人防工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容精選(九篇)
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第1篇：人防工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容范文
二、經(jīng)規(guī)劃一次性批準(zhǔn)的組團(tuán)級及以上住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)征求人防主管部門意見，按規(guī)定配置人防工程；按規(guī)定應(yīng)建的防空地下室不能同步設(shè)計(jì)、同步施工的，對先行開發(fā)建設(shè)的民用建筑，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定交納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
三、對有下列情形之一的民用建筑項(xiàng)目，可按不能或不宜結(jié)合地面建筑修建防空地下室情況處理，建設(shè)單位按規(guī)定向市人民防空主管部門繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
1、建設(shè)用地范圍內(nèi)有流沙、暗河，或者基巖埋置度較淺，地質(zhì)條件不適于修建的；
2、采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于3米，或者防空地下室空間凈高達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；
3、建設(shè)用地周圍房屋或者地下管線密集，防空地下室無法施工，或者難以采取措施保證施工安全的；
4、按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室有效面積不足一個(gè)防護(hù)單元(地面總建筑面積25000平方米以下，高層建筑除外)，或者設(shè)備房間占用面積過大，致使剩余防空地下室面積不足一個(gè)防護(hù)單元面積的；
5、防空地下室室外出入口難以按規(guī)定設(shè)置的。
四、建設(shè)單位在辦理民用建筑開工建設(shè)相關(guān)手續(xù)時(shí)，必須同時(shí)辦理防空地下室建設(shè)手續(xù)，并與市人防主管部門簽訂《依法結(jié)合民用建筑修建人防工程責(zé)任書》；在辦理地面建筑施工許可證之前，要按規(guī)定及時(shí)將防空地下室施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)市人防主管部門審查批準(zhǔn)；對不能或者不宜結(jié)合地面建筑修建防空地下室的項(xiàng)目，建設(shè)單位報(bào)市人防主管部門批準(zhǔn)后，按規(guī)定足額繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
五、防空地下室工程應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，其中單建掘開式工程應(yīng)由人防專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件必須符合《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文—人防工程部分》和《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》等國家規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)留的平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目，應(yīng)采取可靠的轉(zhuǎn)換技術(shù)措施，保證在規(guī)定轉(zhuǎn)換時(shí)限內(nèi)達(dá)到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
六、防空地下室工程應(yīng)按經(jīng)專項(xiàng)審查并批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工，所選用的防護(hù)設(shè)備，必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)如有變更，應(yīng)報(bào)原審查機(jī)構(gòu)審批；施工過程中，應(yīng)依法接受市人防主管部門的質(zhì)量監(jiān)督；在工程施工的下列階段，建設(shè)單位應(yīng)書面或口頭向市人防辦工程處報(bào)告，由工程處派員到現(xiàn)場進(jìn)行施工質(zhì)量檢驗(yàn)；
1、防空地下室基坑開挖完畢，澆筑墊層或底板前；
2、頂(底)板、墻板、梁、柱鋼筋綁扎和平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換預(yù)埋構(gòu)件安裝完畢，澆筑混凝土前；
3、各類防護(hù)設(shè)備與設(shè)施安裝到位后。
七、防空地下室工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和人防主管部門等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，竣工驗(yàn)收應(yīng)具備下列條件：
1、完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容，工程內(nèi)部及需驗(yàn)收的部位要清理干凈；
2、有完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料；
3、有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；
4、有設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和人防主管部門分別簽署的質(zhì)量合格文件；
第2篇：人防工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容范文
采用描述-評審型案例。本文共分三個(gè)部分。第一部分闡述了組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件。第二部分闡述了驗(yàn)收程序及其資料管理的重要性。第三部分通過案例分析，針對工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，在施工過程中，加強(qiáng)資料管理應(yīng)采取的具體措施。
關(guān)鍵詞：竣工驗(yàn)收 驗(yàn)收程序驗(yàn)收資料管理
中圖分類號：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的條件
（一）施工任務(wù)完成并合格
1．總承包單位
總承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的總承包合同，完成規(guī)定范圍內(nèi)的施工任務(wù)，并經(jīng)過自檢合格，報(bào)請監(jiān)理單位，提請竣工預(yù)驗(yàn)收。
2．各專業(yè)承包單位
工程施工中，除基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)外的專業(yè)工程，可由建設(shè)單位承包給專業(yè)分包單位，也可由總承包單位施工。由總承包單位施工的，可將專業(yè)工程分包給具有專業(yè)資質(zhì)的分包單位施工。各專業(yè)承包單位完成合同規(guī)定的全部工程內(nèi)容，經(jīng)自檢合格后，報(bào)請監(jiān)理驗(yàn)收，達(dá)到各分項(xiàng)、分部合格的條件。
（二）各項(xiàng)資料齊全有效
1．建筑與結(jié)構(gòu)
基礎(chǔ)、主體、屋面、建筑裝飾裝修工程各材料進(jìn)場驗(yàn)收并復(fù)試合格，有見證取樣比例符合規(guī)范要求，各項(xiàng)施工記錄、施工試驗(yàn)記錄齊全，預(yù)拌混凝土合格證齊全，地基驗(yàn)槽工作及時(shí)進(jìn)行并記錄手續(xù)齊全，結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度經(jīng)檢查符合規(guī)范要求，混凝土統(tǒng)計(jì)評定記錄合格，基礎(chǔ)、主體工程的各分項(xiàng)、子分部、分部驗(yàn)收合格且記錄齊全有效。
2．給排水及暖通
給排水、暖通專業(yè)各材料進(jìn)場驗(yàn)收合格，設(shè)備開箱記錄齊全，保溫、節(jié)能材料和塑料管材經(jīng)復(fù)試且合格，管道和各系統(tǒng)試驗(yàn)符合設(shè)計(jì)要求，沖洗、通水、消毒等均已完成且記錄齊全，管道和設(shè)備安裝記錄與現(xiàn)場實(shí)際相符，各分項(xiàng)、子分部、分部驗(yàn)收合格且記錄齊全有效。
3．強(qiáng)弱電
強(qiáng)弱電各系統(tǒng)采用材料、設(shè)備符合設(shè)計(jì)要求，進(jìn)場驗(yàn)收合格，3C認(rèn)證有效，施工記錄齊全且與現(xiàn)場相符，絕緣電阻、接地電阻測試符合要求并記錄到位，通電安全檢查合格，試運(yùn)行滿足使用要求，各分項(xiàng)、子分部、分部驗(yàn)收合格且記錄齊全有效。
4．各功能檢驗(yàn)及系統(tǒng)試驗(yàn)
屋面淋水、有防水要求的地面蓄水合格并記錄齊全，幕墻及外窗三性試驗(yàn)合格，節(jié)能、保溫系統(tǒng)按規(guī)范進(jìn)行檢測并符合設(shè)計(jì)要求，照明全負(fù)荷試驗(yàn)記錄齊全，設(shè)備和機(jī)組試運(yùn)行合格，消防水、電和防排煙系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)調(diào)試并進(jìn)行記錄等。
5．其它資料
有勘察、設(shè)計(jì)和工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件，證明各參與方合同范圍內(nèi)的工程符合驗(yàn)收條件。施工單位簽署工程保修書，向建設(shè)單位提交工程施工竣工報(bào)告，提請竣工驗(yàn)收。
（三）各專項(xiàng)驗(yàn)收完成
1．電梯驗(yàn)收
電梯安裝完后，安裝單位進(jìn)行自檢合格，報(bào)請建設(shè)單位向特檢所提出申請，電梯安裝的施工單位配合進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，由檢驗(yàn)所出具合格報(bào)告，并下發(fā)電梯使用合格證，使用單位辦理完使用登記證后，即可投入使用。
2．消防驗(yàn)收
按照設(shè)計(jì)施工圖紙，消防工程內(nèi)容施工完畢，經(jīng)自檢合格，報(bào)請消防局對已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容進(jìn)行安全檢測排查。對綜合評定結(jié)論為合格的建設(shè)工程，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具消防驗(yàn)收合格意見。未以消防驗(yàn)收合格的工程，不得投入使用。
3．檔案驗(yàn)收
檔案預(yù)驗(yàn)收，也是工程竣工驗(yàn)收的條件之一。各子項(xiàng)工程施工完畢，總承包單位需督促各參建單位對施工過程資料按檔案館的要求進(jìn)行整理、組卷，達(dá)到檔案預(yù)驗(yàn)收條件。然后提請建設(shè)單位，具備檔案預(yù)驗(yàn)收條件，可以報(bào)請工程檔案接收部門進(jìn)行驗(yàn)收。
4．人防驗(yàn)收
施工單位按人防工程施工圖紙施工完后，對照《防空地下室竣工驗(yàn)收自查要求》自查整改完畢，由建設(shè)單位報(bào)請人防辦進(jìn)行驗(yàn)收。人防工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程設(shè)計(jì)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，人防工程質(zhì)量控制資料齊全，安全和主要使用功能檢查符合要求，觀感質(zhì)量符合要求，綜合質(zhì)量達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，同意驗(yàn)收，工程質(zhì)量評為合格，出具人防驗(yàn)收竣工備案表。
5．其它
單位工程竣工驗(yàn)收前的專項(xiàng)驗(yàn)收還有氣象部門進(jìn)行的防雷檢測，疾控中心的水質(zhì)檢測，電氣防火檢測及出具竣工驗(yàn)收時(shí)的沉降觀測分析記錄等。
二、驗(yàn)收程序及其資料管理的重要性
（一）驗(yàn)收程序的重要性
1．對建設(shè)單位
竣工驗(yàn)收是工程項(xiàng)目進(jìn)行的最后環(huán)節(jié)，也是保證合同任務(wù)完成，提高質(zhì)量水平的最后一個(gè)關(guān)口。通過竣工驗(yàn)收，全面綜合考慮工程質(zhì)量，保證交工項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，促進(jìn)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)揮投資效益，能及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目決算，對總結(jié)投資經(jīng)驗(yàn)具有重要作用；
2．對總承包及各專業(yè)承包單位
及時(shí)對竣工工程驗(yàn)收，意味著合同任務(wù)的即將終結(jié)，建設(shè)單位在合同中的各項(xiàng)承諾即將兌現(xiàn)。驗(yàn)收合格，是各承包單位向建設(shè)單位交出的一份滿意答卷。驗(yàn)收的及時(shí)性，能督促各承包單位加強(qiáng)管理，重視質(zhì)量，將各種與設(shè)計(jì)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、合同不符的問題控制在最終驗(yàn)收之前，不至于在后續(xù)質(zhì)量保修階段投入過多的人力、物力。
3．其它
工程的及時(shí)驗(yàn)收，為小業(yè)主的入住、使用單位的及時(shí)介入創(chuàng)造了條件。
（二）驗(yàn)收資料管理重要性
1．對各參建單位
竣工驗(yàn)收資料管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，是竣工驗(yàn)收的必要條件和否決項(xiàng)。工程資料是工程質(zhì)量的直接反映,是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是提高工程質(zhì)量的重要手段。各參建單位加強(qiáng)竣工驗(yàn)收資料的管理，提高各方面人員資料的管理意識,促進(jìn)工程竣工驗(yàn)收資料管理進(jìn)一步融入工程質(zhì)量保證體系中，具有較強(qiáng)的參考價(jià)值，從而總結(jié)施工過程的新技術(shù)、新方法，在以后的工程管理中持續(xù)改進(jìn)，又能對使用單位提供使用、維護(hù)、改造的根據(jù)。
2．對竣工后的社會(huì)效益
因?yàn)楣こ虣n案資料是工程建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)的真實(shí)記錄,一方面它是當(dāng)事當(dāng)時(shí)的直接記錄,具有原始性、真實(shí)性、唯一性,另一方面它是建設(shè)活動(dòng)的直接產(chǎn)物,全面、綜合地反映工程建設(shè)全過程的實(shí)際情況,對質(zhì)量責(zé)任監(jiān)督有不可替代的作用。在建筑物使用期間,會(huì)遇到對建筑物進(jìn)行改建、擴(kuò)建或拆除活動(dòng),以及在其周邊進(jìn)行建設(shè)活動(dòng),評估對該建筑物可能產(chǎn)生的不利影響等,這些都要參考原始的勘察、設(shè)計(jì)施工資料,因此所有的建筑活動(dòng)都要建立完整的建設(shè)項(xiàng)目檔案。一旦建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題或重大事故,首先要對工程項(xiàng)目檔案文件資料進(jìn)行全面調(diào)查。一個(gè)優(yōu)良的建筑產(chǎn)品,不僅要求它的使用功能安全可靠,而且要求它的技術(shù)資料真實(shí)完整。
三、案例分析
第3篇：人防工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容范文
第一條為加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)和管理，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、使用、維護(hù)及其相關(guān)管理活動(dòng)，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱人民防空工程(以下簡稱人防工程)，包括為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室(以下簡稱防空地下室)，以及其他兼顧人民防空需求而建設(shè)的地下工程。
第三條市、縣(市、區(qū))人防主管部門按照規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人防工程建設(shè)和管理工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、公安、國土資源、房管、物價(jià)、工商、稅務(wù)、市政公用等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同人防主管部門做好人防工程的建設(shè)和管理工作。
第四條人防工程建設(shè)是國防工程建設(shè)的重要組成部分，是保障公共安全的社會(huì)公益事業(yè)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將人防工程建設(shè)目標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，并將人防工程人均掩蔽面積納入城市建設(shè)考核指標(biāo)體系。
第二章人防工程的規(guī)劃與建設(shè)
第五條各級政府應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃、人防等部門制定人防工程建設(shè)規(guī)劃，并納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。
規(guī)劃行政主管部門編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求人防主管部門的意見，落實(shí)人防工程建設(shè)規(guī)劃；審查建設(shè)工程規(guī)劃方案時(shí)，落實(shí)人防工程建設(shè)要求。
第六條城市地下空間的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。人防主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃的編制和審查。
城市地下空間開發(fā)的關(guān)鍵部位和重點(diǎn)設(shè)施，須符合人民防空防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，其防護(hù)設(shè)計(jì)審查須有人防主管部門參加。
規(guī)劃建設(shè)城市廣場、綠地、交通樞紐及其他市政公用基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)注重開發(fā)利用地下空間，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)人防工程或兼顧人防需求的其他地下工程。
地下空間開發(fā)兼顧人防需要的地下工程，不納入人防工程應(yīng)建面積指標(biāo)核算，但享受人防工程建設(shè)的規(guī)費(fèi)優(yōu)惠政策。
第七條人防工程及其配套的出入口、孔口、口部偽裝房等設(shè)施的建設(shè)用地，規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)依法保障。在人防工程主要出入口附近規(guī)劃修建地面建筑時(shí)，應(yīng)留出安全距離。
第八條規(guī)劃建設(shè)人防工程時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)與其他地下工程的連接通道或預(yù)留連通口，任何組織和個(gè)人不得拒絕連通。
第九條規(guī)劃建設(shè)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，須充分考慮人防需要。對適合地下工作環(huán)境的關(guān)鍵部位、重要設(shè)施，應(yīng)當(dāng)盡可能建在地下，并為戰(zhàn)時(shí)堅(jiān)持工作和生產(chǎn)的人員修建掩蔽工程。
第十條人防指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程由人防主管部門負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由同級財(cái)政預(yù)算安排，建設(shè)用地由政府劃撥。
防空專業(yè)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)、物資儲備等專用工程，由群眾防空組織組建單位和戰(zhàn)時(shí)醫(yī)療救護(hù)、物資儲備等部門分別負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各有關(guān)部門和單位解決。
防空地下室工程，由有關(guān)單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)組織建設(shè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)由建設(shè)單位或者個(gè)人籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第十一條地面建筑面積15萬平方米以上的新建居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)防空專業(yè)隊(duì)或醫(yī)療救護(hù)等專用工程；地面建筑面積30萬平方米以上的新建居住小區(qū)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)規(guī)劃建設(shè)防空專業(yè)隊(duì)和醫(yī)療救護(hù)等專用工程。新建居住小區(qū)配建各類人防專用工程，可享受按應(yīng)建防空地下室面積75％的比例配建的優(yōu)惠政策。
第十二條城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建(含改建、擴(kuò)建)民用建筑應(yīng)當(dāng)按下列標(biāo)準(zhǔn)同步修建防空地下室：
(一)新建10層(含)以上或者基礎(chǔ)埋置深3米(含)以上的民用建筑，按地面首層建筑面積修建6級(含)以上防空地下室；
(二)新建除第(一)項(xiàng)規(guī)定以外的其他新建民用建筑按照一次性規(guī)劃地面建筑面積的5％修建6級(含)以上防空地下室；
(三)新建居住小區(qū)在一次性規(guī)劃建設(shè)的范圍內(nèi)，已按第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)規(guī)定要求修建人防工程以外的地下工程，除設(shè)備用房外，應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。
第十三條確因地質(zhì)、地形、結(jié)構(gòu)或者其他條件限制，不能修建防空地下室的，經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，建設(shè)單位須按規(guī)定向人防主管部門繳納易地建設(shè)費(fèi)，由人防主管部門統(tǒng)一組織易地修建。任何組織和個(gè)人無權(quán)批準(zhǔn)減免。
人防易地建設(shè)費(fèi)由人防主管部門統(tǒng)一收取，交同級政府財(cái)政實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于人防工程建設(shè)，任何組織和個(gè)人不得平調(diào)、擠占、截留或挪用。
第十四條新建民用建筑項(xiàng)目未按規(guī)定建設(shè)防空地下室或者未繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)的，規(guī)劃主管部門不得核發(fā)規(guī)劃許可證，建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證，人防主管部門不予竣工驗(yàn)收。
第十五條依照國家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)人防工程享受相關(guān)優(yōu)惠政策，免收基礎(chǔ)設(shè)施配套、墻改發(fā)展基金、房屋拆遷、環(huán)境保護(hù)、散裝水泥專項(xiàng)資金等各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。
第三章人防工程的質(zhì)量監(jiān)管
第十六條人防工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，建立行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理、施工單位管理相結(jié)合的質(zhì)量管理機(jī)制，開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)工程活動(dòng)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
人防工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。人防主管部門負(fù)責(zé)人防工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，可以委托人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督站或者有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督。
第十七條承擔(dān)人防工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，首次進(jìn)入須到人防主管部門備案。
第十八條單建式人防工程、人防指揮工程、醫(yī)療救護(hù)工程等的設(shè)計(jì)應(yīng)由具備人防專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)；建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位可承擔(dān)防護(hù)等級5、6級防空地下室的設(shè)計(jì)。
第十九條人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件的技術(shù)性審查應(yīng)由具有相應(yīng)審查資質(zhì)的單位承擔(dān)。市人防主管部門負(fù)責(zé)政策性審查。經(jīng)審查合格的，由市人防主管部門頒發(fā)施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書。
人防工程施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用。已批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自更改；確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。
第二十條建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前，須向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊全部資料后三個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，對符合條件的下達(dá)《人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》。
未獲得施工圖設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)書和未辦理《人防工程質(zhì)量監(jiān)督通知書》的，建設(shè)主管部門不予辦理開工手續(xù)，建設(shè)單位不得開工。
第二十一條施工單位須建立、健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，必須督促建設(shè)單位通知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收。施工結(jié)束后，須提供工程質(zhì)量保證和保修文書。
第二十二條人防工程建設(shè)實(shí)行專業(yè)監(jiān)理制度。監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗，并嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，對工程質(zhì)量終生負(fù)責(zé)。
第二十三條人防工程防護(hù)設(shè)備須符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)要求和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，安裝須符合國家和省相關(guān)技術(shù)要求。
第二十四條人防工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備的采購，應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)。
涉及國家安全、國家秘密的人防工程建設(shè)項(xiàng)目，不宜進(jìn)行公開招標(biāo)的，按照國家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行公開招標(biāo)。
第二十五條人防工程竣工驗(yàn)收應(yīng)同地面工程同步進(jìn)行。初步驗(yàn)收合格的，由人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，整改后仍不符合人防工程建設(shè)要求的，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)建面積補(bǔ)繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
第二十六條建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合的人防工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制定平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案，備好器材、構(gòu)件，與工程同步接受驗(yàn)收；也可備足平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換所需經(jīng)費(fèi)，委托人防主管部門戰(zhàn)前統(tǒng)一轉(zhuǎn)換。
第二十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在人防工程竣工驗(yàn)收合格十五日內(nèi)持以下資料到人防主管部門備案：
(一)人防工程竣工報(bào)告；
(二)人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；
(三)人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換方案；
(四)人防工程委托管理協(xié)議；
(五)其它規(guī)定需要提交的資料。
人防主管部門自收齊資料七個(gè)工作日內(nèi)，對手續(xù)齊全的人防工程出具竣工驗(yàn)收備案認(rèn)可文件。
第二十八條未提供人防工程竣工驗(yàn)收證明的，規(guī)劃、建設(shè)、房產(chǎn)等主管部門不予辦理工程備案與房產(chǎn)發(fā)證等相關(guān)手續(xù)。
人防工程檔案應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交人防主管部門。
第四章人防工程的使用與維護(hù)
第二十九條國家投資(包括各級政府財(cái)政預(yù)算安排的人防經(jīng)費(fèi)和人防主管部門依法向社會(huì)籌集的資金)建設(shè)的人防工程，所有權(quán)屬于國家。
建設(shè)單位或個(gè)人依法按規(guī)定比例結(jié)合新建民用建筑修建的防空地下室，所有權(quán)屬于國家。
除上述規(guī)定以外建設(shè)的各類人防工程，所有權(quán)屬于投資者。
所有權(quán)人對人防工程依法享有占有、使用、收益和處分權(quán)，可以行使轉(zhuǎn)讓、拍賣、申請抵押貸款等權(quán)利。
第三十條鼓勵(lì)單位和個(gè)人平時(shí)開發(fā)利用除重要的指揮、通信等工程以外的人防工程為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。戰(zhàn)時(shí)人防工程由政府統(tǒng)一調(diào)度，安排使用。
開發(fā)利用人防工程堅(jiān)持依法登記、有償使用、用管結(jié)合的原則，享受國家和省規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策。
開發(fā)利用人防工程，有關(guān)部門應(yīng)依法核發(fā)營業(yè)執(zhí)照和許可證。
開發(fā)利用人防工程，必須符合環(huán)境保護(hù)、消防、安全生產(chǎn)等要求，并按照國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
開發(fā)利用人防工程的單位和個(gè)人不得擅自改變?nèi)朔拦こ逃猛?，確需改變用途的，須報(bào)經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)。
依法結(jié)建的人防工程，任何單位和個(gè)人不得出售或者變相出售。
第三十一條開發(fā)利用人防工程實(shí)行登記、發(fā)證制度。平時(shí)開發(fā)利用人防工程，使用單位須提出申請，經(jīng)人防主管部門審查合格后，依照國家有關(guān)規(guī)定核發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》。依法結(jié)建的防空地下室平時(shí)開發(fā)利用，使用單位須與人防主管部門簽訂《人防工程委托管理協(xié)議》后，方可申請辦理《人民防空工程平時(shí)使用證》。
使用單位申領(lǐng)《人民防空工程平時(shí)使用證》時(shí)需提交下列資料：
(一)使用申請登記表；
(二)使用人的合法證件；
(三)人防工程登記文書(竣工驗(yàn)收備案認(rèn)可文件)；
(四)人防工程保護(hù)、安全和維護(hù)管理責(zé)任書；
(五)租賃使用人防工程的，提交人防工程租賃合同；
(六)其他規(guī)定需要提交的材料。
持有《人民防空工程平時(shí)使用證》的單位和個(gè)人，才有權(quán)使用人防工程。禁止無證使用人防工程或轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時(shí)使用證》。
人防工程使用人變更時(shí)，須向人防主管部門申請辦理變更手續(xù)，換發(fā)《人民防空工程平時(shí)使用證》。改變平時(shí)使用用途的應(yīng)當(dāng)重新申請辦理批準(zhǔn)手續(xù)。
《人民防空工程平時(shí)使用證》應(yīng)當(dāng)在該人防工程醒目位置公示。
第三十二條人防工程平時(shí)使用合同期限一般不超過五年，特殊情況下合同期限最長不得超過二十年。
第三十三條各級政府應(yīng)當(dāng)建立人民防空工程維護(hù)管理基金，實(shí)行專戶儲存，政府監(jiān)管，專項(xiàng)用于人防工程維護(hù)管理。
公用人防工程的維護(hù)管理，由人防主管部門負(fù)責(zé)，維護(hù)管理資金從人防工程維護(hù)管理費(fèi)中列支。各級人防指揮工程的維護(hù)管理資金由本級財(cái)政列入人防部門年度預(yù)算。
單位人防工程的維護(hù)管理，由工程隸屬單位負(fù)責(zé)，維護(hù)管理資金由本單位財(cái)務(wù)列支。
住宅小區(qū)依法結(jié)建的防空地下室的維護(hù)管理，由受委托的使用單位負(fù)責(zé)。維護(hù)管理基金由受委托的使用單位從收取的人防工程平時(shí)使用費(fèi)中提取，具體標(biāo)準(zhǔn)按照省、市有關(guān)文件執(zhí)行。
其他人防工程的維護(hù)管理，由所屬單位或使用單位負(fù)責(zé)，維護(hù)管理資金由本單位財(cái)務(wù)列支。
第三十四條人防工程隸屬關(guān)系發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理交接手續(xù)，工程檔案資料等同時(shí)移交，并報(bào)人防主管部門備案。工程隸屬關(guān)系變動(dòng)后，其維護(hù)管理責(zé)任隨之轉(zhuǎn)移。
第三十五條人防工程的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和省有關(guān)技術(shù)規(guī)程和安全使用管理規(guī)定，保持人防工程良好的使用狀態(tài)和防護(hù)能力。人防主管部門應(yīng)加強(qiáng)對人防工程維護(hù)管理的監(jiān)督檢查，制定相關(guān)管理制度，明確維護(hù)管理的任務(wù)和內(nèi)容，定期組織對人防工程的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查。
第三十六條任何單位和個(gè)人不得進(jìn)行下列影響人防工程使用或者降低人防工程防護(hù)能力的作業(yè)：
(一)向人防工程內(nèi)部和孔口附近排泄廢水、廢氣，傾倒廢棄物，堆放雜物，堵塞孔口，或者修建與人防工程無關(guān)的其他建筑；
(二)堵塞通往人防工程口部的道路，在危及人防工程安全范圍內(nèi)修建地面工程設(shè)施；
(三)擅自占用和毀壞人防工程；
(四)擅自損壞、改造、挪用、拆除人防工程內(nèi)部的設(shè)備設(shè)施；
(五)在危及人防工程安全范圍內(nèi)采石、伐木、取土、爆破、打樁、埋設(shè)管道；
(六)其他危害人防工程安全的行為。
第三十七條禁止擅自拆除人防工程。確需拆除的，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限報(bào)經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)，并按照拆除的人防工程面積、等級補(bǔ)建人防工程或者繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)。
補(bǔ)建的人防工程不得低于原人防工程抗力等級，不得少于原人防工程拆除面積，不得沖抵按照配建標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)建人防工程面積。繳納人防工程易地建設(shè)費(fèi)按照原有人防工程等級的現(xiàn)行重置價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納。
第三十八條符合下列條件之一的人防工程，按照管理權(quán)限經(jīng)人防主管部門批準(zhǔn)后報(bào)廢：
(一)工程質(zhì)量低劣，直接威脅地面建筑和交通安全，且加固改造困難的；
(二)工程滲、漏水嚴(yán)重，坍塌或者有坍塌危險(xiǎn)，沒有使用價(jià)值的；
(三)由于地質(zhì)條件差，工程基礎(chǔ)下沉，結(jié)構(gòu)斷裂、變形，已無法使用的。
經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢的人防工程，由報(bào)請人予以回填處理。
第五章法律責(zé)任
第三十九條違反規(guī)定，不修建防空地下室的，由人防主管部門對當(dāng)事人給予警告，責(zé)令限期修建，可以并處五萬元以上十萬元以下的罰款；因主體工程完工無法補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)繳納易地建設(shè)費(fèi)，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。
建設(shè)單位不按規(guī)定繳納易地建設(shè)費(fèi)的，由人防主管部門責(zé)令限期繳納，當(dāng)事人逾期未繳納易地建設(shè)費(fèi)的，按日加收千分之二滯納金。
第四十條有下列情形之一的，由人防主管部門對當(dāng)事人給予警告，并責(zé)令限期改正違法行為，可以對個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款，對單位并處一萬元以上五萬元以下的罰款；造成損失的，相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法賠償損失：
(一)侵占人防工程的；
(二)不按照國家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)修建人防工程的；
(三)拆除人防工程后拒不補(bǔ)建或者拒不補(bǔ)償?shù)模?/p>
(四)人防工程未組織竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的；
(五)未經(jīng)人防主管部門同意，擅自使用人防工程的；
(六)人防工程維護(hù)管理不當(dāng)，影響防護(hù)效能的。
第四十一條建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位違反人防工程質(zhì)量管理規(guī)定從事相關(guān)活動(dòng)的，由建設(shè)、人防等相關(guān)行政主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第四十二條國家工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)違反規(guī)定批準(zhǔn)免建防空地下室的；
(二)違反規(guī)定批準(zhǔn)減少應(yīng)建的防空地下室面積或者批準(zhǔn)減免易地建設(shè)費(fèi)的；
第4篇：人防工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容范文
承包方（以下簡稱乙方）：_________
第一條 工程項(xiàng)目
1.1 工程名稱：_________；工程地點(diǎn)：_________；承包范圍：_________；金額：_________.
1.2 工期：
（1）開工日期：在合同簽訂生效后，根據(jù)甲方施工現(xiàn)場進(jìn)度來確定。
（2）竣工日期：通過_________市人防辦有關(guān)職能部門驗(yàn)收，正常交付使用的日期。
1.3 質(zhì)量等級：嚴(yán)格按照國家人防辦建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)圖集要求制作和安裝，符合國家及_________市人防的規(guī)定，達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。
1.4 合同價(jià)款：包干總造價(jià)為人民幣：_________元；大寫：_________元整（含裝車、運(yùn)輸、二次搬運(yùn)、安裝費(fèi)及專項(xiàng)上繳費(fèi)用及稅金）。
1.5 承包方式：本工程采取包人防門制作、包安裝、包驗(yàn)收、包工程造價(jià)，包工期、包質(zhì)量、包安全等的大包干形式并通過_________市人防辦驗(yàn)收等全部手續(xù)，并承擔(dān)一切費(fèi)用。
1.6 按規(guī)定由乙方繳納的各種稅費(fèi)及其他費(fèi)用均已包含在本工程造價(jià)內(nèi)，由乙方向有關(guān)部門和單位支付。
第二條 合同文件組成及解釋順序
2.1 協(xié)議條款：_________.
2.2 工程實(shí)物量和設(shè)備材料清單、型號、數(shù)量、單價(jià)、金額。
2.3 洽談、變更等明確雙方權(quán)利義務(wù)的記要、協(xié)議。
2.4 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和其它有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求。
2.5 國家法律、法規(guī)、部門條例及與合同有關(guān)的_________市政府部門的文件。
第三條 圖紙
本工程施工所需全部圖紙由乙方提供，并向甲方提供四套圖紙。
第四條 甲方駐工地代表
甲方委派專人為駐工地代表，監(jiān)督檢查工程質(zhì)量、進(jìn)度及其它事宜，若甲方代表易人，須提前通知乙方，其后任必須全面繼續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
第五條 乙方駐工地代表
5.1 乙方任命的駐工地總負(fù)責(zé)人或總代表，應(yīng)書面通知甲方及監(jiān)理公司，甲方或監(jiān)理公司給予的任何書面指示將視為已經(jīng)有效地給予乙方。若乙方代表易人，須提前七天通知甲方及監(jiān)理公司，其后任必須繼續(xù)承擔(dān)前任應(yīng)負(fù)的責(zé)任。
5.2 甲方代表行使合同約定的權(quán)利，履行合同約定的職責(zé)。乙方的要求、通知，均以書面形式由乙方代表簽字后遞交監(jiān)理公司及甲方代表，監(jiān)理公司或甲方代表在回執(zhí)上簽署姓名和收到時(shí)間后生效。
第六條 甲方權(quán)利義務(wù)
6.1 甲方有權(quán)根據(jù)設(shè)計(jì)單位的意見和有關(guān)主管部門的要求，向乙方提出調(diào)整或變更本合同產(chǎn)品的數(shù)量或型號。變更后按本合同第九條款進(jìn)行履行。
6.2 甲方須在地下室底板完成前一個(gè)月，通知乙方安排人防門制作、安裝，在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)甲方可根據(jù)施工進(jìn)度，要求乙方派人到現(xiàn)場，協(xié)商進(jìn)場施工的配合問題。
6.3 甲方有權(quán)對乙方現(xiàn)場安裝施工的衛(wèi)生、質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督和管理。
6.4 甲方須向乙方提供安裝施工用的水、電及現(xiàn)場可提供的臨時(shí)配合設(shè)備支撐材料等。
6.5 現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)由甲方負(fù)責(zé)。
6.6 甲方須向乙方提供地下室人防報(bào)批圖壹份；完工后，由乙方通知有關(guān)單位驗(yàn)收人防門，甲方派人參加。
6.7 甲方須按乙方提供的技術(shù)交底資料委托土建施工單位在剪力墻扎筋時(shí)預(yù)留人防門安裝的所需的門洞。
第七條 乙方權(quán)利義務(wù)
7.1 乙方須按甲方的工程所需，向甲方提供現(xiàn)場施工有關(guān)技術(shù)交底資料及施工圖紙。
7.2 乙方應(yīng)在甲方有效通知期內(nèi)進(jìn)場配合施工，如因場地或環(huán)境條件不具備的，必須通知甲方，并做出協(xié)商處理。
7.3 如因設(shè)計(jì)單位和人防主管部門的要求，甲方提出合同產(chǎn)品數(shù)量、型號須調(diào)整或變更，且符合人防規(guī)范的，乙方按實(shí)際情況積極配合甲方，給予協(xié)商辦理補(bǔ)充協(xié)議。
7.4 乙方有義務(wù)向甲方施工現(xiàn)場提供有關(guān)安裝施工配合的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。
7.5 乙方進(jìn)場施工，須遵守甲方現(xiàn)場的衛(wèi)生、安全和文明施工管理規(guī)定，如有因違反規(guī)定造成的工程、財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害的責(zé)任事故，一切責(zé)任及其發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
7.6 乙方須按甲方審定的施工方案進(jìn)行施工，人防門工作吊環(huán)由乙方提供具體要求和做法，由甲方在施工中預(yù)埋或委托土建方安裝。
7.7 乙方須確保人防門的安裝一次性通過人防辦的驗(yàn)收，并協(xié)助甲方辦理人防工程驗(yàn)收的有關(guān)工作。
7.8 乙方應(yīng)按照與甲方協(xié)商一致的施工計(jì)劃及甲方的要求進(jìn)行施工，確保按期完工。
7.9 乙方應(yīng)做好施工組織管理、維持現(xiàn)場整潔、道路暢通。
7.10 施工中發(fā)生的一切安全事故，除甲方人員自身責(zé)任外，均由乙方承擔(dān)全部責(zé)任，并立即報(bào)告甲方和建設(shè)主管部門。
7.11 工程竣工后清理現(xiàn)場，做到工完場清。
第八條 工程質(zhì)量等級
執(zhí)行國家及_________市人防辦規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良。
第九條 合同價(jià)款調(diào)整
9.1 合同價(jià)款為大包干合同價(jià)款，不會(huì)因施工過程中人工、材料價(jià)的變動(dòng)作任何調(diào)整。有下列情況之一者可作調(diào)整；
（1）甲方代表確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更、修改和施工現(xiàn)場簽證。
（2）甲方代表簽認(rèn)的工程量的增減。
9.2 上述情況發(fā)生后，由乙方編制調(diào)整預(yù)（結(jié)）算書送甲方審核后，確定合同價(jià)款的增減。結(jié)算價(jià)款在本合同1.1條款列明有的按條款執(zhí)行，條款中沒有列明的按_________省人防辦文件進(jìn)行結(jié)算。
第十條 工程款支付
10.1 合同簽訂后，甲方在乙方進(jìn)場前二個(gè)月向其發(fā)出生產(chǎn)通知書，甲方即支付合同總額的10%給乙方作為備料款。
10.2 在乙方進(jìn)場完成安裝門框后的三個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付到合同總額的40%給乙方作為工程進(jìn)度款。
10.3 在乙方進(jìn)場完成安裝門扇后的三個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付到合同總額的80%給乙方作為工程進(jìn)度款。
10.4 經(jīng)人防辦驗(yàn)收合格后的三個(gè)工作日內(nèi)，甲方支付到合同總額的_________%給乙方，乙方同時(shí)提交地下室人防門驗(yàn)收合格證。
10.5 余款_________%待保修期滿后三日內(nèi)支付。
10.6 乙方在每次要求支付合同款時(shí)（條款10.2、10.3、10.4）應(yīng)先向甲方提出書面付款申請。
第十一條 材料、設(shè)備供應(yīng)
本工程全部材料、設(shè)備由乙方自行采購，供應(yīng)至本工程工地現(xiàn)場。
第十二條 設(shè)計(jì)變更
12.1 乙方不得隨意提出對原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改或變更，若因特殊情況必須對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更修改，須經(jīng)甲方同意。
12.2 甲方對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，須在乙方施工前通知乙方，向乙方發(fā)出書面變更或修改通知，乙方按通知進(jìn)行變更。
12.3 由乙方施工質(zhì)量問題導(dǎo)致修改或變更而發(fā)生的費(fèi)用，均由乙方負(fù)擔(dān)，工期不予順延。
第十三條 竣工驗(yàn)收
13.1 甲乙雙方應(yīng)以_________市人防辦等主管單位驗(yàn)收合格為準(zhǔn)。乙方除負(fù)責(zé)乙方工程范圍內(nèi)的內(nèi)容經(jīng)_________市人防辦有關(guān)職能部門驗(yàn)收合格外，同時(shí)應(yīng)協(xié)助辦理有關(guān)人防工程的驗(yàn)收，如乙方工作范圍內(nèi)的內(nèi)容驗(yàn)收不合格需整改，所發(fā)生的所有整改費(fèi)用及檢驗(yàn)費(fèi)由乙方支付。如非乙方工作范圍內(nèi)的內(nèi)容驗(yàn)收不合格需整改，所發(fā)生的整改費(fèi)用及檢驗(yàn)費(fèi)用不包含在本工程合同造價(jià)內(nèi)，所影響的工期順延。
13.2 竣工日期為人防門安裝完畢并通過_________市人防辦等有關(guān)部門竣工驗(yàn)收合格的簽認(rèn)日期。
第十四條 竣工結(jié)算
乙方在向甲方遞交竣工驗(yàn)收報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)向甲方提交全套竣工資料三套和竣工結(jié)算報(bào)告、完整的結(jié)算資料，甲方審定后的結(jié)算書作為結(jié)算工程款的有效依據(jù)。
第十五條 保修
15.1 保修期限：以工程竣工驗(yàn)收合格起計(jì)為_________年。
15.2 保修責(zé)任范圍：除甲方使用過程人為損害、自然災(zāi)害及人力不可抗力因素?fù)p壞外均屬乙方保修責(zé)任范圍。
15.3 保修內(nèi)容包括：合同價(jià)款（含補(bǔ)充合同價(jià)款）所包含的工程項(xiàng)目、設(shè)計(jì)變更或修改、現(xiàn)場簽證或文字約定、雙方或多方會(huì)議紀(jì)要約定的全部內(nèi)容。
15.4 保修費(fèi)用：由乙方支付。
15.5 保修期間，乙方應(yīng)在接到甲方通知后即派人修理。
第十六條 違約
16.1 違約的處理：合同雙方之任何一方不能全面履行合同條款，均屬違約。違約所造成的經(jīng)濟(jì)損失，概由違約方承擔(dān)賠償，違約造成工期延誤責(zé)任分擔(dān)：甲方違約，工期順延；乙方違約，工期不得順延。工期每延誤一天，乙方向甲方支付_________元罰金。
16.2 違約金的標(biāo)準(zhǔn)：合同履行中的任何一方無正當(dāng)理由而單方提出終止合同，均屬單方毀約，毀約方除承擔(dān)賠償由此造成對方的全部經(jīng)濟(jì)損失外，還必須向?qū)Ψ街Ц豆こ炭畹?0%的違約金。
16.3 賠償經(jīng)濟(jì)損失的范圍：
（1）甲方代表不按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)、發(fā)生其它使合同無法履行的行為而導(dǎo)致乙方經(jīng)濟(jì)損失。
（2）乙方不按合同工期竣工、施工質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)和規(guī)范的要求，或發(fā)生其它使合同無法履行的行為導(dǎo)致甲方經(jīng)濟(jì)損失。
16.4 損失的計(jì)算方法：實(shí)際直接損失加實(shí)際間接損失。
16.5 除非雙方協(xié)議將合同終止，或一方違約使合同無法履行，違約方承擔(dān)前述違約責(zé)任后仍必須繼續(xù)履行合同。
16.6 因乙方原因終止合同時(shí)，甲方有權(quán)決定是否接受與本工程有關(guān)的屬于乙方在現(xiàn)場的一切設(shè)施、材料、設(shè)備和器件的權(quán)力。
16.7 甲方違約責(zé)任：甲方未能按照合同的規(guī)定履行義務(wù)，出現(xiàn)以下情況的，其損失由甲方承擔(dān)，工期順延。
（1）不按期提供施工場地、接通水、電源。
（2）圖紙變更未及時(shí)在乙方施工前一個(gè)月送給乙方。
（3）不按工期支付工程款。
（4）因工程設(shè)計(jì)變更，使已完成的工程拆改。
（5）逾期組織驗(yàn)收。
（6）不按商定的施工計(jì)劃進(jìn)行通知。
（7）甲方應(yīng)按本合同第十條進(jìn)行付款，如超過付款期限，乙方的交貨日期順延，超過一個(gè)月不付款，乙方有權(quán)拆回原交貨物，一切責(zé)任由甲方負(fù)責(zé)。
（8）其它甲方原因造成的。
16.8 乙方違約責(zé)任：乙方不按本合同的規(guī)定履行義務(wù)，出現(xiàn)以下情形的，其損失由乙方承擔(dān)，工期不得順延，并承擔(dān)由此給甲方造成的一切損失。
（1）不按甲方有效通知的要求及時(shí)進(jìn)場配合施工，造成甲方其它項(xiàng)目及總的工期延誤的，每延誤一天向甲方支付_________元違約金，造成自身工期的延誤不予順延。
（2）不能確保人防門的驗(yàn)收一次性通過，而使得本項(xiàng)目的人防驗(yàn)收工作受阻，并導(dǎo)致本工程總工期延誤，則需承擔(dān)由此引致的甲方的一切損失。
（3）在無特殊原因、甲方施工條件允許、設(shè)備條件完善條件下，乙方不按計(jì)劃或協(xié)議期限交貨或安裝的，乙方每延期一天，交納_________元違約金給甲方。
第十七條 安全生產(chǎn)
17.1 乙方應(yīng)按安全施工有關(guān)規(guī)定，采取嚴(yán)格、科學(xué)的安全防護(hù)措施，確保施工安全和第三者的安全，承擔(dān)由于自身安全措施不力造成事故的責(zé)任和發(fā)生的費(fèi)用。
17.2 若發(fā)生重大人身傷亡事故及財(cái)產(chǎn)損失，乙方應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定立即報(bào)告建設(shè)主管部門并通知甲方代表。甲方為搶救提供必要條件，由責(zé)任方承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任。
第十八條 合同的生效與終止
18.1 本合同自甲、乙雙方法人代表或其委托人簽字并加蓋法人單位印章后生效，至辦完工程驗(yàn)收交接和竣工結(jié)算后，除有關(guān)保修條款仍生效外，其它條款即告終止。保修期滿后，有關(guān)保修條款終止。
18.2 本合同在執(zhí)行過程中未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商后可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議或按《中華人民共和國合同法》的有關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 合同份數(shù)
本合同正本一式兩份，由甲、乙雙方各持一份。副本一式四份，甲、乙雙方各持二份，均具同等法律效力。
發(fā)包方（公章）：_________
承包方（公章）：_________
法定代表（簽字）：_________
法定代表（簽字）：_________
簽訂地點(diǎn)：_________
簽訂地點(diǎn)：_________
_________年____月____日
第5篇：人防工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；建設(shè)工程；工程報(bào)建
中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1 對工程項(xiàng)目立項(xiàng)和選址意見書的辦理及項(xiàng)目環(huán)境、安全的評估
在工程項(xiàng)目立項(xiàng)、選址時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)書面遞交項(xiàng)目架構(gòu)、項(xiàng)目組成、項(xiàng)目經(jīng)營內(nèi)容情況而且要向經(jīng)濟(jì)發(fā)展局申請報(bào)批，同時(shí)要向住建局申請并出具項(xiàng)目的選址意見書，要對項(xiàng)目環(huán)境、安全進(jìn)行評估，并交予環(huán)保、安監(jiān)部門審核與審批，這是工程項(xiàng)目最初立項(xiàng)申報(bào)的工作。
2 進(jìn)行項(xiàng)目工程規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)并進(jìn)行工程概預(yù)算，規(guī)劃總平面圖、建筑方案設(shè)計(jì)報(bào)城鄉(xiāng)住房規(guī)劃建設(shè)局審批
在進(jìn)行工程地質(zhì)勘察前，依據(jù)國土資源部門的土地使用合同或者土地轉(zhuǎn)讓合同，依據(jù)土地使用合同里的建筑密度、容積率、建筑高度等的規(guī)定要求，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目總平面設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)內(nèi)容包括建筑的使用功能、建筑面積、主要建筑和輔助建筑、總體布局、場地規(guī)劃設(shè)計(jì)、建筑的高度、建筑密度、容積率、現(xiàn)場景觀的查看、建筑之間的消防間距、日照影響分析、建筑通風(fēng)影響、建筑物的風(fēng)格、建筑品位的定位、雨水污水管線布置情況（是否連接市政管線）、綜合管線布置情況、道路面積綠、綠化率。
建筑設(shè)計(jì)一般分為工業(yè)建筑總平面設(shè)計(jì)、公共建筑總平面設(shè)計(jì)、居住小區(qū)建筑設(shè)計(jì)。進(jìn)行規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)后，再進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)，進(jìn)行建筑空間、面積、功能、功能分區(qū)劃分、空間組合、開間進(jìn)深、建筑通風(fēng)采光、形體、平面交通、垂直運(yùn)輸、承重體系、建筑造型總體輪構(gòu)、建筑效果、細(xì)部處理等的設(shè)計(jì)。業(yè)主或建設(shè)單位可對建筑規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)、建筑方案設(shè)計(jì)進(jìn)行招投標(biāo)，選取有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行上述內(nèi)容工作，進(jìn)行工程概預(yù)算比較、分析后選取較優(yōu)的規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的細(xì)化與優(yōu)化，完成規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)方案后報(bào)規(guī)劃部門審批。
3 先進(jìn)行勘察并進(jìn)行勘察結(jié)果的審核
當(dāng)工程項(xiàng)目的規(guī)劃總平面設(shè)計(jì)圖、建筑方案設(shè)計(jì)圖通過規(guī)劃部門審核、批準(zhǔn)后，業(yè)主或者建設(shè)單位可以先對主要建筑開始進(jìn)行工程地質(zhì)勘察，業(yè)主或建設(shè)單位可以選擇有資質(zhì)的地質(zhì)勘察單位對擬進(jìn)行地質(zhì)勘察項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，對地質(zhì)勘察單位的報(bào)價(jià)、勘察技術(shù)作業(yè)內(nèi)容、方案、工程技術(shù)人員經(jīng)驗(yàn)和服務(wù)條款進(jìn)行比較，擇優(yōu)選擇性價(jià)比高、勘察內(nèi)容齊全的具備資質(zhì)的勘察單位進(jìn)行工程地質(zhì)勘察。
工程地質(zhì)勘察前，勘察單位要提供勘察方案、從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)等，甲方要提供規(guī)劃總平面圖和豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、并提供地質(zhì)勘察用水、清除場地垃圾、草木、障礙物等。地質(zhì)勘察單位的技術(shù)員和甲方工程師要在現(xiàn)場檢查驗(yàn)收鉆探深度、土層取樣、標(biāo)貫試驗(yàn)、土層變化情況、土層厚度，控制、檢查控制孔和技術(shù)孔的鉆探深度，場地剪切波、地震波的測試，查明地下水位、是否有不良地質(zhì)情況、孤石、斷裂、滑坡層、溶洞等情況。完成勘察結(jié)果后，勘察單位及時(shí)收集、整理、分析勘察結(jié)果，做出勘察結(jié)果剖面圖、土層或巖層的3D地形圖。地質(zhì)勘察單位要依據(jù)工程地質(zhì)勘察規(guī)范，對所取的土層土樣進(jìn)行土工試驗(yàn)、取得相關(guān)數(shù)據(jù)和參數(shù)。
勘察報(bào)告中應(yīng)有關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)計(jì)選型的建議和方案，并對地下室開挖、基坑支護(hù)提出應(yīng)注意的事項(xiàng)和防護(hù)措施。完成后的地質(zhì)勘察報(bào)告要送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后方有效、方能用于工程設(shè)計(jì)。
4 確定設(shè)計(jì)參數(shù)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)、報(bào)批送審和審查
項(xiàng)目工程規(guī)劃總平面圖、建筑方案設(shè)計(jì)送規(guī)劃部門審批后，選擇設(shè)計(jì)院后，確定設(shè)計(jì)參數(shù)、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案。建筑方案確立后消防設(shè)計(jì)、人防設(shè)計(jì)方案要報(bào)消防公安部門、人防管理部門審核并要符合消防、人防要求。結(jié)構(gòu)方案的選擇，比如選擇基礎(chǔ)方案、選擇何種樁基，選擇何種結(jié)構(gòu)承重體系和抗側(cè)力結(jié)構(gòu)體系，鋼筋、鋼材選擇何類型，進(jìn)行承重柱網(wǎng)、墻體和抗側(cè)力墻體布置，確定柱網(wǎng)的密度、剪力墻面積、厚度、間距等，確定樓蓋梁高寬、樓蓋板厚度。設(shè)定結(jié)構(gòu)的用鋼量指標(biāo)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)，確定最佳的柱截面尺寸、剪力墻布置數(shù)量和厚度、樓蓋的梁高寬、樓板厚度使結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)合理化、優(yōu)化，節(jié)約建筑成本。完成工程項(xiàng)目的建筑和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)后，進(jìn)行建筑的給排水、電氣工程（強(qiáng)電弱電）、暖通、建筑智能控制系統(tǒng)、消防等配套專業(yè)設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)完成后施工圖需送施工圖審查機(jī)構(gòu)審核、審查，審查合格后方可用于工程建設(shè)報(bào)建和施工。
5基坑設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測
由于現(xiàn)在用城市交通量大、土地資源有限，為了有地下停車場或者地下商場或者高層建筑自身就要求有設(shè)地下室，建筑工程基本有一層、兩層或者三層地下室。當(dāng)基坑的開挖深度超過4米時(shí)，進(jìn)行地下室基坑開挖前要進(jìn)行基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)。業(yè)主或者建設(shè)單位要委托具有資質(zhì)的巖土勘察設(shè)計(jì)院進(jìn)行基坑圍護(hù)、支護(hù)的設(shè)計(jì)?；釉O(shè)計(jì)施工圖紙要送施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查合格后方能投入使用。
基坑圍護(hù)、支護(hù)施工應(yīng)由具有資質(zhì)的專業(yè)基坑支護(hù)施工單位施工，施工單位要做基坑支護(hù)施工專項(xiàng)方案、該專項(xiàng)方案需組織專家方案論證，施工組織專項(xiàng)方案經(jīng)過專家論證后經(jīng)監(jiān)理單位審批，基坑開挖施工過程中要由專業(yè)的有資質(zhì)的監(jiān)測單位對基坑進(jìn)行監(jiān)測（土體水平、豎向位移、側(cè)移動(dòng)的監(jiān)測），基坑支護(hù)、圍護(hù)的錨桿、錨索、板樁、灌注樁、攪拌樁要經(jīng)檢測，基坑圍護(hù)、支護(hù)工程施工要符合設(shè)計(jì)和施工組織設(shè)計(jì)要求，基坑圍護(hù)、支護(hù)工程經(jīng)過驗(yàn)收合格后方能投入使用，地下工程應(yīng)在基坑工程的使用時(shí)間年限內(nèi)完成。
6 工程預(yù)算造價(jià)、工程的劃分、工程招投標(biāo)、合同的制定
施工圖紙完成并經(jīng)過施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格后，業(yè)主或者建設(shè)單位可以委托工程造價(jià)、預(yù)算單位對項(xiàng)目的土建工程、給排水、電氣、消防、暖通、建筑智能工程進(jìn)行工程預(yù)算，根據(jù)建筑施工定額計(jì)算工程各子項(xiàng)目綜合單價(jià)、計(jì)算工程量、編制預(yù)算清單。業(yè)主或者建設(shè)單位造價(jià)工程師要跟蹤、對接工程預(yù)算工作，清楚、詳細(xì)介紹工程建設(shè)、建造內(nèi)容和部位，預(yù)算過程要防止漏算、少算或者多算。甲方造價(jià)工程師要制定內(nèi)部成本控制價(jià)并制定招標(biāo)控制價(jià)。甲方招投標(biāo)部門要制定商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)，制定招標(biāo)文件、制定招標(biāo)要求和標(biāo)準(zhǔn)并委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程的招標(biāo)工作，招標(biāo)工作完成確定中標(biāo)單位后，甲方與中標(biāo)單位協(xié)商、簽定施工合同，確定工程造價(jià)、施工工期、工程設(shè)計(jì)變更簽證、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收要求、工程款撥付等條款。
7 委托工程項(xiàng)目監(jiān)理、管理
業(yè)主或者建設(shè)單位可通過招標(biāo)方式選取有資質(zhì)的工程監(jiān)理、咨詢管理單位進(jìn)行項(xiàng)目工程的管理，監(jiān)理、項(xiàng)目管理可以有勘察設(shè)計(jì)過程監(jiān)理、施工過程監(jiān)理和項(xiàng)目建設(shè)全過程監(jiān)理，委托監(jiān)理、工程咨詢管理單位對項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、合同和信息管理，以完善各個(gè)階段的工程項(xiàng)目的管理目標(biāo)、執(zhí)行完成各階段的項(xiàng)目目標(biāo)。
8 工程的報(bào)建工作
業(yè)主或者建設(shè)單位要準(zhǔn)備好相關(guān)的報(bào)建資料，如企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、土地使用證、項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)書、項(xiàng)目選址意見書、環(huán)評報(bào)告、安評報(bào)告、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、經(jīng)審查合格的地質(zhì)勘察報(bào)告、經(jīng)審查合格的施工設(shè)計(jì)圖紙、各施工圖審查報(bào)告書、工程項(xiàng)目主要執(zhí)業(yè)人員登記表、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同、施工組織設(shè)計(jì)、施工安全組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理規(guī)劃、建筑施工安全保險(xiǎn)單、銀行農(nóng)民工工資履約保證金開戶證明、勘察設(shè)計(jì)施工監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、人員的備案等。
9 施工過程的監(jiān)控、跟蹤與管理
施工過程分為施工前準(zhǔn)備、施工過程跟蹤控制、信息反饋比較、執(zhí)行完成工程目標(biāo)。項(xiàng)目開始時(shí)，一般要先“四通一平”即通水通電通路通電信網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)行場地清理整理，預(yù)算用電量和用水量，并申請開戶用電和用水。施工組織設(shè)計(jì)要從建筑施工總體進(jìn)度的要求，從人力、設(shè)備、機(jī)械、物力、施工方法方面考慮安排、組織施工，制定每個(gè)分部分項(xiàng)工程的進(jìn)度目標(biāo)。確定施工機(jī)械確定材料運(yùn)輸方式、確定要有幾臺塔吊和塔吊位置、施工人貨電梯。有樁基工程的一般選進(jìn)行工程樁的施工并施打塔吊的樁基，然后進(jìn)行基坑圍護(hù)、支護(hù)的施工，然后進(jìn)行地下室土石方工程的開挖工作，地下室土方開挖進(jìn)行地下室結(jié)構(gòu)工程施工，工程施工先地下后地上，先主體結(jié)構(gòu)、先管線預(yù)埋施工、后建筑裝飾施工。要注意制定施工總進(jìn)度計(jì)劃，基礎(chǔ)、主體、裝修各分部工程的進(jìn)度進(jìn)行，關(guān)注人力、材料的準(zhǔn)備情況和投入情況。
10 工程竣工驗(yàn)收與移交、配套輔助工程的建設(shè)
工程竣工后，準(zhǔn)備好相關(guān)的工程質(zhì)量保證資料、內(nèi)業(yè)資料，施工單位要先組織進(jìn)行工程的自檢、相關(guān)單位要進(jìn)行工程竣工的初驗(yàn)收，最后組織由質(zhì)檢站、設(shè)計(jì)、勘察、人防部門、監(jiān)理、建設(shè)、施工單位參加的工程竣工驗(yàn)收，消防工程需進(jìn)行消防專項(xiàng)驗(yàn)收。
工程竣工驗(yàn)收后，施工單位降工程移交給業(yè)主或者建設(shè)單位，業(yè)主或建設(shè)單位接收工程后把工程移交給物業(yè)管理部門。項(xiàng)目工程的建筑工程竣工后，業(yè)主或者建設(shè)單位還需進(jìn)行配套設(shè)施的建設(shè)，如道路工程、園林綠化景觀工程、區(qū)內(nèi)照明、小區(qū)（廠區(qū)）監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)等。
11 結(jié)束語
總而言之，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容非常繁雜、多、繁瑣，整個(gè)工程系統(tǒng)龐大，涉及的部門多、涉及多個(gè)專業(yè)，所以作為工程項(xiàng)目管理人員要深化項(xiàng)目管理內(nèi)容、努力吸收涉及不同領(lǐng)域、不同階段的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容，努力深化、積累自己的工程經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)容，使自己的工程項(xiàng)目管理做的越來越好、深度也越高、越來越專業(yè)化。
參考文獻(xiàn)：
第6篇：人防工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容范文
第二條市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)國有土地上新建商品住宅的交付使用，適用本辦法。
第三條市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)全市新建商品住宅交付使用的監(jiān)督管理工作。
旗區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建商品住宅交付使用的監(jiān)督管理工作。
旗區(qū)建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、消防、供電、通信、郵政、廣播電視等主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好新建商品住宅交付使用的相關(guān)管理工作。
第四條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實(shí)施商品住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求同步建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)配套設(shè)施。
商品住宅分期建設(shè)的，符合交付使用條件可以分期交付使用。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)載入《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》，將電子版按時(shí)上傳房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。
第五條建設(shè)單位在辦理商品房預(yù)售許可證前，需提供前期物業(yè)管理實(shí)施方案，對有關(guān)物業(yè)的占地面積、建筑面積、容積率、覆蓋率、綜合配套設(shè)施設(shè)備（包括物業(yè)管理用房、門衛(wèi)室、技防措施等）、環(huán)境建設(shè)（包括綠化率、硬化率等）、供水、供電、供暖方案以及小區(qū)封閉，車輛管理、停放等事項(xiàng)作出規(guī)定，并提供小區(qū)整體平面圖和鳥瞰圖。由所在旗區(qū)房地產(chǎn)主管部門召集開發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人討論研究，出具會(huì)議紀(jì)要后，方可辦理商品房預(yù)售許可證。
第六條商品房預(yù)(銷)售合同中買賣當(dāng)事人就商品住宅交付使用條件的約定不符合本辦法規(guī)定的，房地產(chǎn)管理部門不予辦理商品房預(yù)(銷)售合同備案。
第七條商品住宅竣工驗(yàn)收合格后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案機(jī)構(gòu)報(bào)送有關(guān)工程檔案，并按照有關(guān)規(guī)定到建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案?？⒐を?yàn)收備案通過后方可申請辦理交付使用備案。
第八條供水、供電、供氣、供熱、有線電視、電話通信、郵政等配套設(shè)施應(yīng)按照專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位所在行業(yè)管理技術(shù)規(guī)定進(jìn)行安裝施工，并在配套工程竣工后，由專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位及時(shí)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的，向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具同意投入使用的證明文件或意見。
第九條路燈、道路、綠化、排水、安全技防等配套設(shè)施或者配套工程竣工后，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門參與監(jiān)督下組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具同意投入使用的證明文件。
第十條商品住宅交付使用，其公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施和配套工程應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)生活用水納入城市公共供水管網(wǎng)。與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設(shè)施已經(jīng)移交城市自來水供水企業(yè)統(tǒng)一管理。
(二)用電納入城市供電網(wǎng)絡(luò)，正式用電不得使用臨時(shí)施工用電。樓內(nèi)配電箱（含電能表及配套設(shè)備）及外部供電設(shè)施，必須符合國家、電力行業(yè)相關(guān)管理技術(shù)規(guī)范，可與屬地供電企業(yè)協(xié)商移交管理或委托供電企業(yè)代維護(hù)。具體要求應(yīng)符合電力行業(yè)有關(guān)《供電營業(yè)規(guī)則》、《內(nèi)蒙古電力公司電能計(jì)量裝置通用設(shè)計(jì)規(guī)范》（Q/NMDW-YX-007-2009）等規(guī)定。
(三)雨水、污水排放已經(jīng)排水主管部門批準(zhǔn)納入城市公共排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。暫無條件的，經(jīng)環(huán)保、建設(shè)部門審核同意后，可采取臨時(shí)性過渡措施，但應(yīng)明確臨時(shí)過渡期限和逾期責(zé)任。
(四)供熱納入城市集中供熱管網(wǎng)或者供熱企業(yè)管網(wǎng)，戶外的供熱設(shè)施已移交供熱企業(yè)維護(hù)和管理。
(五)有燃?xì)夤芫W(wǎng)的，完成住宅室內(nèi)、室外燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)并與燃?xì)夤芫W(wǎng)鑲接；住宅小區(qū)附近沒有燃?xì)夤芫W(wǎng)的，應(yīng)當(dāng)完成室內(nèi)燃?xì)夤艿婪笤O(shè)并落實(shí)燃?xì)夤?yīng)渠道。
(六)住宅小區(qū)建設(shè)用地紅線內(nèi)的通信管道和樓內(nèi)暗管暗線、用于安裝通信線路配線設(shè)備的集中配線交接間已經(jīng)竣工，住宅小區(qū)內(nèi)電話通信、有線電視和寬帶數(shù)據(jù)傳輸信息等端口敷設(shè)到戶，有線電視納入城市區(qū)域性有線電視網(wǎng)。
(七)住宅小區(qū)與有效隔離，與城市道路或者公路之間有直達(dá)道路相聯(lián)。小區(qū)內(nèi)部場地清潔，道路平整，符合通行條件。分期建設(shè)的，交付工程與在建工程應(yīng)當(dāng)有明顯有效的隔離設(shè)施，不得合用小區(qū)內(nèi)部道路。
(八)住宅小區(qū)內(nèi)路燈安裝完畢，照明條件符合標(biāo)準(zhǔn)。確因分期建設(shè)暫時(shí)無法建設(shè)的，應(yīng)采取臨時(shí)照明措施，臨時(shí)照明費(fèi)用由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)。
(九)按規(guī)劃要求完成住宅小區(qū)內(nèi)的綠化建設(shè)，確因季節(jié)原因暫時(shí)無法實(shí)施的，應(yīng)當(dāng)出具承諾書，自交付使用備案通過之日起六個(gè)月內(nèi)完成。
(十)規(guī)劃配建的人防工程需一并投入使用的，應(yīng)當(dāng)通過人防主管部門的驗(yàn)收。
(十一)按照規(guī)劃要求完成教育、醫(yī)療保健、環(huán)衛(wèi)、郵政、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施的配建。分期建設(shè)的，其建成規(guī)模應(yīng)當(dāng)滿足居民入住的基本生活需要或有可供過渡使用的相應(yīng)公共服務(wù)設(shè)施。
(十二)前期物業(yè)管理已經(jīng)落實(shí)，物業(yè)管理用房符合規(guī)定，權(quán)屬明晰。
（十三）通訊交接間以外（含交接間）的通訊管線及設(shè)施，已經(jīng)移交通訊部門維護(hù)和管理。
（十四）拆遷安置已經(jīng)落實(shí)，拆遷范圍內(nèi)所有房屋完成拆遷補(bǔ)償安置。分期建設(shè)的，當(dāng)期建設(shè)范圍內(nèi)的房屋全部完成拆遷補(bǔ)償安置。
（十五）住宅小區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國家標(biāo)準(zhǔn)和《區(qū)住宅信報(bào)箱建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的接收郵件的信報(bào)箱；
（十六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的商住樓在交付使用前，應(yīng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收合格，未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收不合格的，禁止投入使用；其他住宅應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi)，通過鄂爾多斯市消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入備案系統(tǒng)，被確定為抽查對象，經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。
第十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品住宅交付使用前向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請辦理交付使用備案，并提交以下證明材料：
（一）商品住宅交付使用申請；
（二）經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和規(guī)劃總平面圖;
（三）商品住宅建設(shè)工程通過竣工驗(yàn)收備案證明材料；
（四）前期物業(yè)管理協(xié)議以及物業(yè)管理主管部門出具的物業(yè)管理用房落實(shí)的證明文件；
（五）房屋拆遷主管部門出具的拆遷安置已經(jīng)落實(shí)的證明文件；
（六）專業(yè)經(jīng)營服務(wù)單位出具的同意配套設(shè)施和配套工程投入使用的證明文件或意見；
（七）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具并加注當(dāng)?shù)匚飿I(yè)管理主管部門意見的同意配套設(shè)施和配套工程投入使用的證明文件；
（八）《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊》；
（九）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收的商住樓經(jīng)消防驗(yàn)收合格后取得的《建設(shè)工程消防驗(yàn)收意見書》；
（十）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要求提供的其他材料。
第十三條旗區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提交的交付使用備案申請之日起二十日內(nèi)組織現(xiàn)場踏勘。符合建設(shè)單位先前提供的前期物業(yè)管理實(shí)施方案和會(huì)議紀(jì)要條件的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門核發(fā)《商品住宅交付使用通知書》。不符合條件的，書面告知備案申請人并說明理由，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改并重新辦理備案手續(xù)。
第十四條通過交付使用驗(yàn)收的住宅小區(qū)，房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘叻康禺a(chǎn)主管部門網(wǎng)站上進(jìn)行公告。
第十五條未取得《商品住宅交付使用通知書》的商品住宅項(xiàng)目，房地產(chǎn)管理部門不予辦理房屋權(quán)屬初始登記。
第十六條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有違反本辦法規(guī)定行為的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門通報(bào)批評，并記入信用檔案。
第十七條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未辦理交付使用備案擅自交付使用的，由旗區(qū)以上房地產(chǎn)開發(fā)主管部門處以警告，責(zé)令停止交付使用，補(bǔ)辦備案手續(xù)，并按照《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第248號）第三十六條、第三十七條和《區(qū)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第四十三條的有關(guān)規(guī)定處罰。
未按房地產(chǎn)主管部門要求補(bǔ)辦備案手續(xù)的，由市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門報(bào)請自治區(qū)建設(shè)行政主管部門降低房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級或者注銷其資質(zhì)證書。
第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將不符合交付使用條件的商品住宅擅自交付使用，造成入住居民損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第十九條各級房地產(chǎn)開發(fā)主管部門及其工作人員違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對未達(dá)到交付使用條件的商品住宅核發(fā)《商品住宅交付使用通知書》或者對符合條件的商品住宅應(yīng)當(dāng)核發(fā)而未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核發(fā)的；
（二）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；
（三）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為不予查處的。
第7篇：人防工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容范文
關(guān)鍵詞：施工質(zhì)量，控制，管理， 項(xiàng)目實(shí)施，質(zhì)量意識
中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識號：A 文章編號：2306-1499（2013）03-（頁碼）-頁數(shù)
建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量事關(guān)社會(huì)的公眾利益和公共安全。因此，作為建設(shè)工程的參與者，施工企業(yè)必須切實(shí)增強(qiáng)質(zhì)量責(zé)任意識，從施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，確保建設(shè)工程質(zhì)量。作為建設(shè)工程產(chǎn)品的工程項(xiàng)目，投資和消耗的人工、材料和能源都相當(dāng)大，建筑施工項(xiàng)目質(zhì)長的優(yōu)劣一方面關(guān)系到工程適用性關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)的安定，另一方面關(guān)系到企業(yè)的生存，所以把質(zhì)量管理放在頭等地位是當(dāng)務(wù)之急?，F(xiàn)行的建設(shè)工程質(zhì)量管理體制還處于破舊立新的發(fā)展過程中。存在整體水平不盡人意的狀況。建筑市場中影響投資效果、使用壽命及經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象很多如地面、墻壁面空鼓開裂窗開啟不靈、關(guān)閉不嚴(yán)，屋面和管道滲漏，電氣、避雷裝置存在有不安全隱患，設(shè)施不符合防火規(guī)定等質(zhì)量通病，在一些地區(qū)仍沒有得到很好治理。因此，研究如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制
1.1 實(shí)行項(xiàng)目法管理
要結(jié)合工程的特點(diǎn)、為實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)行項(xiàng)目法管理，應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署的項(xiàng)目經(jīng)理部，由總工程師協(xié)調(diào)工程施工質(zhì)量工作，下設(shè)技術(shù)部和質(zhì)檢部，具體負(fù)責(zé)施工全過程的質(zhì)量管理工作；按ISO9001質(zhì)保體系標(biāo)準(zhǔn)要求，建立和健全項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師、分項(xiàng)目部主任工程師、各單體工程技術(shù)負(fù)責(zé)人的三級技術(shù)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理體系，編制《質(zhì)量計(jì)劃》、《質(zhì)量保證措施及實(shí)施細(xì)則》和《質(zhì)量管理制度》，將質(zhì)量責(zé)任層層落實(shí)，以質(zhì)量管理制度來規(guī)范質(zhì)量管理、規(guī)范人的行為，使施工質(zhì)量管理措施有計(jì)劃、有序和規(guī)范化地實(shí)施。
1.2 做好圖紙會(huì)審工作
在施工前要認(rèn)真組織相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行圖紙審查和會(huì)審，對存在的問題及時(shí)與設(shè)計(jì)單位協(xié)商處理，形成修改圖紙變更文件，交與參建單位據(jù)以實(shí)施。如會(huì)審時(shí)出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中少量防火墻上的開門，防火等級違反《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，應(yīng)在會(huì)審意見中提請?jiān)O(shè)計(jì)單位及時(shí)處理，以確保工程質(zhì)量安全。
做好圖紙會(huì)審工作主要從以下幾方面入手：
（1）熟悉和掌握常用的建筑、結(jié)構(gòu)、建筑智能、建筑設(shè)備安裝等相關(guān)工程的設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收方面的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、圖集等相關(guān)內(nèi)容。
（2）熟悉和掌握省市地方政策和法規(guī)（建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、設(shè)備、消防、人防等方面的內(nèi)容），以及如外墻的保溫設(shè)計(jì)，建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的強(qiáng)制性要求等等。
（3）提前熟悉掌握和項(xiàng)目有關(guān)的施工工藝和施工流程。設(shè)計(jì)中可能存在一些理論能通過，但在具體施工中卻不容易操作，或是設(shè)計(jì)滿足不了施工要求的東西。如裝飾工程中吊頂四周的凹槽造型設(shè)計(jì)，如果凹槽細(xì)長且深度較大，則施工機(jī)具和施工工藝不能滿足要求，造型難以完成，油漆也難做。這就要求監(jiān)理工程師提前做好相關(guān)的準(zhǔn)備，以便在圖紙會(huì)審中將相關(guān)問題提出來謀求解決，更好地發(fā)揮作用。按圖紙和圖紙會(huì)審記錄要求進(jìn)行施工，是確保工程質(zhì)量的基本原則，若因需重新修改設(shè)計(jì)圖，則必須按規(guī)定辦理變更設(shè)計(jì)手續(xù)。
（4）對施工中容易出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)能準(zhǔn)確地判斷，并掌握正確的處理方法，反映在設(shè)計(jì)圖紙上應(yīng)該從哪些方面去提出改進(jìn)意見。如掌握樓板裂縫、大于3mm的板的鋼筋裝置，板四角的陰角裂縫及短肢剪力墻、柱的陽角裂縫等的控制措施，在圖審時(shí)即可提請?jiān)O(shè)計(jì)、施工人員加以注意，以便采取針對性設(shè)計(jì)預(yù)防措施，把此類質(zhì)量問題消除在施工之前。
1.3嚴(yán)格控制材料質(zhì)量
除甲供材料外，其余擬用的且外觀要求高的材料，如裝飾材料等，需看樣定板后方可進(jìn)行采購。通過看樣定板的辦法采購材料，“貨比三家”，從中優(yōu)選廠家，有效地控制了材料質(zhì)量。
（1）采購過程的材料質(zhì)量控制：對于每種材料，由項(xiàng)目部推薦3-5家信譽(yù)良好的供貨單位，并將其質(zhì)保資料和產(chǎn)品樣品報(bào)呈由本項(xiàng)目建設(shè)指揮部、設(shè)計(jì)、監(jiān)理相關(guān)人員組成的評審小組審核。
（2）進(jìn)場時(shí)的材料質(zhì)量控制：對進(jìn)場的所有材料，均按照有關(guān)規(guī)定及業(yè)主要求進(jìn)行檢查核對，包括材料名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量以及有關(guān)質(zhì)保資料等，符合要求后才可安排進(jìn)場。
（3）材料檢驗(yàn)控制：進(jìn)場后的材料均嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行見證或監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)，合格后由監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)使用；對檢驗(yàn)不符合要求的材料，按不合格品的控制程序封存并退貨，以保證材料質(zhì)量。
2 施工階段的質(zhì)量控制
2.1 嚴(yán)格落實(shí)工序樣板
分項(xiàng)工程大面積施工前，各分項(xiàng)目部分期分階段合理選定工序樣板施工部位，并以“創(chuàng)優(yōu)”標(biāo)準(zhǔn)完成工序樣板施工，經(jīng)自檢合格后提請監(jiān)理、設(shè)計(jì)、建設(shè)單位驗(yàn)收（重要的工序樣板可請政府監(jiān)督部門參加）及辦理《樣板驗(yàn)收表》簽章手續(xù)，樣板經(jīng)驗(yàn)收合格后，現(xiàn)場掛牌標(biāo)識，由各分項(xiàng)目部積極組織作業(yè)班組學(xué)習(xí)樣板，通過樣板而明確各工序的操作要點(diǎn)和工藝質(zhì)量要求，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整個(gè)分項(xiàng)工程全面鋪開施工，充分發(fā)揮工序樣板引路的示范作用，爭取工程質(zhì)量一次成優(yōu)。
2.2 對影響質(zhì)量管理的關(guān)鍵點(diǎn)、重點(diǎn)部位加以重點(diǎn)質(zhì)量監(jiān)控
對于關(guān)鍵部位、關(guān)鍵技術(shù)、控制難度大的施工內(nèi)容，均應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)，并明確質(zhì)量監(jiān)控的工作重點(diǎn)。同時(shí)，在不同施工條件下，質(zhì)量控制點(diǎn)應(yīng)及時(shí)加以調(diào)整，保持質(zhì)量受控狀態(tài)。根據(jù)工程各施工階段的特點(diǎn)，基準(zhǔn)線、控制軸線、高程標(biāo)高的控制、樁基工程、高支模施工、關(guān)鍵施工縫和后澆帶的留設(shè)處理、鋼筋直螺紋套筒連接、鋼結(jié)構(gòu)焊接，以及防水施工質(zhì)量控制等均屬關(guān)鍵部位、關(guān)鍵技術(shù)，項(xiàng)目部有針對性地編制了《關(guān)鍵工序作業(yè)指導(dǎo)書》指導(dǎo)施工，重點(diǎn)對作業(yè)班組進(jìn)行技術(shù)交底，并明確各關(guān)鍵工序質(zhì)量控制點(diǎn)的位置。另外，成立相應(yīng)的QC小組，對于工程質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和施工難點(diǎn)等部位進(jìn)行攻關(guān)，制定有效的質(zhì)量控制措施，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，克服質(zhì)量通病。
2.3 嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”
在施工過程中，各工序間嚴(yán)格執(zhí)行“三檢制”，即每道工序完后先由作業(yè)班組自檢，分項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員對上下道工序在工程交接上進(jìn)行互檢和交接檢，若工序質(zhì)量不符合要求，由不允許進(jìn)行下工序施工。
3 竣工階段的質(zhì)量控制
3.1 嚴(yán)控資料管理
工程資料是整個(gè)施工過程的反映，是工程質(zhì)量評定的依據(jù)，因此必須嚴(yán)控資料管理，確保滿足竣工驗(yàn)收條件，其內(nèi)容包括工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)量保證資料、竣工圖及聲像資料等。所有資料均應(yīng)按創(chuàng)優(yōu)工程的要求收集和整理歸檔，并設(shè)計(jì)資料管理小組，監(jiān)控整個(gè)施工過程的所有資料，按要求對竣工資料進(jìn)行規(guī)范管理，做到資料與工程建設(shè)同步，所有資料必須完整、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、有效和具有可追溯性，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，滿足竣工驗(yàn)收條件。
3.2 確保工程竣工驗(yàn)收程序的合理性
首先，單位工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)提前進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收，如規(guī)劃驗(yàn)收，消防驗(yàn)收等；其次，工程在自檢合格的基礎(chǔ)上，應(yīng)由監(jiān)理單位按工程竣工驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定的程序組織工程驗(yàn)收，并對存在的工程質(zhì)量漏洞、質(zhì)量缺陷等不足之處，填入《工程竣工預(yù)驗(yàn)收存在問題及整改意見記錄表》中，并明確整改期限和復(fù)檢時(shí)間，直至滿足竣工驗(yàn)收條件；最后，在工程預(yù)驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上，將《工程質(zhì)量驗(yàn)收申請表》報(bào)呈監(jiān)理單位申請工程竣工驗(yàn)收，再由各方組成驗(yàn)收小組對工程實(shí)物質(zhì)量、工程資料進(jìn)行檢查驗(yàn)收和確認(rèn)。
4 工作人員的思想和行為對建筑施工質(zhì)量的影響
4.1樹立質(zhì)量意識
質(zhì)量是永恒的主題。建筑產(chǎn)品是一次性產(chǎn)品，其體量大、投資大、建設(shè)周期長、生產(chǎn)要求復(fù)雜、施工環(huán)節(jié)眾多，不便于綜合測試，一經(jīng)建成便不能更換的特點(diǎn)。在工程最終完工前的相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，只有次品沒有成品上道工序若發(fā)生質(zhì)量問題，都有可能被下道工序所掩蓋從而導(dǎo)致重大質(zhì)量事故的發(fā)生。黨和國家歷來十分重視建筑工程質(zhì)量。前國務(wù)院總理朱容基說：“質(zhì)量本身代表一個(gè)國家的形象，一個(gè)民族的精神。我們必須樹立全民的質(zhì)量意識，只有全社會(huì)都能認(rèn)識到質(zhì)量是企業(yè)的生命并且真抓實(shí)干我們才能把質(zhì)量工作做好。”因此必須要對項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過程的質(zhì)量監(jiān)任和管理確保工程萬無一失。
筆者認(rèn)為，抓好施工現(xiàn)場管理，要以升華全企業(yè)職工現(xiàn)場管理意識為先導(dǎo)。眾多優(yōu)秀企業(yè)家對抓好施工現(xiàn)場管理的必要性已形成了共識。但是這還不夠，要形成全員、全過程、全企業(yè)的強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理意識。
4.2加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理措施
加強(qiáng)管理，建立科學(xué)的管理模式。加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的措施：（1）技術(shù)協(xié)調(diào)提高設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，減少因技術(shù)錯(cuò)誤帶來的協(xié)調(diào)問題，圖紙會(huì)簽關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)人員對自己設(shè)計(jì)的部分一般都較為嚴(yán)密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會(huì)簽時(shí)找出問題，并認(rèn)真落實(shí)，眾圖紙上加以解決。（2）管理協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過管理以減少施工中各專業(yè)的配合問題，建立以甲方、項(xiàng)目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，作為甲方管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設(shè)計(jì)的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊(duì)伍，保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)有序到位。（3）組織協(xié)調(diào)。建立專門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，施工中甲方、項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)定期組織舉行協(xié)調(diào)會(huì)議，解決施工中的協(xié)調(diào)問題。對于較復(fù)雜的部位，在施工前應(yīng)組織專門的協(xié)調(diào)會(huì)，使各專業(yè)隊(duì)進(jìn)一步明確施工順序和責(zé)任。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問題包括：電氣部分與土建的協(xié)調(diào)，給排水與建筑結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建筑的外表、功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系，各種預(yù)制件、預(yù)埋件裝飾與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點(diǎn)、要求，各輔助專業(yè)之間的協(xié)調(diào)等。
4.3完善規(guī)章制度
只有嚴(yán)格管理嚴(yán)格按照建筑工程程序辦事，做到超前監(jiān)督才能不斷提高工程質(zhì)量應(yīng)該認(rèn)真嚴(yán)格地按照《建筑法》中規(guī)定的動(dòng)作程序和行為規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和管理施工規(guī)范是施工人員進(jìn)行施工的準(zhǔn)繩，要認(rèn)真執(zhí)行國家頒布的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。應(yīng)以科學(xué)的態(tài)度做切實(shí)可行的計(jì)劃，計(jì)劃一旦下達(dá)，要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃每項(xiàng)工程開工前必須執(zhí)行圖紙會(huì)審使甲乙雙方進(jìn)一步熟悉圖紙。明確工程施工的各種環(huán)節(jié)和要注意的問題，嚴(yán)格按圖施工。工程監(jiān)理人員是建設(shè)單位的工程現(xiàn)場代表，從定位、放線開工、竣工以及驗(yàn)收、交用。對工程的組織實(shí)施和監(jiān)督管理；對工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)等均負(fù)有責(zé)任。有了保證質(zhì)量的施工制度還要嚴(yán)格要求才能實(shí)現(xiàn)；要搞好文明施工，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境清潔，物料堆放有序設(shè)備整潔完好。完全設(shè)施齊全，道路平整暢通，制度標(biāo)準(zhǔn)健全，勞動(dòng)紀(jì)律嚴(yán)格，施工秩序井然”的目標(biāo)，定期召開技術(shù)例會(huì)，各工種監(jiān)管人員反饋現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題及處理方法，一旦出現(xiàn)問題、便于分清責(zé)任并采取相應(yīng)的改進(jìn)措施。
4.4加強(qiáng)驗(yàn)收工作
工程竣工驗(yàn)收是工程質(zhì)量管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是建設(shè)資金轉(zhuǎn)化為使用價(jià)值的重要環(huán)節(jié)，是全面考察投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要步驟。工程項(xiàng)目竣工時(shí)，基建部門首先要會(huì)同承建單位對工序進(jìn)行驗(yàn)收，然后再組織使用單位、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位及政府有關(guān)建設(shè)管理部門對工程進(jìn)行全面的嚴(yán)格驗(yàn)收。檢查對工程技術(shù)資料、材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量合格證明和分部分項(xiàng)驗(yàn)收記錄等。對存在的質(zhì)量缺陷提出整改措施及期限，直到合格為止，然后組織質(zhì)檢部門驗(yàn)收同時(shí)根據(jù)工程保修的有關(guān)規(guī)定，要求施工隊(duì)在交工一定時(shí)間內(nèi)隨時(shí)對出現(xiàn)的問題進(jìn)行保修所有竣工資料要做到齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確、全面、真實(shí)以確保項(xiàng)目工程畫上一個(gè)圓滿的句號。
強(qiáng)化工程施工質(zhì)量管理、確保工程質(zhì)量是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持標(biāo)本兼治的原則。要將工程建設(shè)施工質(zhì)量引上良性循環(huán)的軌道以確保工程的高質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
[1]楊志惠.淺談創(chuàng)精品工程施工質(zhì)量控制措施[J].福建建設(shè)科技，2007（3）.
第8篇：人防工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容范文
（一）部門規(guī)章與現(xiàn)行法律的沖突
現(xiàn)行《城市房地產(chǎn)管理法》第38條明確規(guī)定，未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓。該法同時(shí)在“房地產(chǎn)交易”一章中又規(guī)定了商品房預(yù)售制度，是為未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓的例外情形。而建設(shè)部《商品房銷售管理辦法》在對商品房銷售行為的界定時(shí)將商品房銷售分為預(yù)售和現(xiàn)售，且將現(xiàn)售定義為：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將竣工驗(yàn)收合格的商品房出售給買受人，并由買受人支付房價(jià)款的行為。可見，《商品房銷售管理辦法》將房屋竣工驗(yàn)收合格作為商品房預(yù)售與現(xiàn)售的分界，并非登記領(lǐng)取權(quán)屬證書。從這一點(diǎn)上看，建設(shè)部的部門規(guī)章與國家法律規(guī)定似乎有沖突。
事實(shí)上，考察房地產(chǎn)相關(guān)立法規(guī)定，不難發(fā)現(xiàn)：《商品房銷售管理辦法》關(guān)于商品房現(xiàn)售的規(guī)定與《城市房地產(chǎn)管理法》的上述規(guī)定并不沖突。
（二）商品房現(xiàn)售不等同于房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓
首先，《商品房銷售管理辦法》規(guī)定的商品房現(xiàn)售，僅是與商品房預(yù)售相對應(yīng)的一種銷售方式。有觀點(diǎn)認(rèn)為，《城市房地產(chǎn)管理法》關(guān)于“未登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)禁止轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定是為防止期房轉(zhuǎn)讓，其實(shí)不然。《城市房地產(chǎn)管理法》第46條規(guī)定：商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問題，由國務(wù)院規(guī)定。此條應(yīng)屬委托性或授權(quán)性規(guī)范。雖然國務(wù)院辦公廳在2005年轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好穩(wěn)定住房價(jià)格工作意見的通知》（[2005]26號）中明確：國務(wù)院決定，禁止商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓。在預(yù)售商品房竣工交付、預(yù)購人取得房屋所有權(quán)證之前，房地產(chǎn)主管部門不得為其辦理轉(zhuǎn)讓等手續(xù)。但究其原因，是在部分地區(qū)商品住房價(jià)格上漲過快、供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理、市場秩序比較混亂等背景下，行政主管部門為進(jìn)一步加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的引導(dǎo)和調(diào)控，及時(shí)解決市場運(yùn)行中的矛盾和問題，為實(shí)現(xiàn)商品住房供求基本平衡，切實(shí)穩(wěn)定住房價(jià)格作出的規(guī)定，并非《房地產(chǎn)管理法》明文禁止。因此，從立法目的來看，“未登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)禁止轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定不等同于禁止期房再行轉(zhuǎn)讓。
其次，《房地產(chǎn)管理法》第37條規(guī)定：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過買賣、贈(zèng)與或者其他合法方式將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給他人的行為。這里的房地產(chǎn)權(quán)利人即指房屋所有權(quán)人和土地使用權(quán)人。依據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定，房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的取得均須以辦理權(quán)屬登記為要件（依據(jù)事實(shí)行為或司法裁判等除外）。而在商品房買賣法律關(guān)系中，無論是預(yù)售還是現(xiàn)售，購買人尚未辦理權(quán)屬登記，其在商品房買賣合同中只是債權(quán)人而非房地產(chǎn)權(quán)利人。即便該預(yù)售合同辦理了預(yù)告登記，也只是將該預(yù)售合同中一方當(dāng)事人債的請求權(quán)賦予物的請求權(quán)，房屋所有權(quán)仍屬開發(fā)企業(yè)。
最后，商品房買賣中再行轉(zhuǎn)讓的標(biāo)的并非房地產(chǎn)物權(quán)而只是商品房買賣合同中的權(quán)利義務(wù)。以預(yù)售為例，預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)上是商品房預(yù)售合同的轉(zhuǎn)讓，即商品房預(yù)售合同中權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓?！逗贤ā返?8條規(guī)定：當(dāng)事人一方經(jīng)對方同意，可以將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人?？梢婎A(yù)購人經(jīng)預(yù)售人房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)同意，可以將商品房預(yù)售合同中的權(quán)利義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，即將預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓與第三人。對于已將商品房價(jià)款全部支付完畢的預(yù)購人，因其在預(yù)售合同中的義務(wù)已履行完畢，剩下的只是對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的債權(quán)，此時(shí)預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓實(shí)質(zhì)乃是債權(quán)讓與，《合同法》第80條規(guī)定，其只要通知債務(wù)人房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)即可。當(dāng)然，根據(jù)《合同法》第87條、《房地產(chǎn)管理法》和《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由于商品房預(yù)售合同都必須在產(chǎn)權(quán)登記部門備案，所以預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓時(shí)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、預(yù)購人和第三人還要到產(chǎn)權(quán)登記部門辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與預(yù)購人備案合同的注銷登記及房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與第三人新簽訂商品房預(yù)售合同的備案登記手續(xù)。但這種程序本身是行政權(quán)力介入對房地產(chǎn)市場行為的強(qiáng)制干預(yù)，是宏觀調(diào)控確保房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展的需要，并無法理可依。因此，《房地產(chǎn)管理法》第38條第6項(xiàng)之規(guī)定與《商品房銷售管理辦法》關(guān)于現(xiàn)售的規(guī)定并不沖突。
二、商品房預(yù)售與現(xiàn)售監(jiān)管對接的實(shí)踐難題
（一）竣工驗(yàn)收合格———現(xiàn)售
考察我國現(xiàn)行立法及部分地方實(shí)踐不難發(fā)現(xiàn)：竣工驗(yàn)收問題在立法和實(shí)踐中還存有爭議。
國務(wù)院《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目所在地的縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提出竣工驗(yàn)收申請。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到竣工驗(yàn)收申請之日起30日內(nèi)，對涉及公共安全的內(nèi)容，組織工程質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關(guān)部門或者單位進(jìn)行驗(yàn)收。從上述規(guī)定看，竣工驗(yàn)收應(yīng)是行政主管部門牽頭多部門參與的綜合性驗(yàn)收。
同為行政法規(guī)的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第16條規(guī)定：建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)勘查、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位出具相關(guān)材料證明符合驗(yàn)收條件。該條例第49條又規(guī)定：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。可見，按該條例的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是由建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收和其他行政主管部門出具的單項(xiàng)驗(yàn)收組成，建設(shè)行政主管部門的主要職責(zé)是監(jiān)督備案。
2009年住建部出臺修訂后的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》，對建設(shè)單位辦理工程竣工驗(yàn)收備案作出進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)定。
綜上，從工程建設(shè)和法律規(guī)定的角度來說，應(yīng)將竣工驗(yàn)收備案作為商品房預(yù)售與現(xiàn)售的分界點(diǎn)。
（二）現(xiàn)售備案的性質(zhì)
《商品房銷售管理辦法》規(guī)定：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。該辦法同時(shí)規(guī)定了商品房現(xiàn)售的條件。從條文本身來看，現(xiàn)售備案應(yīng)是開發(fā)企業(yè)向主管部門辦理的現(xiàn)售行為的告知性備案，而非審核性備案；受理備案的主管部門為房地產(chǎn)開發(fā)主管部門，而非房地產(chǎn)行政主管部門或房屋登記機(jī)構(gòu)。因此，筆者認(rèn)為，辦理現(xiàn)售備案不應(yīng)對開發(fā)企業(yè)提交的備案資料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
（三）現(xiàn)售監(jiān)管引發(fā)的相關(guān)問題
1.怠于申辦初始登記
《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》第33條規(guī)定：現(xiàn)售商品房的購買人應(yīng)當(dāng)自銷售合同簽訂之日起90日內(nèi)，辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助商品房購買人辦理土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。根據(jù)《物權(quán)法》和《房屋登記辦法》的規(guī)定，購房人辦理分戶登記應(yīng)以新建房屋完成初始登記為前提，除提交法定要件外，初始登記還涉及一定的稅費(fèi)，包括登記費(fèi)、工本費(fèi)、維修資金。按發(fā)改委和財(cái)政部的規(guī)定，住宅房屋登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件80元，非住宅房屋登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每件550元。住宅房屋登記一套為一件；非住宅房屋登記的房屋權(quán)利人按規(guī)定申請并完成一次登記的為一件。房屋登記收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中包含房屋權(quán)屬證書費(fèi)。按規(guī)定核發(fā)一本房屋權(quán)屬證書免收證書費(fèi)。向一個(gè)以上房屋權(quán)利人核發(fā)房屋權(quán)屬證書時(shí)，每增加一本證書加收證書工本費(fèi)10元。另外，根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，商品住宅的業(yè)主、非住宅的業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的5%至8%。有觀點(diǎn)認(rèn)為，允許現(xiàn)售商品房進(jìn)行合同網(wǎng)簽備案，將降低開發(fā)企業(yè)申辦初始登記的積極性，在市場形勢不景氣時(shí)可能產(chǎn)生個(gè)別企業(yè)無力支付辦理權(quán)證的相關(guān)費(fèi)用而怠于辦理權(quán)屬登記進(jìn)而導(dǎo)致業(yè)主分戶登記無法辦理等問題。事實(shí)上，該情形在預(yù)售許可制度下同樣存在，并非對現(xiàn)售行為進(jìn)行監(jiān)管允許現(xiàn)售合同備案所產(chǎn)生的特有問題。
2.如何辦理預(yù)告登記
《物權(quán)法》明確了當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請預(yù)告登記。《房屋登記辦法》規(guī)定可申報(bào)預(yù)告登記的情形包括預(yù)購商品房、以預(yù)購商品房設(shè)定抵押、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。如按《商品房銷售管理辦法》的規(guī)定以竣工驗(yàn)收合格作為現(xiàn)售的標(biāo)準(zhǔn)，那么竣工驗(yàn)收后尚未辦理初始登記的商品房當(dāng)事人能否在合同備案后申請辦理預(yù)告登記？雖然《房屋登記辦法》并未列舉現(xiàn)售商品房買賣合同備案后辦理預(yù)告登記的情形，但從《物權(quán)法》對預(yù)告登記的定義來看，商品房現(xiàn)售買賣合同無疑屬于當(dāng)事人之間的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)只要交易雙方有辦理預(yù)告登記的約定，應(yīng)當(dāng)可以辦理，并不違反法律規(guī)定。
3.能否受理（預(yù)）查封
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（法釋［2004］15號）指出：人民法院可以查封、扣押、凍結(jié)被執(zhí)行人占有的動(dòng)產(chǎn)、登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)。未登記的建筑物和土地使用權(quán)，依據(jù)土地使用權(quán)的審批文件和其他相關(guān)證據(jù)確定權(quán)屬?？梢?，未登記取得權(quán)屬證書的房屋、土地也可以查封。但此種查封又不同于預(yù)查封。最高人民法院、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》（法發(fā)[2004]5號）中提出了預(yù)查封的概念，即房屋雖未進(jìn)行房屋所有權(quán)登記，人民法院也可以進(jìn)行預(yù)查封，預(yù)查封的效力等同于正式查封。從最高人民法院關(guān)于預(yù)查封的界定來看，商品房現(xiàn)售合同備案顯然不屬于預(yù)查封范圍，但該類房產(chǎn)的查封應(yīng)參照預(yù)查封的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：即作為被執(zhí)行人的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，已辦理了竣工驗(yàn)收備案但尚未出售的房屋；被執(zhí)行人購買的已由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理了商品房現(xiàn)售備案的房屋；被執(zhí)行人購買的辦理了商品房預(yù)售合同登記備案手續(xù)或者商品房預(yù)告登記的房屋。
4.預(yù)售與現(xiàn)售的轉(zhuǎn)化和銜接
建設(shè)部在1998年《關(guān)于加強(qiáng)商品房銷售管理的通知》（建房[1998]第17號）中指出，現(xiàn)房銷售的，必須出示證明所售房屋合法的有關(guān)證件，并明確取得房屋所有權(quán)證的期限。從建設(shè)部的上述規(guī)定來看，將現(xiàn)售納入監(jiān)管范疇并核發(fā)相應(yīng)證明是行政管理的要求。筆者認(rèn)為，管理實(shí)踐中，應(yīng)根據(jù)標(biāo)的的特殊性對商品房預(yù)售、現(xiàn)售進(jìn)行區(qū)別監(jiān)管。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，未竣工驗(yàn)收合格的商品房申請預(yù)售的，應(yīng)核發(fā)商品房預(yù)售許可證，且預(yù)售許可應(yīng)有期限限制，即有效期。在商品房竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)售，現(xiàn)售商品房應(yīng)包括竣工驗(yàn)收合格尚未完成權(quán)屬登記以及已經(jīng)完成初始登記領(lǐng)取房屋權(quán)證的兩類。對于尚未取得初始登記的現(xiàn)售商品房的監(jiān)管，宜通過現(xiàn)售行為備案或核發(fā)現(xiàn)售證明文件等方式進(jìn)行；對于已完成初始登記的現(xiàn)售商品房，應(yīng)將房屋權(quán)證作為交易的證明文件，可以實(shí)行網(wǎng)上簽約，但不宜再進(jìn)行合同備案監(jiān)管。
三、國內(nèi)各地對商品房現(xiàn)售監(jiān)管的比較分析
由于國家層面的法律規(guī)范對商品房現(xiàn)售的規(guī)定過于原則，部分城市通過地方立法積極開展現(xiàn)售備案實(shí)踐。主要有：
其一，將竣工驗(yàn)收備案/綜合竣工驗(yàn)收作為預(yù)售與現(xiàn)售的分界，開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)售前向主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案等資料，如鄭州、武漢、?？?、大連。按是否頒發(fā)現(xiàn)售備案憑證，又分為兩種情形：一是經(jīng)公示一定期限后即可現(xiàn)售，不頒發(fā)備案憑證。例如《大連市商品房銷售合同網(wǎng)上備案辦法》規(guī)定，開發(fā)企業(yè)現(xiàn)房銷售商品房的，應(yīng)將竣工備案等相關(guān)資料，報(bào)送市房地產(chǎn)交易登記管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上公示。商品房信息網(wǎng)上公示3日后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與購房者方可辦理銷售合同網(wǎng)上備案。二是取得現(xiàn)售備案證明后可進(jìn)行現(xiàn)售合同備案。例如，《武漢市開發(fā)辦關(guān)于貫徹的通知》（武開管辦[2001]082號）明確：對現(xiàn)售商品房實(shí)行商品房現(xiàn)售備案制度，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房現(xiàn)售前將符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送市開發(fā)辦備案；市開發(fā)辦對符合商品房現(xiàn)售條件的，出具武漢市商品房現(xiàn)售備案證，沒有辦理武漢市商品房現(xiàn)售備案證的，不得現(xiàn)售商品房?！多嵵菔猩唐贩夸N售管理辦法》規(guī)定的商品房現(xiàn)售條件與《商品房銷售管理辦法》一致，開發(fā)企業(yè)在現(xiàn)售前應(yīng)持工程竣工驗(yàn)收證明等材料向市、縣（市）、街區(qū)房地產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)登記備案。
其二，將初始登記作為預(yù)售與現(xiàn)售的分界，如北京、上海、廣州、寧波。具體到各地實(shí)踐操作不盡一致。例如，北京市通過網(wǎng)上簽約方式進(jìn)行商品房現(xiàn)售，但現(xiàn)售合同不備案，直接辦理權(quán)屬登記。北京市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于北京市商品房現(xiàn)房買賣合同實(shí)行網(wǎng)上簽約的通知》（京建交[2005]1105號）規(guī)定：本通知所稱商品房現(xiàn)房，是指已完成房屋所有權(quán)初始登記，并取得房屋所有權(quán)證和國有土地使用證且尚未銷售的房屋。當(dāng)事人自網(wǎng)上簽約之日起90日內(nèi)持網(wǎng)上打印的現(xiàn)房合同和北京市房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記申請表及其他材料到房屋行政管理部門申請房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記?！渡虾Ｊ猩唐贩夸N售方案備案管理暫行規(guī)定》規(guī)定：現(xiàn)售商品房的，在申請新建商品房所有權(quán)初始登記前，應(yīng)當(dāng)向區(qū)縣房屋管理部門申請辦理商品房銷售方案的備案手續(xù)。開發(fā)企業(yè)憑《商品房銷售方案備案證明》及經(jīng)房屋所有權(quán)初始登記的房地產(chǎn)權(quán)證等材料，辦理現(xiàn)售商品房銷售合同網(wǎng)上認(rèn)證手續(xù)。寧波市《關(guān)于實(shí)行商品房現(xiàn)售備案的通知》（甬建發(fā)[2009]189號）規(guī)定，現(xiàn)售商品房是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將已竣工并完成房屋初始登記的房屋，商品房現(xiàn)售實(shí)行備案制，現(xiàn)售備案資料齊全的予以備案，核發(fā)商品房現(xiàn)售備案書。另外，寧波市還規(guī)定，原已申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證的項(xiàng)目，在具備商品房現(xiàn)售條件后應(yīng)將預(yù)售后剩余房源轉(zhuǎn)為商品房現(xiàn)售，領(lǐng)取商品房現(xiàn)售備案書后方可進(jìn)行商品房現(xiàn)售，且應(yīng)通過商品房銷售網(wǎng)上即時(shí)備案系統(tǒng)進(jìn)行商品房買賣合同備案。?？谑凶》勘Ｕ虾头慨a(chǎn)管理局《關(guān)于商品房現(xiàn)售備案管理問題的通知》規(guī)定，預(yù)售商品房項(xiàng)目申請轉(zhuǎn)現(xiàn)售的，發(fā)給?？谑猩唐贩楷F(xiàn)售備案證；已辦理房屋權(quán)屬登記的，不辦理?？谑猩唐贩楷F(xiàn)售備案證。
結(jié)合各地實(shí)踐來看，無論是以竣工驗(yàn)收備案還是完成權(quán)屬登記領(lǐng)取權(quán)證作為預(yù)售與現(xiàn)售的分界，無論是否頒發(fā)現(xiàn)售備案證明均實(shí)現(xiàn)了對商品房銷售行為的全面監(jiān)管。寧波、?？趦傻氐囊?guī)定還對預(yù)售轉(zhuǎn)現(xiàn)售行為作出了詳盡規(guī)定，值得借鑒。
四、加強(qiáng)和完善商品房現(xiàn)售管理的若干構(gòu)想
為加強(qiáng)現(xiàn)售監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)預(yù)售與現(xiàn)售管理的無縫銜接，筆者建議：
第9篇：人防工程竣工驗(yàn)收內(nèi)容范文
一、科學(xué)謀劃，全力打造精品工程
經(jīng)過認(rèn)真研究，我們謀劃了2012年城市建設(shè)13項(xiàng)重點(diǎn)工程，其中年結(jié)轉(zhuǎn)工程3項(xiàng)，分別是工興路西延工程、城區(qū)西出口景觀建設(shè)工程、大廣東側(cè)輔路工程（一期）；2012年新建工程10項(xiàng)，分別是大廣與城區(qū)連接線南延工程（一期）、京九西路工程(一期）、迎賓街工程、永康路北延工程、新中街西延工程、城區(qū)小街巷治理工程、舊路挖補(bǔ)改造工程、農(nóng)興路改擴(kuò)建工程（續(xù)建）、文體中心建設(shè)工程，計(jì)劃投資7.42億元（不包括拆遷、征地、歷年已開工項(xiàng)目應(yīng)付款）。工程項(xiàng)目的具體情況是：
（一）年結(jié)轉(zhuǎn)工程
1、工興路西延工程
工程建設(shè)地點(diǎn)西起大廣高速、東至永康路,擬建道路全長1413.9米,設(shè)計(jì)道路總寬40米,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道。工程內(nèi)容主要為：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行便道、主輔路綠化帶、排水管網(wǎng)、路燈等。工程投資3000萬元。工程于年11月19日開工，計(jì)劃2012年5月15日竣工。截止目前已完成標(biāo)樁放線、圖紙技術(shù)交底、場地清表工作。
2、城區(qū)西出口景觀建設(shè)工程
工程建設(shè)地點(diǎn)西起馬公莊村東、東至新昌西街黨校,擬建道路全長3770米,道路每側(cè)加寬3.5米，設(shè)計(jì)道路總寬度19米,設(shè)置雙向四車道機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道。工程內(nèi)容主要為：機(jī)、非道路、人行便道、排水管網(wǎng)、路燈、綠化景觀建設(shè)等。工程投資3500萬元。工程于年完成施工招投標(biāo)，計(jì)劃2012年3月15日開工，7月30日竣工。
3、大廣東側(cè)輔路工程（一期）
工程建設(shè)地點(diǎn)北起廊涿公路、南至工興路西延,道路全長2543米,設(shè)計(jì)道路總寬40米,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道。工程內(nèi)容主要為：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行便道、主輔路綠化帶、排水管網(wǎng)、路燈等。工程投資5500萬元。工程于2011年完成工程財(cái)政投資評審，計(jì)劃2012年4月15日開工，10月30日竣工。
（二）2012年計(jì)劃實(shí)施工程
4、大廣與城區(qū)連接線南延工程（一期）
工程建設(shè)地點(diǎn)北起新昌街、南至工興路,擬建道路全長2350米,設(shè)計(jì)道路總寬120米,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道。工程內(nèi)容主要為：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行便道、中央及兩側(cè)綠化帶、排水管網(wǎng)、路燈等。工程投資8300萬元。
5、京九西路工程(一期）
工程建設(shè)地點(diǎn)北起慧文東街、南至迎賓街，京九鐵路西側(cè),擬建道路全長1000米,設(shè)計(jì)道路總寬40米,兩側(cè)建筑退線各5米，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道。工程內(nèi)容主要為：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行便道、主輔路綠化帶、排水管網(wǎng)、路燈等。工程投資2000萬元。
6、迎賓街工程
工程建設(shè)地點(diǎn)東起火車站、西至106國道,擬建道路全長1250米,設(shè)計(jì)道路總寬30米,道路控制紅線40米,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市次干道。工程內(nèi)容主要為：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行便道、排水管網(wǎng)、路燈等。工程投資2200萬元。
7、永康路北延工程
工程建設(shè)地點(diǎn)北起開發(fā)區(qū)迎賓大道、南至新昌街,擬建道路全長785米,設(shè)計(jì)道路總寬40米,兩側(cè)建筑退線各5米，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道。工程內(nèi)容主要為：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行便道、主輔路綠化帶、排水管網(wǎng)、路燈等。工程投資2000萬元。
8、新中街西延工程
工程建設(shè)地點(diǎn)東起永康路、西至大廣高速,擬建道路全長1570米,設(shè)計(jì)道路總寬40米,道路控制紅線50米,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道。工程內(nèi)容主要為：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行便道、主輔路綠化帶、排水管網(wǎng)、路燈等。工程投資4700萬元。
9、城區(qū)小街巷治理工程
工程建設(shè)地點(diǎn)新居里路（新中街至新昌街段）、國稅局小區(qū)路（新中東街至新昌東街段）,重修道路全長655米,設(shè)計(jì)道路總寬6米,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市支路。工程內(nèi)容主要為：機(jī)動(dòng)車道、人行便道、綠化種植、排水管網(wǎng)、路燈等。工程投資600萬元。
10、舊路挖補(bǔ)改造工程
工程建設(shè)地點(diǎn)新中街、新源街、育才路（新中街至新源街段）、育才南路，涉及挖補(bǔ)道路全長4952米。工程內(nèi)容主要為：道路破損路面銑刨挖除、基層處理、鋪筑面層等。工程投資300萬元。
11、農(nóng)興路改擴(kuò)建工程（續(xù)建）
工程建設(shè)地點(diǎn)東起永定路，西至永康路,道路全長1880米,設(shè)計(jì)道路總寬34米,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為城市主干道。本工程為2010年結(jié)轉(zhuǎn)工程，截止目前已完成930米，待建長度950米。工程內(nèi)容主要為：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行便道、主輔路綠化帶、排水管網(wǎng)、路燈等。工程投資2200萬元。
12、引清干渠水系整治及沿河綠化景觀改造（一期）工程
工程建設(shè)地點(diǎn)西起大廣高速、東至106國道，位于城區(qū)南側(cè)，引清東干渠兩側(cè)，計(jì)劃2012年實(shí)施永定路至永康路段的工程建設(shè)，工程長度2580米；2013年實(shí)施永康路至大廣高速段的工程建設(shè)，工程長度960米。工程內(nèi)容主要為：以森林型為主，種植層次豐富的綠植、立體花壇、科普林，零星設(shè)置雕塑小品、座椅、親水平臺、水系治理及公園道路、附屬設(shè)施建設(shè)等。工程總投資3.7億元，其中2012年完成投資2.7億元。
13、文體中心建設(shè)工程
工程建設(shè)地點(diǎn)位于永定路以東，亞新科路以南，引清干渠兩側(cè)，在建城南公園內(nèi)。工程內(nèi)容主要為：本項(xiàng)目由三個(gè)部分組成：分別是游泳館（650座）一座，綜合體育館（含200座活動(dòng)坐席）一座，文博館（四個(gè)展廳）一座。用地面積（包括城南公園）11.988萬平方米，總建筑面積1.915萬平方米。工程總投資1.6億元（2012年完成投資1億元）。
二、加強(qiáng)管理，規(guī)范建筑市場秩序
（一)規(guī)范招投標(biāo)管理。加強(qiáng)中標(biāo)后合同的跟蹤管理，積極推行計(jì)算機(jī)輔助評標(biāo)系統(tǒng)的應(yīng)用。
（二）加強(qiáng)建設(shè)工程施工質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理常態(tài)化、重大安全生產(chǎn)零事故、竣工驗(yàn)收合格率100%管理目標(biāo)。一是全面推行全省建筑工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理量化計(jì)分工作；二是落實(shí)“三部位”執(zhí)法檢查和建筑施工《安全首層停檢點(diǎn)制度》；三是加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)原材料進(jìn)場核查和見證取樣檢測，強(qiáng)化基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)抽測和沉降觀測監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案與住宅分戶驗(yàn)收制度。
（三）有效治理拖欠農(nóng)民工工資和惡意討薪行為，推廣建筑勞務(wù)實(shí)名制和一卡通制度。
（四）加大對違法違規(guī)項(xiàng)目的懲處力度。通過管教結(jié)合、管罰結(jié)合，逐步建立規(guī)范的建設(shè)秩序。
三、全力以赴，完成省級園林縣城創(chuàng)建任務(wù)
以創(chuàng)建省級園林縣城為目標(biāo)，大力實(shí)施城市園林綠化專項(xiàng)提升行動(dòng)，全面提升城區(qū)園林綠地建設(shè)與管理水平，力爭到2012年7月底前全面完成創(chuàng)建省級園林縣城的各項(xiàng)工作并通過驗(yàn)收。
（一）以公園建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)綠化工程建設(shè)
按照《縣創(chuàng)建省級園林縣城實(shí)施方案》，落實(shí)部門職責(zé)和任務(wù)，2012年計(jì)劃投資3.2億元，增建園林綠地125.6萬平米，使縣城綠化覆蓋率提高到40%，人均公園綠地達(dá)到8平方米，城區(qū)綠地率達(dá)到36%。實(shí)施的綠化建設(shè)工程項(xiàng)目包括引清干渠水系整治及沿河綠化景觀改造（一期）工程、西出口景觀綠化工程、城市休閑廣場建設(shè)、環(huán)城防護(hù)林建設(shè)以及各項(xiàng)道路綠化配套工程建設(shè)。同時(shí)，將“拆墻透綠、見縫插綠、退硬還綠”工作擴(kuò)大到全部城區(qū)，通過多種方式（立體綠化，屋頂綠化，墻面綠化）增加綠化面積。
（二）完善園林綠化養(yǎng)護(hù)管理
制定《縣城區(qū)園林綠地養(yǎng)護(hù)管理辦法》、《縣城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《縣成員園林綠化養(yǎng)護(hù)考核辦法》，建立健全園林養(yǎng)護(hù)管理體制，推進(jìn)現(xiàn)有園林綠地養(yǎng)護(hù)工作的市場化、精細(xì)化管理。對綠化養(yǎng)護(hù)工程實(shí)行公開招標(biāo)，擇優(yōu)選擇園林養(yǎng)護(hù)單位，提高園林養(yǎng)護(hù)的整體水平。
（三）加強(qiáng)綠地項(xiàng)目審批和管理
對城區(qū)所有新建、擴(kuò)建、改造的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照《省城市綠化管理?xiàng)l例》和《省城市綠線管理?xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。對不能達(dá)到要求標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，實(shí)在無法實(shí)行綠化的，收取綠化補(bǔ)償金，進(jìn)行易地綠化。同時(shí)，理順綠化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的綠地管理關(guān)系，保證城區(qū)綠化成果和綠化總量的逐年上升。
四、攻堅(jiān)克難，推進(jìn)房屋征收工作
（一）強(qiáng)力推進(jìn)2012年重點(diǎn)工程國有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作。一是完善政策。研究制定《縣2012年城建重點(diǎn)工程征遷安置工作方案》、《縣國有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》。二是摸清底數(shù)。在2012年1月底前完成房屋征收與補(bǔ)償安置底數(shù)摸查工作。三是明確責(zé)任。按照屬地負(fù)責(zé)的原則細(xì)化任務(wù)，明確各相關(guān)單位責(zé)任。四是加強(qiáng)督導(dǎo)。使各項(xiàng)征拆工作如期完成，為重點(diǎn)工程順利開工掃清障礙。
（二）穩(wěn)步推進(jìn)城區(qū)現(xiàn)有的11個(gè)舊居住區(qū)平房改造項(xiàng)目。包括勞動(dòng)局小區(qū)、呂家營東小區(qū)、工會(huì)小區(qū)、供電局平房小區(qū)、物資局小區(qū)、林業(yè)局家屬院、祖家場小區(qū)、交通局居民區(qū)、縣社居民區(qū)、光榮院小區(qū)、農(nóng)機(jī)局小區(qū)等。
（三）啟動(dòng)西街村、翟家圈村、、呂家營村、小梁渠村、高莊頭村，南石匣村、中石匣村、柏村、辛立村、東莊村、北五里鋪等城中村改造項(xiàng)目。
（四）加快推進(jìn)永定路、廊涿路城區(qū)段拆遷掃尾工作。
五、再接再厲，人防工作上新水平
結(jié)合2012年人防工程建設(shè)年活動(dòng)，重點(diǎn)完成三方面工作。
（一）加強(qiáng)人防工程結(jié)建管理。批建防空地下室5萬平方米，竣工2萬平方米，收取易地建設(shè)費(fèi)1500萬元。
