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中圖分類號:G40-011.8 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-9094(2015)12A-0003-04
校園暴力是一個全球性社會問題,因其嚴重危害青少年身心健康以及家庭、學(xué)校和整個社會的穩(wěn)定而引起各國普遍關(guān)注,已成為國內(nèi)外教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域的研究熱點[1]。瑞典將校園欺凌界定為學(xué)校的學(xué)生經(jīng)常對其他同學(xué)實施排擠、暴力、侮辱、歧視、諧戲、嫌棄、破壞持有物品、誹謗、監(jiān)禁等致使其身體或精神受到損害的行為。瑞典1993年修改《學(xué)校法》時,規(guī)定了教師有預(yù)防校園欺凌的義務(wù),以防止任何形態(tài)的欺凌行為對學(xué)生造成侵害。《學(xué)校法》規(guī)定,為確保學(xué)生在學(xué)校獲得知識以及健康成長,必須保障學(xué)生擁有能夠安全學(xué)習(xí)的環(huán)境。學(xué)校的教育活動應(yīng)當(dāng)秉承民主主義價值觀、人的生命不可侵犯、尊重個人自由和尊嚴、所有人平等、相互協(xié)作等理念。2010年瑞典全面修改《學(xué)校法》,進一步完善校園欺凌預(yù)防和規(guī)制制度,規(guī)定了教師和校長對欺凌行為有報告義務(wù)及法律責(zé)任,明確了國家學(xué)校監(jiān)督團在預(yù)防校園欺凌方面的作用。為落實《學(xué)校法》,瑞典教育部設(shè)立校園欺凌預(yù)防項目,學(xué)校可全部或部分實施這些項目,教育部定期對實施效果進行檢查和評估。瑞典校園欺凌立法和實施項目對我國具有一定的借鑒價值,在預(yù)防和規(guī)制校園欺凌方面,我國有必要借鑒瑞典的立法和實務(wù)經(jīng)驗,構(gòu)筑我國校園欺凌預(yù)防和規(guī)制制度。
一、學(xué)校、教師和有關(guān)機關(guān)對校園欺凌的法定職責(zé)
《學(xué)校法》的預(yù)防校園欺凌制度適用于從幼兒園到高中階段的所有學(xué)校。該法規(guī)定,學(xué)校經(jīng)營者以及教職員工有義務(wù)防止學(xué)生遭受欺凌,學(xué)校經(jīng)營者必須每年制訂詳細的《禁止校園欺凌計劃》,規(guī)劃第二年將著手實施的具體措施。在新的一年開始階段,須對上一年度相關(guān)措施實施情況進行評估,對實施效果進行說明。同樣的要求是,教育部也必須定期對全國學(xué)校的校園欺凌預(yù)防和規(guī)制措施進行調(diào)查,評估實施效果,并分析各種措施是否能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。《學(xué)校法》特別強化了教育機構(gòu)的報告義務(wù),規(guī)定教師以及其他員工發(fā)現(xiàn)欺凌現(xiàn)象時,有義務(wù)向校長報告,校長應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校經(jīng)營者報告,收到報告的經(jīng)營者必須及時進行事實調(diào)查并采取有效措施制止欺凌行為并防止問題再次發(fā)生。學(xué)校經(jīng)營者防止和規(guī)制校園欺凌行為屬于法定責(zé)任,但他們往往因缺乏獲知欺凌行為的相關(guān)信息而難以采取措施,因此,立法上賦予了教師、校長等的通報義務(wù)。《學(xué)校法》還規(guī)定教師和學(xué)校經(jīng)營者對協(xié)助事實調(diào)查的學(xué)生,或者對教師和校長違反通報義務(wù)而進行告發(fā)或提出申訴的學(xué)生不得實施報復(fù)行為。
教師、校長、學(xué)校經(jīng)營者違反報告以及事實調(diào)查義務(wù),致使欺凌行為給學(xué)生造成損害的,學(xué)校經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)給予損害賠償,損害賠償額由法院根據(jù)損害程度進行認定;違反立法上的其他義務(wù)造成損害也應(yīng)給予補償,只有侵害是輕微的或者并未實施報復(fù)行為的才免于賠償。在此類訴訟中,即使受害的學(xué)生敗訴,只要當(dāng)初時有合理的理由,也可無需承擔(dān)勝訴者的訴訟費用,甚至法院還可以令學(xué)校經(jīng)營者承擔(dān)敗訴者的訴訟費用。立法上減輕者的證明責(zé)任,者只需提出遭受了欺凌行為或者受到學(xué)校一方的報復(fù)這些大致事實即可,學(xué)校經(jīng)營者則必須對不存在欺凌行為或報復(fù)行為負擔(dān)舉證責(zé)任。從《學(xué)校法》的規(guī)定來看,學(xué)校承擔(dān)欺凌行為的損害賠償責(zé)任遵循無過錯原則,只要學(xué)校未能防止欺凌現(xiàn)象的發(fā)生就應(yīng)承擔(dān)責(zé)任,而不看是否采取了有關(guān)措施,學(xué)校方面不能以盡到管理職責(zé)為由進行抗辯。
《學(xué)校法》對國家學(xué)校監(jiān)督團在預(yù)防和規(guī)制校園欺凌方面的作用也進行了規(guī)定。國家學(xué)校監(jiān)督團是獨立于教育部的機構(gòu),其任務(wù)是對學(xué)校經(jīng)營方面的效率以及教育質(zhì)量進行管理和監(jiān)督并進行評估,對小學(xué)至高中階段的私立學(xué)校的建立作出許可[2]。該機構(gòu)有權(quán)基于評估結(jié)果對學(xué)校經(jīng)營者提出勸告和建議,令其修正有關(guān)問題。當(dāng)學(xué)校經(jīng)營者不按照要求修正錯誤時,該機構(gòu)可以作出罰款的決定,甚至可以對私立學(xué)校給予取消辦學(xué)資格的處罰。國家學(xué)校監(jiān)督團設(shè)置幼兒及學(xué)生監(jiān)督官(barn och elev ombudet),監(jiān)督官主要職責(zé)是保護幼兒及學(xué)生的人權(quán)。監(jiān)督官有權(quán)對學(xué)校發(fā)出防止校園欺凌的勸告,當(dāng)發(fā)生欺凌事件時,可以提出應(yīng)對欺凌行為的措施。監(jiān)督官還與地方自治團體進行合作,預(yù)防校園欺凌行為的發(fā)生。此外,監(jiān)督官還有權(quán)受理關(guān)于校園欺凌的申告,并對此進行調(diào)查。在征得被欺凌者同意后,幼兒及學(xué)生監(jiān)督官可以以學(xué)校經(jīng)營者為被告代替學(xué)生提起損害賠償訴訟,如果被欺凌者不滿16歲,訴訟應(yīng)征得其父母的同意。
二、對欺凌行為實施者的規(guī)誡措施
《學(xué)校法》規(guī)定,教師和校長在發(fā)生校園欺凌事件時,為了規(guī)制相關(guān)行為可采取符合法律規(guī)定的各種規(guī)誡措施,但無論采取何種措施,均應(yīng)制作書面記錄。對實施欺凌行為的學(xué)生給予處罰并不是最終目的,規(guī)誡措施是為了發(fā)揮更好的教育作用。從有效的對策角度來看,與其把對學(xué)生的處罰作為主要手段,倒不如強化學(xué)校和地方政府的責(zé)任,基于這一理念,瑞典對欺凌行為實施者的規(guī)誡措施更為人性化。
基礎(chǔ)學(xué)校、薩米人學(xué)校、基礎(chǔ)養(yǎng)護學(xué)校、特殊學(xué)校、高中學(xué)校、高等養(yǎng)護學(xué)校可以令在班級實施欺凌行為的學(xué)生退出教室,直至授課結(jié)束。上述學(xué)校對實施欺凌行為的學(xué)生,可以在學(xué)校監(jiān)督下,令其放學(xué)后留在學(xué)校最長一個小時,或者提前一小時到校。經(jīng)調(diào)查后確認存在欺凌行為的學(xué)生,校長可以提出書面警告,警告書中必須寫明如果不停止欺凌行為將采取的措施,該警告內(nèi)容必須告知學(xué)生的監(jiān)護人。
對于6歲生的學(xué)前班、薩米人學(xué)校、基礎(chǔ)學(xué)校、基礎(chǔ)養(yǎng)護學(xué)校、特殊學(xué)校、高中學(xué)校以及高等養(yǎng)護學(xué)校的學(xué)生,在學(xué)校采取有關(guān)措施未見效果、或者出于保護其他學(xué)生安全學(xué)習(xí)的需要,校長可以對其采取調(diào)換班級或者在該校其他場所授課之措施,并通知監(jiān)護人。不過,這一措施實施的時間最長不超過4周。在前一措施無效或者無法實施前一措施時,校長可令實施欺凌行為的學(xué)生暫時轉(zhuǎn)學(xué),但必須與轉(zhuǎn)入學(xué)校的校長進行商議并通知監(jiān)護人,暫時轉(zhuǎn)學(xué)措施最長不超過4周。
在實施義務(wù)教育的基礎(chǔ)學(xué)校、特殊學(xué)校以及薩米人學(xué)校,對于實施欺凌行為的學(xué)生,在符合以下條件時,校長可以作出暫時停學(xué)的決定:第一,出于保護其他學(xué)生安全學(xué)習(xí)的需要有必要給予停學(xué)處分;第二,學(xué)校在采取有關(guān)措施后仍然無法制止欺凌行為;第三,對停學(xué)的學(xué)生耽誤的課程能夠進行補課。停學(xué)處分的目的主要是在停學(xué)期間考慮要采取其他何種措施更為有效,因此,停學(xué)處分不得隨意適用,并且一次不得超過1周,半年內(nèi)不得實施2次以上。在作出停學(xué)決定前,必須為學(xué)生的監(jiān)護人提供陳述意見的機會,若學(xué)生不滿18歲,必須將決定通知社會福利委員會。停學(xué)期間學(xué)生的監(jiān)護責(zé)任歸于父母,不過,學(xué)校必須對停學(xué)學(xué)生的補課進行合理安排,不得耽誤學(xué)生的學(xué)習(xí)。
在非義務(wù)教育的高中學(xué)校、高等養(yǎng)護學(xué)校以及以移民為教育對象的瑞典語教育學(xué)校,對于實施欺凌行為的學(xué)生,校長也可令其停學(xué)(停學(xué)決定應(yīng)當(dāng)立即生效),停學(xué)措施原則上不得超過2周,只有在停學(xué)時間短無法達到規(guī)制欺凌行為的目的,或出于其他需要應(yīng)當(dāng)延長的,才可延長停學(xué)時間,不過半年內(nèi)停學(xué)不得超過3次。同樣,這種停學(xué)需將有關(guān)決定通知監(jiān)護人和社會福利委員會。
三、學(xué)校實施的欺凌行為預(yù)防項目
對校園暴力進行事先預(yù)防,將其制止于萌芽狀態(tài),遠比事態(tài)發(fā)生后采取臨時救濟措施更為重要,這已被國外學(xué)者所公認[3]。1993年的校園欺凌立法要求教育行政機構(gòu)制訂欺凌預(yù)防對策,以使校園欺凌法制得到有效落實。從1993年開始,瑞典逐漸在全國的學(xué)校實施教育部的“校園欺凌預(yù)防項目”。該項目的實踐性目標(biāo)是:第一,提高欺凌行為的問題意識,積累應(yīng)對知識;第二,構(gòu)建學(xué)生的父母與教師之間積極且真摯的協(xié)作關(guān)系;第三,創(chuàng)制明確的欺凌行為預(yù)防規(guī)則;第四,強化對被害人的保護。基于上述目標(biāo),教育部要求學(xué)校從學(xué)校層面、班級層面、個人層面實施綜合的對策。
在學(xué)校層面,召開由校長、教師、心理學(xué)家、社會福祉學(xué)家、學(xué)生家長和學(xué)生代表參加的全校會議,研討校園欺凌問題,制訂長期預(yù)防計劃。學(xué)校完善課間和午休時的監(jiān)督方法,教師與學(xué)生共同度過休息時間,與學(xué)生一起參加活動,發(fā)現(xiàn)欺凌現(xiàn)象立即采取措施。設(shè)置校園欺凌熱線電話,為遭受欺凌的學(xué)生提供咨詢服務(wù),進行心理治療,探索解決問題的方法。定期召開家長會,由家長、學(xué)生和教師共同研討如何預(yù)防校園欺凌。教師之間結(jié)成預(yù)防和應(yīng)對小組,小組成員之間進行信息交流,介紹成功或失敗的經(jīng)驗,探索有效的工作方法。
在班級層面,由學(xué)生制訂班級規(guī)則,約定不實施欺凌行為,對遭受欺凌者提供幫助,關(guān)照容易被排擠的同學(xué)。班級每周召開一次班會,討論如何維持學(xué)生之間、學(xué)生與教師之間的良好關(guān)系,并對校園欺凌問題進行討論。學(xué)生之間結(jié)成學(xué)習(xí)小組,在共同學(xué)習(xí)過程中建立友好關(guān)系。定期組織班級學(xué)生開展室內(nèi)外活動,通過旅游、夏令營、舞會等各種活動,培養(yǎng)學(xué)生的團體意識與合作意識。召開由學(xué)生和家長以及老師參加的會議,討論校園欺凌問題,讓學(xué)生認識到校園欺凌的危害。
在個人層面,教師一旦發(fā)現(xiàn)欺凌現(xiàn)象,立即與行為實施者和被欺凌者進行談話,命令欺凌者不得實施欺凌行為,對被欺凌者進行保護。如果欺凌事態(tài)比較嚴重,應(yīng)邀請雙方家長共同商討對策,制訂解決方案。借助有影響力學(xué)生的力量化解學(xué)生之間的矛盾,解決欺凌問題,選任個別學(xué)生作為監(jiān)視員,及時向教師報告欺凌行為。邀請欺凌行為實施者和被欺凌者的家長參加咨詢會議,傾聽專家的意見。
瑞典教育部2011年1月28日公布了《校園欺凌方法的評價》報告書,這是在對全國部分學(xué)校實施的校園欺凌預(yù)防項目實施效果進行調(diào)查后形成的報告。報告書認為,學(xué)校導(dǎo)入的預(yù)防對策絕大部分發(fā)揮著有效作用,但是也有個別措施效果并不明顯甚至出現(xiàn)逆效果,比如,選任學(xué)生作為監(jiān)視者、經(jīng)常召開全校的欺凌問題會議、強化教師和學(xué)生間的關(guān)系、教師與加害者和受害者個別談話等一些對策效果并不明顯。此次評估活動,還進一步明確了導(dǎo)入欺凌行為預(yù)防項目時學(xué)校方面存在的問題。比如,一些學(xué)校的準(zhǔn)備工作不充分,缺乏對教師的培訓(xùn)以及明確的愿景和計劃;學(xué)校選擇項目以及評估實施效果時,缺乏從學(xué)生的視角考慮問題。項目的導(dǎo)入由校長和學(xué)校經(jīng)營者單方面決定,缺乏聽取教師的意見,因此,一些預(yù)防項目的內(nèi)容不符合教師的要求以及學(xué)校的實際狀況。
四、對我國的啟示意義
瑞典通過立法強化校園欺凌的預(yù)防和規(guī)制,學(xué)校制訂預(yù)防和規(guī)制計劃,教育部定期檢查各學(xué)校的實施計劃,公開檢查結(jié)果。對欺凌行為人盡管可以實施規(guī)誡措施,但目的并不是處罰學(xué)生,而是為了發(fā)揮教育作用,創(chuàng)造安全學(xué)習(xí)的環(huán)境。我國同樣存在校園欺凌現(xiàn)象,且近幾年來愈加嚴重,但目前尚未對預(yù)防和規(guī)制校園欺凌問題從國家層面構(gòu)筑相關(guān)制度。我國有必要借鑒瑞典的經(jīng)驗,從以下幾個方面建立起真正有效的預(yù)防機制。
1.提高學(xué)校對預(yù)防校園欺凌意義的認識
我國教育機構(gòu)一直以來忽視校園欺凌行為的預(yù)防和規(guī)制,只有當(dāng)學(xué)生之間發(fā)生明顯的暴力行為時,學(xué)校才有可能介入,對其他類型的欺凌行為幾乎疏于管理。學(xué)校和教師非常缺乏校園欺凌預(yù)防方面的意識,認為學(xué)校只要做好學(xué)科知識傳授即可。學(xué)校不僅僅是傳授知識的場所,還應(yīng)當(dāng)發(fā)揮保護學(xué)生基本人權(quán)、通過創(chuàng)造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境促進學(xué)生健康成長的作用。基于此,我國有必要通過完善教育立法,強化學(xué)校保護學(xué)生身心健康、促進其人格健全發(fā)展的理念,深刻理解新形勢下學(xué)校的社會性作用。
2.將預(yù)防校園欺凌納入經(jīng)常性學(xué)校教育
瑞典各學(xué)校根據(jù)立法規(guī)定實施校園欺凌預(yù)防項目,并對實施效果進行定期檢驗。我國可借鑒瑞典的經(jīng)驗,將預(yù)防工作作為學(xué)校教育內(nèi)容的一部分,編制通識性校園欺凌預(yù)防教材,并配合視頻宣傳資料,以學(xué)生易于接受的方式向?qū)W生經(jīng)常性地宣講校園欺凌的危害及預(yù)防的意義,培養(yǎng)學(xué)生正確的社會觀和價值觀。還可以根據(jù)教材編寫一些情境表演劇本,讓學(xué)生在扮演不同角色過程中體驗遭受欺凌者的心靈痛苦以及加害者的自責(zé)感。預(yù)防校園欺凌教育應(yīng)當(dāng)成為課堂教學(xué)內(nèi)容的一部分,以潛移默化的方式影響學(xué)生日常行為,提高學(xué)生自覺地不實施欺凌行為的意識。
3.強化學(xué)生之間的合作與交流關(guān)系
瑞典在實施校園欺凌預(yù)防項目時,注重利用靈活多樣的方式加強學(xué)生之間的溝通和交流,促成學(xué)生之間保持良好的人際關(guān)系。我國的學(xué)校過于注重學(xué)習(xí)成績或特別技能的培養(yǎng),而對學(xué)生的人格教育、社會關(guān)系教育、合作與交流能力教育不足。我國中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)改革教育內(nèi)容與方法,利用靈活多樣的方式培養(yǎng)學(xué)生的團隊意識,認識遵守規(guī)則的重要意義,學(xué)會與他人相處,正確處理發(fā)生的問題,掌握融入社會的基本常識和手段。
4.提升教師預(yù)防和應(yīng)對校園欺凌的能力
瑞典各學(xué)校在實施校園欺凌預(yù)防項目過程中,注重通過培訓(xùn)提升教師的相關(guān)能力。我國亦有必要利用適當(dāng)方式對教師進行培訓(xùn),使其提升發(fā)現(xiàn)和處理欺凌行為的能力。教師的素養(yǎng)不僅僅在于具有良好的知識傳授技巧,還在于能夠處理學(xué)生之間的矛盾,為班級或?qū)W校創(chuàng)造和諧環(huán)境,促進學(xué)生之間關(guān)系的良性發(fā)展。若教師缺乏此能力,可能會造成學(xué)生間的矛盾激化、學(xué)生與教師情緒對立、學(xué)生厭學(xué)等現(xiàn)象,因此,提升教師發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力至關(guān)重要。
5.建立社會合力預(yù)防校園欺凌機制
瑞典注重借助社會力量預(yù)防校園欺凌問題,甚至在制訂校園欺凌預(yù)防對策時邀請心理學(xué)家、社會學(xué)家和學(xué)生家長參加,共同商討對策方案。在我國,杜絕或減少校園欺凌問題僅依賴學(xué)校是無法實現(xiàn)的,同樣需要借助社會的各種力量。我國有必要研究如何建構(gòu)一套學(xué)校與政府、社會、家長順暢合作的機制,優(yōu)化預(yù)防校園欺凌的大環(huán)境。
6.研究校園欺凌的立法問題
從瑞典經(jīng)驗來看,如果缺乏校園欺凌的立法,很難減少或杜絕校園欺凌現(xiàn)象。我國應(yīng)當(dāng)盡快啟動校園欺凌立法工作,對立法模式和內(nèi)容進行深入研究,通過制訂符合我國社會傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展情況的法律,保護我國青少年健康成長,避免青少年因遭受校園欺凌形成消極的人生觀和社會觀,確保學(xué)校的教育能夠培養(yǎng)積極向上、開拓進取的國家公民。
參考文獻:
[1]李婧.校園暴力的法律思考[J].東北師大學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2008(2):153-157.
校園霸凌心得體會1
為了有效預(yù)防校園欺凌事件,維護和確保學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展,保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常運行,根據(jù)豐城市教育局關(guān)于開展校園欺凌專項治理的工作方案的要求,結(jié)合我校實際,開展了一系列工作,現(xiàn)匯報如下:
一、領(lǐng)會精神,明確目標(biāo)
我們認真學(xué)習(xí)文件精神,牢固樹立“安全發(fā)展”理念,通過加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學(xué)生行為,積極主動和扎實認真地做好預(yù)防和處置校園欺凌事件,為促進學(xué)生身心健康,保障校園安全、維護校園穩(wěn)定、推進平安校園、和諧校園建設(shè)提供良好的環(huán)境。
二、加強領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)部署學(xué)校成立了專門的校園欺凌專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,并責(zé)任分工明確。具體如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)組成員
組長:熊國新
副組長:蔣愛群、游明發(fā)、熊軍、熊玉崑、法制副校長(鄢紹平)
成員:胡建華、陳考軍、王劍、孟勝國、班主任、各班班長
工作職責(zé):
組長:對校園欺凌專項治理負總責(zé)。審訂《校園欺凌專項治理預(yù)案》,對此次治理活動督查并評定實施情況。副組長:對《校園欺凌專項治理預(yù)案》的科學(xué)性、可操作性進行評審,治理過程督促班主任、安保員、宣傳員宣傳教育到位,確保各項工作落實到位。并召開以預(yù)防校園欺凌為主題的知識講座。成員:服從領(lǐng)導(dǎo),各司其職。總務(wù)主任備好“三防”等相應(yīng)防范器械;安保員做好門衛(wèi)出入安全管理工作和校園巡查監(jiān)督工作;班主任等做好對學(xué)生的一日安全教育管理、宣傳工作,為學(xué)生保駕護航。電教處通過校訊通等網(wǎng)絡(luò)平臺向家長朋友宣傳預(yù)防校園欺凌方面知識,確保學(xué)生安全無事故。
三、周密安排,精心組織本次專項治理分為兩個階段
第一階段:20XX年6月—7月,開展專項治理工作。
(一)完善制度。學(xué)校制定了完善的校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立了校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確了相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé)。
(二)開展教育。學(xué)校集中中對學(xué)生開展了以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展了品德、心理健康和安全教育,邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育。組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和的相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
(三)加強預(yù)防。學(xué)校加強對校園欺凌治理的人防、物防和技防建設(shè),開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼,并明確負責(zé)人。及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查處置校園欺凌事件,嚴肅處理了實施欺凌的學(xué)生。
第二階段:20XX年9月—12月,學(xué)校自查,接受普查。
學(xué)校對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、督查和總結(jié),形成報告并上報。對不足地方及時彌補。
四、制度齊全,措施得力
學(xué)校還制定了相應(yīng)的防校園欺凌制度及措施。具體如下:
1、相關(guān)崗位教職工要明確自己的職責(zé),實行全體教職工一崗雙責(zé)制,對玩忽職守,對學(xué)校安全造成不良后果的,追究其責(zé)任。
2、加強校園欺凌治理的人防、物防和技防的建設(shè),如有丟失、損壞、不健全的相關(guān)器械總務(wù)處要及時配備。
3、班主任要經(jīng)常開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),公布學(xué)生救助或者是校園欺凌治理的電話號碼(0795—6522007)。
4、當(dāng)天值班教師要認真負責(zé),對學(xué)生廁所、宿舍等容易發(fā)生糾紛的地段要做好巡查工作。
5、學(xué)校利用主題班會、教育講座、國旗下講話等對學(xué)生進行宣傳教育。
6、如發(fā)生校園欺凌事件,及時向政教處孟勝國主任匯報,政教處要及時到位并嚴肅處理實施欺凌的學(xué)生,涉嫌違法犯罪的,要及時向當(dāng)?shù)毓膊块T報案并配合立案查處。
校園霸凌心得體會2
最近一段時間對于有關(guān)“校園欺凌”事件的報道相當(dāng)多,手段及其兇狠,行為及其惡劣,畫面觸目驚心,大多都是未成年的孩子,讓人感覺社會的黑暗似乎不會因為這些處在良好環(huán)境下的“太子”與“公主”們有所改善,是什么原因造成的這一本不應(yīng)發(fā)生的事情呢?越來越多的悲劇發(fā)生在我們的身邊,似乎不會因小小的新聞報道所杜絕,是什么樣的環(huán)境讓這本該單純善良的孩子如此猖狂,一個號稱擁有“5000年優(yōu)秀傳統(tǒng)美德的怏怏大國”,竟然無法制止如此惡劣的行為,似乎父輩的成就多么顯著都只是徒勞,沒有繼承,也沒有能力發(fā)揚,有點可悲吧!
按理說,在第一次的校園欺凌發(fā)生時,必然引起軒然大波,也定會引起家長與老師的警覺,與教育研究人員的反思。但是事情似乎沒有想像的那么完美與簡單,反而將這種暴力色彩籠罩在育賢才、為師表的校園,一些充滿江湖暴力、哥們義氣的思想壓力,讓更多的學(xué)子心有余悸,把清靜、和諧的學(xué)府弄的糟糕、洄蕩!為什么人們沒有從中得到教訓(xùn)呢?為什么讓這種風(fēng)氣繼續(xù)延續(xù)下去?試問:究竟要發(fā)生多少案例才可以引起大家的重視,究竟讓多少祖國的花朵香消玉損才后悔莫及呢?如果說,祖國的發(fā)展必然要犧牲許多無私的奉獻者,教育的發(fā)展要以孩子之間的相互摧殘作為代價,似乎這個代價有點昂貴。
校園欺凌問題引出一個問題,就是人生處處是選擇。選擇,一次生命的鄭重承諾。人生是一次選擇,選擇猶如一條奔騰不息的河流,順流的人生觀、世界觀、價值觀的航船則能勇往直前,鵬程萬里;而逆流的航船只能是舉步艱難,欲步不前,甚至被猛浪或漩渦永遠打翻而深沉海底。選擇,是一次對人生的不斷完美。
謹慎做出每一個選擇,讓我們的青春之花綻放得更加絢麗燦爛。
校園霸凌心得體會3
“我們的教育,不僅僅是教你們學(xué)知識,還要教你們做個好人。”班會上馬校長這樣說道。對啊,學(xué)校就是一個讓學(xué)子進步、完善和發(fā)展的地方,它將一切壞念頭扼殺在萌芽階段。讀書以明理,明理方可成人。
這次班會圍繞“拒絕校園霸凌,做品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生”展開。班會中幾段學(xué)生打架斗毆、欺凌弱小的校園霸凌事件視頻,使觀看的我內(nèi)心受到極大的震撼。平日里念著文明友善的莘莘學(xué)子竟也成了對他人惡語相向、棍棒相加的人。如法制副校長謝所長說,13億人,安康280多萬,我們彼此相遇,并將同窗3年是多大的緣分,平常同學(xué)之間的一些小摩擦,我們該用寬容的心態(tài)去對待,畢竟有的人、有的事都要我們?nèi)フ湎АT僬撸@樣的青澀年華,我們要對自己的人生負責(zé)。
“花有重開日,人無再少年。”逝去的日子就不會重來,做過的決定也不會輕易更改。若有天我們成了施暴者,即使發(fā)膚無損傷,心理留下的陰影將是無法抹去的,父母給予我們生命,為何又要再做些令他們操勞費心的事。即便不是很優(yōu)秀,不闖禍惹事就挺好。同樣是不友善待人,不處理好人際關(guān)系,成為受害者也是有可能的。心靈與肢體的創(chuàng)傷想要徹底消去,終究是困難的,血肉源于父母,無論傷害或深或淺,都會給父母帶來苦楚與懊惱。其三,站在衡量個人健康的角度來說,道德健全是其中很重要的一項,若因小事就與人爭執(zhí)不下,又何談大度與寬容。嫉妒他人植下禍根的種子,又怎樣前往光明的方向。整日糾結(jié)于利益名譽,人性本善也終將被摧毀。
學(xué)校還是凈土?
校園欺凌案例不斷出現(xiàn)在公眾視野,諸如不堪入耳的謾罵侮辱、手段殘忍的撕扯打斗,發(fā)生在中小學(xué)生之間的暴力事件頻繁被曝出,并引發(fā)輿論嘩然。
2016年4月,重慶彭水一初中生被同學(xué)持刀捅死的事件,就引發(fā)社會持續(xù)關(guān)注。據(jù)當(dāng)?shù)毓俜酵▓螅?月28日13時許,桑柘中學(xué)學(xué)生沈某(男,14歲)與同校學(xué)生趙某(男,15歲)在校內(nèi)因同學(xué)間糾紛發(fā)生爭執(zhí)。爭執(zhí)中,沈某持刀刺中趙某胸部,趙某被送桑柘衛(wèi)生院搶救無效死亡。4月22日晚,有網(wǎng)友視頻,內(nèi)容為數(shù)名女生掌摑一名女生。在不到100秒的視頻中,女生被掌摑32次,其間一直沒有反抗。事件一經(jīng)媒體報道,便引發(fā)公眾熱議。4月25日,湖南永州市道縣政府官網(wǎng)通報稱:“掌摑女生事件系瑣事引發(fā)。目前已對涉事的多名學(xué)生進行處理,其中,3人被處以治安拘留,另4人管教。”
上述校園欺凌事件并非偶發(fā)。近年來,校園暴力呈次數(shù)增加、結(jié)果惡化、涉事人員低齡化等趨勢。有媒體統(tǒng)計,僅2015年,媒體報道的具有一定社會影響的校園暴力事件就有近百起,其中以發(fā)生在未成年學(xué)生之間的暴力行為居多。
2016年4月,由21世紀教育研究院的《中國教育發(fā)展報告(2016)》曾根據(jù)2015年被媒體報道的校園暴力案件,對中國校園欺凌現(xiàn)象進行了綜合分析:近年來,校園欺凌現(xiàn)象在中國發(fā)生的地域范圍十分廣泛,覆蓋了絕大多數(shù)省份,且城市、農(nóng)村均在其內(nèi),頻次十分密集,絕對數(shù)量巨大。現(xiàn)有案例大多數(shù)發(fā)生在學(xué)校外人煙較少的地方,在學(xué)校內(nèi)的多在教室外,如操場或走廊。發(fā)生時間是課間或者放學(xué)后;絕大部分的欺凌案件均為多(欺凌者)對少(一兩名受欺凌者),受欺凌者在曝光視頻或文字描述中多選擇沉默和忍受,不告訴老師,也不求助于家長。
校園暴力最終引起了教育部門重視。教育部統(tǒng)計,2016年5月至8月間,共有68起欺凌事件發(fā)生,這些事件都已處置完畢,相關(guān)責(zé)任人都作了嚴肅處理,欺凌事件頻發(fā)的勢頭得到了遏制。為進一步遏制校園暴力事件,教育部會同中央綜治辦等八部門,研究制定了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》,于2016年11月出臺。同時,還將對欺凌問題突出的地區(qū)和單位,根據(jù)相關(guān)要求,通過通報、約談等方式進行責(zé)任追究。
欺凌者心態(tài)
在中學(xué)時期遭遇校園欺凌,對于被欺凌者來說,其后果有時是毀滅性的。邢佳怡小學(xué)畢業(yè)后,從城區(qū)學(xué)校轉(zhuǎn)到了城郊的機關(guān)子弟學(xué)校。因為成績好,被老師選為課代表,每次會登記不交作業(yè)的同學(xué)。這樣的身份,使得邢佳怡不到兩個月,就成了幾個學(xué)生的欺凌對象。
扯頭發(fā)、扇耳光、被關(guān)進廁所里,男生打,女生罵,在尋求老師的幫助時,老師卻說 “一個巴掌拍不響”。邢佳怡在最絕望的時候甚至寫了一份遺書。最終,邢佳怡用自己的方式結(jié)束了這場欺凌。在她長高了10公分,又長胖了10斤之后,她選擇了反擊。在又一次被群毆之后,她舉起石頭,打破了其中一個人的頭。當(dāng)時她想:“要死也要一起死。”這之后,沒有人再敢打她。但讓她痛苦的是:只有和加害者一樣施暴,才能保護自己。
邢佳怡說:初中被欺凌的經(jīng)歷,讓我整個人生都被毀了。我沒有辦法戀愛,看見異性就惡心反胃,當(dāng)與人對視時,我會下意識地想:是不是做錯了什么。
遭遇校園欺凌的受害者有可能是一輩子的噩夢。但欺凌者又是怎樣的哪?早已走出校園的楊陽稱自己讀初中時是“班霸”:拉幫結(jié)派,恃強凌弱,如果遇上心情不好,恰巧在路上碰到同校平時“不喜歡”的同學(xué),上前就打。他說:“被打者通常都是好欺負的‘老實人’。第一次打人,我是被高年級的一名同學(xué)叫去‘湊人頭’打群架的。后來,成天和那幫人混,耳濡目染,對施暴漸漸變得麻木,根本就不會考慮對方的感受。現(xiàn)在回想起來,完全沒法理解當(dāng)初自己的行為。”當(dāng)別人問楊陽,那時候為什么要放縱自己成為“班霸”時, 他說:“那個年紀的想法總是很幼稚,或許初中壞男生都和我當(dāng)年一樣,喜歡打架斗毆,以為欺負弱小就“酷”,像古惑仔一樣;總覺得出手越狠就越帥,打得越兇就越有魅力,越能被同伴認可,甚至是崇拜。盡管后果是被學(xué)校處分,甚至開除。”
中國青年政治學(xué)院社會工作學(xué)院副院長童小軍表示:成人對校園欺凌現(xiàn)象很少能看到位。在面對校園欺凌時,成人的觀點往往集中在兩個方面:對于受欺凌者,“打回去”;對于施暴者,以后不許這么做了。然而,對于受欺凌者來說,很少能夠“打回去”的;對于施暴者,一句“以后不許欺負人了”,也難以讓他們認識到自己的錯誤。
如何打破“僵局”
對校園暴力的治理,從2016年5月就已開始。5月9日,教育部網(wǎng)站消息稱,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室向各地印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》,要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌進行專項治理。
此次專項治理,覆蓋全國中小學(xué)校,包括中等職業(yè)學(xué)校。將分為兩個階段進行,第一階段為2016年4月至7月,主要是各校開展治理;第二階段為2016年9月至12月,主要是開展專項督查。專項治理預(yù)期達到的效果是“加強法制教育,嚴肅校規(guī)校紀,規(guī)范學(xué)生行為,促進學(xué)生身心健康,建設(shè)平安校園、和諧校園”。此次專項治理包括多方面的措施。諸如,各校要集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,開展品德、心理健康和安全教育,邀請公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育,組織教職工集中學(xué)習(xí)對校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等。此外,學(xué)校要制定完善校園欺凌的預(yù)防和處理制度、措施,建立校園欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案,明確相關(guān)崗位教職工預(yù)防和處理校園欺凌的職責(zé);要加強校園欺凌治理的人防、物防和技術(shù)預(yù)防建設(shè),充分利用心理咨詢室開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),公布學(xué)生救助或校園欺凌治理的電話號碼并明確負責(zé)人;各校要及時發(fā)現(xiàn)、調(diào)查置校園欺凌事件,涉嫌違法犯罪的,要及時向公安部門報案并配合立案查處。
國務(wù)院印發(fā)《通知》是首次從國家層面對校園欺凌進行治理。湖北省襄陽市諸葛亮中學(xué),裝了108個攝像頭,覆蓋了校園各個角落。一旦發(fā)生欺凌或其他事件,校方就能立即發(fā)現(xiàn)。諸葛亮中學(xué)保衛(wèi)科長劉作明表示:保衛(wèi)科和派出所城管社區(qū)、聯(lián)防隊一起,凈化學(xué)校周邊環(huán)境,每周排查一次學(xué)校周邊安全隱患,最大限度預(yù)防校園欺凌。
浙江省平湖中學(xué)多次開展關(guān)于“預(yù)防校園欺凌”的主題班會活動,使學(xué)生們認識到欺凌行為給他人帶來的傷害,引導(dǎo)學(xué)生通過換位思考去理解被傷害者的內(nèi)心感受,講解校園暴力的定義和類別。為了讓學(xué)生在遇到校園欺凌時懂得如何求救,教師鼓勵學(xué)生開啟頭腦風(fēng)暴模式,進行小組間的討論和自救知識比賽。寧夏銀川唐徠回民中學(xué)下發(fā)一份關(guān)于校園欺凌的調(diào)查問卷,根據(jù)問卷的反饋,分班級確定問題和解決方案,通過班級安全隊,化解可能存在或發(fā)生的校園欺凌事件。學(xué)校每周對學(xué)生進行心理健康疏導(dǎo),此外,還定期與家長交流。
《通知》特別指出:專項治理期間仍發(fā)生校園欺凌事件,造成惡劣影響的,將予以通報、追責(zé)問責(zé)并督促整改。針對日趨嚴重的校園欺凌現(xiàn)象,官方就校園欺凌出臺防治“組合拳”――包括了三大方面的11個舉措,涵蓋了預(yù)防、處置和遠期的防治部署。重點針對群毆、辱罵、拍、持刀威脅等校園欺凌事件做出治理要求。
“從我做起”就是防范
九部委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》提出:“特別要關(guān)注學(xué)生有無學(xué)習(xí)成績突然下滑、精神恍惚、情緒反常、無故曠課等異常表現(xiàn)及產(chǎn)生的原因,對可能的欺凌和暴力行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制,嚴格落實值班、巡查制度,禁止學(xué)生攜帶管制刀具等危險物品進入學(xué)校,針對重點學(xué)生、重點區(qū)域、重點時段開展防治工作。”
很多校園欺凌事件并非發(fā)生在校園內(nèi),學(xué)校周邊多是這類事件的頻發(fā)地。在這次官方打出的“組合拳”中,強化校園周邊治理的舉措頗為重要。《指導(dǎo)意見》要求進一步加強校園及周邊地區(qū)社會治安防控體系建設(shè),作為公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工作的重要內(nèi)容,推進校園及周邊地區(qū)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。此外,公安機關(guān)要在治安情況復(fù)雜、問題較多的學(xué)校周邊,設(shè)置警務(wù)室或治安崗?fù)ぃ芮信c學(xué)校的溝通協(xié)作,積極配合學(xué)校排查發(fā)現(xiàn)學(xué)生欺凌和暴力隱患,并及時預(yù)防處置。要加強學(xué)生上下學(xué)重要時段、學(xué)生途經(jīng)重點路段的巡邏防控和治安盤查,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力問題,要采取相應(yīng)防范措施并通知學(xué)校和家長,及時干預(yù),震懾犯罪。
2016年11月21日,湖北省襄陽市襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)中學(xué)開展了“學(xué)法知法懂法,杜絕校園欺凌”為主題的法制教育專題會。該校法制副校長、襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)派出所副所長李永新,引用實例,以事論理,以案釋法,針對近年全國各地發(fā)生在學(xué)生間的校園欺凌事件所產(chǎn)生的誘因、性質(zhì)、特點和帶來的危害,進行了解剖和分析;同時,就同學(xué)間如何和諧共處,如何化解矛盾,如何遠離違法犯罪,如何維護自身權(quán)益等向同學(xué)們提出了建議,互動環(huán)節(jié)一一解答了同學(xué)們的困惑。秋季開學(xué)以來,雙溝鎮(zhèn)中學(xué)協(xié)同當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎⑿@欺凌專項治理納入警校共建工作。學(xué)校利用宣傳櫥窗、黑板報、校園廣播、主題班會、《致家長的一封信》、宣誓承諾、法制教育、家長會等方式加大校園欺凌專項治理的宣傳和教育,組織人員在學(xué)生上放學(xué)路上、課間校內(nèi)校外巡查同時,充分發(fā)揮班主任、學(xué)生干部及廣大學(xué)生的作用,把學(xué)生間的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。對品行不端、行為不良的學(xué)生,采取一對一的教育和幫扶,心理教師跟進進行心理輔導(dǎo)。
據(jù)甘肅省教育廳披露,近年來,臨澤縣緊盯校園欺凌現(xiàn)象,大力實施陽光教育,認真開展校園欺凌專項治理,為保障學(xué)生身心健康、建設(shè)平安和諧校園營造了穩(wěn)定的校園環(huán)境。組織全縣中小學(xué)教職工認真學(xué)習(xí)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法。全縣規(guī)模以上校園均成立以校長為組長的校園欺凌專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案,做到了分工明確,責(zé)任到人。通過校園電視臺、電子屏、宣傳欄等公開校園欺凌救助和監(jiān)督舉報電話。依托家校聯(lián)系平臺,開展以校園欺凌治理為主題的相關(guān)培訓(xùn),宣傳國家、市區(qū)關(guān)于校園欺凌的相關(guān)政策要求,形成家校教育合力。
陜西省柞水縣制定了《關(guān)于開展校園欺凌專項治理行動實施方案》,成立了全縣校園欺凌專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組。全縣完小以上學(xué)校、幼兒園,均成立以校(園)長為組長的校園欺凌專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)制度和應(yīng)急處置預(yù)案,做到分工明確,責(zé)任到人,確保治理工作落到實處。該縣要求:以校為單位,認真組織教職工學(xué)習(xí)預(yù)防和處理校園欺凌事件的相關(guān)政策和治理措施;利用升旗儀式、法制教育大會等形式,邀請公安、司法等部門人員集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育,發(fā)揮心語室作用,開展學(xué)生心理健康咨詢和疏導(dǎo),提高學(xué)生法制意識和自我保護能力。
2016年11月17日,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第五師86團二中利用大課間時間進行宣傳,并開展“杜絕校園欺凌、從我做起”簽字儀式。此舉是為了進一步做好學(xué)校的安全教育工作,引導(dǎo)學(xué)生正確認識校園欺凌事件,加強自我防范意識,預(yù)防欺凌事件的發(fā)生。
專家觀點:依法明確懲戒
對此,中國政法大學(xué)青少年犯罪與少年司法研究中心主任皮藝軍表示:“不論從前期的觀念培養(yǎng),還是后期的懲治措施,我國對待校園欺凌事件的水平都有待提高。”
21世紀教育研究院副院長熊丙奇則認為:“中國校園欺凌事件之所以高發(fā),與多方面教育缺失有關(guān)。針對目前的校園欺凌事件,一些地方教育部門和學(xué)校在處理時,采取內(nèi)部處理方式,有的甚至在涉事學(xué)生家長出面擺平的情況下不了了之,這助長了欺凌者的氣焰。另外,校園暴力多發(fā)還與學(xué)校心理教育薄弱有關(guān),一些校園欺凌事件就是由于學(xué)生的心理出現(xiàn)問題。有嚴重心理問題的學(xué)生會在遇到問題時采取極端手段。”
中國預(yù)防青少年犯罪研究會副會長、北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授吳宗憲表示:“首先應(yīng)該要加強學(xué)校法制副校長的責(zé)任。雖然法制副校長制度在各地施行已有一段時間,但實際效果并不明顯。建議把社區(qū)民警作為學(xué)校法制副校長的人選,并將學(xué)校工作納入到社區(qū)民警的本職工作。”
西安市教育心理學(xué)會會長尚華表示:“沒有懲戒的教育不是完美的教育,說服教育不是萬能的,應(yīng)該賦予教育部門應(yīng)有的懲戒手段。”尚華說,國家應(yīng)針對校園惡性事件專門立法,細化解釋鮮有法律,案發(fā)后強調(diào)施暴者父母承擔(dān)連帶法律責(zé)任。
新聞鏈接:美、日、韓應(yīng)對原則
美國:50個州全部具有反校園霸凌立法,πT鞍粵璨扇×閎萑燙度。校園霸凌所有參與者包括圍觀者都要承擔(dān)最嚴重的懲罰,即便未滿18歲的青少年,也可按成人犯罪定案。
教養(yǎng)理念已異變
教養(yǎng)子女、樹立家風(fēng)是儒家“齊家”的重要內(nèi)容。就教育方面來說,父母擁有著絕對的權(quán)威。科舉制、古代株連制度、地方宗室聲名影響等又督促家庭強化對子女學(xué)業(yè)、家風(fēng)的管教。當(dāng)前,教育體系的知識面拓展及體系教學(xué),弱化了家庭教育的權(quán)威及責(zé)任,而社會分層的劇變、勞務(wù)輸出的狀況讓不少家庭教育以隔代教育為主,正統(tǒng)的家庭教育已然呈現(xiàn)缺位狀況。
與此同時,無論是義務(wù)教育法還是侵權(quán)責(zé)任法,無一不強化了校方的責(zé)任,以往的家庭懲戒權(quán)讓渡卻沒有走向法治化軌道,最多也只有家長的言語囑咐,毫無保障效應(yīng),一旦發(fā)生事故,民間輿論往往讓校方在懲戒方面噤若寒蟬。在媒體的急速傳播下,一些不良教師的虐童案例放大了家長的焦慮及對抗心態(tài),偶發(fā)的猝死、受傷案例則讓學(xué)校在體育教學(xué)、外出活動中畏首畏尾。換而言之,出于規(guī)避責(zé)任,加之法定“懲戒權(quán)”的缺失,校方往往在德育、體育上投鼠忌器,縮減為“智育”的工具。
另外一方面,社會競爭的加劇,種種壓力通過成人化的預(yù)期分析、比較打擊等方式傳導(dǎo)到了每一個孩子內(nèi)心,“成為大草原上的獅子還是成為大草原上的羚羊?”成了孩子們面前的單選題,“叢林法則”成為教育競爭的規(guī)則。當(dāng)理性的競爭秩序不能保持時,當(dāng)相應(yīng)的心理疏導(dǎo)工作不能跟進時,脆弱的學(xué)生心理就容易另辟蹊徑去尋找宣泄口,在宣泄中尋找到凌駕以及自我認可的。
當(dāng)下自媒體傳播的便捷,讓問題孩子們通過宣泄來自我實現(xiàn)、凌駕的變異心理更加膨脹,除掉原本的暴力、欺凌因素,欺凌者往往還通過秒拍、微博、朋友圈等途徑在線直播其欺凌的行徑,將受害者的形象也全程直播,進而論證出自己的強大,尋找更廣泛的認可和凌駕。但也正是這種新的因子,不僅對受害者造成了二次傷害,誘發(fā)其他校園產(chǎn)生模仿效應(yīng),也擴大了校園欺凌對社會的戕害惡果。這種欺凌的異變顯然要引起人們充分的重視。
破解之道在體系
從教育體系而言,家庭教育、學(xué)校教育以及成人后的自我提升貫穿人的終身,而構(gòu)建一個人的品質(zhì)基礎(chǔ)則集中在前兩個階段,忽略掉任何一方都可能導(dǎo)致“人材不期壞而自壞”。這就引出另一個問題,即在家庭教育缺位的情況下,或者說是監(jiān)護人嚴重侵害未成年人權(quán)益的情況下,國家監(jiān)護權(quán)的建立問題。當(dāng)前我國已立法授權(quán)法院在七種情形下可以剝奪O護權(quán),但我國配套的監(jiān)護人監(jiān)護資質(zhì)評估、兒童福利制度依舊薄弱,這是教育體系必須完善的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。
第二環(huán)節(jié)則是需從立法或修法角度授予學(xué)校懲戒權(quán),并對懲戒權(quán)的實施予以規(guī)范化。一方面,需構(gòu)建懲戒權(quán)的授予規(guī)則,涵括懲戒權(quán)的內(nèi)容細化、懲戒權(quán)的適用規(guī)則、懲戒權(quán)的程序及救濟途徑;第二則需厘清懲戒權(quán)與體罰、虐待學(xué)生的界限,將適當(dāng)、合法的懲戒權(quán)列入法定免責(zé)事由,同時防止懲戒權(quán)濫用造成對學(xué)生的傷害;其三則是告知并讓家長授權(quán)確認,一則名正言順的實現(xiàn)懲戒權(quán)讓渡,另外則是減少學(xué)校懲戒權(quán)合法使用的阻力。
作為配套,校園欺凌的發(fā)現(xiàn)和疏解機制不可或缺。發(fā)現(xiàn)機制可構(gòu)建在校方已有的基礎(chǔ)之上,如少先隊組織、共青團組織,由學(xué)校專人及各班輪值學(xué)生負責(zé)報告。疏解機制需由校方建立專門的心理疏導(dǎo)小組,負責(zé)對欺凌情況的調(diào)查,對欺凌方及被欺凌方進行心理干預(yù),對雙方家長進行通報,視欺凌的程度及情況向校方匯報并提出相應(yīng)的懲戒建議。
為確保春季學(xué)期開學(xué)繼續(xù)抓好學(xué)校各項安全穩(wěn)定工作,校園安全隱患排查整治是第一步,學(xué)校按照中心校轉(zhuǎn)發(fā)XX市教育局《2019年春季學(xué)期開學(xué)前校園安全隱患排查緊急通知》要求,對照《春季開學(xué)季校園安全隱患排查清單》逐項自查,進一步建立健全學(xué)校安全管理制度,加強日常安全管理,扎實開展安全教育,深入推進“平安校園”創(chuàng)建。學(xué)校結(jié)合實際對學(xué)校園安全隱患安全進行自檢自查,現(xiàn)將安全檢查情況匯報如下:
一、健全組織,明確職責(zé)
學(xué)校成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由XXX任組長,XXX任副組長,其余各班主任及科任教師擔(dān)任成員,使安全工作有了組織保障。為更好地發(fā)揮學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用,我校組織學(xué)習(xí)開學(xué)安全穩(wěn)定工作會議精神,認真貫徹落實上級工作要求,明確領(lǐng)導(dǎo)小組各自的職責(zé),組織、協(xié)調(diào)學(xué)校開學(xué)安全排查、教育等工作。做到黨政同責(zé),一崗雙責(zé),層層壓實責(zé)任,確保責(zé)任落實到位。
二、開展學(xué)校全面排查整治。
學(xué)校通過對教室、食堂、廁所、圍墻、欄桿、旗桿、功能室、運動場、體育設(shè)施、幼兒園教室寢室、食堂、學(xué)校周邊環(huán)境、水電線路、電器開關(guān)插座等開展拉網(wǎng)式排查。
1、學(xué)校現(xiàn)價段幼兒園寢室旁和廁所前正在施工,已對施工使用的各種器械工具做好整理和擺放,加強對建筑物、用電線路等重點部位的認真檢查,檢查滅火器的使用有效期及配備情況,檢查應(yīng)急照明燈和安全疏散指示牌是否正常運行;檢查燈頭是否有松動,經(jīng)查,學(xué)校教學(xué)樓、圍墻完好無損;各功能室、教師宿舍、辦公室無任何安全隱患,室內(nèi)電路無破損漏電現(xiàn)象。
2、學(xué)校對各功能室及設(shè)施進行細致地檢查,視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常工作。學(xué)校食堂內(nèi)部設(shè)施干凈整齊,正常工作運行;體育器材牢固耐用;樓道欄桿結(jié)實、牢固;電教室設(shè)備完好。所有設(shè)施擺放有序,無任何安全隱患。
3、學(xué)校周邊無影響師生安全的道路塌方、危險水域、山體滑坡等安全隱患。
4、加強學(xué)校安全保衛(wèi)工作,繼續(xù)堅持學(xué)校教師輪流值班制度,并認真填寫好校園安全記錄。學(xué)校安排教師擔(dān)任交通協(xié)管員,在學(xué)生集中上、下學(xué)時間做好交通疏導(dǎo)工作,維持好校門前的交通秩序,確保全體師生的安全。
三、加強學(xué)校食品安全檢查。
1、食堂從業(yè)人員持有有效的健康證,并定期進行體檢,各項操作規(guī)范,有良好的衛(wèi)生習(xí)慣。學(xué)校食堂儲藏室潔凈干燥,貨物分類擺放整齊,接驗收、保管、發(fā)放各環(huán)節(jié)規(guī)范。保存的食物無霉變、過期現(xiàn)象。在開學(xué)前食堂已做好清掃、消毒工作。
開學(xué)前學(xué)校做好食堂的清潔衛(wèi)生工作和餐飲具的消毒工作,清除過期、變質(zhì)的食品原料和調(diào)料,堅決杜絕發(fā)生集體食物中毒事故。要加強師生飲食衛(wèi)生管理,本學(xué)期學(xué)校食堂采購由教育局和中心校指定供貨商進行采購,嚴格執(zhí)行食品安全管理的各項規(guī)定,確保食品、水源安全。要進一步落實衛(wèi)生防疫措施,做好夏、秋季傳染病的防控工作,嚴防食物中毒和傳染病發(fā)生。
2、學(xué)校食堂嚴把飲食安全質(zhì)量關(guān),保證飲食衛(wèi)生。嚴格學(xué)生飲用水管理,保證水質(zhì)合格。學(xué)校嚴禁攜帶小食品進校園。
3、學(xué)校有健全的傳染病防控報告制度,認真晨檢記錄,健全缺課、曠課學(xué)生的健康檔案。發(fā)現(xiàn)傳染病迅速報告。市教育局及疾控中心。
四、加強校園周邊環(huán)境檢查
學(xué)校周邊附近無網(wǎng)吧、臺球室、錄像廳、電子游戲室、歌舞廳等娛樂場所。無非法經(jīng)營的書店及飲食攤點。校園周邊環(huán)境治安良好。
五、防校園欺凌和暴力侵入。
建立健全校園防欺凌投訴箱和群眾來訪意見箱,集中對學(xué)生開展以校園欺凌治理和防暴力為主題的專題教育,開展管制刀具、易燃易爆等危險物品排查收繳,嚴防學(xué)生打架斗毆等暴力事件發(fā)生。
六、加強學(xué)校安全教育
學(xué)校好學(xué)生返校后的行為規(guī)范教育,從食品衛(wèi)生安全、防溺水、防交通事故、防火災(zāi)、防暴力傷害、防、防雷電、防洪等專題教育,對學(xué)生進行防暴恐、地震安全等教育,應(yīng)急疏散演練,提高安全應(yīng)急逃生能力。增加學(xué)生安全知識,提高學(xué)生安全意識,從思想上樹立“安全第一”的思想。
1、上好開學(xué)第一課,進行全面的安全教育。
學(xué)校把安全教育作為秋季學(xué)生入學(xué)教育的重要內(nèi)容,結(jié)合近期安全事故通報的案例警示,制定學(xué)校安全教育計劃,充分利用開學(xué)典禮、集會活動、班隊活動等形式上好開學(xué)安全第一課,對學(xué)生進行安全知識教育,有效提高安全工作的針對性和時效性。
2、加強交通知識安全教育,教育學(xué)生遵守交通規(guī)則,不橫穿公路,在公路上靠右邊行走等規(guī)定;教育學(xué)生不在公路上追逐、打鬧。
3、做好消防安全教育工作。在開學(xué)安全教育中強調(diào)嚴禁學(xué)生帶火柴、打火機等火種進校門,嚴禁在山上、田地玩火。
4、做好防溺水安全教育。開學(xué)初仍為溺水事故高發(fā)期,學(xué)校高度重視防溺水工作,切實加強預(yù)防溺水教育,采取有效措施,避免學(xué)生溺水傷亡事故的發(fā)生。教育學(xué)生遠離水潭、河溝,嚴禁下水游泳、玩耍,若發(fā)生意外要及時呼救,不可貿(mào)然相救。
5、努力提升對校園欺凌的防治意識,教育學(xué)生規(guī)范行為,嚴禁校園欺凌的發(fā)生。游戲、活動時不推搡、不追打、不爬高處,上下樓梯靠右行,嚴禁發(fā)生踐踏事故。要嚴格落實門禁制度、教師巡查、值班值宿制度,學(xué)生請假等安全管理制度,筑牢校園內(nèi)部安全防范屏障,堅決防止不法分子入侵校園和學(xué)生打架斗毆等暴力事件的發(fā)生。
根據(jù)市教育局《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)開展“1+9”重點工作排查整治行動的緊急通知》要求,我校黨支部校長室結(jié)合我校工作實際,認真開展“1+9”重點工作排查整治行動。現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、商業(yè)廣告、商業(yè)活動進校園清理整頓情況
(一)開展工作情況
健全組織領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳工作。接到區(qū)教體局通知后,學(xué)校黨支部校長室召開專門會議進行傳達通知精神,并根據(jù)重點工作內(nèi)容逐條逐項進行研判。成立了XX校長任組長,XX副校長、XX副校長任副組長的“1+9”重點工作排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過辦公室加大宣傳力度,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會通知精神,把通知精神傳達到每一位教職工。
(二)存在問題
關(guān)于商業(yè)廣告、商業(yè)活動進校園問題問題,辦公室通過科室摸排,學(xué)生座談?wù){(diào)查沒有發(fā)現(xiàn)類似問題,學(xué)校在全體及職工會議上也一再強調(diào)禁止商業(yè)廣告進校園。
(三)采取措施
全體教職工會學(xué)習(xí)市區(qū)有關(guān)文件精神,形成學(xué)習(xí)筆記上交,每位教職工寫出自查清單,學(xué)校督導(dǎo)室根據(jù)科室和個人情況寫出自查報告。
二、校園安全隱患排查情況
(一)工作開展情況
各科室,各位教職工根據(jù)雙重體系建設(shè)及學(xué)校風(fēng)險點分級負責(zé)情況。對照風(fēng)險點展開自查。
(二)存在問題
校園安全隱患排查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂餐廳房頂做的防水年久失修存在漏水滴水現(xiàn)象,經(jīng)過冬季雨雪冰凍以后問題更加嚴重。
(三)采取措施
學(xué)校已經(jīng)和施工方對接,簽訂完施工協(xié)議,在開學(xué)前對學(xué)校食堂頂部漏水滴水現(xiàn)象進行維修。大約在2月27日前能夠整修完成。
三、冬季取暖、防范“一氧化碳”中毒排查整治情況
(一)工作開展情況
我校所有取暖全部為空調(diào)取暖,同時對于一氧化碳中毒的防護常識也通過安全教育課和主題班會對學(xué)生進行了講解,CO中毒防護常識也通過微信群發(fā)送到每一位學(xué)生家長的手中。一氧化碳中毒不存在該問題。
四、校園周邊安全排查整治情況
(一)工作開展情況
學(xué)校成立教干帶班值班制度,每天下午放學(xué)都有三名教干對校園周邊安全情況進行巡視檢查,在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題。
(二)存在問題
校園周邊存在流動攤販現(xiàn)象。距離學(xué)校院墻以西大約30米,XX家園以北,每當(dāng)下午放學(xué)時段存在流動攤販。
(三)采取措施
政教處通過主題班會對學(xué)生進行了食品安全教育,倡議拒買不合格食品,同時下午教干值班加大我校周邊巡查力度,發(fā)現(xiàn)流動攤販進行制止并上報鎮(zhèn)政府城管辦。
五、校車管理及安全排查整治情況
(一)工作開展情況
每年我們都會在三月份開展交通安全專題月活動。通過致家長的一封信、學(xué)生出行方式調(diào)查、學(xué)生出行方式告家長通知書、和家長簽訂學(xué)生上下學(xué)安全責(zé)任書等方式和每一個緊密聯(lián)系,密切配合,盡最大努力保證學(xué)生上下學(xué)安全出行。
(二)存在問題
我校沒有校車,但是存在無校車標(biāo)牌的社會車輛接送孩子上下學(xué)現(xiàn)象。
(三)采取措施
我校每天下午組織兩名值班教干,對乘坐車輛的學(xué)生進行集合排隊、清點人數(shù)、有序上車。同時每學(xué)期集合各車輛司機及隨車人員進行一次安全培訓(xùn),并且把接送車輛無校車標(biāo)牌情況據(jù)實上報去高新區(qū)教體局。
六、校園欺凌排查整治情況
(一)工作開展情況
校園欺凌和掃黑除惡我們有設(shè)立的舉報箱及舉報電話,政教處通過調(diào)查問卷和學(xué)生座談沒有發(fā)現(xiàn)校園欺凌現(xiàn)象的發(fā)生。
七、考試作弊問題排查治理情況
(一)工作開展情況
每一次考試抽測學(xué)校都會對學(xué)生進行誠信考試誠信教育,把考試誠信納入班級量化進行班級考核評比,對每一孩子進行誠信教育。每一次考試都有區(qū)教體局統(tǒng)一印制試卷,并且有專門的保密員和外校監(jiān)督人員負責(zé)考風(fēng)考紀的監(jiān)督以及試卷的保密工作。此項不存在問題。
八、師德師風(fēng)建設(shè)、有償補課治理情況
(一)工作開展情況
我們每年都會進行師德師風(fēng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動,加強師德師風(fēng)建設(shè)一直是我校的優(yōu)良傳統(tǒng),并且給每一位教師都簽定了拒絕有償補課責(zé)任書,我校不存在有償補課現(xiàn)象。
九、校外培訓(xùn)機構(gòu)排查情況
(一)工作開展情況
學(xué)校成立專門的排查小組,對校園周邊進行培訓(xùn)機構(gòu)進行排查。經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)我校老師參與的培訓(xùn)機構(gòu)。
十、化解大班額、超大班額工作進展情況
(一)工作開展情況
關(guān)鍵詞:校園暴力;行拘年齡;刑事責(zé)任
1 引文
2017年1月16日,公安部公布了《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》,第二十一條取消了現(xiàn)行《治安管理處罰法》已滿14周歲不滿16周歲未成年人不適用行政拘留處罰的限制性規(guī)定,同時將初次違反治安管理不執(zhí)行行政拘留處罰的年齡范圍從之前的“已滿16周歲不滿18周歲”修改為“已滿14周歲不滿18周歲”,將行拘執(zhí)行年齡從16周歲降低至14周歲,引起了社會各界的討論。網(wǎng)上也大多是兩種意見,一種就是反對或者說這種將行政拘留的執(zhí)行年齡降低至14周歲值得商榷,是侵犯人權(quán);另一種認為降低行拘年齡又不是降低刑拘年齡,這種做法可取,可以適當(dāng)約束哪些行為危險的未成年人,尤其是那些社會危害性大,但是又沒有達到刑事責(zé)任年齡的未成年人。公安部之所以這樣的舉措,應(yīng)該是與近年來校園暴力事件的頻發(fā)有關(guān)。
2 何為“校園暴力”
“校園暴力”準(zhǔn)確來說應(yīng)該叫“校園欺凌”,嚴重的就叫“校園霸凌”。它是指同學(xué)間欺負弱小的行為,校園欺凌多發(fā)生在中小學(xué),由于很多國家實行多是九年制的義務(wù)教育制度,受害者會長期受到欺凌。欺凌過程,蘊藏著一個復(fù)雜的互動狀態(tài),欺負同學(xué)會對同學(xué)構(gòu)成心理問題,影響健康,甚至影響人格發(fā)展。
3 我國有關(guān)“校園暴力”事件的現(xiàn)實狀況
早在十余年前,據(jù)有關(guān)調(diào)查,未成年人犯罪年齡就較20世紀90年代提前了2-3歲,18歲以下青少年犯罪上升約120%,14歲以下青少年犯罪上升約280%。[1]10-13歲的低齡犯罪占了未成年人犯罪的70%。[2]
2015年4月20日北京的《中國教育發(fā)展報告(2015)》(2015年《教育藍皮書》)指出,我國未成年人犯罪低齡化趨勢明顯,一項對14-18周歲犯罪人群的調(diào)查顯示,14周歲的未成年人犯罪比例從2001年的12.3%上升到2014年的20.11%。
我國最高人民法院于2015年9月18日公布了共計67起校園內(nèi)發(fā)生的刑事犯罪的典型案例,這些案件所涉及的地方包括北京市、四川省、河北省以及福建省,這67起校園刑事案件發(fā)生的時間分布從2007年至2014年之間。就犯罪人的年齡跨度而言,被告人平均的年齡分布是15歲到17歲之間。
據(jù)不完全統(tǒng)計,2016年安徽省檢察機關(guān)共受理提請批準(zhǔn)逮捕的中小學(xué)在校學(xué)生之間實施的暴力犯罪案件65人,經(jīng)審查,批準(zhǔn)逮捕39人;受理移送審查160人,經(jīng)審查,117人。受理提請批準(zhǔn)逮捕的成年人組織、教唆、脅迫、引誘、幫助中小學(xué)生實施校園欺凌和暴力行為的犯罪案件30人,逮捕14人;受理移送審查25人,21人。
現(xiàn)如今,你隨意在網(wǎng)站搜索“校園暴力”一詞,便會看到滿眼的新聞以及令人發(fā)指的視頻。如:7女3男扒光一女生、重慶女生太邋遢被5同學(xué)圍毆打成十級傷殘、江西永新女生遭圍毆1人被刑拘、四川一未成年女生被同齡人扒衣拍、福建南安兩初中女生暴力3分鐘、小學(xué)女生被扇25巴掌、福建永泰初三男生遭圍毆脾被切除、安徽懷遠火星小學(xué)副班長逼同學(xué)喝尿事以及女生99秒被扇32記耳光等等。如果不是看到這些孩子稚嫩的面孔,你無法想象這是一個未成年孩子做出來的事。
4 “校園暴力”事件的現(xiàn)實解決辦法是否有效
我認為如果僅僅定義為“暴力”,那么就是客觀行為所造成的傷害。[3]但是這類事件往往造成受害者的精神傷害更為嚴重。由于受害者正處于青少年期間,本身心理與精神都比較脆弱,有些所謂的暴力事件已經(jīng)不在事件的的毆打,而是變成了辱罵,精神傷害,這應(yīng)該叫“欺凌”。因為現(xiàn)在只要出現(xiàn)這種校園事件,我們一般都會想到是校園暴力事件。所以才給了校方、施害人家長等監(jiān)護人、施害人鉆了法律的空子,他們可以將此客觀行為定性為理性不足的孩子們的嬉鬧、打鬧,所以大多是批評教育為主,并沒有實質(zhì)上的解決,最多也就是施害人及其家L的賠禮道歉和一些賠償金的支付。但是,問題真的解決了嗎?看似皆大歡喜,其中隱藏的問題卻值得人深思。
首先,如果遇到哪些本來就對孩子管教不當(dāng)?shù)募彝ィ祟愂虑榘l(fā)生后,似乎對施害者并沒有太大的影響。也許事情風(fēng)聲結(jié)束后,他們還會繼續(xù)施暴。其次,受害人會認為他受的傷害并不是所謂的賠禮道歉或者支付一些賠償金就能彌補的,他可能會認為社會的不公,校方與施暴者的草草了事,他今后的生活該如何繼續(xù),身體上的傷害可能很快痊愈,那心靈上的傷害呢?可能他本來是個成績優(yōu)秀的孩子,經(jīng)歷了這件事后,他一蹶不振,前途無限渺茫......
中國人自古以來的對待“壞人”的做法就是將壞人繩之以法,當(dāng)然這里的壞人可以理解為“違法者”。但是對于這方面行為事件的“法”都沒有,何來以法繩之?你可能會說,站在未成年人這一特殊群體的角度說,他們還是個孩子,他們還沒有較為健全判斷力,他們的心智還很不健全。可是近年來持續(xù)發(fā)生的校園暴力事件,現(xiàn)在這種視頻也比比皆是,似乎那些施暴的“孩子們”覺得是欺凌別人并拍下來上傳到網(wǎng)絡(luò)是一件很值得驕傲的事,這真的很令人寒心。再次就是一些潛在施暴者的青少年,在看到之前的施暴者的行為并沒有受到法律的制裁,甚至學(xué)校對其的處罰也是很輕微的,所以他就會形成一種潛意識,反正我還沒有到法定的承擔(dān)刑事責(zé)任年齡,甚至是在年齡處于14-16周歲的青少年認為只要自己不實施故意殺人、故意重傷害、、搶劫、放火、爆炸、投毒、販賣這八種犯罪行為的,就可以逍遙法外,肆意妄為。這是一種很可怕的想法。他們中的很多人已經(jīng)不是無意識的行為,而是帶有主觀惡性的想法施暴,他們就是想要欺凌這些受害者。
5 總結(jié)
縱觀各國關(guān)于承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡界限,由于德國刑法的影響,幾乎整個歐陸法系國家都采納了14周歲作為承擔(dān)刑事責(zé)任的年齡界限,但是“已滿14不滿16的人只為故意殺人、故意重傷害、、搶劫、放火、爆炸、投毒、販賣八種犯罪承擔(dān)責(zé)任”卻是中國特色的規(guī)定,在德國刑法第19條、日本刑法第41條,中國臺灣刑法第18條都僅規(guī)定不滿14周歲者,不承擔(dān)刑事責(zé)任。我認為,時代變了,我們并不是要改變刑法的基本原則,而是適時修改其中的一些法律規(guī)則。好像只要說到修改法律,很多人都認為這會使法律的穩(wěn)定性遭到破壞。我認為這其實是一種偏見,會故步自封,有些法律規(guī)則是從前立法者根據(jù)當(dāng)時的國情制定的,如今國情變化了,難道不應(yīng)該改變法律中不適應(yīng)社會發(fā)展的部分嗎?從《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》以及《治安管理處罰法(修訂公開征求意見稿)》等文件可看出,降低承擔(dān)刑事責(zé)任年齡勢在必行,只不過是時間問題而已。
參考文獻
[1]李環(huán).降低刑事責(zé)任年齡的立法建議[D]西南政法大學(xué),2011.
(桂文)
舉辦社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班推進“三棋”進校園
本刊訊 最近,我區(qū)舉辦了2016年全區(qū)象棋、圍棋、國際象棋社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班,共有來自區(qū)內(nèi)各小學(xué)、各級棋類項目協(xié)會和俱樂部,以及依法注冊的培訓(xùn)機構(gòu)的象棋、圍棋、國際象棋教師或教練員100多人參加。培訓(xùn)中,專家就三種棋類的基本規(guī)則、實戰(zhàn)技術(shù)、基礎(chǔ)教程解析以及教練員(指導(dǎo)員)日常禮儀、棋類文化教育對青少年智力開發(fā)教育的幫助等方面進行了詳細講解,進一步提升了我區(qū)棋類項目教師、教練員(指導(dǎo)員)的指導(dǎo)水平。
(桂文)
舉辦首屆中等職業(yè)學(xué)校
文化課教師教學(xué)技能大賽
本刊訊 近日,我區(qū)首屆中等職業(yè)學(xué)校文化課教師教學(xué)技能大賽在廣西師范學(xué)院舉行,全區(qū)共有150名教師參賽。此次比賽分為語文、數(shù)學(xué)、英語、德育(含心理健康、哲學(xué)與人生、職業(yè)道德與法律、職業(yè)生涯規(guī)劃、經(jīng)濟政治與社會)、體育、公共藝術(shù)(含音樂、書法、攝影)等6個學(xué)科組,比賽內(nèi)容包括獨立教學(xué)設(shè)計、說課、模擬上課和板書等,采用現(xiàn)場操作方式進行,突出實踐教學(xué)環(huán)節(jié),增強參賽教師的課堂實操能力。 (桂文)
廣西首屆青少年
科技運動會火熱開幕
本刊訊 日前,廣西首屆青少年科技運動會在南寧火熱開幕,來自全區(qū)14個市的2 000多名選手參加本次運動會,同時還特邀北京、廣州、湛江等地62名選手前來競技。本屆運動會設(shè)有水火箭比高、氣弓箭打靶、鐵絲陀螺等9個項目,每個項目的前30%獲獎選手將獲得參加“首屆興華國際青少年科技運動會”的決賽資格。 (桂文)
日前,國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室印發(fā)《中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項督導(dǎo)暫行辦法》,提出中小學(xué)(幼兒園)安全工作專項督導(dǎo)由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室負責(zé)組織實施,主要檢查各地各校開展學(xué)校安全工作方面的情況,包括組織管理、制度建設(shè)、預(yù)警防范、教育演練、重點治理、事故處理等6個方面。
兩部門要求嚴把中小學(xué)校和幼兒園食堂食品經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān)
近日,國家食品藥品監(jiān)督管理總局、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加強中小學(xué)校和幼兒園食品安全監(jiān)督管理工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求嚴把中小學(xué)校和幼兒園食堂食品經(jīng)營許可準(zhǔn)入關(guān)。《通知》指出,各地要加強食品采購、清洗消毒、冷藏冷凍和食品留樣等環(huán)節(jié)的審查力度,對食堂經(jīng)營場所進行現(xiàn)場核查合格后,方可發(fā)放食品經(jīng)營許可證,對無證供餐的中小學(xué)校和幼兒園,要立即督促其申請辦證。
國家開展校園欺凌
專項治理行動
國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室日前印發(fā)《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》,要求各地各中小學(xué)校針對發(fā)生在學(xué)生之間,蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段,實施欺負、侮辱造成傷害的校園欺凌行為進行專項治理。據(jù)悉,此次專項治理覆蓋全國中小學(xué)校(含中職學(xué)校),各地各校要按照“學(xué)校自查、縣級普查、市級復(fù)查、省級抽查”的程序,對專項治理第一階段專題教育情況、規(guī)章制度完善情況、加強預(yù)防工作情況、校園欺凌事件發(fā)生和處理情況等,進行全面自查、督查和總結(jié),形成報告并逐級上報。
近日,青海省教育廳發(fā)出通知,鼓勵省內(nèi)各地各校積極增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等課程,有條件的地區(qū)和學(xué)校增加體育課時。青海省教育管理部門提出,對不按課程標(biāo)準(zhǔn)和教材要求上課、擅自更改教學(xué)內(nèi)容、上課不按要求著裝的體育教師,按教學(xué)事故進行嚴肅處理;對削減、擠占體育和藝術(shù)課時的學(xué)校校長,由上級教育行政部門進行約談并責(zé)令整改。
山東省青島市試點職業(yè)院校混合所有制改革
日前,山東省青島市印發(fā)《在全市各中等職業(yè)學(xué)校、技工院校和市屬高等職業(yè)學(xué)院中實施職業(yè)院校混合所有制改革試點項目的通知》,明確規(guī)定混合所有制職業(yè)院校允許國有資本、集體資本和境內(nèi)外非公有資本等與職業(yè)院校雙向進入、相互融合,試點學(xué)校可從項目收益中提取獎勵性績效,對在編在崗職工進行獎勵。
陜西省西安市60萬名學(xué)生
進行研學(xué)旅行
為了提升學(xué)生綜合素質(zhì),陜西省西安市從2013年起開展學(xué)生研學(xué)旅行活動,先后有1 000余所學(xué)校的60萬余名學(xué)生參與,至2016年秋季學(xué)期實現(xiàn)了全市中小學(xué)全覆蓋。據(jù)悉,研學(xué)旅行包括紅色革命遺跡體驗,歷史名勝、自然和野外活動體驗,航天航空基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗,傳統(tǒng)藝術(shù)創(chuàng)作及工藝制作體驗等18項內(nèi)容,小學(xué)四、五、六年級研學(xué)旅行時間為1―3天,初中一、二年級為1―4天,高中一、二年級為1―5天。
近日,英國教育部公布了小學(xué)3―6年級學(xué)生考試成績,這是英國政府于2014年正式實施新國家課程和評價標(biāo)準(zhǔn)后首次公布考試結(jié)果。結(jié)果顯示,在3―6年級學(xué)段的小學(xué)生中,有74%的學(xué)生書寫能力達標(biāo),有72%的學(xué)生語法、標(biāo)點應(yīng)用和拼寫能力達標(biāo),有70%的學(xué)生數(shù)學(xué)能力達標(biāo),有66%的學(xué)生閱讀能力達標(biāo),有53%的學(xué)生閱讀、寫作和數(shù)學(xué)三科成績均達標(biāo)。
德國新推兩項高校資助計劃
為了構(gòu)建一個和諧安定的社會,法制教育十分重要,要讓法制宣傳走進社會,走進學(xué)校。小編在這里給大家?guī)?020年學(xué)校法制宣傳日主題活動總結(jié)范文5篇,但愿對你有借鑒作用!
學(xué)校法制宣傳日主題活動總結(jié)112月4日是我國的憲法日,為推動法制教育工作制度化、常態(tài)化,我校將每年的12月份定為法制安全教育月。結(jié)合我校工作實際,在全校開展了法制安全教育月活動,重點開展了國家憲法日學(xué)習(xí)宣傳教育活動。
圍繞國家憲法日主題,充分利用班級板報、電子屏、學(xué)校廣播站等渠道做好學(xué)習(xí)宣傳活動,使師生做到知法、守法、護法,營造了憲法教育的良好氛圍。并精心做好活動的組織實施工作。號召各班圍繞憲法學(xué)習(xí)日主題,開展一次“知法、守法、做合格學(xué)生”、“法律與我同行”主題班會活動,組織師生集體學(xué)習(xí)憲法知識。
為了更有效地培養(yǎng)學(xué)生們的法律意識,提高他們的法律素養(yǎng),憲法日這天我們特邀請邊門鎮(zhèn)中心小學(xué)法制副校長、邊門鎮(zhèn)派出所副所長郭峰來到邊門鎮(zhèn)中心小學(xué),為全校的師生進行法律知識講座。通過帶領(lǐng)學(xué)生觀看視頻,短劇表演,法律常識講座等方式,對學(xué)生進行法律知識宣傳教育。郭所長針對小學(xué)生的年齡特點,結(jié)合自己辦案當(dāng)中遇到的真實案例,為同學(xué)們講解法律常識,給同學(xué)們敲醒了警鐘。同時圍繞現(xiàn)在很多校園中存在的校園欺凌事件進行分析講解,讓同學(xué)們對校園欺凌有了新的認識,雖然這一現(xiàn)象在他們身邊偶有發(fā)生,但他們并不是真正意識到它的危害性。他們通過這次講座,知道了校園欺凌的危害性及應(yīng)對辦法,同學(xué)們受益匪淺。在進行互動的時候,大家踴躍參加,用惟妙惟肖的表演生動地再現(xiàn)了校園欺凌時的場面,同學(xué)們在觀看的同時,也受到了一次教育。
通過這次活動,同學(xué)們懂得了法律的重要性,有了法律,社會才會有和平和秩序,大家要知法懂法,更要遵法,還要合理的運用法律武器來保護自己,維護自身的利益。
我校在國家憲法日學(xué)習(xí)宣傳教育活動有效開展,營造了守法光榮、違法恥辱的良好風(fēng)氣,使學(xué)生的法制觀念和法律意識大大增強,也使學(xué)校依法治教、依法治校的水平明顯提高,各項工作逐步走上規(guī)范化的法制軌道,為學(xué)校教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
學(xué)校法制宣傳日主題活動總結(jié)220__年的12月4日,是一年一度的法制宣傳日,為積極貫徹實施“12.4”法制宣傳日活動,為了進一步把我校法制教育工作推上一個新的臺階,根據(jù)市教育局指示精神,以及《中小學(xué)生法制教育指導(dǎo)綱要》我校把普法教育、依法治校、依法施教作為創(chuàng)建安全文明校園重要工作來抓。給學(xué)生營造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境,創(chuàng)建安全文明校園。我校深入開展了法制宣傳活動,取得了良好的效果,使大家充分感受到法律的重要性,使法制的力量深入人心。現(xiàn)將我校活動情況總結(jié)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強化教師法制意識。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次“12.4”法制宣傳日活動,2014年11月6日郭校長主持召開動員大會,認真學(xué)習(xí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,成立了本次活動的領(lǐng)導(dǎo)小組、確定了本次活動主題和指導(dǎo)思想及活動內(nèi)容。學(xué)校利用每周四的例會組織全體教師學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),并要求教師寫學(xué)習(xí)心得、交流法制教育經(jīng)驗體會,努力提高廣大教師的法制意識和依法治教的自覺性。力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、用法,依法辦事。
二、營造文化氛圍,注重校園法制宣傳。
為了配合本次“12.4”法制宣傳日活動的開展增強宣傳力度,在學(xué)校門前懸掛“學(xué)習(xí)宣傳憲法,大力弘揚法治精神”的橫幅標(biāo)語,在學(xué)校最顯眼的地方懸掛上名人畫像及其格言,各種規(guī)范守則等,營造校園氛圍。我們還充分利用國旗下的講話、宣傳欄、黑板報、廣播站等多種形式向?qū)W生宣傳法律知識,剖析法律案件,通過班會、夕會課向?qū)W生進行“法在身邊”的法制教育和現(xiàn)場討論會,營造濃厚的法律宣傳氛圍。學(xué)生在良好的校園環(huán)境中受到熏陶,在積極的校園氛圍中受到教育,從而明確了真善美、假丑惡,提高了對外來文化,各種犯罪違紀誘因的免疫力。
三、積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。
為提高法制宣傳教育的效果,我們采取多種教育形式對全體師生進行輔導(dǎo);另一方面,有計劃、有針對性地開展有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動,努力營造法制宣傳教育的氛圍。在此,學(xué)校進行“法制教育宣傳日”法制教育講座,進行法制教育主題班報活動;進行了“做守法小公民”手抄報比賽;對學(xué)生進行法制教育。使他們進一步了解自己的權(quán)利和義務(wù),增強了學(xué)生的自信心,提高了學(xué)習(xí)自覺性。由于思想重視,認識到位,教學(xué)效果較好。
主要工作:
1、利用11月6日教師例會進行法制宣傳教育提出工作要求。
2、組織學(xué)習(xí):學(xué)習(xí)《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》以及其他的一些法律知識,加大培養(yǎng)法制觀念的力度。
3、宣傳板報:學(xué)校開辟一個法制園地,采取板報等形式,以學(xué)生學(xué)法為內(nèi)容、定期搞好法制宣傳。
4、11月18日各班班主任還利用班會、夕會課對學(xué)生進行法制教育活動。
5、11月25日校園廣播臺做一次普法專題廣播。
充分利用校廣播站對學(xué)生進行法制教育。向廣大學(xué)生進行法制宣傳教育,使學(xué)生人人懂得學(xué)法、知法,做守法的小公民。
6、開展班隊會活動。
少先隊大隊輔導(dǎo)員張娜以“法律助我成長”為主題的少先隊法制教育活動。
7、法制講座:12月2日學(xué)校舉行法制教育專題講座
8、12月5日各班以手抄報的形式把法律知識向同學(xué)展示。
9、12月9日__老師國旗下講話“做一個守法小公民”
“12.4“法制宣傳日雖然告一段落,但我們決心繼續(xù)開展好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動,上好法制課,利用各種薛傳載體,搞好宣傳,使廣大師生不斷增強意識,形成學(xué)法、懂法、守法的良好氛圍。
總之,法制教育是學(xué)校德育工作的重中之中,我們將持之以恒地開展好此項工作,為構(gòu)建和諧社會做出我們應(yīng)有的貢獻。
學(xué)校法制宣傳日主題活動總結(jié)3法制教育是學(xué)校德育的重要內(nèi)容,我們以班主任工作為主線,通過班會、校報、校廣播站、宣傳欄及專家學(xué)者報告等形式,把革命傳統(tǒng)教育、理想教育、法制教育、安全教育結(jié)合起來,以“12.4”法制宣傳日為契機,全面提高學(xué)生的法制意識。
一、把法制教育融入日常教學(xué)與活動
學(xué)生入校伊始,我們就把校規(guī)校紀教育作為新生入學(xué)的第一課,嚴抓學(xué)生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育。
各年級各班級將法制與安全作為學(xué)生教育的頭等大事,利用班會、班級、黑板報等形式,廣泛宣傳,并于今年10月份和所有學(xué)生簽定了“安全協(xié)議書”。
二、開展專家講座,提高學(xué)生思想意識
結(jié)合改革開放30年宣傳教育,我們在全體學(xué)生中開展了“法制、安全、健康成長”主題征文,引導(dǎo)學(xué)生反思自小學(xué)至今親身體驗到的教育巨變,增強遵紀守法、積極向上的自覺性。
我們于今年10月份,聘請老校友,南京軍(!)師大學(xué)教授徐福慶專門回校做“人生成長”報告,徐教授以自己的成長經(jīng)歷給全體學(xué)生以啟迪,堅定學(xué)生熱愛祖國、奉獻社會的積極性。
三、通過各種渠道,培養(yǎng)學(xué)生遵紀守法的自覺性
學(xué)校廣開宣傳渠道,新竹報、校廣報站開辟了專門的“法制”、“安全”、“心理健康”欄目,學(xué)校宣傳欄期期都張貼法制與安全內(nèi)容。
結(jié)合宣傳教育活動,學(xué)校又每月進行一次專項法制與安全檢查,對管制刀具、非法音像、書刊,對教室、宿舍內(nèi)的用電等安全隱患進行全面的檢查,集中整治。
“依法治校、以德治教”,通過我們的工作,全校學(xué)生法制意識強、依法行事觀念濃厚,學(xué)校教育教學(xué)工作獲得積極進展。
學(xué)校法制宣傳日主題活動總結(jié)4為推進青少年學(xué)生法制教育工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè),我們努力做到經(jīng)常教育與集體教育相結(jié)合,普遍教育與重點教育相結(jié)合,校內(nèi)教育與校外教育相結(jié)合,通過扎實而有效的法制教育宣傳活動,學(xué)生的基礎(chǔ)道德水平有了明顯的提高,文明行為習(xí)慣得到基本養(yǎng)成,未成年人的不良行為得到了及時的預(yù)防和矯治。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實任務(wù)
在法制教育中,成立了法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任組長負總責(zé),抓好法制教育制度的制定、健全和貫徹實施。德育主任為副組長,做好各項具體的安排、組織和教育工作,班主任等其他老師工作者充分認識了法制教育的重要性,引導(dǎo)青少年學(xué)生自覺遵守社會秩序,依法維護自身權(quán)益,預(yù)防和減少違法犯罪。德育處、教務(wù)處、班主任、少先隊等各方面,形成了法制教育的合力,通過共同探討,統(tǒng)一思想,確保了法制教育的一致性。
二、加強德育隊伍建設(shè),提高教育者的自身素質(zhì)
通過各種政治學(xué)習(xí),業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過對《教育法》、《教師法》、《未成人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德行為規(guī)范》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),廣大教職工增強了依法執(zhí)教,依法治教的自覺性,杜絕了體罰、變相體罰學(xué)生等違反師德行為的現(xiàn)象,明確了學(xué)校在未成年人保護及預(yù)防未成年人犯罪的要求與法律責(zé)任。幫助教師確立了轉(zhuǎn)化一個后進生比培養(yǎng)一個優(yōu)等生更重要的意識,加強幫教轉(zhuǎn)化工作。在工作中多給后進生一份理解、一份關(guān)心、一份愛護,為他們創(chuàng)造一個和諧、寬松的轉(zhuǎn)化環(huán)境。
三、學(xué)生法制觀念不斷增強,出現(xiàn)了護法典型
我們先后組織學(xué)生認真學(xué)習(xí)了《憲法》、《刑法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)。通過講解,使學(xué)生了解了我國已步入法制化軌道,我們要自覺地用法律法規(guī)來約束自己、保護自己。同時,利用課堂教育,配合重大節(jié)日、活動和課外閱讀等多種形式開展法制教育。
通過學(xué)校法制教育,廣大學(xué)生的法制觀念進一步提高,遵紀守法觀念,權(quán)利義務(wù)觀念,特別是維護自身合法權(quán)益和見義勇為的觀念開始樹立,出現(xiàn)了護法典型。
四、組織豐富多彩的活動,實施立體化教育
積極組織對學(xué)生家長的法制宣傳教育,提高他們的法律道德素質(zhì)和社會責(zé)任感,積極引導(dǎo)家庭開展各種學(xué)法活動,充分發(fā)揮好家庭在青少年法制教育中的積極作用。
在校進行“交通法規(guī)和交通安全知識”的圖片展示讓每個學(xué)生了解《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)內(nèi)容,知道兩法賦予自己的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,增強辨別是非和自我防范的能力。使學(xué)生聽課后,知道了什么行為是合法的,什么行為是違法的;懂得了什么事應(yīng)該做,什么事不應(yīng)該做。
我校堅持法制教育與思想政治教育相結(jié)合,利用晨會、班會活動,以《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》為主要內(nèi)容的法律知識學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生學(xué)法、守法、用法的意識。
總之,在上級主管部門的指導(dǎo)下,我們將不斷努力,扎實開展具體工作,勇于開拓創(chuàng)新、探索。加強青少年法制教育工作的新途徑,以提高工作的實效,確保我校的違法犯罪率為零,爭創(chuàng)平安學(xué)校。
學(xué)校法制宣傳日主題活動總結(jié)512月4日,是一年一度的法制宣傳日,為響應(yīng)上級活動通知,做好全國法制宣傳教育工作,我校根據(jù)學(xué)校實際,以“弘揚憲法精神,建設(shè)法治中國”為主題,制定一系列活動方案,并踐之以行,力求有效對全體師生進行法制宣傳教育,給學(xué)生營造安全的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境,創(chuàng)建安全文明校園。我校深入開展了法制宣傳活動,取得了良好的效果,使大家充分感受到法律的重要性,使法制的力量深入人心。現(xiàn)將我校活動情況總結(jié)如下:
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,強化教師法制意識。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次“12.4”法制宣傳日活動,認真學(xué)習(xí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,成立了本次活動的領(lǐng)導(dǎo)小組、確定了本次活動主題和指導(dǎo)思想及活動內(nèi)容。學(xué)校利用每周一的例會組織全體教師學(xué)習(xí)了《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),并要求教師寫學(xué)習(xí)心得、交流法制教育經(jīng)驗體會,努力提高廣大教師的法制意識和依法治教的自覺性。力求使全校廣大師生都能做到知法、守法、用法,依法辦事。
二、營造文化氛圍,注重校園法制宣傳。
學(xué)校充分利用國旗下講話、宣傳欄、黑板報、廣播站等多種形式向?qū)W生宣傳法律知識,剖析法律案件,通過班會向?qū)W生進行“法在身邊”的法制教育和現(xiàn)場討論會,營造濃厚的法律宣傳氛圍。
三、積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。