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Abstract:Auditing the completion settlement of the construction is an important task in the process of completion settlement. Whether the result is accurate or not will influence the benefits of both the bidding enterprises and the construction contractor. The thesis analyzes the existing problems in the completion settlement and the method of auditing is illustrated.
Key words:completion settlement;auditing;method
中圖分類號:TU72 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0198-01
1 結算的現狀及存在問題
1.1 結算拖而未結。建設市場墊資施工、拖欠工程款較為普遍。一些業主因經濟原因采取不辦理竣工驗收手續、不結算等手段拖欠工程費用,使施工單位有苦難言。訴諸法律,項目未結算,不存在拖欠工程款項問題;找建設主管部門,工程未交工,不能辦理結算。結算久拖不決,已成為某些發包單位提高資金周轉率及經濟效益的主要手段。
1.2 結算審核次數多。在工程實施過程中,工程建設指揮部、建設業主自行組織人員審核工程預算為初審,它是控制工程投資和撥付進度款的依據;待工程項目即將結束,即整體委托設計院或建行或其他造價咨詢機構進行工程預算的二次審核為復審。建設項目結束,指揮部撤銷,建設業主接管投資,個別部門領導出于政治、經濟原因原審核預算,委托政府建設造價管理部門或審計部門對預算進行三次審核為終審。尤其重點建設工程或大型建設項目,參建施工單位多,工程預、決算量大的建設工程存在此類問題。這些項目一般要進行為期二到三年的工程結算,從初審、復審到終審,浪費了大量的人力、物力及財力。
1.3 結算的行政干預。結算的行政干預主要有兩個方面:一是基建部門負責人直接干預工程結算,人為增加或減少工程造價,造成工程結算失控,滋生貪污、受賄等腐敗行為;二是在工程項目結算過程中一些權力部門,如審計、政府建設行政部門強行干預工程結算收取工程咨詢費用,違背建、施雙方客觀平等、公正的工程結算原則,既增加不必要的經濟支出,又使工程結算的客觀公正性大打折扣。
1.4 結算糾紛增多。近年來,建筑經濟領域經濟糾紛日益增多,50%左右屬結算糾紛。某些建設單位工程結算部門降低結算審核指標,分解到人,完成指標者按比例提成,不正當地鼓勵工程經濟人員壓低工程造價,“不管預算水分多少,只管攔腰砍一刀”。因此形成施工單位虛報工程預算、建設單位狠砍結算的惡性循環。還有,個別預算審核人員不能正確理順預算定額、工程計價規則及工程量計算方法,采取以權壓價,唯業主原則是從,極易造成工程結算價的失真,引起不必要的經濟糾紛。
2 結算的審核內容及審核重點
2.1 正確把握審核內容,著重突出審核重點。(1)合同是工程結算的主要依據。根據《中華人民共和國合同法》以及最高人民法院自2005年1月1日起施行的《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》。工程結算的依據是建設工程合同,整個結算工作都要圍繞遵循合同精神來執行。凡是作為合同文件的組成部分的所有資料都是結算的依據,影響造價的確定。如合同中規定結算造價的下浮率及結算方式等,均應按合同規定執行。(2)嚴把簽證關,合理控制工程造價。各種施工簽證單據是工程實施過程的原始憑證,不能造假作假,只有合法、客觀、公正的簽證才是有效的,才能應用到結算中。若結算審核人員在審查過程中發現存在嚴重失實或不合理的簽證單,應將問題提出來,請簽證各方協調解決,重新達成統一意見。總之,審核人員應在結算審核中認真分析簽證內容的客現性、合法性及合理性,不合法、合理的簽證應拒絕使用。
2.2 準確套用單價的審核。工程造價定額具有科學性、權威性、法令性,任何人使用定額都必須嚴格執行,不能隨意提高、降低或更改。因而審核人員應熟悉定額工作內容及適用范圍,綜合工程實際施工情況,準確套用定額。
2.3 工程量的審核。對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規則。一是依合同分清計算范圍;二是現場核實是否按設計圖紙完成合同內的工作量;三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤。工程量的準確程度是影響結算造價最直接的因素之一,因此,審核時應做好調查研究,審核其合理性和有效性,不能有簽證即給計量,杜絕和防范不合理、不實際的開支。
3 結算審核的方法
3.1 全面審查法。全面審查法就是按照施工圖的要求,結合現行定額、施工設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等,全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法全面而細致,審查質量高,效果好,但工作量大,時間較長,存在重復勞動的弊端。
3.2 重點審核法。重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。另外對變更及簽證項目也要進行仔細核實。該方法的優點在于工作量相對少,效果較佳。
3.3 分組計算審查法。就是把預結算中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數據來審查分項工程量的一種方法。采用這種方法首先要把若干分項工程按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系審查一個分項工程數量,這樣就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。這種方法的最大優點是審查速度快,工作量小。
3.4 對比審核法。在同一地區,如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應基本相似。因此,在總結分析預結算資料的基礎上找出同類工程造價及工料消耗的規律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標,然后根據這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規律的分部分項工程,對此進行重點計算,找出其差異較大的原因。此方法對造價員水平要求很高,要具有較高的業務素質和較多的工作經驗的造價員才能夠勝任。
4 結束語
總而言之,現今的工程投資失控現象比較普遍,造價難以控制,因此竣工結算價的審核在控制工程造價中起到了重要作用。為了逐步規范和完善工程造價的工作,使之走向科學化,廣大工程造價人員必須牢固樹立依法操作的觀念,不斷提高自身的綜合素質,這樣才能搞好工程的竣工結算。
關鍵詞:工程;竣工;結算
Abstract: the project completion settlement is the contractor in accordance with the signed works contract to complete the agreed project contracting of the full range of work content, quality of the project with the design and requirements of the contract documents, the owner unit after completion of acceptance, to handle the final project cost settlement. Upon review of the project completion settlement was approved for construction project cost basis, also be construction project completion acceptance after completion and approved by owners for newly increased fixed assets value basis.
Key words: project completion; settlement;
中圖分類號:F830.46文獻標識碼:A文章編碼:
工程竣工結算是施工造價管理最后一環也是最重要的一環,它是承包人總結工作經驗教訓、考核工程成本和進行經濟核算的依據,也是總結、提高和衡量企業管理水平的根本,一般分為單位工程竣工結算、單項工程竣工結算、建設項目竣工總結算三種。
一、工程竣工結算的條件
辦理工程竣工結算必須同時滿足工程外業完工、竣工圖及施工文件材料編制完成、辦理工程交工驗收這三個必要條件。
二、竣工結算的資料編制
工程竣工結算是由一系列報表組成,它包括兩部分,一是匯總表,一是計算書。
(一)匯總表
匯總表是將工程各單位、分部、分項按工程量清單格式進行統計的反映出各項目
的數量、單價和金額的一系列表格。它包括:
1、《工程竣工結算總表》;
2、各章節工程量清單《結算匯總表》;
3、《分項工程量清單結算表》。
它們之間的匯總關系是由分項到章節再到總表。
(二)計算書
計算書是工程各單位、分部、分項工程項目的工程量計算和統計。它包括:
1、《工程量審核記錄表》;
2、《(單位工程)工程量現場核定表》;
3、《(分部分項工程)工程量計算書》。
前面在工程中間計量支付中我們知道業主都會設定一個控制總額計量的比例,一般為80%或90%。由于辦理竣工結算的過程繁瑣,時間跨度較長,利用竣工結算的申報資料還可以申報最后一次計量支付,將控制比例提高到95%。因此工程竣工結算的計算書部分也叫《竣工計量文件》。
三、竣工結算的審批
工程竣工結算按業主或監理要求的統一格式上報,層層審核批復。通過下面的框圖我們可以了解其申報和批復的程序。
圖一:竣工結算程序
四、竣工結算應做好以下工作
工程竣工結算關系承包人的切身利益,工程外業質量再好,如果在最終的工程結算中不能體現出應有的經濟效益,對項目管理來說是不成功的,對施工造價管理來講也是失敗的。在竣工結算階段業主為控制投資會嚴格審查上報的資料,承包人為了追求最大利益在編制過程中也會下很大的功夫。因此項目參建各方都會對竣工結算工作予以高度重視,在竣工結算時應做好以下工作:
(一)整理收集各類文件、資料
凡任何與工程項目變更、數量、單價有關的業主發文、批文、工作聯系函、監理指令、設計變更通知單、會議紀要等等文件都要進行收集。并按照不同文件的性質、內容進行劃分、整理成冊。比如說變更工程內的支持文件(批文或會議紀要或設計變更通知單等)我們就要單獨抽出來,按照變更編號排序,單獨整成冊。這樣在與業主進行竣工結算的核對過程中,不必到處翻查完整的變更資料,做到準備充分,提高工作效率。
(二)復核工程量
竣工結算的主要工作就是核對工程量。因此每個分部分項工程量的統計都要認真進行核對,這個工作主要依賴于平時對各類臺帳的維護工作,臺帳的重要性在這個時候就表現了出來。只要對自己的臺帳有信心,對每個清單項下的工程量出處都很清楚,就可以說竣工結算的編制工作是高質量完成的。
(三)承包人答疑
承包人答疑是指承包人與竣工結算審核單位對結算當中的扣減項目進行面對面的核對工作。在竣工結算的最后階段,業主上級主管部門或審計單位會對承包人上報的竣工結算資料發出書面初步審核通知書(查詢單),承包人要在規定期限內(一般為7個工作日內)對審核通知單所提出的意見遂條進行詳細的回復。
審核單位對結算扣減的主要原因一般有工程量計算重復、前后數據不對應、竣工圖數量與上報數量不一致、工程量包含有附屬工程量、技術規范內明確不予計量的項目、結構部分劃分錯誤、變更支持文件內容與實際情況不一致、變更理由不充分、變更資料不完善、變更單價偏高等等。當有以上類似情況發生時,審核單位在出具的初步審核通知書中會首先以不利于承包人的原則進行扣減。針對審核單位提出的意見,我們在回復意見及核對過程中要掌握以下原則:
1、設法了解審核單位的扣減原因,有針對性的尋找應對理由。承包人在上報結算后要隨時掌握審核單位審查的進度和情況,與審核單位進行及時溝通,盡可能在初步審核意見形成之前將問題解決;
2、對比現場實際情況和結算上報情況,掌握當中的浮動空間,設定最低結算下限;
3、制定結算策略。對于某些變更項目,通過與各方的協調雖然變更支持文件充分完善,但變更理由與合同文件有沖突或存在模棱兩可的情況,為了避免審核單位對類似變更的否定,承包人往往會在其它項目上做出某些調整,使審核單位在審查中有所取舍;
4、承包人在上報結算時對于事實確鑿、理由充分、資料完善的扣減項目,我們要據理力爭、毫不妥協;
5、對于存有爭議的扣減項目,我們要分析總體情況,評估所扣減項目對其它項目所產生的影響,避重就輕,盡可能為公司創造效益。具體反映在回復意見上就是將能確保爭取回來的扣減項目放在第一位,其它以此類推。
總的來講,與審核單位的核對工作是一個需要經過多次、反復的角力過程。計量工程師要擯棄“不求有功,但求無過”的思想,要有為項目爭取利益的意識。雖然最終的審核結果不以我們的意志為轉移,但對結算原則的掌握能使我們在結算工作中避免處于被動挨打的局面,也有助于提高我們的施工造價管理水平。
五、結束語
對于一個項目的計量工程師而言,日常的計量支付只是一個暫付款的過程,最終的竣工結算編制才能真正體現出施工造價管理水平。根據以往的工作經驗,我們只要做好平時的計量支付工作,定期完善、維護、更新各類臺帳,竣工結算的編制工作實際上就完成了大部分??⒐の募木幹七^程,竣工圖及竣工資料文件的編制要求,如何與業主進行竣工結算以及竣工結算中我們需要掌握的方法和原則。
參考文獻:
1.陶學明主編《工程造價計價與管理》 中國建筑工業出版社2004年2月
隨著科技的進步、社會的發展,我們的生活品質也越來越高了,其中在建筑工程中,裝飾工程所占的比例也越來越大了??偨Y一下,我們認為裝飾工程項目主要有以下幾個特點:
( 1) 裝飾工程工藝性強。在建設工程總費用中,裝飾工程費用所占的比例最高時,可以達到百分之六十左右,再加上我們使用的裝飾材料等級高,對于裝飾工程造價的影響很大。當然,在控制工程總造價方面的影響也很大。
( 2) 裝飾工程施工工藝多、工序復雜。裝飾工程因為其涉及的方面比較多,要經過的程序也會比較多,隨之而來的裝飾工程竣工結算審計也會需要較長的時間。
( 3) 裝飾工程的材料品種多,差價大。當今我們在裝飾工程中所使用的一些材料,已經與之前的一些傳統材料有所區別,它涉及了多方面的領域,包括紡織、電子、機械、金屬材料等等。
2 裝飾工程竣工結算審計的基本要點
2.1 審計工程量
裝飾工程在竣工結算時需要統計工程量,它統計得是否正確,在很大程度上影響了工程竣工的結算。因此,我們首先要進行仔細地核對,以免出現誤差。但是在實際過程中,工程量數據是非常大的,我們通常使用重點抽查、基礎數據復核兩者同時進行的辦法,再對其中一些比較龐大的工程量進行抽樣。如果從中發現錯誤,可以及時更正,并同時進行全面的審查。
2.2 審計定額套用
我們在裝飾工程的建設過程中,預算是非常重要的一步,也是來判定工程量價是高還是低的指標之一。我們在審計定額套用時,要注意套用時是否合適,要根據實際的情況來判定。 2.3審計費用標準
審計人員在審計費用標準時,必須參照國家相關的政策、法規,不同的情況要區別對待,避免出現使用較高費用標準或是錯用費用標準的現象。
2.4審核裝飾材料的價格和用量,按市場實際價格計算價差
裝飾工程中的材料價格的高低,對裝飾工程的造價有直接的影響作用。然而,現在裝飾材料市場上,裝飾材料的種類非常多,價格相差也非常大。一些施工企業就看中了這點,而大做手腳。針對此,我們在審計的過程中,應該認真調查裝飾材料價格的真實情況,一旦發現有虛報的現象,一律從嚴處理。
3 裝飾工程竣工結算審計中的常見問題及解決
3.1審計中常見問題及原因
裝飾工程竣工結算審計過程中,我們會遇到許多問題,總結起來有以下幾點:
(1)對裝飾材料價格的調查不全面,說明也不詳細,缺少相應的事實支持。
(2) 對工作量的計算不準確,常出現多計算的情況,對定額套用的標準有意放高,不符合實際情況。在實際項目中,我拿室內裝飾工程的砌磚墻來舉例子,施工單位為了節省成本按外圍尺寸計算,遇到原有的結構框架柱也不扣除,有些墻體是砌到梁底的,卻按到樓板底計算高度,砌體立方量多了導致后面的抹灰工程量也相應增加了不少,遇到這樣的問題不是一個兩個。
( 3) 在對待新材料、新技術的問題上,一些施工單位利用此名目,有意抬高定額的套
(4) 竣工結算審計中涉及了多項費用的計算,對這些費用的計算并不符合國家的相關規定。裝飾工程竣工結算審計中遇到的這些常見問題,產生的原因,主要在于我國對于裝飾工程的政策、法規還不是非常健全,存在著一定的漏洞; 裝飾工程竣工結算人員整體素質不高,對一些相關知識的掌握并不全面。
3.2 解決方法
(1) 要求設計施工圖紙中的一些主要裝飾材料的標注必須詳細明確,如果這些材料有當地信息價可參考的,結算時就按信息價進行調差,但還有很多材料品種規格都是沒有可參考的資料的,這就需要采用市場調查價。在對裝飾工程竣工結算審計時,我們要本著公平、公正、公開的原則,嚴格按照國家相關的法律、法規等相關規定,實事求是。一旦發現了問題,我們應該及時制止并糾正。
(2) 在對裝飾工程竣工結算審計時,常與被審計的單位進行溝通。對一些發生的問題,與對方交換意見與建議,提出解決方案。
(3) 裝飾工程竣工結算審計人員與被審計單位雙方進行溝通時,虛心聽取對方的意見,提供相關資料與依據。
(4) 如果經過雙方溝通過后,還是沒有找到合適的解決方案時,可以一起約定好時間,一同前往相關業務部門,來解決此問題。
關鍵詞:建筑工程;造價管理;竣工結算;質量控制
Abstract: the construction enterprise project completion of the settlement, of engineering cost control is the last hurdle, engineering cost settlement quality level of the comprehensive factors by many effects, such as the person's factor, whether it is a careful review of factors, settlement difference method and other factors, thus building construction settlement is a system engineering, to improve the quality of project completion settlement with level, will do when no difference to calculation, serious and responsible, we should respect the actual, seeking truth from facts, not much calculate, is not leak, detail such as a request. This paper the author of work experience, and discusses the construction project completion settlement process, how to improve the quality of the settlement level, and on this basis to improve the settlement of some effective methods.
Keywords: building engineering; Cost management; Completion settlement; Quality control
中圖分類號: TU761 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑工程是一項龐大繁雜的系統,在工程竣工結算期間,預結算人員要確保工程“量”與“價”的準確性與真實性,做好工程結算工程就必須要求預結算人員懂得去虛存實,嚴格按照現行的計價規范為依據,按照施工合同和招投標文件的規定,根據竣工圖、結合現場簽證和設計變更等進行結算與審核,以促進建筑工程結算工作的良性循環,以下將從幾個方面進行具體的探討。
嚴格遵守建筑工程竣工結算的要求與程序
目前,我國工程價格的計價方法可以分為工料單價法和綜合單價法兩種。所謂工料單價法是指單位工程分部分項的單價為直接成本單價,按現行計價定額的人工、材料、機械的消耗量及其預算價格確定,其他直接成本、間接成本、利潤、稅金等按現行計算方法計算。所謂綜合單價法是指單位工程分部分項工程量的單價是全部費用單價,既包括直接成本,也包括間接成本、利潤、稅金等一切費用。二者在選擇時,既可采取可調價格的方式,即工程價格在實施期間可隨價格變化而調整,也可采取固定價格的方式,即工程價格在實施期間不因價格變化而調整,在工程價格中已考慮價格風險因素并在合同中明確了固定價格所包括的內容和范圍。
建筑工程竣工驗收的報告,經過發包人認可后的二十八天內,承包人必須要將竣工結算報告及完整的結算資料交給發包人,雙方應該根據合同價款,或者專用條款約定的合同價款來調整相關內容,最終完成工程竣工的結算。
工程結算的一般程序:第一步,專業監理工程師對承包人報送的竣工結算報表進行認真核實,接著總監理工程師跟進相關的要求對竣工結算報表進行審定,在和發包人、承包人協商一致后,再依據合理的程序簽發竣工結算文件和工程款支付證書。第二步,發包人再收到承包人遞交的竣工結算報告和相關結算資料后,必須及時的進行審查核實,期限為二十八天內,然后再做出明確答復。第三步,發包人確認竣工結算報告后,按照相關的原則通知經辦銀行向承包人支付竣工結算價款,而承包人再收到竣工結算價款后,必須于十四天內向發包人交付工程。如果發包人收到竣工結算報告及結算資料二十八天后,沒有正當理由,而拒付工價款,從第二十九天起,按承包人同期銀行貸款利率支付拖欠工程價款的利息,同時還需要跟進相關規定承擔違約責任。
二、保證建筑工程竣工結算工作的質量與水平的有效方法
1、做足案頭工作,搜集整理好結算所需的資料
建筑工程竣工結算的審核工作,是造價咨詢企業以發包方提交的工程竣工資料為依據,對承包方編制的工程結算時所提供的材料是否真實、是否合法而開展的一項全面的調查與審核,因此,為了減少結算的誤差,結算審核人員應該要及時地、充分地掌握好完整的、真實的結算所需材料,這是保證結算審核工作是否準確的前提與條件。同時,需要對竣工工程的進行核實,查看工程竣工驗收是否合格,確定工程完工而且驗收合格后,再進行竣工結算;此外,還有根據合同規定的結算方法、取費標準、主材價格、計價定額和優惠條款等,進行嚴格的審核。
2、深入現場,全面掌握工程動態
所謂讀萬卷書不如行萬里路,如果單單從審核施工圖紙與工程變更的相關材料進行計算與審核,這往往只能是隔靴搔癢,因此,要提高結算的質量與水平,就得從現實出發,以事實作為根據,深入到施工現場中,認真細致地進行核對與審查,這樣才能從根本上確保工程結算的質量。同時,結算人員還要與時俱進,及時地掌握工程施工的動態,了解工程是否按圖紙和工程變更施工,特別是對隱蔽工程的結算審核工程,必須要求所有隱蔽工程都要進行驗收,并且要求兩人以上簽證,實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工結算時應核對隱蔽工程施工記錄和驗收簽證,手續完整、工程量與竣工圖一致方可列入結算。
Abstract: The final accounting check is the final part of the investment project. As a necessary stage of completion settlement procedures and important means,it is an important aspect to determine cost. Frequently asked questions and audits based on the construction completion settlement are discussed.
關鍵詞:建設工程;竣工結算;審核
Key words: construction project;completion settlement;audit
中圖分類號:TU723文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)15-0071-01
0引言
工程竣工結算是指施工企業按照合同規定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向發包單位進行的最終工程款結算。因此,建設、監理、咨詢、審計和資產評估等有關單位均十分重視竣工結算的審核工作。
1當前工程竣工儲算存在的問題
工程結算直接關系到建設單位和施工單位的切身利益。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位不同、立場不同、目的不同,而且編審人員的工作水平不同的差異,因而編審結果存在不同程度的差距純屬正常。但如果相差太大,就有有意壓低造價或高估冒算的可能。
近年來,我們在竣工結算審核中發現一些普遍存在的問題,主要表現在以下幾個方面:①有些建設單位對施工合同的簽訂工作重視不夠,合同在制定過程不同程度地存在合同內容不夠詳盡、專用條款約定措辭不夠產謹、表達不清楚、操作不具體等問題,為竣工結算留下了合同糾紛隱患。②隱蔽工程沒有驗收。建設工程項耳沒有實行工程監理,或只委托“形式監理”(即有監理合同,但不要求派人駐現場監理)。建設單位沒有專人管施工現場,隱蔽工程沒有驗收、沒有簽證、沒有記錄,到竣工結算時,施工單位才找設計人員補簽證,然后列入結算。這種事后補簽的隱蔽工程往往數量多記,甚至根本沒有發生也列入結算。③現場簽證文字表述不清,手續不完整在現場簽證中也較常見,從目前許多項目的執行情況來看,亂簽證現象比較嚴重,該簽的簽,不該簽的也簽使合同額外增加的費用很多。④量、價計算誤差較大,結算造價水分含量較高,也是結算工作中普遍存在的問題。
這些都充分說明了竣工結算方面仍存在著不規范和人為因素,因此加強竣工結算審核和工程造價管理,保證結算審核的正確性、合法有效性就顯得十分重要。
2建設工程竣工結算審核工作要點
工程結算審核是一項政策性、專業性很強的工作,從工程量校核的準確性到定額單價套用的合理性,從現場簽證、竣工圖到現場踏勘等,工作煩瑣、復雜,延續時間較長。要做好竣工結算審核工作,根據工程具體情況采用科學、合理的審核方法,重點應放在做好項目的工程量、單價、各種費用計算的審核上。針對上述問題及其相關因素,做好工程竣工結算審核工作的要點應從以下幾方面入手:①核對發包合同條款。首先應核對竣工工程內容是否符合合同條件要求,工程是否竣工驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。其次,應按合同約定的結算方法、計價定額、取費標準、主材價格和優惠條款等,對工程竣工結算進行審核:若發現合同開口或有漏洞,應請業主與施工單位認真研究,明確結算要求。②檢查隱蔽驗收記錄。所有隱蔽工程均需進行驗收,兩人以上簽證:實行工程監理的項目應經監理工程師簽證確認。審核竣工結算時應該時隱蔽工程施工記錄和驗收簽證。手續完整,工程量與竣工圖一致方可列入結算。③落實設計變更簽證。設計修改變更應由原設計單位出具“設變更通知單”和修改圖紙,設計、授審人員簽字并加蓋公章,經建設單位和監理工程師審查同意、簽證;重大設計變更應經原審批部門審批,否則不應列入結算。④按圖核實工程數量。竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更單和現場簽證等進行核算。并按國家統一規定的計算規定的計算工程量。招投標工程按工程量清單發包的,需要逐一核對實際完成的工程量,然后對工程量清單以外的部分按合同約定的結算辦法與要求進行結算。⑤嚴格執行定額單價。除投資包干部分外,結算單價應按合同約定或招投標規定的計價定額與計價原則執行,一般以當地(或行業)當時執行的建安工程預算定額單價,當地(或行業)、建設行政主管部門和工程造價管理部門的報告期價格指數及有關規定為準。定額單價沒有的項目應按類似定額進行分析換算,或提出人工、機械、材料計價依據,編制補充單價:不得高套、拆算,不得隨意估算或重復計算。⑥注意各項費用計取。建安工程的取費標準應按合同要求或項目建設期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關規定執行,先審核各項費率、價格指數或換算系數是否正確,價差調整計算是否符合要求,后核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的取費基數,如安裝工程以人工費為基數,這個人工費是定額人工費與人工費調整部分之和。建筑工程按工程類別取費,取費基數不同的應分別計算。如其他直接費和現場經費以定額直接費及報告期直接費價格指數或價差調整之和為基數:間接費和勞動保險費均以真接工程費合計為基數,而利潤則以直接工程費、間接費和勞動保險費三者之和為基數,應按程序分別計算或先以統一的基數換算各項費率后,用綜合費率計取各項費用。⑦有關單位參與把關。建設、監理、設計、施工等有關單位負責人和經辦人員應大力支持,參與把關,對隱蔽工程和設計變更的簽證進行核對確認,對施工殊措施發生的費用等共同商定對索賠費用進行認真落實。對結算中多報的工程價款不隨意優惠等等,按照發包合同的要求和有關規定,公平公正地把工程造價落到實處。
3結語
做好工程結算審核,合理確定與有效控制建設投資,需要審核人員具有良好的職業道德、較高的業務素質和豐富的工作經驗。工程情況各不相同,掌握科學合理的審核方法,認真做好工程量、價、費的審核是保證工程造價合理確定與有效控制的關鍵。結算審核牽涉到工程建設許多方面,需要建設各方積極配合,只有這樣工程竣工結算審核才能順利進行,才能全面真實地反映建設項目合理的工程造價,客觀地維護建設各方的經濟利益,使建筑市場更加規范有序地運行。
綜上所述,建設工程竣工結算的審核是一門專業性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。
參考文獻:
[關鍵詞]工程竣工結算全面審核法工程變更工程量
建設工程竣工結算是指在工程竣工并由相關部門驗收合格后,對照原設計施工圖,將有增減變化的內容,按照編制施工圖預算的方法和規定,對原施工圖預算進行相應的調整,進而確定工程實際造價并作為最終結算的經濟文件。建設工程結算審核是以工程竣工資料為依據,對承包方編制的工程結算真實性及合法性進行全面的審查。但是在實際工作中,由于定額換算不合理,新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項,致使定額應用不合理。另外由于工程造價構成項目多,且變動頻繁,使計算程序復雜,計算基礎不一等等均容易造成錯誤。因此,只有弄清楚工程竣工結算的概念及常用的方法,才能談如何掌握工程竣工結算審核的重點及如何全面提高結算審核質量。
一、加強工程竣工結算審核的前期工作
1.深入研究招標文件及施工合同
招標文件是建設項目實施招標的原始文件,是施工合同條款的組成部分。施工合同是確定建設單位與施工單位責、權、利關系的法定性文件,也是雙方進行工程結算的法律依據。在進行該項工作時應注意以下幾點。
首先,確定工程結算內容、范圍及取費標準。這些內容確定了,結算范圍也就確定了。其次,根據施工承包方式確定結算方式。承包方式不同,工程結算方式也不同,目前承包方式是多種多樣的,有的實行一次性包死,結算時只對施工過程中發生的設計變更部分、現場簽證部分進行調整;有的實行單價確定,工程量按實結算;有的是暫定合同價,竣工后按實結算等等。因此結算時應分清情況,按照合同規定的承包方式進行結算。第三,確定合同條款及附加條款的實施情況。施工合同條款繁多,結算時應逐一核定條款的實施情況,以便納入結算。
2.查閱竣工結算的重要資料
首先,查閱工程竣工圖紙。工程竣工圖紙中主要包括工程竣工說明、工程實際完成的建筑施工圖、結構圖、水電圖和施工選用的標準、圖集等。結算時只有看清所有的竣工圖紙,才能全面準確地計算工程量。核對工程量時,要將所有的圖紙進行綜合分析,才能發現問題,解決問題。其次,設計修改通知單、現場簽證、材料代用審批書及甲方提供的甲供材明細表,均應作為工程結算的重要依據。第三,預算定額和費用定額。項目所在地建筑及建筑安裝定額、項目所屬行業定額,以及相對應的費用定額是否配套。對補充定額要注意檢查編制的依據和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。針對費用定額要審核取費標準與工程性質是否相符,費率計算是否正確。第四,有關文件規定。在項目實施期間有關主管部門頒布的建設材料價格和費用調整等相關文件。
二、合理運用結算審核的方法
工程結算審核方法常用的有全面審核法、抽項審核法和增減審核法,具體可根據時間和委托方的要求而定。
1.全面審核法
全面審核法就是將工程竣工結算書及招投標、合同等文件對照圖紙、變更、簽證、實物、國家和地方定額、政策性文件進行全面審查,對有變化的工程量進行計算。對有變化的定額子目進行套用或換算,對有變化的材料數量及價格進行確定,對所有規費進行計取,然后得出審定價;這種審核結果不易出差錯,比較準確;但缺點是時間比較長,如拿時間和審核結果的準確性相比,時間的長短,就顯得微不足道了,就目前的社會狀況來看,全面審核法應當是現階段的主要審核方法,被社會廣泛采用。
2.抽項審核法
抽項審核法顧名思義,就是從工程結算書等有關資料中抽出一部分項目,如抽出一部分工程量或一部分定額子目進行審查,正確的便同意送審價,錯誤的將其更正,然后連同未抽部分一起合并計算,得出一個審定價;由于未抽審的部分不能保證其正確,因此,審核出來的結果也就不能確保其正確性。因此,這種方法具有一定的局限性。
3. 增減審核法
增減審核法就是先以送審結算為基礎,即以送審總價、工程量、定額子目套用、材料數量、材料價格、間接費計取等先默認其正確,然后對其結算書進行全面審查,將審查有出入的工程量差、材料價格差等取出來進行計算和套用,得出一個造價,稱為補充價,將補充價與原送審價相加,得出一個審定價,審定價=原送審價+補充價。此方法很嚴謹,計算速度又快,節省時間,且結果又相對準確。
三、全面把握工程竣工結算審核的重點
1.重點1:工程變更及簽證
按有關規定,合同履行過程中發包人與承包人有關工程變更等書面協議或文件是對合同的補充,視為合同的組成部分。變更簽證作為合同的補充部分與合同發生矛盾時應按簽證執行,在具體工程結算審核過程中應對簽證程序及內容進行認真分析。首先應檢查簽證的簽字或蓋章是否有效,是否符合合同中的有關規定。其次應認真分析簽證內容是否公正,是否符合客觀性、合法性和合理性。
2. 重點2:工程量
工程量是決定工程造價的主要因素。審核的方法可以根據施工單位編制的竣工結算中的工程量計算表,對照圖紙尺寸進行計算來審核,也可以依據圖紙重新編制工程量計算表進行審核。其中,一是要重點審核投資比例較大的分項工程,如基礎工程、鋼筋混凝土工程、鋼結構以及高級裝飾項目等;二是要重點審核容易混淆或出漏洞的項目,如土石方分部中的基礎土方等;三是要重點審核容易重復列項的項目,如水表、衛生器具的閥門已計含在相應的項目中,閥門不能再列項計算安裝工程量;四是重點審核容易重復計算的項目。如鋼筋混凝土基礎T型交接計算等。
3. 重點3:材料價格和價差調整
目前,建材市場上材料價格差別較大,如建設單位委托施工單位代辦采購,卻忽視了市場價格的調研,必將為施工單位進行實價虛報創造有利條件。因此,審核人員必須深入實際,進行市場調研,合理確定材料價格。材料價格的確定及材料價差計算是否正確,對工程造價的影響是很大的,在工程結算審核中不容忽視。其中,應重點審核安裝材料的規格、型號和數量是否按設計施工圖規定,建筑工程材料的數量是否按定額工料分析出來的材料數量計取;材料預算價格是否按規定計取;材料市場價格的確定是否符合當時的市場行情等。
4.重點4:列項的合理性和綜合單價
一是審核結算所列項目的合理性。注意由于清單計價招標中漏項、設計變更、工程洽商紀要等發生的高估冒算、弄虛作假問題;二是審核綜合單價的正確性。除合同另有約定外,由于設計變更引起工程量增減的部分,屬于合同約定幅度以內的,應執行原有的綜合單價;由于工程量清單漏項或設計變更引起的新的工程量清單項目,其相應的綜合單價應由承包方提出,經發包人確認后作為結算的依據;三是審核計算的準確性。計算公式的數字運算是否正確,是否有故意計算、合計錯誤以及筆誤等等。
四、結束語
工程竣工結算審核是一項很繁瑣但又必須細致對待的經濟與技術相結合工作,不僅要求審核人員具有較高的結算知識,還要求審核人員具備一定的建筑設計、施工技術、施工方法等一系列建筑工程知識。在審核過程中還要注意工作方法,只有抓住關鍵,把握重要環節,才能確保工程造價審核質量。
參考文獻:
[1]成虎:建筑工程合同管理與索賠[M].南京:東南大學出版社.2000.
關鍵詞:建筑工程 投資控制竣工結算審核
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
無論在什么樣的建筑工程中,工程竣工結算審核都是相當重要的環節??⒐そY算審核是以工程的承包合同為基礎,充分結合了工程設計變更通知書、變更簽證以及經濟簽證等相關材料,并根據工程或者相關部門規定的定額、取費標準,充分考慮市場行情變化所帶來的影響,對施工單位申報的工程竣工結算包括工程量大小、變更簽證可調范圍、費用的高低進行嚴格的審查和復核,并檢查是否存在多算、漏算和錯誤的現象,最后對各項材料的數量和價格進行確認,最終確定符合實際施工工程竣工結算的造價審核過程。由此看來,工程竣工結算審核是工程造價過程中最為關鍵的環節。
一、加強施工合同條款分析。
所謂施工合同就是工程的承發包雙方為完成某項建筑工程,明確雙方的責任、權利與義務而制定的一種具有法律效應的重要文件,也是工程結算審核的重要依據,是控制工程造價中非常重要的環節。一般來說,根據工程的實際情況,應充分考慮合同的形式、條件、格式以及內容等進行全面的分析,以給最后的竣工結算審核提供依據和基礎??⒐そY算審核要以竣工圖為基礎,再根據工程的招標、投標文件、施工合同、設計變更以及現場簽證等資料,通過審核人員做出符合工程實際情況的審核結果。而竣工結算時,涉及的工程材料雖然很多,但依舊必須遵循雙方簽訂的工程合同,以合同依據作為結算審核的核心依據,并要求審核人員必須在全面了解竣工圖紙、設計變更以及現場簽證后,熟悉并掌握其中的條款與內容,明確好工程的承包形式、材料的計價方式、結算編制的原則以及調整價差的方法等結算方式,在保證這些結算資料有效、可靠、合法的前提下進行審核。
二、恰當運用結算審核的方法。
通常,常用的工程結算審核方式包括全面審核、重點審核、分組審查以及經驗審查等幾種方式,在實際的工程結算審核中,可以根據時間與委托方的要求來選取。事實上,全面審核必須依照施工圖的要求,要結合預算定額分項工程明細,逐項進行審核。全面審核的優點是能夠全面、細致的審查工程各項資料,審核質量高、出錯較少,但這種方式實施起來花費的時間較多,工作量也相對較大。重點審核則只需要抓住工程預算的重點來審核,通常就只選擇工程量大或者造價高的各項費用作為重點嚴格的審查。而經驗法則是依據以往的工程實踐經驗為基礎,在比較容易出錯的地方進行詳細的分析并審查,重點審查與經驗審查法最適合于時間緊、規模大或者預算編制質量比較好的工程。另外,如果工程的結算資料編制質量比較差,則應該選用全面的審核發,才能有效提高工作效率與審核質量。
三、嚴格簽證把關,核對結算資料。
在實際實行建筑工程竣工結算審核時,首先應該檢查工程簽證是否符合合同的規定,檢查是否蓋有章,簽有字,保證簽證文件的有效性與可靠性。其次,針對簽證的內容認真、客觀的分析,當前,很多工程項目還存在簽證亂簽的問題,簽字時完全沒有全面的了解簽的證件是否符合相關標準,避免使用合同外增加更多的費用。而為了避免不合理的簽證、不合理的簽名造成投資的增加,除開建立工程師與甲方代表嚴格的簽證把關外,工程造價的審核人員也應該學會利用邏輯推理手法透過現象看工程本質,能做到去偽存真、去粗取精,認真客觀的分析簽證內容,保證簽證的合法性與合理性。另外,在實際的簽證內容分析時,還可以通過一些常規的檢測設備在現場,對各項施工進行實時檢測分析,還可以通過詢問當事人的方式,來確認簽證數據的客觀公正性,確定簽證事件的責任方,公平、公正的來審核工程簽證。
四、注重各環節的竣工結算審核重點,構建高素質的審計隊伍。
1.做好材料、差價以及費用的工程竣工結算審核。
對材料的取定與差價的計算是工程造價與結算審核中不可忽視的關鍵環節,由于建筑工程的多樣性與復雜性,使用到的工程材料品種多,規格多,且涉及到的材料之間價格變化明顯,因此,工程的竣工結算審核在材料價格的審核關節必須嚴謹。另外,還要嚴格對材料的價格進行認真的甄別,保障價格的有效性與合法性,同時,還要注意定價材料包含的工作內容,重點查看是否包含采保費、運送費等,避免重復計算造成費用增加。其次,還需要特別注意的是審核列項的合理性與綜合單價,注意清單計價招標總有無漏項、設計變更以及工程洽商紀要,避免發生高估冒算、弄虛作假的情況。除開簽訂的施工合同約定外,由于設計變更所引起的工程量造成的增減問題,也屬于合同約定內的內容,也應該執行規定的綜合單價。
2.加強審計人員培訓,提高專業素質。
工程竣工結算審核單位必須是國家規定,擁有持證上崗的專業人員,而且,隨著時代與各項技術的發展,也更加提高了對審計人員的技能和業務素質的要求。審計人員必須擁有能夠隨時觀察建筑技術的更新發展以及市場的變化情況的能力,不僅應該具備工程技術、經濟、法律以及計算機方面的知識,還應掌握大量的審計、財務知識。因此,就要求審計人員自身應通過大量的實踐鍛煉來提高自身的實際應用能力,可以利用多種形式的培訓與擴展,來加強審計人員的技能,狠抓職業道德教育,端正從業人員的從業態度與動機,提高思想道德素質,從而構建起一支具有高素質,高技能的專業審計團隊。
結語:綜上所述,工程竣工結算核算工作其實是一項涉及面廣、具有很強的技術性、經濟型的工作,核算工作的效果是直接影響工程造價控制的直接因素,也是決定建設工程造價的重要依據。因此,必須做到嚴格的、公平公正地對工程中各項工作進行認真的審核,保證工程的有效性、可靠性與經濟性。
參考文獻:
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關鍵詞:工程造價;竣工結算;審核;方法;要求
中圖分類號: TU723.3 文獻標識碼: A 文章編號:
一、工程造價中結算的重要性
建筑工程的計算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段,通過對結算進行全面、系統的檢查和復核,可及時糾正所存在的錯誤和問題,更加合理地進行工程造價,達到有效控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現。工程造價的結算審核是合理確定工程費用的必要程序。只有全面加強對工程結算資料的檢查和核對,合理做出判斷,才能達到控制工程造價的目的。
二、工程造價管理中存在的問題
由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致對待的技術與經濟相結合的核算工作,不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現,導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數據資料,致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性;其次高估冒算現象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較高收入,不是從改善經營管理、提高工程質量及社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。
三、工程造價管理結算過程中應注意事項
1、工程結算資料的完整性。沒有完整的建設工程結算資料,就無法準確的確定工程造價的建設投資,因此,在審核時一定要對建設工程結算資料進行逐一核對。
建設工程結算所需的資料主要有:《建設工程承包合同》及其附件;相關的《補充協議》;招投標文件;簽章齊全的《施工圖》《竣工圖》《工程項目變更》,與工程造價相關的《會議紀要》、往來函件以及承、發包雙方認可的其他有效文件。
2、熟悉合同約定,工程竣工時,按照合同約定及工程實際進行編制。對竣工工程內容是否符合合同要求,是否驗收合格,只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結算。審核人員則要把好最后審核關,到實地考察、現場驗收工程項目是否屬實,確保工程量的準確性。
3、充分掌握施工圖與實際工程的區別,按竣工圖計算工程量并結合現場實際調整工程措施費。注意檢查隱蔽驗收記錄及檢查設計變更簽證。隱蔽工程的驗收及設計變更簽證須由主管責任人簽章,方予以認可。
4、注意按圖核實工程數量及認真核實單價??⒐そY算的工程量應依據竣工圖、設計變更和現場簽證等進行核算。結算單價應按照工程合同內約定的結算原則,并結合現行的計價原則和計價方法確定。
5、注意施工過程中發生的其他應由建設單位承擔的費用,如檢驗試驗費、材料采保費等;
6、注意按照圖紙范圍內工程量、變更工程量、簽證工程量、差價調整等順序或內容編制工程造價,便于審核與核對。
四、常用的工程結算方法
常用的結算方法有:全面審查法、重點抽查法、分析對比審查法、篩選審查法、分組計算審查法和標準預算審核法等。
1、全面審查法:全面審查法又叫逐項審查法,主要是按照施工圖的要求,全面地計算工程數量。此法適用于工程量較小、工藝簡單、編制工程結算的技術要求不高的工程。
2、重點抽查法:該方法的優點是重點突出,審查時間短、效果好,抓住工程結算中的重點進行審核,一般選擇價值較高或投資比較較大或結構比較復雜的分項工程的工程量作為審核重點。
3、分析對比審查法:該方法是用已建成或雖未建成但已審查修正的工程結算來對比審查相類似工程的結算。
4、篩選審查法:是統籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值,歸納為工程量、價格、用功三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。
5、分組計算審查法:把若干分部分項工程按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組,利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。
6、標準預算審核法:以事先編制的標準預算作為參考審核結算的一種方法,適用于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程。
五、做好工程結算的做法與要求
1、深入工地,全面掌握工程實況
準確的工程量是竣工結算的基礎。一些形體較為復雜或裝潢負責的工程,竣工圖不可能面面俱到、逐一標明,因此在工程量計算階段必須深入工地現場核對、丈量、記錄,做到準確無誤。一個優秀的預算員不僅要深入工程實地掌握實際情況,還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。做到胸有成竹,避免造成計算誤差較大,使自己處于被動。
2、熟練掌握專業知識,注重職業道德
一名優秀的預算人員不僅要全面熟悉定額計算,掌握上級下達的各種費用文件,還要全面了解工程預算定額的組成,以便進行定額的換算和增補,并且還有掌握一定的施工規范與建筑構造方面的只是。
3、審核竣工結算一定要細心,注意是否有漏掉的項目,是否有應該扣除而沒有扣除的情況,不要重復計量一些表面看起來是新增的項目,而實際上在投標文件中已經包含的項目。
結術語
工程造價竣工結算是工程造價控制的最后一關,若不能嚴格把關將會造成不可挽回的損失。這是一項細致具體的工作,計算時要認真、細致、不少蒜、不漏算,同事要尊重實際,不多算、不高估冒算,不存僥幸心理。編制時,不依編制對象與自己親、熱、好、壞而因人而異。要服從道理,原則性問題必須堅持,不固執已見,保持良好的職業道德與自身信譽。在以上基礎上保證“量”與“價”的準確合理,做好工程結算,去虛存實,促成竣工結算的良性循環。
參考文獻:
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2、《淺析工程竣工結算的審核方法》,王超.價值工程,2012年11期
關鍵詞:工程;結算;審核;造價管理
中圖分類號:F217.5 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2012)12-0086-02
工程竣工結算是指建筑施工企業,按照合同規定的內容完成全部所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向建設單位進行的最終工程款結算。竣工結算是一種動態的計算,是按照工程實際發生的量與額來計算的。經審查的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據,更是建設項目竣工驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據,是建筑企業評價該工程經濟效益的重要依據。
一、工程結算過程中存在的問題
工程結算直接關系到建設單位和施工單位切身的經濟利益,對做好工程竣工結算有著重要意義。在結算的編審過程中由于編審人員所處的地位、立場、目的不同,以及編審人員的實際工作能力的差異,因而編審結果存在不同程度的差距純屬正常。但是如果這種差距很大,那就可能存在有意壓低造價或高估冒算的可能。
1.在送審的結算中,通常存在工程結算多報的現象。一是極少數的結算編制人員業務水平不過關,以致計算“失真”;二是建設單位在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入;三是施工單位顧慮結算在審核時被卡得太緊,送審結算是建設單位委托中介機構審核的,中介機構的主觀愿望往往是通過核減核增的額度來收取業務費,這就形成施工單位有意加大水分多報的可能。
2.造成結算“失真”的原因。一是工程量計算方面。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的,是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數點錯位。二是套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數、故意高套定額;對綜合定額所包含的工作內容了解不詳細造成重復計算的。三是費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。沒有嚴格根據工程結算文件,確定取費標準,屬土建項目套用市政定額或園林定額的;在縣城(鎮)的工程稅金的卻套用市區的費率;人工費率應調整而不調整等等。四是聯系單盲目簽證,事后補簽,簽證表述不清、準確度不夠、時間性不強以及簽證內容與施工設計不符或相重疊。五是材料價格方面。主材的型號、材質在設計中不明確;除去規定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結算的造價。
二、準確客觀地實際反映工程總造價,做好工程結算審核工作
根據結算審核經驗來看,由于受經濟利益的驅使,各施工單位編制的工程結算一般都會超出實際造價,因此,要做好結算審核工作應注意以下幾點:
1.審核工程量。工程量是結算的基礎,它的準確與否直接影響結算的準確性。工程量的準確度是決定工程結算的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規則的含義。建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據設計圖紙、定額及工程量計算規則,專業設備材料表、建構筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其他分項工程可作一般性審查,審查時要注意計算工程量的尺寸數據來源和計算方法。
2.審核竣工結算要細心。審核施工單位所報的竣工結算時,一定要細心,注意是否有漏掉的項目,注意是否有該扣除的而沒有扣除的情況。
3.注意新增項目的計算有些變更表面看起來是新增的項目,實際上在投標文件中已經包含,這樣的項目應不予計量。
4.熟悉定額中各分部分項內容熟悉定額中分部分項內容。審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內容,特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業在編制結算中對前列項目中已包括的內容重復立項,審核人員如果不熟悉定額內容,就會使其蒙混過關,增加工程造價。
5.熟悉竣工結算資料。熟悉工程設計施工圖紙、施工現場地形及工程地質、施工組織設計和施工方案,參加施工圖紙會審,全面地搜集隱蔽工程驗收的各種記錄。這樣,才能真正做到核準工程量。
6.審核好定額子目的套用。定額子目選(套)用審查,是審查工程結算選用的定額子目與該工程各分部分項工程特征是否一致,代換是否合理,有無高套、錯套、重套的現象。對定額子目選(套)用的審核,一要注意看定額子目所包含的工作內容;二要注意看各章節定額的編制說明,熟悉定額中同類工程的子目套用的界限,力求做到公正、合理。
7.審核好材料價格和價差調整。目前,建材市場上材料價格差別較大,如建設單位委托施工單位代辦采購,卻忽視了市場價格的調研,必將為施工單位進行實價虛報創造有利條件。因此,審核人員必須深入實際,進行市場調研,合理確定材料價格。
8.審核好取費及執行文件。取費標準是否符合定額及當地主管部門下達的文件規定,其他費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關內容(如冬季施工工期、搶工費、特殊工種培訓費等),各種計算方法和標準都要進行認真審查,防止多支多付。