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		公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告范文
	
    
	
	
    
		
    
			
			
			
    
				
    
					
    公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告精選(九篇)
    
					
    
						
					
    
				
    
				 
     
    前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
     
    公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告
     
    第1篇：公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告范文
     
     1關(guān)注期刊微信公眾號(hào)
     
     選取2015年版《中國(guó)科技期刊引證報(bào)告:核心版》腫瘤學(xué)科分類中的27種腫瘤學(xué)科核心期刊〔z7在微信公眾號(hào)搜索欄內(nèi)搜索其期刊名，若能搜索到微信公眾賬號(hào)，添加關(guān)注。未搜到公眾號(hào)的，查看其官網(wǎng)是否附有微信公眾號(hào)信息。若附有，重新搜索添加。
     
     2微信公眾號(hào)開(kāi)通情況
     
     截至到2016年3月，27種腫瘤學(xué)核心期刊中，有15種期刊開(kāi)通了微信公眾號(hào)，開(kāi)通率55.6%。其中服務(wù)號(hào)5個(gè)，訂閱號(hào)10個(gè);雜志編輯部自己管理公眾號(hào)平臺(tái)的有9種，委托其他傳媒公司幫助其維護(hù)公眾號(hào)平臺(tái)的有6種。菜單設(shè)置中較為常見(jiàn)的包括用戶導(dǎo)航、信息與互動(dòng)交流。其中用戶導(dǎo)航欄目一般包括期刊介紹、編委名單、主編介紹、投稿須知、聯(lián)系方式5種。信息一般包括文章目錄的推送、雜志最新消息、會(huì)議列表、廣告信息等。互動(dòng)交流部分一般是讀者和作者與編輯部的互動(dòng)模塊，可以發(fā)起話題，向編輯部咨詢和交流，編輯部在后臺(tái)可以進(jìn)行交流回復(fù)。巧家開(kāi)通微信公眾號(hào)的期刊中，提供摘要推送的有8種;提供文章目錄推送的有9種;5種提供當(dāng)期全文的閱讀，7種提供過(guò)刊全文的閱讀。還有5種雜志具備檢索功能，可以通過(guò)搜索文章題目、作者姓名和稿號(hào)檢索全文。4種雜志的微信公眾平臺(tái)具有稿件采編系統(tǒng)，可滿足作者微信查詢稿件狀態(tài)，其中2種雜志具有專家審稿功能，可滿足專家移動(dòng)審稿的需求。
     
     3微信公眾號(hào)在期刊傳播中的作用
     
     微信是一種即時(shí)傳播載體，作者利用手機(jī)可以隨時(shí)隨地接收雜志社通過(guò)公眾號(hào)發(fā)出的最新動(dòng)態(tài)和信息通知，打破了時(shí)間和地理區(qū)域的限制[fil。首先，學(xué)術(shù)期刊微信公眾服務(wù)平臺(tái)為學(xué)術(shù)期刊的信息、文章、優(yōu)先出版、移動(dòng)投稿查詢、審稿人審稿、編輯加工、讀者關(guān)系維護(hù)等提供了功能強(qiáng)大的服務(wù)平臺(tái)。學(xué)術(shù)期刊無(wú)需花費(fèi)大量經(jīng)費(fèi)，即可在線申請(qǐng)帳號(hào)，對(duì)期刊微信公眾號(hào)的功能菜單、界面等進(jìn)行個(gè)J陛化建設(shè)，并利用高級(jí)開(kāi)放接口，將期刊已有的官方主頁(yè)、采編系統(tǒng)、期刊微博等融合到微信公眾號(hào)中來(lái)第二，相比于傳統(tǒng)紙媒，微信公眾號(hào)傳播速度快，信息傳播速度呈幾何級(jí)增長(zhǎng)，具有隨時(shí)、隨地、全媒體傳播的特點(diǎn)，有利于擴(kuò)大學(xué)術(shù)期刊的宣傳力度同時(shí)微信公眾號(hào)對(duì)信息的傳播具有海量性、立體性的特點(diǎn)，依托現(xiàn)代先進(jìn)的技術(shù)手段，一改傳統(tǒng)媒體只能提供單一信息的特點(diǎn)，將各種信息形式(音頻、視頻、圖片、文字等)雜揉融合在一起，然后發(fā)送到作者手機(jī)上。其傳達(dá)的信息是立體性、多樣化的，表現(xiàn)形式靈活、豐富[+}。第三，微信公眾號(hào)的受眾廣泛，且具有互動(dòng)性。受眾關(guān)注微信公眾號(hào)操作簡(jiǎn)單、費(fèi)用低廉甚至無(wú)收費(fèi)，其受眾比傳統(tǒng)紙媒更加廣泛[7];且交互性極強(qiáng)，大大縮短了信息間交互傳播的速度，甚至實(shí)現(xiàn)了編輯部和讀者之間的“零時(shí)間”交流互動(dòng)，相比之下傳統(tǒng)媒體信息的制作、發(fā)行和反饋都需要大量的時(shí)間保障，其在時(shí)效性上已不敵微信平臺(tái)[7]。
     
     4腫瘤學(xué)科技核心期刊微信公眾平臺(tái)的應(yīng)用現(xiàn)狀
     
     科技期刊微信公眾號(hào)重開(kāi)通輕運(yùn)營(yíng)的情況較為普遍。雖然很多科技期刊經(jīng)營(yíng)者重視微信公眾號(hào)的開(kāi)通，但大多沒(méi)有重視其運(yùn)營(yíng)，開(kāi)通后并沒(méi)有投人相應(yīng)的人力和物力進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，公眾號(hào)活躍度不高，相當(dāng)一部分微信公眾號(hào)處于休眠和半休眠狀態(tài)，成為“僵尸號(hào)”。有研究表明科技期刊微信公眾號(hào)中“僵尸號(hào)”高達(dá)44.28%，并沒(méi)有很好地發(fā)揮其跨媒體傳播的優(yōu)勢(shì)[[A]本研究也發(fā)現(xiàn)了類似現(xiàn)象。27種腫瘤學(xué)科技核心期刊只有約半數(shù)開(kāi)通了微信公眾號(hào)(55.6%)，且在巧種開(kāi)通微信公眾號(hào)的期刊中，有不少流于形式，微信公眾號(hào)功能少、更新不及時(shí)，無(wú)法幫助作者、讀者和審稿專家獲取有用信息，也無(wú)法通過(guò)微信及時(shí)獲取反饋。微信公眾號(hào)可以分為微信服務(wù)號(hào)和訂閱號(hào)。服務(wù)號(hào)主要為用戶提供服務(wù)，而訂閱號(hào)則側(cè)重于為用戶提供各類信息和資訊，讓用戶獲得更多的信息。15種開(kāi)通微信公眾號(hào)的雜志中，有10種選擇了使用訂閱號(hào)傳播信息。在公眾號(hào)的管理方面，9種期刊選擇自己管理，6種期刊的管理權(quán)外放，委托其他傳媒公司幫助其維護(hù)微信平臺(tái)。從用戶體驗(yàn)上來(lái)看，委托專業(yè)公司維護(hù)的微信平臺(tái)內(nèi)容更全面，信息量更大、更豐富，但容易陷人模式化、統(tǒng)一化，較難體現(xiàn)雜志自身的風(fēng)格和特色。科技期刊微信公眾號(hào)的管理包括公眾號(hào)的定位、設(shè)計(jì)策劃和編輯等多個(gè)方面，涵蓋領(lǐng)域較為專業(yè)，其運(yùn)營(yíng)是長(zhǎng)期的過(guò)程，所以科技期刊如果具備專業(yè)的資源，可以在現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)中整合資源建立專職的微信公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，以發(fā)揮科技期刊的學(xué)科和專業(yè)優(yōu)勢(shì)。如果受到辦刊資源的限制，則可以委托其他傳媒公司幫助維護(hù)。
     
    第2篇：公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告范文
     
     美國(guó)作為聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦政府以及州和地方政府在政府會(huì)計(jì)改革中經(jīng)歷了不同的獨(dú)立發(fā)展過(guò)程，目前各有其準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)并有各有一套相互獨(dú)立的準(zhǔn)則。州和地方政府會(huì)計(jì)改革從上世紀(jì)二、三十年代開(kāi)始，主要經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)改革較晚，雖然醞釀時(shí)間比較長(zhǎng)，但直到近十幾年來(lái)才有重大進(jìn)展。以下將從州和地方政府以及聯(lián)邦政府的角度分別介紹美國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的背景。
     
     （一）州和地方政府的政府會(huì)計(jì)改革
     
     美國(guó)州和地方政府的政府會(huì)計(jì)改革已有較長(zhǎng)的歷史，主要可分為三個(gè)階段，第一階段發(fā)生在二十世紀(jì)初（美國(guó)的進(jìn)步時(shí)代），改革主要發(fā)生在市級(jí)政府，主要目標(biāo)是防治腐敗、提高政府效率。第二階段是指從二十世紀(jì)三十年代到七十年代中期，主要內(nèi)容是致力于建立一套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)加強(qiáng)規(guī)范的財(cái)務(wù)管理。第三階段同時(shí)也是現(xiàn)階段的改革主要致力于提高政府的透明度增加政府的受托責(zé)任。
     
     1、第一階段的改革。在進(jìn)步時(shí)代（*年到*年左右），是美國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)發(fā)展到工業(yè)社會(huì)的階段。隨著大量城市的出現(xiàn)，大量移民向城市的涌入，美國(guó)的工業(yè)化、城市化得到了發(fā)展。但同時(shí)也出現(xiàn)了一個(gè)很大的問(wèn)題：腐敗和隨之而來(lái)的不公平。在此背景下，通過(guò)規(guī)范市政會(huì)計(jì)行為來(lái)防治腐敗的呼聲越來(lái)越高，其中最有代表性的是紐約。當(dāng)時(shí)紐約市的主計(jì)長(zhǎng)提出，政府應(yīng)建立一套會(huì)計(jì)制度來(lái)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地反映政府的交易信息和財(cái)務(wù)狀況。他認(rèn)為政府應(yīng)編制資產(chǎn)負(fù)債表來(lái)評(píng)估政府持續(xù)運(yùn)營(yíng)的能力，同時(shí)建議政府應(yīng)通過(guò)會(huì)計(jì)反映預(yù)計(jì)收入、撥款以及承諾等信息來(lái)提高政府的財(cái)務(wù)管理。雖然這些建議是近一百年前提出的，但在美國(guó)政府目前的財(cái)務(wù)管理中依然有效。與此同時(shí)，類似地改革在芝加哥、賓西法尼亞州等地方也開(kāi)展了起來(lái)。
     
     2、第二階段的改革。在二十世紀(jì)三十年代美國(guó)的大蕭條時(shí)期，許多市政府收入大量減少而無(wú)法兌付其發(fā)行的債券，面臨著嚴(yán)重的財(cái)務(wù)危機(jī)。在此背景下，一些市政府的財(cái)務(wù)管理人員（主要通過(guò)市政財(cái)務(wù)官員協(xié)會(huì)）于1934年聯(lián)合建立了全國(guó)市政會(huì)計(jì)委員會(huì)（NCMA），以規(guī)范全國(guó)范圍的市政會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理。該委員會(huì)要求使用各市政府采用復(fù)式記賬和權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)，建議對(duì)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債采用標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)計(jì)分類，強(qiáng)調(diào)一套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)術(shù)語(yǔ)和賬戶結(jié)構(gòu)對(duì)于保證預(yù)算、賬務(wù)以及財(cái)務(wù)報(bào)告之間的一致性的重要意義。同時(shí)該機(jī)構(gòu)要求各政府指定一名財(cái)務(wù)官員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)報(bào)告。后來(lái)全國(guó)市政會(huì)計(jì)委員會(huì)被全國(guó)政府會(huì)計(jì)委員會(huì)（NCGA）所取代，新的委員會(huì)所做的一項(xiàng)重要工作是匯集此前所有會(huì)計(jì)方面的有關(guān)規(guī)定并出版了有名的“藍(lán)皮書(shū)”——《政府會(huì)計(jì)、審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告》。長(zhǎng)期以來(lái)隨著政府會(huì)計(jì)有關(guān)原則的發(fā)展，這本書(shū)不斷地得到更新和發(fā)展并成為政府部門會(huì)計(jì)從業(yè)人員的指導(dǎo)。
     
     3、第三階段的改革。第三階段的改革從二十世紀(jì)七十年代中期開(kāi)始，并在*年隨著GASB第34號(hào)準(zhǔn)則的出臺(tái)而達(dá)到高峰。與前兩次改革以加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制為重點(diǎn)不同，這一次改革以增強(qiáng)政府的受托責(zé)任的指導(dǎo)思想。改革初期由全國(guó)政府會(huì)計(jì)理事會(huì)（NCGA）所倡導(dǎo)，改革也是以當(dāng)時(shí)紐約、芝加哥等一些城市發(fā)生的財(cái)務(wù)危機(jī)為契機(jī)。以紐約為例，當(dāng)時(shí)由于市政府財(cái)務(wù)狀況不佳，加之缺乏充分的財(cái)務(wù)信息披露特別是債務(wù)信息的披露，當(dāng)時(shí)的資本市場(chǎng)拒絕接受市政府發(fā)行的短期債券，這反過(guò)來(lái)又加重了政府的財(cái)務(wù)危機(jī)。針對(duì)于此，當(dāng)時(shí)NCGA為政府會(huì)計(jì)改革制定了一個(gè)概念框架，即州和地方政府提供充分的財(cái)務(wù)信息使財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者如投資者、公眾等能據(jù)此制定決策，財(cái)務(wù)報(bào)告能反映政府的受托責(zé)任，能據(jù)此評(píng)價(jià)政府的管理績(jī)效。后來(lái)，為滿足進(jìn)一步深化全國(guó)范圍內(nèi)政府會(huì)計(jì)改革的需要，NCGA于*年由政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)GASB所取代。為保持有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一致性，GASB承認(rèn)NCGA準(zhǔn)則繼續(xù)有效。1986年，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)AICPA承認(rèn)了GASB制定州和地方政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。在過(guò)去的20年里，GASB共出臺(tái)了47項(xiàng)準(zhǔn)則，涉及不同的內(nèi)容與深度。總的來(lái)看，這些準(zhǔn)則推動(dòng)州和地方政府會(huì)計(jì)進(jìn)一步地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，并推出了政府整體范圍的財(cái)務(wù)報(bào)告，這是第34號(hào)準(zhǔn)則的重大突破，因?yàn)橐郧暗呢?cái)務(wù)報(bào)告都是以基金報(bào)告為基礎(chǔ)而缺乏政府整體的財(cái)務(wù)報(bào)告。
     
     （二）聯(lián)邦政府的政府會(huì)計(jì)改革
     
     與州和地方的政府會(huì)計(jì)改革相比，聯(lián)邦政府的會(huì)計(jì)改革起步較晚，而且一直進(jìn)展較慢，主要是為由哪個(gè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定聯(lián)邦政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和是否要采取權(quán)責(zé)發(fā)生制兩個(gè)問(wèn)題所困擾。直到這兩個(gè)問(wèn)題得到妥善解決后，聯(lián)邦政府的會(huì)計(jì)改革才有了較大發(fā)展。
     
     1、關(guān)于準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的問(wèn)題。由于美國(guó)是三權(quán)分立的國(guó)家，最初階段，行政機(jī)構(gòu)（以財(cái)政部和總統(tǒng)預(yù)算辦公室為代表）和立法機(jī)構(gòu)（以審計(jì)總署GAO為代表）都聲稱其制定聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的唯一合法性。而由于政府會(huì)計(jì)本身與預(yù)算管理和政府審計(jì)就密不可分，因此由誰(shuí)來(lái)制定政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)問(wèn)題從二十年代初被提出以來(lái)一直爭(zhēng)執(zhí)不休。直到*年，審計(jì)總署、財(cái)政部和預(yù)算辦公室才達(dá)成一致，同意共同合作以提高聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)管理。后來(lái)國(guó)會(huì)于*年通過(guò)了《首席財(cái)務(wù)官法案》，要求各聯(lián)邦機(jī)構(gòu)都設(shè)有首席財(cái)務(wù)官，同時(shí)要求各聯(lián)邦部門編制需要接受審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。這一法案進(jìn)一步促使有關(guān)各方面放棄分歧共同努力，于*年成立了獨(dú)立于各機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)咨詢委員會(huì)（FASAB）。根據(jù)《首席財(cái)務(wù)官法案》的要求，該委員會(huì)的主要任務(wù)是為聯(lián)邦政府制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以使行政部門和國(guó)會(huì)都能獲取完整、及時(shí)、可信并保持一致性的政府財(cái)務(wù)信息。“咨詢委員會(huì)”表示該委員會(huì)的獨(dú)立性還是受到一定限制的，準(zhǔn)則生效前要經(jīng)過(guò)GAO、財(cái)政部和總統(tǒng)預(yù)算辦公室的批準(zhǔn)。成立初期該委員會(huì)8名成員中有5位來(lái)自政府部門（包括行政部門和國(guó)會(huì)），另外3名來(lái)自非官方代表。為了得到美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)其準(zhǔn)則權(quán)威性的認(rèn)可，*年委員會(huì)進(jìn)行了重組，目前是3名官方代表，5名非官方代表。
     
     2、關(guān)于是否采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的問(wèn)題。早在*年國(guó)會(huì)就通過(guò)了一項(xiàng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的法律，但這項(xiàng)法律一直沒(méi)得到有效執(zhí)行。直到七十年代中期，有關(guān)方面才開(kāi)始探討如何采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的問(wèn)題。當(dāng)時(shí)的安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所受委托研究了聯(lián)邦政府采用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的有關(guān)問(wèn)題并編制了聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告的樣本。在此后的二十年里，美國(guó)財(cái)政部一直按此試編聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告，但一直不接受審計(jì)總署的審計(jì)。審計(jì)總署對(duì)于此項(xiàng)改革給予了很大的支持，并認(rèn)為當(dāng)時(shí)聯(lián)邦政府的會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理存在很大的問(wèn)題，主要是財(cái)務(wù)管理信息質(zhì)量低、管理各環(huán)節(jié)之間控制不嚴(yán)、重點(diǎn)放在單項(xiàng)基金控制方面而缺乏政府整體財(cái)務(wù)狀況的信息、缺乏資產(chǎn)及負(fù)債方面的信息。而由于采用權(quán)責(zé)發(fā)生制將披露收付實(shí)現(xiàn)制下大量未披露的負(fù)債，當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)預(yù)算辦公室認(rèn)為權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)是一個(gè)“無(wú)底洞”。對(duì)這一問(wèn)題的解決方式是，聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)的準(zhǔn)則不涉及聯(lián)邦預(yù)算方面的問(wèn)題，并且同意財(cái)政部繼續(xù)編制以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的年度報(bào)告，將準(zhǔn)則的重心放在對(duì)外公布的財(cái)務(wù)報(bào)告上。
     
     美國(guó)聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)改革與州和地方政府的會(huì)計(jì)改革雖然經(jīng)歷的道路不同，但仍有很大的相似之處。一是都將政府會(huì)計(jì)的目標(biāo)定位從作為預(yù)算執(zhí)行管理的工具轉(zhuǎn)變?yōu)榉从痴氖芡胸?zé)任。二是都接受了企業(yè)會(huì)計(jì)的影響，在不同程度上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制并編制合并財(cái)務(wù)報(bào)告。三是都有獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)并接受外部審計(jì)。
     
     二、美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系
     
     美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系包括聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及州和地方政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)（FASAB）所頒布，州和地方政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)（GASB）所頒布。這些準(zhǔn)則均為美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）所承認(rèn)，并成為一般會(huì)計(jì)原則（GAAP），是美國(guó)政府部門編制財(cái)務(wù)報(bào)告的依據(jù)，也是審計(jì)部門進(jìn)行獨(dú)立審計(jì)的依據(jù)。
     
     （一）聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系概況
     
     聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)（FASAB）所制定，以公告的形式頒布的。FASAB于*年成立，第1號(hào)聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則《部分資產(chǎn)和負(fù)債的會(huì)計(jì)處理》于*年頒布，*年正式生效。迄今為止，F(xiàn)ASAB共頒布了4份概念公告、25份準(zhǔn)則公告、技術(shù)公告和解釋公告若干。概念公告主要是明確整個(gè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的基本概念、基本目標(biāo)、基本的適用范圍等，為具體準(zhǔn)則的指導(dǎo)和依據(jù)。由于美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以財(cái)務(wù)報(bào)告為驅(qū)動(dòng)的，聯(lián)邦會(huì)計(jì)咨詢委員會(huì)的第1號(hào)概念框架就是《聯(lián)邦財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)》，后來(lái)出臺(tái)的各項(xiàng)具體準(zhǔn)則可以說(shuō)就是為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)而服務(wù)的。準(zhǔn)則公告是對(duì)各項(xiàng)收入、支出、資產(chǎn)、負(fù)債等會(huì)計(jì)要素具體內(nèi)容的規(guī)定。技術(shù)公告和解釋公告是對(duì)準(zhǔn)則的補(bǔ)充與解釋。
     
     （二）州和地方政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系概況
     
     州和地方政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系也是由概念公告、準(zhǔn)則公告、技術(shù)公告和解釋公告四部分組成。州和地方政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系早在全國(guó)政府會(huì)計(jì)理事會(huì)（NCGA）階段就已經(jīng)存在，GASB在*年成立后的第1號(hào)準(zhǔn)則就繼續(xù)承認(rèn)了NCGA會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告的權(quán)威性，指出除非以后為GASB準(zhǔn)則所取代，NCGA所的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公告仍具有權(quán)威性。截止目前，GASB共了2份概念公告、47份準(zhǔn)則公告、技術(shù)公告和解釋公告若干，內(nèi)容涉及政府財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)、政府的服務(wù)努力和成就報(bào)告、政府會(huì)計(jì)的一般原則、政府財(cái)務(wù)報(bào)告、政府各種具體事項(xiàng)如帶薪休假、養(yǎng)老金及其他退休后福利等的會(huì)計(jì)處理以及一些特殊部門如高校、醫(yī)院等財(cái)務(wù)報(bào)告等。其中影響最大的準(zhǔn)則是*年GASB頒布的第34號(hào)準(zhǔn)則《州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告及管理層闡述與分析》，提出了新的政府財(cái)務(wù)報(bào)告模式，要求州和地方政府不僅要編制以基金為主體的財(cái)務(wù)報(bào)告，還應(yīng)編制政府整體層面的財(cái)務(wù)報(bào)告以反映政府整體的財(cái)務(wù)狀況，政府整體層面財(cái)務(wù)報(bào)告要采用完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制，以全面反映政府的資產(chǎn)、負(fù)債以及凈服務(wù)成本。
     
     （三）美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系特點(diǎn)
     
     聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系以及州和地方政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由于各自制定機(jī)構(gòu)不同、準(zhǔn)則適用的對(duì)象不同等原因，在準(zhǔn)則的具體內(nèi)容方面會(huì)有所不同，但兩者在歷史背景的驅(qū)動(dòng)以及發(fā)展方向方面具有相似性，總結(jié)來(lái)看，美國(guó)的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系具有以下特點(diǎn)：
     
     1、準(zhǔn)則體系的不斷發(fā)展性。美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的內(nèi)容是隨著政府職能與責(zé)任的變化、社會(huì)公眾對(duì)信息需要的發(fā)展、相關(guān)法律法規(guī)的出現(xiàn)以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自身的不斷更新與完善等因素而得到不斷充實(shí)和發(fā)展的。例如在90年代初期當(dāng)政府雇員養(yǎng)老金的披露成為關(guān)注的重點(diǎn)時(shí)，GASB連續(xù)出臺(tái)了3個(gè)關(guān)于養(yǎng)老金會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)則。當(dāng)前，為了進(jìn)一步披露政府在雇員退休福利方面的責(zé)任，最近又新出臺(tái)了第46號(hào)準(zhǔn)則對(duì)養(yǎng)老金以外的雇員退休后福利進(jìn)行核算和披露。又如，隨著環(huán)境治理方面法律、法規(guī)的出臺(tái)以及公眾對(duì)環(huán)境治理的意識(shí)的提高，GASB又正在著手制定有關(guān)環(huán)境污染治理方面的準(zhǔn)則。聯(lián)邦政府的情況也是如此。
     
     2、準(zhǔn)則體系以概念公告為指導(dǎo)。由于概念公告對(duì)以后出臺(tái)的準(zhǔn)則具有原則性和目標(biāo)性的指導(dǎo)意義，因此無(wú)論是GASB還是FASAB在最初著手制定準(zhǔn)則的同時(shí)也會(huì)致力于建立一套概念框架。概念框架中確立了以后所制定準(zhǔn)則的基本目標(biāo)和對(duì)會(huì)計(jì)事項(xiàng)所持有的基本原則，這樣就可以保證今后所出臺(tái)的準(zhǔn)則的系統(tǒng)性、前后一致性，避免不同時(shí)期制定的準(zhǔn)則在會(huì)計(jì)處理的基本態(tài)度上會(huì)出現(xiàn)矛盾。
     
     3、準(zhǔn)則體系以財(cái)務(wù)報(bào)告為導(dǎo)向。美國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的主要目標(biāo)就是通過(guò)一套相對(duì)客觀、完善的財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)反映政府對(duì)公眾的受托責(zé)任，因此可以說(shuō)財(cái)務(wù)報(bào)告是反映政府受托責(zé)任的載體，而準(zhǔn)則是實(shí)現(xiàn)、完成財(cái)務(wù)報(bào)告的工具，從這方面來(lái)講美國(guó)的準(zhǔn)則體系是以財(cái)務(wù)報(bào)告為導(dǎo)向的（report-driven），服務(wù)于財(cái)務(wù)報(bào)告編制的需要。在實(shí)際準(zhǔn)則的制定過(guò)程中，也是先在概念框架中明確報(bào)告的目的，然后為滿足報(bào)告的目的和報(bào)告使用者的需要而制定準(zhǔn)則。
     
     4、準(zhǔn)則體系重視非財(cái)務(wù)信息的報(bào)告。在美國(guó)政府會(huì)計(jì)中，無(wú)論是GASB還是FASAB在制定準(zhǔn)則時(shí)都不但重視財(cái)務(wù)信息的披露，而且十分重視政府管理業(yè)績(jī)的闡述、分析與報(bào)告等這些非財(cái)務(wù)信息的披露。如GASB頒布的第34號(hào)準(zhǔn)則《州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告及管理層闡述與分析》，F(xiàn)ASAB頒布的第8號(hào)準(zhǔn)則《運(yùn)營(yíng)責(zé)任的補(bǔ)充報(bào)告》以及第3號(hào)概念框架《管理層闡述與分析》等都對(duì)非財(cái)務(wù)信息的報(bào)告做出了規(guī)范。
     
     5、準(zhǔn)則體系注重相互借鑒。由于政府會(huì)計(jì)同企業(yè)會(huì)計(jì)在本質(zhì)上都屬于會(huì)計(jì)的范疇，只是由于政府運(yùn)營(yíng)的特殊性才需要有一套單獨(dú)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，但在一些業(yè)務(wù)方面，兩者之間可相互借鑒。如GASB就沒(méi)有專門出臺(tái)租賃方面的準(zhǔn)則，而是要求財(cái)務(wù)報(bào)告編制者主要依照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASB）的第13號(hào)準(zhǔn)則中有關(guān)租賃的規(guī)定。聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及州和地方政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則雖然由不同的機(jī)構(gòu)制定，但本質(zhì)上都是政府部門的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因此相互學(xué)習(xí)借鑒的意義更大，如GASB在制定環(huán)境污染治理方面的準(zhǔn)則時(shí)就借鑒了聯(lián)邦政府的有關(guān)準(zhǔn)則，雖然最后出臺(tái)的準(zhǔn)則內(nèi)容可能不會(huì)完全相同，但長(zhǎng)期發(fā)展有趨同的趨勢(shì)。
     
     三、美國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告
     
     政府財(cái)務(wù)報(bào)告是政府會(huì)計(jì)信息的最終體現(xiàn)，是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定方、財(cái)務(wù)報(bào)告編制方及財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)方共同努力的焦點(diǎn)，更是財(cái)務(wù)報(bào)告的使用方對(duì)政府履行受托責(zé)任評(píng)價(jià)的依據(jù)。由于美國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告以反映政府受托責(zé)任為基本指導(dǎo)，因此聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)與州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)基本相似，包括反映政府的受托活動(dòng)，幫助報(bào)告使用者評(píng)估政府運(yùn)營(yíng)績(jī)效（主要從財(cái)務(wù)狀況方面反映），幫助報(bào)告使用者評(píng)估政府提供公共服務(wù)的能力和成果（主要從非財(cái)務(wù)的角度反映）。同時(shí)，由于聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告以及州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告在編制主體、報(bào)告內(nèi)容、報(bào)告使用者等方面有很大區(qū)別，以下分別介紹：
     
     （一）聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告
     
     1、聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容。聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告包括聯(lián)邦政府整體層面的年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告和聯(lián)邦政府部門財(cái)務(wù)報(bào)告。根據(jù)《首席財(cái)務(wù)官法案》等法律要求，主要聯(lián)邦部門應(yīng)于2月1日前向財(cái)政部和總統(tǒng)預(yù)算辦公室OMB報(bào)送其經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，由財(cái)政部負(fù)責(zé)根據(jù)部門提交的財(cái)務(wù)報(bào)告編制聯(lián)邦政府年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，并于3月31日前向國(guó)會(huì)提交，然后由審計(jì)總署GAO對(duì)綜合財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。根據(jù)有關(guān)法律要求，從*年開(kāi)始，各部門的財(cái)務(wù)報(bào)告須經(jīng)過(guò)外部審計(jì)后才能提交財(cái)政部。
     
     聯(lián)邦部門財(cái)務(wù)報(bào)告由財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告附注說(shuō)明基本兩部分組成。財(cái)務(wù)報(bào)表以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制，主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表、凈運(yùn)營(yíng)成本表、財(cái)務(wù)狀況變化表、預(yù)算資源情況表以及籌資情況表等五張表。近兩年來(lái)隨著聯(lián)邦政府對(duì)政府受托責(zé)任的進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是GAO強(qiáng)化其對(duì)政府受托責(zé)任的監(jiān)管職責(zé)后，聯(lián)邦部門已經(jīng)不再局限于以純粹的財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)反映政府的受托責(zé)任，而是開(kāi)始加入反映非財(cái)務(wù)信息的績(jī)效評(píng)價(jià)。目前各部門編制的對(duì)外報(bào)告成為《績(jī)效與受托責(zé)任報(bào)告》，主要分為績(jī)效報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告兩部分。聯(lián)邦政府年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告也主要由財(cái)務(wù)報(bào)表和附注說(shuō)明兩部分組成。聯(lián)邦政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)表主要包括：資產(chǎn)負(fù)債表、凈運(yùn)營(yíng)成本表、運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況變化表、凈運(yùn)營(yíng)成本與統(tǒng)一預(yù)算盈余（赤字）調(diào)整表、統(tǒng)一預(yù)算與現(xiàn)金余額變動(dòng)表等五張表。
     
     2、聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者。由于美國(guó)是聯(lián)邦制的管理體制，聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)外交、國(guó)防和社會(huì)保障等，而更多與公眾密切相關(guān)的公共服務(wù)是由州和地方政府提供的，因此相比社會(huì)公眾更關(guān)注與其自身利益密切相關(guān)的州和地方政府的財(cái)務(wù)狀況。而且由于聯(lián)邦政府具有至高的國(guó)家信譽(yù)，具有發(fā)行貨幣的權(quán)利，因此其債券并需要證券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)。由于各方面原因，聯(lián)邦政府的政府會(huì)計(jì)改革可以說(shuō)是順應(yīng)政府增強(qiáng)其受托責(zé)任而自發(fā)進(jìn)行的，外界的驅(qū)動(dòng)力較小（國(guó)會(huì)和GAO也是廣義范圍的政府）。因此，目前聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者主要是國(guó)會(huì)議院、聯(lián)邦政府部門內(nèi)部以及對(duì)聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)狀況感興趣的有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人。
     
     3、聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要問(wèn)題。美國(guó)聯(lián)邦政府從1997年開(kāi)始正式編制1996財(cái)年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，雖然此前已試編了十幾年的財(cái)務(wù)報(bào)告（未經(jīng)審計(jì)的），但GAO仍對(duì)此出具了保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。近十年來(lái)，財(cái)政部在不斷地改進(jìn)其財(cái)務(wù)報(bào)告，但截止目前仍未能獲得GAO出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。這種狀況是由多方面原因造成的，一是由于聯(lián)邦部門財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量問(wèn)題，由于部門財(cái)務(wù)報(bào)告是合并年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的基礎(chǔ)，如果部門的財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法獲得審計(jì)認(rèn)可，整個(gè)聯(lián)邦政府的財(cái)務(wù)報(bào)告也受影響。雖然近幾年來(lái)，部門財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量有很大提高，但國(guó)防部由于其業(yè)務(wù)的特殊性，在資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量方面無(wú)法令審計(jì)部門滿意，所以長(zhǎng)期以來(lái)審計(jì)部門一直對(duì)國(guó)防部的財(cái)務(wù)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。另一個(gè)主要原因是因?yàn)槁?lián)邦政府部門由于業(yè)務(wù)復(fù)雜、資金量大、而且部門之間交易較多，而聯(lián)邦政府部門雖有一套統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目表卻缺乏具體明細(xì)的科目，因此在合并部門財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題。聯(lián)邦政府各部門仍在不斷的努力提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，但由于一些會(huì)計(jì)事項(xiàng)的特殊性，如國(guó)防資產(chǎn)的計(jì)價(jià)、自然資源的計(jì)價(jià)以及社會(huì)保障負(fù)債的確認(rèn)和計(jì)量等問(wèn)題，聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告的完善仍然需要一個(gè)過(guò)程。
     
     （二）州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告
     
     1、州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要內(nèi)容。州和地方政府的財(cái)務(wù)報(bào)告一般也是由州和地方政府的特定部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制。一般政府主體不再單獨(dú)地編制部門財(cái)務(wù)報(bào)告，但也有些部門為更好地接受公眾的監(jiān)督或更有利于發(fā)行債券而編制單獨(dú)的財(cái)務(wù)報(bào)告并接受獨(dú)立審計(jì)，如公立學(xué)校。這些單獨(dú)的財(cái)務(wù)報(bào)告也要提交給政府會(huì)計(jì)部門，然后會(huì)計(jì)部門再統(tǒng)一合并這些財(cái)務(wù)報(bào)告而編制出反映政府整體層面的財(cái)務(wù)報(bào)告以及一些主要基金的財(cái)務(wù)報(bào)告。政府整體層面財(cái)務(wù)報(bào)表是按完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)編制的，包括資產(chǎn)負(fù)債表（稱為凈資產(chǎn)表）和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)表（稱為業(yè)務(wù)表）。主要基金財(cái)務(wù)報(bào)表可分為政府基金報(bào)表、權(quán)益基金報(bào)表及信托基金報(bào)表。
     
     2、州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)程序。在美國(guó)，州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制一般以先進(jìn)的信息系統(tǒng)為支撐，以信息系統(tǒng)作為政府財(cái)政收支信息的載體、報(bào)告編制部門與其他部門交換信息的渠道、處理龐大會(huì)計(jì)信息的平臺(tái)，可以說(shuō)整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)告的編制程序就是有關(guān)數(shù)據(jù)提取、傳導(dǎo)和處理的過(guò)程。由于美國(guó)州和地方政府基本上都使用各政府部門統(tǒng)一核算的會(huì)計(jì)系統(tǒng)，而且在日常的會(huì)計(jì)核算中也基本都采用收付實(shí)現(xiàn)制，因此州和地方政府財(cái)務(wù)編報(bào)的基本模式就是將系統(tǒng)中收付實(shí)現(xiàn)制的數(shù)據(jù)調(diào)整到權(quán)責(zé)發(fā)生制，抵消內(nèi)部交易事項(xiàng)，然后加入固定資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債的信息，如果有些部門如學(xué)校已編制了對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告，則將這些經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告與政府整體財(cái)務(wù)報(bào)告予以合并，最后再按照GASB頒布的政府整體財(cái)務(wù)報(bào)告的模式進(jìn)行數(shù)據(jù)的最終處理。以考察所在的愛(ài)達(dá)荷州Idaho為例，在整個(gè)財(cái)年內(nèi)，整個(gè)州各部門的業(yè)務(wù)均通過(guò)統(tǒng)一的會(huì)計(jì)系統(tǒng)（STARS）進(jìn)行核算，該系統(tǒng)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，在財(cái)年結(jié)束后，將STARS中的數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)調(diào)整輸入到以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的GRS系統(tǒng)中，該系統(tǒng)在程序設(shè)計(jì)方面使用了STARS系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和交易處理程序，因此也可認(rèn)為STARS系統(tǒng)的子系統(tǒng)。然后通過(guò)GAAP結(jié)賬處理模塊加入長(zhǎng)期負(fù)債以及固定資產(chǎn)等信息，同時(shí)合并已經(jīng)過(guò)審計(jì)的部分部門的財(cái)務(wù)報(bào)告，最后再將所有的數(shù)據(jù)下載到Access數(shù)據(jù)庫(kù)中，按財(cái)務(wù)報(bào)告的模式進(jìn)行最終處理。
     
     3、州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者。州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告的使用者主要有以下幾方面：一是公眾。州和地方政府承擔(dān)的政府職能與公眾的利益密切相關(guān)，如州政府主要負(fù)責(zé)道路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)、大專院校等，地方政府更側(cè)重于公眾的日常生活，如防火、初中級(jí)教育、警察等，因此公眾對(duì)州和地方政府的財(cái)務(wù)狀況更為關(guān)注。而由于一般公眾缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)分析能力，對(duì)年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告CAFR的理解較難，因此有些政府部門已經(jīng)開(kāi)始編制專門面向一般公眾的更易讀、更簡(jiǎn)潔的財(cái)務(wù)報(bào)告。第二類使用者主要是議會(huì)和其他監(jiān)督機(jī)構(gòu)，來(lái)?yè)?jù)此掌握政府的財(cái)務(wù)狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)管理。第三主要使用者是債券發(fā)行機(jī)構(gòu)及評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，這類使用者是最專業(yè)的使用者。由于州和地方政府可以發(fā)行債務(wù)以彌補(bǔ)資金的短缺，而政府財(cái)務(wù)狀況的好壞直接關(guān)系著債券利息等發(fā)行成本，因此可以說(shuō)這是報(bào)告編制者不斷完善報(bào)告信息質(zhì)量、加強(qiáng)信息披露特別是債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)披露的重要?jiǎng)恿Α?/p> 
     四、美國(guó)政府的預(yù)算會(huì)計(jì)
     
     無(wú)論是美國(guó)聯(lián)邦政府還是州和地方政府的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是以編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告為導(dǎo)向的，而財(cái)務(wù)報(bào)告主要是向公眾等外部使用者披露政府的受托責(zé)任。為加強(qiáng)政府內(nèi)部財(cái)務(wù)管理特別是預(yù)算管理的需要，聯(lián)邦和州、地方政府在實(shí)際管理中還非常重視日常的賬務(wù)核算工作，由于日常的會(huì)計(jì)核算主要是反映預(yù)算批準(zhǔn)和預(yù)算執(zhí)行方面的信息，因此在美國(guó)日常會(huì)計(jì)核算又稱為預(yù)算會(huì)計(jì)。
     
     （一）美國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)的核算范圍
     
     美國(guó)聯(lián)邦政府、州政府以及地方政府在預(yù)算管理方面是相互獨(dú)立的，并沒(méi)有像會(huì)計(jì)準(zhǔn)則那樣有統(tǒng)一的規(guī)定，因此在具體的收支業(yè)務(wù)核算科目、報(bào)表編制等方面會(huì)有所不同，但通過(guò)預(yù)算會(huì)計(jì)控制預(yù)算執(zhí)行的基本思路是一致的。在預(yù)算資金支付的管理中，資金支付的周期主要分為撥款、承諾、核實(shí)與付款四個(gè)階段。撥款是指預(yù)算經(jīng)過(guò)議會(huì)的批準(zhǔn)后批復(fù)到各用款單位，用款單位可以在預(yù)算控制的額度內(nèi)進(jìn)行支出；承諾是指用款單位與供貨商或勞務(wù)提供者簽訂合同或發(fā)出定單；核實(shí)階段是指用款單位收到供貨商或勞務(wù)提供者提供的商品或服務(wù)；付款階段是指用款單位對(duì)收到的商品或服務(wù)進(jìn)行實(shí)際的支付。在實(shí)際工作中，政府部門特別重視中間兩個(gè)環(huán)節(jié)的控制，又稱為承諾控制，這樣在預(yù)算支出的管理中，不但在實(shí)際支付環(huán)節(jié)能控制總的實(shí)際支出在預(yù)算范圍內(nèi)，而且通過(guò)承諾控制，將簽訂合同等所做承諾未來(lái)將產(chǎn)生的支出也控制在總體的預(yù)算范圍內(nèi)，防止超預(yù)算的過(guò)度承諾。從另一方面，通過(guò)承諾控制可以隨時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)程，為調(diào)度財(cái)政資金促進(jìn)現(xiàn)金管理工作。在預(yù)算收入的管理中，通過(guò)對(duì)比預(yù)計(jì)收入、實(shí)際收入以及尚未實(shí)現(xiàn)的收入或超計(jì)劃征收的收入，來(lái)控制預(yù)算收入的征收情況。
     
     （二）美國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)的日常核算
     
     由于政府預(yù)算管理主要是在政府基金中使用，權(quán)益基金和受托基金中對(duì)預(yù)算的控制并不突出，因此預(yù)算會(huì)計(jì)主要在政府基金中使用。在預(yù)算會(huì)計(jì)日常核算所使用的總分類賬中，既有反映預(yù)算執(zhí)行的實(shí)際情況并反映在資產(chǎn)負(fù)債表和運(yùn)營(yíng)情況表的會(huì)計(jì)賬戶，還有反映預(yù)算數(shù)據(jù)但不反映在對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告中的預(yù)算賬戶，預(yù)算賬戶中各明細(xì)賬戶設(shè)置的詳細(xì)程度，應(yīng)當(dāng)與法定預(yù)算的詳細(xì)程度保持一致。預(yù)算賬戶主要包括“預(yù)計(jì)收入”、“撥款”、“支出保留”和“支出保留準(zhǔn)備”。其中“支出保留”和“支出保留準(zhǔn)備”是一對(duì)相互抵消的賬戶，在承諾控制過(guò)程中使用，“支出保留”不是某個(gè)會(huì)計(jì)期間的實(shí)際支出，而是表示未來(lái)財(cái)務(wù)資源耗費(fèi)的一種許諾，同樣，“支出保留準(zhǔn)備”也不是一種負(fù)債，它僅表示對(duì)財(cái)務(wù)資源的一種預(yù)算安排，因?yàn)橹С龊拓?fù)債要等到合同所規(guī)定的義務(wù)履行時(shí)，即收到貨物或接受了服務(wù)而尚未實(shí)際履行付款義務(wù)時(shí)才予以確認(rèn)，這種會(huì)計(jì)處理方式又稱為“承諾會(huì)計(jì)”。預(yù)算賬戶年終結(jié)清。
     
     通過(guò)會(huì)計(jì)賬戶和預(yù)算賬戶的結(jié)合使用，預(yù)算執(zhí)行的情況可以得到清晰的反映。在美國(guó)，為便于預(yù)算執(zhí)行的管理，政府日常的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)是與預(yù)算基礎(chǔ)保持一致的，而美國(guó)目前絕大多數(shù)州和地方政府在預(yù)算編制中采用的是收付實(shí)現(xiàn)制，少部分采用的是修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此，美國(guó)日常的會(huì)計(jì)核算也主要采用收付實(shí)現(xiàn)制，少數(shù)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，在年末編制對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告時(shí)，再按照有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則將會(huì)計(jì)信息調(diào)整到權(quán)責(zé)發(fā)生制。
     
     （三）美國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)的報(bào)告
     
     美國(guó)政府預(yù)算會(huì)計(jì)的報(bào)告分為對(duì)內(nèi)的預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和對(duì)外以公認(rèn)會(huì)計(jì)原則編制的預(yù)算信息方面的報(bào)告。對(duì)內(nèi)，通過(guò)會(huì)計(jì)賬戶與預(yù)算賬戶的結(jié)合使用，將初始預(yù)算的信息和實(shí)際執(zhí)行的情況反映在一張表上，直接進(jìn)行比較。這樣，每天都可以得到預(yù)算的執(zhí)行數(shù)和待執(zhí)行數(shù)，對(duì)預(yù)算采取科學(xué)、系統(tǒng)的管理。而且還可以根據(jù)預(yù)算會(huì)計(jì)的信息，編制按旬、按月、按季的預(yù)算執(zhí)行信息，用于內(nèi)部加強(qiáng)預(yù)算管理的需要。
     
     美國(guó)聯(lián)邦政府以及州和地方政府的會(huì)計(jì)原則中也都強(qiáng)調(diào)了預(yù)算執(zhí)行信息的報(bào)告。按照GASB的要求，政府資金都應(yīng)采用年度預(yù)算，會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)提供適當(dāng)?shù)念A(yù)算控制基礎(chǔ)，在年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告中應(yīng)包括預(yù)算比較表，反映初始預(yù)算、報(bào)告期的最終預(yù)算、以預(yù)算基礎(chǔ)計(jì)量的財(cái)務(wù)資源的實(shí)際流入、流出和余額。按照FASAB的要求，聯(lián)邦政府年度綜合采取報(bào)告中編制凈運(yùn)營(yíng)成本與統(tǒng)一預(yù)算盈余（赤字）調(diào)整表和統(tǒng)一預(yù)算與現(xiàn)金余額變動(dòng)表，通過(guò)會(huì)計(jì)報(bào)表的形式反映預(yù)算執(zhí)行的有關(guān)信息。
     
     五、美國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革的特點(diǎn)
     
     綜合美國(guó)聯(lián)邦政府、州和地方政府在政府會(huì)計(jì)管理方面的改革歷程以及管理的有關(guān)現(xiàn)狀，美國(guó)政府會(huì)計(jì)管理和改革主要具有以下幾方面的特點(diǎn)：
     
     （一）美國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的漸進(jìn)性
     
     美國(guó)的政府會(huì)計(jì)改革無(wú)論從改革的階段歷程，還是每一階段改革的具體措施都是采用漸進(jìn)的方式。美國(guó)聯(lián)邦政府、州和地方政府的政府會(huì)計(jì)改革都經(jīng)歷了較長(zhǎng)的時(shí)間，是隨著政府對(duì)加強(qiáng)自身管理、強(qiáng)化政府受托責(zé)任，以及公眾對(duì)政府信息的完整性、透明性要求的提高而發(fā)展起來(lái)的。美國(guó)政府會(huì)計(jì)改革在整體發(fā)展的過(guò)程中也是遇到一些問(wèn)題的。如州和地方政府的有關(guān)會(huì)計(jì)原則從上世紀(jì)三十年代就陸續(xù)開(kāi)始制定，但由于缺乏對(duì)各政府的法律約束，因此各地方政府在具體財(cái)務(wù)管理中也并不是完全遵循原則的要求，因此也就出現(xiàn)了七十年代紐約等城市的財(cái)務(wù)危機(jī)，這也為后來(lái)進(jìn)一步的會(huì)計(jì)改革創(chuàng)造了條件。聯(lián)邦政府的政府會(huì)計(jì)改革，在準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的問(wèn)題上就前后爭(zhēng)持了幾十年，而在聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是否采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的問(wèn)題上，雖然國(guó)會(huì)早在五十年代就通過(guò)了有關(guān)法律規(guī)定，但一直未真正執(zhí)行，直到七十年代中期才開(kāi)始試編財(cái)務(wù)報(bào)告，這也是一個(gè)不斷統(tǒng)一思想、解決問(wèn)題的過(guò)程。
     
     在具體的改革實(shí)施措施中，無(wú)論是準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)還是準(zhǔn)則執(zhí)行部門也都按照客觀情況的需要出臺(tái)新的準(zhǔn)則，執(zhí)行新的新的準(zhǔn)則，遵循漸進(jìn)的原則。如GASB在*年成立后，首先繼續(xù)承認(rèn)了以前會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的效力，然后根據(jù)政府部門新行為、社會(huì)公眾新焦點(diǎn)的出現(xiàn)而不斷地完善準(zhǔn)則體系，如先后出臺(tái)了關(guān)于政府雇員養(yǎng)老金、帶薪休假、市政固體廢物掩埋等事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算規(guī)定，雖然在*年出臺(tái)了第34號(hào)準(zhǔn)則，對(duì)以前的有關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定做了重大調(diào)整，但此后的有關(guān)準(zhǔn)則仍是對(duì)該準(zhǔn)則的補(bǔ)充，并根據(jù)政府受托責(zé)任的不斷強(qiáng)化而反映政府更多的特別是債務(wù)披露方面的信息。州和地方政府的準(zhǔn)則實(shí)施機(jī)構(gòu)在改革過(guò)程中也遵循這個(gè)原則。如所走訪的愛(ài)達(dá)荷州在*年以前還基本按照收付實(shí)現(xiàn)制編制財(cái)務(wù)報(bào)告，此后按照GASB的準(zhǔn)則進(jìn)行改革，逐步將資產(chǎn)納入核算范圍，而直到GASB第34號(hào)準(zhǔn)則出臺(tái)后，才將基礎(chǔ)設(shè)施類資產(chǎn)納入核算范圍。聯(lián)邦政府的會(huì)計(jì)改革也是如此，如在債務(wù)核算方面，隨著新的法律法規(guī)的不斷出現(xiàn)如環(huán)境治理方面的、信貸擔(dān)保方面的法規(guī)等，議會(huì)等方面對(duì)聯(lián)邦政府承擔(dān)受托責(zé)任要求的強(qiáng)化如加強(qiáng)養(yǎng)老負(fù)債的管理，聯(lián)邦政府對(duì)負(fù)債的確認(rèn)范圍也在逐步擴(kuò)大，從顯性債務(wù)如應(yīng)付賬款、國(guó)債的確認(rèn)和披露到一些隱性、或有負(fù)債的確認(rèn)和披露。具體聯(lián)邦政府有關(guān)債務(wù)的確認(rèn)和計(jì)量問(wèn)題詳見(jiàn)附件。
     
     美國(guó)的政府會(huì)計(jì)正是在漸進(jìn)式的發(fā)展過(guò)程中，完成了從最初用于加強(qiáng)預(yù)算控制、加強(qiáng)政府內(nèi)部財(cái)務(wù)管理向反映政府受托責(zé)任的轉(zhuǎn)變。
     
     （二）外部因素對(duì)改革發(fā)展的推動(dòng)性
     
     美國(guó)有50個(gè)州，大約87000多個(gè)地方政府，而GASB是一個(gè)非盈利組織，其頒布的準(zhǔn)則能在各州和地方政府獲得執(zhí)行，具有較強(qiáng)的約束力，除GASB本身是一個(gè)各政府間的契約，是政府部門、會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)專家以及其他利益集團(tuán)之間的一個(gè)協(xié)調(diào)性機(jī)構(gòu)外，美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)AICPA對(duì)其準(zhǔn)則的認(rèn)可以及政府債券市場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)范對(duì)其財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量的影響等外部因素也是美國(guó)政府會(huì)計(jì)改革不斷發(fā)展的動(dòng)力。AICPA對(duì)GASB的準(zhǔn)則予以認(rèn)可，標(biāo)志著GASB的準(zhǔn)則成為州和地方政府的公認(rèn)會(huì)計(jì)原則，也是獨(dú)立審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)時(shí)的依據(jù)，而審計(jì)人員的意見(jiàn)是財(cái)務(wù)報(bào)告使用者的主要參考。因此，各州和地方政府為獲得無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告都會(huì)積極地執(zhí)行GASB的準(zhǔn)則。而各州和地方政府之所以非常重視審計(jì)意見(jiàn)，除議會(huì)黨派、利益集團(tuán)以及社會(huì)公眾對(duì)政府受托責(zé)任的監(jiān)督外，最為現(xiàn)實(shí)的原因是財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量以及政府財(cái)務(wù)信息的披露情況直接關(guān)系到政府債券發(fā)行的成本。美國(guó)州、地方政府根據(jù)其法律規(guī)定基本都具有發(fā)債的權(quán)力，政府財(cái)務(wù)信息質(zhì)量高、財(cái)務(wù)狀況好，債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)就會(huì)評(píng)級(jí)較高，債券的利息及有關(guān)發(fā)行費(fèi)用就會(huì)較低。因此，正是在債券市場(chǎng)的不斷推動(dòng)下，各州和地方政府能夠嚴(yán)格地執(zhí)行GASB的準(zhǔn)則。
     
     FASAB的準(zhǔn)則也為AICPA所認(rèn)可，是美國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)域公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的一部分，由于FASAB的準(zhǔn)則只適用于聯(lián)邦部門，而且聯(lián)邦政府的債券由國(guó)家信譽(yù)做擔(dān)保，不需要債券評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)，因此可以說(shuō)，F(xiàn)ASAB準(zhǔn)則作為美國(guó)政府會(huì)計(jì)公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的象征意義大于其實(shí)際意義。
     
     （三）重視非財(cái)務(wù)信息的披露
     
     美國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的主要目標(biāo)是向公眾反映政府的受托責(zé)任，而政府履行受托責(zé)任的情況是不能僅僅通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表中凈資產(chǎn)（netbalance）或者收支相減后的凈額變動(dòng)（netposition）來(lái)反映的。因?yàn)樵谫Y產(chǎn)負(fù)債表中，政府的有些資產(chǎn)如土地、自然資源、歷史遺產(chǎn)等雖然明確是政府受公眾之托管理的資產(chǎn)，但由于計(jì)量方面的問(wèn)題而沒(méi)有納入財(cái)務(wù)報(bào)表，又如有些負(fù)債如社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，雖然按照目前的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則社會(huì)養(yǎng)老這項(xiàng)政府承擔(dān)的責(zé)任尚未納入政府整體范圍的資產(chǎn)負(fù)債表，但政府受公眾之托是有責(zé)任擔(dān)負(fù)這項(xiàng)責(zé)任的。因此，在聯(lián)邦政府的財(cái)務(wù)報(bào)告中就有一部分專門反映政府承擔(dān)的受托資產(chǎn)和責(zé)任，這部分是不需經(jīng)過(guò)審計(jì)的。又如在運(yùn)營(yíng)情況表中，凈額的變動(dòng)也并不是像企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中那樣盈余越多越好。因?yàn)檎疄榱寺男衅涫芡胸?zé)任，收到納稅人交納的稅收是要用于向納入稅提供更多服務(wù)的活動(dòng)中，政府的首要任務(wù)是履行政府職能為公眾服務(wù)而不是考慮如何使凈額最大化。
     
     為了更全面、客觀、準(zhǔn)確地反映政府履行受托責(zé)任的情況，目前美國(guó)聯(lián)邦政府、州和地方政府的財(cái)務(wù)報(bào)告越來(lái)越注重非財(cái)務(wù)信息的披露。GASB目前正在研究制定關(guān)于有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息披露的準(zhǔn)則，對(duì)統(tǒng)計(jì)信息采取更規(guī)范、統(tǒng)一的披露。GASB還一直致力于服務(wù)績(jī)效報(bào)告，在第2號(hào)概念公告中就為服務(wù)績(jī)效報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)提供了框架，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)反映政府提供服務(wù)所使用的資源及非財(cái)務(wù)資源來(lái)衡量服務(wù)努力程度，政府服務(wù)的產(chǎn)出及效果以及產(chǎn)出的成本效果分析來(lái)衡量服務(wù)努力度及成果間的關(guān)系。聯(lián)邦政府不但反映政府的托管資產(chǎn)和責(zé)任，而且將財(cái)務(wù)信息放在更廣泛的反映政府整體活動(dòng)信息的績(jī)效和受托責(zé)任報(bào)告中反映，使報(bào)告使用者結(jié)合財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息對(duì)政府履行受托責(zé)任的狀況有一個(gè)更全面的了解。
     
     （四）妥善處理預(yù)算管理與政府會(huì)計(jì)的關(guān)系
     
     美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算管理制度是根據(jù)1921年《預(yù)算與會(huì)計(jì)法》建立的，該法案促成了美國(guó)現(xiàn)代行政預(yù)算體系的建立。美國(guó)預(yù)算管理目前基本是采用收付實(shí)現(xiàn)制，實(shí)行年度預(yù)算。而美國(guó)政府會(huì)計(jì)的發(fā)展已經(jīng)由原來(lái)的主要用于真實(shí)反映預(yù)算收支信息過(guò)渡到用于加強(qiáng)政府內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，然后由過(guò)渡到反映政府的受托責(zé)任，由收付實(shí)現(xiàn)制過(guò)渡到修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，目前又在某些報(bào)表層面采用完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制。由于預(yù)算管理與政府會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)不同，反映的重點(diǎn)不同，因此美國(guó)各級(jí)政府在實(shí)際管理中注意妥善處理預(yù)算與政府會(huì)計(jì)的關(guān)系：如何既滿足預(yù)算管理的需要，及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地反映預(yù)算信息，同時(shí)又能夠按照政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，反映政府整體的財(cái)務(wù)狀況以及長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)的累計(jì)情況；在政府會(huì)計(jì)管理中那些是受到預(yù)算管理影響的。
     
     在實(shí)際工作中，美國(guó)州和地方政府在日常會(huì)計(jì)核算中采用于預(yù)算基礎(chǔ)一致的核算基礎(chǔ)，一般是收付實(shí)現(xiàn)制（個(gè)別事項(xiàng)同時(shí)采用收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制），每旬、每月、每季都可以提供以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的收入支出報(bào)表，然后在財(cái)年末按照GASB的準(zhǔn)則要求對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告并對(duì)外公布。不過(guò)由于從收付實(shí)現(xiàn)制調(diào)整到權(quán)責(zé)發(fā)生制所需要的工作量較大，州和地方政府一般在財(cái)政年度結(jié)束后的4-6個(gè)月才能完成財(cái)務(wù)報(bào)告的編制工作。聯(lián)邦政府在實(shí)際工作中采用雙分錄的方式（dualtrack），對(duì)一筆會(huì)計(jì)事項(xiàng)既按照預(yù)算會(huì)計(jì)的需要又按照對(duì)外報(bào)告的需要以不同的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)做兩筆賬務(wù)處理。
     
     對(duì)于預(yù)算管理對(duì)政府會(huì)計(jì)的影響問(wèn)題，雖然美國(guó)預(yù)算管理是以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，政府會(huì)計(jì)是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的，但在會(huì)計(jì)信息的報(bào)告特別是負(fù)債的確認(rèn)方面，雖然有許多負(fù)債并沒(méi)有預(yù)算安排，但在財(cái)務(wù)報(bào)告中還是予以了確認(rèn)和報(bào)告。可見(jiàn)，在美國(guó)政府會(huì)計(jì)相對(duì)于預(yù)算管理還是比較獨(dú)立的。
     
     六、美國(guó)政府會(huì)計(jì)對(duì)我國(guó)的啟示
     
     美國(guó)政府會(huì)計(jì)管理與改革的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于我國(guó)正在進(jìn)行的政府會(huì)計(jì)改革研究和探索具有一定的啟示和借鑒意義。主要有以下幾方面：
     
     （一）政府會(huì)計(jì)改革應(yīng)循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)
     
     從美國(guó)政府會(huì)計(jì)改革的歷程可以看出美國(guó)的政府會(huì)計(jì)改革是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)的過(guò)程。直到目前聯(lián)邦政府年度綜合財(cái)務(wù)報(bào)告尚未得到無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告，仍在不斷地調(diào)整與改進(jìn)。整個(gè)政府改革既是一個(gè)不斷轉(zhuǎn)變思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的過(guò)程，在技術(shù)方面又是一個(gè)不斷解決問(wèn)題、逐步突破的過(guò)程。我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革將涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面，當(dāng)前面臨的難點(diǎn)和問(wèn)題也很多，而且受到我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革各方面進(jìn)程的影響。如我國(guó)有大量的事業(yè)單位，那么今后在財(cái)務(wù)報(bào)告主體標(biāo)準(zhǔn)的制定中是按照受托責(zé)任的原則、還是預(yù)算管理的原則還是履行政府職能等原則劃分在技術(shù)方面有待探索，在政治層面直接受我國(guó)事業(yè)單位改革進(jìn)程的影響。在資產(chǎn)的計(jì)量方面，是否從相對(duì)簡(jiǎn)單的固定資產(chǎn)入手，然后對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施予以計(jì)量，最后再考慮無(wú)形資產(chǎn)。又如在各級(jí)政府債務(wù)披露方面，需要考慮根據(jù)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，公眾迫切要求政府承擔(dān)的責(zé)任是哪些，政府有能力承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任是哪些，其中哪些方面的債務(wù)是可以披露的，哪些債務(wù)的披露可能會(huì)引起社會(huì)公眾不必要的誤解而增加改革成本，只有將各方面可能會(huì)產(chǎn)生的社會(huì)政策性問(wèn)題考慮充分后，再深入研究政府負(fù)債確認(rèn)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性問(wèn)題。因此，我國(guó)在推進(jìn)政府會(huì)計(jì)管理與改革中，應(yīng)立足我國(guó)國(guó)情，全面考慮改革的復(fù)雜性和艱巨性，充分做好系統(tǒng)地研究分析工作，有關(guān)方面逐步在何時(shí)進(jìn)行改革以及改革的力度和步驟等原則性的方面達(dá)成思想上的共識(shí)，在改革的具體實(shí)施過(guò)程中也本著逐步推進(jìn)、重點(diǎn)突破的原則進(jìn)行。
     
     （二）妥善處理政府會(huì)計(jì)與法律及預(yù)算的關(guān)系
     
     政府會(huì)計(jì)是一套相對(duì)獨(dú)立的體系，但與其他方面如法律、預(yù)算等也不是孤立的，因此在政府會(huì)計(jì)改革中應(yīng)妥善處理與法律及預(yù)算管理方面的關(guān)系。在與法律的關(guān)系中，由于在收付實(shí)現(xiàn)制下，收入和支出是以現(xiàn)金的實(shí)際收到和付出為基礎(chǔ)確認(rèn)的，相應(yīng)地資產(chǎn)和負(fù)債也比較容易確認(rèn)。但在權(quán)責(zé)發(fā)生制下（包括修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制），如果不再以現(xiàn)金的收到和付出為確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，那么應(yīng)明確“權(quán)責(zé)的依據(jù)”，也即確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)。這方面的問(wèn)題在負(fù)債的確認(rèn)中非常突出。如簽訂購(gòu)買合同，在權(quán)責(zé)發(fā)生制下以收到發(fā)票為確認(rèn)支出的時(shí)點(diǎn)，這主要是依據(jù)合同法等法律中對(duì)合同雙方權(quán)責(zé)的界定。一般情況下法律對(duì)權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定是明確的，但對(duì)一些政府特有事項(xiàng)，有關(guān)的法律規(guī)定有時(shí)也不太明確，需要會(huì)計(jì)人員的理解并用會(huì)計(jì)語(yǔ)言做出解釋。如對(duì)于美國(guó)聯(lián)邦政府是否應(yīng)將社會(huì)保障作為負(fù)債在財(cái)務(wù)報(bào)表中報(bào)告，有關(guān)方面執(zhí)不同觀點(diǎn)，有些認(rèn)為社會(huì)保障繳款是政府代社會(huì)保障繳款人保管的是受托性質(zhì)的，有些認(rèn)為交納社會(huì)保障繳款是公眾的義務(wù)而政府不負(fù)有強(qiáng)制責(zé)任。因此，我國(guó)在政府會(huì)計(jì)改革中也應(yīng)注意與有關(guān)方面法律的銜接與配合。對(duì)于政府會(huì)計(jì)與預(yù)算的關(guān)系，由于我國(guó)的預(yù)算也是采用的收付實(shí)現(xiàn)制，在會(huì)計(jì)向權(quán)責(zé)發(fā)生制轉(zhuǎn)變的過(guò)程中也要考慮預(yù)算與財(cái)務(wù)報(bào)告信息的相互影響。
     
     （三）原則性與靈活性兼顧
     
     美國(guó)政府會(huì)計(jì)以準(zhǔn)則體系為規(guī)范，為政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制提供了基本的原則依據(jù)，但在具體執(zhí)行過(guò)程中也體現(xiàn)著很大的靈活性。例如，按照會(huì)計(jì)核算中的重要性原則，政府部門對(duì)固定資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量是有不同基準(zhǔn)的，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)一般的州則對(duì)固定資產(chǎn)確認(rèn)的基準(zhǔn)較低，如愛(ài)達(dá)荷州規(guī)定的是單位價(jià)值在$5000以上的記入固定資產(chǎn)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一些州例如加利福尼亞州等對(duì)固定資產(chǎn)確認(rèn)的基準(zhǔn)就比較高。再如，雖然GASB對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的方法有原則性規(guī)定，但具體地方政府采用哪一種折舊方法、折舊的年限等具體操作問(wèn)題由各政府根據(jù)實(shí)際情況選擇。我國(guó)在實(shí)行政府會(huì)計(jì)改革的過(guò)程中，無(wú)論是采用準(zhǔn)則體系還是制度體系，或是二者兼有，在建立原則的同時(shí)也應(yīng)考慮執(zhí)行部門的靈活性，特別是在目前我國(guó)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一、社會(huì)情況差異較大的情況下，例如東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與西部地區(qū)的固定資產(chǎn)與計(jì)量基準(zhǔn)就不同。但由于在權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)上采用靈活性將需要一定的職業(yè)判斷，靈活性應(yīng)是有關(guān)制度規(guī)范等可以控制的靈活性，這樣才能有利于保證政府財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性以及地方政府間財(cái)務(wù)報(bào)告的對(duì)比性。
     
     （四）長(zhǎng)期資源信息與短期資源信息并重
     
     美國(guó)政府會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制注重長(zhǎng)期資源流入與流出的信息同時(shí)，也非常關(guān)注短期財(cái)務(wù)資源的流入與流出信息。如在州和地方政府財(cái)務(wù)報(bào)告中，除政府層面采用完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制外，對(duì)于政府基金的報(bào)告采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制以更好地反映政府短期的財(cái)務(wù)資源狀況，對(duì)于權(quán)益基金雖然采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，但也通過(guò)編制現(xiàn)金流量表來(lái)反映短期財(cái)務(wù)資源的有關(guān)信息。因此，我國(guó)政府會(huì)計(jì)改革中，在逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制披露長(zhǎng)期資產(chǎn)和長(zhǎng)期負(fù)債的同時(shí)也應(yīng)注重現(xiàn)金收付等短期資源的信息，因?yàn)楝F(xiàn)金等短期財(cái)務(wù)資源更能反映政府短期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況，更有利于政府部門加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理，更有效地利用財(cái)務(wù)資源。
     
     （五）重視政府會(huì)計(jì)核算中對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制
     
     美國(guó)政府會(huì)計(jì)改革不斷地完善了其對(duì)外財(cái)務(wù)信息的披露，滿足公眾對(duì)政府履行受托責(zé)任監(jiān)督的需要。但在美國(guó)政府部門的管理中，也同樣非常重視日常的賬務(wù)核算以加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的控制。通過(guò)設(shè)置“預(yù)計(jì)收入”、“撥款”、“支出保留”等賬目，將預(yù)算的情況和實(shí)際執(zhí)行的情況反映在一張會(huì)計(jì)報(bào)表中，進(jìn)行直接比較，每天都可以得到預(yù)算的執(zhí)行數(shù)和待執(zhí)行數(shù)。特別是通過(guò)承諾控制，既可以監(jiān)督用款單位預(yù)算的執(zhí)行情況，同時(shí)又可以通過(guò)對(duì)合同定單信息的提前獲知促進(jìn)現(xiàn)金管理預(yù)測(cè)等工作。我國(guó)在政府會(huì)計(jì)管理與改革中，也應(yīng)結(jié)合目前預(yù)算執(zhí)行管理的情況，進(jìn)一步通過(guò)會(huì)計(jì)的手段來(lái)強(qiáng)化我國(guó)的預(yù)算執(zhí)行管理以及國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理。通過(guò)更科學(xué)、系統(tǒng)的預(yù)算信息披露，政府可以進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算受托責(zé)任，這也是政府全面履行受托責(zé)任的重要組成部分。
     
     （六）立足現(xiàn)狀與逐步突破
     
     政府會(huì)計(jì)改革技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣、影響重大，因此在目前注重前期研究、構(gòu)建我國(guó)政府會(huì)計(jì)管理框架的同時(shí)，應(yīng)立足于目前我國(guó)預(yù)算管理、預(yù)算會(huì)計(jì)管理、事業(yè)單位改革以及清產(chǎn)核資等各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，嘗試按照政府會(huì)計(jì)的概念包括財(cái)務(wù)報(bào)告的基本模式以及資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等要素的確認(rèn)與計(jì)量做前期準(zhǔn)備，為改革的深化與推廣創(chuàng)造技術(shù)方面以及觀念方面的有利條件。例如，政府收支分類改革后，根據(jù)收入按經(jīng)濟(jì)分類、支出即按功能分類又按經(jīng)濟(jì)分類的情況，可考慮我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告中的運(yùn)營(yíng)情況表也可按照功能反映政府的收支情況，因?yàn)樽鳛閷?duì)外使用財(cái)務(wù)報(bào)告，公眾更關(guān)心政府每項(xiàng)職能的支出、所帶來(lái)的收入以及由納稅人承擔(dān)的賦稅部分，并進(jìn)一步評(píng)價(jià)該項(xiàng)職能為公眾帶來(lái)的績(jī)效，相比經(jīng)濟(jì)分類更能反映政府的受托責(zé)任。因此，在目前研究階段可側(cè)重按功能分類的報(bào)表結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)以及有關(guān)數(shù)據(jù)的匯總、加工。又如，在考慮編制政府整體層面財(cái)務(wù)報(bào)告的同時(shí)，可結(jié)合目前公眾最為關(guān)心的專項(xiàng)資金（例如社保基金）的使用和財(cái)務(wù)狀況，編制特殊目的財(cái)務(wù)報(bào)告，這樣既可以先在部分領(lǐng)域反映政府對(duì)公眾的受托責(zé)任，又可以為編制政府整體財(cái)務(wù)報(bào)告創(chuàng)造條件。
     
     （七）注重配套措施的建設(shè)與完善
     
    第3篇：公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告范文
     
     【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 微信 公眾號(hào)
     
     看病是件令人頭疼的事，傳統(tǒng)的醫(yī)院看診過(guò)程耗時(shí)長(zhǎng)且極為不便，隨著移動(dòng)醫(yī)療的崛起，從2011年的春雨醫(yī)生APP，到如今的微信智慧醫(yī)院，患者已可足不出戶就通過(guò)手機(jī)實(shí)現(xiàn)掛號(hào)、看病預(yù)約、繳費(fèi)甚至個(gè)人健康管理等服務(wù)。
     
     一、微信及微信智慧醫(yī)院
     
     微信是騰訊公司推出的一款移動(dòng)社交軟件，從騰訊公布的業(yè)績(jī)報(bào)告來(lái)看，2015年中期月活躍用戶已達(dá)6億，品牌公眾號(hào)已超過(guò)840萬(wàn)家，支付用戶達(dá)4億左右。而相較2014年同期報(bào)告活躍用戶4億、公眾號(hào)580萬(wàn)家而言，微信用戶及公眾號(hào)服務(wù)發(fā)展迅猛。[1]微信正在改變?nèi)藗兊臏贤ǚ绞胶蜕罘绞健１姸嗥髽I(yè)借助微信公眾平臺(tái)為用戶提供了更加訂制化和創(chuàng)新的服務(wù)體驗(yàn)。[2]
     
     微信因其龐大的用戶群和相對(duì)完善的應(yīng)用功能備受醫(yī)療行業(yè)的歡迎。2014年，騰訊推出了微信智慧醫(yī)療解決方案，基于微信公眾平臺(tái)建立“微信智慧醫(yī)院”，可完成導(dǎo)診、掛號(hào)、支付、候診查詢、導(dǎo)航、查看報(bào)告、掃碼繳費(fèi)、費(fèi)用管理等功能，改善患者流管理；醫(yī)院借助大數(shù)據(jù)工具與交互活動(dòng)，可以挖掘目標(biāo)用戶增加醫(yī)院營(yíng)收。該方案上線僅一年的時(shí)間里，已超過(guò)1200家醫(yī)院打通了“微信就診”全程服務(wù)，目前，全國(guó)每天有超過(guò)十萬(wàn)人在使用微信智慧醫(yī)療服務(wù)。
     
     二、微信在醫(yī)院中的應(yīng)用
     
     2.1微站推送，提升醫(yī)院品牌
     
     醫(yī)院的宣傳工作是提升醫(yī)院知名度，樹(shù)立醫(yī)院品牌形象，增加患者對(duì)醫(yī)院的信任度和忠誠(chéng)度，促進(jìn)醫(yī)院品牌建設(shè)的重要手段。[3]越來(lái)越多的用戶正在融入移動(dòng)生活中，將微信公眾號(hào)打造為微門戶，從用戶體驗(yàn)及品牌塑造效果來(lái)說(shuō)，醫(yī)院可以利用微信主動(dòng)向關(guān)注用戶推送信息。如果再結(jié)合大數(shù)據(jù)分析工具，對(duì)各類用戶有針對(duì)性的推送內(nèi)容，或者緊跟當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)健康事件，結(jié)合醫(yī)院自身的專家探討來(lái)推送內(nèi)容，這類信息更容易引起民眾的關(guān)注、共鳴和信任。
     
     2.2就診服務(wù)，改善患者流管理
     
     微信可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院掛號(hào)預(yù)約、號(hào)源查詢、報(bào)告查詢、交互咨詢等基礎(chǔ)功能，僅僅這些便可以為患者流管理提供有效支持。[4]而借助外包商的第三方服務(wù)平臺(tái)，微信可以實(shí)現(xiàn)更多的功能，實(shí)現(xiàn)患者的就診一條龍服務(wù)：分診及掛號(hào)服務(wù)：患者可以通過(guò)就醫(yī)導(dǎo)航、智能問(wèn)診等方式確定看診科室，選擇科室（專家）及時(shí)段，預(yù)約掛號(hào)，或者微信支付完成掛號(hào)。如果患者是第一次使用，微信可引導(dǎo)患者建立或綁定就診卡。候診查詢服務(wù)：提醒患者掛號(hào)時(shí)間、注意事項(xiàng)、交通路線、當(dāng)前診室排隊(duì)情況。檢查及繳費(fèi)服務(wù)：推送檢查單，在線支付檢查費(fèi)用，繳費(fèi)成功后導(dǎo)航到診室，刷卡就診。電子報(bào)告服務(wù)：推送電子報(bào)告，并可通過(guò)微信自助申請(qǐng)打印報(bào)告。繳費(fèi)取藥服務(wù)：推送藥單，在線支付后微信導(dǎo)航到藥房，刷卡取藥。賬單查詢及醫(yī)保服務(wù)：微信賬單自動(dòng)包含醫(yī)保和自費(fèi)明細(xì)，患者只需要支付自費(fèi)部分，社保醫(yī)保部分則記賬結(jié)算。
     
     2.3數(shù)據(jù)CRM化，維持和挖掘有效用戶
     
     微信運(yùn)營(yíng)中積累的客戶數(shù)據(jù)需要分門別類進(jìn)行CRM化管理，了解其關(guān)注動(dòng)態(tài)、診療特征，以便推送與其需求更為契合的健康知識(shí)、專家信息。既對(duì)患者表現(xiàn)得更加人性化，而且如果數(shù)據(jù)量足夠，還可以結(jié)合醫(yī)院的臨床診療活動(dòng)推出各種有針對(duì)性的互動(dòng)增值服務(wù)。對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō)，任何的服務(wù)行為最后都會(huì)與醫(yī)院業(yè)績(jī)掛鉤。互動(dòng)服務(wù)是將微信關(guān)注度轉(zhuǎn)化為門診量的有效途徑之一。如，對(duì)于已出院的患者，醫(yī)院可持續(xù)推送相應(yīng)的康復(fù)保養(yǎng)信息；對(duì)于關(guān)注但僅信息查詢的用戶有針對(duì)性發(fā)送服務(wù)咨詢乃至線下講座邀請(qǐng)等活動(dòng)。持續(xù)的互動(dòng)必然會(huì)導(dǎo)致部分用戶浮出水面而產(chǎn)生新的門診量。
     
     三、微信智慧醫(yī)院發(fā)展趨勢(shì)
     
     針對(duì)患者，除了越來(lái)越流暢的就醫(yī)體驗(yàn)之外，還可通過(guò)微信的健康自我評(píng)估、結(jié)合第三方健康監(jiān)測(cè)管理工具的數(shù)據(jù)共享、慢性疾病病情隨訪和健康指標(biāo)的監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)微信的自我健康管理；在不遠(yuǎn)的將來(lái)，還可通過(guò)微信智能分級(jí)診療，實(shí)現(xiàn)微信多媒體遠(yuǎn)程會(huì)診。針對(duì)醫(yī)院，可實(shí)行微信考勤、排班，院內(nèi)事務(wù)的微信審批、通知，排班提醒，實(shí)現(xiàn)院內(nèi)管理辦公移動(dòng)化；分析社交大數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)云計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)疾病預(yù)警。
     
     四、結(jié)束語(yǔ)
     
     醫(yī)院在改善自身服務(wù)體系的同時(shí)缺乏一個(gè)及時(shí)有效的患者流管理和病患信息反饋機(jī)制，微信公眾平臺(tái)則可以彌補(bǔ)這一缺陷。作為醫(yī)院的服務(wù)增值工具，微信對(duì)于醫(yī)院的移動(dòng)推廣、改善醫(yī)患關(guān)系和業(yè)務(wù)拓展有著不可忽視的作用，微信公眾號(hào)在醫(yī)院信息服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用前景也會(huì)越來(lái)越廣闊。
     
     參 考 文 獻(xiàn)
     
     [1]數(shù)據(jù)來(lái)源于騰訊業(yè)績(jī)報(bào)告http：///zh-cn/ir/reports.shtml
     
     [2]騰訊網(wǎng).業(yè)務(wù)體系http：///zh-cn/ps/weixin.shtml
     
    第4篇：公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告范文
     
     上海市現(xiàn)有中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)上海有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司上海市分公司、上海電信有限公司三大移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商。至2015年4月，上海市移動(dòng)電話用戶已超過(guò)3300萬(wàn)。基站總數(shù)截至2014年底全市約2.6萬(wàn)。
     
     2基站電磁環(huán)境管理遇到的新問(wèn)題
     
     2.1管理制度亟待完善
     
     上海現(xiàn)行的這種基于基站設(shè)置年審制度的管理方式，試行多年來(lái)使多方受益，被全國(guó)環(huán)保部門贊譽(yù)為“上海模式”，但就管理程序而言仍有欠缺。由于缺乏明確的基站設(shè)置環(huán)保技術(shù)要求，在年審過(guò)程中對(duì)基站設(shè)置的指導(dǎo)作用還不夠強(qiáng)。此外，在監(jiān)管層面上對(duì)運(yùn)營(yíng)商的環(huán)保責(zé)任要求不夠明確，沒(méi)有提出每年通報(bào)基站設(shè)置完成情況的要求，使環(huán)保部門對(duì)全市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置信息掌握滯后。
     
     2.2移動(dòng)通信技術(shù)的發(fā)展對(duì)檢測(cè)技術(shù)提出了更高的要求
     
     現(xiàn)行的移動(dòng)通信監(jiān)測(cè)規(guī)范為《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則-電磁輻射監(jiān)測(cè)儀器和方法》（HJ/T10.2-1996）和《移動(dòng)通信基站電磁輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)方法（試行）》（2007年，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)），仍停留在室外宏基站技術(shù)階段，明顯滯后于目前多種設(shè)置形式共存的通信基站檢測(cè)需求。且目前本市市場(chǎng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量少、水平參差不齊、總體能力不高。
     
     2.3公眾環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng)
     
     從數(shù)量上說(shuō)，公眾關(guān)于移動(dòng)通信基站的投訴迅速增加，另一方面，隨著通信基站的不斷增加、人們文化素質(zhì)的提升和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的普及，公眾對(duì)電磁環(huán)境的理解能力從“一無(wú)所知”漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙恢虢狻保鶎?duì)身邊電磁輻射源捕風(fēng)捉影、對(duì)相關(guān)報(bào)道言論斷章取義，甚至以訛傳訛，因此，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)人員和報(bào)告解釋人的專業(yè)技術(shù)能力提出了更高的要求。
     
     2.4環(huán)境檢測(cè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)適當(dāng)調(diào)整
     
     《上海市公用移動(dòng)通信基站設(shè)置管理辦法》規(guī)定，基站投入正式運(yùn)行前，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)要求，向市環(huán)保部門提出檢測(cè)申請(qǐng)。但事實(shí)上基站在正式入網(wǎng)投運(yùn)前，基本處于調(diào)試階段，發(fā)射功率不能達(dá)到正常工作水平，此時(shí)的環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)尚不能真實(shí)反映基站的實(shí)際電磁輻射水平，環(huán)境檢測(cè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。
     
     3對(duì)策研究
     
     3.1改革管理模式
     
     目前國(guó)務(wù)院正大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合工作。根據(jù)基站環(huán)境影響小等特點(diǎn)和本市及外省的有益嘗試，設(shè)計(jì)了以下三種移動(dòng)通信基站監(jiān)管模式的初步方案。方案一：取消基站環(huán)評(píng)、驗(yàn)收審批。環(huán)保部門取消基站環(huán)評(píng)、驗(yàn)收審批，改由建設(shè)單位自主建設(shè)，自行監(jiān)測(cè)，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)基站信息和監(jiān)測(cè)結(jié)果，環(huán)保部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)建成基站進(jìn)行抽查、抽測(cè)。方案二：降低環(huán)評(píng)類別為登記表并改審批制為備案制。項(xiàng)目建設(shè)前，企業(yè)填報(bào)環(huán)評(píng)登記表報(bào)環(huán)保部門備案，項(xiàng)目建成后，企業(yè)填報(bào)竣工驗(yàn)收登記卡報(bào)環(huán)保部門備案，環(huán)保部門對(duì)涉及糾紛投訴及重大敏感點(diǎn)的基站進(jìn)行監(jiān)督檢查。由事前管理轉(zhuǎn)為事中、事先管理。方案三：簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)、驗(yàn)收手續(xù)。由環(huán)保部門出臺(tái)基站項(xiàng)目環(huán)評(píng)及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范，簡(jiǎn)化基站項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表，環(huán)評(píng)按網(wǎng)評(píng)價(jià)其規(guī)模、布局、基站類型、架設(shè)方式等，無(wú)需明確單個(gè)基站的站址，通過(guò)驗(yàn)收階段的監(jiān)測(cè)和核查來(lái)確保基站環(huán)保達(dá)標(biāo)。通過(guò)對(duì)三種移動(dòng)通信基站監(jiān)管模式初步方案的比較研究，由于基站建設(shè)量大面廣、可研階段站址不確定的特點(diǎn)，以及基站建設(shè)環(huán)境影響較小，上海可以嘗試“方案一”進(jìn)行基站環(huán)境管理，依托市無(wú)管局的基站年度審核計(jì)劃，由建設(shè)單位自主建設(shè)，主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)基站信息和監(jiān)測(cè)結(jié)果，環(huán)保部門加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)建成基站進(jìn)行抽查、抽測(cè)，適應(yīng)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任的要求。
     
     3.2制定技術(shù)規(guī)范
     
     同時(shí)順應(yīng)審批制度改革要求，還應(yīng)結(jié)合上海市無(wú)線電管理局的基站年度設(shè)置計(jì)劃的強(qiáng)化和《電臺(tái)執(zhí)照》審批方式調(diào)整，制定基站設(shè)置環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范，將環(huán)保技術(shù)要求前置到基站年度設(shè)置計(jì)劃編制階段，加強(qiáng)對(duì)基站建設(shè)的源頭監(jiān)管。對(duì)存在重大矛盾、群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的基站，一般不得再增設(shè)新的基站天線。基站設(shè)置過(guò)程中應(yīng)及時(shí)將信息向公眾公開(kāi)，加強(qiáng)溝通。
     
     3.3完善管理，明確企業(yè)職責(zé)
     
     堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主體，加強(qiáng)環(huán)保部門服務(wù)與監(jiān)管的同時(shí)，更要發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商的企業(yè)主力軍作用。要求鐵塔公司應(yīng)在建設(shè)前對(duì)擬建站址環(huán)境中的電磁輻射水平進(jìn)行自測(cè)，通信運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)當(dāng)確保建成后的移動(dòng)通信臺(tái)（站）的電磁場(chǎng)場(chǎng)量參數(shù)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電磁環(huán)境控制限值》中關(guān)于公眾暴露控制限值的規(guī)定。每年按時(shí)向環(huán)保部門通報(bào)新建基站和全網(wǎng)存量站設(shè)置情況，對(duì)各網(wǎng)絡(luò)基站總量、分布情況、發(fā)射功率、電磁環(huán)境水平等信息進(jìn)行申報(bào)登記。在基站正式入網(wǎng)投運(yùn)、取得《電臺(tái)執(zhí)照》后由運(yùn)營(yíng)商委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位開(kāi)展電磁環(huán)境檢測(cè)工作，并出具檢測(cè)報(bào)告，檢測(cè)費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)。在《電臺(tái)執(zhí)照》三年有效期內(nèi)至少進(jìn)行一次檢測(cè)。對(duì)于有居民投訴的基站，必須做到優(yōu)先檢測(cè)，做好解釋工作，化解群眾矛盾。對(duì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)基站，應(yīng)停止運(yùn)行及時(shí)整改。
     
     3.4探索對(duì)移動(dòng)通信基站分類檢測(cè)的模式
     
     鼓勵(lì)基站設(shè)置方和運(yùn)營(yíng)方依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電磁環(huán)境控制限值》中關(guān)于豁免范圍的規(guī)定，對(duì)室內(nèi)覆蓋、小區(qū)覆蓋、街道站等基站進(jìn)行梳理，符合“等效輻射功率小于100W”豁免條件的基站可免于管理，不必開(kāi)展檢測(cè)工作。不能豁免的基站應(yīng)依周邊環(huán)境進(jìn)行細(xì)分，區(qū)別對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境敏感區(qū)移動(dòng)通信基站的檢測(cè)管理，優(yōu)先對(duì)這些區(qū)域的移動(dòng)通信基站開(kāi)展檢測(cè)、強(qiáng)化這些區(qū)域基站的測(cè)量布點(diǎn)和測(cè)量頻度的要求，建立快速響應(yīng)機(jī)制，優(yōu)先測(cè)量公眾投訴舉報(bào)的基站。對(duì)于周邊50m范圍內(nèi)并無(wú)敏感點(diǎn)的宏基站，可以簡(jiǎn)化適當(dāng)檢測(cè)要求，只需在基站入網(wǎng)運(yùn)行后3年內(nèi)完成檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)合格的基站，在主要技術(shù)參數(shù)和環(huán)境條件無(wú)重大變化情況下，檢測(cè)報(bào)告始終有效。
     
     3.5加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)與公眾的溝通
     
     環(huán)境保護(hù)主管部門可建立一個(gè)常態(tài)的信息平臺(tái)，及時(shí)向公眾提供他們所關(guān)注的移動(dòng)通信基站運(yùn)營(yíng)和周圍電磁輻射水平的信息，同時(shí)，主動(dòng)公布各電磁輻射環(huán)境專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力和檢測(cè)質(zhì)量水平，提升報(bào)告公信力。建立檢測(cè)能力和檢測(cè)結(jié)論向社會(huì)公開(kāi)的機(jī)制，對(duì)報(bào)告結(jié)論錯(cuò)誤、質(zhì)量投訴率高的檢測(cè)機(jī)構(gòu)予以公示或淘汰；建立對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢查考評(píng)的機(jī)制，通過(guò)組織比對(duì)和監(jiān)督性復(fù)測(cè)等方式，對(duì)各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力和質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督，實(shí)施優(yōu)勝劣汰。
     
     3.6規(guī)范檢測(cè)方法
     
     本市中心城區(qū)人口密集，樓宇高度參差復(fù)雜，為確保覆蓋質(zhì)量，本市移動(dòng)通信基站往往布設(shè)密集且多有臨近敏感點(diǎn)，因此應(yīng)根據(jù)本市基站布設(shè)特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化現(xiàn)有的檢測(cè)方法，特別是強(qiáng)化檢測(cè)布點(diǎn)、儀器指標(biāo)和測(cè)量人員能力等方面的要求，使向公眾公布的檢測(cè)報(bào)告信息完整、數(shù)據(jù)可信。3.7提升對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力的要求積極引導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提升能力，規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入。制定相應(yīng)的管理辦法，不斷增強(qiáng)檢測(cè)人員的技術(shù)能力，除了要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)外，還需對(duì)機(jī)構(gòu)的專職檢測(cè)人員崗位能力、工作業(yè)績(jī)、檢測(cè)儀器設(shè)備的性能指標(biāo)和對(duì)不同類型基站檢測(cè)適用性進(jìn)行綜合考核，從而做到數(shù)據(jù)科學(xué)客觀公正，真正能對(duì)檢測(cè)的結(jié)論負(fù)責(zé)、對(duì)調(diào)處負(fù)責(zé)，力爭(zhēng)在檢測(cè)階段消除大部分的公眾疑慮。
     
     4結(jié)語(yǔ)
     
    第5篇：公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告范文
     
     一、新媒體教學(xué)應(yīng)用現(xiàn)狀
     
     在新媒體普及的今天，許多老師都開(kāi)始嘗試將新媒體作為一個(gè)全新的教學(xué)輔助工具應(yīng)用到教學(xué)過(guò)程中，而自媒體和社交媒體在其中起到了重要的作用。自媒體指的是“個(gè)人生產(chǎn)、加工和信息的媒介平臺(tái)，是為個(gè)體提供信息生產(chǎn)、積累和共享服務(wù)，傳播內(nèi)容兼具私密性和公開(kāi)性的信息傳播方式”[1]，實(shí)際上它也是一種社交媒體。“社交媒體是建立在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)基礎(chǔ)上的用戶信息分享和社交活動(dòng)的互動(dòng)社區(qū)，無(wú)數(shù)的用戶和眾多的個(gè)人媒體為社交媒體生產(chǎn)內(nèi)容，傳播信息”[2]。
     
     QQ群、電子郵件、微信群等基于自媒體和社交媒體的新興媒體已是高校老師常用的教學(xué)工具，為老師和學(xué)生提供了更為便利的交流平臺(tái)。在QQ群上大家可以就學(xué)術(shù)問(wèn)題暢所欲言、各抒己見(jiàn)；電子郵件給了學(xué)生隨時(shí)向老師提問(wèn)題的機(jī)會(huì)，也讓老師和學(xué)生的交流更加便捷。如：中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院彭蘭教授就指導(dǎo)學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查；揚(yáng)州大學(xué)新聞學(xué)院的張愛(ài)鳳老師就曾把學(xué)生的新聞采寫(xiě)作業(yè)到微博上，以增強(qiáng)互動(dòng)性和影響。
     
     但是，當(dāng)下教學(xué)中新媒體的使用還存在一些問(wèn)題，它僅僅是被當(dāng)成一種教學(xué)工具，實(shí)現(xiàn)課上到課下的延伸，如收發(fā)作業(yè)、布置任務(wù)等，并沒(méi)有被作為一個(gè)新媒體平臺(tái)而得到充分利用，這說(shuō)明我們?cè)诮虒W(xué)理念和自我學(xué)習(xí)上創(chuàng)新不足。為此，筆者不得不提出這樣的疑問(wèn)：新媒體教學(xué)的目的何在？
     
     目前在新聞傳播學(xué)院的教學(xué)過(guò)程中，有三大瓶頸需要突破：一是理論與實(shí)踐脫節(jié)，重視新聞理論的教學(xué)，卻忽視了對(duì)新聞理論的實(shí)踐，導(dǎo)致學(xué)生在畢業(yè)后進(jìn)入媒體工作時(shí)才發(fā)現(xiàn)學(xué)不能致用。如何實(shí)現(xiàn)學(xué)界和業(yè)界的融合，是教師們亟須思考的問(wèn)題。二是新聞教材的陳舊與良莠不齊，當(dāng)今傳媒業(yè)界的變化日新月異，新教材編寫(xiě)的速度往往趕不上時(shí)展的速度。三是課程內(nèi)容與學(xué)生的互動(dòng)性不夠，“我說(shuō)你聽(tīng)”的灌輸式教學(xué)模式不能充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。反觀學(xué)校建設(shè)的教育技術(shù)平臺(tái)，由于缺少個(gè)性化服務(wù)，往往不能滿足互動(dòng)教學(xué)的需求。
     
     在這種情況下，探索新媒體在新聞傳播教學(xué)中的新理念就顯得緊迫而重要。對(duì)此，筆者一直致力于構(gòu)建一個(gè)自媒體平臺(tái)應(yīng)用于教學(xué)，同時(shí)積極尋找與業(yè)界合作的機(jī)會(huì)。
     
     二、基于新媒體的互動(dòng)教學(xué)
     
     我們以“網(wǎng)絡(luò)與新媒體研究”這門課為平臺(tái)進(jìn)行了全新的教改實(shí)踐，針對(duì)本科生和研究生教學(xué)采用不同的方法：本科生課程教學(xué)采用了課堂講授、在線學(xué)習(xí)和互動(dòng)討論相結(jié)合的教學(xué)方式，課程考試包括微信、微博運(yùn)營(yíng)報(bào)告和新媒體案例分析兩種方式。2014年研究生課程教學(xué)首次嘗試“產(chǎn)學(xué)研一體化”，與廣東電視臺(tái)民生新聞欄目《DV現(xiàn)場(chǎng)》合作，讓學(xué)生結(jié)合理論，全面運(yùn)營(yíng)其官網(wǎng)、官方微博和微信公眾號(hào)。
     
     在新媒體時(shí)代，互動(dòng)是互聯(lián)網(wǎng)思維的一個(gè)重要元素。互動(dòng)教學(xué)除課堂討論之外，我們還將教學(xué)過(guò)程延伸到線上線下、課堂內(nèi)外，充分利用QQ、微博、博客和“暨大新媒體”官方微信等平臺(tái)進(jìn)行教學(xué)，學(xué)生可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)學(xué)習(xí)，并可隨時(shí)與筆者進(jìn)行討論。
     
     我們?cè)谛吕瞬┛汀白T天論道”和微信公眾號(hào)“暨大新媒體”上，可以隨時(shí)學(xué)術(shù)熱點(diǎn)和前沿資訊，帶領(lǐng)學(xué)生積極思考；同學(xué)們通過(guò)轉(zhuǎn)發(fā)、評(píng)論和老師隨時(shí)互動(dòng)；“暨大新媒體”官方微信除每天向公眾推送一兩條新動(dòng)態(tài)、新文章之外，還開(kāi)設(shè)教學(xué)模塊，內(nèi)容包括作業(yè)點(diǎn)評(píng)、答疑集成、課外閱讀指導(dǎo)等，對(duì)學(xué)生們提出的問(wèn)題及時(shí)給予指導(dǎo)和回復(fù)，構(gòu)成了網(wǎng)絡(luò)的學(xué)術(shù)討論空間。較為私密的QQ群和微信群則是我們指導(dǎo)學(xué)生深入進(jìn)行學(xué)術(shù)討論的另一個(gè)平臺(tái)。
     
     這種教學(xué)方式不僅增強(qiáng)了師生之間的互動(dòng)性，還吸引了大批校外學(xué)生和學(xué)者參與到討論中來(lái)；不僅促進(jìn)了本門課程學(xué)生的學(xué)習(xí)，還帶動(dòng)了其他關(guān)注“譚天論道”博客和“暨大新媒體”微信公眾號(hào)的用戶粉絲。這種在線學(xué)習(xí)實(shí)際上具有慕課（MOOC）特征，其課程實(shí)施的關(guān)鍵在于大眾學(xué)習(xí)公共通道的建立，幫助學(xué)習(xí)者在開(kāi)放和個(gè)性化的學(xué)習(xí)環(huán)境中通過(guò)交流討論形成知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中的“節(jié)點(diǎn)”（Nodes），并最終在知識(shí)網(wǎng)絡(luò)中形成多群體學(xué)習(xí)路徑的生成式課程。[3]
     
     在實(shí)踐過(guò)程中，同學(xué)們以小組的形式結(jié)合理論去運(yùn)營(yíng)自己的微博、微信公眾號(hào)，由于人力、財(cái)力、時(shí)間和經(jīng)驗(yàn)不足，同學(xué)們所運(yùn)營(yíng)的只能作為媒介產(chǎn)品，離媒介平臺(tái)還有一定的距離。但是，同學(xué)們對(duì)于新媒體的了解，已不僅僅局限于抽象的概念，而是真正懂得了“服務(wù)為王”“以用戶為中心”等互聯(lián)網(wǎng)思維，并運(yùn)用到了自己的實(shí)踐中去。
     
     例如：充分體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)思維的微信號(hào)“吐槽君”，就是利用反諷的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，以熱點(diǎn)和觀點(diǎn)聚集了不少人氣。在實(shí)踐的過(guò)程中，同學(xué)們充分認(rèn)識(shí)到了運(yùn)營(yíng)好一個(gè)媒介產(chǎn)品需要做到：一是從內(nèi)容產(chǎn)品到服務(wù)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變；二是從受眾模式到用戶模式的轉(zhuǎn)變；三是從信息傳播到關(guān)系傳播的轉(zhuǎn)變。
     
     運(yùn)營(yíng)微信號(hào)“吐槽君”，同學(xué)們從一開(kāi)始簡(jiǎn)單地以內(nèi)容為主，到逐漸開(kāi)始有了服務(wù)用戶的意識(shí)。例如世界杯、高考期間推送的文章，就是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間節(jié)點(diǎn)推送用戶想要了解的信息，及時(shí)又有趣；不時(shí)舉辦的抽獎(jiǎng)活動(dòng)，促使用戶們?cè)谂笥讶Υ罅哭D(zhuǎn)發(fā)，實(shí)現(xiàn)從信息傳播到關(guān)系傳播的轉(zhuǎn)變。此外，同學(xué)們還積極思考，幾次改版，運(yùn)用不同的方式去探索新媒體產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)。
     
     同學(xué)們?cè)谶\(yùn)營(yíng)新媒體時(shí)會(huì)更加積極思考在課堂上從沒(méi)想過(guò)的問(wèn)題――怎樣變單一傳播為雙向交互，變自己做為大家一起來(lái)玩？怎樣變作品為產(chǎn)品，而且不僅做內(nèi)容產(chǎn)品，還要做服務(wù)產(chǎn)品？同時(shí)還要研究用戶及行為：熟人怎么做？陌生人怎么辦？我們產(chǎn)品的獨(dú)特性在哪里？這樣一來(lái)，學(xué)生在實(shí)踐中享受到了前所未有的探索樂(lè)趣，熱情高漲，反響強(qiáng)烈。
     
     將新媒體作為一個(gè)平臺(tái)用到教學(xué)中去，是教學(xué)理念的革新。老師與學(xué)生不僅僅是傳統(tǒng)意義上的傳受關(guān)系，更是相互學(xué)習(xí)、相互討論的朋友關(guān)系。新媒體平臺(tái)打造的亦師亦友、活躍互動(dòng)的學(xué)術(shù)氛圍，可以更好地激發(fā)學(xué)生的思考能力和創(chuàng)造能力。而同學(xué)們利用新媒體進(jìn)行的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，已經(jīng)是在對(duì)業(yè)界前沿的探索，既有理論的支撐，又有實(shí)踐的檢驗(yàn)，將來(lái)無(wú)論是做研究還是搞實(shí)踐，對(duì)他們都大有裨益。
     
     三、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練
     
     協(xié)同創(chuàng)新是當(dāng)今高等教育發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。“協(xié)同創(chuàng)新”是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚，通過(guò)突破創(chuàng)新主體間的壁壘，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素活力而實(shí)現(xiàn)深度合作。高等教育機(jī)構(gòu)同企業(yè)合作，協(xié)同研發(fā)，創(chuàng)新技術(shù)，既能提升高等教育機(jī)構(gòu)的社會(huì)聲譽(yù)，又能促進(jìn)教學(xué)、有利于高等教育自身的發(fā)展。我們?cè)谡n程中開(kāi)創(chuàng)的“產(chǎn)學(xué)研一體化”實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，是實(shí)踐“協(xié)同創(chuàng)新”教育理念的一個(gè)案例。
     
     “產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合說(shuō)起來(lái)容易，做起來(lái)并不容易，這涉及與校外、與社會(huì)的合作，一般教師往往囿于社會(huì)資源的匱乏而止步。筆者依托自己的社會(huì)資源和媒體人脈，加上媒體轉(zhuǎn)型和節(jié)目創(chuàng)新都有很強(qiáng)的需求，校媒雙方一拍即合。踐行“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合就是采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法。
     
     我們指導(dǎo)的學(xué)生全面運(yùn)營(yíng)廣東電視臺(tái)《DV現(xiàn)場(chǎng)》的新媒體，就是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研一體化”的范例。
     
     《DV現(xiàn)場(chǎng)》欄目是廣東電視臺(tái)公共頻道一檔電視民生新聞欄目，創(chuàng)辦于2011年5月，秉承“直擊現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)注民生”的宗旨，聚焦普通市民的生活，關(guān)注他們的喜怒哀樂(lè)，為他們的利益鼓與呼。節(jié)目要求記者站在新聞事件的第一現(xiàn)場(chǎng)，力求為觀眾帶來(lái)最直接、最原汁原味的畫(huà)面和聲音。2012年被中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)十大創(chuàng)新欄目，2013年被中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)評(píng)為全國(guó)十大名優(yōu)欄目。
     
     《DV現(xiàn)場(chǎng)》雖然有官方微博、微信，但在資源整合上還略有不足，亟須尋找一個(gè)新的途徑去擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)的影響力。媒體的官方微博不僅僅是傳統(tǒng)媒體內(nèi)容的平臺(tái)，更應(yīng)該重視與傳統(tǒng)媒體的融合。
     
     我們除讓學(xué)生參與到《DV現(xiàn)場(chǎng)》官方微博、微信公眾號(hào)和官網(wǎng)論壇貼吧三個(gè)新媒體平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)中去之外，還帶領(lǐng)學(xué)生將營(yíng)銷學(xué)的4P理論、病毒式傳播等應(yīng)用到電視新聞上，拓展傳統(tǒng)媒體的渠道，打造新媒體平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)的資源整合，兩者之間互動(dòng)性的增強(qiáng)，對(duì)于提升彼此的影響力都有幫助，可以實(shí)現(xiàn)傳播影響力的最大化。
     
     以《DV現(xiàn)場(chǎng)》的官方微博為例：在同學(xué)們接手《DV現(xiàn)場(chǎng)》的新媒體平臺(tái)短短3個(gè)月的時(shí)間里，其官方微博粉絲數(shù)由11萬(wàn)增至12.5萬(wàn)，粉絲凈增數(shù)達(dá)到1.5萬(wàn)，平均每個(gè)月增加5000人。在2014年6月20日世界杯有獎(jiǎng)競(jìng)猜開(kāi)始階段，日增訂閱數(shù)1694人，達(dá)到。
     
     從“消息發(fā)送人數(shù)”指標(biāo)上可以明顯對(duì)比出運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)接手前后的變化。2014年4月16日之前，主動(dòng)發(fā)送消息的去重用戶數(shù)（包括非粉絲）的數(shù)量幾乎為0，而4月16日當(dāng)天，消息發(fā)送人數(shù)達(dá)到53人，此后均保持在這個(gè)數(shù)據(jù)上下。可見(jiàn)，在精心運(yùn)營(yíng)的情況下，微博的消息發(fā)送情況有明顯好轉(zhuǎn)。
     
     種種數(shù)據(jù)證明，同學(xué)們運(yùn)營(yíng)后的成果是很顯著的。同學(xué)們不僅僅是將它作為電視節(jié)目的延伸，更在實(shí)踐的基礎(chǔ)上總結(jié)了具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)。第一，明確目標(biāo)用戶，提升官方微博活躍度。第二，總結(jié)微博規(guī)律，獲取用戶最大程度的注意力。第三，精選搭配圖片及視頻，引發(fā)視覺(jué)傳播轟動(dòng)效應(yīng)。第四，注重溝通與反饋，贏得用戶信任與支持。第五，重視微公益?zhèn)鞑?nèi)容，塑造官方微博品牌。第六，與傳統(tǒng)媒體互通，打造兼容開(kāi)放的傳播平臺(tái)。這些經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，不僅讓同學(xué)們對(duì)于理論有了充分的理解，并且對(duì)業(yè)界也有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
     
     同樣，在其他平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的效果也很顯著：官方微信的粉絲數(shù)由85557增加到94476，論壇和貼吧的配合也起到了網(wǎng)絡(luò)推手的作用。從各自為政到協(xié)同作戰(zhàn)，《DV現(xiàn)場(chǎng)》新媒體平臺(tái)的構(gòu)建為我們當(dāng)下傳統(tǒng)媒體的轉(zhuǎn)型提供了依據(jù)。目前廣東電視臺(tái)圍繞《DV現(xiàn)場(chǎng)》正形成電視新聞播出平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和線下活動(dòng)（小記者夏令營(yíng)、公益項(xiàng)目蘋果書(shū)屋等）三位一體的O2O媒介平臺(tái)，既有內(nèi)容產(chǎn)品，也有服務(wù)產(chǎn)品。
     
     社交平臺(tái)的作用在于，一方面它能使個(gè)體用戶與其圈子內(nèi)的人展開(kāi)互動(dòng)，共享資源，維系關(guān)系；另一方面，它又能打破圈子內(nèi)關(guān)系的封閉性，通過(guò)突破時(shí)間、空間和物質(zhì)成本的限制，形成更多、更好的資源流動(dòng)，并賦予個(gè)體最大程度的機(jī)會(huì)，使得個(gè)體能嵌入到另外的圈子中，并順帶使自身的圈子與外界的圈子發(fā)生關(guān)系，形成交集，從而增強(qiáng)轉(zhuǎn)換的可能性，進(jìn)而在整個(gè)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中實(shí)現(xiàn)嵌入。毫無(wú)疑問(wèn)，關(guān)系轉(zhuǎn)換的目標(biāo)是通過(guò)個(gè)體價(jià)值最大化來(lái)實(shí)現(xiàn)平臺(tái)價(jià)值最大化。不可否認(rèn)的是，筆者這一次帶領(lǐng)學(xué)生與業(yè)界的合作，不僅驗(yàn)證了其理論的正確性，也為業(yè)界實(shí)踐提供了很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。[4]
     
    第6篇：公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告范文
     
     關(guān)鍵詞：非營(yíng)利組織　信息透明　透明機(jī)制　透明標(biāo)準(zhǔn)　法律責(zé)任
     
     中圖分類號(hào)：C931.47　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
     
     文章編號(hào)：1004-4914(2011)09-060-03
     
     一、引言
     
     非營(yíng)利組織透明度問(wèn)題的研究，源于當(dāng)前我國(guó)非營(yíng)利組織在發(fā)展中存在的矛盾。全面建設(shè)小康社會(huì)與和諧社會(huì)，需要大力發(fā)展和培育非營(yíng)利組織。但目前，又有許多因素制約著非營(yíng)利組織的進(jìn)一步發(fā)展，其中非營(yíng)利組織公眾信任度不高導(dǎo)致其籌資困難的問(wèn)題尤為嚴(yán)重。產(chǎn)生這些問(wèn)題的一個(gè)很重要的原因就是，至今有關(guān)管理部門對(duì)非營(yíng)利組織沒(méi)有公開(kāi)披露賬目的報(bào)告營(yíng)運(yùn)狀況的要求。在信息不透明的運(yùn)作環(huán)境中，一些非營(yíng)利組織運(yùn)營(yíng)不規(guī)范、操作混亂，直至作出嚴(yán)重的敗德行為，這不僅直接影響到非營(yíng)利組織當(dāng)期的籌資效果，更降低了非營(yíng)利組織的公眾信任度，從而影響非營(yíng)利組織的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，構(gòu)建非營(yíng)利組織透明度提升機(jī)制，實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織的良性發(fā)展，不僅具有重大的理論價(jià)值，而且具有重大的實(shí)踐意義。本文擬就如何提高非營(yíng)利組織的透明度進(jìn)行較系統(tǒng)、可操作化的研究，核心內(nèi)容是研究非營(yíng)利組織透明度的標(biāo)準(zhǔn)及其遵守情況的評(píng)審。旨在設(shè)計(jì)一個(gè)提升非營(yíng)利組織透明度、改善非營(yíng)利組織公眾信任的機(jī)制，為非營(yíng)利組織的發(fā)展壯大提供技術(shù)化的制度支持；探尋一套切實(shí)可行而且有效的非營(yíng)利組織透明度標(biāo)準(zhǔn)，建立相應(yīng)的透明度評(píng)估制度，并明確與非營(yíng)利組織透明度相關(guān)的法律責(zé)任。
     
     二、我國(guó)非營(yíng)利組織透明度標(biāo)準(zhǔn)
     
     1.透明度標(biāo)準(zhǔn)的決定因素。非營(yíng)利組織需要公開(kāi)什么信息在很大程度上是由一定環(huán)境下的信息提供特點(diǎn)與信息使用者需求決定的。信息提供特點(diǎn)與信息使用者需求是透明度標(biāo)準(zhǔn)的決定因素，研究當(dāng)前環(huán)境下我國(guó)非營(yíng)利組織的信息提供特點(diǎn)與信息使用者需求對(duì)透明度標(biāo)準(zhǔn)的制定起著決定性作用。
     
     非營(yíng)利組織為社會(huì)公益服務(wù)而不行使政府職能，在信息提供方面與政府的區(qū)別在于非營(yíng)利組織不涉及國(guó)家的安全機(jī)密；非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的，在信息提供方面與企業(yè)的不同在于非營(yíng)利組織不擁有企業(yè)的商業(yè)秘密。信息提供方面的特點(diǎn)決定了非營(yíng)利組織完全可以比政府和企業(yè)更充分地提供信息，非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)比政府和企業(yè)更為透明。
     
     非營(yíng)利組織信息使用者需求更側(cè)重于獲取相關(guān)可靠的信息以評(píng)價(jià)受托者對(duì)受托責(zé)任的履行情況。對(duì)于大部分使用者來(lái)說(shuō)，他們需要信息更多的是為了對(duì)非營(yíng)利組織管理當(dāng)局的受托責(zé)任及受托業(yè)績(jī)作出合理的考核和分析評(píng)價(jià)。將信息使用者需求定位于獲取相關(guān)可靠的信息以評(píng)價(jià)受托者對(duì)受托責(zé)任的履行情況，有助于制定出更加符合理論邏輯的透明度標(biāo)準(zhǔn)，從而使非營(yíng)利組織的透明度得到更加強(qiáng)有力的保障。
     
     2.透明度的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。透明度高的信息必須有足夠的信息含量。提升透明度應(yīng)當(dāng)研究信息披露的數(shù)量問(wèn)題，制定透明度的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。為了滿足信息使用者的需求，全面反映組織受托責(zé)任履行情況，非營(yíng)利組織的信息披露從數(shù)量上應(yīng)該滿足以下要求：第一，充分披露。充分披露是指非營(yíng)利組織應(yīng)該充分提供與外部信息使用者相關(guān)的信息，不能遺漏按法規(guī)和制度必須確認(rèn)披露的一切事項(xiàng)，將組織的狀況與運(yùn)營(yíng)狀況公示于眾，使管理者解脫公眾受托責(zé)任。充分披露包括內(nèi)容的充分和形式的充分。內(nèi)容充分要求披露內(nèi)容完整無(wú)缺，不能有任何人為隱瞞和遺漏；形式充分是指應(yīng)當(dāng)盡量使用規(guī)范的格式、方法、語(yǔ)言進(jìn)行披露，應(yīng)當(dāng)在信息覆蓋面比較大的媒體上進(jìn)行披露。第二，持續(xù)披露。持續(xù)披露要求非營(yíng)利組織必須定期向社會(huì)公眾公開(kāi)披露有關(guān)狀況、運(yùn)營(yíng)狀況、績(jī)效信息等按法規(guī)制度必須披露的信息。對(duì)非營(yíng)利組織狀況和運(yùn)營(yíng)狀況以及公益服務(wù)績(jī)效的持續(xù)定期計(jì)量信息是對(duì)非營(yíng)利組織社會(huì)業(yè)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)最有用的信息。第三，有限度地?cái)U(kuò)展披露。有限度地?cái)U(kuò)展披露是在前迷信息披露基礎(chǔ)上進(jìn)行有限度的內(nèi)容擴(kuò)展。之所以是“有限度”主要是并不主張信息越多越好，這樣會(huì)導(dǎo)致增加不必要的成本。“擴(kuò)展披露”主要是包括前瞻性信息和分析性信息的擴(kuò)展披露。前瞻性信息包括機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)、管理部門的計(jì)劃、實(shí)際運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)與以前披露信息的比較。分析性信息是非營(yíng)利組織對(duì)其與非信息進(jìn)行分解剖析所得到的信息，諸如有關(guān)、運(yùn)營(yíng)、業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)發(fā)生變化的原因，關(guān)鍵趨勢(shì)的特征、過(guò)去的影響等。不是所有的社會(huì)公眾都能夠如同專業(yè)人士一樣完成較高質(zhì)量的預(yù)測(cè)與分析過(guò)程，非營(yíng)利組織披露關(guān)于組織的前瞻性信息與分析性信息，無(wú)疑對(duì)提高透明度是相當(dāng)有益的。
     
     3.透明度的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。非營(yíng)利組織的契約性質(zhì)與企業(yè)的契約模型在很多方面具有共性特征，信息質(zhì)量特征通常都覆蓋企業(yè)和非營(yíng)利組織。而政府組織與非營(yíng)利組織都具備非營(yíng)利特征，對(duì)政府組織信息質(zhì)量特征的要求無(wú)疑也適合于非營(yíng)利組織的信息提供。針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，為確保非營(yíng)利組織高透明度的實(shí)現(xiàn)，非營(yíng)利組織信息的披露在質(zhì)量上應(yīng)該滿足以下要求：第一，可靠性。當(dāng)信息不存在不當(dāng)差錯(cuò)，并能如實(shí)反映其理當(dāng)反映的業(yè)務(wù)或事項(xiàng)，并在傳遞給使用者之后能充分反映其受托責(zé)任時(shí)，信息就具備了可靠性。可靠性是信息披露的最基本的質(zhì)量要求。一項(xiàng)信息是否可靠是由真實(shí)反映、實(shí)質(zhì)重于形式、中立性、完整性等因素共同決定的。第二，相關(guān)性。相關(guān)性是指信息應(yīng)當(dāng)符合使用者的需求，在提供的信息與使用者的需求之間，必須存在一種邏輯關(guān)系。第三，可理解性。高質(zhì)量的信息必須是表述清晰、讓使用者可理解的。可理解性要求信息以有組織的、清楚的和簡(jiǎn)潔的方式表達(dá)，并在簡(jiǎn)潔與充分上取得適當(dāng)?shù)钠胶狻５谒模匾浴Ｖ匾允侵感畔⒌奶峁?yīng)當(dāng)按照主要矛盾和次要矛盾的哲學(xué)理念，對(duì)重要的事項(xiàng)及其影響應(yīng)當(dāng)詳盡披露，對(duì)次要的信息可以省略或簡(jiǎn)化，要突出重要信息，避免顛倒主次。第五，及時(shí)性。及時(shí)性是指信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。第六，可比性。同一非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)對(duì)不同時(shí)間的所有相似交易和事項(xiàng)使用相同的信息披露原則或報(bào)告方法，如果有變化，應(yīng)披露變化的性質(zhì)和理由；結(jié)構(gòu)相似的非營(yíng)利組織對(duì)所有相似交易和事項(xiàng)應(yīng)使用相同或相似的信息披露原則或報(bào)告方法。從而使得相關(guān)信息在不同時(shí)期具有合理的比較基礎(chǔ)，在相似的非營(yíng)利組織之間具有合理的比較基礎(chǔ)，便于使用者通過(guò)比較作出評(píng)價(jià)和決策。非營(yíng)利組織信息還應(yīng)盡量和企業(yè)信息具有可比性，否則有可能對(duì)非營(yíng)利組織活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性和效率性評(píng)價(jià)喪失市場(chǎng)價(jià)格基礎(chǔ)。
     
     三、非營(yíng)利組織透明度提升的技術(shù)支撐
     
     1.建立以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的信息公開(kāi)披露制度。當(dāng)今社會(huì)，高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)為非營(yíng)利組織透明度的提升創(chuàng)造了良好的條件。所有非營(yíng)利組織不可能只以一種固定的方式進(jìn)行信息披露。而應(yīng)該多種形式結(jié)合來(lái)完成信息披露工作。目前我國(guó)非營(yíng)利組織信息披露的載體主要為紙質(zhì)的報(bào)告，信息披露的時(shí)效性很差，因此，有必要建立信息披露的專用系統(tǒng)和基于互聯(lián)網(wǎng)的電子化披露體系。非營(yíng)利組織信息披露應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，要求所有信息披露義務(wù)人均通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行所有公開(kāi)信息的披露；要求非營(yíng)利組織建立歷史資料庫(kù)，收錄非營(yíng)利組織的歷史信息，并將該資料庫(kù)與信息披露專用系統(tǒng)相聯(lián)接，以便使用者查詢。在保持傳統(tǒng)的以書(shū)面報(bào)告為栽體的披露方式下。應(yīng)建立以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐的非營(yíng)利組織信息公開(kāi)披露制度：首先，制定非營(yíng)利組織信息公開(kāi)披露的制度規(guī)范，約束非營(yíng)利組織信息公開(kāi)和報(bào)告行為，使非營(yíng)利組織的信息成為公開(kāi)可以獲得的信息，及時(shí)、準(zhǔn)確地披露組織的和管理狀況、組織的目標(biāo)、管理層和內(nèi)部職工薪酬及其與內(nèi)部職工及其他利益相關(guān)者有關(guān)的重大事項(xiàng)、治理結(jié)構(gòu)等；其次，建立一個(gè)可在監(jiān)管部門控制下的服務(wù)性報(bào)告網(wǎng)站作為非營(yíng)利組織信息公開(kāi)的渠道；再次。建立非營(yíng)利組織信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并予以公開(kāi)，在年底要向捐贈(zèng)者公布一份就其捐贈(zèng)物資的詳細(xì)流向報(bào)告，從而實(shí)現(xiàn)非營(yíng)利組織活動(dòng)的公開(kāi)化、透明化；最后，開(kāi)辟非營(yíng)利組織信息的討論區(qū)，允許公眾公開(kāi)發(fā)表質(zhì)問(wèn)和研究報(bào)告。要求非營(yíng)利組織每年向社會(huì)公布其組織的資源流向和使用效果的詳細(xì)年度報(bào)告，井在公布年度報(bào)告后的一定期間內(nèi)，設(shè)立專門的咨詢處和咨詢電話，回答社會(huì)公眾就相關(guān)問(wèn)題的咨詢。非營(yíng)利組織可以在網(wǎng)上公布其所能提供的各種會(huì)計(jì)報(bào)告和信息，信息使用者則可根據(jù)自己的需要選擇。報(bào)告的用戶也可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)主動(dòng)提出所需信息。非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)人員可以用盯技術(shù)改進(jìn)報(bào)告，使之更符合用戶的要求。即采取交互式信息披露。具體應(yīng)用時(shí)應(yīng)注意以下問(wèn)題：(1)如果在網(wǎng)站上公布的信息只是紙質(zhì)報(bào)告的一部分，如只提供資產(chǎn)負(fù)債表，必須明確說(shuō)明網(wǎng)站上所列示的只是紙質(zhì)報(bào)告的一部分。完整的版本可以在什么地方找到或取得。(2)如果在網(wǎng)站上提供歷史數(shù)據(jù)，則需要明確說(shuō)明該歷史數(shù)據(jù)所依據(jù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。(3)其他已經(jīng)公布的與非營(yíng)利組織報(bào)告有關(guān)的信息。如分析師的分析報(bào)告也必須在同站上列示出來(lái)，但必須明確標(biāo)明報(bào)告的出處。(4)網(wǎng)絡(luò)信息如果還提供審計(jì)報(bào)告。則必須指明網(wǎng)絡(luò)報(bào)告中哪些網(wǎng)頁(yè)已經(jīng)審計(jì)，屬于審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)范圍。審計(jì)報(bào)告中如果有市計(jì)人員著重強(qiáng)調(diào)的一些事項(xiàng)，則需要在網(wǎng)站上清楚列示注明。
     
     從技術(shù)的角度講。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息披露方式使社會(huì)公眾可以得到實(shí)時(shí)的、在線的非營(yíng)利組織信息。可以根據(jù)社會(huì)公眾的需要以及運(yùn)用現(xiàn)代會(huì)計(jì)軟件和電信的能力。先逐步增加披露的頻率，最終過(guò)渡為實(shí)時(shí)、在線的披露。非營(yíng)利組織信息的公開(kāi)披露制度使得網(wǎng)絡(luò)報(bào)告接受到來(lái)自社會(huì)公眾的廣泛監(jiān)督，在一定程度上體現(xiàn)了透明度。
     
     2.XBRL環(huán)境下非營(yíng)利組織報(bào)告模式的改進(jìn)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，目前報(bào)告模式的諸多弊端已日益凸顯，如報(bào)告不及時(shí)、缺乏可比性、信息失真等。XBRL(可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語(yǔ)言)的出現(xiàn)將改變這一狀況，并對(duì)未來(lái)報(bào)告有了新的認(rèn)識(shí)。XBRL是目前應(yīng)用于報(bào)表信息處理的最新技術(shù)，在XBRL環(huán)境下編制的報(bào)告有許多優(yōu)點(diǎn)。按傳統(tǒng)的思路，會(huì)計(jì)報(bào)袁將會(huì)越來(lái)越多，越來(lái)越復(fù)雜。而桔息使用者也將會(huì)淹沒(méi)在有用和無(wú)用的會(huì)計(jì)信息海洋中。過(guò)載信息不僅使企業(yè)承受了過(guò)量的報(bào)告成本。也會(huì)使會(huì)計(jì)信息的可理解性變差，導(dǎo)致信息使用者發(fā)掘不到有用的信息。而采用XBRL報(bào)告模式后，信息的提供將變得更加經(jīng)濟(jì)有效、更有針對(duì)性。對(duì)不同的會(huì)計(jì)信息需求者將有很大的幫助。利益相關(guān)者想要獲得自己有用的信息，只要根據(jù)XBRL Taxonomy使用相應(yīng)的報(bào)表生成器就可以了，這樣出來(lái)的報(bào)表完全符合自己的“口味”，如果想要其他方面的信息，可以改變規(guī)則再生成其他形式的報(bào)告。這樣的一個(gè)報(bào)表編制模式，真正實(shí)現(xiàn)了按需報(bào)告的大規(guī)模報(bào)送時(shí)代的要求。可以使非營(yíng)刺組織的透明度得到最大程度的體現(xiàn)。
     
     四、非營(yíng)利組織透明度評(píng)估與監(jiān)督制度設(shè)計(jì)
     
     1.重視非營(yíng)利組織委托人對(duì)信息的需求。由受托人提供的信息要能滿足物資提供者即委托人的決策需求。信息披露將使組織內(nèi)的會(huì)員了解信息有了一個(gè)制度化、規(guī)范化的渠道，從中可以獲取資源(包括物質(zhì)資源和人力資源)運(yùn)作效率爭(zhēng)效果的信息，進(jìn)而作出增資或減資等決策。同時(shí)。信息的披露要能幫助委托人了解所提供資金的用途和去向。只有滿足了委托人的知情權(quán)要求，委托人才能清楚自己委托的資產(chǎn)是否得到了恰當(dāng)?shù)睦谩?/p> 
     2.建立透明度檔案。非營(yíng)利組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立透明度檔案來(lái)提高其社會(huì)公信度，建立激勵(lì)約束和失信懲罰的雙重機(jī)制。對(duì)非營(yíng)利組織實(shí)現(xiàn)一套嚴(yán)格的透明度評(píng)級(jí)制度，有利于降低信息成本和杜絕作假現(xiàn)象，因?yàn)橥该鞫仍u(píng)級(jí)和分類是通過(guò)專家對(duì)非營(yíng)利內(nèi)部信息的充分了解和分析后作出的，具有重要的傳遞功能，對(duì)于降低信息成本具有重要作用。透明度評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)為社會(huì)公眾提供透明度分析來(lái)降低信息不對(duì)稱的程度。可以借鑒國(guó)外的先進(jìn)做法，引入獨(dú)立的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)非營(yíng)利組織的狀況和整體披露效果進(jìn)行定期的分析評(píng)價(jià)和報(bào)告。通過(guò)具備專業(yè)水平的中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，促進(jìn)和提高非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。可參照標(biāo)準(zhǔn)普爾的“透明度與披露排名”評(píng)價(jià)體系對(duì)我國(guó)非營(yíng)利組織的會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行排名并定期對(duì)外公布。以提高組織不透明披露的成本，迫使非營(yíng)利組織管理者以社會(huì)公眾的信息需求為中心。自覺(jué)地提高披露效果。由會(huì)計(jì)師事務(wù)所依據(jù)審計(jì)準(zhǔn)則通過(guò)執(zhí)行一系列的審計(jì)程序?qū)M織進(jìn)行審計(jì)，建立透明度檔案。切實(shí)對(duì)那些信息披露符合透明度標(biāo)準(zhǔn)的非營(yíng)利組織給予較高級(jí)別的透明度評(píng)價(jià)等級(jí)，讓其得到社會(huì)的廣泛認(rèn)知，獲得較高的公信度，從而調(diào)動(dòng)非營(yíng)利組織提高透明度的積極性。對(duì)那些披露不符合透明度標(biāo)準(zhǔn)的甚至披露虛假信息的非營(yíng)利組織應(yīng)在其透明度檔案中記錄。對(duì)多次有不良記錄的非營(yíng)利組織應(yīng)勒令其改正，直至吊銷非營(yíng)利組織的執(zhí)照，并建議有關(guān)部門依法追究其領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，以此來(lái)監(jiān)督組織不斷提升透明度和增強(qiáng)透明意識(shí)。在全社會(huì)加強(qiáng)誠(chéng)信法制化，建立非營(yíng)利組織透明度咨詢系統(tǒng)，讓有良好信譽(yù)記錄的非營(yíng)利得到遵守誠(chéng)信帶來(lái)的好處，讓不守信者付出相應(yīng)的代價(jià)。提高整個(gè)非營(yíng)利組織的誠(chéng)信水平，為增強(qiáng)透明度營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。這樣不但有利于促進(jìn)非營(yíng)利組織之間的競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰。激勵(lì)非營(yíng)利組織不斷提升透明度和披露質(zhì)量，而且還有利于捐贈(zèng)者把其捐贈(zèng)物資捐給較好的非營(yíng)利組織，實(shí)現(xiàn)該捐贈(zèng)物資的社會(huì)效用最大化。誠(chéng)信的最大作用是降低交易成本。提高市場(chǎng)效率，井?dāng)U展各經(jīng)濟(jì)個(gè)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間。建立在公信、權(quán)威、制度保障體系基礎(chǔ)之上的
     
     信用，已構(gòu)成了隱含于經(jīng)濟(jì)個(gè)體中，并為其他經(jīng)濟(jì)個(gè)體十分看重的隱性經(jīng)濟(jì)資源。透明度檔案的建立就是使非營(yíng)利組織的這種隱形資源公開(kāi)化，為非營(yíng)利組織的績(jī)效評(píng)價(jià)參考依據(jù)，達(dá)到引導(dǎo)捐贈(zèng)者資金流向、提高非營(yíng)利組織公信度的目的。
     
     3.引入競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)非營(yíng)利組織信息的主動(dòng)披露。作為公共服務(wù)提供者的非營(yíng)利組織，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有一定的壟斷性，如行業(yè)的壟斷、地域的壟斷、資源的壟斷等，這種因素的存在一定程度上降低了非營(yíng)利組織管理者披露信息的自覺(jué)性。按照信號(hào)理論和委托關(guān)系理論，管理者存在通過(guò)信息披露來(lái)顯示自己和降低成本的動(dòng)機(jī)。但那是以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為前提條件的。在壟斷條件下，非營(yíng)利組織管理者可以依賴于自身的壟斷優(yōu)勢(shì)得以持續(xù)經(jīng)營(yíng)并獲得資源，但是這樣會(huì)降低公益的效率。因此。在非營(yíng)利領(lǐng)域引入競(jìng)爭(zhēng)。將非營(yíng)利組織推向市場(chǎng)。將迫使非營(yíng)利組織為獲得好的市場(chǎng)地位而進(jìn)行自愿性信息披露，從而有利于利益相關(guān)者的監(jiān)督，減少非營(yíng)利組織的失靈。
     
     4.加強(qiáng)非營(yíng)利組織受托人信息披露行為的監(jiān)管。由于非營(yíng)利組織不以營(yíng)利為目的特點(diǎn)，造成了對(duì)非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)信息監(jiān)管主體的缺失。從某種范圍來(lái)說(shuō)。真正關(guān)注于非營(yíng)利組織運(yùn)作效率的主體，除了委托人以外，就應(yīng)該是政府部門。但是，我國(guó)的現(xiàn)狀是政府對(duì)非營(yíng)利組織的監(jiān)管更多的是針對(duì)其行為，而不是其財(cái)產(chǎn)利用情況。至于公眾就更沒(méi)有立場(chǎng)來(lái)對(duì)與己關(guān)系不大的非營(yíng)利組織的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。因此，這種對(duì)受托人會(huì)計(jì)信息披露行為的強(qiáng)制性監(jiān)管就很薄弱。這也正是需要加強(qiáng)和改進(jìn)的方面。
     
     五、非營(yíng)利組織透明度相關(guān)法規(guī)的完善
     
    第7篇：公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告范文
     
     摘要：[HTK]微信公眾平臺(tái)作為閱讀推廣和品牌影響力提升的重要工具，越來(lái)越受到圖書(shū)館界的重視，文章對(duì)國(guó)內(nèi)高校圖書(shū)館應(yīng)用微信公眾平臺(tái)提供服務(wù)的實(shí)踐進(jìn)行調(diào)研，分析當(dāng)前高校圖書(shū)館微信公眾平臺(tái)使用中存在的問(wèn)題以及微信公眾平臺(tái)本身應(yīng)用于圖書(shū)館服務(wù)中的不足，提出相關(guān)改進(jìn)建議，以期微信公眾平臺(tái)在圖書(shū)館未來(lái)的服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。
     
     中圖分類號(hào)：G251.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2015）06-0035-03
     
     《2013年微信用戶行為分析報(bào)告》中，92.97%的調(diào)查用戶使用過(guò)微信，63.4%的用戶至少每天使用一次微信，使用頻次超過(guò)了手機(jī)QQ，訂閱公眾賬號(hào)的占到22.52%。微信已經(jīng)成為手機(jī)用戶的一種生活方式，開(kāi)啟了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)傳播的新時(shí)代。微信的網(wǎng)絡(luò)覆蓋、服務(wù)定制、開(kāi)放AI接口等諸多優(yōu)點(diǎn)為圖書(shū)館移動(dòng)服務(wù)的開(kāi)展提供了很好的解決方案，高校圖書(shū)館將書(shū)目查詢、續(xù)借預(yù)約、閱讀推廣、FAQ等服務(wù)嵌入微信公眾號(hào)，打造一個(gè)圖書(shū)館和讀者之間O2O （ offline to online）的交流平臺(tái)，讓圖書(shū)館與讀者之間的關(guān)系更加緊密。
     
     [BT3]1微信公眾平臺(tái)在高校圖書(shū)館的應(yīng)用現(xiàn)狀
     
     [3] 2013年8月5日起，微信公眾平臺(tái)正式配合微信5.0升級(jí)，所有的微信公眾賬號(hào)分為訂閱號(hào)和服務(wù)號(hào)兩種類型。升級(jí)后，注冊(cè)的公眾號(hào)必須選擇成為服務(wù)號(hào)或訂閱號(hào)其中之一。本研究通過(guò)微信A查找昵稱含“圖書(shū)館”或“l(fā)ibrary”的公眾號(hào)，截止于2014年7月底，共搜索出約75個(gè)通過(guò)微信公眾平臺(tái)官方認(rèn)證的高校圖書(shū)館微信公眾號(hào)。其中，申請(qǐng)開(kāi)通服務(wù)號(hào)的有19個(gè)，開(kāi)通訂閱號(hào)的有56個(gè)。這75個(gè)微信公眾平臺(tái)中，選擇編輯模式的有19個(gè)，選擇開(kāi)發(fā)模式的有56個(gè)（見(jiàn)表1）。[FL）][H1.6mm]
     
     微信服務(wù)號(hào)會(huì)顯示在用戶的聊天列表中，一周內(nèi)僅可以發(fā)送一條群發(fā)消息，在發(fā)送消息給用戶時(shí)，用戶將收到即時(shí)的消息提醒。微信訂閱號(hào)會(huì)顯示在用戶的訂閱號(hào)文件夾中，每天可以發(fā)送一條群發(fā)消息，在發(fā)送消息給用戶時(shí)，用戶不會(huì)收到即時(shí)消息提醒。調(diào)查的75所高校圖書(shū)館微信公眾號(hào)中，65個(gè)微信公眾號(hào)每周或每天向用戶主動(dòng)推送圖文信息，內(nèi)容包括通知公告、活動(dòng)通告、服務(wù)導(dǎo)航、數(shù)據(jù)庫(kù)試用、新書(shū)速遞、好書(shū)推薦、館長(zhǎng)薦書(shū)、電子圖書(shū)推薦、借閱圖書(shū)排行榜、館藏?cái)X珍、圖書(shū)館志、微小說(shuō)、微調(diào)查等內(nèi)容。
     
     微信公眾平臺(tái)支持兩種不同的管理模式：編輯模式和開(kāi)發(fā)模式。編輯模式提供簡(jiǎn)單的編輯界面，無(wú)須編程即可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)回復(fù)、自定義菜單等功能；開(kāi)發(fā)模式則針對(duì)具有開(kāi)發(fā)能力的公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)者，提供開(kāi)發(fā)接口，可以實(shí)現(xiàn)更加個(gè)性化的服務(wù)。
     
     選擇編輯模式的高校圖書(shū)館提供了豐富的自動(dòng)回復(fù)菜單供用戶選擇，如暨南大學(xué)圖書(shū)館微信公眾號(hào)中直接輸入文字或語(yǔ)音可以咨詢?nèi)魏斡嘘P(guān)圖書(shū)館的問(wèn)題，發(fā)送“新聞”或“news”可查詢圖書(shū)館新聞動(dòng)態(tài)，發(fā)送“題名***”或“作者***”可查找館藏圖書(shū)信息，發(fā)送“#借閱#學(xué)號(hào)或者人事編號(hào)#密碼”可查詢個(gè)人借閱記錄，忘了規(guī)則輸入“幫助”或“help”。
     
     開(kāi)發(fā)模式下，微信公眾平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)信息推送、自動(dòng)回復(fù)等基本功能，并通過(guò)AI接口提取其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)發(fā)具有個(gè)性化的服務(wù)。這一設(shè)計(jì)模式的優(yōu)勢(shì)在于具有良好的可擴(kuò)展性，圖書(shū)館能夠根據(jù)讀者需求，不斷設(shè)計(jì)集成新的功能。自定義菜單能夠幫助公眾號(hào)豐富界面，讓讀者更好更快地理解公眾號(hào)的功能。目前自定義菜單最多包括3個(gè)一級(jí)菜單，一級(jí)菜單最多4個(gè)漢字。每個(gè)一級(jí)菜單中最多包含5個(gè)二級(jí)菜單，二級(jí)菜單最多7個(gè)漢字，多出來(lái)的部分將會(huì)以“...”代替。調(diào)查的75個(gè)高校圖書(shū)館微信公眾號(hào)中，選擇開(kāi)發(fā)模式的56個(gè)高校圖書(shū)館都設(shè)計(jì)了相應(yīng)的自定義菜單，實(shí)現(xiàn)館藏圖書(shū)檢索、讀者賬號(hào)綁定、查詢已借圖書(shū)等擴(kuò)展功能。
     
     目前各高校圖書(shū)館的微信公眾平臺(tái)功能定位各有不同，但是給讀者帶來(lái)更好的移動(dòng)服務(wù)以提升讀者體驗(yàn)和忠誠(chéng)度是各高校圖書(shū)館微信公眾平臺(tái)發(fā)展的目標(biāo)。新媒體時(shí)代，讀者閱讀習(xí)慣在改變，讀者需求在變化。高校圖書(shū)館微信公眾平臺(tái)的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持“內(nèi)容為王”“用戶為王”，及時(shí)了解讀者需求，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，更好地適應(yīng)讀者特別是年輕讀者群體的實(shí)際需要。目前調(diào)查的75所高校圖書(shū)館微信公眾平臺(tái)服務(wù)仍以單向的公告通知、信息推送、館藏檢索、服務(wù)介紹為主，與讀者的互動(dòng)不多。
     
     [BT3]2高校圖書(shū)館微信公眾平臺(tái)功能設(shè)計(jì)
     
     從上述調(diào)查結(jié)果和分析可以發(fā)現(xiàn)，高校圖書(shū)館微信公眾平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)上主要存在以下三個(gè)問(wèn)題：一是圖書(shū)館微信公眾號(hào)的定位不夠明確，只是簡(jiǎn)單地將網(wǎng)站上的靜態(tài)信息搬到微信公眾平臺(tái)上；二是微信公眾平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)較簡(jiǎn)單，主要是實(shí)現(xiàn)信息推送群發(fā)功能，與讀者一對(duì)一互動(dòng)功能開(kāi)發(fā)不夠；三是微信公眾平臺(tái)推送的內(nèi)容信息實(shí)用性不強(qiáng)，服務(wù)方式比較單一，信息推送不夠及時(shí)，不能滿足移動(dòng)用戶的信息需求。從這三個(gè)問(wèn)題出發(fā)，筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策與建議。
     
     2.1高校圖書(shū)館微信公眾號(hào)的定位
     
     微信公眾平臺(tái)作為新媒體運(yùn)營(yíng)的一種形式，更專注內(nèi)容設(shè)計(jì)和一對(duì)一個(gè)性化服務(wù)，其影響力并不簡(jiǎn)單等同于粉絲數(shù)量，也不是簡(jiǎn)單的內(nèi)容電子化。在微信公眾平臺(tái)上，圖書(shū)館要重視移動(dòng)閱讀終端上的讀者閱讀體驗(yàn)設(shè)計(jì)，了解讀者的真正需求，主動(dòng)和讀者一對(duì)一互動(dòng)，及時(shí)改善相關(guān)服務(wù)，提供有價(jià)值的深度信息，逐步吸引同質(zhì)人員，形成朋友圈子，培養(yǎng)忠實(shí)讀者，實(shí)現(xiàn)互動(dòng)溝通和服務(wù)定制，增加讀者對(duì)圖書(shū)館的了解與信任。
     
     2.2高校圖書(shū)館微信公眾號(hào)的功能設(shè)置
     
     讀者最關(guān)心與圖書(shū)館服務(wù)相關(guān)的問(wèn)題，圖書(shū)館應(yīng)根據(jù)讀者的個(gè)性化需求不斷更新圖書(shū)館信息服務(wù)內(nèi)容，不盲目推送讀者不需要的信息，創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，建立科學(xué)完善的移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)。圖書(shū)館微信公眾平臺(tái)應(yīng)主要包括自動(dòng)回復(fù)、主動(dòng)推送、互動(dòng)交流三大功能。
     
     2.2.1自動(dòng)回復(fù)。微信公眾平臺(tái)的關(guān)鍵字回復(fù)功能讓在線咨詢“秒回”成為可能。圖書(shū)館事先制作好FAQ文檔，如開(kāi)放時(shí)間、借閱規(guī)則、樓層布局等，用戶發(fā)送關(guān)鍵詞查詢時(shí)，微信公眾平臺(tái)會(huì)自動(dòng)調(diào)用相關(guān)文檔，回復(fù)文本、圖文、語(yǔ)音等信息到用戶手機(jī)中，便捷高效，節(jié)省時(shí)間。未能自動(dòng)回復(fù)的內(nèi)容，館員可以進(jìn)行一對(duì)一的人工回應(yīng)。
     
     2.2.2信息推送。圖書(shū)館微信公眾賬號(hào)一經(jīng)讀者關(guān)注，在發(fā)送信息時(shí)便可以精準(zhǔn)地送達(dá)特定的讀者，提供圖書(shū)館公告、資源動(dòng)態(tài)、閱讀推廣等訊息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)的用戶送達(dá)及目標(biāo)人群的互動(dòng)，方便了解圖書(shū)館的資源與服務(wù)。
     
     2.2.3互動(dòng)交流。微信拓展了圖書(shū)館服務(wù)的深度與廣度，使獲取圖書(shū)館服務(wù)的途徑更加多樣，效率得以進(jìn)一步提高。在微信平臺(tái)基礎(chǔ)功能上進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)，提供書(shū)目檢索、綁定讀者證、借閱查詢、在線續(xù)借、在線薦購(gòu)、在線預(yù)約、數(shù)據(jù)庫(kù)檢索、新書(shū)分享、問(wèn)卷調(diào)查等，并通過(guò)微社區(qū)與讀者實(shí)現(xiàn)咨詢互動(dòng)和在線學(xué)習(xí)交流，開(kāi)展信息素養(yǎng)教育，讓館員與讀者之間的交流溝通實(shí)現(xiàn)“零時(shí)差”、無(wú)距離。①書(shū)目檢索。圖書(shū)館微信公眾平臺(tái)Server端接收用戶發(fā)送的特定字符指令（包含檢索圖書(shū)的題名、作者等關(guān)鍵詞），在圖書(shū)館集成管理系統(tǒng)中查詢書(shū)目信息，并返回查詢結(jié)果。②綁定讀者證。讀者將微信賬號(hào)與圖書(shū)館集成管理系統(tǒng)中的讀者證號(hào)進(jìn)行身份驗(yàn)證并綁定。綁定成功后，微信公眾平臺(tái)可為讀者提供個(gè)性化的檢索服務(wù)。③解綁讀者證。解除該微信號(hào)與讀者證號(hào)的關(guān)聯(lián)。④借閱查詢、圖書(shū)續(xù)借、預(yù)約和推薦。讀者證號(hào)與微信號(hào)綁定成功后，讀者可通過(guò)微信公眾平臺(tái)查詢已借圖書(shū)信息，并實(shí)現(xiàn)圖書(shū)在線續(xù)借、預(yù)約和薦購(gòu)。⑤在線預(yù)約。讀者證號(hào)與微信號(hào)綁定成功后，讀者可通過(guò)微信公眾平臺(tái)實(shí)時(shí)查詢圖書(shū)館讀者培訓(xùn)的選課情況、閱覽室座位和存包柜的使用情況和剩余數(shù)量等信息，并在線預(yù)約培訓(xùn)、預(yù)約座位、預(yù)約研習(xí)室、預(yù)約存包等。⑥在線咨詢。當(dāng)讀者在使用圖書(shū)館資源遇到困難時(shí)，可以通過(guò)微信公眾平臺(tái)直接發(fā)送咨詢信息或意見(jiàn)建議，與館員實(shí)現(xiàn)“一對(duì)一”的雙向互動(dòng)交流，及時(shí)解決疑難問(wèn)題。⑦在線交流。讀者通過(guò)微社區(qū)與館員、其他讀者進(jìn)行在線交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，分享心得體會(huì)， 館員也可在必要時(shí)對(duì)討論小組進(jìn)行指導(dǎo)。
     
     2.3高校圖書(shū)館微信公眾號(hào)的管理策略
     
     微信是圖書(shū)館開(kāi)展服務(wù)的一個(gè)重要移動(dòng)窗口，要加強(qiáng)微信服務(wù)的制度化建設(shè)，有專人或部門進(jìn)行管理，及時(shí)回復(fù)讀者咨詢的問(wèn)題，并不斷加強(qiáng)圖書(shū)館微信技術(shù)管理人員的素質(zhì)和能力，嚴(yán)格把控微信推送信息的質(zhì)量，創(chuàng)新圖書(shū)館信息服務(wù)方式和方法。
     
     [BT3]3結(jié)語(yǔ)
     
     微信公眾平臺(tái)是移動(dòng)化的服務(wù)平臺(tái)、精準(zhǔn)化的信息傳播載體和零距離的互動(dòng)渠道。高校圖書(shū)館應(yīng)重視微信公眾平臺(tái)的宣傳與利用，提高讀者對(duì)微信公眾號(hào)的關(guān)注程度，對(duì)讀者的信息需求進(jìn)行深度挖掘，充分利用微信公眾平臺(tái)進(jìn)行功能探索和服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化微信閱讀體驗(yàn)設(shè)計(jì)，主動(dòng)和讀者“一對(duì)一”雙向互動(dòng)，加強(qiáng)圖書(shū)館數(shù)字營(yíng)銷，提高圖書(shū)館在社會(huì)中的公眾形象。
     
     參考文獻(xiàn)：[HTK]
     
     [1][ZK（#]速途研究院：2013年微信用戶行為分析報(bào)告[EB/OL].[2013-06-18]. http：///content/426426.shtml.
     
    第8篇：公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告范文
     
     關(guān)鍵詞：電子政務(wù) 政務(wù)微信 政務(wù)信息化 對(duì)策
     
     中圖分類號(hào)：G206.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）12（b）-0207-02
     
     1 電子政務(wù)微信背景
     
     近兩年來(lái)，政務(wù)微信已逐漸進(jìn)入政府部門的電子政務(wù)建設(shè)工程中，通過(guò)開(kāi)設(shè)微信公眾平臺(tái)，政府部門將時(shí)政和便民的政務(wù)信息通過(guò)智能手機(jī)終端直接推送到市民手中，將公共服務(wù)遞送到市民生活與工作的場(chǎng)景中，并隨時(shí)隨地與市民進(jìn)行互動(dòng)溝通，有利于建立公開(kāi)透明、服務(wù)導(dǎo)向、以人為本的政府形象。伴隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，政務(wù)微信與政務(wù)微博、政務(wù)App等新一代移動(dòng)信息技術(shù)一同構(gòu)成新媒體“兩微一端”，具有低廉高效、虛擬時(shí)空、受眾廣泛、個(gè)性定制和智能感知等特點(diǎn)，進(jìn)一步提高了我國(guó)各級(jí)政府的電子政務(wù)建設(shè)水平。以“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的為契機(jī)，大力建設(shè)電子政務(wù)微信，才能更好地完成新時(shí)期電子政府的建設(shè)，從而更好地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等一系列領(lǐng)域的發(fā)展。
     
     我國(guó)專家學(xué)者對(duì)于政務(wù)微信的相關(guān)研究，雖然起步相對(duì)較晚但發(fā)展迅速。其中最具有代表性的學(xué)者是王P荔[1]，對(duì)政務(wù)微博與政務(wù)微信應(yīng)用比較及發(fā)展策略進(jìn)行了探討。此后，以陳超賢[2]等學(xué)者為代表，開(kāi)始對(duì)政務(wù)微信發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行了系統(tǒng)性的論證。鄭磊[3]等學(xué)者針對(duì)“上海”“廣州公安”和“武漢交警”等優(yōu)秀國(guó)內(nèi)政務(wù)微信進(jìn)行了多角度的系統(tǒng)考察研究，標(biāo)志著政務(wù)微信終于成為一門成熟的研究方向。
     
     總體來(lái)看，政務(wù)微信是一個(gè)較為新穎，卻具有重要的時(shí)代意義和實(shí)踐內(nèi)涵。
     
     2 政務(wù)微信建設(shè)中存在的問(wèn)題與對(duì)策
     
     該文結(jié)合吉林省政務(wù)微信調(diào)研情況，闡述國(guó)內(nèi)政務(wù)微信建設(shè)與運(yùn)營(yíng)中存在的問(wèn)題。針對(duì)當(dāng)前的吉林省政務(wù)微信研究和實(shí)踐現(xiàn)狀，在全國(guó)政府信息化建設(shè)的宏觀背景之下，對(duì)于吉林省電子政務(wù)微信建設(shè)中現(xiàn)在及將會(huì)遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析，并從中尋找到一個(gè)符合吉林省實(shí)際情況的發(fā)展路徑。主要內(nèi)容如以下幾點(diǎn)。
     
     2.1 吉林政務(wù)微信建設(shè)的理性解讀
     
     （1）政務(wù)微信的內(nèi)涵與特征。
     
     政務(wù)微信的實(shí)質(zhì)是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能、多媒體技術(shù)等新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)政府網(wǎng)站進(jìn)行遷移、優(yōu)化、重組和再造。作為政府信息化的重要組成部分，政務(wù)微信具有低廉高效、虛擬時(shí)空、受眾廣泛、個(gè)性定制和智能感知等重要特征。
     
     （2）支撐政務(wù)微信的三大關(guān)鍵技術(shù)。
     
     電子政務(wù)微信大關(guān)鍵技術(shù)支撐，分別是云技術(shù)（云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等），網(wǎng)技術(shù)（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、光導(dǎo)纖維技術(shù)等）和端技術(shù)（多媒體終端、人工智能等），它們完成了對(duì)于數(shù)據(jù)采集與存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)傳輸與接收、數(shù)據(jù)清洗和與挖掘以及信息處理與應(yīng)用，成為吉林省建設(shè)政務(wù)微信公眾平臺(tái)的科技支撐。
     
     （3）政務(wù)微信的體系框架。
     
     一般地，政府網(wǎng)站的三大要素是信息公開(kāi)、政民互動(dòng)和網(wǎng)上辦事。政務(wù)微信就是要實(shí)現(xiàn)上述要素的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和信息化。從微信訂閱號(hào)來(lái)看，主要包括三個(gè)方面：圖文消息、信息查詢數(shù)據(jù)庫(kù)和移動(dòng)辦事端口。
     
     2.2 吉林政務(wù)微信建設(shè)的問(wèn)題和挑戰(zhàn)
     
     （1）信息化思維的欠缺。
     
     我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)開(kāi)始地20世紀(jì)90年代，特點(diǎn)是辦公自動(dòng)化與電子政務(wù)建設(shè)幾乎同時(shí)進(jìn)行，“三步并作兩步”式的電子政務(wù)建設(shè)，一方面帶來(lái)高起點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)；但另一方面，也存在信息化經(jīng)驗(yàn)和思想意識(shí)不足的問(wèn)題。建設(shè)政務(wù)微信必須擁有信息化思維，即用信息化視覺(jué)來(lái)認(rèn)識(shí)、分析和處理電子政務(wù)中的各種問(wèn)題和困難，從而實(shí)現(xiàn)政務(wù)與信息化的有效結(jié)合。
     
     （2）信息悖論的忽視。
     
     隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，部分政府和公眾迷失在這種思想浪潮中，走入了信息至上和信息崇拜的歧途。信息固然重要，但它只是一種技術(shù)，一種手段和一種思維模式。在實(shí)際的政務(wù)微信建設(shè)中，僵尸微信公眾號(hào)、消息復(fù)制抄襲、甚至微信公眾號(hào)為了增加點(diǎn)擊量與定位無(wú)關(guān)信息等問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮。諸如此類的問(wèn)題還有許多，而這都源于對(duì)信息悖論的忽視。
     
     （3）績(jī)效評(píng)估的單一。
     
     政務(wù)微信以量為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量微信建設(shè)任務(wù)完成情況的目標(biāo)管理制度，模式單一，同時(shí)，有些主管領(lǐng)導(dǎo)干部片面追求完成微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)，卻不注重運(yùn)營(yíng)管理。
     
     （4）圖文信息內(nèi)容的不敷。
     
     內(nèi)容是吸引用戶的最大動(dòng)因，信息和媒體資源建設(shè)是政務(wù)微信公眾平臺(tái)建設(shè)永遠(yuǎn)的重點(diǎn)。信息來(lái)源多樣，包括原創(chuàng)、轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送等途徑。如何匯聚、統(tǒng)籌和整合吉林省內(nèi)外多途徑的優(yōu)質(zhì)信息資源，如何使之符合政府、企業(yè)和公眾的閱讀習(xí)慣和關(guān)注規(guī)律是需要進(jìn)行反思的。
     
     （5）公眾參與的轉(zhuǎn)變。
     
     政務(wù)微信的建設(shè)下，公眾參與的主體、方式、內(nèi)容等都將發(fā)生巨大的變化，企業(yè)和公眾自主力量不斷提升，獲取信息的渠道和反饋個(gè)人意見(jiàn)的途徑得到擴(kuò)大，用戶參與的意識(shí)不斷增強(qiáng)等等，都將對(duì)政務(wù)微信平臺(tái)的完善提出進(jìn)一步的要求。
     
     2.3 吉林省政務(wù)微信建設(shè)的相關(guān)建議與對(duì)策
     
     （1）采取多視角的工作思維。
     
     信息化思維的欠缺需要引起重視[4]，也需要政府作出相應(yīng)的學(xué)習(xí)和改變，但這并不意味著要擯棄傳統(tǒng)的工作思維。應(yīng)該去粗取精，保留原來(lái)工作思維寶庫(kù)中仍然有效，且符合吉林省政務(wù)微信實(shí)際情況的工作思維。使用多元化的視角來(lái)綜合性地審視工作中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，避免矯枉過(guò)正。
     
     （2）形成合理化的信息應(yīng)用。
     
     面對(duì)信息悖論的問(wèn)題，必須在對(duì)信息形成清醒認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，形成合理化的信息應(yīng)用。而且，這種合理化體現(xiàn)在不僅僅是提升信息應(yīng)用的水平、去除造假信息，更應(yīng)該掃除信息漏洞，使政務(wù)微信號(hào)不僅在力量上是巨大的，并且在質(zhì)上也是可靠的。只有這樣，才能對(duì)政務(wù)微信做出科學(xué)系統(tǒng)的考核。
     
     （3）加快吉林省地方特色政務(wù)微信建設(shè)。
     
     政務(wù)微信可分為性和功能性。性政務(wù)微信以時(shí)政新聞和便民信息為重點(diǎn)，是所有政務(wù)微信都必須有的。功能性微信可以主辦單位的履行崗位職責(zé)的需要，有針對(duì)性地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等方面知識(shí)的政民互動(dòng)和網(wǎng)上辦事，提升綜合素質(zhì)和履職能力。
     
     （4）引導(dǎo)自主性的公眾參與。
     
     微電影、HTML5等新技術(shù)是政務(wù)微信的新形態(tài)。但必須依靠相關(guān)部門的明確指引，否則這種新方式無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用。同時(shí)，政務(wù)微信必須以新時(shí)代人們碎片化閱讀時(shí)間和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)特性為基準(zhǔn)。因此，政府需要繼續(xù)加強(qiáng)理念宣傳與相關(guān)領(lǐng)域的支持。
     
     3 電子政務(wù)微信的意義與價(jià)值
     
     2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，同樣也是政府信息化尤其在移動(dòng)端方面的關(guān)鍵之年。由新一代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)誕生所推動(dòng)的政務(wù)網(wǎng)站向智能手機(jī)端遷移建設(shè)，像所有的科技進(jìn)步一樣必然帶來(lái)政府信息化，甚至整體社會(huì)的大變革和大發(fā)展，相關(guān)的制度模式和體系范式都會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)換和“換擋”。
     
     參考文獻(xiàn)
     
     [1]王P荔.政務(wù)微博與政務(wù)微信應(yīng)用比較及發(fā)展策略[J].福建農(nóng)林大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2014，17（6）：49-54.
     
     [2]陳超賢.政務(wù)微信發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策[J].青島行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）：37-39.
     
    第9篇：公眾號(hào)運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告范文
     
     (一)財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)涵財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)在1978年11月的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告第1號(hào)中提出財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告的編制，但并未對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告的概念作出區(qū)分，只在列舉財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容時(shí)認(rèn)為：“常見(jiàn)的財(cái)務(wù)報(bào)告，其中包括財(cái)務(wù)報(bào)表、其它財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息，財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的中心部分，它是企業(yè)向外界傳遞信息的主要手段，某些有用的信息用財(cái)務(wù)報(bào)表傳遞較好，而某些信息則通過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)告提供比財(cái)務(wù)報(bào)表更好”。國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(IASC)在1989年7月公布的《關(guān)于編制和提供財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》中認(rèn)為：“財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告程序的組成部分，全套財(cái)務(wù)報(bào)表通常包括資產(chǎn)負(fù)債表、收益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表以及作為報(bào)表組成部分的附表、其它報(bào)表和說(shuō)明材料，財(cái)務(wù)報(bào)表還可能包括基于或源于上述報(bào)表并應(yīng)隨之一同閱讀的附表和補(bǔ)充信息，不過(guò)財(cái)務(wù)報(bào)表不包括董事會(huì)報(bào)告、董事長(zhǎng)陳述和管理層討論與分析以及可能列入財(cái)務(wù)報(bào)告或年度報(bào)告中的類似項(xiàng)目”。而在1997年修訂的國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)中則認(rèn)為，一套完整的財(cái)務(wù)報(bào)表包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及會(huì)計(jì)政策和說(shuō)明性注釋。
     
     (二)政府財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)涵在政府會(huì)計(jì)領(lǐng)域，政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(GASB)認(rèn)為政府財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表、必要的補(bǔ)充信息、附表、統(tǒng)計(jì)表。公共部門委員會(huì)(PSC)在1991年3月的研究報(bào)告第1號(hào)《中央政府的財(cái)務(wù)報(bào)告》中將財(cái)務(wù)報(bào)告定義為，滿足主體外部使用者共同的信息需求而編制的通用財(cái)務(wù)報(bào)告，并指出財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的核心，其他財(cái)務(wù)信息如業(yè)績(jī)計(jì)量和預(yù)算的信息也可以包括在財(cái)務(wù)報(bào)告中。上述各方表述體現(xiàn)出政府財(cái)務(wù)報(bào)告的幾方面關(guān)鍵因素：首先，政府財(cái)務(wù)報(bào)告主要由政府財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)表附注、附表以及其它必要的補(bǔ)充信息組成；其次，財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的核心內(nèi)容；最后，財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包括財(cái)務(wù)信息和非財(cái)務(wù)信息。由此，筆者認(rèn)為：政府財(cái)務(wù)報(bào)告是政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的最終成果，是為了系統(tǒng)、全面、完整地反映政府的預(yù)算及其執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)結(jié)果，為社會(huì)公眾及相關(guān)信息使用者客觀公正地評(píng)價(jià)政府履行公共受托責(zé)任情況及進(jìn)行相關(guān)的政治的、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的決策提供真實(shí)、可靠、相關(guān)的財(cái)務(wù)信息的會(huì)計(jì)報(bào)告體系，它包括財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)表附注、附表以及行政管理層討論與分析等主要內(nèi)容，財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)報(bào)告的核心內(nèi)容。
     
     二、我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告現(xiàn)狀及問(wèn)題
     
     (一)我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告現(xiàn)狀我國(guó)1998年1月1日實(shí)施的“一則三制”對(duì)于政府財(cái)務(wù)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)范。《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)制度》第六十一條規(guī)定，總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表是各級(jí)預(yù)算收支執(zhí)行情況及其結(jié)果的定期書(shū)面報(bào)告，是各級(jí)政府和上級(jí)財(cái)政部門了解情況、掌握政策、指導(dǎo)預(yù)算執(zhí)行工作的重要資料，也是編制下年度預(yù)算的基礎(chǔ)。第六十二條規(guī)定，總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表有資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、財(cái)政周轉(zhuǎn)金收支情況表、財(cái)政周轉(zhuǎn)金投入情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說(shuō)明書(shū)及其它附表，其他附表有基本數(shù)字表、行政事業(yè)單位收支匯總表以及所附會(huì)計(jì)報(bào)表。《行政單位會(huì)計(jì)制度》第五十四條規(guī)定，會(huì)計(jì)報(bào)表是反映行政單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的書(shū)面文件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出總表、支出明細(xì)表、附表和報(bào)表說(shuō)明書(shū)。《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第四十四條規(guī)定，會(huì)計(jì)報(bào)表是反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和收支情況的書(shū)面文件，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、基建投資表、附表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注和收支情況說(shuō)明書(shū)等。
     
     (二)我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告存在問(wèn)題首先，我國(guó)政府當(dāng)前并未單獨(dú)提供完整的政府財(cái)務(wù)報(bào)告，相關(guān)政府財(cái)務(wù)內(nèi)容大多是通過(guò)政府工作報(bào)告向外公布；其次，我國(guó)的政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系是由財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告體系、行政單位會(huì)計(jì)報(bào)告體系和事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)告體系組成，相互割裂，各成體系，不能提供政府整體的會(huì)計(jì)信息；再次，由于政府會(huì)計(jì)體系混亂，政府財(cái)務(wù)報(bào)告所提供的會(huì)計(jì)信息也就比較混亂，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)在主要提供預(yù)算信息的同時(shí)又夾雜著反映當(dāng)期資產(chǎn)負(fù)債情況的一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息；最后，現(xiàn)行的資產(chǎn)負(fù)債表是根據(jù)資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入來(lái)構(gòu)建的。將收入和支出兩動(dòng)態(tài)要素混在資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)，導(dǎo)致了資產(chǎn)負(fù)債表的名不符實(shí)。此外，我國(guó)政府會(huì)計(jì)報(bào)告體系所提供的會(huì)計(jì)信息主要是基于收付實(shí)現(xiàn)制的預(yù)算會(huì)計(jì)信息，而對(duì)于政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)情況等一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息則關(guān)注不夠，不能滿足相關(guān)信息需求者的多種倩息需要。
     
     三、美國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的經(jīng)驗(yàn)
     
     (一)美國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的層次構(gòu)成美國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)表按不同使用者的需求，財(cái)務(wù)報(bào)表由四個(gè)層次構(gòu)成：濃縮、總括的財(cái)務(wù)報(bào)表；通用財(cái)務(wù)報(bào)表(概括性合并報(bào)表)；按基金類型編制的合并財(cái)務(wù)報(bào)表；單個(gè)基金及賬戶組報(bào)表，每個(gè)層次的財(cái)務(wù)報(bào)表都附有財(cái)務(wù)報(bào)表附注，并可以單獨(dú)對(duì)外報(bào)送，除此之外，還包括由行政管理層編寫(xiě)的管理層討論與分析等大量非財(cái)務(wù)信息。而在1999年6月，美國(guó)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(cASB)第34號(hào)準(zhǔn)則公告改變了以往的報(bào)告結(jié)構(gòu)，從政府整體和主要基金及其他基金雙重視角進(jìn)行報(bào)告。整個(gè)報(bào)告由兩個(gè)層面組成：政府層面將政府作為一個(gè)整體來(lái)列示有關(guān)信息；基金層面對(duì)那些主要的基金單獨(dú)編報(bào)基金財(cái)務(wù)報(bào)表，非主要的基金則合并在一起編報(bào)基金財(cái)務(wù)報(bào)表。而美國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告按照編制的時(shí)間可以分為中期財(cái)務(wù)報(bào)告和年度財(cái)務(wù)報(bào)告，其中，中期財(cái)務(wù)報(bào)告是以內(nèi)部使用者為服務(wù)對(duì)象的，一般不向外界披露，綜合年度財(cái)務(wù)報(bào)告則是面向各種各樣的信息使用者，因而它的編制必須符合公認(rèn)會(huì)計(jì)原則的要求。政府的年度財(cái)務(wù)報(bào)告由介紹、基金報(bào)表、對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的注釋、必要補(bǔ)充信息、附表、文字解釋以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表組成，其中財(cái)務(wù)報(bào)表是核心，財(cái)務(wù)報(bào)表具體種類包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出與基金余額變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表等。
     
     (二)美國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的演進(jìn)直到1975年美國(guó)財(cái)政部編制并公布了第一份聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告。最初的聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告以預(yù)算為基礎(chǔ)，且不需要經(jīng)過(guò)審計(jì)，只需要財(cái)政部聘請(qǐng)民間機(jī)構(gòu)對(duì)源頭數(shù)據(jù)及其收集程序進(jìn)行獨(dú)立審核。20世紀(jì)90年代開(kāi)始，美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)務(wù)報(bào)告改革取得了很大發(fā)展。美國(guó)財(cái)政部、預(yù)算管理局和美國(guó)審計(jì)總署共同成立了聯(lián)邦會(huì)計(jì)準(zhǔn)則咨詢委員會(huì)(the FederalAccountingStandardsAdvisory Board，F(xiàn)ASAB)，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)制定聯(lián)邦政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。其中FASAB的第2號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告《主體與披露》(Entity and Display)要求，作為聯(lián)邦財(cái)務(wù)報(bào)告主體的每個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和預(yù)算賬戶均應(yīng)提供本級(jí)財(cái)務(wù)報(bào)告，聯(lián)邦政府還需要編制整個(gè)政府的合并財(cái)務(wù)報(bào)告，應(yīng)包括：管理層討論與分析、資產(chǎn)負(fù)債表、凈成本表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)報(bào)表、預(yù)算資源表、融資報(bào)表及項(xiàng)目績(jī)效衡量報(bào)表等。此外，1994年的《政府管理改革法案》還要求從1997年起開(kāi)始執(zhí)行聯(lián)邦政府財(cái)務(wù)報(bào)告的審計(jì)制度。
     
     四、我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)告體系完善的建議
     
     (一)完善我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)表體系政府的財(cái)務(wù)資源主要來(lái)源
     
     于納稅人繳納的稅收、向社會(huì)公眾發(fā)行債券籌集的資金及國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等。采用基金會(huì)計(jì)模式可以更好地貫徹專款專用原則，使各種具有專門用途的預(yù)算資金的界限更加清楚，便于加強(qiáng)政府財(cái)務(wù)資源管理，我國(guó)政府會(huì)計(jì)可以根據(jù)復(fù)式預(yù)算的要求和政府承擔(dān)的財(cái)務(wù)受托責(zé)任情況，從加強(qiáng)財(cái)務(wù)資源管理和規(guī)范政府財(cái)務(wù)行為的需要發(fā)出，按照公共財(cái)政和復(fù)式預(yù)算要求設(shè)立相應(yīng)的政府基金，并提供相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表、運(yùn)營(yíng)表以及預(yù)算收支比較表，以加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的核算和監(jiān)督。同時(shí)，還應(yīng)建立基于修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制甚至完全權(quán)責(zé)發(fā)生制的權(quán)益基金和受托基金，這些基金由政府管理和運(yùn)作，承擔(dān)相應(yīng)的受托責(zé)任，也必須作為政府會(huì)計(jì)的對(duì)象加以核算和報(bào)告，提供相應(yīng)的資產(chǎn)負(fù)債表、運(yùn)營(yíng)表及相應(yīng)的附表。此外，我國(guó)應(yīng)建立基于修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制甚至完全的權(quán)責(zé)發(fā)生制并以各一級(jí)政府為財(cái)務(wù)報(bào)告主體的一般政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表體系。
     
     (二)完善政府財(cái)務(wù)報(bào)表附注在實(shí)務(wù)上，報(bào)表附注也是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)對(duì)象，因此財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注是一個(gè)整體。但報(bào)表和報(bào)表附注內(nèi)容的質(zhì)量特征有一定區(qū)別，表內(nèi)項(xiàng)目的文字和數(shù)據(jù)都來(lái)自日常記錄經(jīng)過(guò)初次確認(rèn)、再次確認(rèn)后對(duì)外報(bào)出，兩次確認(rèn)都必須遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，而報(bào)表附注中既可用文字表示又可兼用數(shù)字表述，也可僅用文字說(shuō)明。財(cái)務(wù)報(bào)表附注的編制形式靈活多樣，常見(jiàn)的有以下六種：一是尾注說(shuō)明，這是附注的主要編制形式，一般適用于說(shuō)明內(nèi)容較多的項(xiàng)目；二是括弧說(shuō)明，此種形式常用于為財(cái)務(wù)報(bào)表主體內(nèi)提供補(bǔ)充信息；三是列報(bào)備抵與附加賬戶，設(shè)立備抵與附加賬戶，在財(cái)務(wù)報(bào)表中單獨(dú)列示，能夠?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表使用者提供更多有意義的信息；四是腳注說(shuō)明，指在報(bào)表下端進(jìn)行的說(shuō)明，它主要對(duì)表內(nèi)項(xiàng)目所采用的會(huì)計(jì)政策、方法等以及表內(nèi)無(wú)法反映的重要事項(xiàng)所做的補(bǔ)充說(shuō)明；五是附表，有些無(wú)法列入財(cái)務(wù)報(bào)表主體中的詳細(xì)數(shù)據(jù)、分析資料，可用單獨(dú)的補(bǔ)充報(bào)表進(jìn)行說(shuō)明，它反映會(huì)計(jì)報(bào)表構(gòu)成項(xiàng)目及年度內(nèi)增減來(lái)源與金額。此外，對(duì)于有關(guān)社會(huì)責(zé)任、人力資源等方面的信息可采用適當(dāng)?shù)膱?bào)告形式。
     
     筆者以為我國(guó)政府財(cái)務(wù)報(bào)表附注應(yīng)包括以下主要附注內(nèi)容：財(cái)務(wù)報(bào)表的編制基礎(chǔ)，如會(huì)計(jì)報(bào)表是采用的收付實(shí)現(xiàn)制還是修正的收付實(shí)現(xiàn)制或者修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制；對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的遵循聲明；重要會(huì)計(jì)政策的說(shuō)明；重要會(huì)計(jì)估計(jì)的說(shuō)明；會(huì)計(jì)政策和會(huì)計(jì)估計(jì)變更以及差錯(cuò)更正的說(shuō)明；表內(nèi)重要項(xiàng)目的進(jìn)一步說(shuō)明；或有事項(xiàng)的說(shuō)明；資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)的說(shuō)明以及其他未在表內(nèi)列示而需進(jìn)一步說(shuō)明的信息等。
     
     (三)行政管理層討論與分析
     
    
			
    
			
			
			
    
				
			
    
			
			
			
			
    
			
			
			

		
    
		
		
    
			
			
			
			
			 


			
			
			





		
			
			
			


			
			
			






			
		
    
		
		
    
	
    

	
	
	



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