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一、目前電力系統自動化技術安全管理教學存在的問題
1.電力系統自動化技術的安全管理缺乏規范
規范的安全管理制度,是自動化技術在電力系統中順利應用的基礎,但是在現階段,自動化技術在我國電力企業的利用還處在基礎開發階段,電力企業的管理人員對于自動化技術的應用仍在摸索。在各項技術不成熟的基礎上,安全管理制度建設的方面還未提上整體規劃的日程。電力系統自動化技術專業運用人才的培養,還停留在專業技能的學習層面,并沒有建立合理科學的安全管理教學目標。學生面對安全管理教學的學習興趣不高,學體效率極為低下,同時沒有建立安全管理從業規劃,嚴重制約著安全管理教學的開展,影響著學生的綜合發展。
2.技術設計不科學
電力系統自動化技術在我國電力企業的運用中還處在較為基礎的摸索階段,目前我國的自動化技術不夠完善。技術院校無法根據完善的技術設計進行相關安全管理的教學,導致學生所學的安全管理知識嚴重與實際的自動化技術運行模式不相符,影響電力系統自動化技術的發展,給其自身的安全管理工作帶來消極的影響。
3.相關教學人員的綜合素質較低
電力系統自動化技術的引入時間較短,使得安全管理教學人員的自身的專業綜合素質水平較低,嚴重制約著電力系統的長遠發展,同時安全管理教學的缺失,使得學生以及教職工忽視安全管理教學的重要性,阻礙著電力企業向現代化高科技發展。
二、電力系統自動化技術安全管理教學的有效措施
1.制定規范化的安全管理制度
電力系統自動化技術的安全管理是促進電力資源穩定輸送的重要措施。鑒于此,電力企業要在立足于自身實際發展情況與未來發展規劃的基礎上,構建科學的安全管理制度。在實際的安全管理教學的過程中,要明確電力系統自動化技術為電力事業未來發展的主要方向,加強學生學習的積極性,提高學生的學習興趣,同時引導學生構建科學的職業規劃,增加安全管理從業率。通過規范、統一的安全管理制度以及行業標準,提高電力系統安全管理教學的合理性以及準確性,從而培養出具有專業性的電力系統自動化技術安全管理人才。
2.提高技術設計的合理科學性
技術設計是推動電力系統自動化技術安全管理教學的基礎,因此,技術院校要提高技術設計的合理性以及科學性,通過嚴密的技術設計,結合實際的電力系統供電負荷標準,提高電力系統運行的安全性,使得技術院校在教授學生相關安全知識時,可以依據真實合理的技術設計,通過實踐上機操作,幫助學生完全掌握電力系統自動化技術安全管理職能。
3.提高教學人員的專業水平
為培養具備高精尖技術的專業人才,技術院校要加大專業師資隊伍的建設,采用先進化的聘請制度,選聘高素質的專業技術教師,同時要對現有教師加大專業知識再培訓的力度。要在順應時展的基礎上,提高教學人員的創新意識以及增加自身的專業知識儲備,同時要建立科學的考評制度,并依據考評結果,制定出相關的獎罰制度,從而提高師資隊伍的質量,促進高素質專業技術人才的培養。
三、小結
為貫徹落實縣關于創建“平安暢通縣”文件精神,嚴厲打擊各種交通違法行為,遏制我鄉道路交通事故,確保道路交通安全、暢通、有序。經研究,決定制定2014年度交通安全工作計劃,具體計劃如下:
組織領導
為加強我鄉道路交通安全管理工作,減少道路交通事故,完善道路交通安全管理網絡,保障人民群眾生命財產安全,經研究,決定成立馬坑鄉道路交通安全管理領導小組,具體成員如下:
下設辦公室,掛靠安全辦。
工作目標
通過開展交通安全工作,進一步落實道路交通安全“五整頓、三加強”工作措施,有效整改一批道路交通事故隱患,集中整改一批道路交通事故多發點段,堅決查處一批道路交通嚴重違法行為。通過整治,確保全鄉道路交通安全、暢通有序,2014年度不發生死亡人數的交通事故。
工作重點
(一)重點路段:貢鴨山景區旅游路線、良馬線福田至馬坑段、文華村與南靖縣交界路段。
(二)重點違法行為:
1.酒后、醉酒駕駛機動車;
2.無牌號、拼裝、報廢機動車上路行駛;
3.無證駕駛機動車;
4.駕駛機動車超速、超載、超員,特別是接送小學生的車輛;
5.駕駛摩托車不戴安全頭盔。
(三)重點村:貢鴨山村、文華村、福田村
責任單位:
為進一步貫徹落實各項措施、責任,明確責任單位為我鄉所轄6個行政村,分別是:福田村、文華村、和春村、下垅村、馬坑村、貢鴨山村
工作措施與要求
(一)提高思想認識。交通安全管理是一項系統工程,涉及廣大人民群眾的生產生活安全,單靠公安交警部門唱“獨角戲”,難以見效。因此各村、各有關部門要清醒認識到我鄉新時期道路交通安全的新形勢,發揮各自職能作用,構建齊抓共管格局,有效減少道路交通安全事故。今年,我鄉將把交通安全管理工作納入綜治考評。
(二)成立整治隊伍。規范鄉交通安全管理工作小組辦公室,鄉派出所要承擔起兼管交通安全的職責。
(三)規范有效管理。通要過各種渠道對轄區內居民、村民進行交通安全宣傳教育,建立工作檔案。對轄區道路交通安全工作安排資金投入,保障轄區內道路交通安全工作順利開展。督促轄區內單位落實道路交通安全責任制,認真做好鄉、村道路交通安全隱患排查整改工作,及時消除安全隱患。組織整治轄區內道路交通秩序,采取有效措施,制止農用車、貨車、拖拉機等車輛違法載人。加強鄉、村道路的建設、養護和農村客運場站的安全管理。發揮村級交通安全管理協管員隊伍的作用,構建鄉、村二級交通安全管理網絡。
(四)加大宣傳力度、建立交通安全長效機制。(1)明確4月份為全鄉“交通安全宣傳月”。各村要按照《道路交通交通安全法》的規定,負責組織本村交通安全宣傳工作;派出所要進一步落實交通安全宣傳“四進”(進農村、進企業、進學校、進家庭)工作。(2)要加強低速載貨汽車和拖拉機駕駛人的重點教育。要針對上述人員的不同特點制定教育培訓教材,制定宣教計劃,開展多種形式的集中教育學習活動,從源頭上減少特大交通事故的發生。
(五)加強排查整治。鄉整治辦要及時組織有關部門,對全鄉已排查出的危險路段和事故多發點段,抓緊研究整改措施,明確整改時間和責任人,確保完成整改任務。
【關鍵詞】企業;交通安全;管理;保障
如何才能做好交通安全管理工作呢?這就要求全體員工統一思想,合力攻堅,實現交通安全形勢穩定,確保交通安全工作不斷提高發展水平,為企業發展戰略穩步推進構筑堅強保障。
1、實行領導安全責任制,加強車隊的安全管理工作,認真貫徹、落實交通安全管理制度
交通安全管理工作一直是企業安全生產工作中的一項重要工作。按照“誰主管誰負責”的原則,根據《安全生產法》、《道路交通安全法》和《公司交通安全管理辦法》的要求。明確單位行政正職是本單位交通安全的第一責任人,主管交通安全工作的領導負有交通安全分管領導責任。必須把交通安全工作納入到安全生產總體計劃。要求層層簽訂交通安全責任書和合同,將交通安全指標層層分解到各個相關部門,逐級明確各級領導交通安全管理責任和義務,建立制定考核標準和考核辦法,定期進行考核。要求車輛單位的行政正職要堅持召開每月一次的交通安全干部例會制度,分析本單位的交通安全形勢,制定切實可行的防范措施和工作要求,親自督促檢查指導工作;承包單位的領導,每月到承包的單位(隊、班)活動一次,親自填寫承包反饋單,監督檢查基層車隊的制度落實情況,及時發現和解決存在的問題。實行單位行政主要領導和主管領導負責制,使交通安全管理工作真正有人抓,有人管。企業將進一步完善交通安全管理各項規章制度。嚴格執行“三交一封”和“車輛回場檢查”制度;要求企業的各級交通管理部門每周開展不少于兩次的路檢夜查;每月定期召開一次駕駛員大會,認真分析交通安全工作;每月進行一次交通安全教育考試,每季度進行一次車隊綜合達標驗收考核;每半年召開一次交通安全管理工作會議,認真總結和交通安全管理工作中的經驗和做法,確保交通安全管理的各項措施落實到實處。
2、狠抓交通安全的源頭管理,落實駕駛員的安全生產
責任制及準駕證制度
企業嚴格執行《公司交通安全管理辦法》,嚴把轉崗和雇傭駕駛員的準駕關。按照規定要求,凡是辦理準駕的轉崗和外雇司機、車管干部必須經過考試合格后,由公司交通管理中心審批辦理。同時建立轉崗和雇傭駕駛員的管理檔案,從源頭上控制駕駛員進入駕駛崗位。企業要求每一名駕駛員要嚴格執行崗位安全生產責任制,對內容要應知應會。企業要每個季度進行一次檢查每名駕駛員的學習掌握情況。企業要每一名駕駛員簽訂《安全生產合同書》,明確單位和駕駛員雙方在安全方面的責任、權利和義務,并要制定相應的安全保證措施,確保合同的履行、合同的簽訂率要達100%。使每一項措施和制度都落在實處。
3、規范“交通安全標準化示范車隊”管理工作,認真落實
考核及檢查制度
企業堅持以創建“交通安全標準化示范車隊”為主線,進一步推進交通安全基礎建設。認真開展“交通安全標準化示范車隊”的推廣工作。以規范基層車隊基礎工作,強化車隊安全管理,提高車隊建制的安全管理水平。認真規范車隊安全基礎資料、記錄、臺帳 ,實行車隊管理標準化。積極開展交通安全文化建設,形成符合自身特點的安全文化,開展有針對性地交通安全文化活動,配備齊全有效的安全設施,要在基層車隊建立交通安全宣教室和安全文化長廊,建立親情臺和親情卡,懸掛管理制度圖板,從而提高全員的交通安全意識和道德素質。并按照企業要求對車輛單位每季度進行一次標準化示范車隊考核驗收,每月一次車隊ABC分類,每周一次安全講話和安全學習。積極實行事故隱患限期整改制度。對每一個事故隱患都做到層層管理,層層落實。真正做到閉環處理。安全環保監察科將在每季度的綜合考核后,對考核情況進行通報,通過檢查發現存在的安全隱患和問題的,將下達限期整改通知書,并檢查整改情況。對于違章的駕駛員視情節給予停止駕車資格、待崗、通報批評等處罰。
4、加強風險管理,認真識別危害,提高應急反應
能力和控制事故的能力
繼續深化交通安全管理工作,鼓勵駕駛員提高自發識別風險的意識,掌握預防事故的方法,學會消減風險的措施,提高安全行車的技能。要認真抓好交通安全的實施工作,突出行車風險管理。對本單位行車區域內的道路制定出道路交通事故分析圖;在行車前要針對不同的任務、天氣狀況、道路情況、車輛技術情況作好風險識別工作,并制定出相應的風險削減措施,確保行車安全。
5、認真抓好車輛GPS定位系統的使用和管理工作,對車輛
實施有效的安全監控
認真做好GPS汽車衛星定位系統的使用和管理工作,設立專人負責GPS系統的使用和管理并建立相應的管理制度和臺帳,做好對車輛的實時監控和數據上報工作。對公司車輛進行全方位監控,每月對監控車輛的情況進行通報,對違反GPS管理規定,公司將按照規定進行處罰,同時將在季度考核中扣除單位相應的分數。組織相關人員,定期分析交通安全隱患,積極開展事故預防、控制技術等方面的技術研究,提高車輛本質安全性能,強化對駕駛員的安全管理。
6、嚴格落實事故統計上報制度
一、指導思想
以貫徹落實科學發展觀為統領,以“預防為主、加強監管、落實責任”為重點,以深入開展水上交通安全生產和應急“雙基”建設活動為契機,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加大水上交通安全監督管理力度,查處和糾正船舶違法違章行為,規范水上交通安全監督管理,建立健全水上交通安全長效管理機制,創建水上交通安全安定穩定新局面。
二、工作目標
按照省市安全生產工作會議的總體部署,全面推進水上交通安全生產和應急“雙基”建設活動,進一步加強安全監管工作,深化安全生產隱患排除治理,形成隱患排查治理長效機制,堅決杜絕重特大事故的發生。通過專項整治,提升執法水平、夯實安全基礎、健全管理機制、確保轄區水上交通安全形勢安定穩定。
三、組織機構
為加強水上交通安全專項整治工作領導,我局成立水上交通安全專項整治工作領導小組,領導小組成員名單下設辦公室在區地方海事處,聯系電話:
四、專項整治范圍和內容
(一)專項整治范圍
1.轄管水域和渡口渡船;
2.轄管的水路運輸企業和所屬的運輸船舶;
3.轄區內船舶違法違章頻率高和水上交通事故多發的航段。
(二)專項整治內容
1.全面推進水上交通安全生產和應急“雙基”(基層、基礎)建設活動。一是深入開展水上交通安全生產專項執法行動,依法查處各類運輸生產違法行為,突出“清明”、“五一”、“端午”、“中秋”、“國慶”等重要時段的現場監督檢查。二是深入開展水上交通安全生產治理行動,繼續組織實施安全生產隱患排除治理行動,創新工作方式,采取交叉檢查、隨機檢查等方式,著力加大對渡口、船舶安全檢查力度。對檢查發現的安全隱患,要采取現場糾正、限期整改、跟蹤結果等措施,有效排除安全隱患。三是深入開展安全生產宣傳教育行動,創新工作思路、豐富宣傳方式,切實提高宣傳效果,重點是正面引導和警示教育。四是加大水上交通安全生產基本技能培訓力度,強化經營者、船員的應急自救互救能力和安全生產責任意識。
2.繼續深入開展鄉鎮船舶和渡口渡船安全管理專項整治。進一步落實企業安全生產主體責任和政府部門“一崗雙責”制度,建立健全交通運輸主管部門、鎮街船舶管理站、航運企業之間的安全責任鏈,完善激勵約束機制;加強對鄉鎮船舶和渡口渡船的安全檢查和現場監管,有效打擊非法渡運,消除事故隱患;全面落實鄉鎮船舶安全管理“四長”責任制,建立健全水上安全管理機構和渡口、渡船、鄉鎮船舶及渡工檔案臺賬;進一步完善鄉鎮船舶安全檢查、安全管理等崗位職責和規章制度。切實做到船舶適航、配備齊全、船員持證上崗,確保航行秩序良好,杜絕非法載客渡運現象。
3.繼續開展內河運沙船舶違法違章運輸行為專項整治。繼續加大對轄管水域現場監管力度,嚴肅查處超載運輸、配員不足、非客運船舶載客等行為。重點對船舶超載運輸、配員不足、貨運船舶擅自改裝加高圍板等違法行為進行重點查處。進一步規范船舶航行和船員管理秩序,創造良好的水上運輸安全環境。
五、整治步驟
(一)宣傳教育階段(月日一月31日)
要按照統一組織、條塊結合的原則,做好水上交通安全宣傳教育工作。一要在渡口、碼頭和船舶集中區利用標語、橫幅等有效形式進行宣傳。二要通過船員培訓班集中安全學習等方式進行宣傳。三要組織有影響的新聞媒體單位,深入到整治現場作深度報道,爭取得到社會的理解和支持,進一步提高群眾的安全意識。
(二)集中整治階段(月日一11月30日)
1、結合安全隱患的全面排除和整治,全面掌握鄉鎮船舶安全管理機構、人員、經費和安全管理各項制度的落實情況,同時加大對轄管水域渡口渡船安全檢查力度。
2、圍繞開展“安全生產月活動”,突出主題,有針對性地制定具體計劃,組織開展安全宣傳教育活動,以防事故、保安全為目標,重點整治違章指揮、違章操作和違反勞動紀律行為。
3.按照專項整治的范圍和主要內容,在結合日常檢查的基礎上,組織開展統一聯合檢查和集中整治,徹底消除安全隱患,力求專項整治活動取得明顯效果。
4.不定期地深入現場,對各類安全隱患整改落實情況及專項整治工作進行監督,及時發現和查處整治中出現的各種違規行為。對專項整治活動中好的做法和經驗,要及時總結、推廣交流。
(三)總結評估階段(12月1日一12月31日)
1.各單位要對專項整治活動的工作成效、工作經驗和存在的薄弱環節進行認真總結,全面評估鄉鎮船舶安全管理和水域監管現狀,明確今后工作的重點和方向,落實長效管理措施。
2.對專項整治活動未開展或開展整治管理不力的責任單位領導、有違紀行為的有關人員,將依照有關規定進行處理。
六、工作要求
(一)精心組織,強化領導。為確保專項整治工作的順利開展,各單位要成立相應的專項整治領導小組,做到工作有組織、有計劃、有措施、有保障。要結合本轄區、本單位實際,制定切實可行的工作計劃,并上報區地方海事處。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要充分利用各種宣傳工具,宣傳水上交通安全及專項整治的目的、意義。營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。通過培訓、以會代訓、專訪等多種形式對船舶所有人、經營人和船員進行安全警示教育,增強水上交通安全意識。
關鍵詞:油田 交通 運輸
一、油田交通運輸面臨的主要問題
油田交通管理機制不夠完善。油田的安全管理部門不是地方職能部門,無法從根本上徹底掌控油區的安全狀況,而只是管理油田運輸隊伍,沒有權利和職責管理個體運輸戶和外地進出的車輛及行人,而當地交警沒有進駐油田行使職權,油田居住人口以及區域面積范圍的增加,最主要的是機動車輛的大量增加,這無形中大大增加了油田安全管理部門的工作量,使得他們的安全管理跟不上。目前還只是用企業內部安全管理的方式進行管理。工作人員的工作往往也只能是停留在一些常規的業務上,因此,各類車輛不按規定停車,使得其他車輛無法通行特別是在一些交叉路口,這類現象尤為突出,造成油田交通秩序零亂,影響了油田交通安全。
油田運輸量加大所帶來的難度。外部市場的擴大,車輛往來更加頻繁,加大了車輛運行風險,油田采出難度的加大,需要增加作業、鉆井等工作量,從而增加了油區內交通運輸的工作量,加大了交通事故發生的概率。
油田交通運輸駕駛員的水平參差不齊。由于油田規模的不斷擴大,需要大量的運輸人員,這就增加了一些駕齡低、經驗少的駕駛人員的駕駛比例。同時,對于運輸車駕駛員在安全教育、事故處理方面沒有進行的充分的教育和培訓,根本無法顧及油田交通安全的預防理,致使油田個別司機違紀違章、有章不循、開快車、闖紅燈等,使得違章事故頻發。另外駕駛人員工作量無形中的加大,也是造成交通安全事故的重要原因。
二、車輛與道路的HSE管理
車輛主要分為普通車輛和特種車輛,與普通車輛相比,特種車輛更值得我們關注,油田企業常用到的工程作業車輛有:隨車起重運輸車、試井車、采油車、洗井清臘車、鍋爐車、絞車、井架車等;危險化學品運輸車輛有:油罐車、酸罐車、液化氣罐車等。HSE管理人員要詳細記錄下每輛車的各項信息,比如油罐車,要記錄下該車運輸介質的理化性質、運輸安全要點、應急處置信息,同時要制定相應的維護及檢查(檢驗)要求。
此外,車輛的不安全狀態也是HSE管理人員必須考慮的因素,要依據油田企業需求特點,圍繞提高車輛使用和管理工作,結合車輛檢測設備和控制設備,完成對特種車輛安全性能的識別,影響行車安全的車輛技術狀況涉及制動系統、轉向系統、傳動系統、行駛系統、電氣系統及其他部件。因此HSE管理人員要對以上信息做出風險評估,將各項信息打分,并制定風險控制措施。機動車輛要嚴格執行“一日三檢”制度,駕駛員要認真填寫“一日三檢”記錄,及時排查存在安全隱患的車輛,確保車輛的可靠性。HSE管理人員負責每月對機動車輛的車況檢查一次,對不符合安全性能要求的車輛,按照保修計劃進行維修,保證車
輛性能良好。車輛除了按時完成日檢、月檢外,還應該進行定期維修、季度檢驗和機動車總檢,并且保存相應的記錄,以備日后查詢。
道路的HSE管理道路是交通系統的基礎,是不可或缺的組成部分。油田企業所處的地理位置比較特殊,道路環境主要以野外和荒漠為主,包括無人區。道路路基直接暴露在大氣中,受各種自然環境影響十分顯著,主要的幾種災害有邊坡滑塌,路基沉陷,道路損毀。HSE管理人員要經常抽查野外道路,記錄道路的各項信息,包括道路的附屬設施,如標志、標牌是否醒目、齊全;護坡、排水系統、橋梁、涵洞等附屬建筑物是否完善,有無損毀。對道路的基本狀況要進行風險評估,將各項信息打分,并制定風險防治措施。在油田企業的范圍內,HSE管理人員應及時組織修繕損毀嚴重的道路,加固完善已有的防護設施,并更換污損嚴重的標志、標牌,條件允許的情況下可以建立路況檔案,記錄下歷年來道路的使用情況,以及毀損程度,便于做出風險評估與危害防治。
三、建立油田交通安全運行機制的意義
鑒于油田交通安全運行的現狀,營造良好的油田交通安全環境,對于保障群眾的生命財產安全,保持社會穩定促進社會和諧發展具有極其重要的現實意義。有效建立油田交通安全運行機制,應該以預防為主,及時采取有效措施,徹底從源頭上消滅造成事故的因素。
油田交通事故頻發,給社會和個人造成了大量財產損失。油田交通安全問題已經成為一個非常重要的公共安全問題。而要想保障交通安全,必須從根本上消除安全隱患。所以,增強油田交通安全管理部門職能,實現對運輸過程中不同環節實時、動態、全面、有效的管理,并加強油田交通安全管理部門同社區安全管理部門之間的信息交流,提供現實有效的跨區域、跨部門的管理模式,對油田交通安全現狀的有效改善、切實提高油田交通安全運行質量具有重要的理論及現實意義。
四、結語
因此,進一步提高對油田交通安全運行機制管理力度,對從事交通運輸的駕駛人員定期開展安全教育及政策法規的培訓,無疑也是改善油田交通安全管理的一個重要方面。 油田交通主要承擔著油田后勤保障、生產建設、勘探開發等任務,由于油田面廣、線長、點多等特點,使油田交通安全管理存在著較大困難。近幾年在交通安全管理方面,以油田安全建設為主線,加強交通規章制度建設,提高安全管理部門的責任意識及車輛駕駛員的自身素質,合理使用 GPS 監控系統,嚴格車輛日常交通檢查及車輛服務商管理,從根本上杜絕重大交通事故的發生。另外,針對社會上越來越多的私家車對于油田區域造成的安全隱患,對于油田內部私家車的管理也不容忽視,通過社區圖片宣傳欄及車輛管理部門定期在社區講座等形式,對私家車駕駛人員進行安全教育,從而提高油田的交通安全管理環境。
參考文獻
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在我國,油田企業屬于國有大型企業,在基層存在數量很多的車輛,導致油田企業交通管理部門的任務較繁重;工作量非常大;生產壓力也很高。在管理交通工作的過程中難度很高,最終導致沒有很強的交通安全意識。
2.油田企業交通管理的影響因素
2.1人的因素
在道路交通安全中主要存在幾個要素,其中最核心的因素是人,因為人是客觀存在,具有一定的獨立行為能力。所以人對交通安全的起著主要的影響作用,具體有以下幾個方面:
1)駕駛時間長導致疲勞駕駛。
在駕駛員駕駛時間過長后,如果駕駛員過度疲勞仍然繼續駕駛,就屬于疲勞駕駛。疲勞駕駛有三種類型:精神上疲勞、視覺上疲勞和肌肉疲勞,導致駕駛員疲勞駕駛的因素非常多,一是任務繁重,駕駛員不得不連續工作,導致其駕駛的時間超出正常范圍。二是駕駛員工作的環境比較單調,容易引起其視覺上的疲勞。三是因為工作期間休息時間很少,導致其肌肉疲勞。
2)車速大于正常行駛車速。
汽車的行駛速度與駕駛員的視野值呈一定關系。駕駛員的視野越大,開車速度就會越快,在特定的道路上有特定的視野值。所以,要通過工作用途的不同來選擇工作車輛的型號,在不同的道路環境中,駕駛員要根據不同的視野范圍選擇車倆行駛的合適速度。防止由于緊張的精神而造成疲勞從而影響了車輛行駛的安全性。
3)心理作用的影響因素。
目前,一部分駕駛員不具備很強的法制觀念,不能夠自己比較深刻的反省在駕駛過程中的違章行為。其次,因為交通法規的意識比較淡薄,一部分駕駛員還具有違章經歷。
2.2道路過于濕滑
一些道路過于濕滑,容易導致車輛的制動時間過長或者制動跑偏。而且在比較濕滑的道路上,假如車輛原本就沒有正常行駛,偏離車道剎車太急,非常容易引起交通事故,使道路擁堵。
3.加強和改進油田企業交通安全管理的方法
通過以上原因分析可以看出,油田企業交通的安全性受到的影響因素非常多。通過以上交通安全管理過程中存在的缺陷,提出一套與之相應的解決方法,從而可以良好地增強交通運輸過程中的安全性,有效地保障駕駛員以及職工自身的生命安全和財產安全,使企業在健康發展的道路上穩步前行。
1)油田企業必須建立出一套完整的交通安全管理制度。
提高交通管理的安全性是組成油田企業生產管理非常重要的部分,必須進行系統化和綜合化的管理。所以,建立一套完整的管理制度非常重要,通過執行與之相應的制度和標準,才可以在管理工作的過程中有章可循。在這個制度中必須重點規定并且詳細解釋駕駛員與其他職工進行監督的條款。與此同時,還需要設置一套對駕駛員的工作進行綜合評價的系統,讓駕駛員在平時生活中的行為得到規范,不斷地提高駕駛員自身的業務能力,提高其交通運輸過程中的安全意識。
2)定時對運輸的車輛進行檢查和維修。
眾所周知,在一部分交通運輸的事故過程中,除去人為因素以外很大一部分原因是因為運輸車輛自身的硬件設施不過關導致車輛發生故障而造成的,因此,加強對運輸車輛進行檢查和維修是非常重要的。所以,在平時的工作中要對運輸車輛定時進行檢查,發現車輛存在問題時立即解決。首先,要對運輸車輛行駛的公路路況進行嚴格的檢查,要走入車隊的進行檢查與考核;其次,要嚴格落實車輛責任人的制度,對駕駛員在車輛行駛過程中的速度以及有無違章操作行為進行嚴格的監督;再次,要實行“五類控制一類消滅”的原則,具體來講,主要是嚴格控制深夜行車;嚴格控制特殊天氣下的行車;嚴格控制車輛長途行駛的審批;嚴格控制十座及以上車輛的審批;嚴格控制車輛的行駛速度以及消滅駕駛員的違章行為;再次,對行駛車輛準入制的最低標準要嚴格的控制,提高審核的力度,還必須重點審查車輛駕駛員是否具有駕駛的資格,堅決不可以無證駕駛;最后,定時對駕駛員進行安全駕駛教育以及安全培訓方面的教育,增強駕駛員自身的安全意識。除此之外,也必須更加重視選擇運輸車輛和運輸公司的問題,車輛如果已經損壞需要嚴格的執行車輛淘汰制度,堅決不能夠讓其上路運輸。一些運輸公司責任感不強,服務態度也很差,也應當酌情予以淘汰。
3)必須綜合考慮各種各樣的因素以確定詳細運輸計劃。
由于很多因素都會對交通運輸的安全性產生影響,我們就必須盡最大的努力將這部分影響因素降至最小。在車輛長途運輸時,油田企業必須詳細地分析整個路程中的路況以及全程的環境因素等,并且通過以上的各種情況制定與之對應的裝貨計劃、運貨時間和卸貨地點等內容。
4)通過現代技術增強運輸車輛的安全管理。
筆者認為,將GPS監控設備安裝在運輸車輛上,能夠完成隨時隨地定時定點對車輛的運行進行動態監控的目標,這是一種非常有效的且可以提高交通管理安全性的措施。它不僅僅能夠適時監督正在進行運輸任務的車輛,還可以非常有效地對交通事故的發生進行控制,所以,該措施對于油田企業在交通安全管理來說具有非常重要的意義。
4.結束語
一、本制度適用于本城區行政區域內設置的渡口、渡船及其所有人、經營人、船員及其他相關單位和人員。
二、渡口渡船安全管理由城區政府統一領導,以鄉(鎮)人民政府負責制為核心,以交通主管部門和有關部門的行業管理為重點,以海事部門執法監督檢查為保障,渡口經營者全面負責,群眾參與監督,全社會廣泛支持為安全格局,實行屬地管理原則。
三、渡口的設置、遷移、撤銷等事宜依照《中華人民共和國內河交通安全管理條例》等法律、法規和規章的規定執行,嚴禁私設渡口。
四、設置遷移或撤銷渡口必須由渡口所在地村(居)委會提出申請,經鄉(鎮)人民政府、渡口管理部門和海事機構加具意見,報城區人民政府審批。
五、渡口應當建立內部安全管理制度和緊急情況應急預案,具備應急通信條件。
六、渡口必須配備至少1名安全管理員,渡口安全管理員應當經培訓、考試合格,并取得城區交通局頒發的合格證書。
七、渡口兩岸應當設置“渡口守則”和“渡口標志牌”,設置的標志應標明渡口名稱、渡口批準機關、批準日期、渡運路線以及乘客須知等,以告示過往群眾、學生。
八、渡船應當保持良好技術狀況,設備完善,并具有良好的適航性能,嚴禁存在有安全隱患的渡船從事渡運。
九、渡船應當有符合國家規定的識別標志,標明船名、船籍港,乘客定額、載重線、抗風等級及有關安全注意事項。
十、渡船應當按照規定配備消防設備、救生設備、其位置應放在易取處。
十一、渡船應當按照規定配備油污、垃圾接收裝置,嚴禁將油污水、垃圾等廢棄物排入江河。
十二、渡船船員應當遵守職業道德,提高業務素質,嚴格履行職責,并保證足夠的休息時間,不得疲勞駕駛;發生水上交通事故時,必須積極施救并及時拔打110求救。
十三、渡船應當按核定的路線渡運,營運渡船應當按照規定辦理簽證。
十四、渡船渡運應當采取有效措施,確保在定額內裝載旅客;渡船上下旅客、車輛時,應配備相應的安全設施,并有專人維持學生上下秩序。
十五、渡船裝運危險品應嚴格按照國家有關管理規定要求執行,嚴禁危險品車輛與旅客同渡。
十六、渡船在航行中應當嚴格遵守國家及海事管理機構頒布的有關規定,渡運時應當注意避讓過往船舶,禁止搶航和強行橫越,禁止超航區(線)和超抗風等級航行,在夜渡時應符合有關技術條件,并按照規定顯示燈光信號。
十七、經營人職責
(一)按規定申請辦理渡口的設置、遷移和撤銷手續;
(二)配備適航的渡船,加強對渡船及其設施的安全管理,對渡船的交通安全負責;確保對船舶更新、維修和設備配置的資金投入,使渡船保持良好的技術狀態;
(三)設置并維護與車輛、旅客上下渡船相適應的碼頭、棧橋或臺階等渡口設施;
(四)按照規定配備足夠、合格的渡船船員;加強對船員和其他工作人員的技術培訓和安全教育;不得指使、縱容、強令船員違章操作;
(五)按照有關法律、法規和本辦法的規定,負責日常渡運管理,保證渡運安全;
(六)在法定或者傳統節日、重大集會、集市等交通高峰期間,應相應增加渡運管理人員,合理調度渡船,加強渡運秩序的維護;
(七)建立健全渡口安全管理制度或安全管理體系,全面落實安全管理責任制,明確內部各部門、各崗位的職責,制定事故處置預案,定期組織船岸應急演習;
(八)定期對渡口碼頭附近水域進行掃測和疏浚,清除礙航物,以保證渡船航行安全;
(九)負責渡口渡船的防汛抗洪(臺)工作;
(十)主動配合各級人民政府和海事管理機構的監督檢查,及時消除渡口存在的各種隱患;
(十一)遇險或發生事故組織自救并按照規定及時上報。
十八、渡口所在地鄉(鎮)人民政府職責
(一)制定、完善本鄉(鎮)的渡口管理辦法,建立健全本鄉(鎮)行政村(居)委會和船舶所有人、經營人的船舶安全管理責任制。與村(居)委會簽訂鎮村船舶安全管理責任書,建立渡口渡船臺賬和安全管理制度;
(二)落實渡口船舶、渡工、旅客定額的安全管理責任制;洪水期、重大節假日或者重大水上活動等渡運繁忙時間,應增派人員維護渡運秩序;
(三)設立專門的安全管理機構,配備1—2名安全管理人員;督促村(居)委會落實1名以上的鎮村渡口管理的專門人員,監督渡口經營行為;
(四)建立針對渡口、渡船緊急情況的應急救援預案。發生沉船或人員傷亡事故,立即組織有關部門領導和人員趕赴現場指揮搶救,協助海事、安監等有關部門展開調查、處理,負責做好事故善后工作;
(五)負責向群眾、學生、船舶所有人、經營人和船員宣傳水上交通安全法規,督促他們遵守內河交通安全等法律、法規;
(六)規范、監督村(居)委會與渡口承包者的承包行為。
十九、城區安全生產監督管理局職責
(一)積極參與渡口渡船專項整治工作,特別是對存在重大事故隱患的渡口渡船,要及時向當地鄉(鎮)人民政府反映,協助當地鄉(鎮)人民政府消除安全隱患;
(二)召集鄉(鎮)人民政府和有關水上交通安全管理部門定期召開安全會議,分析水上交通安全形勢,查出事故隱患和落實整改措施。
(三)在洪水期、重大節假日或者重大水上活動等渡運繁忙期,加強對乘客上落秩序的維護和現場監督管理,禁止渡船超載和冒險航行;
(四)按照法律、法規規定負責鎮村船舶安全管理的綜合協調工作
二十、城區交通局的管理職責
(一)在城區人民政府的領導下,宣傳貫徹執行國家有關水上交通安全管理的法律、法規、規章;
(二)對鄉鎮營業性運輸船舶實施行業安全管理,把好鄉鎮營業性運輸船舶的市場準入關和退出關。
(三)配合有關部門共同抓好水上交通安全工作,總結推廣交通安全管理先進經驗;
(四)結合農村公路網建設,大力推進撤渡建橋工程,以進一步改善渡運條件,保障渡運安全;將渡口改造納入公路建設計劃,改善渡口設施,使渡口與公路技術狀況相適應;積極爭取上級支持,籌集渡口渡船更新改造資金,推廣渡船標準船型和新技術,加快鎮村渡口渡船改造更新;
(五)在洪水期、重大節假日或者重大水上活動等渡運繁忙期,開展水上交通安全大檢查。
(六)協助各鄉(鎮)建立和完善針對渡口、渡船緊急情況的應急救援預案。
二十一、公安部門要維護好鄉鎮渡口碼頭、船舶營運治安秩序,依法處理違反治安管理的行為。
二十二、漁政部門應當加強對漁船和漁業從業人員的安全管理,建立臺帳,完善漁船的安全管理制度,制止漁船載客渡運,加強對捕魚、設置固定漁網漁具等礙航行為的治理。
二十三、農業部門要加強對農業生產用船的安全管理,制止農用船載客渡運,認真做好農用船舶造冊登記工作,落實安全生產責任制。
為進一步加強公司交通安全管理,切實加強員工道路交通安全宣傳教育,增強全體員工交通安全意識,促使員工養成良好道路交通安全行為習慣,強化員工的交通安全法律意識和事故防范能力,預防和減少交通事故的發生,全面提升公司道路交通安全管理水平,特制定本計劃。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立“以人為本,安全發展”的理念,在公司深入開展道路交通專項整治活動,深化道路交通安全宣傳教育,增強全體員工道路交通安全法律意識、防范意識和責任意識,重點突出員工上下班途中道路交通安全防范治理,有效杜絕一般及以上交通安全責任事故。
二、工作目標
(一)公司開展道路交通安全宣傳教育活動覆蓋率100%。
(二)員工參與道路交通安全宣傳教育活動受教育率達100%。
(三)員工道路交通安全常識知曉率達到100%。
(四)員工道路交通安全法律意識、安全意識和自我防范能力明顯提高。
(五)深化全體員工的交通安全宣傳,員工違反道路交通安全法律法規行為明顯減少。
三、組織領導
為保證此次道路交通安全專項治理工作的順利進行,形成“責任落實、部門聯動、各司其職、全員參與、齊抓共管、以人為本”的局面,成立道路交通安全專項治理安全領導小組。
四、具體措施
(一)、對公司現有摩托車、電瓶車、自行車數量及使用情況進行檢查登記;查看駕駛摩托車員工是否證照齊全、是否年檢、是否脫保;對員工是否駕駛帶病車上車等情況進行檢查,發現不安全因素及時整改。
(二)、每月必須安排一次道路交通安全教育主題班會,通報一個月以來道路交通安全情況,講解道路交通安全注意事項。
(三)、每月安排開展交通安全宣傳教育不得少于兩次,向員工宣傳交通法律法規和交通安全常識,講解道路交通安全相關要求及注意事項,請員工給合自身實際談體會等形式深入開展交通安全教育,用身邊的事教育身邊的人,安保部組織對教育效果進行不定期抽查。
(四)、利用橫幅、掛圖、局域網等多種形式進行宣傳,擴大宣傳效果。廣泛宣傳交通安全常識,營造濃厚的交通安全宣傳氛圍。設立固定的交通安全宣傳專欄,定期刊登交通安全法律常識及相關信息。
(五)、邀請片區交警到公司進行一次交通安全知識專題講座;組織全體員工分批次觀看交通安全警示教育片;選擇有針對性的道路交通安全知識,組織開展一次道路交通安全問卷答題活動,檢查員工對道路交通安全知識的掌握情況;做到讓員工知法、懂法,更重要的是遵守道路交通安全法律法規。
(六)、制作發放一批通俗易懂、生動形象的交通安全宣傳資料,做到人手一份。進一步加深公司員工對遵守交通法律法規重要性的認識。
根據會議安排,現在我將2015年全鎮道路交通安全工作情況、存在的問題和下步措施作如下總結、分析和安排,不足之處以書記、鎮長的要求為準。
一、2015年全鎮道路交通安全工作情況總結
一是在鎮、村兩級農村道路交通安全防控體系建立的基礎上,將工作重心前移到交管站建設和協管員、聯絡員的教育培訓上,著力抓實村(居)委會交管站標準化建設工作,進一步規范了兼職交通協管員、交通安全聯絡員的工作職責。交管辦每月組織交通協管員、安全聯絡員開展一次業務培訓,每季度進行一次考核,每年進行一次表彰,提升了隊伍整體素質,調動了工作積極性,夯實了道路交通安全管理工作基礎。其中,板橋的品德交通管理工作站、黑石崗交通安全聯絡員張家寬等,均受到縣級表彰獎勵。
二是交管辦、派出所與其中27輛中型客車、20輛微型面包車簽訂了交通安全承諾書、對排查出的1700輛微型面包車,嚴格執行“四個必到位”管控措施,實行“一車一檔”跟蹤管理。
三是派出所、交通所聯合對全鎮省道及縣、鄉、村道路開展拉網式實地踏勘排查,期間共排查省道隱患點段12處。對排查出的隱患點段,一時難以治理的,由政府出資統一設置臨時性警示標志,提醒過往車輛安全通過,全年共設置警示標志17塊。對路基不穩、急彎坡陡、臨水臨崖路段實施加固基礎、修筑擋墻、設置防護墩和減速埂、完善標識標牌,在募補水庫路段、牛補歹至花紅路段、樂巖至大雞燈路段新增鋼筋護欄60余米和其他警示標志。
四是交管辦牽頭,派出所、交通所、農機站、城管中隊、中心學校建立聯合執法機制,最大限度把執法力量投放到路面上,加大對重點路段、重點時段、重點鄉鎮(街道)的巡邏管控力度,嚴查嚴處重點違法行為,有效杜絕違法駕駛、不合格車輛上路、無資質的車輛及人員進行營運等情況的發生。派出所交警中隊共查糾交通違法2003起,查處涉危險駕駛罪1人,查獲非法運營11起、酒后駕駛2起、無證駕駛104起、面包車超員78起,故意遮擋號牌2起,其中刑事打處1人,行政拘留16人,吊銷機動車駕駛證1人,警告25人次。
五是加大交通安全大宣傳力度。派出所交警中隊充分協調羅平警方微信和手機短信平臺,及時交通安全提示、路況研判信息、交通管理措施、重點違法行為曝光,讓廣大道路交通參與者受到警示教育,發放了5.3萬個以“關愛生命、安全出行”為主題的道路交通安全宣傳紙杯,在全鎮主要道路兩側、通往村居委會的主要道路兩側粉刷針對性較強的交通安全宣傳標語41條,發揮了宣傳引導作用。
通過以上工作措施的落實,全鎮道路交通安全形勢總體平穩,交通事故穩中有降。2015年全鎮共接到交通事故報警278起,與2014年同期相比,事故起數下降15.5%,其中死亡事故0起,死亡人數下降300%,傷人事故共72起傷92人,受傷人數上升0.3%,財損事故205起,直接經濟損失18.5萬元,直接財產損失上升0.7%傷人、財損事故多發。
二、認清形勢,全鎮道路交通安全形勢仍不容樂觀
過去的一年,雖然我們在道路交通安全工作取得了一定成績,但我們更要清醒的認識到,當前全鎮道路交通安全管理工作仍然面臨著嚴峻的形勢。
(一)道路交通安全形勢非常嚴峻。一是全鎮機動車保有量和機動車駕駛人分別達到11408輛和9023人,兩個數據持續上升。全鎮鄉道87.5公里,村道79.3公里,過境道路17公里,道路交通隱患排查和治理力度不足。與機動車、駕駛人的快速增長相比,道路及配套設施建設、廣大交通參與者的文明交通意識等還相對滯后,特別是一改高導致交通壓力增大,交管矛盾日益加劇。二是交通事故持續增長,交通安全工作壓力增大。截止2016年4月,交通事故已發111起,死亡1人。三是摩托車發生道路交通事故的比例較大,摩托車管理整治難度較大。去年278起交通事故中有110起涉及摩托車,占總數的39.5%,今年發生的一起死亡事故,就是三輪摩托車(時風車)單方事故。四是板橋鎮特別是江橋街及樂巖新區路口車輛亂停亂放、違法變更車道、隨意調頭,標志標牌不全、交通組織設計不合理,呈現機動車、非機動車和行人混合交通疊加現象,各種交通方式之間干擾較大,交通秩序比較混亂,給交通管理帶來難度。
(二)農村交通安全管控力度有待加強。從事故特點及兩次專項督查情況來看,道路交通安全仍有不少“短板”。主要表現在:一是村居委會對道路交通安全工作重視不夠、認識不足,仍然存在松懈麻痹思想,致使車輛和駕駛人源頭管理缺失,失控漏管。少數村居委會對交通安全仍然不關心,不重視,即使發現了道路隱患,根本不及時上報,查而不改,隱患依舊存在,達不到工作目的。二是個別交通安全管理委員會成員部門未按照《道路交通安全管理工作責任書》要求,積極主動到掛鉤聯系的村居委會開展事故防控工作。三是交通安全管理基層組織在抓關鍵環節、抓重點和源頭監管落實上還不到到位,沒有認真落實包保責任制要求。四是部分村居委會在集市、街天、學校放收假、婚喪嫁娶等群眾集中出行的重點時段和重點車輛未認真落實勸導工作,微型面包車、摩托車超員,農用車、三輪車、拖拉機違法載人等現象沒有得到有效遏制。客運車輛超員現象時有發生,交通管理部門執勤力度不到位。
三、下步工作意見
為認真貫徹落實縣委、縣政府關于安全生產的部署要求,緊緊圍繞“防事故、保安全、保暢通”工作目標,圍繞 “怎樣讓危險車輛不上路,不符合安全駕駛要求的駕駛員不上車,上路車輛不違規違法行駛,發生事故后損失、傷亡、影響降到最低”等難題,突出重點,統籌推進,確保我鎮道路交通安全形勢總體穩定,最大限度預防和減少道路事故的發生,我講五點意見:
(一)完善管理機制,夯實綜合治理基礎。一是強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系,嚴格落實《2016年板橋鎮道路交通安全管理工作責任書》,強化考核和責任倒查,對工作落后不力的部門和個人一律按規定追究相關責任。二是要進一步完善各級道路交通安全聯席會議制度,加強道路交通安全和事故預防工作的組織協調。各成員單位要按照聯席會議的要求,認真履職、各司其職、齊抓共管、形成合力,充分發揮職能作用,不斷完善道路交通管理機制,形成綜合治理格局,確保各項道路交通安全工作取得實效。三是要調整配強交通協管員,加大對兼職交通協管員、交通安全聯絡員的教育、培訓和考核力度,最大限度地組織兼職協管員開展好工作。
(二)加強源頭管理,抓好事故預防工作。一是派出所、村居委要繼續加大對轄區所有機動車(含無牌無證機動車)、駕駛人全面排查清理工作力度,以村(居)委會為單位建立臺賬,由派出所交警中隊100%錄入農村交管信息平臺,切實做到底數清、情況明、不遺漏。同時,要將微型面包車全部納入重點微型面包車管理工作,認真落實“四個必到位”措施。二是按照2016年板橋鎮農村道路交通管理包保責任制要求,領導包村(居)委會,干部、職工包重點車輛及其駕駛人要求,嚴格落實重點車輛和駕駛人“一盯一”、“一幫一”的監管措施,認真落實重點時段、路段包保責任制,確實保證做到“逢集必守”、“逢上放學必守”、“逢婚喪嫁娶必守”。三是要強化運輸企業的監管。交通所、派出所、安監站要協調配合,在全鎮范圍開展道路交通安全大宣傳大警示大檢查行動,進一步加強對運輸企業、客運站場的安全監管力度,落實道路運輸安全生產主體責任,嚴格檢查,規范管理,防止失控漏管。
(三)排查整治隱患,構筑安全防控網絡。一是安監站、交通所、派出所等部門要以道路交通安全大檢查活動為載體,充分發揮道路交通安全管理工作辦公室的職能作用,進一步加強對道路交通安全隱患的排查整改,重點排查急彎、陡坡、臨水、臨崖等危險路段和事故多發路段,對排查出的安全隱患按道路等級分類登記,以《公路安全生命防護工程實施技術指南(試行)》為標準,根據輕重緩急逐一制定治理方案,對不能及時治理的要設立警示標志并形成書面報告縣安委辦組織督促整改。二是交通所、村建所要確保新建、改建道路的交通安全設施與主體工程同設計、同施工、同驗收,達不到規定要求的,要加大整改力度,并且在安全設施建設中,要特別重視科技在交通安全管理中的重要作用,搞好道路交通管理科技建設。三是交通所、村建所要結合全鎮交通組織優化情況,合理配置區域功能、均衡分布交通流量,優化路網結構,把道路交通安全設施建設納入重點,進一步完善交通標志標線和交通配套設施,要高度重視停車場的規劃和建設,從根本上解決停車難問題,進一步緩解交通壓力。
(四)強化路面管控,提升聯勤聯動能力。一是派出所、交通所、綜合執法中隊等部門要最大限度把執法力量擺放在路面上,加大路檢路查力度,對重點車輛駕駛人的嚴重交通違法行為和非法營運進行嚴處,杜絕不合格車輛上路。二是交通協管員及交通安全管理聯絡員要切實發揮交通安全勸導作用,嚴把出村口,重點勸導微型面包車超員、摩托車不戴安全頭盔,貨車、三輪車、拖拉機違法載人等重點違法行為,及時發現、勸導、舉報農村地區嚴重交通違法行為。三是打非治違中隊要在全鎮范圍繼續保持打非治違高壓態勢,做到嚴管重罰,杜絕違法車輛上路運營。四是安監站、交通所、派出所、農機站、打非治違等部門要定期不定期對邊遠村委會管理薄弱地區、鎮鄉交界重點路段開展聯合檢查,加大板橋轄區公路交通違法的查處力度,嚴查微型面包車超員、貨車非法載人、無證駕駛、酒駕等交通違法行為,消除事故隱患,堅決遏制農村面包車、摩托車等重點車輛事故高發勢頭。