紀檢干部培訓方案精選(九篇)
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第1篇：紀檢干部培訓方案范文
1、辦案環(huán)境不順。一是有的黨政主要領(lǐng)導認識上有偏差，對辦案工作不夠重視、支持;二是社會上的關(guān)系網(wǎng)、人情風已逐漸滲透到辦案工作中,利用各種關(guān)系為涉案人員說情開脫；三是有關(guān)執(zhí)紀執(zhí)法部門協(xié)調(diào)配合不夠，各自為戰(zhàn)。
2、舉報件質(zhì)量不高。由于網(wǎng)絡不健全，渠道不暢通，舉報人存在的主觀偏差等原因，造成舉報件質(zhì)量不高，在某種程度上影響了成案率。
3、辦案手段不多。現(xiàn)在，腐敗分子的作案手段更加隱蔽化、智能化，而我們卻基本上還停留在一頁紙、一支筆、一張嘴的辦案手段上，就連最具震懾力的“兩規(guī)”、“兩指”辦案手段，也由于諸多限制而威力大減。
4、辦案力量不足。主要表現(xiàn)為辦案的組織領(lǐng)導力量薄弱，專業(yè)辦案人員較少，辦案財力不足，交通工具缺乏，少數(shù)辦案人員素質(zhì)不高。
針對辦案中存在的上述突出問題，筆者認為應采取以下對策：
拓寬案源渠道，提高質(zhì)量。要確保辦案工作“有米下鍋”，提高成案率，就必須廣開門路找線索，除做好接訪工作外，要堅持反“客”為主，變坐等接案為主動出擊，通過采取定點接訪、流動下訪、座談尋訪、“網(wǎng)”上走訪等多種途徑，努力拓寬案源，保證案件線索質(zhì)量。
加強組織協(xié)調(diào)，形成辦案合力。紀檢監(jiān)察機關(guān)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的職能優(yōu)勢，形成辦案合力。一方面，在紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部，可以根據(jù)案情需要，請審理人員提前介入，將審理行為前移到調(diào)查環(huán)節(jié)。另一方面，要進一步加強與公檢法、審計、物價、財政等部門的協(xié)調(diào)與配合，將這些部門的人力、信息、職能、手段等資源組織起來，綜合運用，形成整體合力。
第2篇：紀檢干部培訓方案范文
一、目標要求
開展學習活動，在全縣掀起學準則、學黨紀、學法規(guī)的風氣，從而增強黨員領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)，促進黨員領(lǐng)導干部自覺遵守廉潔自律相關(guān)規(guī)定，推動黨風廉政建設深入開展，形成風清氣正的政治環(huán)境。
二、范圍對象
以黨員領(lǐng)導干部為重點，全體人員參加。
三、方法步驟
（一）學習階段（3月10日-4月30日）
下發(fā)學習通知和方案，各單位按要求組織開展學習活動，要做好學習筆記、會議記錄及相關(guān)資料留存，以備檢查。主要學習活動有：
1.短信學習
以廉政短信平臺為依托，選取《廉政準則》的主要內(nèi)容，定期向副鄉(xiāng)（局）以上領(lǐng)導干部發(fā)送信息，方便學習。計劃發(fā)送12條。
2、加大電視宣傳力度
與縣電視臺合作，大力宣傳各單位學習貫徹《廉政準則》情況，同時主要領(lǐng)導作表態(tài)發(fā)言。電視訪談以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為主，由縣紀委統(tǒng)一安排訪談時間，計劃3月中旬開始播出。
3、簡報宣傳
利用《通化縣紀檢監(jiān)察信息》，刊發(fā)各單位學習貫徹《廉政準則》情況，同時刊發(fā)各單位主要領(lǐng)導筆談文章。計劃3月中旬開始編發(fā)。
4、觀看廉政電教片
配合《廉政準則》的學習，組織各單位觀看反腐倡廉電教片，深化學習效果。計劃于3月下旬開始。
（二）檢查階段（5月1日-6月15日）
各單位對照《廉政準則》要求，認識開展自查，并制定整改方案，建章立制，做好記錄。縣紀委將對學習和自查情況開展檢查。為檢驗學習成果，深化學習效果，本階段縣紀委將組織開展以下活動，各單位要組織好人員積極參加。
1.開展測試
以《廉政準則》內(nèi)容為主，開展一次測試活動。由紀委編印復習題，題目類型以填空、判斷、單項選擇、雙項選擇為主，全縣副鄉(xiāng)局以上領(lǐng)導干部參加學習。5月上旬，抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個縣直部門領(lǐng)導干部參加閉卷考試，對考試不合格者進行補考。
2.開展征文活動
以學習貫徹《廉政準則》為主要內(nèi)容，開展一次廉政征文，評選一等獎一名、二等獎二名、三等獎三名，頒發(fā)證書和獎品，好的征文作品推薦到通化日報。計劃于5月上旬進行。
3.開展演講比賽
組織開展一次廉潔從政演講比賽，分初賽和決賽兩個階段，評選一、二、三等獎。計劃于6月上旬進行。
（三）鞏固成果階段（6月16日-7月15日）
通過學習和自查，促進黨員領(lǐng)導干部自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，履職盡責，為各項工作開展做出貢獻。本階段將組織開展以下活動，請各單位組織好人員參加。
1、慶“七一”廉政書畫展
于建黨89周年之際，舉辦一次廉政書畫展，弘揚新風正氣。
2、開展講課活動
第3篇：紀檢干部培訓方案范文
合署辦公的背景
社保基金會于2000年8月成立，主要負責受托管理全國社會保障基金。成立之初，由于人員編制較少，沒有單獨設立機關(guān)黨委工作機構(gòu)和干部人事部門，在當時的行政事務部下設人事處（黨委辦公室），負責機關(guān)黨建、紀檢、人事等工作。2004年4月，隨著內(nèi)設機構(gòu)和人員編制增多，根據(jù)工作需要，經(jīng)中央編辦批復同意，設立機關(guān)黨委，將人事部從辦公廳劃出，與機關(guān)黨委合署辦公。目前，社保基金會機關(guān)黨委（人事部）下設機關(guān)黨委辦公室、干部管理培訓處、薪酬福利處、紀檢辦公室4個處室，機關(guān)黨委常務副書記同時任人事部主任，基本實現(xiàn)了《中央國家機關(guān)貫徹落實全面從嚴治黨要求實施方案》要求的“統(tǒng)一分管、交叉任職、合署辦公”。
在2004年4月內(nèi)設機構(gòu)調(diào)整，醞釀設立單獨的機關(guān)黨委工作機構(gòu)和干部人事部門的過程中，最終決定合署辦公，主要基于以下3個方面的考慮。一是社保基金會機構(gòu)小、人員少，從內(nèi)部協(xié)調(diào)和運行效率的角度考慮，合署辦公更符合工作實際需要。二是社保基金會機構(gòu)性質(zhì)較為特殊，既是國務院直屬事業(yè)單位，又是專業(yè)的投資機構(gòu)，同時，由于管理的是全國社會保障基金，與其他投資機構(gòu)在使命目標、組織文化方面又有顯著區(qū)別。要完成好這一光榮使命，必須建設一支政治過硬、專業(yè)過硬的干部隊伍，抓好干部隊伍的思想政治工作、提升干部的政治理論素養(yǎng)和專業(yè)能力顯得尤為重要，機關(guān)黨委和人事部門合署辦公，能更好地實現(xiàn)這一目標。三是社保基金會黨員比例大，自成立以來一直在90%左右，黨員和干部管理工作重合度較高，很多工作都可以協(xié)調(diào)開展。
發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力
機關(guān)黨委（人事部）充分發(fā)揮合署辦公的優(yōu)勢，在干部選拔任用、年度考核、教育培訓等工作中，部門領(lǐng)導能更充分地進行統(tǒng)籌考慮，各處室既各司其職又密切溝通配合，機關(guān)黨建和干部人事工作較好地形成了合力，推動了工作有效開展。
一是在干部配備的過程中充分考慮機關(guān)黨建工作需要，更好地落實全面從嚴治黨要求。通過合署辦公、交叉任職，機關(guān)黨委（人事部）能更為全面地掌握干部特別是領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)、業(yè)務水平和抓好支部黨建工作的能力，在干部配備和調(diào)整時能夠更好地將黨建與業(yè)務工作需要進行統(tǒng)籌考慮，為黨組選人用人提出建議，通過選配黨建工作能力強的干部到重要崗位任職，推動“一崗雙責”有效落實，保證全面從嚴治黨要求更好地落實到每個支部、每名黨員。
二是機關(guān)黨委在干部選拔任用過程中發(fā)揮積極作用。人事部門與機關(guān)黨委在干部選拔任用工作中密切配合，切實加強對擬選拔任用干部“德”和“廉”的考察。機關(guān)黨委從干部政治立場、理論水平、黨性原則等方面進行考察并提出建議，機關(guān)紀委對干部的廉政情況進行考察、出具意見，并對選人用人工作進行全程監(jiān)督，保證了選拔任用干部的標準較為全面、過程規(guī)范、公開、透明，能夠真正把政治強、專業(yè)好、善治理、敢擔當、作風正、熱愛社保基金事業(yè)的干部選出來、用起來。
三是對干部的考核更加全面科學。在干部考核工作中，及時將落實全面從嚴治黨要求、落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任等內(nèi)容納入考核指標并提高權(quán)重，相關(guān)處室對考核指標進行細化，強化考核的導向作用。同時，將黨建工作述職評議考核作為干部考核的重要組成部分，支部主要負責同志述職評議考核結(jié)果不是“優(yōu)秀”的，其干部考核等次也不得定為“優(yōu)秀”。今年，還將探索對黨建工作實施定量考核，將黨建工作量化得分以一定權(quán)重直接納入考核總分，進一步強化“抓好黨建是最大政績”的硬約束。
四是對黨員干部培訓進行有效統(tǒng)籌，提升干部隊伍的綜合素質(zhì)。社保基金會干部隊伍既是承擔重要職責的國家工作人員，也是專業(yè)的金融投資人才，需要不斷提升政治理論素養(yǎng)和業(yè)務能力，進行全方位、多層次的培訓必不可少。通過合署辦公，機關(guān)黨委和人事部門能夠在培訓安排上更好地整合資源、進行統(tǒng)籌，合理地安排組織調(diào)訓、學重要講話集中培訓班和境內(nèi)外業(yè)務培訓，增強培訓的計劃性和針對性，避免重復培訓，提高培訓效率，增強培訓效果。
第4篇：紀檢干部培訓方案范文
作情況總結(jié)如下。
一、工作基本情況 二、工作的具體做法
（一）深入開展為社會主義新農(nóng)村服務工作。按照省院《黑龍江省檢察機關(guān)為社會主義新農(nóng)村建設服務工作實施方案》、市院《為社會主義新農(nóng)村建設服務工作實施方案》有關(guān)要求和部署，我院認真組織開展對農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級干部培訓工作，制定了《××縣人民檢察院為社會主義新農(nóng)村建設服務實施方案》，制定了培訓計劃和授課內(nèi)容，認真編寫了培訓材料，共開展農(nóng)村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農(nóng)村基層組織干部200余人，占農(nóng)村基層組織干部人數(shù)的98。今年年初，我院又配合縣組織部、紀檢委、農(nóng)委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。
同時我們以服務“三農(nóng)”為重點，抓住農(nóng)業(yè)設施、水利設施、畜牧業(yè)投入、交通建筑業(yè)、新農(nóng)村合作醫(yī)療投入五條主線，圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年1月份，我們針對群眾反映的打抗旱井上級配發(fā)的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結(jié)合調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題向縣水務部門及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出檢察建議，提出具體預防措施。
（二）、積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件，全部進行了個案預防，并結(jié)合案件的不同性質(zhì)，從發(fā)案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發(fā)案的規(guī)律，找出預防的對策。如：2009年2月份，查處的××縣林業(yè)局某干部涉嫌玩忽職守一案，由于這位干部在2003年至2004年開展退耕還林工作時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的不符合國務院頒發(fā)的《退耕還林管理條例》的協(xié)議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規(guī)發(fā)放補助金，給國家造成經(jīng)濟損失80余萬元。我們在對此案進行預防時，針對相關(guān)工作人員對國家法律法規(guī)學習不夠，工作不盡職，相關(guān)領(lǐng)導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關(guān)職權(quán)部門缺乏監(jiān)督措施，及時下發(fā)檢察建議書，建議他們應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監(jiān)督和管理，減少職務犯罪的發(fā)生。
（三）、認真開展工程項目專項預防工作。我院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作，把××縣棚戶區(qū)這一惠民工程做為預防的對象并及時立項。同主管部門及建筑施工部門聯(lián)合制定了預防方案。建議從以下幾方面開展預防工作。一是對招投標工作通過媒體等進行公示。二是對重大原材料采購的來源、金額、數(shù)量通過召開會議、媒體等方式進行公示。三是工程各階段對工人工資發(fā)放情況進行公示，并向勞動部門報告。四是對拔付工程款情況進行公示，并向財政局報告。五是對工程質(zhì)量情況、標準、等級進行公示。此項工作現(xiàn)正在進行中。
（四）、著力開展系統(tǒng)預防工作。我們以國稅、教育和采油十廠系統(tǒng)等部門為系統(tǒng)預防工作重點，同這幾家單位聯(lián)合制定了預防職務犯罪工作方案，設立了預警機制，注意通過開展預防工作，發(fā)現(xiàn)或提供職務犯罪案件線索。年初，廢州縣國稅局和××縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。
（五）積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防，增強工作的實效性和針對性，在2008年，我院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創(chuàng)新工作來抓，今年年初，我院派人到山東省荷澤市牡丹區(qū)人民檢察院，學習他們的預防工作經(jīng)驗。并結(jié)合我院實際，制定了《××縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》。把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，在工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發(fā)展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領(lǐng)導兩次專門到我院對此項工作進行了調(diào)研，準備在全省推廣，現(xiàn)經(jīng)驗材料已經(jīng)完成，并上報省、市院，已被市院做為經(jīng)驗在全市進行了交流介紹。
三、工作中存在的問題
一是行政執(zhí)法領(lǐng)域的工作開展的輻射面不夠?qū)挘皇窃趪悺⒔逃葞讉€系統(tǒng)進行了預防工作，對于工商、國土資源、交通、技術(shù)監(jiān)督、林業(yè)等行政執(zhí)法的職務犯罪易發(fā)部門，還沒有開展預防工作。二是預防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進行深入的分析、研究。調(diào)研分析報告的理論深度還有待于提高。三是法制宣講方式單一，還是停留在“走一走，看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。
四、下年的打算
第5篇：紀檢干部培訓方案范文
一、主要做法
深入開展調(diào)查研究，摸清全縣干部隊伍現(xiàn)狀。**年年初，**縣委先后組成四個調(diào)研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對全縣干部隊伍的素質(zhì)和干部培訓方式進行了深入扎實的調(diào)研工作。調(diào)研組調(diào)查走訪了全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10余個縣級部門，摸清了全縣干部隊伍的現(xiàn)狀，及時作出了選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉的決策。
結(jié)合實際，制定切實可行的實施方案。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合全縣實際情況，由縣委組織部牽頭，縣人勞社保局參與，在廣泛征求財政、社保、勞務輸出、工商、稅務等部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見的基礎(chǔ)上，起草制訂了《關(guān)于選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉的實施意見》，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，以縣委辦、政府辦聯(lián)合行文印發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位貫徹執(zhí)行。
廣泛宣傳動員，大造輿論聲勢。縣上《意見》下發(fā)后，引起了全縣干部的普遍關(guān)注，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速組織機關(guān)干部認真學習。全縣廣大干部，特別是年輕干部對此項活動表現(xiàn)出了極大的熱情，踴躍報名。為進一步擴大影響，營造聲勢，縣委、縣政府專門召開歡送首批選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉座談會，并為他們頒發(fā)了紀念品，以此進行再宣傳，再動員。
嚴格選派條件，確保優(yōu)秀年輕干部得到鍛煉。在選派干部過程中，采取干部自愿報名、單位民主推薦、組織集中選派的方式，使干部都有被選派的機會，保證了選派干部工作的公開、公平、公正。在審核中嚴格執(zhí)行《意見》，努力把年齡在40歲以下，大專以上文化程度，組織推薦的后備干部選派出去。
明確選派干部的各項待遇，消除選派干部后顧之憂。《意見》明確了選派干部的各項待遇，經(jīng)批準為選派干部后，由所在單位按月發(fā)給本人工資總額的50%，并按時足額繳納選派干部的各種保險費用。選派期間，鍛煉干部的政治待遇不變，行政關(guān)系不變，正常參加公務員年度考核和先進評選活動。兩年鍛煉期滿，不是后備干部的經(jīng)組織考察符合條件的可優(yōu)先列入后備干部進行管理、培養(yǎng)和使用。并且明確規(guī)定，對到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉的優(yōu)秀干部，在今后的干部使用中優(yōu)先提拔，從而使選派干部消除了顧慮，甩掉了思想包袱，輕裝上陣，大膽的走出去。
積極為選派干部搞好服務工作。組織人事部門和選派單位積極主動與選派干部就業(yè)單位聯(lián)系，協(xié)調(diào)選派干部與就業(yè)單位的關(guān)系，關(guān)心選派干部及其家屬的生活和工作情況，能照顧的盡量照顧，為選派干部搞好后勤服務。定期對選派干部進行跟蹤考察，掌握選派干部思想動態(tài)。同時，縣上還制定了選派干部管理辦法，要求選派干部自覺服從就業(yè)單位的管理，遵守黨紀國法，嚴于律已，按時向選派單位及組織人事部門報告?zhèn)€人思想工作情況，確保外出鍛煉收到實效。
二、初步成效
一是活動得到了廣大干部和社會各界的積極響應和廣泛關(guān)注。縣委、縣政府做出選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉的決策后，很快引起了全縣廣大干部的廣泛關(guān)注，一些科級領(lǐng)導、業(yè)務骨干，都積極主動報名，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位大力支持，積極配合。全縣首批選派到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉的干部中，既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導，也有縣級部門領(lǐng)導及各單位的業(yè)務骨干，還有組織推薦的后備干部。
二是選派干部適應市場經(jīng)濟的能力增強。到目前，在外鍛煉的干部中，有一部分已走上領(lǐng)導崗位，有的雖然沒有進入領(lǐng)導層，但被安排在重要的工作崗位。還有的青年干部不限于組織上的安排幫助，靠自己的敏銳和魄力，及時捕捉市場信息，自謀職業(yè)，開拓了一片新天地。如我縣興隆鎮(zhèn)干部楊敏，在外派成都鍛煉期間，捕捉到服務行業(yè)發(fā)展空間大的情況，深入地進行了市場調(diào)研，自己創(chuàng)辦了服務公司，當上了老板。
三是選派干部在實踐鍛煉中穩(wěn)步成長。首批外出鍛煉的干部，在短時間內(nèi)就有了很大的進步，不僅立住了腳，而且多數(shù)人謀得了一份較好的工作，有的已被就業(yè)單位重用，從事管理工作。如我縣麻柳灘鄉(xiāng)原黨委書記馮傳德同志，在西安一家公司工作，已被任命為部門經(jīng)理，年薪10萬元，原興隆鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席程文華同志，原縣交通局紀檢組長鄧朝軍等同志，都先后被聘為業(yè)務主管，成為其所供職單位的業(yè)務骨干。有的選派干部在外鍛煉期間，廣交各界朋友，積極宣傳**，結(jié)合外面所學所獲，為**經(jīng)濟社會發(fā)展建設獻計獻策。如縣水保站工程師馬永同志外出在北京水保生態(tài)咨詢公司廣州分公司鍛煉期間，在資深專家眾多的情況下，通過公平競爭，被聘為技術(shù)部負責人、主任工程師，并兩次出任廣東省水利廳專家評審組副組長，并主持2.2億元的水保項目方案的評審工作。同時，將自己在廣州鍛煉期間的所見所聞，所思所想，形成了書面材料，向縣委作了書面匯報。目前，他提出的許多寶貴意見已被縣上采納。
四是選派單位的活力被激發(fā)出來。選派干部工資總額的50%除繳納國家規(guī)定的各種保險費外，余下部分作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的業(yè)務經(jīng)費使用，彌補了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的辦公經(jīng)費不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位辦公環(huán)境得到改善，職工福利待遇有所提高，調(diào)動了機關(guān)工作人員工作積極性，促使他們創(chuàng)造性地開展工作，提高了辦事效率和工作質(zhì)量，機關(guān)工作作風和工作面貌得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、幾點體會
選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉活動開展一年多來，我們體會到，要切實做好此項工作，必須突出以下幾個環(huán)節(jié)。
（一）要加強輿論宣傳。我縣始終抓住輿論宣傳不放松。文件出臺后，縣上召開專題會議進行了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織全體機關(guān)干部認真學習，吃透文件精神。縣委組織部、人勞社保局耐心細致解答每個干部的咨詢。充分利用廣播、電視及有關(guān)刊物，大力宣傳選派干部的目的意義及相關(guān)政策規(guī)定，使每個干部都了解《意見》的核心內(nèi)容，理解縣委、縣政府的良苦用心，為選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉工作的順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）要保持干部隊伍相對穩(wěn)定。選派干部到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉工作的開展，要始終保持各部門、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定，正常工作不受影響。選派干部中，嚴格按照條件，充分征求各方面意見，尊重干部個人選擇，不搞“拉郎配”。同時，積極發(fā)揮組織人事部門的作用，為選派干部做好后勤服務工作，當好“娘家人”，使在家干部安心工作，外出干部放心鍛煉。
（三）要因地制宜搞好干部教育培訓工作。要針對干部自身技能和市場經(jīng)濟知識等方面普遍缺乏，外出鍛煉適應性不強的問題，著力搞好干部教育培訓工作。充分發(fā)揮組織、人事部門培訓教育干部的職能作用，以縣職業(yè)技能培訓中心為陣地，由縣勞動服務部門組織，多渠道、多措施地進行干部培訓，使干部掌握一至二門職業(yè)技能，為外出鍛煉奠定基礎(chǔ)。
（四）要建立規(guī)范科學的選派干部管理配套措施。選派工作成敗的關(guān)鍵是要有一套科學的、規(guī)范的管理配套措施作保證。對選派干部的管理要建立定期與不定期相結(jié)合的考核機制，實行跟蹤管理，要建立健全選派干部信息反饋配套措施，準確掌握外出鍛煉干部的現(xiàn)實表現(xiàn)。建立選派干部激勵機制，對在資金、項目、技術(shù)做出貢獻的選派干部要大張旗鼓地表彰獎勵，對表現(xiàn)優(yōu)秀的符合提拔條件的選派干部要及時提拔使用。
第6篇：紀檢干部培訓方案范文
關(guān)鍵詞：黨校黨性；教育；問題；完善
如何解決這一問題呢？我認為應從以下幾個方面開展扎實、系統(tǒng)的工作：
一、加大對黨校的投入，培養(yǎng)一支業(yè)務過硬、政治素養(yǎng)較高的師資隊伍
據(jù)我所知，目前，在縣級黨校師資隊伍中，真正能勝任黨校教育專題課程的教師還比較少，這其中，既有過往縣級黨校在培訓中對黨性教育課程重視不足、謀劃不夠，而導致此類課程教師培養(yǎng)不足的因素；也有因此類課程的開發(fā)、構(gòu)建較難，不易出成果，而無法吸引更多的教師投入足夠的精力；還有上級黨校對此類課程的組織專題學習培訓不足的因素。因此，縣級黨校的領(lǐng)導和組織部門，要著眼于長遠，物色好教師，建設一支政治素質(zhì)高、教學業(yè)務能力強的縣級黨校黨性教育教師隊伍。
二、開發(fā)和構(gòu)建有地方特色的縣級黨校黨性教育課程
根據(jù)省內(nèi)外有關(guān)資料介紹，有些縣級黨校的黨性教育課程教學是值得我們學習的。如：2008年11月，山東省臨沂市河東區(qū)委黨校制定出臺了《“練內(nèi)功、強素質(zhì)、樹形象”教學競賽實施方案》，決定利用三年時間，組織三輪十場大循環(huán)的教學競賽，每輪安排初賽、復賽、決賽，最后組織總決賽，選出河東區(qū)委黨校“首席黨性教育講師”，全面提升教師的綜合素質(zhì)。通過三年三輪十場大循環(huán)教學競賽的系統(tǒng)訓練，使每位教師至少形成三個黨性教育精品課題，并造就數(shù)位黨性教育名師，打造了河東區(qū)委黨校的黨性教育精品課題庫，專家?guī)熧Y庫。另外，2009年9月，河東區(qū)委黨校還創(chuàng)新開展激情三項活動。組織全體教師開展“激情早讀”“激情演講”“理論學習、熱點追蹤、激情創(chuàng)作”三項活動。“激情早讀”可以鍛煉提高老師的語感和普通話水平；“激情演講”可以提高和鍛煉老師的講演激情和技巧；“理論學習、熱點追蹤、激情創(chuàng)作”可以提高教師的理論水平和寫作能力。放眼省外，福建省和平縣委黨校于2011年3月開展為期一個月的黨性教育課程教研活動。通過開展黨性教育課程系列教研活動，促使黨校教師努力做到“三好”――“選好題材、做好課件、運用好教學方式”，為深入開好黨校黨性教育課程打下堅實的基礎(chǔ)。這兩個黨校給了我們很好的啟發(fā)：黨性教育課程需要精心設計、需要有推手推動黨校教師研究黨性教育課程。
三、嚴格規(guī)范縣級黨校黨性教育課程比例
教學規(guī)律告訴我們，一門課程的地位，需要以必要的教學時間和必要教學環(huán)節(jié)作保障。盡管縣級黨校培訓時間短、培訓班次少、培訓經(jīng)費缺，但黨性教育課程的時間必須有規(guī)范性的比例要求，否則就會流于形式。規(guī)范縣級黨校的培訓時間和任務，才能規(guī)范培訓期間的黨性教育課程安排。
四、根據(jù)本縣實際需要安排黨性教育課程內(nèi)容
縣級黨校的培訓對象，基本上是科級及其以下的黨員領(lǐng)導干部，甚至是農(nóng)村基層黨員。這樣的培訓對象，不能全部套用省、市級黨校的黨性教育課程內(nèi)容。縣級黨校要真正達到培訓的目的，首先要與組織、紀檢等部門協(xié)調(diào)，在培訓前對培訓對象進行公開的問卷和不公開的摸底。如廣西崇左市是個新興城市，基層黨員如何看待市委市政府提出的建設“南崇經(jīng)濟帶”、發(fā)展“一黑一白”支柱產(chǎn)業(yè)、“面向東盟開放合作的區(qū)域性新興城市”，如何根據(jù)崇左市近首府和通邊達海等優(yōu)勢，建設陸路東盟崇左，如何在大開發(fā)、大建設中，防范領(lǐng)導干部出問題等，開展調(diào)研，了解黨員干部現(xiàn)狀，有地方針對性地謀劃黨性教育課程內(nèi)容。
五、黨性教育既要有自己的“模塊”，更要貫穿于培訓的其他課程中
我曾經(jīng)參加過省委黨校的師資培訓班，體驗過黨性教育“模塊”式教學。我以為，黨性教育課有自己的教學“模塊”不錯，但還要把黨性教育貫穿于其他教學模塊和整個培訓過程的其他環(huán)節(jié)中。要做到這一點，需要在培訓班辦班前早謀劃、建團隊、求協(xié)調(diào)，使黨性教育有機地貫穿和結(jié)合起來。
六、健全和不斷完善縣域內(nèi)的黨性教育基地
由于縣域情況和培訓對象特殊性，決定了縣級黨校要建立健全和不斷完善自己的黨性教育基地，這些基地必須是能夠針對本縣黨員干部黨性修養(yǎng)需要的，使黨性教育教學有基地可用、有學員可學。例如，我省莘縣把魯西第一支部紀念館、冀魯豫區(qū)黨委舊址、馬本齋烈士陵園、宋任窮舊居暨冀南區(qū)黨委舊址、魯西北革命烈士陵園作為莘縣抗日愛國黨性教育基地。同時，平時要建立縣委黨校與這些基地的信息溝通、資源利用、經(jīng)費投入、基地建設業(yè)務指導等機制。只有建立、建好、維護好本縣的黨性教育基地，確保基地的正常運行，縣級黨校的黨性教育課程才能更好地實施。
第7篇：紀檢干部培訓方案范文
繼續(xù)醫(yī)學教育工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分,是對在職人員的知識更新與補充。拓展創(chuàng)新能力,完善知識結(jié)構(gòu),建立自身學習和終身學習的重要舉措,是一項長期的系統(tǒng)工程。領(lǐng)導重視是搞好繼續(xù)醫(yī)學教育的關(guān)鍵。應做到主要領(lǐng)導親自掛帥,分管領(lǐng)導親自抓,業(yè)務科室具體承擔的工作機制,健全組織機構(gòu)。分工明確責任到人。為此,安慶市衛(wèi)生局、人事局成立了以楊金奎局長為主任、卞宜心副局長、人事局紀檢組長汪久芳為副主任、相關(guān)業(yè)務科室負責人為成員的市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會,下設辦公室,負責全市繼續(xù)醫(yī)學教育的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、組織管理和質(zhì)量監(jiān)控工作。同時還成立了以卞宜心副局長為主任的安慶市繼續(xù)醫(yī)學教育委員會項目評審委員會,負責全市繼續(xù)醫(yī)學教育項目評審的領(lǐng)導工作。
2加強管理完善各種規(guī)章制度
開展繼續(xù)醫(yī)學教育工作涉及面廣,工作任務重,要高效、有序地開展好繼續(xù)醫(yī)學教育工作,并針對具體實際,按上級的有關(guān)文件,制訂詳細的規(guī)章制度和實施方案。市繼教辦制訂了《安慶市市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報、認可辦法》、《安慶市繼續(xù)醫(yī)學教育實施意見》、《關(guān)于開展全市繼續(xù)醫(yī)學教育評估工作的通知》等文件。
3精心組織繼續(xù)醫(yī)學教育項目的實施
3.1抓好項目申報工作
加大宣傳力度,積極申報項目,促進繼續(xù)醫(yī)學教育工作的開展,為此市衛(wèi)生局根據(jù)《安徽省繼續(xù)醫(yī)學教育項目管理試行辦法》制定了《安慶市市級繼續(xù)醫(yī)學教育項目申報/認可辦法》和《安慶市繼續(xù)醫(yī)學教育實施意見》,上報的項目必須以現(xiàn)代醫(yī)學技術(shù)發(fā)展中的新理論、新知識和新辦法為主要內(nèi)容,具有新穎性、實用性、先進性、針對性,申報時應填寫相關(guān)表格。組織專家認真編寫教材或講義,在申報過程中,責任科室應組織有關(guān)專家從教材的內(nèi)容,根據(jù)項目確定的授課時間以及教材質(zhì)量上入手,嚴格把關(guān),保證申報材料的質(zhì)量,以使申報材料得到評審專家的認可。
3.2項目的實施
3.2.1統(tǒng)籌安排、有計劃實施項目自項目批準通知下達后,應組織召開專題會議,精心組織項目的實施,做到全面掌握、顧及全局、統(tǒng)籌安排、落實到人;做到心中有數(shù),有條不紊,有充分的時間準備教材,妥善安排講課人員、場所。
3.2.2力求規(guī)范、提高效率辦班前20天項目負責人必須對教材內(nèi)容不足的項目及時提出補充內(nèi)容,杜絕應付。為了保證應有授課時數(shù)和質(zhì)量,防止壓縮課時和刪繁從簡,盡量利用雙休日時間進行考核和安排觀摩學習,以解決工學矛盾,為了提高講課效率,可以采取多種形式的講課方式如:幻燈、投影、多媒體和現(xiàn)場操作演示等。
3.2.3嚴肅課堂紀律學員報到以及在會議開幕式上,項目組織者應將注意事項和上課紀律告知每位學員。上課前簽到、管理人員在生活上關(guān)心學員,老師們在學習上要指導學員,隨時解答學員提出的問題,項目結(jié)束前舉行考試,根據(jù)上課情況,考試成績授予學分,對所有學員應照章辦事,一視同仁,為提高授課人員的責任心和授課質(zhì)量,項目舉辦結(jié)束時學員應對授課老師做出評價。
3.2.4征求意見、總結(jié)經(jīng)驗在每期辦班過程中通過口頭和書面的方法,征求學員的反饋意見。針對學員的反映和意見,作出辦班總結(jié),對今后辦班及時間安排、后勤保障及教學內(nèi)容、教學方法加以改進,從而使學習班越辦越好。
4加強學分證的登記管理工作
4.1加強宣傳、人人知曉
2004年以前我省的繼續(xù)醫(yī)學教育采取的是考試制度。因此,這項工作是一項全新工作,在轉(zhuǎn)軌階段,需要組織者做好宣傳,市衛(wèi)生局于2005年12月24~25日舉辦了全市繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部培訓班。通過繼續(xù)醫(yī)學教育管理干部將衛(wèi)生部、衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局的有關(guān)文件精神宣傳到每個醫(yī)務工作者,讓每個醫(yī)務工作者熟悉各項政策和制度。
4.2建立學分登記檔案
每個人都應建立專門檔案并按科室歸類,便于查找,便于核對和校驗。對單位內(nèi)部和科室內(nèi)部組織的業(yè)務學習、講座、病例討論,應制定相應的管理制度,并整理好材料備查,切實高效地開展院內(nèi)繼續(xù)醫(yī)學教育工作。
第8篇：紀檢干部培訓方案范文
一、項目建設工作。一是新增固定資產(chǎn)入庫項目1個，入庫總投資5277萬元，占年度目標任務的100%。新增儲備項目4個，占年度目標任務的75%，其中1個重大項目，計劃總投資5304.4萬元，3個重點項目，計劃總投資2575.66萬元。二是縣烈士陵園建設完成工程進度的80%，完成了廣場、梯步、園區(qū)主通道黑化、墓地平整等建設任務，完成投資4200萬元。三是完成了縣幸福家園孤兒綜合樓前期手續(xù)，已經(jīng)掛網(wǎng)招標。四是包裝形成養(yǎng)老服務招商項目2個，目前正在積極洽談。五是落實了趕場敬老院建設資金來源，著手辦理趕場鎮(zhèn)敬老院建設項目前期手續(xù)。利用民政廳領(lǐng)導來南調(diào)研的機會，積極爭取上級資金1000萬元擬建鄉(xiāng)示范養(yǎng)老院。六是建成了位于鎮(zhèn)民主村二社的占地50多畝、建筑面積3200多平方米、擁有6幢房屋、配套設施齊全、設備先進的新殯儀館，6月初全面竣工并投入使用。七是4月中旬建成了占地60多畝、設計墓穴3萬多個、環(huán)境優(yōu)美的新公墓區(qū)，搬遷原公墓骨灰墓400多座，壁墓100多個，骨灰盒800多個。
二、社會救助工作。城鄉(xiāng)低保方面。大力宣傳貫徹《社會救助暫行辦法》和《市人民政府關(guān)于加強和改進社會救助工作的意見》，進一步完善了城鄉(xiāng)低保申請審批程序、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時困難救助等，進一步提高保障水平，至6月底，城鄉(xiāng)低保共計保障32417戶，當月保障67332人次，半年累計保障404938人次，累計支出保障資金5429.67萬元，城市低保月人均補助水平達到215.38元，完成目標任務的107.6%，農(nóng)村低保累計月人均補差100.56元，完成目標的100.6%。開展低保年審和低保對象清理核定工作，加大工作指導和監(jiān)督檢查力度，妥善處理年審和清理工作中的問題，保持了總體穩(wěn)定。醫(yī)療救助方面。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助大幅提標，城市和農(nóng)村醫(yī)療救助政策范圍內(nèi)住院自負費用救助比例分別達到55.46%和55.03%。分別完成目標的106.4%和105.8%。農(nóng)村五保方面。完成五保對象年審工作，全額兌現(xiàn)五保供養(yǎng)金。召開了敬老院院長培訓會，進一步落實了管理責任，細化了管理制度。為各敬老院共發(fā)放了衣服每人2套、大米10噸、菜油500多斤，進一步提高了供養(yǎng)質(zhì)量。
三、福利慈善事業(yè)。一是進一步加強孤兒保障工作，提高孤兒養(yǎng)育水平。集中供養(yǎng)孤兒基本生活費由1000元/人月提高至1130元/人月，散居供養(yǎng)孤兒由600元/人月提高到678元/人月。指導發(fā)展福利彩票銷售點3個，完成福利彩票銷售1150萬元以上，完成目標的105%。二是大力宣傳貫徹《市“十二五”社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》。三是積極發(fā)展養(yǎng)老服務事業(yè)，加快養(yǎng)老服務設施建設，規(guī)劃建成城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心39個，已完成20個，占目標任務的60%。四是認真落實各項老年優(yōu)待政策，深入開展第四輪敬老模范縣創(chuàng)建工作，積極創(chuàng)建全國敬老模范先進單位。五是積極研究制定方案和落實服務機構(gòu)，努力推進為60歲以上失能老人和80歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務工作。
四、救災救濟工作。一是及時救助了遭受火災的43戶群眾，每戶發(fā)放慰問金3000元，大米200斤，棉被10床，菜油10斤，衣服20件，受災特別嚴重的，加大救助力度，解決了受災群眾的臨時生活困難問題。二是向省廳爭取春荒救助資金126萬元，并及時撥付各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，保障了春荒期間困難群眾基本生活，同時，發(fā)放臨時救助和災害救助資金291.46萬元。三是啟動了正直鎮(zhèn)清花江社區(qū)全國減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作，開展了5.12防災減災宣傳活動。四是培訓災害信息員200名，完成目標的100%。五是對2012年和2013年的救災、低保等民政惠農(nóng)資金進行清理，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)在清理中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。
五、優(yōu)撫安置工作。一是優(yōu)撫政策公開面達100%，及時調(diào)整部分優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準，按時按標準及時兌現(xiàn)撫恤補助經(jīng)費，全面兌現(xiàn)了義務兵家庭優(yōu)待金，直發(fā)率100%。二是完成了優(yōu)撫數(shù)據(jù)庫更新工作。三是完成了去年冬季240名退役士兵接收工作，退役士兵安置一次性經(jīng)濟補償金已發(fā)放90%。四是收到申報評（調(diào)）殘材料2份、襄渝鐵路西段患矽肺病材料32份，完成換發(fā)《殘疾軍人證》各項基礎(chǔ)工作。五是退役士兵技能培訓政策知曉率100%開展培訓228人次，有培訓意愿的退役士兵培訓率95%。六是建成優(yōu)撫對象檔案管理系統(tǒng)，完成優(yōu)撫數(shù)據(jù)信息采集錄入6680人，完成率73%。七是烈士褒揚工作切實加強，整理上報換發(fā)《烈士證明書》材料27份。八是是全面啟動了省級雙擁模范城創(chuàng)建工作，以“突破發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富，擁軍優(yōu)屬，創(chuàng)模爭先”為目標，開展了豐富多彩的雙擁創(chuàng)建活動。
六、基層政權(quán)工作。一是完成了第九屆村居委會換屆選舉工作，522個村一次性選舉成功517個，剩余5個8月初可全部完成。組織40個新當選的村居委會主任參加了縣委黨校組織的農(nóng)村基層干部培訓。積極穩(wěn)妥處理選舉后問題，有效化解各類矛盾50余起，處置率100%，積極組織中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村新任村居委會21名干部參加市民政局組織的集中培訓。二是全面啟動了19個農(nóng)村示范社區(qū)創(chuàng)建工作，建成10個，建好社區(qū)服務站1個。三是啟動了春場壩和社區(qū)規(guī)范化社區(qū)服務站建設。
七、人事社會工作。組織12名民政干部報名參考社工職業(yè)水平考試，40歲以下人員報考率達90%，參考率70%以上。做好志愿者隊伍建設信息系統(tǒng)應用推廣和志愿者服務記錄制度試點工作，以開展黨員“雙報到”活動為契機，組織在職黨員到社區(qū)開展義工日活動，積極參與扶弱濟困、交通執(zhí)勤、關(guān)愛陪護等志愿服務活動。
八、社會事務工作。一是全面清洗和維修了主干道和縣城的街名牌和路名牌。二是完成了“恩—南”邊界勘界前期協(xié)調(diào)聯(lián)系工作，完成了“旺—南”邊界界碑補植或修復或重新勾畫標示，召開了第三屆“旺—南”邊界聯(lián)檢及平安邊界創(chuàng)建工作會議，簽訂了平安創(chuàng)建協(xié)議。三是完成了鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)設鎮(zhèn)的資料準備和上報工作。四是組織救助站全體人員參加了全市救助管理業(yè)務知識培訓和日常工作測試。五是積極開展“傳遞溫暖.關(guān)愛救助”主題宣傳月活動和“流浪孩子回校園”專項行動，主動開展街面巡查、勸導救助活動50次，累計救助生活無著流浪乞討人員423人次。六是落實了精神病醫(yī)院對流浪精神病人的救助管理機制，救助無主精神病人10多人次。七是加強清明節(jié)期間群眾祭祀服務和安全管理工作，未發(fā)生任何事故，加強殯葬執(zhí)法，有效遏制了遺體亂埋葬、墓地亂買賣、靈堂亂搭設“三亂”現(xiàn)象。八是將縣婚姻登記處從租用的南磷路社區(qū)搬遷到軍休所，配齊了配套設施，辦公條件得到極大改善。上半年辦理結(jié)婚登記3216對、不補發(fā)2714，離婚登記366對，開具婚姻登記記錄證明1254份，登記合格率100%。
第9篇：紀檢干部培訓方案范文
關(guān)鍵詞:隊伍建設;優(yōu)化改進;對策
中圖分類號:F832.31 文獻標識碼:A 文章編號:1003-9031(2010)09-0083-03DOI:10.3969/j.issn.1003-9031.2010.09.20
基層人行作為我國中央銀行的前沿哨所,擔負著傳導貨幣政策、維護區(qū)域金融穩(wěn)定、提供優(yōu)質(zhì)金融服務等諸多重要職責。要履行好這些職責,必須有大批高素質(zhì)人才作保障。但近幾年來,特別自銀監(jiān)分設以后,基層人行職能定位模糊,人員年齡日漸老化,知識學歷結(jié)構(gòu)欠佳,隊伍現(xiàn)狀與新形勢下央行履行新職能、新任務的要求還不相適應。為此,本文就基層人行隊伍現(xiàn)狀、存在的問題作了一些探討,并對此提出相關(guān)的對策建議。
一、基層人行的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)職能定位模糊,思想狀況不穩(wěn)
銀監(jiān)分設后,基層人行存在職能定位模糊,目標不明確現(xiàn)象。《中國人民銀行法修正案》盡管以法律的形式明確了中國人民銀行新的基本職能,但是在基層行的實際工作中,干部職工習慣于做具體微觀工作,對于宏觀理論分析及全局性工作有些無所適從,對于基層央行職能如何定位、如何找準經(jīng)濟與金融調(diào)控的最佳結(jié)合點存在認識上的分歧。如在執(zhí)行貨幣政策上,基層人行依靠中國人民銀行總行的貨幣政策,而各家金融機構(gòu)又有自己獨立的貨幣信貸政策,在執(zhí)行與管理上存在差異;同時,受監(jiān)管權(quán)力分拆所帶來的失落情緒依然存在。自2003年中國人民銀行的金融監(jiān)管職能分離出來后,基層人行的發(fā)展前景一直未能明朗化,職能作用的發(fā)揮也比較被動,并受“無權(quán)作為”和“無力作為”等思想所困擾,部分干部職工的思想狀況不穩(wěn),工作狀態(tài)較為低迷,這些消極因素極大地阻礙了基層人行的開拓創(chuàng)新。
(二)知識層次欠佳,學歷職稱失衡
從整體上看,基層人行干部職工業(yè)務素質(zhì)狀況主要表現(xiàn)為“二低”。一是基礎(chǔ)理論水平低。以中國人民銀行衡陽市中心支行干部職工學歷結(jié)構(gòu)為例,截止2009年12月末,全行303名干部職工全日制研究生僅有6人,占比不足2%,全日制本科生及專科生也僅有68人,而非全日制及其他學歷人員有229人,占比高達76%。
雖然近年來大部分干部職工通過函授等途徑取得了大專、本科學歷,但由于缺乏系統(tǒng)的學習,理論水平還不能與其學歷水平相適應。具體表現(xiàn)為調(diào)查研究,分析問題不能上升到理論的高度,以致于看待問題過多的停留在表象,解決問題缺乏深度和力度,缺乏前瞻性的研究,缺乏創(chuàng)新的手段和措施。從職稱上看,雖然專業(yè)人才較多,但結(jié)構(gòu)失衡,經(jīng)濟類人才較多,而會計類人才缺乏。二是綜合業(yè)務能力低。多年來,由于干部職工崗位相對穩(wěn)定,業(yè)務操作相對簡單,加之各類培訓教育活動較多,基層行干部職工的單項業(yè)務操作水平得到了較大提高,大部分干部職工在某一單項業(yè)務方面都已經(jīng)能熟練操作。但由于部分干部職工崗位流動性不大,加之長期不善于學習和思考,僅滿足于本崗位簡單的業(yè)務操作,對其它崗位的業(yè)務知識不太了解;同時,由于部分干部職工長期不善于對工作進行總結(jié)和分析,文字綜合分析能力也比較薄弱,部分干部職工已不能適應中國人民銀行職能調(diào)整后的需要。
(三)年齡結(jié)構(gòu)老化,進出機制不暢
通過對中國人民銀行衡陽市中心支行調(diào)查顯示:全轄共有干部職工323人,平均年齡達42歲。其中,年齡在30歲以下的僅27人,而50歲以上的有48人,干部老齡化趨勢日益明顯(見表1)。
究其原因,一是外來人員難進。由于中國人民銀行實行中央垂直管理體制,機構(gòu)、編制和經(jīng)費均由中央財政負擔,進人權(quán)高度集中在總行和分行,市、縣兩級均無進人權(quán),編制管得過緊過嚴。二是現(xiàn)有人員難出。相對地方政府機構(gòu)和商業(yè)銀行而言,基層人行干部職工一直處于相對穩(wěn)定的狀態(tài),除機構(gòu)分設,部分中國人民銀行干部職工劃轉(zhuǎn)至銀監(jiān)外,基本沒有人員的分流。這些客觀原因的存在致使基層人行缺少新人加入,干部老齡化趨勢日益加劇。
(四)崗位設計欠優(yōu),整體效能不高
一是基層人行崗多人少,很難達到內(nèi)控要求。一般基層行一個部門要對口上級行幾個部門,崗位設置較多,尤其是營業(yè)部、會計、國庫、發(fā)行、保衛(wèi)等部門的內(nèi)控制度分工精細,按基層行現(xiàn)有人員較難按制度要求分設崗位,嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度往往流于形式。二是工作質(zhì)量和效率低。基層人行干部職工工作的態(tài)度是積極的,大部分職工都會以良好的態(tài)度去開展工作,完成任務。但由于部分干部職工對本職工作相關(guān)的知識了解一般,業(yè)務理論水平和實際工作經(jīng)驗相對欠缺,往往心有余而力不足,實際工作中操作實踐性不強,導致工作效率不高,工作質(zhì)量得不到保證。
(五)激勵機制弱化,隊伍活力不足
一是干部能上難下,干部工作“金字塔效應”缺乏。一方面由于激勵手段不多,過多的注重了干部的選拔任用,以至于中層及以上干部逐年增多;另一方面除了干部調(diào)動,離退休自然退職和極少數(shù)干部違規(guī)違紀降職以外,干部的淘汰機制沒有得到較好的利用。二是工資能升難降,勞資分配“激勵效應”弱化。目前,除了因工齡、職稱、職務在勞資分配上有所區(qū)別外,基本上處于一種平均分配的狀態(tài),未能真正體現(xiàn)勞資分配的績效原則。三是考核機制不全,績效考核“獎懲機制”形式化。目前基層人行運用的獎懲方式和手段主要采取的是以精神獎懲為主,物資獎懲為輔和重獎輕罰的措施,過多融入了人情化的內(nèi)容,特別是在懲罰機制方面,過多顧及干部職工的情緒而很少運用行政的、經(jīng)濟的手段,使獎勵和懲罰機制不對稱,未能真正達到獎懲效果。可以說,這些現(xiàn)象導致干部職工安于現(xiàn)狀,按部就班,已成為基層人行干部隊伍思想老化,缺乏活力的內(nèi)在原因之一。
二、基層人行加強隊伍建設的對策建議
(一)準確定位職能,穩(wěn)定基層隊伍
修訂后的《中國人民銀行法》確定了中國人民銀行作為中央銀行在宏觀調(diào)控、金融穩(wěn)定和金融服務等方面的職能,作為基層人行應當結(jié)合實際,進一步明確定位,切實在履行中央銀行的職責中發(fā)揮應有的作用。一是要圍繞中央銀行的各項職能,明確基層人行在系統(tǒng)內(nèi)的功能定位和職能作用,真正發(fā)揮基層行在政策傳導、信息采集和前臺服務的優(yōu)勢和作用,保證中央銀行各項政策在基層的有效實施;二是要圍繞地方經(jīng)濟發(fā)展的目標,進一步明確基層人行在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用,正確處理好落實貨幣政策與促進經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,確定基層中央銀行的功能定位;三是結(jié)合基層央行的特點開展工作,基層人行的工作定位應當是面向基層、傳導信息、協(xié)調(diào)監(jiān)督、服務經(jīng)濟,未來中央銀行的改革方向不僅要在貨幣政策、金融穩(wěn)定和金融服務方面履行職責,還應在金融機構(gòu)和金融市場監(jiān)管方面發(fā)揮應有的作用,只有這樣才能保證貨幣政策的執(zhí)行效果和金融穩(wěn)定目標的真正實現(xiàn)[1];四是加強隊伍思想政治工作,消除“無心作為”、“無權(quán)作為”、“無力作為”等消極思想的困擾,提高基層人行干部職工主人翁意識,激發(fā)工作主動性。
(二)健全培訓體系,提升學識水平
首先,中國人民銀行總分行應著力研究建立不同級別、不同類型干部素質(zhì)的標準體系,對不同層級、不同崗位干部的素質(zhì)要求具體化、規(guī)范化、科學化。既為干部教育培訓工作提供明確的目標,又可以讓干部認清差距,增強學習的內(nèi)動力。其次,做好干部培訓需求的調(diào)查工作。弄清不同層級、不同部門、不同性別、不同年齡階段、不同學歷層次、不同任職經(jīng)歷的干部對培訓內(nèi)容的具體要求,以進一步增強培訓的針對性。第三,不斷加強干部教育培訓的載體和陣地建設。一方面,加強培訓基地建設,進一步整合資源,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,在充分發(fā)揮地方院校、黨校等干部教育培訓基地的主渠道、主陣地作用的同時,在系統(tǒng)內(nèi)按學科、專業(yè)建立自己的師資庫、專家?guī)?定期不定期請身邊的“土教授”、“土專家”為干部職工授課;另一方面,積極探索建立專門的遠程教育網(wǎng)絡,搭建一個嶄新的教育培訓工作平臺,既可保證師資力量,又能省錢、省力擴大培訓規(guī)模。第四,進一步改進培訓方式方法。在培訓方法的運用上要借鑒先進的培訓方法和技術(shù)手段,采取啟發(fā)教育、情景模擬、案例教學、對策研究、雙向交流、菜單式選課等,增強教育培訓的吸引力,提高培訓工作的實際效果[2]。第五,進一步創(chuàng)新培訓工作機制。以確保干部教育培訓活動的持續(xù)、有效開展為目標,建立健全干部教育培訓管理的工作體制,使各個管理主體能夠分工明確、密切合作、協(xié)調(diào)一致,最終形成干部教育培訓的“流水線”運作體系,達到提升干部職工水平的目的。
(三)暢通進出渠道,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)
一是疏通進口渠道,進一步推動人才機制創(chuàng)新,靠機制吸引人才。圍繞基層人行履行職能的重點,積極參與和央行發(fā)展有關(guān)的人才資源的交流,在不違背上級行人事政策的前提下,大力引進優(yōu)秀人才,按照面向社會,按需選才、選優(yōu)秀人才的原則,建立正常的干部職工引進措施,通過招聘、開展合作、提供智力技術(shù)服務等形式,盡快調(diào)整現(xiàn)有人員的學歷結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),為基層人行的發(fā)展服務。二是疏通出口渠道,實施提前退養(yǎng)政策,有步驟、分階段地落實減人增效計劃。可實行自愿申請、收入不減、待遇不變等辦法,鼓勵一部分老同志提前退下來,同時適當吸納一些新人充實基層央行的崗位。通過這些辦法,既可以解決人員在年齡、知識結(jié)構(gòu)上的不合理問題,也能及時注入新生力量,提高員工競爭意識,增強基層央行工作活力。
(四)創(chuàng)新崗位設計,整合人力資源
根據(jù)各地的不同情況推進基層人行的改革,改革重點是工作職能的調(diào)整和人力資源的整合。一是在充分調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,對基層人行各部門的崗位職責重新進行界定,有針對性地對人力資源進行整合。結(jié)合基層人行的現(xiàn)狀,在確保安全的前提下調(diào)整崗位分工,允許合理兼崗。重點優(yōu)化營業(yè)部、國庫、會計等部門的業(yè)務崗位設置,對相互之間可兼容的崗位進行歸并,以解放出基礎(chǔ)崗位的“富裕人員”。二是將縣支行部分工作職責上收到中心支行,縣支行的工作重點放在業(yè)務系統(tǒng)操作、金融市場管理、金融信息反饋以及貨幣政策傳導等業(yè)務層面上,宣傳群工、紀檢內(nèi)審等職責由中心支行統(tǒng)一組織開展[3]。三是加大干部交流力度,促進人員合理流動。對于一些人員較為富余的支行,可將一部分人員分流到中心支行和臨近大縣支行,集中力量履行基層人行的職能。
(五)改革管理機制,激發(fā)干部活力
一是改革干部選拔任用機制。要切實按照中國人民銀行總行要求,本著“競爭上崗選能人,放寬視野找能人,不拘一格用能人,優(yōu)化環(huán)境活能人,大膽破格提能人”的選人用人原則,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年青干部,引入競爭機制,切實解決干部能上能下問題。要重點針對干部結(jié)構(gòu)的“倒金字塔效應”,著力加強對已任用干部的監(jiān)督管理,使干部結(jié)構(gòu)的“倒金字塔效應”向“順金字塔效應”轉(zhuǎn)變,真正使基層人行干部在任用后任有所為,發(fā)揮表率,促進工作。二是改革勞資分配機制。要根據(jù)中國人民銀行總行“三定”方案,在合理配置崗位的基礎(chǔ)上按照按勞分配、按崗分配、按績分配的原則,真正拉開分配檔次,使干部職工的收入與崗位及其工作完成質(zhì)量成正比關(guān)系,以此增強干部職工參與競爭的內(nèi)在動力。三是建立完善獎懲制度。要堅持獎懲對等的原則,嚴格獎懲措施,改變重獎輕罰的現(xiàn)狀。獎勵要堅持先進性、代表性,杜絕人情獎勵,真正達到鼓勵先進、帶動一般、促進后進的效果。懲罰要堅持審慎性、準確性,要把精神懲罰與物質(zhì)懲罰相結(jié)合,組織手段與行政手段相結(jié)合,真正達到懲戒的效果,不斷增強干部隊伍的責任意識和自律意識,促進基層人行干部隊伍的健康發(fā)展。
參考文獻:
[1]曹建強,喬進寶.縣級人民銀行職能定位研究[J].華北金融,2007(12):31.
