學校管理制度建設精選(九篇)

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第1篇：學校管理制度建設范文

Abstract: As a non-profit institution, school still needs a rational and effective management measures. Strengthening the construction of the internal control system of schools can regulate the management of schools, improve management efficiency and level, protect the safety of school property, and has a positive effect on the cause of education. The article proposes several ways to strengthen schools' internal control system to promote a new level for school management.

關鍵詞： 學校；內部控制；管理

Key words: school；internal control；management

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）21-0248-02

0 引言

內部控制是指利用自身單位內部分工后產生的相互聯系并制約的關系形成的一系列具有控制職能的規范完整的方法或程序體系，建立該制度的目的是保護經濟資源的安全及會計的正確，協調和控制經濟活動。在學校的管理中，建立內部控制制度是學校完善管理制度的重要措施，不僅可以提高學校管理效率，還可保護國家財產安全，保障教學任務和目標的順利完成。在學校建立內控制度，主要在崗位牽制、責任制度、財產管理制度制度等幾個方面實行和完善，通過健全學校內部控制崗位，明確內部控制崗位的管理職責；重組優化管理工作流程，強化學校崗位牽制；加強管理人員道德價值觀建設，提高管理人員的綜合素質。這一系列的措施將會使學校的控制環境和力度將會得到很好地改善，學校資產得以保護，會計工業也將透明化，保證其真實準確性，促進學校內部管理工作日益規范和完善，保障學校的教育工作順利進行。下面筆者結合實際工作經驗就如何加強學校內控制度提出幾方面的建議。

1 健全學校管理崗位

內部控制的基本目標是確保單位經營活動的效率性、資產的安全性、經營信息可靠性。首先，實現內控制度要建立合理規范的內部控制崗位，這是完善內控制度的基礎。在學校實現內控制度主要是對學校的資產和資金的變動情況作監督和管理，避免國家財產的流失，保證教育活動的進行。因此，學校應設置資產管理員、資產審核員和人事管理員三個內部控制崗位的基本內部控制結構，相互監督并牽制，保證學校資產和資金變動的合理準確性。

學校內部控制崗位設置“資產管理員”崗位的作用是對學校的資產進行管理，不僅要登記明細帳和驗收學校資產進行等工作，還要對資金收支活動進行監督，保證資產流動的合理性。

為避免資產管理員工作上的失誤，學校還需設置監督資產管理員資產管理活動的崗位，即資產審核員，該崗位的工作主要是盤點學校資產進行，審核明細帳，并將學校資產變動及時上報，以方便相關部門對學校的資產變動進行監督。

由于學校資金變動除了涉及資產的進出外，還包括工作人員經費的發放等工作。因此，學校內部控制崗位應設置“人事管理員”的崗位，負責將工作人員的考勤及考核情況登記造冊，審核工資表冊，使工作人員的考勤情況與工資分離開來，相互獨立，互不影響。

2 完善財務管理制度建設

財務管理工作是內控制度控制的重點內容，我們要建立完善的財務管理制度，使學校財產得到合理分配與使用，防止貪污現象的發生。目前，財務工作存在較多問題，需要引起重視。首先，部分會計人員的業務能力不高。一些沒有會計從業資格證的人員兼職從事會計工作，缺乏會計知識，或者部分會計人員專業知識落后，在實際工作中出現錯誤，給財務工作帶來不利影響。其次是不相容職務混崗。目前部分學校不相容職務沒有做到嚴格分離，混崗現象仍然存在，造成財務管理的漏洞。學校應明確規定不同崗位的職責及權限，確保不相容崗位相互分離，并相互監督。三是印鑒管理制度不規范。事業單位應加強對銀行預留印鑒的管理，避免混崗及印鑒由一個人掌握和使用的現象的發生。財務專用章應由專人保管，嚴禁一人保管支付款項所需的全部印章，規范印鑒管理制度，防微杜漸，減少財務問題的發生。

第2篇：學校管理制度建設范文

1注重構建完善的制度體系

在開展教育的過程中，學校首先要做的就是完善相關的教學制度體系。一套科學合理的制度體系的訂立能夠讓一個學校在日常運作中有章可循，這對于保障學校的有效運轉起著奠基的作用。制度建設包括了多方面的內容，按照針對的人群不同可以大致區分為對學生的管理以及對教師工作的管理，畢竟師生是學校內部開展運作的主要人物；按業務的不同可以分為教育主業以及后勤管理等雜業。因而針對到這些方方面面都需要開展相關的制度建設。例如，在學校內部針對老師工作方面，為了更好地調動老師工作的積極性以及提升老師的教學質量，從而促進教育改革的有效推進，學校應當針對老師制定并且完備相關的教師工作獎懲制度。需要注意的是，制定制度的過程需要學校老師的共同參與，只有這樣的制度才能更為民主合理。具體而言，教職工制度應當包括教師上課考勤制度，教師聽課制度，相關的教學質量考察以及監督制度以這些具體的制度來規范老師在日常的工作開展，以此來保障日常教學的有序開展。

2在制度規范的基礎上加強人文管理

制度體系的完善是一個學校有效運作的基石。但是若是一個學校只有冷冰冰的制度建設而缺乏基本的人文管理，那么這個學校的教育管理也是有缺陷的。人文管理顧名思義更多的是從人的角度出發來探索管理的方法，了解學校師生內心的想法，為師生創造一個更為溫情的校園，使得師生能夠在工作或是學習的過程中實現自我的價值，這對于教與學工作的進行起到了內在化的激勵和促進的作用。例如，在上述提及的教職工獎懲制度中，當老師違反了相關的制度規定時，學校應當按照校規的規定該進行處罰時就應當進行相應程度的處罰。但是若是一項規定經常有老師違反，那么學校領導應該就這種情況多加關注，思考規定是否有待值得調整的地方，而并非針對這種普遍的現象只是加以處罰而不考察原因。同時老師在接受處罰后必定會產生一定的心理壓力，學校領導在執行制度時也應當聽取教職工的意見，適當的寬容對待那些有迫不得已的原因才違反學校相關規章制度的老師，從這些方面來加強學校的人文關懷和管理。

3恰當處理好制度建設以及人文管理的矛盾之處

學校在開展制度建設同時加強人文管理的過程中難免會遭遇到這樣一些情況，那就是一些事物合情不合法，而另一些事物卻是合法不合情，在針對這樣的事物時學校領導需要仔細的做好考究工作。同時學校在處理這樣的事物時，需要秉承這樣的理念：堅持有利于學生自身的進步與發展、有利于學校工作的科學合理的開展、有利于教師工作的良好開展以及有利于學校自身的長處發展這四個基本原則，來恰當的處理好相關的矛盾問題。例如，在評價老師的工作開展時，學校領導不能完全從學生給老師打的評價表來判斷，而是將其作為一種依據，同時展開實際調查來充分了解一個老師的教學狀況。有些學生在打分時會由于老師的嚴格而給老師打了較低的分數，而實際上老師是為了讓學生更好地掌握知識點，才對學生提出相對嚴格的要求，老師的出發點更多是為了學生。在這樣的情況下，學校領導就需要對教師工作展開全面的調查。

總而言之，在學校的管理中，制度建設與人文管理是相輔相成的。一個有良好的制度管理的學校才能有條不紊的展開教學工作。一個充滿了人文關懷的學校環境才能更好的從內部促進教育工作的開展。因而學校領導既要重視制度的建設同時又要努力打造一個充滿人文關懷的美好校園，讓學生們能夠在學校中更好的開展學習，讓老師們能夠帶著教育熱情來開展工作。

作者:程顯露 單位:本溪市第十中學

參考文獻：

[1]敖彩霞.淺談學校人文管理與制度管理的有機統一[J].科學咨詢(科技•管理),2016,(1):47-48.

第3篇：學校管理制度建設范文

1 重點學科建設管理制度對醫學院校學科發展的重要性

所謂制度是通過影響資源分配或激勵方式來影響人的行為的組織體系及其運行機制，其具有治理和預防的雙重功效，是治標和治本的有機統一。

富有成效的重點學科建設與管理應圍繞學科內部各要素，如重點學科帶頭人、學科隊伍、學科環境、科研信息、科研成果和實驗設備等人、財、物制定符合重點學科建設發展的管理體系。這是一項綜合性很強的工作，涵蓋了高校的科研、教學、人才培養、研究方向和學術交流等多方面的內容。

可見，在高等教育激烈競爭的今天，創新重點學科建設管理制度，必須合理調整和配置學科建設各要素，在團隊建設、配置資源及經費使用等方面建立合理第一的評估指標體系、激勵制度和監督制度等，確保制度的先導性、組織科學性、執行權威性、激勵的有效性以及約束的可控性，從而更好地提高高等教育質量、提升高校的核心競爭力和學術影響力，促進學校人才培養、科學研究和社會服務功能的全面實現。

2 當前醫學院校學科建設管理制度的缺陷

21 制度體系設計缺乏科學性

學科建設工作涉及高校科研處、人事處、財務處、教務處、國有資產管理處、紀檢監察審計處等眾多職能部門，但是各個部門在制訂相關管理制度的時候，往往僅從本部門角度出發，注重單項制度的建設，而沒有從學校整體學科發展規劃出發，制度設計缺乏科學性、關聯性，形式分散、交叉重復，各項制度之間缺乏彼此銜接和配合，就制度而制度，沒有形成系統化的制度鏈，不僅難以發揮預期的作用，而且制度執行力也受到嚴重影響。

22 制度執行力缺乏權威性

制度權威性的關鍵在于制度的執行力。英國哲學家培根曾說過：“有制度不執行，比沒有制度的危險還要大。”在當前學科建設管理工作中，普遍存在重制定、輕執行的現象，主要表現為：一是有的領導執行制度的原動力不足，把制度當“擺設”，靠經驗和行政權力來實施管理，并未在抓落實、求實效上下功夫；二是制度內容重點不突出，執行者對制度解讀不透、不準，無法解決工作中實際問題；三是缺乏對制度落實的監督。制度執行情況缺少有效的目標導向機制和科學的評估指標機制，對學科建設管理的全過程缺乏有效監督，導致制度的執行缺乏嚴肅性，使制度喪失了應有的權威。

23 制度制定缺乏前瞻性

當前學科建設管理處于不斷發展變化之中，例如隨著學科的發展，其研究領域越來越寬，研究團隊越來越龐大，人員結構越來越交叉，高校學科建設管理制度會由于信息不完全、或設計者的理性局限存在制度漏洞。一方面，有些高校領導對制度的執行和督視不夠，認為制度報批后就完事大吉了，一些學科制度的內容沒有隨著新形勢的發展進行修訂和完善，致使有些制度落后于實踐。另一方面，各高校對若干個學科的管理模式往往單一，缺乏差異化的制度管理，導致制度缺位，難以適應當前工作的需要，從而影響了學科發展。

3 醫學院校學科建設管理制度的幾點創新

31 科學設計學科建設管理制度的內容體系

學科建設管理制度是一個完整的體系，是服務于學科發展的目標。因此各高校職能部門在制訂相關文件、辦法、條例時，必須根據學科建設面臨的形勢和社會需求制定本學校學科建設與發展的總體規劃。

學科建設總體規劃，是關系到學科未來發展走向的戰略性構想，主要包括指導思想、建設思路、學科定位、實施途徑、戰略目標、保障措施等核心內容，對學科整體發展具有戰略性的指導意義。因此，各高校要從自身學科總體發展規劃出發，構建學科目標導向機制。只有確立了學科發展規劃，高校學科建設才有明確的努力方向，才能引領學科建設工作有序開展。

同時建立分權組織體制，以高校學科建設總體規劃為依據，各職能部門根據管理權限性質，對目標體系涉及的所有制度進行梳理，將學科建設總體目標和任務層層分解為戰略目標、中心目標、階段目標、部門目標等，要與各級、各職能部門管理人員的任期目標、崗位責任目標和部門目標相結合，明確各分項制度的側重點和相互關系，各部門之間制度的關聯度和對接點，保證制度體系運行通暢，只有每個部分都設計得合理、銜接的清晰，整個學科建設管理制度體系才能有效運行。

32 重視強化學科建設管理制度的執行力

制度執行力是高校內人、財、物等各類資源相互作用、整合后所產生的合力。制度建立后的生命力在于執行。重視制度執行力，加強對制度落實的監督，就要建立合理的評估指標體系、激勵體制和監督機制。

（1）建立合理的評估指標體系。科學完整的評估體系是重點學科建設過程的脊梁，是根據重點學科的指標體系對重點學科建設的發展方向、學術隊伍、人才培養、科學研究、條件建設、學術交流等方面取得的成效予以科學的評估和測量，形成一個以績效為核心、有效控制和反饋的管理體系。

學科建設評估指標的實施包括學科點自評、學科點互評、專家組評估、外部監控、主管部門始終進行檢查和監督等。績效評估講究效果、注重業績，只有通過績效評價，才能及時發現項目實施過程中存在的問題和出現新的成果，通過績效反饋，及時改進項目實施過程中的不足，促進項目順利實施及按時保質完成，才能更好的指導學科建設的進度、尺度和方向，產生良性循環并為學校的健康發展起到導向作用。

（2）建立制度執行的激勵機制，培育執行文化。激勵機制的核心在于積極激發學者的學術積極性，因此，在高校學科建設管理中，必須堅持物質激勵與精神激勵相結合的原則。首先，應建立由基本工資、崗位津貼、教學科研業績津貼和特殊津貼所構成的復合式薪酬分配體系，多勞多得，優績優酬等，在實際運用中要反對平均主義，將激勵落到實處。其次，在物質激勵的同時，應充分運用精神激勵的方式，對學者們做出的成績給予一定的榮譽，激發他們從事科學研究的熱情，使他們的自我價值得到肯定。最后，要優化學校組織內環境，營造寬松、兼容、崇尚創新的學科環境，堅持學術自由，研究自由，努力為創新活動提供足夠的人、財、物力資源，并從薪酬制度、考核、大型科研項目申報等方面支持學科交流和學術創新。

33 建立健全監督機制，確保學術權力規范運行

激勵誠實勞動，制裁作偽行為，是學科發展進步的重要動力之一。在學科建設管理中建立監督機制，對保證學科建設健康發展具有重要意義。在當前的社會背景下，科研成果評獎、科研項目立項、項目結題、學位論文審核、、職稱評審等都或多或少地存在腐敗現象。這些腐敗現象阻礙著學科建設的健康可持續發展。因此，必須建立和完善學科建設監督機制。首先，加強行政監督。堅持用制度管權、管事、管人。強化高校紀檢、監察、審計、資產管理等部門的監督職能，領導干部要以身作則，發揮表率作用，為大家樹立執行制度的行為典范，增強制度的嚴肅性和權威性。其次，加強學術監督。學科建設的專業性和學術性，增加了對學術腐敗監督的難度。因而必須加強學術監督的制度建設，建立權威的學術評價機構，采取學術評價公示制、公開答辯制、匿名評審制等方式，對其認定結果和評獎結果在網上進行公示，接受公眾舉報，以公平、公正、實事求是的態度對學術成果進行評判，通過學術監督的制度建設增強學術管理的公正性，使學術權力在規范性和公正性的軌道內運行。最后，加強媒體監督。加強學風建設，舉行學術道德交流會，通過電視、報紙、網絡等平臺營造堅持科學真理、尊重科學規律、崇尚嚴謹求實的學術氛圍。

第4篇：學校管理制度建設范文

【關鍵詞】新課改；學校制度建設；以人為本；因校制宜

為了認真貫徹落實“2010-2012年國家中長期教育改革和發展規劃綱要”，堅持為學生可持續發展點擊的辦學理念，培養學生終身學習的觀念和能力。高中新課程實驗改革，涉及到教育教學和學校管理的方方面面，它包括新的教育教學理念的確立，基礎教育保障體系、結構、內容的改革與調整，教師教學方式與學生學習方式的變革，建立促進學生全面發展、教師專業發展、學校可持續發展的保障評價體系，進一步改革和完善考試制度，全面開發各種教育資源，學校各項管理制度的完善、創新和重建，是確保新課程實驗改革全面、積極、穩健實施并取得預期目標的重要保證。所以具有鮮明特色、充滿活力，能夠體現時代精神、彰顯學校特點、促進學生發展、教師專業發展、提高辦學水平的學校管理制度建設，將對學校的可持續發展具有深遠的歷史意義和現實意義。

高中新課程實驗改革雖然不是對傳統高中課程的全盤否定，它依然要繼承傳統高中課程的優秀和積極成分，但其改革力度是前所未有的，它是與當今國際教育改革趨勢相一致的，是與我國為實現大國崛起而積極參與國際競爭相一致的，是與我國教育長期處于應試教育狀態且應試教育愈演愈烈已到不改革不行的程度相一致的，是我國社會主義現代化建設的重要組成部分。這是一次具有國際視野和戰略高度且不可逆轉的巨大變革，也是通過無數專家學者和廣大一線教育工作者深入研究探討和實踐操作，并經歷許多風雨，許多反復，但新的教育教學理念日漸深入人心取得了一定的成效。因此，學校教育教學管理制度的改革、創新與重建因應高中課程實驗改革的實施已成為必然。

根據自己在教育戰線36年的工作經歷，深知我縣大部分學校管理嚴重滯后，尤其是學校人事制度管理方面，基本上還停留在“吃大鍋飯”的年代，干多干少、干好干壞不區別的問題并沒有得到根本解決，學校沒有人事自，學校實行的聘任制是一種走過場；人事管理制度老化直接影響學校的發展，影響教職工工作積極性；用人機制急需改建，如：學校解聘的教師得不到相應的制約，經人為的調配到舒適而輕松的崗位上，造成學校聘任制度走過場，失去了應有的效能；普通高中實行全寄宿制管理模式與原有的管理模式有著根本的區別，經實踐證明這種管理模式是名族地區辦學的有效途徑，所以各項制度建設也要按照新的管理模式而改建、創新，特別是滯后的學校人事制度必須創新和改建，以適應時展，學校發展的需要，并為高中新課程的實施提供有力的人才保證。

學校管理制度是學校依法治校，推進學校堅持正確的辦學方向和可持續發展的重要保障。已跨入二十一世紀的現代學校，肩負著培養合格公民的重要任務，因此學校管理制度必須與時俱進。對于學校管理制度不適應社會主義市場經濟發展和普通高中新課程實施需要的，要采取對現行學校管理制度進行梳理，而后結合學校實際情況和輕重緩急對各項管理制度分別進行修改、創新、重建，其中教學管理制度、學生學習評價管理制度、教師考核評價管理制度必須要做好改建或重建。學校管理制度的改建、創新、重建工作不能隨心所欲，它必須遵循以下原則：

第一、繼承創新的原則。對于遵循教育規律，貼近學校實際，對學校教育教學工作及其他管理工作有指導和規范作用，有很強的可操作性、對學校教育質量的提高發揮積極作用的規章制度，應予以保留，以保證學校管理制度的穩定性和連續性，因此，學校管理制度要調整、要改造、要創新，但也要在繼承的基礎上創新發展。

第二、以人為本的原則。學校諸多要素中人是第一位的要素。制定學校各項管理制度，首先要考慮的因素是教師與學生，要把他們的利益、感受、意圖、發展擺在第一位，要以人性化的理念來構建新的學校管理制度。

第三、規范發展的原則。改建與創新學校管理制度，必須充分考慮學生全面發展、教師專業發展、學校可持續發展的規范制度為目的，就是要讓制度有激勵性、促進性、導向性。使廣大師生不斷規范自己的行為，發揮自己的優勢，不斷提升自己、發展自己、完善自己。所以，學校管理制度的改造與重建，必須把學生、教師、學校的發展作為核心。

第四、與法一致的原則。學校管理制度的重建、改造必須與國家憲法、法律法規、行政規章及黨的路線、方針、政策相一致。我們有不少學校對學生遲到、早退、曠勤、亂扔紙屑、違紀等行為予以罰款，這些制度必須剔除重建。

第五、因校制宜的原則。學校管理制度的重建必須要結合學校實際，不同的辦學檔次、辦學水平的學校，其管理制度也應有所不同。特別是我縣普通高中實行全寄宿制管理模式剛剛起步，所有的管理制度都要符合學校發展、符合師生實際，因此，改造和重建學校管理制度，一定要充分考慮本校的辦學實際。

第5篇：學校管理制度建設范文

一、評價制度亟待完善

現行的評價制度是一種終結性的評價，它只重視教師教學的最終效果，以學生“分數”論高低，把“分數”作為評定學生學業成績的唯一依據，“分數”也是學校考察教師教學質量的重要指標。這種“分數第一”的指標管理模式應該說是應試教育的教育思想。在這種思想指導下，中小學校的教育教學管理被簡化為學生的考試成績和升學率，教師的評優、晉職、升級，甚至獎金發放都是根據教學的成績而定的。在這種情況下，教師為獲得學校領導、同事、社會、家長的認可，想方設法提高學生的考試成績和升學率。可以推想，教師又怎么能全身心地進行教育教學改革呢？

二、人文關懷嚴重失衡

現在許多學校都很重視建立健全校規校紀，目前一些學校熱衷于形式化的規章制度建設，把規章制度細則化、標準化，而且制定了相應的經濟制裁措施，管理變成了檢查。這種管理制度缺乏基本的人文關懷，沒有人情味，忘記了教師的勞動是特殊的、創造性的勞動，教學過程也被程序化、標準化。這樣的學校管理制度有悖新課改的理念，如果不改變，教師是不可能靜下心去進行教學改革的，即使做了也是做表面文章，應付了事。

三、民主管理監督欠缺

目前中小學的管理體制是校長負責制，在這一管理體制下，相當數量的校長滋長了權力的欲望，認為自己當校長就是大權在握，什么都要自己說了算，所謂的民主管理和民主監督成了一句空話，從而排斥了教育民主化和教育科學化。新的課程改革更需要教師個性的張揚，需要每一個教師都有自己的思想，但是在一個沒有教育思想，崇尚權力的校園里是不可能有真正的教學研究和教學改革的，課程改革也就很難踏實認真地進行下去。綜上所述，學校管理制度重新構建是勢在必行，筆者認為當前學校管理制度的重新構建應該著重注意以下幾點：

（一）中小學制度建設要注重以人為本

第一，要了解教師。在制定學校管理制度時一定要考慮到教師的感受，要深入教師中交流，多找教師談話，了解教師的需求，掌握教師的個性、愛好、特長、能力、水平，特別是了解教師的內心需要。只有在了解教師的基礎上，所制定的學校管理制度，才切實可行，才能最大程度地滿足教師的需求，最大限度地發揮教師的主動性和積極性，使其全身心地投入到課程改革中去。

第二，要尊重教師。在制定學校管理制度時，既要做到規范化、科學化，又要立足做到尊重教師，使制定的制度充滿人文關懷。同時，學校管理制度的建立，要有一定彈性，要理解教師勞動的特殊性與創造性，要給教師創造性的勞動留下足夠的時間和空間。在課改背景下，要求學生進行探究性學習，就是學生在教師的指導下，從學習生活和社會生活中選擇和確定研究專題，主動地獲取知識、應用知識、解決問題的學習活動，教師的教學策略要做到由重知識傳授向重學生發展轉變。如果學校制度定得過死，教師就不會有時間學習研究了。

第三，要發展教師。要樹立管理就是服務的理念，把學校的管理構建成促進教師專業發展的平臺。對優秀人才要舍得投入，使之向更高層次發展，樹立名師意識。同時，以新的理念制定學校教師進修培訓等方面的制度，克服教師培訓進修僅僅是教師個人行為的思想，提供必要的時間和經費，雖然短期內辦學成本高了，但效益卻是長遠的。如果一個學校經常請一些專家學者指點，又讓教師有走出去參觀、學習、進修的機會，那么該學校的教師在專業水平的提高上就有了更多的機會。

（二）教學民主充滿生機活力

課改的核心是“教學民主”，課程改革要求教學民主化，教師要由教師中心、居高臨下的傳授者轉變為共同建構學習的參與者。推行學校民主管理，就是最大限度地提倡教學民主，這個轉變無疑是有著極其重要的意義的。因此，我們重新構建學校管理制度來保證教學民主，來確保新的課程改革的順利進行，尤其是大力提倡教學民主，對學生進行民主意識、創新意識的培養，都將起極其重要的作用。

教學民主的實施者是教師。如果一個學校的教師沒有民主意識，又怎能奢望他們對學生進行民主意識的培養呢？然而，教師的民主意識也不會從天上掉下來，民主的苗子需要我們的領導去培養、澆灌，需要我們的領導尊重每一位教職工，給教職工民利，使每個教職工都有主人翁意識。在管理體制上，必須最大限度地體現參與原則。

（三）精心構建新的評價體系

教師評價是課程評價的重要組成部分。由于教師評價與教師的專業發展、職稱職務晉升、經濟收入等切身利益有著密切的關系，教師評價的公正與否，在很大程度上影響著教師的工作熱情和工作態度。在課程改革中，教師能否積極參與是影響其能否取得成效和取得多大成效的重要因素。基礎教育課程改革所倡導的教師評價是發展性評價，它將有助于提高教師士氣，加強信任感，改善人際關系，深化課程改革，形成積極支持教師創新的輿論氛圍。第一，在考評內容和標準的制定上，充分體現課程改革的精神。第二，在考評的組織實施上要充分調動教師的積極性。第三，重視教師個體人格、職業素養、教學風格的方面的差異。有針對性地提出每位教師工作需改進的建議和專業發展目標，發揮教師的專業特長，才能更好地促進教師的專業發展和主動創新。

總之，學校管理制度的構建，不能求同劃一，不同的地方不同的學校，都應結合自己的實際情況，進行管理制度的重新構建，以保障課程改革順利進行。

第6篇：學校管理制度建設范文

加強師資隊伍建設是提高教學質量的重要途徑，科學、有效的管理制度能夠最大限度地激發和調動教職工的工作熱情和積極性。建立一套行之有效的科學管理制度，要充分征求廣大教職工的意見，使其不僅具有科學性、權威性，而且更易于為廣大教職工所接受，也是教職工自我教育、自我管理的有效手段，以推動學校教學質量的提升，形成人人爭上、朝氣蓬勃的良好風氣，最大限度地挖掘潛能,充分調動教職工的積極性。隨著社會的發展、形勢的變化,學校制度可能會出現不適用的情況,往往不僅不能約束、規范、激勵、引導師生的行為和發展,反之會阻礙學校的發展和進步,這時校長應及時對制度進行適當的修改和完善。比如，我們為了提高教學質量，充分發揚民主，全面修訂完善了《中小學干部教師管理辦法》、《教師考核辦法》、《教師績效考核辦法》、《校長教師交流辦法》度等管理考核辦法，加大教學成績、教師工作量權重，把學校目標管理考核，校長和教師評優晉級、考核、調動等與教學質量掛鉤，實行一票否決，末位淘汰，設立教學質量優秀獎和教學質量進步獎，充分調動教師的積極性，激發教師工作正能量。切實加強教師職業道德建設，開展“假如我是服務對象”活動，促使全體教師集中精力搞教學，凝心聚力抓質量。如果建立了一套好的制度，而在管理中抓而不緊，抓而不實，等于不抓。只布置，不落實、不檢查、不總結，那么再完善的管理制度也會形同虛設，成為一紙空文，因此必須抓好制度的落實，規章制度只有真正落到實處，才能收到實效。校長一定要以制度建設促管理上水平，管理要由主觀型、隨意型、粗放型向科學化、規范化、精細化轉變，向管理要質量，向管理要效益，充分發揮教師的能動性，盡一切可能調動教師的積極性。

二、加強質量意識,細化教學常規

教學質量是學校的生命線,教學質量的提升是辦人民滿意學校的重要標志，而抓好教學常規管理是提高教學質量的重要保障，因此必須加強質量意識,細化教學常規，使質量意識深入到每位教師心中，成為每位教師的自覺行動。中心學校將質量目標責任到人，領導實行每人聯系一所學校、每周到學校工作一天、每月幫助學校解決一個難點熱點問題、每季度對學校進行一次視導、每學期提高一個學科的教學質量、每學年提高一個年級的教學質量的工作制度，努力把常規抓好，把細節抓嚴，把過程抓實。把質量落實到每一位教師的常規教學中，我們建立月常規教學檢查、月常規教學抽查、月教學質量抽測考評機制，教學過程的監控從每學期的教學計劃檢查做起，定期舉辦優秀導學案、優秀作業評比展覽，每學期至少開展一次全鎮講、說、評課活動，開展一次教學常規大檢查，對一所學校進行一次教學視導。終端監控就是加強考試管理，端正考風考紀，抓考風，促教風，帶學風，每學年對小學一至六年級，中學七、八年級進行一次抽測或統考，抽測由中心學校機關人員帶試卷到校監考，試卷帶回統一閱卷、登分，統考由中心學校統一組織，集中考試，統一閱卷登分。抽測統考成績按不同類型學校，畫好條形統計圖通報全鎮，與上學年成績對比，與其他同類學校對比，差距一目了然，是進是退也很清楚。中心學校對同類型學校成績突出的學校和進步比較大的學校進行獎勵，增強了薄弱學校提高教學質量的信心，充分調動了每所學校提升教學質量的積極性。

三、加強校園文化內涵，激發校園正能量

校園文化是學校發展的根本動力，用文化來管理學校是學校管理的最高境界。以精神文化、環境文化、制度文化建設為載體，開展豐富多彩的文化活動，以“潤物細無聲”的校園文化建設，搭建師生成長的平臺,激發校園活力，提升校園文化品位，為師生營造出一個恬靜雅致、自然優美、整潔舒適、文明向上的工作和學習環境，讓校園文化孕育教育質量成為學校管理過程中奏響的動人樂章。在校園里積極大力宣傳師生身邊的榜樣，積極培育正能量，傳遞正能量，讓教師在文化的熏陶、滋養和潤澤中幸福成長，提升教育教學質量。

第7篇：學校管理制度建設范文

一、農村學校的管理現狀

1.農村學校管理班子缺乏凝聚力，權限不清，職責不明，工作效率較低

因為農村學校教師編制的緊張，導致一人多責現象嚴重，所以農村學校在本身管理制度建設上存在先天的缺陷性。同時，農村教師普遍年齡偏大；又因為農村學校大多辦學時間很長，教師多數是本地人，互相之間的關系很復雜，相對來說管理的實行牽涉到的因素更多、更復雜，往往不容易達到預期的目標。所以引進一套先進的管理制度、管理理念很容易，但如何讓它生根發芽，在實際學校管理中發揮效能，所面臨的困難就多了。

2.學校制度建設滯后，缺少一種規范的操作程序及相應的監督、反饋體系

農村學校管理別是在一些事情的落實上缺少有效的秩序，想到什么做什么，效率不高，質量也不好。甚至有些事情不了了之，沒有監督的機制，缺少反饋和相應的總結，碰到學校督導評估的時侯就很被動。

3.教師的職業道德建設只停留在口頭上，沒有落到實處

由于資金投入的普遍不足，學校的基礎設施和硬件設施相對比較落后，教師普遍不重視學校的發展，而只關注自身的利益或小團體的利益，以此為出發點來影響學校的決策。同時，家長過分追求成績，受傳統觀念的影響根深蒂固，從而導致對學生乃至教師思想教育上的漠視，致使農村學校普遍人文氣息不濃，校園文化建設落后，培育人、教育人、感化人的軟環境較差。不過隨著教育體制的改革、素質教育的深入實施和“三免一補”的實行，這些問題正在一步步改善。

4.教師專業化的發展缺少按部就班的目標管理和有效的實施措施

農村小學每年也分進一些年輕教師，但是往往工作幾年后，素質提高了，卻經過考試進了城區。所以有些領導認為，學校花錢培養了一些優秀教師，卻留不住，會被城區學校挖去，還不如不培養。領導的思想意識在這其中也起了很大的作用。而農村教師在業務發展上缺少有效的競爭機制，教師的自我發展意識不強，做一天和尚撞一天鐘的大有人在，這就像傳染病一樣會傳染給旁邊的人，從而形成一種不健康的氛圍，影響教師專業化的發展。

二、農村學校管理的對策

1.加強班子建設，建立一支團結、敬業、高效、務實的班子隊伍

規范日常管理工作，樹立勤政廉政新形象。校級干部按照分工實行領導責任制，對分管的工作承擔決策、監督和對事故負責的責任。要牢固樹立大局意識、決策意識、精細化管理意識，從事務性工作中擺脫出來，多深入課堂、深入教學教研一線、深入服務工作實際，細致地了解情況，深入地研究問題，周密地部署工作；牢固樹立質量意識，集中精力抓質量，圍繞質量抓服務；牢固樹立服務意識，堅持“以人為本”的管理思想，依靠全體教職工，營造和諧、競爭、共同進取的新型學校人際關系，讓全體教職工既顧全大局、敬業奉獻，又心情愉快，熱愛學校，安心工作；校領導班子要加強自身建設，做到團結勤奮、廉潔奉公、求真務實、開拓進取，鞏固領導班子新形象。

2.聯系實際，創新理念，完善制度建設

（1）建立健全學校所有崗位職責，強化教職員工的崗位意識和責任意識，讓制度規范學校的辦學行為，保證學校的良性發展。逐步建立形成規范的人事管理制度，一是做好一崗一責工作；二是中層干部任免條件和辦法；三是調出人員的條件；四是年度考核辦法和實施細則；五是各種評職晉級的實施方案和細則。

（2）加強師德建設，提高教師政治思想素質，增強學校榮譽感和奉獻精神。進一步鞏固行風建設的成果，以創社會滿意學校和滿意教師、樹師表形象為重點，強化師德教育，做到依法執教、廉潔從教、文明施教。

（3）更新教育理念，進一步提高教師素質。時代在發展，理念需更新。“和諧校園”是以校園為載體，以內和外順、同舟共濟、政通人和、穩定有序為主要特征，實現學校教育各個子系統或要素全面、協調、自由、充分發展，良性互動，整體優化的教育理念。

3.大力推進教師專業化的發展，在學校中創設和諧發展的人文氛圍

第8篇：學校管理制度建設范文

關鍵詞：校長；學校管理；領導藝術

中圖分類號：G627 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9324（2012）08-0012-13

校長是學校管理中的核心人物，是一所學校的靈魂。校長對學校領導和管理的好壞直接影響到一所學校的生命力和未來發展，責任非常重大。作為校長，應明確自己的職責，樹立現代教育觀念，努力提高管理水平，致力于學校管理規范化高效率，努力打造學校的辦學特色，全面實施素質教育，提高教學質量，促進學生德智體的全面發展。校長在管理上可采取以下幾方面策略：

一、抓好領導班子建設

領導班子是學校管理的頂梁柱，是學校各項工作的領頭羊。領導班子團結進取，具有戰斗力，學校各方面工作就能順利開展，學校發展就快。相反一個懶散保守、勾心斗角的領導集體，也完全可以將一個學校弄得烏煙瘴氣。因此，打造一支業務過硬、忠于職守、團結進取的領導隊伍，是校長的首要選擇。領導班子建設，首先要做好班子構建。校長要獨具慧眼，將思想作風好、業務能力強、有開創精神和群眾擁護的教職工大膽提拔到領導班子。其次是知人善任。校長要用人唯賢，根據各人的能力、專長委以重任，并落實責任，制定激勵機制，使之能發揮自己的才干為學校效力。再次是做好監督管理工作。領導班子組成后，校長要組織成員學習思想政治理論、國家教育政策法規和現代教育理論，提高班子成員思想政治水平、法規意識和教育管理水平。同時，在平時也要要求班子成員加強自我學習，提高業務素質和思想修養，并通過一定的制度建設加強對領導成員的監督和管理。

二、正確運用“授權”與“收權”

學校是專業人員集聚之地，專業人員資格、任職有高低之分，他們有較強的自主性傾向。校長合理授權，有利于改善上下級關系，調動和發揮教職工的積極性、創造性，發現人才和培養人才，保持或創造較高的管理效率。再說學校工作千頭萬緒，決不可能樣樣都由校長來管。因此，校長“授權”是一種必然，也是一種藝術。授權的目的是使組織內的人力資源得到充分合理的利用，以實現學校辦學目標。授權在運用上應注意幾點：一是選對人，做到人事相宜。校長在授權時應視工作性質、任務程度及被授權人的工作能力和管理水平而定，應讓他能發揮長處，使他能和他人相互配合互相促進把工作做好。二是明確權責。授權要做到分人分權分責，給被授權人有職有權有責，做到權責一致。校長應正確評估授權的風險，因為如果授權后出錯，授權人最終仍要承擔責任。三是用人不疑。用人決策要慎重，但一旦決定任用，則要放手讓他去干，不能因為聽到一些是非議論而產生動搖，進而加以干擾或處處防范。在這種時候，校長應給予下屬信任與支持。如果下屬有失誤，應跟他一起分析，及時糾正，而不是一棍子打死。“收權”也是校長一種行之有效的管理策略。校長不可能把大小權力統統分解給下屬，這樣就會造成混亂，屬于校長職責范圍的大事，是不可委托給下屬的。所以，校長授權之后要掌握信息反饋以及進行糾正的控制權，這些都屬于校長應“收”之權。

三、處理好制度管理與情感管理關系

完善的管理制度是學校高效、規范管理的基礎，是對管理者與被管理者的行為規范和行為要求。俗話說“沒有規矩，不成方圓”，一個學校沒有好的管理制度，必然會影響到學校辦學與教學效果，影響到人才培養。因此，校長一定要把學校管理制度建設放在首位，要求管理者與被管理者，都要遵守管理制度，以建立和維持良好的教學秩序，也就是要加強制度管理。但是，僅有制度管理是不夠的，因為學校管理對象是人，而人是有思想有感情的，因此，情感管理也是不可缺少的。校長要正確處理好兩者的關系。首先，制度的建立必須以學校的發展為出發點，充分體現全體成員的公共利益，也就是說要考慮管理者與被管理者的感情因素，并為大家接受與認可。其次，在學校實際工作中，在堅持制度的前提下，管理中要適度運用“情感”，以促進管理者與被管理者的情感交流，創造和諧的工作氛圍，達到充分調動群體積極性和提高工作效率的目的。在學校管理工作中，制度管理與情感管理應該在不同層次上體現出來，制度是情感運用的基礎，而感情的交流又能使制度更好地發揮作用。兩者剛柔相濟，互為補充。從而促使學校活潑愉快而又規范嚴謹局面的形成，提高管理效率。

四、以教學管理為中心，狠抓教學質量

教學質量是學校工作的生命線，是學校發展的重中之重。校長一定要以教學管理為中心，狠抓教學質量的提高。

1.組成精干有力的教學管理隊伍。選調業務熟練、責任心強和有管理經驗的人負責教學管理工作。教務主任人選非常關鍵，教務主任應該具有扎實的專業知識、較高的業務能力和豐富的教學管理經驗，在師生中具有一定的威信，這樣才能帶動整個學校教育教學工作順利開展。因為教師都是有學歷有知識的人，有的多少有些自負，難以管理，學生中也不乏調皮搗蛋者，在教學管理中教務主任如果沒有一定的威信，就很難使廣大師生信服，管理效果就會大打折扣。

2.抓好教學常規管理和教風、學風建設。抓好教學常規管理，不僅要抓好教學管理制度和考核制度、教學質量監控機制等制度建設，而且更要保證制度能真正貫徹實行。校長要經常深入教學第一線，深入課堂，檢查教師的教學情況和學生的學習情況，督促教務部門加大教學檢查指導力度，狠抓備、講、輔、改、考五個教學環節，提高課堂質量，抓好教師備課、上課制度的制定和教案、批改作業情況的檢查，要求教師有教學計劃、教學進度，定期對教師教案檢查并公布，讓全體教師互相交流、參閱、評議。校長對教學工作的關心和支持，會極大地激發教師的工作積極性和學生學習的熱情，帶動教學質量的提高。教風、學風的好壞與教學質量密切相關，校長應帶頭制定策略，采取多種措施促進教風、學風建設。校長應重視師德師風建設和學校德育工作，要求教師做到愛崗敬業、以身作則和不斷提高教學水平，幫助學生樹立正確的人生觀、學習觀，掌握科學的學習方法，提高學習的主動性和學習效率。

3.加強教研工作，提高教師的業務水平。教學研究是推進課程改革，促進教師專業化發展，提高教師業務水平和教學質量的重要途徑。校長要確立“科研促教、科研興校”的辦學理念，增強科研意識，帶動教師學習和掌握教學研究的方法和策略，提升教學研究的實效性。學校要制定切實可行的科研管理制度，積極組織教師開展教研教改活動，認真組織開展教研課、示范課及信息技術與學科教學結合研討課等教研活動。促進教研橫向、縱向聯系，選送骨干教師外出學習，吸收外地優秀的教學理念和教改經驗，從而促進教師教學水平的快速提高。

參考文獻：

第9篇：學校管理制度建設范文

我國高等教育在短期內實現了快速規模化發展，高校的經費來源更加多元化，經費支出內容更加復雜化，涉及不同學科、不同專業、不同院部、不同群體的發展和利益保障。在從外延發展向內涵發展的轉變期內，高校面臨著廣大教職工迫切需要提高工資待遇，廣大學生迫切需要提高教學質量，后發學科迫切需要增加房產、設備、人才引進等投入以及優勢學科需要繼續做大做強的多重需求。按有無限定用途來分，學校經費主要分為限定用途（項目）經費（包括財政專項撥款、科研專項收入、專項捐贈等）和無限定用途經費（包括財政定額撥款、學生收費、學校資產經營收入、利息收入等）。無限定用途經費是學校校級層面的可自由支配財力，它首先需要滿足保證學校基本運轉的現有人員工資、水電消耗、醫療衛生、安保物業、學生獎貸助勤、貸款利息等人員支出和公用支出需求，剩余部分才可用于基建投入、學科建設、人才引進等項目支出方面。在后4%時代，高校財政性教育經費投入將進入一個相對穩定時期，政府、社會、學校等將更加關注經費的有效使用，關注教育質量的提升。在此情況下，現有利益博弈格局對優化學校內部現有支出結構、加強內涵建設投入產生了更強的挑戰。因此，面對新的形勢，財政專項投入政策的調整、學校零基預算編制方法的采用、學校績效預算的實施等迫在眉睫。

二、高校現有內外債務負擔對學校可持續發展的挑戰

在高等教育外延發展過程中，高校逐漸背上了沉重的債務負擔，部分高校還存在嚴重的挪用科研等項目暫時結余資金的問題。高校內外債務的形成為學校發展提供了資金支持，促進了學校發展，但同時也給高校帶來了巨大的債務利息支出和財務風險。“十一五”期間，中央到地方各省市都開始了政府化債工程，也出臺了一系列相關化債政策，一方面從新增基建項目審批角度嚴格控制高校新增貸款；另一方面從部門預算管理角度要求高校制定化債財務計劃，從學費及住宿費中拿出規定比例資金用于還本付息或經批準的新建基建項目投入。同時，隨著高校債務問題的日益嚴重、收支兩條線的深入推行以及政府政策的調整，銀校合作方的銀行逐漸加強了對高校貸款的控制，高校逐漸喪失了與貸款銀行的議價能力和空間，喪失了新債還舊債的運作空間，部分高校或將出現貸款本息支付壓力及內部資金運轉停滯的風險。高校現有內外債務負擔對高校財務可持續發展能力提出了新的挑戰。隨著高校發展規模和財政性教育經費投入的相對穩定，債務問題將日益嚴重。

三、高校現有資產利用狀況對學校資產管理的挑戰

自高等教育的擴招和新校區建設以來，經過十多年的硬件投入建設，特別是在基建貸款投入和專項經費投入的推動下，高校土地、房產、家具、儀器設備等固定資產數量和質量已上了一個新的臺階，很多高校固定資產規模都從當初的幾億元上升到幾十億元。但由于高校固定資產內部配置結構失衡、共享度低、責任成本考核機制缺乏以及財務管理、價值管理、預算管理與固定資產管理脫節等系列原因導致了“人人搶資源，人人不關心資源”的不合理局面，導致學校現有固定資產使用率低，進而造成學校每年需要大量教育經費投入到固定資產的更新、維護等方面，反過來又進一步加劇了校內對資源不合理配置的爭奪。所以，在新的歷史時期，對國有資產管理提出了新的調整，需要高校財務管理拓展管理范圍和內容，要像管理資金一樣管理資產，將資產管理納入財務管理范疇，財務管理不能單純停留在資產的經費支出審核、價值核算和總賬控制方面。

四、高校財務管理應對挑戰的整體框架性改進策略

全面了解學校財務工作的內外部環境狀況以及面臨的挑戰，是在新的以內涵發展、均衡發展、創新發展為背景的學校發展戰略下的財務工作必須面對的，也是新時期學校財務管理工作創新變革的動力。高校需要從明確財務發展戰略、夯實會計核算基礎、轉變預算管理辦法、創新財務組織建設、優化財務治理結構、完善財務制度建設和強化財務綜合信息化建設七個方面全方位改進財務管理。

（一）明確財務發展戰略

后4%時代，高等教育財政性經費投入將進入一個相對穩定時期，用好管好教育經費將更加重要。未來較長時期內，硬件建設和軟件建設、優勢學科和后發學科、教學和科研、學科發展和生活待遇之間對資源需求的矛盾依然存在，資源供給與資源需求之間的結構性矛盾將長期存在，體現在財務上即年度預算平衡和長期預算平衡問題、經費分配和有效使用問題。前者需要從戰略層面確定學校財政政策和財務管理體制，后者需要從戰術層面確定具體措施，而兩者都需要學校明確財務發展戰略。因此，高校財務管理應樹立可持續發展戰略思路，在充分分析學校發展的機遇和威脅、優勢和劣勢的基礎上，強化學校發展規劃和財務戰略的相互支撐。在充分分析和預測學校未來一段時期內的經費籌集和經費支出需求后，高校應站在“大財務”的頂層，確定學校可持續發展財務戰略，克服當前學校財務管理的短期化弊端。

（二）夯實會計核算基礎

會計核算是學校財務工作的重要組成，也是財務管理的基礎，會計核算的及時性、規范化、科學化和精細化將大大提升財務信息質量，提高財務服務效率和效果，增強財務監督和財務分析能力，保障教育經費有效使用。為此，應從以下四個方面夯實會計核算基礎工作，提高會計核算效率和質量。首先，夯實會計原始憑證要素，嚴格會計原始憑證要素齊全；其次，根據學校經濟發展和內部管理需求，改進項目設置和科目設置，在滿足財政預決算管理和專項經費管理要求下，根據學校內部經濟責任制，優化項目設置和科目設置；再次，按照新頒布的《事業單位會計制度》和《高等學校財務制度》，統一會計核算主體，改會計委派為集中核算，增強成本費用核算和歸集，在會計核算中心的統一領導、統一核算下，提高會計核算信息的全面性；最后，改進會計核算服務和監督手段，推行網上預約報賬、網銀支付和公務卡，提高會計核算服務效率和會計監督力度。

（三）轉變預算管理辦法

預算管理是高校財務管理的核心和關鍵，具有經費配置計劃和控制的雙重功能，起著用好管好教育經費的重要作用。為提升學校部門預算與學校綜合預算的協調性、增強學校預算自主性、可持續性和透明性，充分發揮預算在學校整體發展過程的財務保障、財務導向和財務控制作用，高校在預算管理上應做到如下幾方面的轉變。第一，轉變預算管理理念，將學校發展戰略、學校發展特點以及學校可持續發展規劃貫徹到年度預算管理理念中。第二，創新預算編制方法，將年度預算編制向中期預算編制發展，實現財務預算與業務預算一體化，克服單純編制年度預算的短期行為。第三，調整預算經費分配重點，調整預算經費分配結構，將經費配置重心轉向內涵建設、質量提升方面，在預算編制時應將增量經費切實向人才隊伍建設、學科建設、實驗室建設、教學實踐等環節投入，逐步壓縮“三公經費”與行政管理等方面的支出比重。第四，強化預算執行的剛性，完善內部經濟責任制，加大審計、監察在學校預算執行過程中的跟蹤審計力度，彌補財務審核著重關注會計事項手續完備、票據合法的缺陷，更加注重預算執行的真實性、效率性和效益性。第五，加強預算執行的財務考核和分析力度，拓展財務決算分析的廣度和深度，建立完善的年度、學期和月度財務預算執行分析報告體系，逐步提高專項經費執行效果分析力度，加大學校經費支出中的經濟事項和功能事項的考核力度。第六，實現專項經費預算的全過程管理，將專項經費預算納入學校綜合預算統籌考慮。專項經費具有政策性強、專款專用、專項申報、規定時間內必須完成等特點，這些特點使其與學校部門預算和學校綜合預算、執行預算相脫節、相分離。為此，高校應根據專項經費申報使用規定，從學校全局發展的角度，以學校財務為主導，全面主導專項經費的申報、使用和考核，改變專項經費部門化的現狀。

（四）創新財務組織建設

為更好地發揮財務組織的財務核算、財務監督、財務決策職能，高校首先應完善財務組織機構設置，按照財務與會計職能的差異，根據財務與會計的“二元”理論，優化財務管理和會計核算之間的職能關系。其次，進一步充實和整合學校財務組織機構內的預算管理、價稅管理、國資管理等科室建設，不斷拓展財務管理的廣度和深度，適應高校財務從核算型財務向管理型財務、經營型財務發展的需求。再次，進一步改革會計核算中的會計委派制為集中直接核算制，充分利用校園網絡和會計核算信息化手段，成立會計核算中心，統一全校會計核算工作。最后，應進一步充實財會人員配備，提高財務人員業務素質，建立以崗位責任制為基礎的職稱、職務“兩條腿”成長成才制度，加強職業道德建設和黨風廉政建設，提高廣大財會人員的服務效率和服務質量。

（五）優化財務治理結構

學校財務工作不僅僅是技術工作，更是一項政治工作，每年經費預算的內部討價還價式博弈就是最好的佐證。完善財務治理結構和內部經濟責任制，優化學校財務事項的決策、執行、監督內部控制制度，建立財權與事權的合理配置，實現學校整體利益最大化。高校首先應進一步強化校長負責制，明確在黨委領導下校長對全校財經工作負總責的體制機制。其次，全面及時深入推行總會計師制度，建立以總會計師為領導的財經小組集體討論制度，為校長、校長辦公會和黨委常委會最終決策提供決策依據。最后，進一步明確和強化學校經濟事項的統一領導和集中管理制度，所有涉及經濟事項必須預先經過學校財務部門的統一審核，嚴格按照財務部門、總會計師、校長、校長辦公會和黨委常委會的議事流程，嚴禁跨流程辦理。

（六）完善財務制度建設

新的《高等學校財務制度》已頒布實施，在促進和保障高校財務管理上臺階上，大學內部建立體系化、標準化、科學化、精細化、自主性和及時性的內部財務制度顯得重要和緊迫。從制度建設原則上看，高校財務制度建設應堅持以國家有關教育財政法規制度和政策為依據，在充分貫徹國家有關政策制度的基礎上，從學校自身發展實際出發，堅持財務制度建設與學校業務活動的聯動，保證財務制度建設符合學校發展需求、符合學校內部管理需要，具有全面性和可操作性。從制度建設體系上看，高校應結合學校財務管理內容和高等學校財務制度，在充分分析學校財務管理內容的基礎上，從縱橫兩個角度體系化規劃制度建設框架。縱向上要從財務制度建設、財務操作規程建設和財務服務指南建設等層次由粗向細、由頂層到具體；橫向上要從基本財務管理體制、基礎財務管理制度、財務組織制度、預算管理制度、內部控制制度、貨幣資金管理制度、債權債務管理制度、資產管理制度、經費支出管理制度、收入及分配管理制度等方面細化。從制度建設過程上看，高校成立由財務部門牽頭的制度建設小組，通過財務部門與業務部門的緊密配合，在全面整理國家相關管理制度和學校現有內部財務制度及相關制度的基礎上，根據學校財務管理需求和未來發展需要，通過分析對比，發現差距，擬定學校財務制度建設體系框架，明確制度保持、制度修訂、制度增補的具體內容，明確內部分工。

（七）強化財務綜合信息化建設