學校教育制度的基本要素精選(九篇)
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第1篇：學校教育制度的基本要素范文
一、人力資本投資政策與經濟增長
近期中國的企業經濟利潤有了較大幅度的增長,但仍然有較大空間可挖掘;在這種情況下,繼續由政府直接負擔是不大可行的。提高人力資本的產能,使政府承擔較少成本的另一種方法是實行靈活自由的勞動力市場。靈活自由的勞動力市場允許與日益增長的政府資本和產品市場一樣采用相同的激勵措施,盡管它離促進技能的形成還有很長一段路要走。不過,這對提高人力資本有很重要的影響。如果人們能得到人力資本投資回報的30%-40%,他們會愿意支付學校教育的成本。靈活自由的勞動力市場促使個人激勵作用的發揮。支付個人受訓的成果可以不花費政府任何費用,而促進個人獲得技能。允許個人激勵作用的發揮可創造人力資本投資庫。中國通過放松對個人激勵限制創造財富,并會提取受教育工人的儲蓄創造物質資本的財務庫。這種方法會得到更多的稅收收益。促進經濟增長的另一項政策是平衡各地方對物質資本和人力資本的投資。當前中國政策依舊重視某些地區勝過其他地區。政策也允許地方政府在教育費用的支付上占主要地位。富裕地區比貧窮地區擁有更多的資金來投入教育。要減少地區工資的差異性,就需要開放市場,允許勞動力自由流動。自由尋找工作的機會將促進經濟的發展。所以有必要實施集中化的教育財政支持政策,這項政策是中央平均分配政府資金到不同地區,不同的農村和城鎮地區。目前,西部和農村地區收入低,因此對教育支持很低。而教育投資的回報率則很高。如果把更多的教育和培訓資源分配到貧窮的地區,國家收入會增加。許多中國人反對開放勞動力市場,因為開放勞動力市場會導致工資的差距增大,至少在這一代。然而,此政策鼓勵人們去獲得技能,如果支付人們適當的獎勵,開放資本市場資助教育,如果支付人們適當的獎勵,開發資本市場資助教育,他們就會很高興為學校正規教育支付學費,因為教育會帶來高收入。中國可以依靠個人激勵性去辦好學校,因此學生可以自由在學校中選擇,而學校可直接從他們教育的學生獲得資源。為了使制度有效地運轉,必須發展學校教育的信用市場允許學生借貸。由于缺乏這種市場,只有有錢家庭的學生能夠支付學費,因為學費高達目前農村地區平均收入的30%-40%。如果只有富人才能送小孩讀書,代際之間的差距將會變大。而當前限制勞動力地區間流動的政策進一步惡化了當前的局勢。與60年代和70年代的政策相比,當前在勞動力市場的流動性方面已經有了長足的進步。但針對移民子女的5%-10%的學費增額減少了社會流動性,加劇了幾代人的貧困。
二、中國人力資本投資對策
根據中國社會發展的基本矛盾和問題,以及知識經濟時代國際政治經濟環境提供的歷史機遇和帶來的挑戰,跨世紀中國發展在總體上應選擇和實施人本方略。人本戰略方案是指牢牢抓住“以人為本”這個根本戰略的涵義及思想精髓,依靠增強人力資本投資、整頓并加大人力資本生產和形成框架以及加快人力資本產權制度變革,為推動經濟的可持續增長、框架演變和制度變遷,充分利用人力資源優勢的同時促進和發展科技教育產業化及其主導作用,并保證在21世紀中葉實現經濟發展的“第三步戰略目標”:人民生活水平達到中等發達國家水平,基本實現現代化。人本經濟發展方略的增長對策是,把增長支撐點切實放到人力資本投資上,加大教育投資力度,以促進經濟效益可持續增長。主要來說,具體有兩點:一是采取制度化、政策化的手段方法足夠保證公共教育支出隨經濟發展水平不斷提高,調整政府公共教育投資方向和框架,加強政府投資的教育經費作為義務教育投資主要渠道的職能;二是以非義務教育為主要范疇,加大社會多方向投資的力度,主要是通過建立“高投入高回報”的教育投資激勵機制和政策環境,充分調動社會經濟體和家庭個人教育投資的自主積極性。人力資本的發展方略的結構調整策略,簡言之,就是以人為本促進結構優化。要點主要有二條:第一是把大力開發農村人力資源作為主要出發點,通過加大農村基礎教育投資、調整農村教育輸出結構、優化和開拓辦學思路等,大力提高農村人力資本結構,真正建立起雄厚的農村經濟賴以長期穩定發展,、進而徹底突破二元結構的人力資本基礎;其次是建立適應社會需求、調控人力資本生產和構成的教育運行機制,使教育生產結構能動地適應社會需求結構,從而使人力資本生產和形成對整個經濟結構優化演進起到長期戰略性主導作用。改革戰略的基本要素就是制度創新,但這個制度創新的前提是以人力資本產權變革為核心推進在教育領域,要建立“政府間接調控教育運行、學校面向市場自主辦學”的制度框架,牢牢控制非義務教育產業化這個要點推進整個教育制度的改革。加快人事制度變革,促進人力資本市場化流動,重點突破戶籍二元化、干部身份終身化等制度障礙;特別注意建立各個經濟單位人力資本的市場約束機制,創造有利于吸引國際人力資本流入的微觀機制和宏觀環境,進而促進人力資本結構效率不斷優化。在各經濟體改革戰略的指導思想上,應把人力資本產權放在經濟體所有權安排的突出位置,突出人力資本產權的主導性作用,鼓勵各地企業和個人在一個相對寬松的制度環境中大膽創新,勇于嘗試,主動探索符合各地實際情況、各具特色、多樣化的企業制度模式。20多年來,中國人力資本的生產制度,流通制度和使用制度變革的基本趨勢就是市場化,就是認可人力資本產權的個體決定性或獨立自主這個根本特性,明確人力資本產權關系,促進人力資本的自由流動和市場化配置,增加人力資本使用的市場激勵和約束機制。在關于解決人力資本的這些矛盾和困境中,這些并不是某個領導和理論家個人能夠解決的,而是要廣大人民群眾在實踐中通過互相博弈和試錯來慢慢探索、不斷趨向某個均衡的解決方法。
第2篇：學校教育制度的基本要素范文
書院是我國古代融教育、講學、議政、藏書于一體的高等教育機構，對我國古代文化教育、學術思想的發展具有重大作用。書院崇尚自由講學，管理自主，師生之間、學生之間可以自由論辨，學術氣氛濃厚。書院的教學管理制度對現今高等教育的人才培養、學生管理等有重要的啟示。國內最早實行書院制的是香港中文大學；國外的書院制，即住宿學院制，源于英國的牛津、劍橋大學，其住宿學院的做法后來為美國哈佛、耶魯大學效仿，并延續至今。當前我國部分高校實行的書院制，全名為書院式學生管理體制，是在繼承中國古代傳統書院制度的基礎上，仿效國外住宿學院，實施的一種新型學生管理體制。它主要以學生宿舍為管理的空間和平臺，以學生公寓為生活社區，對學生實施通識教育，承擔學生的思想品德教育與行為養成等方面的教育任務，本質上是一種學生社區生活管理模式。①書院制時至今日任然對高校科學管理工作有著重要的借鑒意義。我國古代書院也是相對獨立、自主的教育機構。書院作為一種獨特的教育制度游離于官學和私學之外，取官、私學之長，避官、私學之短，將自己的特點和優勢彰顯于一個特殊的教育層次領域內。特別是有學派、有大家，各具特色是書院最為突出的特點。由于古代書院大多系私人或地方開辦，故能以其條件之不同，因地、因師確立本書院的辦學方針，這樣在歷史上便形成了諸多風格不同的書院，每個書院都有其自身的特色和優勢。可以說，在當時，一個書院就是一個學術中心，一個書院就代表了一個學派。比如，朱熹主持的書院是講理學的； 陸九淵的象山書院著力宣揚心學思想； 清初顏元主教的漳南書院旨在兼容并包，以講求實學為主； 東林書院則致力于裁量人物、諷議朝政，積極參與政治活動。②可見，著力促成學術民主氣氛的形成，大力培養和鼓勵創新的意識，使不同的理論觀點能展開討論和實踐，是中國古代書院在科舉時代最為與眾不同之處。也就是說，設立書院首先是要辦出自己的特色來。
二、以"書院制"管理為借鑒構建科學高效的學生管理服務體系的重大意義
1.構建學生事務管理體系是促進高校學生管理工作科學化的基本要素。
學生事務管理是高校學生管理工作的重要內容之一，要實現工作科學化，努力促成學生事務管理科學化是基本條件。科學是關于自然、社會和思維的知識體系，高校學生事務管理科學化，最基本的工作之一就是努力構建學生事務管理的知識體系③。知識體系包括兩大內容：一是關于研究知識領域的知識，一是關于研究方法論的知識。構建學生事務管理知識體系，要在學生事務管理領域內研究學生管理和學生事務管理的一般特點和普遍規律，另外在研究方法論上，還應包含如何選擇發現或生產知識的方法，以及知識的使用范圍和可信度。促進學生事務管理科學化，研究學生事務管理知識是前提和基礎，并要進一步研究如何適當使用。
2.構建學生事務管理體系是促進高校學生事務管理標準化、規范化的需要。
以高校學生管理人員隊伍為中堅力量的學生事務管理隊伍對于維護國家穩定、保證社會平穩發展、促進學生健康成才、指導學生創業就業等方面發揮了極其重要的作用。輔導員隊伍也成為"以青春為伴，為青春擺渡"的擺渡者，成為廣大青年學子"人生的導師，青春的朋友"。高校的學生管理人員在高校學生事務管理中取得了很好的成績，贏得了公眾的贊譽，但在高校學生事務管理中更多的事憑借日常工作的經驗，自我的自覺管理意識進行日常教育管理，隨意性比較大，情感和主觀因素較強，存在許多弊端和問題，亟待解決。④單一的靠傳統的"傳幫帶"并沒有完全解決這些問題。最好的解決辦法就是構建相關知識體系，建立標準、研究最佳實踐方法，并進行知識管理，使輔導員能夠自覺學習，提高輔導員自身工作能力；在知識體系的框架下，各個學校根據知識體系標準制定詳細的操作規范，使學生事務管理的標準化和規范化。
3. 構建學生事務管理知識體系有利于提高管理隊伍素質
要促進高校學生管理老師的"職業化、長期化、專家化"，使得學生事務管理崗位成為一種行業，成為一個職業，就必須要建立相應的職業標準，建立職業工作內容標準與規范，就必須要尋找、構建相應的知識體系。沒有知識體系，職業化就是一個空談，"職業化、長期化、專家化"就是美好的肥皂泡。同時筆者認為建立高校學生事務管理知識體系，通過規劃制定管理標準，實現基于流程再造的高校管理知識體系和最佳實踐是很有必要而且是緊迫的。通過建立高校學生事務管理體系，實現高校從事學生事務管理工作人員的自我學習，從而提高工作效率和工作效果。在構建科學合理的學生管理服務體系的眾多模式中，AUFE走出了一條學校教育與家庭教育并重，全面提升管理服務意識，強化學生宿舍文化建設，完善信息采集平臺的管理服務創新新模式。
三、書院制模式下的AUFE學生管理服務體系構建
學校本著"以學生為本"的教育理念，重視學生管理服務體系的構建，不斷創新管理服務模式，以學生的成長需求為導向，以"大學生活引領、綜合素質提高、職業發展導航、就業指導服務"為主要服務內容，形成了學生成長有動力、學生基層組織有活力、學生工作有吸引力和感染力的新局面。
1.認真落實輔導員進學生公寓制度，深入學生，貼近實際，傾聽學生的需求和心聲，把解決思想問題和解決實際問題想結合，把學生工作做到學生床頭上、心坎上。"學貴得師，亦貴得友。學校教師、輔導員作為書院的老師，要跟學生建立亦師亦友的關系，共同分享大學生活。"西安交通大學校長鄭南教授寧說，"書院制"打破了學院學科發展為導向的育人模式，實現了人才培養模式的變革。鄭南寧還有一句讓老師們津津樂道的話："學院像父親，書院像母親，各有側重，共同構建溫馨家園。"依此理念，學校積極組織輔導員利用寒暑假期間開展家訪活動，促進了學校與家庭、輔導員與家長的聯系，形成了學校教育與家庭教育的強大合力。使得老師與學生關系友師生關系逐步向亦師亦友的方向發展。
2.重視宿舍管理服務意識的提升，不斷改進工作方式，努力提高服務質量。"書院制"教學模式下，"住宿書院制"十分強調"師生共建"與發揮學生的聰明才智和主觀能動性，是實現學生自我管理、自我服務、自我教育的基本單位。而學校后勤保障工作則是學生實現自我管理的重要前提和堅實保障。后勤管理部門在接到學生報修后如無特殊情況，在24小時內上門維修；如遇需后勤管理處維修的，接到報修后立即向后勤管理處反映，并將跟進情況及時反饋給學生。
3.建立了學生公寓的定期安全檢查制度、巡查制度和安全應急預案機制等一系列規章制度。沒有一支年齡結構合理、服務意識強的學生公寓管理隊伍，就不可能保障了學生公寓的安全與穩定。"書院制"教學模式就不可能有安全上的保障和實施的前提。三年來宿舍衛生合格率保持在97%以上，學生公寓公共環境衛生優良率保持在96%以上。
4.加強宿舍文化建設。"書院制"學習環境下，大至學校小到宿舍應具有濃厚的人文氣息，學校努力為學生們創造一個溫馨的、自由成長和發展的環境，其中學生宿舍是大學生生活和學習的重要場所，也是學校對學生進行思想教育、實現管理育人的重要陣地。學校歷來重視大學生宿舍文化建設，組織豐富多彩的宿舍文化活動，在參加山東省教育廳組織開展的大學生宿舍文化節活動中，9篇作品在大學生宿舍文化節上獲一、二、三等獎，學生工作處宿舍管理科連續兩次獲得大學生宿舍文化節優秀組織獎。
5.建立及時有效的信息采集平臺。安全穩定的局面和正常的教學、生活秩序是培養人才的重要保障。"以人為本"的學生工作理念要求必須建立一套完備的信息反饋系統，及時了解學生的意見和建議，切實掌握學生的思想傾向和行為動向，這也是我們進行思想政治教育活動的基礎。為此，學校建立了較為完善的信息反饋機制，制定了一系列應對突發事件的工作預案，這道體系在重大事件和日常學生突發事件處置中發揮了極其重要的作用，也為學校"書院制"教學模式提供了重要而及時的參考信息。
學生管理是高校教育管理研究的永恒課題。當前國內外形勢的變化，高校學生主體的變化，對傳統的學生管理體制提出嚴竣挑戰，學生管理體制創新是擺在每一個教育工作者面前的難題。書院制學生管理堅持以人為本，全方位育人，明確分工，通專結合，利于通識教育人才的培養，師生同住，便于情感和學習交流。必須指出，書院制學生管理體制改革是一個漸進的過程，不能操之過急。書院制立足于學生的全面發展，以培養適應新世紀新時展需要、具有國際競爭能力的高素質創新人才為目標，任重而道遠。任何一個改革都是一個借鑒和摸索的過程，書院制學生管理體制創新也需要一個過程，需要不斷地發展和完善。
注釋：
①李翠芳：《書院制：學生管理體制的新探索》，《大連理工大學學報》，2009，第五期，23頁
②劉平昌、周清華、王建瓊：《書院制：高校學生教育管理機制的創新和探索》，《四川理工學院學報》（社會科學版），2011年第3期，41頁
③杜麗娟：《我國高校書院制與美國高校住宿學院制學生管理模式的比較及啟示》，《教育與職業》，2010年第2期，32頁
第3篇：學校教育制度的基本要素范文
1.職業院校是弱勢群體
高等學校和中小學校教育無論在理論上還是在實踐上均受到社會的重視，而職業院校無論是高職院校還是中職學校（包括技術院校）都被弱化。以高職院校為例，在教育行政部門看來，高職屬于高等教育，而從高等教育方面看，高職院校屬于職業教育，高職教育從而易被邊緣化。
2.職業教育者和受教育者均是弱勢群體
從待遇方面比較，中職學校的教師待遇不如中學教師，高職院校教師待遇不如普通高等院校教師。沒有優質生源，沒有先進實習實訓設施，沒有優秀教師，沒有專業的領導，要建設一流的職業教育就是一句空話。同時還要看到，職業教育的政策法規保護不力，經費投入不足，社會認可度不高，學生生源質量差。有人認為，讀中職的學生是中考的失敗者，讀高職的是高考的失敗者，職業教育似乎就是“失敗者的教育”。造成整個從事職業教育的人自慚形穢，教師沒有成就感，學生沒有發展空間，畢業后淪為“打工族”，就是說，職業教育雖然就業率比較高，但就其就業質量仍然是“沒有保障和尊嚴”的“打工族”。
3.職業教育的對象是社會的弱勢群體
從職業教育的生源到辦學主體再到就業單位，基本屬于社會的弱勢群體。調查顯示：職業院校學生絕大多數來自農村和城市經濟困難家庭。農村戶籍學生占到在校生總數的82%，來自中西部地區的學生占在校生總數的近70%。另據《2012中國中等職業學校學生發展與就業報告》顯示，接受職業教育學生的父親、母親為農民、工人和個體工商業者人數比例約占調查總人數的4/5和3/4，45.7%的學生家庭年人均收入不足3000元，家庭的社會經濟地位偏低。
二、造成職業教育弱勢的內因和外因
1.職業教育自身的依附性
高等教育和中小學教育都是政府舉辦的，具有獨立主體性地位。從教育系統外部看，高等教育基本不受外部環境影響，中小學教育也是如此。從教育的終端看，盡管大學生就業形勢逐年嚴峻，但本科高校尤其是名牌大學不會為招生發愁，事實上考生和家長寧愿選擇讀就業不如職業院校的本科高校，也不愿選擇“高就業率”的中職和高職院校。從教學質量評價看，中小學教育客觀上只看升學率，尤其是升入重點學校的比率，高等本科院校一是看教學，二是看科研成果。職業院校則不同，職業院校從招生、教學到就業對企業的依存度大，不像中小學既不擔心招生，也不愁畢業；和本科高校相比，職業院校招生既憂慮招不來，又害怕分不出。即使在校企合作的狀態下，職業院校也處于不對等的地位，造成這種現象的根本是職業教育被邊緣化。從管理角度看，職業院校還存在政出多門的現象，學歷教育屬于教育部門，技能教育包括技能鑒定屬于人力社會管理部門。職業教育要給發學生“職業資格證書”，職業學校就要依賴人力社會管理部門。再之，職業崗位，涉及行業眾多，職業學校還要依托行業，由此可見，職業教育的辦學主體不像高等教育和中小學那樣單純，其依附性是制約發展的內在根源。
2.職業教育沒有被社會認可的標準
職業教育的教學質量是個自說自話的東西，考試的優秀率、優良率、及格率都是自己掌控。近年來興起的全國技能大賽實質上是職業院校爭取社會認可的一種舉措，但能否達到預期目的，尚待時日。職業院校評價比較突出的是就業率，而就業率的高低并不完全顯示一所學校的教學質量；就業率的高低與行業發展有密切關系。此外，就業率高但就業質量不高也是普遍存在的事實。有些技工學校招來的學生僅僅做兩三個月的崗前培訓就百分之百的就業了，但兩三個月后，崗位流失幾乎也是百分之百。就高職院校畢業生來說，以前用人單位和學生簽訂的是勞動合同，而目前大多數用人單位和學生簽訂的是勞務合同，就業質量逐年下降，導致學生上崗后不久就離崗另謀職業。和本科院校畢業學生相比，職業院校畢業生的就業質量很不穩定，說到底，職業教育在人們心目中仍然是次等教育，是一種弱勢群體接受的教育。同質化傾向加劇了職業教育的弱化。“同質化競爭已嚴重影響了高職教育專業、課程、教學團隊、教學模式等教育產品的質量，不利于形成各院校的優秀教育品牌，嚴重影響了高職院校教育服務質量的提升和高職教育的健康發展，應當引起高度重視。”同質化加上弱勢教育使得職業院校畢業生在就業方面幾乎沒有選擇的權力，基本上處于被選擇的狀態。即使勉強就業也很難融入企業圈子，實則成為被雇傭的另類打短工群體；沒有發展空間，無法規劃職業生涯，缺乏積極進取的環境與平臺；待遇差，合法權益極易被忽略。聯合國教科文組織總干事伊琳娜•博科娃在第三屆國際職業技術教育與培訓大會開幕式上說，“職業教育并不具有吸引力，因為年輕人不能通過接受職業教育過上獨立、尊嚴與體面的生活。”“不管是發達國家，還是發展中國家，都存在職業教育吸引力不足的問題。”中國職業教育協會現任會長紀寶成在接受記者訪問時，明確提出：“我們教育制度本身的設計，就是重普通教育、輕職業教育的……此外，現在的干部人事制度、戶籍制度等各種制度的設計都對職業教育的發展不利。”“關于職業技術教育，大家談起來都認為很重要，現實生活中又離不開，打心眼里卻瞧不上。”，“市長市委書記孩子幾乎不上職業院校”,“職教簡直成了‘平民教育’的代名詞，很多老百姓的孩子上職業院校是無奈之舉。”
三、增強職業教育吸引力的措施
首先，要明確職業教育各層次各類別的人才培養質量標準。要統一行業人才培養質量標準，建立第三方高職教育人才培養質量標準評價機制，對高職院校合格畢業生進行由第三方定期評價并面向社會評價結果的制度。目前可以采用國家職業技能鑒定的模式進行，暫時不能進行職業技能鑒定的學校和專業，可在政府主管部門、教育、企業聯合機制下通過畢業“統考”的方式鑒定。現在由高職院校自行組織的畢業考試很難保證培養質量，相當一部分畢業生是高分低能甚至是虛假成績。要在全社會形成技能人才也是人才的共識，在用人單位提高技能人才的各種待遇；在戶籍管理等方面做到職業院校學生與本科畢業生一視同仁，在薪酬方面同工同酬。其次，控制發展規模，提高生源質量。高職院校的生源質量是增強其社會認可度的前提，沒有優質的生源，要做強高職教育，那是根本不可想象的。985大學除有優質的師資和雄厚的資金外，招生的“掐尖”是不爭的事實。而高職院校處于高校招生的末端，基本上是不加選擇的“收容”。加上許多高職院校新建校區，規模過大，依賴招生維持運轉，在規模、質量、效益三者之間，只有犧牲質量，長此以往就形成惡性循環，被社會不認可就成為必然。因此，要在全社會樹立高職教育的品牌，首先要保證質量，保證生源質量，其次要控制辦學規模，這兩者之間的平衡點在哪里，要視實際情況來決定。那種以為就業好就是教育質量好的觀點，實質上是急功近利的短期行為；就業好壞與行業發展機遇有關，并不能完全反映教學質量，更何況相當多的高職院校其就業質量無異于“農民工”，畢業生的發展空間受到極大限制。第三，要按高等教育的要求建設高職院校的領導班子。高等職業教育既然被定位為高等教育，就要按照大學精神的基本要素配備黨政領導，實行黨委領導、校長負責、專家治校、教授治學的高校辦學體制，并落到實處。但現實中，不少高職院校的負責人既無行業閱歷，又無專業經歷，甚至沒有高職教育和高校管理經驗，這樣就很難掌控高職院校的發展主動權。故而言之，高職院校的黨政領導，一要有高學歷，有行業背景，符合行業需要，熟悉行業，熱愛職業教育；二要有專業經歷，有專業知識，掌握專業發展動態，成為行業和專業的領軍人物。
四、保障高職教育的經費
高等職業教育經費短缺使之社會地位不高，自卑感強，而職業教育又是花錢的教育，要建設最先進的實習實訓設施，沒有經費保障就辦不成，而沒有最先進的設施，就培養不出合格的技能型人才。因此建立以政府投資為主，企業投資為輔，社會力量參與的經費保障機制就成為振興高職教育的基本條件。按照誰辦學誰投資的原則，政府是高職教育投資的主體，要按照GDP的比例保證每年的經費；另外按照誰受益誰投資的原則，用人行業或企業按照招聘數量補貼高職院校經費，政府可以通過減免企業稅的方式補貼企業這方面費用；再就是通過社會力量、民間力量、慈善機構為高職教育捐贈，以此形成多渠道籌措職業教育經費的機制。“中國政府高度重視職業教育，通過學生資助政策、職業教育免學費制度、職業學校技能競賽、雙證書、優秀學生表彰和就業服務等機制，穩步提升了職業教育的社會吸引力。”
五、在高等職業教育的各個環節上務求實效
第4篇：學校教育制度的基本要素范文
關鍵詞：幼兒園管理；領導藝術；探析
前言
對于學前教育來說，已經成為了基礎教育中的重要組成之一，同時也是學校教育制度中的基礎階段。想要辦好幼兒園，提高教育的質量，就要求園長要做好改革與創新工作，保證自身行為與思想的準確性，這樣才能更好的影響幼兒園。同時還要保證領導藝術的準確性，從而促進幼兒園的發展。
1幼兒園管理
對于管理工作來說，早就存在于人們的日常生活中，但是也應當要認識到管理工作屬于一門獨立的學科，有著極為豐富的歷史。學前教育管理作為教育學管理上的分支，就要做好管理與完善工作，以此來滿足發展的需求。在實際中也要借助科學有效的管理方法，綜合好多種因素，以此來促進幼兒園的發展。可以說幼兒園中的管理任務就是要通過協調與控制等方法來結合現有的建設與資源，提高幼教的質量，滿足發展的需求。在幼兒園中就要從基本要素上出發，協調好各個環節，保證使用的準確性，同時還要發揮出管理的作用，以此來提高幼兒園的辦園質量[1]。
2幼兒園管理的領導藝術
對于領導藝術來說，并不是通過簡單的方法來進行管理的，而是要從創新性與個性化的角度上出發，采取有針對性的措施來滿足發展的需求。園長領導藝術就是要求園長要具備一定的學識與智慧等，在此基礎上來實現幼兒園的辦園目標，綜合運用好領導策略，確保技巧與風格的準確性，所以說幼兒園中的領導效能的提高是需要園長要具備一定的領導藝術，這樣才能滿足幼兒園的整體發展需求。在日常工作中園長需要解決較多的問題，所以幼兒園中的領導藝術也是多種多樣的。一般來說，就要運用好權利、協調好各方面的人際關系，保證工作的順利進行。從實踐上來說，如果幼兒園中的管理水平不高，其主要因素之一就是人際關系上的不協調。所以在實際工作中就要協調好各方面的關系，突出領導的藝術性。
2.1決斷藝術
對于幼兒園中的園長來說，就要掌握好隨機決斷藝術，這樣才能做好統籌規劃工作，保證工作的質量。首先，要就要保證勇氣與謀略上的準確。可以說如果只具備勇敢果斷的精神，而謀略不足，那么就會造成問題的出現，如果單純具備謀略，沒有勇敢果斷的精神，那么就會在面對問題時出現優柔寡斷的現象。所以勇于謀是相互影響的。其次，要做好統籌全局工作，以此來為隨機決斷提供支持。對于園長來說，就要堅持從客觀事物以及相關規律上入手，做好全局開發工作，保證主次關系上的準確，以此來滿足發展的需求。所以在實際中就要從實際發展情況上出發，做好規劃與完善工作，同時還要及時進行調整計劃，以此來保證工作的質量[2]。
2.2身教藝術
第一，精神。隨著競爭的不斷加劇，園長就要具備鍥而不舍的精神，這樣才能正確利用好現有的環境條件，做好創新與完善工作。所以對于園長來說，就要實實在在的做好幼兒園中的教育管理工作，主動發揚精神，保證自身職業道德的高尚，這樣才能更好的為幼兒、教師以及家長等方面提供服務。第二，修養。幼兒園園長要不斷提高自身的道德修養，積累更多的經驗與文化，做到嚴于律己、寬以待人，這樣才能給其他教師樹立起正確的人生觀與價值觀。只有確保作風上的民主性，才能平等的對待每一個成員，這樣也就可以實現言傳身教的目標。園長只有正確運用好身教藝術，才能有效的實現發展的要求。
2.3創新藝術
對于園長來說，就要主動做好創新與管理工作，主動對傳統觀念與做法等進行挑戰。可以說園長不僅要具備一定的洞察分析能力，同時還要具備超前的思索能力，這樣才能主動的對幼兒園的發展進行預測，分析出可能存在的問題，從而從整體上出發，堅持運用好發展的目標來保證工作計劃的完整性，確保教育的先行性。首先，就要及時更新教育觀念，認識到閉關自守的危害性，主動開拓與創新，掌握好先進的信息，在信息技術的指導下來進行教育改革。其次，是要及時對手段進行變革。通過實現以變制變，可以完善自身的管理方式，從而滿足幼兒園的發展需求。最后，要完善能力變革結構。在終身教育的不斷提出下，對教師的綜合素質要求也在不斷提高，所以園長就要主動學習新知識與計劃，以此來實現科學化的管理[3]。
綜上所述可以看出，想要促進幼兒園實現長遠的發展，園長就要正確認識自身的優勢與不足，同時也要確保管理上的藝術性，這樣才能提高幼兒園中的教育質量，滿足教育改革的需求，實現長遠的發展。
參考文獻
[1]劉霖芳，柳海民.教育變革背景下幼兒園園長領導力的現狀及提升策略[J].現代教育管理，2015，（02）：81-86.
[2]李槐青.論幼兒園管理中的領導藝術[J].徐特立研究：長沙師范專科學校學報，2005，（03）：37-39.
第5篇：學校教育制度的基本要素范文
關鍵詞：課程領導；革新策略
Abstract: The implementation of the new curriculum reform brings a big challenge to school education and teaching. The problems which has occurred during the implementation of the new curriculum can not just be attributed to teachers' capability and adaptability or curriculum evaluation. They are problems of the school organization behavior and curriculum leadership. The practical innovation of the curriculum leadership should emphasize schools' educational philosophy and the strategy of curriculum implementation. Importance must also be attached to integrated innovation of school curriculum and instruction， regrouping school organizations and optimizing organization behavior， reforming evaluation system and method.
Key words: curriculum leadership；innovative strategy
新課程改革實施給學校教育教學工作帶來了全方位的持續的挑戰。新課程改革之初，改革的重點落在教師教育教學行為的轉變，著重從教師素質和能力的提升尋找新課程改革的突破口和便捷路徑。而現行學校組織結構和運行方式如何應對新課程的挑戰，并沒有成為關注的焦點，理論探討和實踐摸索都顯得很不夠。許多進入新課程改革實驗的學校，仍然沿襲過去的管理方式“有條不紊”地靠慣性進行管理，在熱鬧的改革現象下面，僵硬的管理機制頑強地按自己的軌道運行，致使新課程帶來的新理念、新方法在很大程度上逐漸被老的學校運行方式所同化，新課改對學校造成的沖擊最后僅僅體現為新教材的使用。本文主要探討新課程實施對學校課程領導的革新要求和革新策略，兼及當前迫切需要引起關注的課程領導問題。
一、革新課程領導的現實意義
從理論上探討課程領導發生變化的意義和方向是必要的，從改革的實際中分析具體的情形更能夠獲得行動的方向。來自實踐的案例往往是改革的最真實的寫照。
案例：“新課改”怎會加重學生負擔
今年6月2日，我市召開了由一線實驗骨干教師參加的座談會，從各校匯報的情況來看，實驗的情景不容樂觀。綜合各校的情況看，我市現在新課程教學方法大致可分為三種：一是少數努力強迫自己用新課程的理念、按新課程標準的要求上課的教師，所在班級學生在統一試卷的考試中成績一般，教師承受巨大的壓力；二是絕大多數教師在課堂中按少許新課程標準要求上課，給予學生一定合作學習的時間，但每堂課幾乎無法完成教學任務，教師得在課外搶時間，用老方法補課，教師累學生也累，學生負擔進一步加重，考試效果也不十分理想。由于絕大多數教師都按這種方法上新課程，學生課業負擔在傳統的基礎上又加重了一層；三是干脆就借用舊教材，老方法上課，落實知識點，強調解題方法和技巧，要求學生記題型和解法，這樣的教師為數也不少，考試中學生的成績比較好，教師也比較輕松。
這些問題，不是新課程改革本身帶來的，而是在進行新課程實驗的過程中因為學校和老師對新課標理解不深和執行不力引起的。說實話，許多參加實驗的教師根本就沒有認真學習或研究過新課標。原因很簡單，根本沒有這個必要。因為學校對老師的考核制度沒變，考核方法也沒變，學生的學業考核方法即考試方法也沒變。要想學生取得好成績，最拿手的方法是傳統的方法，目前最能在短期內得到很好收效的也還是原來的“滿堂灌”和“題海戰術”。有如此的捷徑不走，難道還要老師舍近求遠嗎？我們一線課改實驗教師普遍認為，這是個無法回避且無法解決的問題。新課改原是想讓學生能擺脫目前被動學習的現狀，想讓學生徹底地從沉重的課業負擔中解放出來。可一年的結果卻是如此具有諷刺意義，新課改非但沒有減輕學生課業負擔，相反卻是在原來基礎上又增加了一份負擔！這難道不讓人反思嗎？[1]
上述案例反映了新課改實驗中廣大一線教師的普遍的擔憂，即考試評價方式的改革是新課程改革實驗成功與否的關鍵。甚至有的教師指出，評價方式不改，新課程最終會走向失敗。將新課程改革中出現的所有問題都歸結到評價上，是一個值得注意的傾向，這一方面無限夸大了評價的效能，另一方面掩蓋了學校運行中的深層問題。從表面上看，案例凸顯的是對學校、教師和學生學業的評價問題，而深層次上看，是學校乃至地方教育行政對新課程改革在課程管理和領導上的要求準備不充分的問題。實際上，課程領導在我國還是一個比較模糊的概念，自覺地將課程領導的方式和行為轉變與課程實施聯系起來的，就更是鳳毛麟角。
目前，地方和學校在推行新課程改革中，普遍采取的方式主要有兩種：集中聽專家報告，包括通識講座、課程標準解讀和新教材特點介紹；組織校長和骨干教師到一些先行實驗的地區和學校參觀、聽課，回來后向教師傳達。這種推進新課程改革的方式，在效果上必然會造成上述案例所反映的那種情形，按一位校長的話來說，“聽大報告，聽了激動；看學校，看了感動；回學校，還是不動”。這也是當前課程領導在應對新課程改革實驗上的一個誤區，課程改革中至關重要的課程領導問題被簡單化和嚴重忽視了。
將新課程中遇到的問題都歸之于教師的能力和水平是不公平的，將新課程改革成功的關鍵都命懸于評價考試改革也是片面和危險的。課程領導的問題作為新課程實驗中一個不可回避的方面，應該受到足夠的重視。新課程給學校帶來的是全方位的檢視和重建。這樣，教師在新課程中的適應問題就不再是教師個人的問題，而是應當作為學校的組織行為問題受到審視。革新的課程領導對當前新課程的良性實施具有現實意義。
二、革新課程領導的策略
革新的課程領導在視野上的拓展可以給我們當前改革帶來啟示。James G.Henderson和Richard D.Hawthorne在Transformative Curriculum Leadership一書中，對課程理念、課程設計、教學設計、課程評價、學校與社區、學校文化、學校組織的發展和學校課程領導者等從傳統到變革的轉型進行了批判式的探討。正如作者在序言所指出，革新的課程領導的基本理念是，一切課程與教學的設計與落實，皆須考慮學生是否能從教育當中獲得最佳的學習成果。[2]這與我國當前課程改革“以學生發展為本”的基本理念是一致的。但美國學校教育的普遍情況與我國學校的普遍情況相去甚遠，除沿海發達地區和大城市的少數學校正在接近高質量高水準學校外，絕大部分地區的學校情形并不令人樂觀，尤其廣大農村地區，過高的理念和過于苛責的教育教學要求給學校新課程落實會帶來明顯的負效應。因此，根據我國學校自身的狀況，探討當前課程領導的基本要素和革新策略就尤為重要。
（一）學校的教育哲學和課程實施策略的革新
根據新課程改革的要求，重新審視學校的辦學理念或教育哲學，使之與新課程改革的理念和目標相呼應，應是學校應對新課程改革的首要反應，也是課程領導在變革潮流中走向革新的第一步。一些學校在長期的改革實踐中已經形成自己的教育哲學，但這些理念不應該是一成不變的，時展和改革將賦予它新的內涵，甚至重建新的教育哲學。而形成新的教育哲學和學校課程實施策略關系緊密。
北京景山學校在多年來形成的“全面發展打基礎，發展個性育人才”的基本理念下，按照21世紀對學生發展的要求，賦予它新的內涵，基礎發生了轉變，個性要求也發生了變化。根據新形勢和理念的變化，提出了“國家課程校本化”的課程策略，以“三個面向”為指針，構建北京景山學校新的課程體系，即優化基礎學科課程，加強實踐活動課程，開發校園環境課程，確立“以學生發展為本”的理念，調整和改革學校課程。學校和教師通過調整課程計劃和結構、選擇、改編、整合、補充、拓展等方式，對國家課程進行校本化、個性化的再加工、再創造，使課程結構更符合學生個性、學校和社會的特點和需要。①
處于四川北部山區的閬中中學，將辦學理念定位在“著力現實成功，服務終身發展”，并闡述了“六堅持六促進”的基本內涵：堅持樹德養性，促進師生形成健全人格和心智；堅持面向全體學生，促進學生全面素質提高；堅持因材施教，促進學生人人成才；堅持“三銜兩分”教學，促進學生健康發展特長；堅持培養創新精神，促進學生創新能力；堅持更新教育觀念，促進教師素質能力不斷提高。在課程領導模式上，形成了“協同──綜合”的基本理論和技術，其內涵為：整合教育資源，綜合實施升學預備教育、藝體特長教育、職業預備教育、勞動就業教育。在課程實施策略上，提出一條結合當地實際、體現特色的發展思路：整合教育資源，不求所有，但求所用，把資源優化為教育力，把教育力轉化為生產力。他們提出：強化勞技課程，建立獨具特色的課程體系；制定實施綜合實踐類課程方案；開拓性地進行農業科技勞動教育；將勞技教育與研究性學習課程有機結合起來。使學校直接進入科技興農和經濟運作的社會體系中。在新理念新策略的指引下，閬中中學闖出了一條農村中學實施新課程的新路。②
校本研究的興起，為學校在新課程改革中調整學校定位，制定符合實際的課程實施策略提供了動力。學校在辦學理念和目標上，除了堅持傳統的合理的內核，能否及時生成新的理念和目標，具有自我更新的能力，是一所學校保持創新的重要因素。
（二）學校課程與教學的整合革新
學校課程與教學的整合革新是實施新課程的必要步驟。特定的課程設計要求特定的教學方式或教學方式的組合與之相適應。課程設計中對教學方式做綜合的考慮，使課程與教學一體化，可以減少實施新課程的頭緒，有效地在教師中樹立課程教學整合的思想。
我國目前將學校課程領域大致劃分為國家課程、地方課程和學校課程（狹義），形成三者既相互獨立又相互聯系的整體。這種劃分主要是按照各類課程在學校教育中所占時間和地位而生成的，有利于國家和地方對學校課程進行明確的量化統籌管理。但是，對具體的學校而言，國家課程、地方課程和學校課程的截然分開，不利于學校課程與教學的整體運行。對這些課程進行重新組合和安排，尤其是注意加強各類課程的內在聯系，對新課程在學校的健康發展非常重要。有的學校將這三類課程綜合地按照其性質分為基礎性課程、拓展性課程和探究性課程等新三類課程，新三類課程中每一類都可能既包含國家課程、地方課程，又包含學校課程（狹義），從而獲得課程與教學管理的靈活性。
有的課程形態，如綜合實踐活動，在性質上被規定為國家課程，給予了固定的課時，提出基本的要求。但因其性質，它主要是由地方管理、學校實施，充分體現了三級課程管理體制中國家、地方和學校各自的側重。學校如何開展綜合實踐活動，可以有各自不同的特點和方式，就課時而言，它可以與地方課程和學校課程的時間結合起來使用，也可以單獨使用。
對課程的均衡性、選擇性和綜合性的追求，構成了當前新課程整合的突出特點。均衡性和選擇性是任何課程結構改革都必須要考慮的目標，二者有比較密切的聯系，很難截然分開；綜合性并非是任何課程結構必須考慮的問題，但對于當前我國基礎教育的課程結構而言，綜合性構成了課程結構改革的最主要的目標，也是體現課程結構發生實質變化的主要指標。
課程的“均衡性”實質是獲得課程設置的平衡，新課程的均衡性主要表現在以下幾個方面：（1）按照全面發展的要求均衡設置課程；（2）合理地設置各門課程或學習領域的比例；（3）地方和學校具有一定的彈性空間和調整權限；（4）依據學生年齡和心理特征設置不同的課程門類；（5）按照九年一貫的整體考慮設置課程。
課程的選擇性的實質是為地方和學校根據學生的差異，在完成國家課程的基礎上，鼓勵各地和學校在課程結構上的創新和發展，鼓勵學校通過設置有特色的課程，體現學校的特色，實現學校改革的內涵式的發展。新課程需要體現較大的選擇性，以增強新課程對地方、學校和學生個體的適應性。新課程的選擇性實際上也體現了對課程權力的一種重新分配，改革的方向是逐步增加地方和學校對課程選擇的權限。新課程的選擇性主要表現在以下幾個方面：（1）地方和學校對分科和綜合的選擇；（2）增加選修課程的比重；（3）各學科和綜合實踐活動領域內增加彈性內容。
新課程的綜合性實質上是體現義務教育階段課程整體性的一個重要途徑，學科或學習領域的設置、學科內部結構的更新、教學和學習途徑的變化、課程評價的調整等都受到課程綜合程度的影響和制約。新課程在綜合的程度和選擇性上都做了恰當的處理，采取的是一種積極穩妥地走向課程綜合化的步子。新課程改革在課程綜合化上的特點主要表現為：（1）按照綜合或整合的思想重建各門學科；（2）設置綜合課程和綜合實踐活動。
學校需要準確地理解上述課程整合方向和性質，調整自身課程整合革新方向。
（三）學校組織的重組和行為優化
學校組織的重建和行為優化，是學校應對變革的主要措施。美國卡耐基教學促進基金會主席厄內斯特·波伊爾在《基礎學校──一個學習化的社區大家庭》中，討論了基礎學校的四項優先：第一，把人們團結起來，以建立社區；第二，把課程結合起來，以達到連貫一致；第三，把資源綜合起來以豐富學習環境；第四，致力于品格的塑造。[3]這為基礎學校的重組提供了參照方向。
新課程改革在學校建設方面的主要目標，應是將學校建設成為學習化的組織，使之能夠應對內外的挑戰。所謂學習化組織，就是充分發揮每個員工的創造能力，努力形成一種彌漫于群體與組織中的學習氣氛，憑借著學習，個體價值的實現，組織績效可以大幅度提高。那么對學校來說，它不僅僅是學生學習的場所，而且也是教師不斷從教學實踐中繼續學習的場所。把學校建構成一個學習化的組織，這是學校現代化的一個重要標志。[4]這種高要求對當前大多數學校來說，是難以達到的目標。即使在北美，學者也在批評：“學校現在不是一個學習機構……讓我們仔細看一下學生，看一看為什么最近改革的努力失敗，看一看從局部的成功中能學到什么，看一看校長和教師還有什么新的工作需要做，以便把學校從一所官僚主義的機構轉變為一個興旺的學習者的社區”。[5](56)相比而言，我國目前學校運行機制更是需要進行學習化改造。
根據當前我國學校的實際和新課程實施的迫切要求，教育部在2002年底開始啟動并大力推行“校本培訓”和“校本教研”，使學校在建設學習化組織的道路上邁出了第一步。當然，校本培訓和校本教研還不能等同于學習化組織建設的全部，但這是走向學習化組織的必要措施。校本培訓和校本教研的興起都是源于對傳統培訓和教研方式效率低下等弊端的反思或不滿，而新課程帶來的校本課程開發和校本研究熱潮也推動了校本的培訓和教研方式。校本培訓和校本教研不是封閉的，是一種校校溝通、校內外溝通、專業人員參與的開放體系。
以校為本的培訓和教研方式，培訓和研究重心下移到學校，強調理論指導下的實踐性研究，既注重解決實際問題，又注重經驗的總結、理論的提升、規律的探索和教師的專業發展，是保證新課程實驗向縱深發展的新的推進策略。對教師個體，要求教師要養成學習與反思的習慣和意識，以研究者的眼光審視、反思、分析和解決自己在教學實踐中遇到的問題；對教師團體，強調教師之間的專業切磋、協調與合作，互相學習，彼此支持，共同分享經驗；對教育科研專業人員，提倡積極參與、支持和指導，同時參與校本教研也應成為專業人員成長的重要途徑；對校長，要求為教師參加教研和培訓提供條件支持，學校要形成對話機制，為教師之間進行信息交流、經驗分享和專題討論提供平臺和營造氛圍，要建立融匯校內外教學研究資源，建立教研激勵機制，尊重和保護教師的專業自主。
校本培訓和校本教研的興起，必然給學校組織結構帶來新的變化，那么新的組織結構能否真正帶來新的課程教學思想與行為，還有待進一步觀察。“在多數的結構調整的改革中，希望新的結構導致新的行為和思想，但是大多數做不到。”[5](85)所以，如何使這個結構變得更加靈活應變就非常重要了。在當前校本培訓和校本教研的主要問題，也就是尋求在學校建立起能夠自我更新和靈活應對挑戰的組織機構。如成立校本培訓和教研的相應的行動學習小組，針對新課程中的問題開展行動學習。行動學習是一個以完成預定的工作為目的，在同事支持下的不斷地反思與學習過程。行動學習中，參加者通過解決工作中遇到的實際問題，反思他們自己的經驗，相互學習和提高。行動學習建立在反思與行動相互聯系的基礎之上，涉及集合一段時間在一起工作的人，這些人員組成行動學習小組。行動小組的存在是為了小組內的成員。這樣的行動學習最終會導致個人和機構的發展。[6]目前，一些課改實驗區已經組成6—8人的行動學習小組，作為校本培訓和校本教研的一種組織方式開始運行。
（四）革新評價制度和方式
課程評價問題在當前課程改革中受關注的程度，遠遠超出了評價所能給予學校課程與教學的作用的程度。課程評價問題從根本上來說，并非是人們關注的理念問題，而是學校真實的制度運作和方式更新的問題。跟所有新課程改革的新理念一樣，理念很少能主動地生成于教師和校長的頭腦，制度創新、方式方法革新，并由于制度和方法的改革給教師和學校評價行為的慣性以激烈的沖擊，才是新評價方式得以在學校實施的有效手段。
教育部規定了評價改革的總體方向和原則，包括：1.綜合評價學生的發展；2.評價的目的是為了促進、發展和提高；3.評價內容和標準要多元化；4.評價方法多樣化；5.評價要注重發展和變化過程；6.重視學生、教師和學校的自我評價。[7]在這些原則之下初步形成了關于評價考試制度的新思路──發展性評價體系，包括發展性的學生評價體系、發展性的教師評價體系和發展性的學校評價體系。發展性評價體系的特征可以簡化為：1.有具體、明確的發展目標；2.評價目的是為了促進目標的實現而不是為了檢查；3.重視被評價者的起點與發展變化的過程；4.重視發展中的個體差異；5.對某個領域進行多次評價；6.不斷給予評價反饋，不斷改進教與學。
就評價方式而言，表現性評價在新課程改革中受到前所未有的重視，學校也開始使用一些表現性評價的方法，如觀察和提問法、觀察量表法、口頭報告法、項目計劃和調查法、論文報告法、作品展示法、檔案袋法等。
除了新的發展新評價方式的推行，傳統的紙筆測驗也受到改進的壓力，綜合新課程各科課程標準的闡述，新課程對紙筆測驗的改進也提出了相應的要求（見下表）。
但是，新課程評價制度的真正建立并發揮預期的指揮棒作用尚有漫長的道路。究其原因，新方法并非醫治評價問題乃至整個基礎教育課程與教學問題的靈丹妙藥，就表現性評價而言，它的局限性也是十分明顯的，即：1.費時費力；2.并不適合所有的評價內容；3.對評價者的要求非常高；4.評價可靠性受多種因素影響；等等。評價問題的根本原因還在于接受良好教育的機會與愿望不相匹配，優質教育資源短缺的現狀。中考、高考的改革牽動億萬人的神經，考試評價的公正、客觀和公平構成我們社會的重大問題，考試評價體制的改革就不單是教育制度內部的事務，它和整個社會運行機制緊密結合在一起，需要社會變革的力量加以推動。
盡管學校在評價考試制度和方式上只有有限的作為，因評價在新課程改革中已不是獨立于教學之外的，它已經構成教師教學行為的有機組成部分，學校課程領導很難回避課程評價問題。那么，按照新課程標準的要求，對學生的學習給予全過程的評價，對學生的能力表現給予全方位的評價，對學生需要養成的情感、態度和價值觀給予全面的評價，成為學校評價工作的重點革新方向。
注釋
①此處所引觀點，來自2003年在北京舉辦的“中小學校本課程資源開發的研究與實踐高級研討會”交流材料──《北京景山學校的校本課程資源開發》。
②此例選自2003年北京“中小學校本課程資源開發的研究與實踐高級研討會”交流材料──《推進校本教材建設、服務經濟社會發展》。
參考文獻：
[1]丁德興，葉慧君.“新課改”怎會加重學生負擔［N］.中國教師報，2003—09—24（01）.
[2]James G Henderson，Richard D Hawthorne.革新的課程領導［M］.高新建，等，譯.臺北：學富文化事業有限公司，2000.
[3]厄內斯特·波伊爾.基礎學校──一個學習化的社區大家庭［M］.王曉平，等，譯.北京：人民教育出版社，1998.142.
[4]李建平.校本教研：教師專業發展必由之路［J］.福建教育（供中學用），2003，（3）：20—23.
[5]邁克·富蘭.變革的力量──透視教育改革［M］.北京：教育科學出版社，2000.
第6篇：學校教育制度的基本要素范文
1996年，國際經濟合作發展組織（OECD）提出“以知識為基礎的經濟”（The Knowledge Based Economy）的概念。有學者認為，知識經濟就是以知識和信息的生產、分配和使用為基礎，以創造性的人力資源為依托，以高科技產業為支柱的經濟。知識經濟的特點可歸納為：
（1）知識和信息成為重要的資源和財富。
（2）具有創新能力的人力資源在經濟發展中具有特殊的價值。
（3）高科技產業成為經濟中的主導或支柱產業。
（4）地域、部門之間的差異，主要表現為對信息和知識的產生、傳播、使用能力上的差異。
知識經濟對教育領域也發起了全球性的沖擊，新的教育革命是世界各國，包括發展中的國家，都要面臨的挑戰。要在這次沖擊中要想立于不敗之地，關鍵是要著眼未來，立足現實，找住機遇，創造自己的優勢，我國教育領域要高度重視這場革命，及時把握住剛剛開始的歷史機遇，及早研究對策，做好思想、人才和技術上的準備，以贏得未來教育的主動權。強調：“知識經濟、創新意識，對于我們21世紀的發展至關重要。”
人是知識的創造主體，也是知識創造的目的。在知識經濟社會中，教育是以培養創新人才為目的，其社會投資主要是人才的投資。人才的質量將成為一個企業、部門乃至一個國家成功的關鍵。從美國經濟的持續增長、微軟公司的崛起、比爾·蓋茨成為世界首富，都說明了知識與擁有知識的人才的力量。
“創新是一個民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭的動力”。從這個意義上講，創新是知識經濟的靈魂。知識經濟的來臨，呼喚著教育必須進行深刻的變革。學校必須培養更多具有創造思想和創造能力的人才，這些人才必須具有較強的信息能力、思考能力、創新的意識和創造的能力。這就是要求學校必須探索和構建）創造教育”的新模式。
二、深刻理解教育技術內涵，搶占當代教育的制高點
“現代教育技術是當代教育的制高點。誰搶占了這個山頭，誰就在新世紀中處于有利的位置。”（見1998年5月16日《中國高教育報》“制高點專題新聞”發刊詞《勇立潮頭》）因此，學校必須在教育和教學過程中，充分應用現代教育技術，挖掘學生的創造潛力，提高學生的創造意識，訓練和強化學生的創造能力。
現代教育技術是當代教育的制高點。何謂“制高點”？站立其中，可以縱觀全貌，總攬全局，控制大局。教育技術之所以成為教育改革的制高點，是因為它是教育改革的突破口。搶占了這個制高點，可以帶動教育領域各個方面的發展，包括教育思想、教育觀念的更新，對教育制度、教學內容、教材形式、教學手段和方法以及教學模式、教學理論都將產生深刻的變化。
“制高點”者，兵家必爭之地也。教育技術是現代教育的制高點，這就意味著，現代教育技術是教育改革必爭之地。在戰爭中，沒有勇氣搶占制高點的將軍是個懦弱的將軍，在教育戰線，沒有勇氣搶占制高點的領導和教師是不稱職的。
搶占制高點是一場攻堅戰。在戰爭中搶占制高點要有一支英勇的尖刀班、先鋒隊。在搶占教育改革制高點中，這個尖刀班、先鋒隊就是全國1000多所中小學現代教育技術實驗學校、開展語文“四結合”教學改革試驗的學校以及開展各項教育技術應用實驗的學校，還有各級教育技術專業隊伍和廣大積極應用現代教育技術的學科教師。因此，每一位教育部門的領導、學科教師、教育技術專業工作者，都應具有勇立潮頭，敢當尖兵的氣概，都要意識到自己作為搶占現代教育制高點的尖兵、先鋒隊所擔負的時代責任感。
在戰爭中，要搶占制高點是要流血犧牲、付出代價的。在教育改革中攻占制高點，不會丟掉性命，犧牲的僅是舊的觀念、舊的方法，但輸入的是新鮮的血液。
搶占制高點是要有策略、要講戰術的。所以攻占教育改革的制高點也要注意運用策略和方法，要加強學習，要學習先進的教育思想、教育理論和先進的技術。每個教師除了要掌握專業知識，還要認真學習先進的教育思想、教育理論和信息技術，尤其是要真正理解素質教育的思想，真正理解現代教育技術的內涵。以一種積極的態度應用現代教育技術，充分發
揮現代教育技術的優勢，探索并構建“創造教育”的新模式。
美國教育傳播與技術協會（AECT）1994年曾對教育技術作出新的定義。這一定義對推動我國教育技術工作的發展提供了很好的理論指導和促進作用。但根據我國的具體情況，為了更好地結合我國的國情，深刻理解教育技術的內涵，正確應用現代教育技術，我們認為必須強調：教育技術是在先進的教育思想和教育理論的指導下，充分利用現代信息技術，通過對教與學過程和教與學資源的設計、開發、利用、評價和管理，以實現教學優化的理論和實踐。在這里，我們強調：
1．教育技術必須以先進的教育思想和教育理論為指導；
2．教育技術是以信息技術為手段，要真正發揮信息技術的優勢；
3．教育技術是以教與學的過程和資源為研究與工作的對象，并以優化教與學過程和教與學資源為目標，因此，教育技術既要重視“教”，更要重視“學的“過程”和“資源”的研究開發。
4．教育技術是以系統科學方法作為方法論基礎。教育技術的工作內容包括對教與學過程和資源的設計、開發、應用、評價和管理。
要搶占現代教育的“制高點”，要使教育技術真正在推進素質教育的實施，培養適應知識經濟時代要求的創造性人才中發揮作用，作出貢獻，其關鍵是應用現代教育技術，探索和構建“創造教育”的新模式。
三、應用現代教育技術，構建創遭教育新模式
創造教育是指以培養具有創造性思維和創造能力的人才為目標所進行的教育活動，創造教育是素質教育的歸宿。
創造思維是指以解決問題為前提，用獨特的思維方法，創造出具有社會價值的新觀點、新理論、新知識、新方法的心理活動過程。創造思維有兩個層次，一是科學創造層次，如科學家、發明家提出新的學說、發明新的產品等。二是個體自身潛能的開發和發展層次，對于中小學生，其創造性并不是要像科學家、發明家那樣要完成一項具確“特殊意義的產品（一
種理論。思想或一種成品），而是指對學習者個體自我潛在智能有意義的開發和發展。這種層次的創造思維能力是第一層次的基礎。
創造能力是指實現創造思維所提出的新思想并形成社會或物質產品的能力。創造能力的形成，必須具備良好的思想素質，具備良好的文化、知識基礎。在信息社會中，還必須具備良好的信息能力。
應用現代教育技術培養學生的創造性思維和創造能力的目標，就是通過現代教育技術的應用，使學生形成積極的求異、敏銳的觀察、豐富的想象、個性的知識結構的品質。培養學生掌握信息獲取、分析、處理、交流應用的能力。
應用現代教育技術的任務就是要為學生提供一個有利于學習者觀察、思考、比較的信息化教學環境，開發有助于創造教學的軟件資源，培養具有創新意識的現代化的教師隊伍，開展教學試驗，探索并構建創造教育的新模式，開展專題研究，探討創造教育的規律。其中應用現代教育技術，構建“創造教育”的新模式是核心。
教學模式是指在一定的教育思想、教學理論和學習理論指導下，在某種教學環境和資源的支持下，教與學活動中各要素之間穩定的關系和活動進程結構形式。要建構新型教學模式，必須遵循以下基本原則：
（1）以先進的教育思想和學習理論作指導
（2）要真正發揮教育技術優勢
（3）要轉變教學過程要素的關系
(4）要改變教學進程結構
（5）要認真進行教學設計
（一）構建新型教學模式的理論墓礎
任何一種教學模式，總是受到一定的教育思想和教與學理論的支配。眾所周知，長期以來，在教育領域中受應試教育的影響，在教學過程中，形成以教師為中心，以滿堂灌輸的方式傳授書本知識，忽視學生的主體作用，忽視對學生能力和情操的培養。在學習理論上，受行為主義理論的支配，只把學習者看作是對外部環境刺激作出被動反應者，忽視學生的主
觀能動性的發揮。把學生作為知識的灌輸對象。要應用現代教育技術，構建新型教學模式首先是要以推進素質教育，培養創造型人才為目標。新型教學模式首先必須能體現素質教育的總目標。
怎樣才能體現素質教育的目標，這就必須要深刻認識和克服“應試教育”的弊端，在教育中注重“三個發展”，提高學生的整體素質。三個發展就是指全面發展、全體發展和個性發展。全體發展是強調素質教育必須“著眼于受教育者群體”，“面向全體學生”，全面發展是強調素質教育是為了提高整體素質，防止片面發展，以“全面提高學生的基本素質為根本目的”。個性發展是要“注重開發受教育者的潛能”，挖掘和開發學生的創造能力。
國際21世紀教育委員會向聯合國科教文組織（UNIESCO）提交的報告《教育——財富蘊藏其中》中指出：面向21世紀教育的四大支柱，就是要培養學生學會四種本領，通常可用四個L來表達：
（1）學會認知（1earning to know），運用現代教育技術的方法來培育學生學會運用認知工具求知，學會發現問題，學會探究知識，學會建構知識，也就是要學會繼續學習的本領；注重培養學生認知方法，應用現代教育技術，引導學生通過發現、探究和意義建構的途徑獲取知識。培養學生的繼續學習能力。
（2）學會做事（1earning to do），既要學會實踐，更要學會創造。應用現代教育技術，就要重視建造可供學生參與的環境，激發學生興趣，使學習者通過與環境的交互作用，通過實踐，通過做來獲得知識和能力。
（3）學會合作（learning to live together），要培養學生學會與他人共同生活，就是學會合作生活，合作學習，從過去的集中教學方式到個別學習方式，到現在提倡的協商學習（也稱合作學習）。
（4）學會生存（1earning to be），學會生活、學會自身的發展。應用現代教育技術，要重視發展性教學，建立“知識。能力一情操”三維課堂教學目標，應用現代教育技術，不僅用于傳授知識，還注重能力和高尚情操的培養。
四大支柱正是素質教育的目標，“使學生學會做人、學會求知、學會勞動、學會創造、學會生活、學會健體、學會審美。”
素質教育思想是構建新型教學模式的出發點，但同時我們還必須遵循學習者學習的心理規律。隨著心理學家對人類學習過程認知規律研究的不斷深入，許多教育工作者在教學過程中，強調要注意學習主體的內部心理過程，把學習者看作是信息加工的主體，積極把認知學習理論引人現代教育技術應用實踐中。近年來，由于多媒體技術和網絡技術應用于教學過程中，打破了傳統教學模式的束縛，為學生的參與提供了有利的條件，為學習者提供了豐富的、生動的學習資源，為學習者提供了許多發現知識、探究知識和表達觀點的有力工具。因此，認知學習理論的一個重要分支——建構主義學習理論引起許多國家教育工作者的關注，其原因是多媒體技術和網絡通訊技術的許多特性，特別適合于實現建構主義學習環境，因此，應用現代教育技術，建構基于建構主義理論的教學模式，日益顯示其強大的生命力。
建構主義學習理論來源于關于兒童認知發展的研究，由于個體的認知發展與學習過程密切相關，因此，利用建構主義可以比較好他說明人類的學習過程的認知規律。心理學家讓·皮亞杰（Jean Piaget，1896一1980）認為，知識既不是客觀的東西（經驗論），也不是主觀的東西（活力論），而是個體在與環境交互作用的過程中逐漸建構的結果。他還認為，認識的生長不僅僅是經驗的結果，而強調是個體在認知生長過程中的積極作用所產生的結果。建構主義學習理論的基本觀點可歸納為：
（1）認識是在認知主體（學習者）與客觀環境（社會文化情境和自然環境）的相互作用中形成。
（2）認識的發展是通過對認知結構的不斷進行意義建構中獲得的。
（3）建構過程的發展是螺旋形上升的。
因此，建構主義認為，學習者要真正獲得知識，主要不是通過教師傳授得到的，而是學習者在一定的社會文化背景和情境下，利用必要的學習資源，通過與其他人（教師和學習伙伴）的協商、交流、合作和本人進行意義建構方式獲得。基于建構主義的教學模式具有如下特征）：
（1）強調創設情境并使學習者進人情境
（2）強調為學習者提供多種資源，讓學生自主學習和進行問題的探究
（3）強調組織學習者之間進行協商學習活動
（4）強調組織學生運用語言和文字進行表述
（
教育工作者的關注，其原因是多媒體技術和網絡通訊技術的許多特性，特別適合于實現建構主義學習
環境，因此，應用現代教育技術，建構基于建構主義理論的教學模式，日益顯示其強大的生命力。
建構主義學習理論來源于關于兒童認知發展的研究，由于個體的認知發展與學習過程密切相關，因
此，利用建構主義可以比較好他說明人類的學習過程的認知規律。心理學家讓·皮亞杰（Jean Piaget，
1896一1980）認為，知識既不是客觀的東西（經驗論），也不是主觀的東西（活力論），而是個體在與環
境交互作用的過程中逐漸建構的結果。他還認為，認識的生長不僅僅是經驗的結果，而強調是個體在認
知生長過程中的積極作用所產生的結果。建構主義學習理論的基本觀點可歸納為：
（1）認識是在認知主體（學習者）與客觀環境（社會文化情境和自然環境）的相互作用中形成。
（2）認識的發展是通過對認知結構的不斷進行意義建構中獲得的。
（3）建構過程的發展是螺旋形上升的。
因此，建構主義認為，學習者要真正獲得知識，主要不是通過教師傳授得到的，而是學習者在一定
的社會文化背景和情境下，利用必要的學習資源，通過與其他人（教師和學習伙伴）的協商、交流、合作和本人進行意義建構方式獲得。基于建構主義的教學模式具有如下特征）
（1）強調創設情境并使學習者進人情境
（2）強調為學習者提供多種資源，讓學生自主學
習和進行問題的探究
（3）強調組織學習者之間進行協商學習活動
（4）強調組織學生運用語言和文字進行表述
（5）強調學生進行意義建構
這里的“協作”是指學習者合作搜集與選取學習資源提出問題、提出設想和進行驗證，對資料進行分析探究，發現規律對某些學習成果的評價。“意義建構”是指學習者對事物的性質、特征、現象的概括，對事物之間的內在聯系和規律的歸納。
（二）發揮現代教育技術優勢，把信息技術作為認知工具，為學習主體建造發揮創遣潛力的教與學的環境
要應用現代教育技術構建創造教育的新模式，我們首先要擺脫把信息技術設備僅僅作為一種播放工具，用來傳授知識的觀念，而要把它作為學生的認知工具，通過學生的參與，培養學生的創造思維，提高學生的創造能力。現代教育技術在構建新型教學調學生進行意義建構
這里的“協作”是指學習者合作搜集與選取學習資源提出問題、提出設想和進行驗證，對資料進行分析探究，發現規律對某些學習成果的評價。“意義建構”是指學習者對事物的性質、特征、現象的概括，對事物之間的內在聯系和規律的歸納。
（二）發揮現代教育技術優勢，把信息技術作為認知工具，為學習主體建造發揮創遣潛力的教與學的環境
要應用現代教育技術構建創造教育的新模式，我們首先要擺脫把信息技術設備僅僅作為一種播放工具，用來傳授知識的觀念，而要把它作為學生的認知工具，通過學生的參與，培養學生的創造思維，提高學生的創造能力。現代教育技術在構建新型教學模式中扮演著重要的角色：
（1）利用多媒體信息集成技術，創設和展示有意義的情境，提高學生的求異和洞察能力。要使學生全身心投入學習活動，就必須讓學生面臨對他們個人有意義的或有關的問題。傳統的學校教育，往往把學生與生活中的現實問題隔絕開來，這種隔絕對意義學習構成了一種障礙。利用教育技術的優勢，創設一些對學生來說是現實的，同時又與所教的課程相干的問題，這些問題與情境包含有多種形式，包括事實性、意境性、示范性、原理性和探究性的情境。尤其要充分利用多媒體技術、教師局域網絡和互聯網絡技術的優勢，創設生動的社會文化、自然情境。創設情境的目的不僅是告知學生…這是什么，”而是要讓學生通過觀察、思考、比較、分辨，理解它有什么特點，幫助學生思考“為什么？”，比較事物的相似性和特異性，發現事物之間的聯系。
（2）利用大容量存儲技術，提供多樣化的學習資源，利用圖形化交互界面技術，建造良好的自主學習環境。新型教學模式的一個重要方面是教師應關注促進學習者的自主學習，在組織安排教學過程時，不是把大量的時間用于組織和講解教案上，而是應放在為學生提供學習所需要的各種資源上，把精力放在簡化利用資源所經歷的實際步驟上。我們可以利
用CD一ROM光盤提供形式生動活潑、內容豐富、信息量大、具有交互功能的學習資源。可以利用網絡系統，共享資源，讓學生學習如何從多媒體教學軟件中，從局域網絡或互聯網絡中獲取信息、得到多種學習材料，培養學生自主進行學習的能力。讓學生通過查詢、檢索、探究并解決問題。把學習資源作為學生進行分析、思考、探究、發現的對象，以幫助學習者理解原理，并掌握分析和解決問題的步驟。培養學生自主學習能力，學習如何從資源中獲取信息、分析信息的能力，培養學生善于發現和提出問題，學會如何進行問題探究，并利用資源材料解決問題。
（3）利用信息組織結構的超鏈接技術，建造符合人類聯想方式的超文本信息組織結構。培養學生學會利用多樣化的學習路徑，從多方向、多角度、多起點、多層次、多結果等多方面地思考問題，并在多思路的比較中，形成創造性的思路。
（4）建立模擬實驗環境，計算機技術可以設計許多仿真實驗，通過輸入必要的參數，或者通過學生交互操作，進行模擬實驗，通過輸入不同的參數，觀察不同的實驗結果，進行分析比較，學習科學探究的能力。
（5）利用網絡傳輸技術，實現資源共享，實現協商學習。利用多媒體教室網絡系統這類系統，通過資源共享方式，使全體學生共同觀察一個典型事物，通過教師的調控，教師可以監看到學生的學習情況，師生之間可以互相通話、教師及時對學生給予指導。學生之間也可以進行分組討論，彼此之間進行交流，表述觀點。對同學的學習結果進行分析、評價。引導學生學會通過互聯網絡對遠程資源的查詢、分析和利用，利用網絡、進行通信、交流，培養信息應用能力。
（6）利用各種工具、平臺，讓學生利用平臺創造作品。例如學生可以通過漢字輸入、表格處理、圖形變換等方式讓學生把所觀察和思考的結果輸入計算機中，用文字、表格、圖形等方式，把對觀察和思考、協商、討論的意見作出歸納、概括，進行意義建構，逐步形成自己的知識結構。利用幾何畫板進行數學、物理問題的探討。利用作圖、作曲工具，培養學生的藝術創作能力（用集成工具，培養學生的信息組織能力）。
應用現代教育技術，可以把課堂以教師為中心的傳授式的教學過程，變為以學生為主體，在教師的指導下進行探索性的學習過程，通過“訪問”和“表達”，本身就是一個發現問題、思考問題、積極探求解決問題的學習過程，這一過程需要學生具有創造意識、平等意識、積極參與和探索的精神。
（三）努力實現教學過程要素關系的轉變
教學過程的要素包括教師、學生、教材（內容）和媒體四個基本要素。建構有利于創造教育的新型教學模式，必須要實現教學過程要素關系的轉變。
（1）教師角色的轉變，由以教師為中心的講解者轉變為學生學習的指導者和活動組織者；
（2）學生地位的轉變，從被動接受的地位轉變為主動參與、發現、探究和知識建構的主體地位。
（3）教學內容的轉變，教學過程不僅僅傳授課本知識，還要重視能力的訓練和情操的培養，尤其要重視學習能力和學習方法的培養。
