完善工程建設管理制度精選(九篇)
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第1篇：完善工程建設管理制度范文
關鍵詞：建設工程；質量監督；問題；措施
前言
建設工程質量監督體系是指由建設工程中各參加主體和管理主體對工程質量的監督控制的組織實施方式，也就是建筑市場中，政府主管部門、業主、承包商、勘察設計單位、工程監理咨詢單位、材料、構配件、設備供應單位在工程質量監督控制中各自的控制職能和作用。這種組織實施方式是由構成工程質量監督體系的制度所決定的。建設工程項目質量不僅關系到工程的適用性和項目的投資效果，而且關系到人民群眾生命財產安全，對建設工程質量進行有控制，保證達到預定目標是建設工程項目管理的中心任務之一。而現階段，我國現行建設工程質量監督管理體系不夠健全，因此我國當前建設工程質量監督管理工作存在著一些不可回避的問題。作者在分析問題的基礎上，就如何完善我國的工程質量監督管理工作提出了應當完善的措施。
1、建設工程質量監督管理存在的問題
1.1 相關政策和法規還不完善
目前，建設工程質量監督管理的主要依據是國家和地方有關的政策、法律法規、技術標準等。由于政策和法規不夠健全，變動周期短，變動范圍大，缺乏連續性。①監督管理所參照的法律法規不夠完善，對于施工企業的不良行為，所參照的法律法規與現實情況差別較大，缺乏適度可行的處罰依據。②新技術和新工藝的應用越來越廣泛，由于相應的新規范和新標準還未出臺，使得質量監督標準沒有及時跟上形勢的變化。③隨著市場化程度的提高，建設和施工企業變動性和流動性增強，缺乏有效措施，質量責任難以追究。
1.2 社會過多依賴工程質量監督核驗
客觀上把工程質量與監督機構視為了工程質量的責任者，這就顛倒了市場經濟活動中產品的制造者對產品直接負責的規律，而質量監督機構的行為是政府授權的，質量監督是政府管理行為的延伸，政府同樣也成為工程質量的責任者，客觀上造成了以微觀管理向客觀管理、以直接管理向間接管理轉變的政府管理體制改革與現行三步到位等級核定的工程質量監督運行方式的矛盾與不和諧。單一的實物質量監督，無法實現質量監督機構對工程建設參與各方質量行為的全面監控。
1.3 政府質量監督的地位。在實際把握上不夠準確
監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。工程質量核驗制被備案制取代后，整個質監系統都存在著重新定位工作性質的問題。但是幾年過去了，這一問題始終沒有明確，嚴重阻礙了質監機構的調整和發展。同時，質監系統缺乏外界激勵機制，無論施工企業還是監理單位，始終遵循著“優勝劣汰”的基本原則，而質監機構在發展之初，就依靠的行政文件，缺乏競爭機制，對社會的適應能力越來越弱，系統自身對市場的免疫力最終將喪失殆盡。
1.4 工程質量監督管理機構定位不明確
質量監督機構的性質、監督內容、監督方式還需要進一步明確和規范。監督工作有時與施工單位、監理單位的質量責任混淆。質量監督管理工作可以由政府有關部門自己履行，也可以委托合格的工程質量監督機構執行。監督機構究竟是行政執法單位還是專業技術部門，監督人員是政府雇員或者是專業技術執業人員。監督機構的行政職能不完整，僅有質量監督的執法檢查權，而沒有行政處罰權，造成發現問題時只能采取停工整改等少數措施，執法無威懾力。監管機構和監管人員的性質與地位不能準確定位，造成了監管內容和監管方式不統一，監管效率不高。
1.5 監理單位存在違規行為
目前，監理單位常見的違規行為有：越級監理，允許其他單位或個人以單位名義承擔監理業務，將監理業務轉手給其他工程監理單位；與建設單位簽訂虛假合同，賣圖章，只收費，不監理；制度不健全、責任不落實，推銷建筑材料、介紹施工隊伍，謀取非法利益；監理人員執業資格不規范，人員素質不高；監理資料不齊全、混亂，關鍵過程、重要部位、隱蔽工程未及時到位檢查，簽證不齊全；不嚴格按規范、標準及有關規定對基礎、主體工程進行評定、對竣工工程質量進行初驗和評估。
1.6 監督工作手段單一。技術含金量低
建設工程工期長，多專業、多工種和材料設備多品種的特點，決定了傳統單一的實物質量監督方式己遠遠不適應社會主義市場經濟的發展。20年來，質監機構在質監手段方法上的發展創新速度遠遠低于其組織機構建設速度。20年過去了，質監手段基本還停留在眼看手摸、錘敲階段，施工幾百天，“判斷”一陣子，難免使監督的全面性受到約束，造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。即使增加了一部分現場檢測也是有限的輔助手段，主要工作方法的革命并沒有完成。
1.7 監管人員的綜合素質參差不齊
主要表現在人員素質不高、行為不規范、工作不到位、把關不嚴格等四個方面。現有質監人員的素質，人才結構有缺陷，高級職稱人員偏少，新進人員缺乏施工現場的實際工作經驗，大多數人并未發揮出與其學歷相適應的作用。質監在技術上的專業性尚未得到最大程度的體現，有的專業不對口，存在專業結構配備不齊，專業人才青黃不接的現象。
2、加強建筑工程質量監督應完善的措施
為了全面貫徹執行《建設工程質量管理體制》等一系列工程建設的法律法規以及工程建設強制性標準，工程質量不斷發展的要求，特別是工程普遍實行監理的情況下，針對工程質量監督機構角色和職能的變化，積極探索新的思路和理念，深化工程質量監督機構，健全執法運行機制，建立工程質量管理和監督的新模式。
(1)健全建設工程質量相關配套的法律、法規體系，增強建設工程質量的社會保障能力，實現建設工程質量政府監督管理的國際化和法制化。借鑒發達國家完善社會保障體系的成熟經驗，加強我國建設工程質量的社會咨詢服務保障體系建設，進一步規范建設監理行為，實施建設工程質量風險管理，有效開展建設工程質量強制性擔保和保險制度，培育有效的建設工程擔保與保險市場，并加強對市場主體要素的監督管理，推動工程擔保與保險市場和監理咨詢市場的規范有效運轉，充分發揮工程擔保、保險和建設監理在建設工程質量保證體系中的社會保障作用，全方位挖掘各專業組織和專業人士從事建設工程質量管理的智能潛力，促進建設工程質量的專業化和社會化。
同時，建立集體監督機制，保證執法監督的公正性和準確性。深化工程質量監督機構改革，提高工程質量監督力度的重要手段是加強監督執法。應改變現有的監督方法，建立集體監督機制，一個專業配備兩名以上監督人員，并規定要持證上崗。在日常工程質量監督和調查違法行持證上崗。在日常工程質量監督和調查違法行持證上崗。在日常工程質量監督和調查違法行室的監督人員、科長以及站領導按權限范圍簽發，保證執法檢查和處罰的嚴肅性和準確性。
(2)轉變角色，恢復執法地位，依法對建設工程質量實施強制性監督。轉變角色就是要實現政府對建設工程質量監督管理的工作方式的轉變：由授權執法向委托執法轉變；由實體質量的環環把關向隨機抽查轉變；由“看、問”式現場檢查向采用科學儀器，提供準確可靠的數據的權威性監督轉變；由直接審驗工程質量等級向竣工驗收備案制度轉變；由以施工現場對承包商的監督為主向全面、全過程監督轉變。改變政府建設工程質量監管的行政職能，促進建設工程質量監督管理的專業化和社會化，以經濟和法律相結合為主要手段對建設工程質量所有參與者實施執法監督。
(3)建立健全工程質量監督告知制度，提高監督執法的透明度，使工程質量監督真正成為“陽光監督”。工程建設各方從建設活動一開始，就應享有知情權，了解監督工作的方式方法、內容和手段，以便充分調動工程建設、監理和施工等受監單位自查自糾，自我約束的積極性和主動性，自覺規范質量行為，減少和避免質量事故的發生。
同時，建立預見性、服務性的質量監督模式，做到服務與執法有機結合。工程質量監督機構應針對工程質量的事前控制、過程和事后控制三大環節，在做好過程監督和工程違規行為的嚴肅查處的同時，加強工程質量的事前監督，提高監督工作的預見性、服務性。當工程質量出現下降的趨勢或工程施工到難點部位、易出現質量通病的部位時，監督人員應及時到現場提示和指導，以此扭轉滯后監督、被動應對的局面。
(4)建立工程質量監督抽查抽測制度
傳統的三到位(地基基礎、主體結構、竣工驗收監督)質量監督模式，不僅與監督檢查隨機性、動態性的根本要求相矛盾，而且容易造成因停工待檢而影響工程的正常進度，已經越來越不適應監督工作的實際需要，必須徹底加以改進。建立規范高效的工程質量巡查、抽查制度，把施工前預控、施工中檢查與竣工驗收有機結合起來，通過隨機抽查，事先不定點、不定期、不定檢查內容、不提前告知，可以避免受檢單位做表面文章，監督人員更容易看到真實的情況，通過對關鍵環節、重點部位的控制，有效防范質量事故的發生，從而增強監督檢查的有效性和威懾力。同時，可以更加靈活、合理地配置監督資源，在一定程度上緩解監督工作量不斷增大與監督力量嚴重不足之間的矛盾，進一步提高監督效率。
(5)隨著工程監督機構工作方式由微觀重點檢查向宏觀巡查轉變，以及旁站監理制度的實施，積極探索全面確立工程監理在施工現場全方位、全過程安全質量監控的新地位和新作用。質監系統應當是在監理之上的高端監督部門、它不可能像監理一樣，對工程實施全過程全覆蓋的監督，只能是有針對性的實行動態式巡查。
①將工程監理在施工現場的安全，質量監控推向第一線，確定新地位；同時工程監理必須對施工現場的安全、質量管理實施全方位、全過程的把關職能，發揮新作用。
②全面增強建設工程安全質量管理的科學發展觀，應將工程監理列人建設工程安全、質量管理的基本制度，即各類建設工程均應按規定一律實施工程管理制度。
③建設工程安全、質量監督機構，應按規定全面加強對工程監理履行安全監理、質量監督行為和責任的監督管理。
(6)加強竣工工程備案管理。竣工工程備案是工程質量監督機構的重要工作職能，但由于涉及公安消防、人民防空、城市規劃和環境保護等部門職能，具有一定復雜性，加之其他種種原因，容易導致竣工工程不能按時備案。對此：①要求建設單位及時向有關部門提出驗收申請；②提前完善消防等驗收條件；③加強備案工作管理。房屋建設工程未取得建設工程竣工驗收備案證書的，房屋所有權登記機關不得辦理房屋所有權登記手續；市政基礎設施工程未取得建設工程竣工驗收備案證書的，工程不得進行交接。
(7)加大教育培訓力度，不斷提高建設工程質量監督管理人員的技能和素質，提高監督管理水平。監督管理人員必須有扎實的專業技術知識，豐富的工程實踐經驗，熟練掌握監督的方法和手段，熟悉建設工程有關的法律、法規和強制性標準，了解建設工程經濟知識，具有發現質量問題、鑒別質量問題和解決處理質量問題的能力。建設工程質量監督管理要實現可持續發展，就必須有針對性地加強相關專業基礎教育和在職人員的業務培訓工作，把提高從業人員的素質和能力放在首位，同時，建立有效的激勵機制和政策，把知識豐富、水平高、能力強的專業人才吸引到監督管理工作崗位上來，調動專業人員的積極性，增強他們的責任感。
第2篇：完善工程建設管理制度范文
【關鍵詞】工程造價；管理制度；模式
一、完善工程造價管理制度與管理模式的重要性
隨著市場競爭力的不斷提高，我國建筑市場越發的火熱。隨之而來的是競爭力強的企業掌握著市場主動權，而實力較弱的企業只能一再舍棄自身利益，接受原本難以接受的招標條件，給自身帶來了極大的壓力，十分不利于自身的發展。這樣一來，建筑市場的良好秩序就被打破了，使得市場無法朝著好的方向發展。
因此，完善工程造價管理制度與管理模式就變得非常有必要了。只有有一個完善的工程造價管理制度與管理模式，才可以讓建筑業正常有序地發展，進而保護建筑企業的合法權益，使我國的建筑事業得到更好更快的發展。
二、建設工程造價管理存在的困難
雖然我國建設施工單位對工程造價管理制度與管理模式上已經有了巨大的進步，但是仍然與西方發達國家存在著一定的差距，在現實中，我國的工程造價管理中顯示出了很多的問題，具體表現為：
（一）市場供求關系不平衡造成造價管理困難
我國的工程建設市場供求并不平衡，這就使得市場出現了競爭不規范的情況，進而使合理定價無法有效地實行。不僅如此，隨著建筑業的不斷發展，施工隊伍越來越多，競爭力越來越大，這進一步使供求不平衡的現狀更加惡化。很多競爭力較小的企業為了得到施工的任務，只得接受苛刻的招標條件，如降低工程造價、墊資施工、縮短工期、肢解發包等等。這些企業只能著眼于眼前，不能顧及未來的發展，這樣一來，使得建筑市場的秩序被嚴重擾亂了。加上企業的利潤小，根本沒有能力和精力去更新改造自身，這對正常的工程造價管理帶來了極大的麻煩。而國家在這方面缺乏有效的管理制度，使建筑市場上競爭中的不規范行為更加肆無忌憚。
（二）相關管理制度不完善，對造價管理缺乏有效的手段
我國在建設工程造價管理方面是采用定額計價和工程量清單計價兩種計價方式。這兩種方式要求政府要有有效的管理手段，但是在現實中，隨著建設工程總量的不斷增長以及工程難度的提高，使得政府部門必須不斷改進消耗量和價格信息，以此來滿足市場的需要。如此一來，政府的大量精力就不得不放在這一方面，進而大大降低了政府對工程造價管理的宏觀調控。
不僅如此，政府對工程造價是以直接管理為主，一些干預手段也對建筑市場的發展起到了一定的阻礙作用。由于定額計價方式的存在，還會導致建筑市場造價管理相關主體出現尋租等現象破壞市場秩序，這對建筑市場的競爭體系的建立是十分不利的。
（三）設計、施工等單位管理不到位，使造價管理工作難以有序開展
在工程建設過程中，業主與設計單位以及施工單位往往缺乏統一的造價目標，彼此之間缺乏有效的溝通。工程監理單位的工作重點是監督建筑的進度與質量，在對工程造價管理工作上沒有力度，使得工程的造價管理缺乏有效的監督。而一些施工單位在接受原本難以接受的招標后，就會為了自身利益而采取一些不規范的手段。這些手段對正常的工程造價管理將會產生很大的影響，也會使在招標投標中的行為有增多的可能性。對造價管理有著非常不利的影響。
（四）對建設單位缺乏有效的約束機制
發展至今，我國的建筑業已經有了長遠的進步，相關的管理制度也進一步完善。但是，目前我國對建設單位仍然缺乏有效的約束機制，這使得一些建筑企業會為了自身利益而采取一些不規范的手段，給工程造價管理帶來了很大的麻煩。如今，我國的投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的建設單位和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制。當市場出現供求失衡的情況時，建設單位就會居于市場主導地位，對建筑市場的正常合理發展帶來了很不利的因素。可以說，建筑市場能否規范運行，直接取決于建設單位的行為是否規范。
然而，在一些建設單位中，其管理人員并沒有必要的專業素質，使得建設工程不遵守相關的規章制度，有的建設單位甚至無故不履行合同，隨意壓縮工期、壓低造價，給建筑市場的發展帶來了非常惡劣的影響，嚴重干擾了建筑市場的正常運轉。
三、我國工程造價管理制度改革建議
客觀地說，我國的工程造價管理制度仍在不斷地探索，存在著諸多問題，特別是體制缺陷嚴重阻礙了我國建筑業的發展。因此，基于我國建筑市場的發展現狀以及對工程造價管理存在著諸多問題，為了促進我國建筑業的良好發展，完善我國工程造價管理制度與管理模式就變得非常重要了。具體說來，可以考慮以下幾點：
（一）建立公平競爭的服務市場環境
建立公平競爭的服務市場環境，可以使建筑市場正常運轉，從而使工程造價管理更加規范。而想要建立公平競爭的服務市場環境，就需要政府部門轉變自己的智能，精簡管理部門比如撤銷一些從事咨詢服務的行政事業單位，減少政府的不必要干預，要進一步遵循市場規律，根據市場發展的需要制定相應的規則，以此來維護市場規則。政府部門還應該加大對市場運行的條件和資格、市場主客體的行為方式及活動規范性的行為約束力度，從而建立一個公平、公正的市場環境。
（二）進一步細化工程報價工作
通過細化工程報價，實現逐步逐項詳細報價，可以使施工單位更加重視并分析項目的成本狀況，從而提高自身工程造價管理水平，進而促進我國的造價管理制度的完善。
（三）加強對施工各階段的造價控制
在工程建設階段，各個部門要加強對施工各階段的造價控制。為此相關單位可以制定相關的規定，將對造價控制規范化、制度化，要對工程的材料設備價格、運輸價格等各個環節的造價進行嚴格地控制，并將其記錄下來。這樣一來，施工單位和監理單位等部門就可以更好地管理工程造價了。
（四）加強對工程造價師的市場準入的考核力度和市場審查力度
工程造價師對建筑企業的工程造價管理起到了非常重要的作用，也是政府約束建筑企業的重要手段。因此，國家應該加強對工程造價師的市場準入和審查力度。以此來提高工程造價師對企業造價管理的效率，使建設單位的工程造價管理工作更加規范、更加有效率，從而提高建設企業的造價管理水平。
四、結論：
工程造價管理關系到建設單位的發展，關系到我國建筑業的進步，對我國的社會主義發展有著重要的影響。當前，我國的工程造價管理制度還不完善，使得我國建筑市場的發展出現了一些問題。為了更好地促進我國建筑業的發展，完善工程造價管理制度非常有必要。
參考文獻：
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第3篇：完善工程建設管理制度范文
關鍵詞:公路工程 質量管理 質量體系
中圖分類號:U4 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)06(c)-0171-01
近年來，我國公路建設取得了飛快的發展，高鐵、城市地鐵等也快速發展。在取得發展的同時，提高公路工程質量是公路建設的重要任務。目前，我國公路工程建設中，出現了不少這樣那樣的質量缺陷、質量問題，甚至質量事故頻頻發生，不僅造成了嚴重的經濟損失，還產生了惡劣的影響，給受害者的家庭帶來了沉重的打擊。提高質量管理人員的素質，完善工程質量體系，加強工程質量管理制度是施工單位必須落實的，同時，加強監理單位的監督力度。接下來，探討目前提高公路工程質量，加強公路工程管理水平的主要措施。
1 加強公路施工人員“質量第一”的意識
加強公路工程管理水平的重要措施是提高施工人員的質量意識，通過培訓和學習，提高施工管理人員的自身素質。一旦施工企業擁有了一支高素質的管理操作隊伍，則這個單位的施工質量就有了可靠的保證。相反，如果管理人員素質不高，在管理過程中麻痹大意，嚴重影響工程質量。改善施工管理人員的質量意識可以改善工程質量管理水平，提高工程質量。
2 完善工程質量保證體系和質量管理制度
施工單位加強公路工程質量管理水平必須建立健全工程質量保證體系，完善工程質量管理制度。為了提高工程建設質量，施工單位有必要建立“政府監督、社會監理、企業自檢”的三級質量保證體系。施工單位在施工過程中，加強巡回檢查，遇到出現的問題當場指出，根據情況安排返工或者拆除重建，對于重大問題，立即責令停工進行整頓，待達到設計規范要求再申請復工。施工過程中材料檢驗必須納入質量保證體系，建立中心實驗室制度，對建筑材料隨時抽檢，對于隱蔽工程，安排專門人員旁站監督。
3 加強公路工程的勘測設計
勘測設計是公路工程的首要階段，進行工程設計有助于加強公路工程施工管理的依據和目標，工程設計對整個工程建設起著決定性的作用。因此，施工單位必須組織專業的人員對設計單位提供詳盡的技術資料，設計單位嚴格按照有關法律法規以及工程建設標準，對整個工程深入調查，嚴防存在薄弱環節和死角，現場考察工程數據，精心優化設計，提高整個工程設計的科學性、準確性和公正性。
4 提高材料質量管理
建筑材料的選用對工程質量起著關鍵性的作用，在工程質量管理中，必須重視材料質量管理。材料質量受采購人員職業素質的影響，這就要求提高采購人員的職業素質，在采購原材料時多動腦、千方百計的收集材料信息，保證信息的可靠性和準確性。盡可能的從源頭進貨，擇優選擇。原材料進廠必須嚴格把關，只有經過實驗室抽查合格后才方可進廠，一旦抽查或者驗收不通過，保證立即將原材料清理出施工現場。
5 進一步提高建設施工人員的素質和技術水平
施工人員的技術水平和綜合素質是影響工程質量的直接因素，工程單位必須通過培訓和學習，提高專業技術人員的技術水平，管理人員的管理能力，使他們具備較強的抽象思維能力，能夠在施工過程中及時處理問題，精心操作，保證工程質量。
6 加強公路工程實驗檢測工作
公路工程施工實驗室檢測是一項不可缺少的環節，加強實驗室管理制度，提高實驗室人員素質是加強實驗室檢測工作的重點。對于檢測工作，要做到事前、事中、事后三層監督，事前是指在原材料、配件設備進廠前進行的檢測，嚴格審核各項實驗數據能否滿足規范要求，檢測過程工，實驗室人員必須嚴格按照規程和標準進行，監理人員專門旁站驗證，記錄實驗數據保證數據的真實性和準確性，以備存檔核查;事中是在施工進行過程中，定期抽檢原材料和設備，做好實時的數據記錄;事后是在每個施工環節之后，安排相應的檢測人員審核設備的情況以及工程的質量，做到每個環節無疏漏。實驗室檢測在工程質量管理中起著重要作用，先進的工程實驗檢測設備和一支較高素質的工程實驗檢測隊伍，是提高工程質量和工程質量得以實現的必要條件。
綜上所述，公路工程質量管理是一項綜合性的過程，牽扯到多個方面，這就要求工程質量管理人員不僅要具備良好的管理素質，同時還必須懂得施工技術，再就是建設法規等其他知識，才能夠在質量管理中正確處理工程質量與經濟成本之間的關系，才能保證公路工程的順利完工。
參考文獻
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第4篇：完善工程建設管理制度范文
【關鍵詞】民用建設 工程造價 管理
一、新形勢下加強民用建設中工程造價管理的意義
（一）它是工程施工企業健全現代化管理制度的迫切需要
盡管，近些年來，民用建設事業發展的十分迅速，然而當前大多說民用建設工程施工企業在機構設置、財務管理、人力資源的配置等方面還比較落后，即企業的現代化管理制度還不夠健全，因此，新形勢下進一步加強民用建設工程造價管理，可以有效推動民用建設工程施工企業實現傳統的工程管理模式向現代化工程管理模式的轉變，從而來更好的滿足社會主義市場經濟體制改革和發展的需要。
（二）它是有效控制工程施工企業成本投入的迫切需要
新形勢下進一步加強民用建設工程造價管理，可對民用建設中工程的相關財產與資源實施科學有效地監督，從而有效減少民用建設工程施工中資源的浪費，同時還可以有效預防項目相關人員的舞弊與錯誤行為的發生，從而不僅更好地保障了民用建設中工程的財產與資源的安全，而且可以有效控制工程施工企業成本投入，進而可使工程施工企業的經濟效益得到顯著的提高。
(三) 它是工程施工企業完善財務管理體制的迫切需要
工程造價管理作為工程施工企業財務管理工作的核心，對工程施工企業財務管理工作的各個環節具有直接的影響。因此，新形勢下進一步加強民用建設工程造價管理可以有效保證工程施工企業各項財務信息的可信度，進而可以使企業管理人員把主要精力放在如何提高企業的經濟效益以及如何挖掘所承擔的民用建設工程發展潛力的工作上。可見，民用建設中工程造價管理將直接影響著工程施工企業財務管理的質量和效率，加強民用建設中工程造價管理對完善工程施工企業的財務管理體制具有非常重要的意義。
二、加強民用建設中工程造價管理的有效舉措
（一）健全民用建設中工程造價管理制度
健全的民用建設中工程造價管理制度是進一步加強民用建設中工程造價管理的重要前提，結合當前民用建設中工程造價管理的現狀，筆者認為民用建設中工程造價管理制度的健全和完善還需要做到如下幾點：一是對于已經制定的民用建設中工程造價管理制度要保證其能得到最終的執行；二是要建立一套具有科學評價指標的民用建設中工程造價管理績效評價體系，切實做到獎懲分明，有效約束和激勵相關人員積極的參與到民用建設中工程造價管理工作中來；三是明確民用建設中工程造價管理目標和管理職責，因為明確的工程造價管理目標和管理職責是進一步加強民用建設中工程造價管理的重要保障。
（二）完善民用建設中工程造價管理的內部控制制度
完善民用建設中工程造價管理的內部控制制度是保證民用建設中工程造價管理中各種制度有效實施的有力武器。對不同的工程造價管理業務流程，應安排不同機構的不同人員完成，通過規范工程造價管理的各業務流程，在完善民用建設中工程造價管理的內部控制制度的基礎上可以有效防止民用建設工程造價管理中造假現象的發生。結合一些成功的實踐，筆者認為民用建設中工程造價管理的內部控制制度的健全和完善可以從如下幾個方面著手：首先，建立崗位責任制，明確管理機構的各個崗位及其職責；其次，明確工程造價管理標準，確保管理機構的各部門能夠采用統一的工程造價管理標準；最后，做好民用建設中工程造價的復核工作，減少工程造價的差錯率。
（三）強化民用建設中工程造價管理中審計部門的職能
要想確保民用建設中工程造價管理制度得到徹底的貫徹和執行并能獲得良好的執行效果，就必須強化民用建設工程造價管理中審計部門的職能，使民用建設中工程造價管理過程能得到及時有效的監督。實踐證明，隨著民用建設中工程造價管理體制的日趨完善，民用建設工程造價管理中審計部門的工作領域獲得了進一步的延伸。在這種情況下，要進一步強化民用建設工程造價管理中審計部門的各項職能，使工程造價管理審計部門可以通過對工程造價管理過程的監督，向相關負責機構及時反饋有關執行結果的信息，來更有效的幫助工程造價管理目標的實現。
（四）實現民用建設中工程造價管理的信息化
科學技術是第一生產力，在這個科學技術水平日新月異的今天，科技的迅猛發展為實現民用建設工程造價的信息化管理注入了無限的生機和活力。新形勢下進一步加強民用建設中工程造價管理，就必須借助當今先進的計算機網絡通訊技術，合理利用各種信息技術資源，實現民用建設工程造價的信息化管理，提高民用建設工程造價的質量和效率。
結語：加強民用建設中工程造價管理是迎合新形勢下民用建設管理事業發展的需要，也是工程施工企業獲得進一步發展和壯大的迫切需要。因此，結合當前民用建設中工程造價管理的現狀，提出新形勢下，進一步加強民用建設中工程造價管理的有效舉措，對促進民用建設施工企業的健康有序發展具有非常重要的意義。
參考文獻：
[l]宋延平．工程造價管理在工程建設中的作用[J]．城市建設理論研究，2012(05).
第5篇：完善工程建設管理制度范文
關鍵詞：鄉鎮工程建設問題 建議
Abstract: with the construction of rural urbanization pace, rural infrastructure construction in the constantly increasing, the financial input in also has been increasing. From the recent township project found in audit, the township in the engineering construction management exists some problems, aiming at these problems, the author put forward some Suggestions.
Keywords: township engineering construction issue advice
中圖分類號：U412.1+2 文獻標識碼：A文章編號：
隨著鄉村城鎮化建設的步伐加快，鄉鎮的基礎設施建設在不斷加大，鄉鎮財政投入也在逐年遞增。筆者從近年來的鄉鎮工程審計中發現，鄉鎮在工程建設管理方面存在著一些問題，有必要進一步改進，以保證財政資金投入的效率。具體問題表現為：
一、前期準備工作不重視。審計發現鄉鎮建設單位對工程的前期準備工作不重視，一些投資較大的工程無可行性論證報告，無環評報告，立項手續不完善。甚至有時為節約投資，不請或請資質與工程投入不相符的設計單位進行工程設計，導致設計深度不夠，實際施工時出問題、出狀況，現場簽證頻繁，形成邊設計邊建設的局面，既增加了工程造價，工程質量也得不到保障。如某鄉鎮一老路改造，合同價達1500萬元，建設單位未請勘探設計院進行地質勘探，亦未請專業設計單位進行施工圖設計，而是由本鎮建管所技術人員設計了一張草圖，就交施工單位施工。由于未進行地質勘探，結果在工程實際施工時，發現地下有許多暗溝暗塘，導致臨時修改施工方案，出變更簽證，最后工程決算價達2000多萬元。
二、未嚴格執行工程建設招投標程序。鄉鎮一些工程違反《招標投標法》的規定，未按規定招標，或雖招投標但程序不合法。如將一個大的工程肢解成若干個小工程，逃避招標；或邀請一些施工單位走形式、走過場，實際招標單位已內定中標人；或主體工程招標，附屬工程不招標；或設置各種障礙限制摒除他人投標；施工單位圍標串標、借資中標或違規轉包、分包的現象屢見不鮮。如在審計某鄉鎮文化樓的工程決算中，從報審資料中看到，該工程的外裝和內裝分別單獨招標，中標單位分別是南京和深圳的兩家裝潢公司，但從施工日記和監理日記及詢問建設單位現場負責人后，發現實際施工時卻是同一套人馬，竣工決算審計進行工程量核對時也是同一人。
三、施工階段監理形同虛設。為節約投資金，一些工程未聘用專業監理，或是由當地的鄉鎮建管所略懂施工的人員代替正規專業的監理。有些工程雖聘用了監理，但建設單位對監理的履職情況無考核，缺乏有效監督，或拖欠監理費，監理形同虛設，監理出工不出力，對施工單位建設過程中的偷工減料視而不見，沒有發揮良好的監督作用，反而個別監理甚至受利益誘惑與施工單位一鼻孔出氣，幫助施工單位出虛假簽證，損害建設單位的利益。
四、資金管理和投資控制不完善。主要表現為一是資金來源得不到保障，未嚴格按合同約定辦理結算，導致既損害了施工單位的經濟利益，又損害了政府的公信力。二是配套資金不到位，工程規模縮水。三是財務制度不健全，財務管理混亂。如支付工程款時，不是以正規完稅稅票為依據付款，而是以個人收條為據支付工程款，大額工程款以現金結算甚至超付工程款等等。四是工程決算超概算現象頻繁，如在檢查某鎮工程建設實施情況時發現，2010度該鎮共實施500萬元以上的建設項目9個，其中有8個項目決算超概算，超概率達80%以上。
五、項目管理制度不健全，工程資料保存不完整。通常一個項目從工程立項到實際施工要經過設計、招投標、施工、竣工驗收等好幾段環節。有時一個大的項目要跨幾個年度，鄉鎮的人員又經常調動，有時一個項目有幾任領導接手，由于沒有一個完善的項目管理制度，加之前任與后任銜接的不及時，導致一些項目在竣工決算審計時，向建設單位了解工程情況，后任說前期是某某負責的，前期的事不清楚，前任領導又說我已調離，不再管事。出現斷層，相應情況就會了解不全面，有時資料也會相應出現不完整。
針對上述存在問題，筆者提出如下建議：
一、重視工程前期準備工作。對于政府投資的工程項目，需編報項目建議書，這是項目建設最初階段的工作，然后進行可行性研究論證，再到相關有權部門立項審批。工程經正式立項后，通過招投標程序確定勘探和設計單位進行地質勘探和施工圖設計。施工圖一經審查批準，組織施工招投標，擇優選定施工單位；辦理施工許可證等。只有前期準備工作做充分，才能保證工程建設的合規和順利的進行。
二、嚴格遵守《招投標管理辦法》。鄉鎮建設單位應嚴格遵守《招投標管理辦法》的有關程序來確定施工單位。鄉鎮政府可出臺相關文件，對工程投資達多少萬元以上的項目，應全部納入招投標管理，嚴格執行招投標程序，對工程投資多少萬元以下的“小工程”，規定一律參照招投標管理程序進行規范管理，達到全面覆蓋，不留空隙。嚴把工程的報建登記關、資格審查關、編標關、招標投標關、評標定價關和審核關。對施工單位借資質投標，圍標、串標，以及惡性競爭的行為，可實行招標投標違規違紀違法行為“黑名單”制度，來加強招標投標信用管理。
三、完善工程項目管理制度。鄉鎮建設單位應制定一套完善的項目管理制度，這包括建設單位工程負責人履職負責制，監理履職負責制，確保工程質量。同時還可加大工程建設全程跟蹤審計的覆蓋面。鄉鎮工程負責人自身也要加強工程建設法規的學習，提高工程建設的管理水平，有效防范違紀違規的問題發生。
第6篇：完善工程建設管理制度范文
關鍵詞：建筑工程；造價預結算；審核；管理
中圖分類號：[TU761.6]文獻標識碼：A 文章編號：
1.工程預結算審核的現狀和存在問題
1.1利用合同開口多算。有的業主對發包合同重視不夠，僅與施工單位商定工程范圍、進度和質量等條款就簽訂合同，開工建設。到工程竣工結算時，才發現原發包合同一無工程價款，二無結算辦法，連設計變更也沒有限制的條款，甚至隨意開口，合同對工程結算沒有具體約定，施工單位借此夸大施工難度，不斷單項報告建設單位負責人簽批增加工日和投資的條子；施工單位辦理結算時，又利用合同開口和其它漏洞高估多算，增加工程投資。
1.2設計變更事后簽證。有的建設單位不重視控制設計變更，不辦理設計變更的審批手續，沒有正式的設計變更通知單，沒有設計變更引起的工程量與投資增減的記錄，從而造成施工單位根據自己的利益擅自變更設計。
1.3工程計量不按規定。工程量不按國家統一規定的計算規則和竣工圖尺寸計算。由于沒有按規定計算，造成竣工結算工程量增加而多報工程價款
2.工程預結算管理工作的重點和難點
工程預結算管理工作的主要任務是對于工程投資進行合理的確定、分配與利用,其具體工作內容主要包括:建筑安裝工程費、設備工具購置費、預備費、工程貸款利息和流動投資的確定與控制等。工程預結算管理工作對工程投資管理實施全過程控制,是工程預結算管理工作的主要表現形式之一,也是提高工程經濟效益的關鍵所在。工程預結算管理工作貫穿于決策評估階段、設計階段、施工實施階段、竣工驗收階段等工程建設的全過程。工程預結算管理工作工作是一項復雜、具體的工作,需要多個部門的參與和配合,才能保證管理工作的準確性和科學性。工程預結算管理工作的重點和難點,主要表現在以下幾個方面:
2.1統籌兼顧,合理管理工程投資
在工程建設項目管理中,對于投資的管理是其重點內容之一。工程預結算管理是工程造價管理工作的有機組成部分,也是對工程投資管理的有效調控措施和方法。工程預結算管理工作既要對工程投資應用做全面的審核與調控,又要深入到工程建設項目的每一具體環節,結合工程建設項目的實際情況和工程的實際需求,切實做到統籌兼顧,以達到合理管理工程投資的管理目標。
2.2加強對細節項目的管理
工程預結算管理工作的管理范圍較廣,涉及到工程建設的方方面面,如果在管理過程中,管理人員只是注重對重大項目的管理,而相對忽略了對于細節項目的管理,必然難以真正達到工程預結算管理工作的任務和目標。工程預結算管理工作的主要目的是以現代化的投資管理方法,結合先進施工工藝和技術,對工程投資進行合理的統籌與分配,最終實現降低成本,實現工程項目經濟效益與社會效益最大化的目標。在工程建設項目中,預結算管理工作能否真正發揮其作用,往往就是通過對一些細節項目的管理體現出來的。因此,在工程預結算管理工作中,必須加強對細節項目的管理。
2.3要有科學、合理、嚴謹的管理制度
工程預結算管理工作在工程建設項目整體管理中占有十分重要的地位和作用,是絕對不能忽視的一項管理內容。目前,國內工程預結算管理工作正處于發展的階段,尚未形成一套較為成熟的科學、合理、嚴謹的管理制度,這樣的現狀對于工程預結算管理工作的發展,以及工程建設行業整體管理水平的進步都是不利的。國內現行的工程預結算管理制度存在的弊端較多,需要政府相關部門,以及工程造價管理人員在不斷地探索過程中,逐步對其進行改進與完善,以適應時代和工程建設項目管理的實際需求。
3.加強工程預結算管理工作的措施與方法
工程預結算管理工作不僅是對于工程投資的管理,而且也關系到工程項目的整體進度和質量,更關系到整個工程項目的經濟效益和社會效益。因此,在工程預結算管理工作中,必須積極運用現代化科學的管理手段和方法,逐步提高工程預結算管理工作的管理水平,以利于發揮更大的作用。加強工程預結算管理工作的措施與方法,可以從以下幾方面做起:
3.1提高工程預結算管理人員的整體素質
在工程預決算管理工作中,管理人員的素質是至關重要的。無論是多么嚴明的管理制度,都需要管理人員的認真貫徹和執行,才能確保管理制度真正落到實處并發揮其應有的作用。工程預結算管理工作對于管理人員的素質要求是相對較高的,管理人員除必須具有良好的職業道德和豐富的工程預結算管理經驗外,還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時,工程建設單位、工程相關管理部門還要不斷加強對于工程預結算管理人員的培訓和再教育,使其工程能力與水平同時展潮流接軌。工程預結算管理人員在工作中還要認真做好對工作經驗的總結和整理,在提高自身素質的同時,還要積極參與到工程預結算管理理論研究的隊伍中,通過全行業的共同努力,促進工程預結算管理隊伍的整體素質的不斷提高。 3.2完善工程預結算管理制度
傳統的工程預結算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現代管理不相適應的問題,難以滿足現代工程造價管理工作的新需求。在現代工程預結算管理工作中,管理人員要根據工程項目的實際情況,并結合以往的工程預結算管理的工作經驗和教訓,不斷完善和改進現行的工程預結算管理制度。科學嚴明的工程預結算管理制度不但要堅持“嚴謹”的原則,更要注重制度的科學性和合理性。嚴明的工程預結算管理制度可以有效實現工程建設項目對于投資管理的具體要求,并有利于工程預結算管理工作的科學、持續、穩定、和諧發展。
3.3吸收、借鑒工程預結算管理的先進經驗和理論
在國際上,許多發達國家都較早涉足工程預結算管理工作,已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經驗和理論。國內工程預結算管理工作中,要積極關注世界其他國家在工程預結算管理方面的最新理論和研究成果,并加以深入分析、總結,結合國內的具體工作特點和實際需求,逐步形成新的“中國式”的工程預結算管理理論,積極應用于我國的工程投資管理工作中,并不斷完善與更新。
4.以工程預結算管理工作,促進工程建設項目管理的整體發展
在現代工程建設項目管理中,工程預結算管理工作越來越多的得到工程參與各方的高度重視,并且在政府相關職能部門的監督與管理下,現已得到較大幅度的提高和發展。工程預結算管理是工程建設項目整體管理的一個重要環節,工程預決算管理的根本目的是通過對于工程投資引用和合理統籌與調配,進一步促進工程項目整體管理工作的有序、科學、客觀的開展和進行。工程預結算管理工作是現代工程項目管理急需快速發展的一項內容,因為工程建設項目的根本目的是為了實現經濟效益與社會效益的雙贏。
工程預結算管理工作的發展和進步,必然帶動工程項目其他管理工作的進一步深入和進行。工程建設項目只有具備足夠的投資,才能保證各項工程建設項目按照施工計劃和設計圖紙來進行。如果一旦工程建設中出現投資不足或投資管理混亂的現象,其他項目管理工作的開展與進行也就無從談起了。在工程建設項目管理中,各具體項目的管理都是相關聯的,相互之間都存在著相互促進、共同發展的關系。隨著國內經濟建設以及科學技術的不斷發展,工程建設行業也面臨著新的機遇與挑戰,適時提高工程管理水平是十分必要的。同時,工程參與各方要認識到工程預結算管理工作的重要性,以其作為工程建設項目管理整體發展的基礎,進而促進國內工程建設行業整體管理水平的提升。
5.結語
工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統的檢查和復核，及時糾正所存在的錯誤和問題，使之更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現。
參考文獻：
[1]《建筑工程工程量清單計價規范》(GB50500-2008).
第7篇：完善工程建設管理制度范文
【關鍵詞】 財務 工程成本 控制 作用
一、財務在工程建設成本控制中的意義
工程建設單位的工程成本控制一般指的是在進行工程建設的過程中，對于其所產生的直接費用、間接費用等采用預測、核算等方法手段進行分析管理，同時依據企業自身的情況因地制宜的采取適應自身發展的措施對工程項目所涉及各項費用支出進行控制。對成本進行控制主要是對工程建設開始前工作、建設準備階段、建設中以及建設結束后的費用的控制。工程成本控制的出發點是消除企業在建設工程時的不適當的花費，從而優化施工建設過程，提高企業的經濟效益。財務在企業的工程成本的控制過程中作用顯著，建設企業通過采取合理的財務管理可以更好的進行成本控制，提高工程質量，從而提高企業的經濟效益。
二、財務進行工程成本控制的途徑及作用
1、財務進行工程成本控制途徑
工程建設單位的財務工作進行工程成本控制時，主要從宏觀性的企業規章制度和微觀性的具體控制措施兩方面入手。
（1）工程建設企業在宏觀性制度上對工程成本控制。企業在宏觀上從企業規章制度入手，制定一系列的合理有效的財務管理體系來支撐財務活動，這是一項全局、大觀的管理工作，要從全局上制定財務管理制度，加強財務的控制是企業宏觀管理的出發點，所以所制定的制度要約束成本，其所建立的各種財務審計制度、內控制度等都會約束成本，企業通過制定各種制度，在宏觀上表明了對工程成本控制的重視，為財務在工程成本的控制過程中發揮作用提供了保證。
（2）工程建設單位在微觀具體工作中采取具體的財務方法進行成本控制。企業通過制定具體的財務管理控制措施來實現對工程成本的控制，一般采取資金使用申請審批制、限定使用資金的總量、財務定期審計審查、激勵等措施進行控制工程成本，工程單位依據已經設定的財務的控制方法措施來進行對各項費用的支出進行控制，從而確保所建工程在建設過程中的各項支出合理合法，也對后續工程價款的決算提供了基礎。
2、財務在進行工程成本控制過程中的作用
（1）財務工作是保證工程建設單位成本控制得以落實的保證，從對工程成本進行控制的過程可以分析財務工作對于工程建設單位實施成本控制工作有著積極的作用。對于建設項目施工，在建設前的準備階段都需要財務工作的制約，在財務工作的指導和參與下來完成企業工程建設的各項工作。一方面，財務工作可以對工程建設過程中的資金花費提供定性和定量的分析，以便企業根據各項資金花費進行控制、分析。另一方面，企業的決策者也可以根據企業的各項支出從而制定適合企業發展的戰略方針，并通過財務進行實施，財務工作可以統計并分析企業工程成本各項操作過程中的措施的落實情況，并及時分析并反饋，方便企業及時進行調整。
（2）財務對于企業加強其施工材料的管理有重要作用。在工程建設過程中，材料采購占據了工程成本全部支出的很大比重，財務所建立的一系列的相關的材料支出預算體系有利于其進行材料采購時對成本的預測和核算，同時及時的對預測及核算的數據進行分析并反饋，從而根據財務所反饋的數據來制定相對應的材料采購方案，財務在企業進行材料采購過程中進行監督管理，在工程施工過程中，財務對施工材料的使用情況進行監督。
（3）財務對于工程成本的核算和動態監測有重要作用，財務在工程建設整個過程中，即從招投標、施工準備、施工過程中以及竣工后的決算，都需要財務對其進行成本核算和控制。財務在其建設過程中能夠提供定量、定性的分析數據，并可以將其反饋到工程成本的控制決策當中，以便于工程的決策者可以根據起反饋的信息進行全面了解工程的進展情況和成本情況，進而準確的控制工程成本。工程成本主要包括人工成本、機械成本和材料成本，財務工作可以對其進行實時的監控，財務工作以其嚴格的管理制度和監管措施，可以對工程建設過程中的各項成本進行定期分析考核，從而可以有效的對工程成本進行監控，有利于對工程成本的有效控制，同時提高了工程管理的科學性。
（4）財務對于工程建設項目的成本預算決算控制有重要作用。工程項目預算決算工作中，除了要對人工費用、材料費用等常規費用進行控制，還需要對工程預算進行成本控制，以便將合同的預算價款與實際工程成本的差額計算出來，從而得到工程項目的實際利潤，而財務工作對于工程建設項目的成本預算決算可以提供真實有效的數據，方便工程建設企業進行預算決算分析。財務作為成本決算的有效手段，在工程竣工之后進行決算工作時，要依托財務的各項活動完成，決算要對施工過程中人工費用、材料費用等進行核算控制，對計劃后期工作進行預算，從而加強成本控制，達到提高企業經濟效益的目的。
三、加強財務對工程成本控制的有效措施
1、完善企業成本控制內部控制相關制度
工程建設企業進行工程成本控制要不斷完善內部控制制度，從企業內部入手，通過財務進程成本控制。在前期的企業管理過程中，企業內控已經凸顯了其重要作用，對于工程建設企業進行工程成本控制也具有顯著的作用。完善工程建設企業的工程成本控制的內控制度，首先，在企業內部要建立合理的、科學有效的內控部門，以便對于企業工程成本控制的各項工作進行開展，而這也是我國大部分工程建設單位需要著重落實的。其次，建立企業內控體系，必須對其權利、責任、義務進行合理的區分和分配，明確各部門、各責任人的相應的分工，以便加強其工作上的協作。建立健全成本控制管理體制，建立相應的工程材料出庫入庫管理制度、資金使用流動管理制度等，為成本控制提供相應的依據。最后，要重視并強化工程建設單位的內部檢查及監督機制，可以成立專門的監督小組，進行不定期或定期的檢查，著重檢查工程項目的施工質量、工程成本以及資金支出，并對檢查結果進行分析評價，只有將監督工作充分的滲透到項目建設的各個細微階段，才能有效的避免各種浪費問題，實現成本控制的目標。
2、加強對價款結算的監管力度
對工程項目的成本進行控制的重要一項就是對項目的施工過程中的各項價款的結算進行有效的監管，在工程項目的成本控制過程中，一定要重視結算工作，工程建設企業應制定相應的價款結算程序，并嚴格的依據雙方訂立的合同進行計量工程價款，在工程項目建設竣工后，驗收工作必須要在建設方和監理方同時在的情況下完成，準確核算計量計價，按照既定的結算程序進行各項價款結算，通過財務各項管理工作來加強對變動款項、預付款以及質量保證金等資金活動的審核，確保其有據可查，保證工程量和工程價款的真實性。一般進行結算時，應該先對實際工作量進行核查匯總，對其所完成的項目工程量進行匯報，建設方根據各單位匯報的工程量進行匯總，之后施工單位向工程項目建設的監理方匯報工程量完成情況并批復，最終根據所確認的工程量進行計價，撥付資金。
3、提高工程成本控制的意識
工程建設企業開展工程成本控制，還要努力提高全體員工的思想觀念，強化工程成本控制意識。要加大宣傳力度，使各個部門、員工思想上達到一致，在思想上強化對工程成本控制的重視程度，在行動上加強對工程成本控制的行動力度。首先，作為工程成本控制的直接參與者的工程建設企業員工，要加強對他們進行工程成本控制重要性的理解，激發他們工作的積極性和主動性，使他們樹立起強烈的工程成本控制意識。其次，作為對工程項目成本控制直接關聯的財務，要加強對財務人員進行相關教育培訓，加強其對財務管理等基礎知識的掌握理解程度，避免他們在工作過程中的隨意性和盲目性。最后，將企業的成本控制作為內部文化的一個重要部分進行建設，使企業員工能夠不斷規范自身行為，為企業進行工程成本控制提供基礎。
4、重視會計核算、審計工作
在進行工程成本控制過程中，要重視工程建設過程中的會計核算工作以及工程竣工過程的決算審計工作。首先，工程建設過程中的會計核算工作是財務進行工程成本控制的基礎，財務進行工程成本控制過程中所依賴的大量數據均需要從會計核算所得到，因此必須重視工程建設過程中的會計核算工作，制定詳細、嚴格、科學有效的會計核算體系，并對會計核算人員進行相關培訓，保證工作人員進行核算時數據真實可靠，加強對會計核算的檢查和監督。建立工程建設合同動態管理體系，工程建設單位要與工程發包單位簽訂科學嚴謹的合同，降低合同風險，為會計核算提供保證。其次，當工程項目竣工后，要充分發揮審計審查工作的作用，對工程項目從準備到竣工的各項收支費用情況的合法性、真實性進行審核、評價，主要對工程財務活動的各項數據、資料和報表進行審查，對工程的資金的收支進行審核，對工程建設過程實際發生的情況進行審核，以及對工程項目結算過程中的各項計價款進行審核。
四、結語
項目成本控制對于工程建設企業至關重要，因此要積極發揮財務在工程成本控制的作用，從宏觀和具體上發揮財務進行成本控制的功效，工程建設單位必須重視企業的財務工作，充分發揮財務在工程建設過程中對成本的控制作用，通過不斷完善工程建設企業成本控制內部控制制度，加強對施工過程中各項價款的結算的監督管理，提高工程建設企業對工程成本控制的意識以及重視會計的財務核算工作和審計工作等措施來加強成本控制，不斷提高項目的成本控制的效率，降低財務風險，保證項目的順利完成，從而提高企業的經濟效益。
【參考文獻】
[1] 劉艷：關于工程成本控制問題的思考[J].當代經濟，2013（14）.
第8篇：完善工程建設管理制度范文
關鍵詞：市政工程；造價；影響因素；對策
1市政工程的種類
1.1城鎮道路工程本文所說的城鎮道路工程除了包括城市快速路、主干路、次干路及支路等新建和改擴建外，還包括道路建成以后的養護、維修工程。
1.2城市橋隧工程
城市橋梁包括與道路相交的立交橋、架設在其他道路或城市住宅之上的高架橋、跨越河涌和山谷的跨線橋涵、方便行人橫向穿行到道路對面人行天橋等。城市隧道包括交通隧道、管線隧道、混合隧道等。本文所說的城市橋隧工程包括橋隧建設工程以及設施建成以后的養護、維修工程。
1.3城市排水截污工程
城市排水截污工程是指為滿足城市防洪、防澇、排污等目標，按要求增設雨污排水設施的工程。
1.4城市軌道交通工程
城市軌道交通工程是指包括了軌道設施及其配套車站、鐵道設施維修基地及車廠、地下過街通道等設施的建設及維護。
1.5城市園林綠化工程
城市的園林綠化工程的建設內容大致包括了道路綠化建設、公園、綠地及自然保護區等綠化建設。它是目前唯一一種以保護生態、構建城市生命循環系統為目的的城市基礎設施。1.6城市垃圾處理工程城市垃圾處理工程的建設內容具體包括城市最圾填埋場、垃圾壓縮站、垃圾焚燒站及其附屬設施的建設和維護。
2市政工程造價的影響因素
2.1忽略了施工階段中的預算控制
市政工程造價預算應該囊括整個項目中的各個環節。在實際的過程中,很多的企業都會忽視預算結果對整個項目的控制,隨意的變動資金的使用流程,從而使得項目成本超出了原有的預算,所以,對項目的預算應該將整個項目從開始到結束的各個細節都編織在其中,并在實際的施工過程中,嚴格按照預算來進行資金的分配,以達到預算對控制項目成本這一目的。
2.2工程造價確定方法較為落后
工程概預算定額經常被用于市政行業的直接成本計算過程。我國傳統的工程造價作業中定額值的計算方法是由工程量定額乘以成本投入(人工、材料等)而得來的,這種計算方法也含有許多問題:①價格不斷變化,數據更新慢,和當前市場價格相比,有一定的差距,使預算值造成誤差,和實際不符。②在計算中間接費的取費標準是根據以往的統計經驗確定的定值,所以各個施工企業工程造價管理水平沒有辦法明確表達。
3市政工程造價的控制措施
3.1設計階段的造價控制與管理
毫無疑問,整個項目造價的關鍵就是設計階段,同時它也是全過程造價控制與管理的核心。雖然,設計費用所占比重不大,但是它對整個項目的造價有著至關重要的影響。要想提高整個工程建設水平,就要在設計上做到合理選擇設計方案、優化設計結構、合理選用新材料、選用科學的設計觀念、采用科學的施工方案,這些是整個工程建設中的關鍵,同時整個工程造價的可靠與否也有賴于設計階段。我們不難找出由于設計階段出現問題而導致整個市政工程造價失控的例子。所以,我們應該給予設計階段的造價控制與管理足夠的重視。好的造價設計方案會提高整個市政工程的實施與運行水平,也會避免很多不必要的麻煩。
3.2施工階段的造價控制與管理
市政工程建設項目管理的主體,便是將設計圖紙和施工材料變成工程實體,這也是最終要實現的目標。在做施工階段的造價管理時,要對整個施工工程做一個詳盡的安排規劃。要培養全面施工管理水平,現場的施工組織要合理,同時對施工階段的造價控制與管理進行嚴格控制,從而完成整體施工目標。
3.3加強對合同的管理
在工程建設的過程中簽訂合同的環節是特別重要的,合同價的標準影響著中標價,我們應該運用固定價格的方式來對待工期短且工程量小的項目,市場的變化還不至于對其建材造成影響;另外可以選擇可調價格的方式來對待工期長工程量大的項目,例如水泥、鋼筋、石子、黃沙、標磚等市政材料的價格標準應該以工期內的市場價格為標準。為了更加完善工作,工程建設還需要制定必要的規章制度來規范合同的管理,這些規章制度包括《索賠管理制度》、《合同管理制度》、《投資管理制度》、《變更管理制度》、《合同資料管理制度》、《招標工作管理制度》、《結算管理制度》等,完成了制定這些制度后還需要時時刻刻的關注國家對相關制度方面提出的最新要求并結合實際情況盡可能的不斷完善這些制度并且盡最大的努力使項目管理的工作規范化。
3.4加強對市政全過程造價的控制
為了優化市政工程中全過程造價控制與管理,往往采取一些措施。首先,對工程建設設計單位嚴格篩選,好中選優。提倡創新精神,將技術與經濟相融合,使得設計成果的經濟性大大提高。另外,在對設計階段的造價進行管理時,嚴格控制設計的整體工程量,工程量一經確定,不再更改。其次,要求設計施工單位對施工的全工程統籌安排,尤其是對工期、工人數、設備程度、材料供應全面考慮,用最合理的方法,保證工程進度,嚴格按照設計要求進行施工,要分期、高產、穩產。第三,在流水作業中,要嚴格按照施工要求,實行連續作業,用最合理科學的手段將成本降到最低。第四,工程咨詢公司也成為我們施工時對造價控制的一大助力。做出的造價要合理精確,設計的方案要科學可行。全面準確的作出精準的造價對于整個施工過程起著重大作用,能夠解決由于造價失誤導致資金不足的棘手情況。
4結束語
當今社會正在不斷的進步與發展,為了跟上社會的發展,市政這一領域中的各個環節應該把重點放在如何進行創新上。在這些環節中,市政工程造價預算這一環節,作為市政領域中的后起之秀,是業內人士所關注的重點。一份精確的市政工程造價預算統計,可以更好的將項目在經濟效益方面的優劣展現在投資商的眼前,也讓工作者在項目中能更好的規劃對資金的使用,因此,在一項市政工程啟動之前,對市政工程造價的了解是必不可少的。
參考文獻：
[1]林兆富.市政工程工程造價成本分析[J].門窗,2014(2):77+79.
第9篇：完善工程建設管理制度范文
工程檔案是在工程建設過程中形成的，是對整個工程建設過程的真實記錄，不僅是對工程建設者在工程中工作的記錄，還對后來工程的使用管理、檢測維護、改造擴建等工作具有重要的參考價值。在工程建設過程中，有些工序都是即時發生的，如果當時不進行資料的收集整理，依靠后期進行檔案資料的補充，將會嚴重影響檔案資料的完整性，因此，工程?n案資料要隨著工程施工的進行同時收集整理。做好工程檔案的整理工作，可以更好的對工程資料進行保管和利用，保障檔案信息資源價值的充分發揮。
2 工程檔案整理工作存在的問題
2.1 缺乏專業的檔案整理人員
首先，某些領導對工程檔案整理工作不重視，認為檔案整理工作就是工程資料收集整理的簡單工作，導致對檔案整理人員的要求非常低，有些甚至沒有配有專門的檔案整理人員，檔案整理工作是由別的崗位人員來完成的。這就導致了工程檔案整理人員缺乏相應的檔案整理業務知識，而且兼職的工程檔案整理員也很難保證將檔案整理工作保質保量的完成。其次，單位對于工程檔案管理人員的培訓力度也不足，尤其是對于新入職的員工僅僅進行了簡單的崗前培訓，就讓其頂崗工作，由于缺乏實際的檔案整理工作經驗，在進行工程檔案整理的過程中會頻頻出錯，嚴重影響檔案整理工作的順利進行。最后，由于領導對工程檔案工作的不重視，導致工程檔案整理人員也不能積極主動地去工作，以消極的心態去對待工作，導致在工作中沒有進行自學，導致自身的專業水平很難提升。
2.2 檔案整理方法較落后
現今是一個高度信息化的社會，很多辦公軟件的出現極大地提高了人們的工作效率，減輕了工作負擔，為人們的工作提供了極大地便利。但是在檔案管理工作中，沿用的仍舊是傳統的檔案整理方法，導致整個檔案整理工作需要投入大量的人力和物力，但是工作效率卻沒有較大幅度的提升，嚴重影響了檔案管理工作水平的提升，不利于檔案管理工作的長遠發展。雖然有些單位引入了先進的檔案管理系統軟件，但是由于對檔案管理工作人員沒有進行全面的培訓，致使檔案管理工作人員在實際中使用檔案管理軟件的頻率較低，沒有充分的發揮出檔案管理軟件的真實價值。
2.3 工程檔案整理制度不完善
很多單位對工程檔案整理工作不重視，沒有根據企業的實際情況和工程項目的要求制定相應的工程檔案整理制度。完善工程檔案管理制度，對于保障檔案整理過程中的規范性和科學性具有重要現實的意義。唯有制定科學合理的檔案管理制度才能規范檔案管理人員的工作，從而確保檔案管理工作的正確進行。由于缺乏相應的管理制度，很多檔案管理人員在進行檔案整理工作時，全憑自己的主觀意識進行檔案的收集整理，在檔案的整理過程中缺乏科學性與合理性。由于缺少檔案管理制度的規范作用，檔案整理人員在工作中隨機性較大，不能正確的約束自己在工作中行為，導致工程檔案整理工作不能全面的進行展開，導致檔案整理的不全面。
3 工程檔案整理工作改進措施
3.1 加強檔案整理人員的培養
企業要加強對檔案管理人員的培訓工作，通過培訓不斷的提高檔案管理人員的專業水平，從而保障工程檔案整理工作的順利進行。培訓的方式可以多種多樣，例如，在企業內部開展檔案整理工作的知識競賽、邀請國內著名的檔案管理專家進行檔案管理講座、開設檔案管理培訓課程等。檔案培訓工作要持續不間斷，同時定期要對檔案管理人員進行考核，檢驗檔案整理培訓的成果和發現培訓中的漏洞，進而不斷完善檔案管理培訓課程，從而為檔案管理人員提供更加優質的課程，促進檔案管理人員專業水平的不斷提高。
3.2 改進檔案管理工作方法
傳統的工程檔案整理方法已經與現在復雜、快節奏的工程施工不相適應了，很難滿足現在工程施工中檔案整理工作的需要。因此，通過分析企業的實際情況和工程檔案整理工作的需求，對傳統的工程檔案整理方法進行改良，取其精華，去其糟粕。傳統方法中仍舊適用的應該繼續在檔案管理工作中推行，對于陳舊落后的方法要進行淘汰處理。在對傳統方法進行改進的同時，還要引入先進科學的整理方法，例如，采用檔案整理軟件、制定先進的資料收集表格等。加強對先進科學方法的引入和學習，不斷提升檔案整理工作的水平，從而保障檔案整理工作的順利進行。
3.3 健全工程檔案管理制度
在工程檔案整理的過程中，要根據實際情況綜合考慮、統籌規劃，制定出符合企業和工程建設檔案整理需求的管理制度。檔案管理制度是檔案管理人員在進行檔案資料收集整理過程中，必須遵守的基本制度，也是工程檔案整理工作順利進行的保障。檔案管理制度制定的目的是為了確保檔案整理工作的順利進行，因此，在實際檔案管理工作中，還要對工程檔案整理工作人員執行檔案管理制度的情況進行監督檢查，對于檢查過程中發現的問題，檢查人員要及時督促相關檔案整理人員進行整改，進而確保工程檔案管理制度能夠真正的落到實處，每個從事工程檔案整理的工作人員能夠認真的按照制度的要求進行檔案的收集整理工作，從而提高工程檔案整理工作的水平。
