其他執法行為,不得對違法行為人作出行政處罰或者采取行政強制措施決定。在我實踐期間,我了解到了城陽的交通現狀:城陽各主要道路都存在交通秩序亂的現象,機動車輛還很好,嚴格按照交通規則行駛,但電動車、自行車、行人在機動車道行走、闖紅燈卻屢見不鮮。因此我們的主要任務就是協助交-警,管理這方面的問題。
另外,對電動車輛的管理,除交-警嚴格管理外,利用媒體對全社會進行宣傳也是一個好辦法,只有提高人們安全行駛的自覺遵章意識,才能進一步改善道路交通環近期,我局交管部門在市區范圍內開展了非機動車、行人違法專項整治月活動,將每周二、四定為非機動車、行人專項治理日。市區各大隊分別在主干道設立違法宣傳處理點,并采取發放宣傳材料與辦班學習等手段,對行人和騎車人交通違法行為做到管理、教育、處罰相結合,全面提高廣大交通參與者的文明意識。交通三隊為了保護我們學生的安全,提高我們交通的知識,交通隊專門培訓了我們,通過培訓使我意識到其重要性:
1、加強協警隊伍的規范化管理是當前交-警隊伍自身建設的需要。協警是道路交通管理的重要補充力量,協警在正式交通民-警的直接帶領下,協助交-警進行道路交通安全管理工作,其工作形象好壞直接關系到交-警隊伍的形象。從某種角度講,協警隊伍狀況直接反映了交-警的隊伍狀況。因此,加強交通協警隊伍的規范化管理應提到重要議事日程上來。
2、加強協警的規范化管理是協警自身發展的需要。一個事物的發展必然經歷循序漸進的過程,協警隊伍從無到有、從素質低到高素質本身也是一個逐步學習、提高、完善、發展的過程,目前這支隊伍中也還存在不少問題,而規范管理正是解決這些問題的一個重要途徑,規范管理將對協警隊伍的成熟發展起到十分積極的作用。只有加強協警隊伍的規范管理,不斷發展完善,這支隊伍在交通安全管理中,才能發揮更大的作用。
3、協警隊伍有其自身的優勢。大部分協警年齡在25歲左右,是一支年輕化的隊伍,在學習方面、體能方面都存在著一定優勢。如:現場搶救、協助追逃抓撲犯罪嫌疑人等都存在一定的優勢。通過交-警和協警的共同努力,邯鄲的交通有了很大的提高,基本上沒有違規現象,車輛都按照指定的路線行走。同時我們實踐大學生還加大宣傳力度,使居民更加了解交通規則,使他們認識到遵守交通規則的重要性,同時我們大學生也學到了很多東西,我們受益匪淺,使得這次暑假社會實踐非常有意我希望下次假期的社會實踐還能夠與交-警合作,為了城陽交通的有條不紊貢獻自己微薄之力。
輔警試用期滿工作總結范文三
xx-x,男,漢族,生于20XX年10月30日,家住xx-x區xx-x鎮xx-x村。從小的愿望就想當一名人民-警-察。終于在今年即將收獲的8月,光榮的加入了警-察這支光榮的隊伍巡特警大隊一名合格的輔警。仔細算算已經在本職崗位上勞作了快4個月的光景。在大隊領導的正確指導和關心下,結合大隊和自身工作的具體實際情況,認真分析思考研判,扎實勤奮工作,在各方面取得了比較好的成績,圓滿完成了領導交給的各項任務,現將參加工作以來的思想和工作情況匯報如下,請領導批評指正:
關于德方面
一方面:我堅持用科學發展觀來武裝自己,認真學習政治理論和公安業務知識,努力提高自身的思想覺悟和政治理論水平。堅決貫徹執行黨的基本路線和各項方針政策,立場堅定,是非分明。始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅決文明執法執法為民。以新時期人民-警-察職業道德、人民-警核心價值觀嚴格要求自己。始終堅持人要精神,物要整潔,說話和氣,辦事公道的原則,認真傾聽事件雙方人員的辯解和困難群眾的訴求。另一方面:自己始終堅持尊重領導、團結同志、尊重家人、尊重民-警,在家聽家長的話,在單位聽領導的話,在工作中經常開展批評與自我批評活動,對自身和同事們在工作、生活、思想上出現的情緒波動,做到及時發現、及時掌握、及時協調、及時鼓勵,堅持職業道德養成教育,消除心理障礙,始終保持積極向上的心態進行工作。
關于能方面
在工作中,自己從事的是協同民-警處理110接處警、維護社會治安的工作。堅持各方面的業務學習,注重全方位的提高自己,工作做到有分析研判、有計劃、有步驟、合理地組織實施。在協同民-警同志接處警和處理各種事件的工作中,根據不同的事件和服務對象,采取不同的、靈活的方法加以控制和服務;根據不同的事件性質、事件緣由等,采取多方面的、認真的聽取事件雙方的發生原因,確定準確的調解方式和處理方法。自己在業務能力、協調能力、研判能力和服務群眾的能力等方面均得到了很大提高。