科研項目預算管理精選(九篇)
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第1篇：科研項目預算管理范文
關鍵詞：科研項目;預算;管理制度
隨著國家科技的進步以及高等教育事業的蓬勃發展，國家財政對科研經費的投入比例持續上升，高校作為開展科學研究的重要陣地，科研活動主要以各類科研項目的形式展開。由于科研項目經費來源渠道多、管理方式復雜、經費的支出情況多變，目前各大高校普遍存在經費管理和使用不合理的現象[1]。合理安排和管理科研項目的預算逐漸成為新常態下科研領域迫切需要解決的問題，也是高校科研工作健康持續發展的重要保障。
一、高校科研項目預算管理存在的主要問題
1.科研項目預算編制的不合理性
由于高校考核制度的導向作用，高校科研工作者普遍只重視立項，忽視項目申請書中的預算編制，項目負責人往往沒有意識到預算編制的嚴肅性，只要能申請到經費就可以，項目組其他成員也沒有參與到申請書的預算編制中來，大部分的項目申請書中的預算是由項目負責人一人完成，這樣的項目預算沒有進行科學合理的評估、預測，只是項目負責人憑經驗估計填寫。另外，科研管理人員和財務管理人員也沒有把項目的預算編制作為工作的重點，導致項目立項實施的時候，經費支出與預算明顯不同，項目組頻繁要求調整變更。
2.科研項目經費開支的不可預見性
科研項目作為一項創新活動，開展期限普遍在2～3年，有的甚至5年，科學研究周期長，不可預見的因素多，更何況在市場經濟的今天，商品和服務的價格日新月異，但是現行相關的科研項目經費制度要求嚴格，有些甚至于精確到商品名稱、具體價格和數量[2]。項目實施過程中經費支出具有很大程度的不確定性，再加上項目主管單位復雜的編制和調整流程，科研人員很難合理地編制和調整項目預算，這給項目的實施過程增加了難度，影響項目進展。同時這也是項目組粗略編制預算、不合理使用經費的因素之一。
3.科研項目管理的復雜性
（1） 項目主管單位的管理不合理。科學研究是高校綜合實力重要指標之一，許多高校為了提升科研水平，一味地追求科研項目的立項數量、級別以及到校科研經費，鼓勵科研工作者通過不同渠道獲得科研經費。高校的獎勵制度、職稱評選和晉升制度也大多與科研項目經費掛鉤，這一系列項目主管單位的“綠燈”措施，使科研項目經費管理上存在很大的漏洞[3]。
例如，科研管理部門對項目申請書審查不嚴，只要有利于項目立項的申請，即使經費編制不合理，也容易被忽略，財務部門對科研項目經費的監管也基本上只停留在對票據合法性的審查上。項目的成果質量、經費使用的科學性和項目是否帶來經濟效益都往往不在審查范圍。
（2）科研項目來源部門的審查不合理。項目來源部門對上報的申請書主要是對項目的論證報告、可行性分析甚至是否具有創新性等方面進行評審，項目的經費預算通常不作為能否立項的評判依據，這使得許多經費預算編制不合理甚至明顯有誤的項目申請書也能立項。因此被批準下來的項目無法照原預算執行，但是審計部門審查時又要求按照批準立項的預算執行，使項目經費的開支處于矛盾之中，這不僅影響科研項目的開支，也使項目管理工作更加被動、復雜。
4.各級各類項目經費管理制度差異性大
隨著高校科研能力的提升，項目來源渠道也越來越多，比如縱向課題就包括：國家自然科學基金項目、國家社會科學研究項目、教育部課題、省級項目、教育廳項目還有各級專項課題等。項目的來源部門都有各自的項目經費管理辦法，每個管理辦法對科研項目經費允許列支的范圍和額度各不相同，主要包括設備費、材料費、測試加工費、燃料動力費、差旅費、出版/文獻事務費、會議費、咨詢費、勞動費等，比如各級各類縱向科研項目經費管理辦法的管理費提取比例就各不相同如下表。
各級各類項目來源部門各自為政， 沒有進行信息共享與溝通。高校科研人員為了獲取更多的科研項目與經費，只要申報條件允許都積極申報課題，導致課題資源往往集中在少數人的手中，甚至出現一題多報的現象[4]。這不僅限制了國家科研資源的優化配置，也使得科研經費的分配難以根據科研活動的實際開展支出。
5.科研績效獎勵機制不合理
科研活動是一項需要大量時間、精力的創造性活動，科研工作者的基本工資水平并不高，然而在耗費心血的科研工作當中，科研經費預算中并沒有體現出科研人員的勞動報酬，經費管理辦法中勞務費也只是用于沒有財政收入和臨時聘用人員的勞務性費用。科研工作者的長期的智力、體力勞動沒有得到相應的經濟認可，再加上在當今社會下科研工作者的各方面經濟壓力，有些科研工作者就鋌而走險，利用不恰當的方式套取項目經費。
二、改善高校科研項目預算管理的措施
1.成立相關的科研經費管理崗位
由于科研項目來源渠道多，各級各類的經費管理辦法也不盡相同，科研經費數額大，高校迫切需要成立一個專門管理經費的崗位，這樣的科研經費管理崗位通過綜合科研管理部門、財務部門的作用，不僅可以指導科研人員在項目申報時進行科學、合理的預算編制，還可以在項目執行過程中發揮專業優勢及時答疑解惑，對項目立項后的實時經費支出、中期檢查、預算變更、結題驗收全過程進行監督指導。這樣既幫助了科研工作者指導預算，監督經費開支，又緩解了科研管理部門和財務部門的壓力。
2.建立健全內部管理制度
科研項目經費和項目組、科研管理部門、財務部門密切相關，建立健全內部管理制度，對經費的開支范圍、報銷程序進行明確規范，不僅有利于科研工作者更方便快捷地辦理相關業務，又能規范科研經費的使用，減少工作的重復性，提高工作效率。
健全的內部管理制度需要明確各部門的工作，責任到人，促進部門之間的溝通協調，達到服務于科研的目的，又能夠符合審計的要求。
3.優化經費管理辦法
現存的各級各類科研經費管理辦法因其差異性很容易被混淆，各高校又有其自身的經費管理辦法，種類繁多的規章制度給科研管理人員和科研工作者帶來了一定的麻煩。
一方面，廣大的科研工作者迫切需要一個國家層面統一標準的經費管理辦法，而且應具備操作性強、普遍性、約束性等特點;另一方面，也需要能促進科研項目來源部門優化科研經費配置的管理辦法，使優勢資源能集中配置給真正需要的高新技術項目;同時，還需要根據廣大科研人員的實際情況合理性地調節預算范圍，增加科研工作者的勞動報酬，讓科研工作者的科研能力得到一定的經濟補償，增加科研人員的積極性，杜絕科研經費的違規使用[5]。
4.構建科研經費網絡信息平臺
與日俱增的科研項目及經費給科研管理部門和財務部門造成了巨大的壓力，傳統的科研管理方法已經不適應科研發展了。越來越多的高校通過引進網絡信息平臺改善科研管理，通過構建網絡信息平臺，讓財務信息和科研管理部門信息共享，科研管理部門能及時了解項目經費到賬情況，財務部門也可以通過信息平臺了解立項項目的性質、來源部門，準確對項目經費進行劃撥，簡化科研管理部門、財務部門的對接程序。
參考文獻：
[1]吳曉莉.新形勢下我國高校科研經費管理的問題及對策[J].武漢理工大學學報（社會科學版），2014（05）.
[2][4]付 曄，楊 軍.論高校科研經費使用問題產生的根源與治理[J].研究與發展管理，2014（04）.
[3]余永恒.高校科研專項經費管理中的問題與對策[J].河南財政稅務高等專科學校學報，2013（03）.
第2篇：科研項目預算管理范文
[關鍵詞]項目管理；周期；整合；預算管理；思路
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.006
[中圖分類號]F230 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）16-00-03
0 前 言
現代項目管理理論認為，項目是一個組織為實現自己既定目標，在一定時間、人員和其他資源的約束條件下開展的一種有一定獨特性的、一次性的工作。項目具有時間有限、對象獨特、需要逐步完善的特點。
項目管理將各種知識、技能、手段和技術應用于創造獨特成果的努力之中，以滿足項目要求。主要包括：項目范圍管理、項目時間管理、項目費用管理、項目質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理和項目整體管理。
科研項目管理作為項目管理的一種類別，具有項目管理內容特殊、管理過程調整性強以及管理成果不確定的典型特點。
由于缺乏科研項目預算定額標準，傳統科研經費預算管理僅指以年度為單位依靠科研人員的經驗預計年度科研經費的支出，并以預計額對預算年度的科研經費支出加以控制。傳統預算管理與科研項目管理的周期和管理方式脫節，科研經費預算管理實用性差，存在科研預算編制的準確性難以保證、科研預算的過程管理淪為空談以及科研預算的績效管理無據可依等情況。
全壽命周期管理是以長期效益為出發點，通過各種技術手段和管理方法，對項目的資產、時間、費用、質量、人力資源、溝通、風險和采購進行集成管理的一種管理模式。將全壽命周期管理理念運用于科研項目管理，并將預算管理穿插于科研項目管理全過程，作為科研項目經費管理的一種方法，服務、引領于科研項目管理全周期，使預算管理與項目管理之間更加契合。在實際運用中，預算管理以項目管理為依托，從根源上促進科研預算管理的實效性；項目管理以預算管理為手段，促進科研項目經費管理能力的提升。
本文以科研項目全壽命周期為基礎，將預算管理與項目管理有機融合，從科研項目周期管理內容入手，分段剖析各階段的預算管理的方向，以最終達到科研預算管理的科學性、有效性。
1 科研項目周期與預算周期的有效整合
傳統科研預算以年度預算為中心，忽視了科研項目年度之間的關聯，因此以科研項目的全壽命周期作為預算全周期是科研項目管理與預算管理有機整合的“地基”。只有在周期上保持一致，才能保證兩種管理理念的“基點”一致。應摒棄傳統的先確定預算年度再確定項目預算的思路，合理分析科研項目全壽命周期，從預算角度合理分割科研項目周期，以達到預算管理目的。圖1為傳統預算思路圖。
科研項目根據經費來源和管理方法的不同有多個種類，但大致可以將所有科研項目分為3個階段，包括：項目立項階段、項目實施階段和項目結題階段。
以預算角度分析科研項目周期，可以發現大多數科研項目周期在跨度上不僅涵蓋了一個預算周期的全過程也可能跨越多個預算周期；預算周期包含多個不同執行階段的科研項目，且隨著預算周期的變化各個科研項目的執行階段也會發生變化。基于這種現象，應通過逐一梳理各個科研項目所處的科研階段，按預算期對各階段科研項目予以歸集，合理分析各階段經費特點，確定不同的預算管理方法，并采取滾動調整模式，以適應不同預算期的需要。
2 科研項目全壽命周期預算管理思路
科研項目全壽命周期的各階段在預算管理過程中的運用，是科研項目管理與預算管理融合的重要環節，決定了科研項目全壽命周期預算的實施效果。通過分析預算管理在科研項目各壽命周期任務中的作用，以及科研項目各階段經費的使用特點，將預算管理的3個階段（預算編制階段、預算執行與調整階段、決算和績效評價階段）合理應用于各科研項目全壽命周期的各階段。以不同的預算管理方式來適應科研項目各階段的方略，將科研項目全壽命周期預算的實施予以落地。圖2為科研項目全壽命周期預算思路圖。
2.1 科研項目各階段工作任務及預算管理方向
2.1.1 科研項目立項階段
科研項目立項是科學研究前，針對具體研究課題對項目依據、資金、人員、研究方法、技術路線和完成標準等進行設置、論證的第一道程序。科研項目立項階段的主要工作任務包括：項目建議書評審、項目可行性研究以及項目合同書簽訂。
（1）科研立項的對象是一個長期的工作任務，項目的可行性研究在實際開展期將會對企業的資源配置結構產生影響，特別是一些重大科研項目的立項，必將影響企業戰略發展方向。
（2）科研項目立項結果具有很大的不確定性，有些項目僅在前兩個工作任務中就可能“夭折”，因而科研經費投入的風險性較大。
2.1.2 科研項目實施階段
科研項目實施是科研項目立項后，通過對科研項目的詳細計劃管理，保證科研項目開展并實施有效控制的過程，是科研項目全壽命周期中最重要的階段，是科研項目管理的核心。科研項目實施階段的主要工作任務包括：項目計劃管理、項目跟蹤管理和項目中期評估。
（1）科研項目實施依靠科研項目計劃管理，它將科研項目按范圍、人力資源、工作分解、采購、進度報告、成本、變更控制和風險管理8個方面制訂計劃，對項目實施的總體情況進行全維度把控。以上8項計劃涵蓋了預算的期間劃分、人工支出、研發支出、采購成本以及預算變更等預算基礎信息。
（2）項目的跟蹤管理和項目的中期評估從項目管理角度對科研項目實施過程中的環境適應性和目標實現性進行合理的評估與修正。可能造成科研項目計劃的變更，應及時從預算管理角度進行應急性調整，保證各預算期預算的有效性。
2.1.3 科研項目結題階段
科研項目的結題階段是科研項目生命周期的最后階段，是為保證項目建成后達到設計要求而進行的全面考核和質量檢查的階段。科研項目結題階段的主要工作包括：項目團隊自檢、項目結題驗收以及項目總體評價。
（1）項目團隊自檢工作需對項目成果逐一檢查，找出項目問題和漏洞，明確修補措施和標準。項目團隊自檢工作過程中可能發現項目成果與設計要求發生偏離的現象，存在一定的質量風險。
（2）科研項目結題階段的工作任務計劃將有所減少，人員配備、資金需求等較上一階段將有所下降。工作內容主要是成果收集、檢查修正和驗收評價，工作形式主要為資料整理和會議評審，因此管理性經費支出占比較大。
2.2 科研項目各階段的預算編制思路
2.2.1 科研項目立項階段
根據科研立項階段工作的預期長遠效益和短期風險的矛盾特點，應以促發展控風險為引領，從長、短期雙入手合理編制立項階段的科研項目預算。具體包括以下兩方面。
（1）綜合分析所有立項項目對企業資源長期占用后，將對企業資源配置產生的影響，以及企業綜合承受能力，結合企業發展戰略思路，與科研項目管理部門協商確定科研立項項目經費投入總限額。在保證科研立項項目的長遠效益的基礎上，防止資源投入的浪費。
（2）確定各預算年度所有科研立項項目經費限額，按各科研立項項目具體工作任務合理分配各項目年度經費額。在保證科研立項項目有序開展的基礎上，確定科研立項階段項目的年度經費。
2.2.2 科研項目實施階段
科研項目的實施階段是科研項目管理的核心環節，也是科研預算管理的重要環節。由于時間跨度長、管理環節涉及部門廣以及經費支出類型多等因素，預算編制需通過環境分析、相關部門協調討論、明確資源劃分利用等措施綜合測算，確定各預算期預算額。具體包括以下幾點。
（1）科研項目經費支出總量以不超過科研項目資金收入總量為限，因此首先應分析各科研項目的項目計劃，以及各科研項目任務相關的經費支出限額，確定科研項目實施階段總預算，防止科研項目全壽命周期的經費赤字，減少企業資金風險。具體可分為：以“進度報告計劃”確定各科研項目預算期間跨度；以“工作分解計劃”明確任務安排，確定各科研項目成本支出內容；以“采購計劃”確定各科研項目外協和材料成本；以“人力資源計劃”確定各科研項目人工成本；以“風險管理控計劃”為基礎估算各科研項目的不可預見費。
（2）按預算年度劃分所有科研項目預算，綜合評估科研項目預算對各預算年度的經營目標影響，按直接成本和間接成本區分科研經費預算編制基礎數據。
由于直接成本與科研任務直接相關，從保障科研任務節點要求出發，應首先保證各預算年度直接成本經費。在間接成本方面（如人工成本、資金使用等），應首先從企業整體資源承受能力、發展戰略出發，合理規劃科研項目與經營項目的資源占用情況，評估科研項目總資源占用的合理性，在此基礎上對人力、資金以及資產等資源占用成本，在各科研項目之間、各預算年度之間層層分配。
2.2.3 科研項目結題階段
科研項目結題階段是科研項目的收尾階段，該階段更注重科研項目質量與成果的檢查，應從項目保障工作需要和保障風險需求兩個角度，確定預算期預算額。具體包括：①明確結題階段各科研項目在預算期內的任務計劃，依據歷史結題階段科研項目的各費用占比情況，結合目前科研項目實際任務，分項估算各類費用支出額；②在保障基本工作任務經費的情況下，以結題階段各科研項目的重要性為系數，分項確定各科研項目的質量風險成本，以基本經費加上質量風險經費的方式確定各科研項目結題階段預算。
2.3 科研項目各階段的預算執行與調整
2.3.1 科研項目立項階段
（1）科研立項階段的經費支出主要為預研人員的工資支出，在預算執行過程中財務部門應與人力資源部門定期溝通，通過重點分析各項目人員配置與人員工資支出的關系，確定預算與實際支出的偏離度。
（2）對在預算執行中明確終止或因特殊原因面臨重大調整的科研立項項目，科研項目管理部門應與預算管理部門聯系，及時調整預算。
2.3.2 科研項目實施階段
（1）以預算控制為預算執行主線，保證科研項目實施階段的成功。在科研項目實施階段，科研項目管理部門需通過對項目的質量、進度和成本進行過程控制。其中科研項目的成本控制實質即是對科研項目實際成本通過對比、檢查、監督等方法，保證其經費支出在擬定的預算范圍內。因此，科研項目實施階段的預算執行主要為預算控制，通過對科研項目成本的正確歸集、實際支出與預算對比分析反饋以及對有超支預算可能性的項目及時預警等方法，強化預算管理在項目管理中的作用，達到科研項目管理和預算管理目的的趨同。
（2）設立科研項目會計師制，建立科研經費管理和科研項目管理融合基礎，提升科研項目預算管理的執行力。科研項目會計師制可以從管理形式上形成科研經費管理與科研項目任務管理的統一、科研項目預算管理人員與科研項目經費管理人員的統一，能強化預算與任務、預算與實際的對接。通過科研項目，會計師對科研項目任務管理的參與度提升，逐步解決預算管理人員對科研任務進度和變化了解不及時、預算分析不準確、科研項目經費監督失效等問題。
（3）建立科研項目經費管理例會制，以定期會議形式強化部門間的溝通，促進科研項目執行管理達到項目質量、進度和成本三者最優化。以科研項目經費管控反饋和交流的形式，使預算管理部門及時掌握項目實施進度、項目質量情況以及項目風險情況，促使各職能部門共同對科研項目執行情況進行綜合分析，評估科研經費預算調整，防止科研經費預算與科研任務的偏離，保證后期科研經費管控的實效性。
（4）以建立科研經費管理長效機制為目標，搭建科研經費管控平臺。通過收集科研項目任務與科研經費支出的相關信息和數據，建立科研經費管理數據庫，統計和分析科研項目實施與科研經費支出的線性關系，為后期科研項目管理提供數據支持。
2.3.3 科研項目結題階段
（1）科研結題階段的項目面臨收尾，風險性支出的可能性增加，關注科研項目經費是否超支是預算執行過程關注的重點。
（2）科研結題階段工作多以會議形式進行，會議費在經費支出中的占比將有所增加，預算管理部門應關注會議費支出情況。
（3）科研結題階段人員調配的可能性增加，預算管理部門應注意各項目人員經費支出情況，會同人力資源管理部門及時根據人員調配變化調整預算，明確各項目人員的經費支出。
2.4 科研項目各階段的績效評價
2.4.1 科研項目立項階段
由于科研項目立項階段工作將對企業產生長短期影響，因此在績效評價方式和評判標準上也應按短期和長期予以區分。
（1）短期工作完成評價：合理評估預算期內處于立項階段的科研項目的任務完成情況和經費使用情況。從人員配備、工作效率以及經費使用等多角度，確定科研立項工作的執行情況。定量指標有：任務完成工時與預算工時比、任務計劃完成率、實際經費支出與預算經費比等。
（2）長期工作影響評價：對預算期內已處于實施階段或成果階段的項目，應以項目立項可行性研究與項目實際實施過程的偏離度，作為立項工作績效長期效果的評價依據，如：各類資源實際投入與研究報告的差異程度、項目實施效果與研究報告是否一致等。
不論是短期工作完成評價還是長期工作影響評價都應具體分析原因，合理判斷責任范圍。如：立項工作任務未完成是由于企業戰略要求予以暫停、項目實際實施經費支出與立項可行性研究的差異是由于合同簽訂時確定的研發任務有增加等，均不應歸屬于科研立項階段的責任。
2.4.2 科研項目實施階段
科研項目實施階段的成功與否決定了科研項目的成敗，此階段的績效評價應以科研項目執行效果為基準。鑒于科研項目效益以社會效益為主，以經濟效益為輔的特點，科研項目執行階段的績效評價應按定性和定量兩類標準入手，建立以項目執行效果為重點，以項目支出合理性為輔助，多部門平行考核的績效評價體系，從目標到結果、從時間到空間、從內容到結構，多角度分析項目執行和預算管理效果，評定相關部門責任。
在定性標準確定上，應注重評估“預算編制合理性”“預算管理過程控制能力”“部門間協作能力”等。內容可包括：部門對項目執行的協作性、原定項目計劃執行情況、人力和資金對項目的保障情況、項目數據管理能力的提升以及項目計劃制訂的合理性等。
在定量標準的確定上，應查實科研項目執行的綜合效益，從資源投入效益、經費控制效果、任務完成效率、科研經費支出與任務計劃的配比度以及預算執行的偏離度等多個方面與預算進行比較，評價科研經費支出對企業經營效益的貢獻。指標可包括：項目到款與資源投入比、經費支出與任務工時比、人工成本與任務工時比、經費支出額與預算額下降比以及實際任務工時與預算任務工時比等。
為防止出現按預算期間評價割裂科研項目整體性效益，而得出不合理績效評價結果的現象，應合理評估預算期內經費支出的長短期效益。對可能產生長期效益的經費支出，應分期確認其經費支出成本，保證績效評價結果的合理性。例如，為科研項目研發購置的大額設備支出，需在科研項目后續預算期內長期使用，此類支出就應分期確認其資源投入成本。
2.4.3 科研項目結題階段
科研結題階段的工作內容是防范質量風險，防止成果偏差并糾正錯誤，此階段的工作結論決定了科研項目的最終成果和效益，兩者存在一定的矛盾性和必然性。因此應從項目風險管理效果和項目成果效益兩方面評價相關部門的業績。
在風險過程管理方面關注評價項目管理實施過程對風險控制的效果，以及效果與經費支出的關系，將發現錯誤糾正偏差的經費支出與日常管理經費支出區分考核。
在項目成果效益方面應關注長、短期效益，包括：項目結余情況、項目成果的產出效應以及項目成果對企業的品牌效應等。
科研項目結題階段的績效評價是對科研項目的最終效益評價，是對科研項目全壽命周期的評價，與預算期的績效評價存在期間性差異，應注意項目責任和成績的延展性，正確評價相關部門和人員的責任與業績。
3 結 語
科研項目全壽命周期預算的實施以科研項目全壽命周期管理體系的建設為基礎。實施過程需從項目管理的頂層設計開始，以科研項目全壽命周期管理為主線，將預算管理納入項目管理分支，利用信息化系統，全面集成項目計劃管理與預算管理數據，做到任務計劃與資源管控的全流程同步，最終完成項目管理與預算管理目標雙向合并。
主要參考文獻
第3篇：科研項目預算管理范文
關鍵詞 科研經費；財務核算；財務管理
近年來，國家加大了科研投入力度，撥款資助企業進行研究開發活動，以推動科研成果產業化發展，有能力的企業也都紛紛以課題的形式承擔了許多科研項目。加強企業財務核算與管理，確保國撥科研項目資金安全、合理、高效地使用，成為了保障國撥科研項目順利完成的一項重要工作內容。
一、財務核算與管理中存在的問題
（一）領導不重視，甚至故意套取科研資金
有的企業由于領導重視不夠，缺少一套嚴謹、完備的科研經費管理制度，財務核算不及時、不準確、不完整，更未發揮其應有的審核監督作用。有的企業從立項申報課題開始，便意圖以科研課題名義盡可能多地獲取國家項目撥款，出現了弄虛作假、擠占挪用課題經費的問題。
（二）部門間溝通不足，配合不夠
科研項目的完成需要多個部門共同配合，互相協助，這其中可能涉及到研發部門、財務部門、人事部門、生產部門、物業或房管部門。各個部門之間溝通不足，配合不好，將直接影響科研項目經費支出的真實性和準確性。比如，研發部門按照自己的主觀想法編制項目支出預算，而當項目實際實施時才發現，預算與企業實際情況不符；研發部門與財務部門缺乏溝通，致使雙方在經費開支范圍、項目開展時間等方面出現差異。
（三）生產成本與科研成本易混淆
很多企業既從事生產活動，同時又承擔了涉及相關產品的科研課題并在研發過程中存在中試生產活動，這就使得生產成本與科研成本不易劃分。特別是產品耗用的原材料、折舊、燃料動力費用等，由于在生產活動和科研活動中同時發生，很可能因為分配不當而造成兩項成本不準確。此外，很多國家或省市級項目都要求企業配有一定比例的自籌經費，為了達到充分列支自籌經費的驗收要求，企業可能蓄意將本屬于正常生產成本及費用的支出列入科研成本，結果導致成本費用不實，利潤虛增。
（四）多個項目費用之間易混淆
企業中專職的科研部門及科研人員承擔的課題項目往往不止一個，在同時承擔多個科研項目時，很多成本費用可能因為分配不合理而被不當劃分，比如原料成本、能源費、人員費以及一些間接管理費用。另外，也存在為通過課題驗收而人為在項目之間調節費用的情況。
（五）對子課題承擔單位缺乏管理
一些重點科研項目是由課題承擔單位總體負責，同時有若干家子課題承擔單位參與研發的。對于子課題承擔單位的經費支出，課題承擔單位往往由于人手不足、精力有限等原因，不予監督和管理，最終影響整個課題經費支出的真實性和準確性。
二、財務核算與管理的改進建議
（一）改變自身認識，加強外部監督
主觀意識決定了活動的目的，是不正當行為能否發生的關鍵。企業應充分認識到，申請科研課題的目的是為了進行研究開發、創造科研成果，而非套取國家資金以謀他用。當然，這只依靠企業自覺自律是不現實的，必須加強外部審計監督。課題驗收部門不應允許企業自行選擇審計機構，而應根據課題重要程度，在特定范圍內選擇或指派審計機構。審計時，不但要重點審核課題承擔單位，還要重視子課題承擔單位；不但要重點審核專項經費支出情況，還要重視自籌經費支出情況。
（二）加強部門間的溝通與協作
部門間的溝通與協作是企業科研項目準確、高效完成的重要保證，應貫穿于科研項目的全過程。項目預算階段，科研部門應在與相關部門充分溝通后制定項目預算。項目實施階段，科研部門應保持相應的溝通并與相關部門協作：與人事部門配合確定分攤的人員費用；與物業或房管部門配合確定分攤的房屋使用費、物業水電等費用；與生產或庫管部門配合確定用于項目的原料成本、燃料動力等費用；與財務部門更要充分溝通，將課題任務書交予財務部門，使其了解課題的性質、內容、期限、負責人、經費支出預算等基礎信息，并通過口頭溝通、報銷費用時注明等方式，協助財務人員將各種經費支出正確計入相應的類別，同時，財務部門也應保持與科研部門的主動溝通，審查、監督并控制項目經費支出。項目驗收階段，科研部門同樣要與相應部門溝通合作，準備驗收決算所需的各種資料。
（三）加強科研項目內部控制
加強內部控制是企業科研項目準確、高效完成的重要手段，同樣要貫穿于科研項目的始終，主要內控措施包括：
1.加強制度管理。企業應依據國家及省市有關科研管理的規定，結合自身情況，建立完整的科研項目管理制度，如組織管理制度、經費管理制度、績效考核制度等。相關部門與相關人員依據制度，各司其職、各盡其責，并依據制度接受獎勵或處罰。
2.加強預算管理。在申報課題前，企業應盡可能對項目作出準確預算。國撥科研項目均有相關部門制定的統一格式的課題任務書，企業應根據要求認真填寫，其中，真實、準確地預計經費支出內容及數額，是科學、合理使用科研資金、提高資金使用效益的基礎。在項目實施過程中，企業應嚴格按照預算執行，如確需改變支出內容或金額，應具備充分的依據，并向相關部門報備。
3.加強審批管理。涉及科研經費支出的各種事項均應經過嚴格的審批，按照科研經費管理制度規定的審批權限和審批順序辦理相關事項。財務部門應在確認審批完整后付款，簽字人員至少應包括經辦人、項目負責人、主管領導。由于科研課題專業性較強，項目負責人在審批中的作用顯得格外重要，項目負責人應認真審批，確保經費支出的合理性。
4.加強合同管理。合同是確保締約雙方權利義務的法律約定，在研發活動中同樣重要。科研項目中會涉及購買原料、購買設備、購買服務等事項，企業必須按規定簽訂合同，并按合同約定的時間、方式等支付款項。科研部門負責簽訂并執行合同，財務部門履行監督職責并按照合同付款。
5.加強財務核算。財務核算在科研項目活動中占有不可忽視的重要地位，合規、準確的財務核算能夠真實地反映出科研經費的支出狀況，因此，企業應建立、健全科研項目財務核算體系，財務人員也應該按照國家、省市有關規定及單位內部管理制度，認真履行財務部門的核算與監督職能。
6.加強內部監督。企業應建立健全有關科研經費的監督約束機制，內審部門應采用重點項目必審和定期抽查等方式，對科研項目進行內部審計。對于沒有條件設立內審機構的企業，也應由財務負責人或未參與項目核算的財務人員對科研項目進行自查、自審。對于審查出來的違規行為，應按制度追究有關人員責任。
（四）科研項目核算方法建議
1.賬務處理方法
對于國撥科研項目經費，相關經費管理辦法均規定“單獨核算，專款專用”。財務部門可以利用財務軟件的項目附注核算功能來劃分不同的科研項目，采用設立下級科目的方式，按照課題任務書規定的經費支出預算，來設立支出明細科目。
收到經費撥款時，計入遞延收益；科研項目開支各項費用時，計入研發支出；定期將研發支出轉入管理費用（費用化支出）、無形資產或固定資產（資本化支出）；定期按照項目進度將遞延收益結轉到營業外收入。
2.自籌經費記賬
對于國撥科研項目自籌經費部分，一般均要求及時到位、單獨記賬，并接受課題驗收審計。為了統計各項經費支出的來源是撥入經費還是自籌經費，可以將撥入經費和自籌經費單設為研發支出的下級科目，但這樣可能導致下級科目級數過多，繁瑣重復。
可以不在研發支出科目下專門設立自籌經費科目，而是直接計入各個支出明細項下，但要在原始憑證或記賬憑證上作出標注；有的企業做法更簡單：不進行標注，凡超過撥入經費的支出部分即作為自籌經費支出，但這種做法不被所有審計機構認可。
3.生產成本與科研成本的分配
在生產型科研單位，生產成本與科研成本相互混淆是較為普遍也較為棘手的問題。我們可以用以下兩種方法解決：
第4篇：科研項目預算管理范文
關鍵詞：科研院所；固定資產；投資項目；預算管理；建議
固定資產投資項目預算管理是科研院所重要的資產項目，在資產總額中占有較高的比重，已經成為了科研院所日常工作的重中之重。科研院所要想不斷提升自身的經濟競爭力，獲取較高的利潤空間，就必須要加強固定資產投資項目預算管理建設，確保科研院所各項業務活動的順利進行。
一、科研院所固定資產投資項目預算管理中存在的不足之處
（一）對投資項目管理的重視程度不夠，缺少充分的專業化規范化管理
1.由于受到“重視購置、忽視管理”的影響，固定資產的相關管理人員缺少較強的管理觀念，科研院所在固定資產購置過程中，各項相關制度較為完善，但是購置以后，由于單位內部缺少完善的固定資產管理制度，管理機制的約束力不強，而且科研院所在現行的固定資產管理制度中權責關系比較混亂，固定資產的實物使用部門在固定資產管理中并沒有提出明確的要求和規定，進而不利于科研院所固定資產投資項目中后續工作的進行。2.現階段，一些科研機構過于注重科研經費的使用，缺少對于科研項目預算管理較強的管理意識，一些科研機構大都由科技、財務等職能部門構成，主要掌管科研項目預算管理，但是由于科研項目容易受到多種方面的限制，大大超出了職能管理人員的專業范圍，相關管理人員很難全面掌握預算管理的細微之處，進而與科研項目預算專業化、規范化目標的實現甚遠。
（二）缺少較為科學的預算編制，預算執行難以落實
1.科研項目預算管理涉及范圍比較廣泛，有著諸多繁瑣小事，一定程度上很難全面兼顧科研項目預算編制、執行與決算等全過程。在預算編制過程中，科研院所的相關科研人員缺少對科研項目經費預算的正確態度，存在著認為預算編制是為了實現立項目標的心理誤區，并沒有對科研經費進行深入分析。2.在預算執行過程中，也沒有嚴格按照批復管理和控制預算進行，經常盲目、隨意地進行預算的調整，資金用途經常被隨意改變。而且相關科研人員缺少與財務部門保持密切的來往、協作，嚴重造成了預算結果與科研項目所需經費的差距，對科研項目預算管理造成了一定的阻礙。
（三）固定資產使用和科研項目經費預算的監管并不到位
在科研院所固定資產投資項目中，固定資產對外投資、出租、報廢、處置等環節管理較不規范，比如一些單位資產處置比較盲目，并沒有嚴格按照審批程序來進行，財務部門與固定資產管理部門缺乏有效地溝通。單位在固定資產配置完成以后，也沒有對其使用情況進行實時追蹤，大大導致了國有資產的大量流失與浪費。同時，在科研投資項目經費管理工作中，嚴重缺少對于平時經費的預算、支出的執行力度，進行項目驗收時，科研項目的控制作用沒有得到相應的體現，經費預算較為形同虛設，一定程度上造成了科研經費擅自挪用、行為，與國家科研經費立項目標嚴重背離。
二、科研院所固定資產投資項目預算管理的具體建議
（一）提高對固定資產管理的重視程度，設置預算專職管理人員
1.要樹立科研人員良好的資產效益觀念，要提高對固定資產投資項目的重視程度，固定資產管理工作是科研院所管理工作的重要環節之一，要保證全員高度的參與度，積極構建科研院所固定資產管理網絡，設置專門的固定資產使用保管部門實物管理部門，確保固定資產實物管理的完整無損，對全單位資產進行全方位、多角度的管理。所以財務人員、資產管理人員要做好固定資產臺賬工作，了解生產技術設備，要做到全面掌握資產使用情況，進而推動固定資產投資項目工作的正常進行。2.針對于科研項目預算管理而言，需要相關技術部門與其他部門保持密切的聯系，保證高度的參與度。科研機構要統一領導預算管理工作，要形成以職能管理為主、科研配合為輔的工作格局，制定分工明確的權責機制。選擇專業的預算專職人員，做好技術研發工作的追蹤與審查工作，推動科研機構預算管理專業化、規范化目標的實現。
（二）實施科研項目經費預算精細化管理模式，落實好預算執行
1.在科研經費申報過程中，科研單位必須要保證對項目的立項申報高度重視，細化科研經費預算申報、批準程序，對于項目金額較大的國家級、省級等重大投資項目來說，科研項目負責人要結合課題研究的實際情況，制定切實可行的總體預算方案，相關專家委員會要及時對申報項目預算進行論證。而且財務人員要與投資項目負責人保持密切的配合，不斷細化各個項目投資預算支出科目的具體內容，詳細計算每一筆支出數據，做好數據信息的收集與整理工作，滿足預算編制精細化的實際需求。2、同時，在科研經費核算過程中，要充分考慮自身單位財務系統特征，將經費預算科目與財務系統的會計科目充分結合在一起，為相關會計報表的直接取數提供相應的便利，還能夠使財務人員掌握好預算各個支出科目的具體使用金額，保證后期項目驗收與預算績效考核的順利實施。預算專職人員要科研項目預算編制中扮演著相應的協助角色，遵守相關法律法規，編制出科學合理的項目預算。在預算執行中，預算專職人員要充分發揮出自身的檢查職能，掌握好預算支出的變動情況，確保批復預算、財務制度合理合規支出各項費用。
（三）加大科研項目全面的監管力度，完善職稱考評制度
1.要想充分實現科研項目經費效益目標，要建立起全面地監督體系，進一步強化對經費全過程的管理，要對自身行業、主管部門進行科研項目經費的監督與管理，確保每一筆經費都能從財務部門支出，財務部門必須要充分掌握科研經費的具體使用情況，進而有效提升科研經費的使用效率。與此同時，要根據科研項目預算的實際需求來進行各項開支的報銷，合理配置科研資產，避免超標開支現象的發生，嚴厲打擊項目經費相互挪用與擠占現象。進一步強化項目成本核算，實施績效考評機制，確保經費使用效率的穩步提升。2.職稱考評制度與科研項目管理工作的聯系是緊密聯系、密不可分的，可以加強人才的優化配置，充分調動科研管理人員工作的積極性、主動性。科研人員要積極成立職稱考評委員會，做到最客觀公正的考評。對于科研管理人員而言，要將科研項目立項情況、管理制度建設、后期推廣應用等指標納入到系統考評中，為科研管理人員營造良好的發展空間，進而推動科研項目管理工作的順利進行。作為科研院所的財務人員和預算管理人員來說，應該深入到固定資產投資項目的一線，熟悉業務，打破界限，掌握項目的管理程序，以便于預算指標批復和調整工作的正常進行。3.除此之外，要將預算管理與考核評估相結合。在科研院所項目投資預算管理中，還必須要配備相應的考核制度，使預算管理更具規范性、標準性。將預算管理完成與執行情況共同納入到現代院所評價指標體系中，做到事前有要求、事中有監督，事后有考評。通過加強考核，將預算管理工作加以嚴格的落實，進而確保院所整體運行效率的穩步提升。
三、結束語
綜上所述，加強科研院所固定資產投資項目預算管理建設是十分必要的，能夠有效提升科研院所的經濟效益與社會效益，對科研研所的整體發展產生了極其深遠的影響。因此，科研人員要提高對固定資產管理的重視程度，實施精細化預算模式，加大對科研項目的監管力度，規范科研經費的使用，加快投資項目預算管理進程，并且要實施考核評估機制，增強相關人員在預算管理建設中的積極性與主動性，進而促進科研院校又好、又快地發展。
作者:韓悅 單位:中國航天動力所
參考文獻：
[1]澹臺永靜.試論科研項目成本管理體系構建[J].商業經濟,2016,(05):48-49+125.
第5篇：科研項目預算管理范文
一、如何解決高校科研經費管理問題中的問題
(一)強化科研經費預算管理樹立“科研項目申請立項與預算執行并重”的理念。建立預算管理的有效機制。實行預算編制和預算執行責任制,明確課題負責人的科研管理及財務管理責任,逐步形成預算管理的各個環節相互聯系、密切配合的聯動機制。實行預算管理的績效考評制度,根據科研項目預算,確定相應的項目支出績效指標,建立績效評價指標體系;實行預算管理的激勵制度,將科研經費預算的執行情況與科研人員的工作績效掛鉤、與年度考評和學校科研獎勵掛鉤。(二)加強高校科研項目預算管理的信息化建設各高校應構建科研項目預算控制信息化管理平臺,加強對科研經費的管理和核算。研發專有平臺,要涵括科研項目的立項進度、項目預算安排合理性分析、項目支出進度、項目結題等各個環節,包括適時地進度提醒等。這樣涉及到的各類人員,只要打開平臺,各環節情況都能及時全面掌握,實現科研經費的管理由“結果控制”轉變為“過程控制”,由被動式管理轉變為主動式管理。(三)完善科研管理體制,提高科研經費的使用效益完善科研管理體制,結合各高校科研經費的管理辦法在嚴格執行科研項目合同的預算后,對于正常形成科研經費結余的項目,高校應根據實際情況,制定科研經費結余管理辦法,明確規定對結余經費的分配比例及用途。科研項目結題并通過驗收后,高校科研管理部門與財務部門應就已結題課題的相關信息進行溝通,財務部門應在對其它科研課題的成本進行詳細分析、認真核算結余的基礎上,嚴格執行科研經費的結余管理辦法。(四)強化資產管理,提高了固定資產的使用效率運用信息化的管理手段,建立網絡版高校固定資產管理信息系統,在系統中可以查看所有固定資產的相關信息。信息化的管理手段為高校提升固定資產管理水平提供了技術支撐,使得各項目組間的設備設施相互租借、資源共享成為可能。針對重大的固定資產購置項目,必須實行由校內的科研管理部門、財務部門和固定資產管理部門聯合審批制度,實物入賬后嚴格登記,以此才能有效的避免過去那種賬實不符、家底不清、重復購置及損失浪費現象的發生。
二、結論
第6篇：科研項目預算管理范文
農業科研單位，承擔著大量的公益性農業基礎研究任務，直接或間接地為農業生產服務，擔負著發展現代農業，提高農業生產效率，促進農民增收節支重要使命，是建設新型國家、推動現代農業發展的重要參與者。隨著事業單位體制改革的不斷深入，國家對農業問題的重視程度越來越高，國家財政對農業方面的投入不斷增加，農業科研資金投入渠道多元化發展，農業科研單位的經費由原來單一財政供給模式變為科研項目經費主要靠單位爭取獲得。這樣，單位的研究經費規模不斷增加，而相應的相關管理制度并沒有及時跟進，致使大量的項目經費在使用過程中存在種種不規范現象，嚴重影響了農業科研經費的有效利用，也限制了我國農業基礎研究工作的發展。所以，通過加強農業科研單位財務管理工作，以達到對國家的農業科研投入資金實行有效管控顯得尤為重要。
二、農業科研單位財務管理存在的突出問題
(一)管理制度不健全，缺乏有效的管理體系
現在，農業科研單位財務管理執行的是單一的《事業單位財務管理制度》，這種制度不能對農業科研單位的實際財務狀況進行有效核算，更無法對資金的使用效果進行有效的評估。對于單位通過各種渠道爭取到的科研專項資金，現有的事業單位財務管理制度所規定的會計科目，沒有辦法對復雜的科研活動進行正確有效的核算，也無法有效的反應單位的科研投入效率和成果。
由于缺乏相關財務管理制度，使得單位科研專項資金的浪費情況比較嚴重。比如：農業科研項目的負責人，重要課題承擔人等，不需要考慮科研投入的成本高低問題，只需按規定的時間完成項目所要求的內容。而單位的管理者大都對資金的使用比較隨意，通常是根據自己的喜好或上級要求使用資金，對于購進的設備、材料物質等的實用性、適用性和必要性缺乏系統的論證，甚至是為了完成項目而購置，不需考慮產出問題，常常造成資源的浪費現象，影響農業科研資金的有效使用，也違背了國家對農業科研投入的初衷。
(二)缺乏現代管理理念，財務人員綜合素質偏低
現在很多的農業科研單位內部財務管理延續過去的模式，其財務部門的主要工作就是完成對單位經濟活動的核算記錄統計等。而相應的管理監督功能不能或不被利用，甚至有的科研單位的財務人員配備不齊，存在一人多崗或無證上崗情況，導致崗位職責不清，監督不力。因為財務管理部門的工作不像科研業務部門一樣成績突出，導致一些單位的領導對財務管理工作缺乏重視，在財務管理觀念, 管理方式轉變方面及財務人員綜合素質培養方面缺乏有效的支持。部分單位的財務人員素質不高，財務管理意識淡薄，專業素質不高，缺乏創新理念，導致農業科研單位的財務管理水平偏低，嚴重影響單位財務管理工作及其他工作的順利進行，也制約了單位科研活動的高效、可持續發展能力和水平的提升。
(三)科研課題、科研項目等的預算編制和預算管理不嚴密科研項目預算的編制，是農業科研單位財務管理的重要組成部分，預算編制的嚴密性、科學性直接影響到單位的科研工作進展和科研質量。而在農業科研單位中，受到傳統體制的影響，在科研預算的編制上，缺乏系統性、科學性、連續性。首先，編制項目預算的人不一定是項目或課題的承擔者或具體實施人，那么，編出的項目預算往往缺乏科學性、可操作性，往往導致項目在具體實施時不得不變更預算。或者，編制預算的人對預算的重要性認識不足或不重視，編制預算缺乏積極性，在沒有充分論證的情況下草草完成預算，嚴重影響項目預算的準確性、連續性。其次，對于項目的預算執行力不大，最終導致科研項目預算流于形式。在項目的實施過程中隨意性大，不嚴格按項目預算內容執行，也不按預算的計劃進度使用資金，往往造成資金的使用效率低下。最后，對于預算的監督缺乏力度，雖然單位也按要求建立了預算的管理制度，但是缺乏有效的跟蹤監督，也造成農業科研專項資金不能有效合理利用。
三、加強農業科研單位財務管理的工作重點和有效措施
(一)完善財務管理制度，強化監督
農業科研單位財務管理的主要內容是科研經費的籌集、分配和使用。單位應根據科研經費的渠道來源，有組織有計劃的協調，從單位的實際情況出發，在國家的相關法律法規框架內，建立適應自己單位的財務管理體系，規范財務管理制度，制定有利于提高資金使用效率與方法和細則，嚴格規范財務操作和管理流程。要樹立財務內部控制方面的風險意識，構建完善的單位內部控制制度。同時，合理設置財務機構和財務崗位，明確機構和成員的職責權限，并根據單位的工作性質和特點，建立有效的監督制度，使單位的財務管理按設定的工作程序依法依規進行。對有條件的單位，可以設立專職或兼職的內部審計機構，定期對單位的財務管理活動進行審計，對于發現的違規違紀行為，加大處罰力度，促進單位的財務管理良性發展。
(二)做好預算編制及預算執行工作
農業科研單位在做好科研工作的同時，也應提高對預算管理的認識，應建立起科學合理的預算管理體系。在預算編制過程中，要將財政預算內外資金統籌考慮編入總預算，科研項目和重要課題的預算編制，應由該項目或課題的管理人員及具體負責人負責編制，單位成立專門的預算審核領導小組，對科研項目及主要課題預算逐一審核。圍繞單位的科研工作重點，本著科學、合理、有效、節約的原則，確定保留的科研項目，最后由項目具體負責人對項目預算進一步細化，形成具有操作性、便于執行的科研項目預算。在預算的執行過程中，要根據科研工作的進度，按計劃合理使用資金，對于每一筆費用的支付，嚴格審批權限和審批程序。另外，通過建立有效的評價體系，定期對科研項目預算的執行進行評價，對執行過程中存在的問題進行及時的分析，并提出相應的解決措施，確保科研項目按期完成。
(三)加強內部控制建設，提高財務人員綜合素質
第7篇：科研項目預算管理范文
一、目前科研院所財務管理存在的問題
（一）預算編制中存在的問題
1．有些科研院所的財務預算包含的內容不夠全面、完整，未按照科學事業發展計劃和其內部財力的承受范圍逐項計算編制，而且對科研項目中的相應科目未按輕重主次預算，從而造成預算編制不夠合理。
2．科研院所財務工作人員在制定財務預算時，僅對于科研項目支出、科研經費收入及成本支出做出預算，而對于其資本性支出和現金流量等方面沒有做出充分的預算編制。
3．財務管理機制不健全，缺乏規范有序的預算審批程序。有些科研項目主要負責人在進行項目預算編制的時候，由于對預算編制缺乏一定的認識，又沒有與財務管理部門及時溝通，導致其預算內容較簡單，再加之時間倉促，為了能夠及時上報，就使得編制程序不夠規范，審批不嚴謹，缺乏規范性。
4．對科研項目預算缺乏有效的控制和監督。科研院所考核制度不完善，在財務預算編制與實施過程中，不能嚴格按照日常的預算管理內容進行監督控制，導致超預算的情況時有發生，項目負責人往往針對科研項目合同編制預算，而實際支出大部分脫離預算，不能及時應對突發事件進行預算管理措施，從而發揮不了預算的最大作用。
（二）成本預算中存在的問題
由于科研院所的行業特殊性，其成本核算的對象不能適應社會發展的需要。例如，以課題為成本對象的核算辦法，雖然能夠調動科研人員對爭取科研經費的積極性，但是由于單個課題經費較少，工作人員不足，不能集中力量對重要項目進行分析研究，其弊端顯而易見；另一方面，由于我國科研管理部門的經費來源渠道多樣性，有些部門片面強調專款專用、專項核算，致使有些相同科研項目按照幾個成本對行核算，出現核算錯誤的情況發生，導致財務信息缺乏真實性、準確性，成本預算失真。
（三）資產管理中存在的問題
1．固定資產管理與實際不符。根據現行科研院所會計制度中的規定，對固定資產的核算管理只要求進行賬面原值的核算，不計折舊價值，通過提取基金的方式來保證固定資產的更新與維護。固定資產賬面原值，未反映固定資產的磨損，而只是虛增資產總量價值（虛增資產總量價值泛指資產負債中凈資產指標），不能切實、有效地反映資產的實際狀況。成本不包括折舊費用，使其成本核算相對不夠完整、準確。固定資產的賬面價值與凈值，將會隨著時間的推移發生導致價值的差異，甚至朝著背離的方向發展。
2．內部控制不完善。科研院所由于是國家科學事業單位，不同于其他大中型企業，其儀器設備的購置沒有采用請購、審批、合同訂立、采購、驗收、付款等環節來進行合理、規范的控制，缺乏統一的購置安排，其購置程序較簡單，造成購置價格較高、購置設備重復等資源浪費。采購回來的物品沒有專門的資產保管部門來負責保管，大多數是哪個課題組采購的，就放置于哪個實驗室，雖然有時會指定一些科研工作人員管理，但是他們也只是對如何使用、如何操作及保養維護等進行管理，而對于整個科研院所的資源配置方面無法進行安排協調。
二、解決科研院所財務管理問題應采用的對策建議
（一）全面建立預算管理體制，采用“零基法”編制預算
“零基法”指的是一切從零開始編制的預算，在編制年度預算時，以科學規范的定額為基礎，同時考慮職能和任務的變化，根據占用的經濟資源、人員配備等各方面客觀因素來確定資金使用額度，它不受上一年決算的影響，可以提前編制下一年度的預算計劃，從而保證預算編制的及時性。對科研項目預算編制應當同時編制來源預算與支出預算，如果多個單位共同承擔負責一個項目的研究工作時，應該同時編制列出各個單位承擔的主要任務和經費預算支出等，再由項目總的承擔單位負責匯總上報，堅持經濟合理性、政府相符性等原則。預算管理的關鍵環節是執行與控制兩部分。財務管理部門應該認真執行各項財務預算，嚴格按照執行規定，對預算審批簽字環節把好關，對于不符合財務管理制度的預算審批中出現的一些支出項目，一律拒絕付款與報銷。
對于預算的內部控制，有關預算執行的職能部門及項目負責人應該組織好項目預算的實施工作，對部門內的預算工作進行不定期地追蹤、檢查，及時了解和掌握預算執行情況，對于執行中出現的與預算不相符的內容，要認真分析其原因，及時調整預算。財務管理部門也要定期進行分析考評，及時跟蹤了解經費開支進度、數目等，如發現執行中出現問題，要及時采取有效措施，一一解決，從而提高預算管理水平，保證工作順利進行。
（二）建立、完善成本預算制度，突出財務部門的重要性
一個良好、全面的成本核算制度包括成本核算方法與程序的確定、成本預測與分析等。科研院所財務管理部門要建立全面組織成本核算制度，合理安排其具體工作內容，根據其科研項目的特點，確定合理的成本對象，進行成本預測、編制成本預算、確立成本控制目標。同時，明確劃分項目的基本事業經費開支，不得分攤到成本項目的經費范圍內，應該合理分攤間接費用，做到賬目清晰。
（三）完善內部控制制度，建立實物資產管理的崗位責任制
第8篇：科研項目預算管理范文
摘要科研項目和科研經費在綜合評價高校科技發展實力方面起著愈來愈重要的作用。目前，高校在科研經費的使用和管理上監督弱化, 重立項、輕使用、低效益的現象較為普遍。本文著重分析了高校科研經費管理現狀和出現的問題，指出高校科研經費應從完善科研經費管理制度、加強預算管理、完善財務管理模式、加強管理部門間的配合，提高整體管理能力，使高校科研經費財務管理工作能夠規范有序地進行，為建設研究型大學保駕護航。
關鍵詞高校科研經費管理
建設研究型大學是目前許多高校的目標，而科研項目的多少好壞是高校綜合科技實力和水平的重要標志，是促進高校學科建設與人才培養、提高學校聲譽和地位的重要保證。近年來，隨著高等教育事業的蓬勃發展，高校承擔的科研項目和籌措的科研經費均呈大幅增長趨勢，科研經費已成為學校重要的資金來源之一，科研經費管理也成為高校財務管理的重要組成部分。但目前高校科研經費管理還存在重立項、輕使用、低效益等問題，對科研經費管理的好壞，直接關系到科研項目的完成質量和科研水平的高效發揮，關系到科研人員申報項目的積極性以及高等院校的學術風氣、人才培養和學科建設工作，因此，加強高校科研經費管理刻不容緩。
一、高校科研經費管理現狀和原因分析
(一)科研經費的項目預算編制不科學，缺乏有效的財務預算
要取得科研經費，首先要合理編制科研項目預算，也就是實事求是地根據科研項目實施的需要預算科研項目成本。但是，從目前高校科研項目預算的實際情況來看，科研項目預算未能全面真實地反映獲得預期科研成果所需要的項目成本，科研項目預算的準確性不高，偏差很大，財務管理部門不能有效地核算和控制科研項目經費。究其原因，許多高校把科研項目及經費作為考核科技管理和教師的重要指標，把科研項目同教師競爭關鍵崗、重點崗、職稱等緊密相連，造成科研人員想方設法去爭取科研經費的現象，大部分申報科研項目預算的科研人員缺乏財務會計知識，科研項目預算的編制僅僅是為了滿足爭取科研項目的需要，而高校財務管理部門基本不參與科研項目預算編制，對科研項目預算沒有起到指導作用，申報人員為取得科研項目，盲目羅列預算，所編制的科研項目預算不能全面、真實地反映科研項目實際所需的成本，造成科研項目預算編制與科研項目結題結算不相配。
(二)科研經費管理制度不全面，科研項目管理與科研資金管理上不匹配
目前高校科研經費來源多樣化，有財政撥款、學校自籌、社會捐助及聯合開發等等，形成科研經費來源渠道多元化。不同投入渠道和投入方式對所投入的科研資金提出了不同的財務管理要求。目前國內各高校對科研經費的管理辦法，普遍是采用由財務管理部門統一管理各項科研經費的一級財務管理體制。所以，高校科研項目管理和科研經費管理一般情況下是分離的，科研管理部門負責科研項目管理以及教師科研量化考核工作，財務管理部門負責科研經費的財務管理和會計核算，科研經費使用采取項目主持人審批負責制，科研管理部門和財務管理部門共同負責管理和監督科研經費使用情況。由此，科研管理部門、財務管理部門、項目主持人就出現了對科研經費管理認識上的差異，雖然許多高校制定有詳盡的科研經費支出范圍和標準，但由于科研經費種類繁多，特別是存在橫向科研經費，導致科研經費管理的相關規定在現實中沒有嚴格執行，從而造成科研人員上報的科研經費開支與會計報表上的數據不符。
(三)科研經費的財務核算模式為“統一核算”，沒有或缺乏成本核算
由于我國高校對科研經費和教學經費采用的是“統一核算”的財務核算方式，教學支出與科研支出在一起核算。高校的科研人員大多是教學、科研雙肩挑，科研工作與教學活動有著密切聯系，用教學的材料作科研項目的實驗，或用縱向科研經費作橫向課題的實驗，使科研項目的成本難以準確計量；高校對從事科研所用的房屋、水電費、儀器設備使用費以及科研人員的工資、獎金等都不計入科研成本，而是從教育事業費中列支，無形中加大了教育事業費開支范圍，減少了科研成本開支。目前，科研經費管理中的“成本核算”，實際上是核算經費是否用完，至于將經費花在何處，用途是否與科研有關，是否符合科研項目預算，科研管理部門和財務管理部門缺乏管理和控制。加之科研人員普遍認為科研項目是個人努力爭取來的，因而出現了科研經費支出的無序性和隨意性。
(四)科研項目結題不結賬現象較為普遍，結題資金處理不明晰
所謂結題不結賬是指：科研項目完成后已通過項目下達單位驗收評估，但在項目支出中不做結賬處理，結余資金仍按在職項目進行管理的現象。高校財務制度明確規定：“專用資金項目完成后，應當報送資金支出結算和使用效果的書面報告，并且接受有關部門的檢查、驗收。”但由于課題負責人大多對有關財務管理方面的知識及管理制度了解較少，從而給財務管理帶來了一定難度。結題不結賬的課題中的許多固定資產不能進行清理，結余資金不能分配，造成了有限的教育資源的浪費，同時也增加了財務人員會計核算和項目財務管理的負擔。此外，高校對于科研結余經費處理也沒有明確規定，管理松懈，其支出多為招待費、汽油費、手機費以及與科研活動無關的差旅費等。
(五)科研資產管理混亂、設備利用率低下
高校利用科研經費購置的固定資產，名義上由科研管理部門、財務管理部門、資產管理部門等部門共同管理，但在實際工作中缺乏有效的管理和控制。一方面學校對固定資產管理混亂，出現資產登記不及時，或者有賬無物、有物無賬，資產的盤盈、盤虧及報廢等后續工作處理缺失；科研資產大多數由項目組保管使用，項目結題或者科研人員調動時，未按規定及時辦理資產交接手續，使大部分資產滯留在個人手中，物隨人走。另一方面，由于科研資金實行“專款專用”，有些項目研究方向相同或相近者, 由于分屬不同院所或部門，科研儀器設備不能共享，造成科研設備(尤其是專用設備)重復購置，不僅占用了大量科研資金，而且設備利用率不高。另外，高校對科研成果轉化和形成的專利權、商標權、軟件等無形資產管理措施也非常薄弱，造成被侵權事件的發生和資產流失現象十分嚴重。
二、加強高校科研經費管理對策。
隨著高等教育事業的蓬勃發展，高校承擔的科研項目數量呈現大幅增長趨勢，籌措的科研經費總量也不斷增長，科研經費已成為高等學校重要的經費來源之一，以某高校為例：科研經費到款分別是2007年2億，2008年3億，2009年4億。科研經費來源的多層次、多元化，給科研管理部門和財務管理部門帶來巨大沖擊，高校管理部門應與時俱進，努力探索和制訂一個適應高校發展的科研經費管理辦法，確保高校科研工作健康、持續發展。
完善科研經費管理制度，加強財經法規宣傳力度，提高科研經費管理認識。
首先明確學校科研管理部門、財務管理部門及項目負責人在科研經費使用與管理中的職責和權限，組織科研人員學習科研管理制度，讓項目負責人充分認識到規范科研經費管理的重要性，積極配合科研管理部門和財務管理部門對科研經費的管理，提高科研項目預算的全面性和準確性。
(二)加強預算管理，提高科研管理部門的預算、決算能力。建議科研管理部門增加預算會計，專門指導科研項目的立項預算，配合財務管理部門進行核算和控制，幫助科研項目負責人進行項目決算。首先，根據科研管理制度建立立項預算模板（預算模板應能配合財務管理部門進行核算和控制），科研項目申報人依據立項預算模板在預算會計的指導下填報項目預算，科研項目申報成功后，申報成功的項目預算轉給財務管理部門；其次，財務管理部門根據立項預算模板實行科研項目預算制核算，平時依據科研管理部門轉來的項目預算進行核算控制，非預算內開支不予列支，因科研項目實施情況改變而需列支的費用，應先申請變更預算，經審批后列支；最后，科研項目結題后，科研管理部門和財務管理部門幫助科研項目負責人進行決算。通過：預算―核算―控制―決算的整套流程，提高對科研項目預決算的控制能力，從而提高科研項目預算的全面性和準確性。
(三)完善財務管理模式，加強科研經費管理。建議財務管理部門對科研經費實行“統一管理，專門核算”的管理模式。也就是說，從管理角度，科研經費和教學經費由學校財務管理部門統一管理，不采取科研管理部門成立二級財務結構進行獨立核算的模式，保證高校資金管理的整體性、統一性；而從核算角度，財務管理部門將科研經費與教學經費分離，進行專門核算，根據科研管理制度完善科研經費的核算內容，配合科研管理部門的預算模板，通過財務軟件加強對科研經費的控制，發揮財務監督職能，保證科研經費的財務核算真實完整，來龍去脈清晰明了。
(四)明確各管理部門的管理權限和責任，加強管理部門間的配合，提高整體管理能力。要解決科研項目結題不結賬、結題資金處理不明晰、科研資產管理混亂、設備利用率低下等問題，關鍵在于科研管理部門、財務管理部門、資產管理部門的相互配合，共同做好管理工作，提高整體管理水平。科研管理部門增設預算會計，首先是為了解決科研項目預算編制中所存在的問題，幫助和指導科研項目申報人做好科研項目預算編制工作，能夠更好地爭取科研項目，同時為以后的科研項目核算打好基礎；其次能夠加強科研管理部門和財務管理部門間的合作，讓科研經費管理和科研項目核算能夠相互統一，保證科研項目負責人按照預算，合理地使用科研經費，為最后科研項目結題的決算做準備；最后能督促科研項目負責人在科研項目結題后，做好科研項目決算工作，處理好科研資產的交接轉換，保全高校的資產不流失。
隨著高校科研項目的不斷增加，高校的科研經費也大幅增長，有關科研項目的核算在會計核算中的比重越來越大，如某高校會計核算中科研項目的核算2008年占42%，2009年占46%。由此可見，高校財務管理部門對科研經費管理現狀要提高認識，摸索一套行之有效的科研經費管理模式，使高校科研經費財務管理工作能夠規范有序地進行，為建設研究型大學保駕護航。
參考文獻
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第9篇：科研項目預算管理范文
（一）政策性
來源于各級政府或部門的財政性資金撥款，資金使用需要遵從中央財政科技經費管理的政策要求，也需要遵守各撥款單位的具體經費管理規定。屬于國家撥款支持的科研項目，必須嚴格遵守各級政府、部門制定的相關管理辦法，例如財政部、科技部《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研經費管理辦法若干規定》的通知，財政部、科技部、發展和改革委員會關于印發《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》的通知，財政部關于印發《民口科技重大專項項目（課題）財務驗收辦法》的通知等。國家撥款項目經費管理的違規行為將受到政府部門不同程度的懲戒，構成犯罪的還要移送司法機關追究刑事責任，因而體現了指令剛性、執行強制的政策性特征。
（二）綜合性和長期性
一個大型研發項目，可以分解為多個子課題，需多單位、多部門、跨專業合作才能完成，甚至需要開展國際技術交流與合作。由于其項目研發的前瞻性和創新性，且基本無歷史經驗數據借鑒，因而更加復雜。大型研發項目的研發周期普遍超過一年以上，有的甚至持續數年。項目管理活動中，對成本歸集的技術要求高，研發成果與研發成本配比難度大。
（三）盈利性與非盈利性并存
企業作為經濟組織，首先要以盈利為目標，科研企業也不例外，科研項目的立項需建立在研發成果的盈利性目的基礎之上。科研項目在研發過程中，大多數不能夠在短期內創造利潤，研發支出資本化，研發成果將來為企業或其所屬的集團帶來長期效益。科研企業往往在同一時間內，一方面開展項目研發，是非盈利性業務；另一方面開展經營活動，以盈利為目標。因此無論從科研項目或是從企業角度來看，實施項目研發，盈利性與非盈利性并存。
（四）不確定性
科研項目創新性強、過程復雜、時間跨度大，因此研發投入的構成與投入量不確定，研發成果有可能會偏離預期目標，也具有一定的不確定性。研發成果不確定性具體表現為：項目研發不成功，研發支出費用化；研發成功，研發過程中，會形成固定資產、存貨（產品、樣機）和無形資產，但項目研發初期，難以準確對成果進行界定。
（五）經濟技術復雜性
科研項目研發對象一般都是行業、領域和整個社會中具有前瞻性和尚未知曉的事物。科研項目實施的探索性，研發成果的不確定性，以及沒有可以參照的經濟技術指標和技術水平缺乏等因素，可能導致研發項目在經濟技術方面變得錯綜復雜，也使得科學合理地對科研項目進行評價更加困難。
二、管理會計在應用中存在的問題
（一）受公司治理結構制約
要讓管理會計發揮作用，首先需要有一個良好的公司治理結構，但在我國企業中普遍存在著一些薄弱環節，比如科研企業存在定位不準確、治理結構不完善、缺乏問責機制等問題；決策層對管理會計的作用了解不足、認識不深，在管理實踐中難以有效利用；企業管理者一般以完成利潤指標為考核導向，追求短期利益。上述情況的存在，可能會直接導致研發項目決策不當，研發成本控制不嚴，研發成本核算范圍擴大，研發費用資本化不當，造成潛虧掛賬等問題。
（二）技術方法運用不系統
技術方法運用不系統主要表現是在運用上的自發性、偶然性、以及運用范圍的局限性。首先，管理會計易受主觀態度影響，導致管理會計優先滿足公司內部管理者的主觀需要，當所有者與管理者的目標不一致，管理者有可能主觀上傾向于回避于己不利的管理會計信息；其次，技術方法不成熟，缺乏相關規范，管理會計研究成果在理論上較多，應用技術方法較少；最后，管理會計運用尚無相關評價標準，在企業中運用也缺乏應有的法規制度依據，難以判斷應用水平的高低、優劣。
（三）信息系統不健全
管理會計信息系統，是指在公司一切財務會計及與其相關的信息系統，應用范圍主要包括全面預算管理、成本管理、投資管理、人力資源管理、風險評估與管控、績效評價等。管理會計信息系統需要迅速對財務數據及與管理相關的非財務數據進行收集、分析、整理，將其轉化為滿足管理決策需要的信息。經過多年的發展，大多數企業仍停留在財會信息化建設階段，部分建設完成了ERP信息系統的企業往往因為自身的管理系統流程整合任務未完成而形成信息孤島。
（四）缺乏管理會計專業人才
管理會計師并非等同于普通會計師，管理會計師的專業要求更高，不僅需要具備財務管理專業知識，還要有更好的項目管理才能和必要的專業知識儲備。許多會計人員接觸過管理會計知識和培訓，但是這些知識主要是理論知識，并沒有系統地應用于實際工作中。另外，科研企業的管理會計比較特殊，有著很高的專業性和應用性，普通會計人員還不能很好地將管理會計知識與科研項目管理相結合。
三、促進管理會計在科研項目管理中應用的主要措施
（一）建立完善的科研項目管理制度
1．建立授權管理制度
建立授權管理制度是公司完善法人治理結構的重要手段，實現上級在向下級委派任務的同時授予相應的權利和責任，實現權責對等。在科研企業授權管理制度建立應包含項目決策層面授權和日常項目管理層面授權：
（1）項目決策授權
為避免項目立項及決策風險，應依據科研企業特點建立科研項目決策授權制度，對科研項目申報立項、驗收進行論證與審批。科研項目的立項和驗收必須由專業人員依據專業知識與經驗進行評估、論證，而不能由無相關專業知識的人員進行審核。重大項目，堅持專家評審和集體決策相結合。針對科研企業的特殊性，可設立由不同領域的技術專家及技經人員構成的科研項目評審專家委員會，對科研項目的立項和驗收進行多維度的評估和論證，提出項目執行風險點，提前審核把關，評審意見為項目審批決策的依據。
（2）項目管理授權
項目管理授權主要是日常工作授權，即公司管理權利與責任在公司內部和項目管理團隊的分解與傳遞。在項目管理過程中，公司管理層、科技管理部門及財務部等職能管理部門人員、項目負責人及科研人員等在明確的授權范圍內各行其責、相互牽制，切實履行在項目申請、組織實施、驗收和資金使用等方面的管理職責。
2．完善內部控制制度
依據科研項目管理和科研經費使用的相關政策，在科研項目管理實施過程中將項目管理、財務管理、商務管理、物資管理、會計核算等實現制度化、流程化、標準化管理，加強過程監督管理，明確責任機制，避免科研項目管理和科研經費使用過程中出現違規行為，降低政策性風險。內審部門針對項目執行、進度管理、經費管理等風險點定期進行科研項目進行專項審計，對項目進度滯后、預算執行與項目進度不匹配、經費使用不合理、不合規等情況重點進行審查，提前預警。
3．進行統籌協調管理
科研企業是科研項目第一責任主體，項目課題組具體承擔執行責任。企業應統籌協調科研項目申報、實施、驗收。科研管理部門、財務部門應從項目申報開始就介入科研項目管理過程中，在項目預算申報、項目執行實施、項目驗收結題過程中，加強對項目管理和資金管理的指導與協調，及時糾偏。在科研項目管理過程中可依據企業實際情況，建立由科研管理部門、財務部門、課題組共同組成的“科研項目管理協調小組”，深入到科研項目申報、項目實施、預算執行、經費使用及項目結題驗收各環節，提前發現問題并解決問題。
（二）實行“計劃、預算、考核”三位一體的工作機制
在科研項目管理中通過建立“計劃、預算、考核”三位一體的工作機制保障企業戰略實施，實現計劃與企業戰略緊密結合，企業財務預算與研發項目計劃協同運轉，以考核促進項目研發目標的實現。
1．明確科研企業的定位
科研企業的定位需予以明確，企業的核心任務之一應是完成研究開發任務，形成可持續的發展動力，確立企業的發展目標。
2．明確科研項目的考核導向
對于科研企業的業務，按照技術成熟度劃分為研發階段和產業化階段。對于研發階段的業務，考核重點為科研成果，關注的重點應為科研任務的完成，只要完成課題就可以得到相應激勵，不應與整個企業的經營業績掛鉤。由此，通過區分經營與研發考核指標設置，研發階段的科研機構和人員可將工作重點放在科研上，而對于產業化的考核重點則向經濟指標傾斜。
3．建立“計劃、預算、考核”三位一體的工作機制
企業總體研發目標和戰略焦點分解至各個項目部，“計劃、預算、考核”三位一體，形成以計劃落實目標、以預算保障計劃、以考核督促計劃、以獎懲兌現績效的管理機制。將戰略性科研項目列為公司戰略焦點，集全公司之力，集中突破，各部門、各承接單位層層承接與分解，將各項目成員績效與項目進展完整地結合起來，各司其職，保證科研計劃的有效執行。在此基礎上績效評價和激勵深度一致，做到獎勵與鞭策并行，激發創新精神。
（三）運用財務預算與項目預算相結合的管理方法
在“計劃、預算、考核”三位一體的工作機制下，將科研項目研發任務分解至各個年度，而相應的項目總預算也按照計劃分解至各個年度，以確保項目計劃得以順利執行。
1．項目預算是基礎
項目預算的編制堅持目標相關性、政策相符性和經濟合理性原則，滿足項目研發的合理需要。項目預算可依據經費來源細分為若干子項目，并按照經費開支范圍確定的支出科目編制，以及對照項目研發計劃，將項目預算分解至各年度，以確保項目計劃與預算保障相匹配。
2．企業預算是統籌
項目預算分年度預算編制完成后，匯集成企業的年度財務預算。根據企業的年度戰略計劃，對各項目的預算之間進行平衡，統籌資源，保證完成企業戰略目標所需的資源，保障項目計劃執行所需的預算。
3．項目預算與企業財務預算相結合
在年度的預算執行中，每一筆項目支出既受年度財務預算控制，又受項目預算控制。項目預算把握研發進度，財務預算反映企業戰略計劃，兩者相輔相成。
（四）建設管理會計信息化系統
科研項目管理離不開管理會計信息化系統這樣的“硬件”來實施和控制，并且貫穿于科研項目管理的全過程。管理會計信息系統需要通過諸如SAP等ERP軟件平臺來實現。系統建設一般需要經過兩個階段，一是ERP實施階段，二是優化項目階段。
1．ERP實施階段
建立ERP管理平臺，同時集成工作流程。在核心系統中實現項目管理、采購管理、物資管理、財務管理、人力資源管理、文檔管理等核心業務的對接。通過ERP管理平臺的實施，對項目管理信息進行分析與處理，為各級管理人員及時提供管理決策信息。
2．優化階段
ERP系統的優化應用主要是通過內部工作審批流程的精簡與優化、功能報表開發等手段，實現企業財務及相關數據的共享和分析，可以主要通過如下優化措施提升系統功能：
（1）項目進度管理與數據維護，建立項目結構、進度計劃和進度監控，開發項目進度報表，對科研項目進度進行實時展現與跟蹤。
（2）項目人工費與項目間接費用全范圍分攤，企業制定一定的項目成本分攤原則，如以科研項目的各作業成本為基礎，通過開發ERP系統報表來實現全范圍成本自動分配至具體科研項目，尤其是科研項目中不便于直接統計的人工成本與間接性費用分攤，可以通過ERP系統開發來實現和優化。
（五）構建多層次、多維度、個性化財務數據體系
1．構建多層次、多維度財務數據體系
科研項目在計劃審批、預算批復、合同簽訂、資金支付各階段，均需將相關管理數據輸入系統。系統中上、下游數據層層關聯，上游環節，自動對下一環節實施控制，比如：預算指標不得超出項目計劃指標。在資金支付、項目成本實際發生環節，如何將項目管理體系與會計核算體系充分融合，是數據輸入的難點。項目預算與會計核算科目并不相同，尤其是國家撥款科研項目的經費（預算）科目開支范圍具有法規強制性，不得隨意列支。首先，將預算科目拆解，對預算科目的明細項目進行重新定義并與會計科目（成本要素）相關聯，實現預算科目與會計科目的對應。以國撥經費預算中的燃料動力費科目為例，該預算科目拆解為電費、水費、氣費等會計明細科目。將預算科目拆解為一般會計科目后，預算科目已與一般會計科目建立起對應關系，突破了項目預算與會計核算兩套體系的障礙。其次，根據項目預算科目分解對應的會計核目（成本要素），創建WBS，對項目各層級成本要素進行結構化編碼，形成WBS節點。最后，在日常預算管理中，對項目各WBS節點賦予預算指標值。合同簽訂或支付發生時，受此成本要素預算金額控制。會計核算時，從該成本要素中列支，財務數據同時歸集至會計科目和科研項目節點，形成項目預算與會計核算相統一的數據管理體系。
2．財務數據的個性化
在數據輸出方面，通過加強財務數據的多層級和多維度建設，可在系統中開發滿足各級管理需要的報表，除生成普通會計報表外，還可以生成與預算科目相一致的科研項目進度分析報表、經費預算執行情況報表、合同執行情況報表和項目經費決算報表等，使項目報表個性化，以滿足項目管理需求。
（六）加強人才隊伍建設
企業必須要通過合理的人力資源配置，改善人員結構，建立科研項目財務管理人員隊伍。工作中，加大培訓力度，進行崗位練兵，加強懂技術、會管理、掌握管理會計理論和方法的人才隊伍培養。
四、結束語
