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    生活垃圾分類的制度精選(九篇)

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    生活垃圾分類的制度

    第1篇:生活垃圾分類的制度范文

    關鍵詞:城市生活垃圾;污染防治;法律對策

    隨著我國經濟的快速增長及城鎮化的發展,越來越多人涌向了城市,這為城市提供發展資源的同時,也給城市的發展帶來了不小的壓力。垃圾包圍城市成為我國許多城市發展面臨的一大難題。根據環境保護部《2015年全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》數據顯示,我國2015年生活垃圾產生量約為16816.1萬噸,已經成為重要的污染源之一。

    一、城市生活垃圾的概念

    城市垃圾作為城市生產生活所產生的固體廢物,歸屬于一般廢物,指在人們從事日常生活中的活動或者是從事服務于日常生活的活動,如商業活動,旅游活動和娛樂活動等,因為這些活動而產生的固體廢棄物,以及法律或是政策法規中視為城市垃圾的廢物,人們最常見的生活垃圾有廚房廢物、垃圾殘渣、灰塵、人畜排泄物等廢棄的物質。[1]根據我國《固體廢物污染環境防治法》規定:生活垃圾是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物以及法律、行政法規規定視為生活垃圾的固體廢物。生活垃圾按照其來源可分為居民垃圾、商業垃圾和街道清潔垃圾等,居民垃圾是指在從事日常生活活動中居民所丟棄的廢物;商業垃圾是指機關、企業事業和社團組織等單位產生的廢棄物;街道清潔垃圾來源于清掃馬路、街道路面時產生的灰土、樹枝樹葉及產品包裝物等廢棄物。大量的生活垃圾不僅影響著市容市貌,還會產生很大的危害,就我國的生活垃圾而言,其特點主要包括:第一,多樣性。隨著人們生活物質的不斷豐富,城市生活垃圾不僅包括紙類、塑料、金屬等可回收垃圾,廢棄的燈管、廢舊電池和溫度計等有害垃圾,還包括剩飯菜、易腐食品、樹葉花支等可堆肥垃圾。[2]第二,資源性。眾所周知,垃圾是被放錯位置的資源。垃圾可通過一系列技術手段獲取新的價值,變廢為寶。第三,危害性。生活垃圾的大量聚集,不但會對土壤產生污染,還會對水體和空氣產生污染,這最終又會影響到的人自身的健康,因此加強對生活垃圾污染的防治迫在眉睫。

    二、我國城市生活垃圾污染防治法律規制上的不足

    目前,國內就城市生活垃圾的治理已構建起比較完整的法律系統,但在這些立法中還存在著很多問題,制度的不健全,程序的漏洞,嚴重影響著對城市生活垃圾的治理工作。就我國目前的立法而言,其仍存在如下問題:

    (一)城市生活垃圾處理收費制度效用低

    20世紀90年代,我國開始嘗試垃圾收費制度,垃圾收費制度不僅可以解決生活垃圾處理設施建設和運行經費問題;同時有助于減少生活垃圾的產生,實現生活垃圾資源化;最重要的是,其可以培育環境衛生服務市場,在充分發揮市場配置資源的基礎作用上,吸納足夠的資金推動城市生活垃圾處理產業化發展和資源化利用。就垃圾收收費制度,我國立法中還存在很大了不足。首先,征收城市生活垃圾的法律依據欠缺。目前,我國關于垃圾收費的主要依據還來源于四部委聯合的《關于實行城市生活垃圾處理收費制度促進垃圾處理產業化的通知》(以下簡稱《通知》),該通知僅屬國家政策,效力層次低;沒有全國性的關于垃圾收費的具體法律規定。《通知》中規定,垃圾處理費的具體征收辦法可由城市人民政府根據實際情況制定,對具體的征收額度沒有明確的規定,這容易滋生政府隨意定價、亂收費等現象。其次,城市生活垃圾收費的標準較低。本應按照垃圾清理、運輸和處理過程中的成本確定城市生活垃圾的回收費用,但是,由于我國尚未建立完善的垃圾收費體系,這使得收取的垃圾處理費還不足以彌補垃圾處理的成本。最后,收費方式不科學合理。目前我國對垃圾費的征收方式上主要采取的是定額征收,也就是以戶或者人頭的方式來征收,垃圾排放量的多少不是計費標準。這樣的計費方式對減少垃圾排放作用不大,無法體現出垃圾收費制度的公平性。我國立法上關于城市生活垃圾收費制度的種種弊端,使得垃圾收費制度在規制廣大民眾的“扔”垃圾的行為上難以產生高效能。

    (二)城市生活垃圾資源化公眾參與制度不足

    城市要謀求發展,就必須通過發展循環經濟來解決日益枯竭的資源問題。將垃圾轉化為資源的過程中公眾是不可或缺的主體。但公眾參與到垃圾資源化的過程中還存在著一些問題:首先是垃圾回收法律制度的缺失。關于居民生活垃圾分類回收問題僅在《固體廢物污染環境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》中有著模糊的規定,這使得在現實生活中公眾缺乏垃圾資源化法律意識,在參與資源化的態度上并不積極。其次,公眾參與垃圾資源化管理的法律制度不足。從2007年6月的北京市六里屯事件、2009年11月,廣州市番禺垃圾焚燒發電廠事件到2012年1月北京西二旗事件,越來越多的公眾開始關注和試圖參與城市生活垃圾資源化的管理,但法律中參與主體不明確、參與途徑單一化使得公眾在參與資源化管理中往往采取抗議、游行示威、靜坐等方式來表達自己的不滿。[3]因此,就垃圾資源化的公眾參與而言,我國的法律還需要進一步的完善。

    (三)政府在生活垃圾處理污染防治中的職責不明

    我國在城市生活垃圾處理上主要采用的是政府運營模式,政府在城市垃圾污染防治中起著舉足輕重的作用。鑒于城市生活垃圾的污染防治工作非常復雜,政府各部門職責明確和嚴格執法就成了污染防治工作的必要前提。但我國目前立法中對各級政府和環境保護監督管理部門所履行的職責范圍并沒有具體明確規定,幾乎也沒有關于政府及政府部門間合作的相關事項,立法中僅對各政府職能部門相關的責任和義務進行了規定,并且這些規定都較為籠統,沒有具體工作內容和范圍的界定,在進行垃圾污染防治管理的過程中極易出現各個部門各自為政、互相推諉的情況。[4]以上的情形使得我國在城市生活垃圾治理方面比較被動。

    三、完善我國城市生活垃圾污染防治法律規制的建議

    (一)實施全面可行的垃圾收費制度

    建立生活垃圾收費制度,以法律的形式保障城市生活垃圾收費政策的實施,這樣不但能解決政府治理城市生活垃圾的資金來源問題,還可以加強我國居民的環保意識。城市生活垃圾處理收費制度的完善需要做到的幾點:第一,應當完善垃圾收費制度的相關立法。以法律的形式明確規定垃圾收費制度。以法律的形式明確我國垃圾收費制度的具體征收范圍、征收額度和征收標準。在此基礎上,政府可以結合當地的實際情況確定具體的征收范圍、征收額度和征收標準等。第二,制定科學合理的收費方式。實現由定額收費向按量收費的轉化。對于城市生活垃圾按量收費需要著重考慮以下幾方面的因素:首先,要充分考慮垃圾處理的成本。如果處理成本過低,會直接影響垃圾處理商的利潤,從而影響垃圾處理的市場化。其次,要考慮各地居民的經濟收入水平。定價過高,會影響居民繳費的積極性,甚至可能出現“非法傾倒”的現象;定價過低,又會出現難以彌補垃圾處理成本的問題。

    (二)完善城市生活垃圾資源化的公眾參與制度

    1.建立具體的城市生活垃圾分類回收制度

    雖然我國目前在各城市中也有實行生活垃圾分類,但是其成果并不顯著。要盡快制訂出相關的生活垃圾分類制度來,使城市生活垃圾的分類管理有制度的保障,從而更好更有效地管理垃圾分類工作。首先,創設回收標志。政府可以要求商家在生產商品時,對那些可以回收的商品在其包裝上設置有回收的標志,這樣消費者就清楚明白那些商品是具有有回收價值的,有利于垃圾的分類回收利用。其次,宣傳提倡生活垃圾分類,實行獎懲制度。政府要加大垃圾分類宣傳力度,使廣大居民認識到垃圾分類不僅可以保護生活的環境,也可以得到實質的優惠。其次,在法律中設置相關的獎懲制度,對遵守垃圾分類的居民進行獎勵,而不遵守垃圾分類的居民則進行相關的懲罰。

    2.完善公眾參與垃圾資源化管理法律制度

    首先,政府可以以座談會的方式了解民眾對城市生活垃圾污染防治管理工作的意見。其次政府應當完善涉及垃圾污染防治方面的聽證制度,比如說垃圾收費價格聽證制度。在明確具體的參與主體、完善參與路徑和參與程序的基礎上,讓公眾能夠切實得參于相關政策的制定中。加大公眾的參與,使垃圾收費制度公開化、透明化。調動市民參與討論的積極性,制訂科學合理的垃圾收費政策。

    (三)明確政府垃圾污染防治的管理職責

    城市垃圾污染的防治工作重大而復雜,完善的立法體系必不可少,但更需政府及相關部門等做好其本職工作。這就需要進一步的明確政府垃圾污染防治的管理職責。關于細化政府具體職責的規定方面,首先應當通過立法的途徑對政府職能進行細化,以法律的形式明確政府的權力和義務;其次,還應當通過立法明確政府部門間相互合作、相互配合時的具體職權范圍。只有明確政府部門在配合時各自具體的職責范圍,才不至于出現各個部門各自為政、互相推諉的情況。[5]

    作者:蘭巧麗 單位:廣東培正學院

    參考文獻:

    [1]陳泉生.環境法學基本理論[M].北京:中國環境科學出版社,2004:13-25.

    [2]石靜.我國城市生活垃圾污染防治立法研究[J].法制與社會,2013(3):280-286.

    [3]王樹文等.中國城市生活垃圾公眾參與管理與政府管制互動模型構建[J].中國人口•資源與環境,2014(4):142-148.

    第2篇:生活垃圾分類的制度范文

    >> 中國城市生活垃圾分類回收問題研究 城市生活垃圾分類回收與清運方案探索 城市生活垃圾分類回收處理情況現狀調查 深圳城市生活垃圾分類回收現狀與分析 淺談城市生活垃圾回收與再利用問題 城市生活垃圾分類處理問題研究 淺談城市生活垃圾分類回收模式的發展方向 駐馬店城市生活垃圾分類投放回收現狀調查 城市生活垃圾分類收集漫談 城市生活垃圾分類策略探討 杭州市城市生活垃圾回收利用研究 城市生活垃圾回收私人供給研究 城市生活垃圾回收利用通路方案優化研究 對城市生活垃圾回收的質疑與思考 “盡量回收城市生活垃圾”等三則 現階段城市生活垃圾回收措施要點研究 城市生活垃圾回收利用系統設計 城市生活垃圾問題日益嚴峻 城市生活垃圾分類的困境與制度創新 城市生活垃圾分類管理模式研究 常見問題解答 當前所在位置:,訪問日期2012年8月18日。

    ②參見《蘇州每天收集的生活垃圾近4000噸,每年遞增3%》,《城市商報》,2012年12月19日,http:///2012-12/19/c_114078534.htm。

    ③參見:《北京市生活垃圾管理條例》。

    ④參見譚文柱:《城市生活垃圾困境與制度創新--以臺北市生活垃圾分類收集管理為例》,《城市發展研究》,2011年第7期。

    ⑤季衛東:《法治程序的意義》,中國政法大學出版社1999年版,第56頁。

    ⑥李潔 《循環經濟視野下我國城市生活垃圾分類的法律》,《安徽廣播電視大學學報》,2012年第2期,第33頁。

    ⑦西偉力:《日本垃圾分類及處理現狀》,《環境衛生工程》,2007年4月版,第28頁。

    ⑧盧英芳:《瑞士、德國的垃圾管理》,《城鄉建設》,2007年2月版,第72頁。

    第3篇:生活垃圾分類的制度范文

    一、總體要求

    (一)指導思想

    以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實生態文明思想,認真貫徹落實關于垃圾分類工作的系列重要指示批示精神,堅持黨建引領,堅持以社區為著力點,堅持以人民群眾為主體,堅持共建共治共享,構建長效機制,推動習慣養成。加快推進以法治為基礎、政府推動、全民參與、因地制宜的生活垃圾分類制度,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統,努力提高生活垃圾分類覆蓋面。不斷完善城市管理和服務,倡導清潔、低碳、文明的生活方式,創造生態、循環、可持續發展的優良人居環境,為建設綠色美好奠定堅實基礎。

    (二)工作原則

    1.政府推動,全民參與。落實各鄉鎮(街)、經濟開發區管理主體責任,明確責任分工,保障所需資金,加強部門屬地聯動,強化宣傳、引導、監管職能,逐步形成黨政機關、企事業單位及廣大居民自覺參與生活垃圾分類減量的良好氛圍。

    2.全程分類,循序漸進。建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全程分類體系。按照先試點后推廣原則,發揮公共機構、示范街道示范引領作用,逐步全域實施。統籌發揮政府、企業、社會、居民等各方作用,強化社會共治。

    3.城鄉統籌,因地制宜。堅持城鄉一體化,因地制宜推進生活垃圾全程分類。結合我區實際,統籌布局各類垃圾中轉、處理設施建設。鼓勵鄉鎮(街)、經濟開發區探索促進生活垃圾分類的新機制、新模式。

    4.法治保障,明確職責。按照《國務院辦公廳關于轉發國家發改委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》、《省城市生活垃圾分類導則》文件規定,壓實生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理管理責任人職責,推進生活垃圾分類法治化、規范化。

    (三)工作目標

    全區各類黨政機關、企事業單位、社會團體等公共機構率先全面實施生活垃圾分類,2020年底,基本實現公共機構生活垃圾強制分類全覆蓋,基本建成平崗街道辦事處生活垃圾分類示范片區,全區基本建立生活垃圾分類政策體系、標準體系、設施體系和工作體系。居民垃圾分類知曉率、參與率、準確率明顯提高,城市生活垃圾回收利用率達到35%以上。2022年底,實施范圍逐步拓展到史河街道辦事處全域。2023年開始,同步實施其余4個鄉鎮街道的生活垃圾分類。到2025年底,實現全區生活垃圾分類全覆蓋,基本建成生活垃圾分類處理系統。

    二、分類標準

    (一)垃圾分類:根據《國務院辦公廳關于轉發國家發改委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》文件要求,城市范圍內生活垃圾分四類,即可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)。建筑(裝潢)垃圾、大件垃圾,與生活垃圾分開,單獨分流處理。

    (二)分類方式:可分為“三分法”、“四分法”

    1.“三分法”:廣場、公園、體育場館等極少產生廚余垃圾(濕垃圾)的公共區域,生活垃圾按有害垃圾、可回收物、其他垃圾“三分法”分類。

    2.“四分法”:單位、商業綜合體、商業大街、車站、市場等公共區域,居民小區生活垃圾按可回收物、有害垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、其他垃圾(干垃圾)“四分法”分類。

    三、主要任務

    (一)推動生活垃圾源頭減量

    1.推廣使用清潔產品、用品。大力推進清潔生產,在生產、流通環節減少產生垃圾。加大“限塑令”執行力度,推廣使用菜籃子、布袋子,逐步減少塑料袋使用。積極推進賓館、餐飲等服務行業減少提供一次性用品,推廣使用可循環利用物品。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區發改委、區城管局、區商務局、區市場監管局按職責分工負責)

    2.倡導綠色生活、辦公。樹立低碳生活、適度消費理念,在餐飲服務行業鼓勵節約文明用餐,減少餐廚廢棄物產生量;推行凈菜和潔凈農副產品進城,有效減少家庭餐余垃圾產生量。全區黨政機關、事業單位帶頭使用有利于環保的產品、設備和設施,節約使用和重復利用辦公用品,減少一次性辦公用品。(責任單位:區發改委、區城管局、區農業農村水利局、區商務局、區市場監管局、區機關事務管理中心、區文明辦按職責分工負責)

    3.加強快遞包裝類管理。引導郵政快遞企業和用戶使用綠色化、減量化、可循環的包裝物和填充物。支持在郵政快遞末端網點開展包裝物料二次直接循環利用。電子商務企業應提供多種規格封裝袋、可循環使用包裝袋等綠色包裝選項,并運用計價優惠等機制,引導消費者使用環保包裝,減少電商郵件快件二次包裝。(責任單位:區發改委、區商務局、區市場監管局、區郵政管理局按職責分工負責)

    (二)加快垃圾分類設施配備

    1.設置分類收集容器。按照《省城市生活垃圾分類導則》要求,可回收垃圾、廚余垃圾(濕垃圾)、有害垃圾、其他垃圾(干垃圾)分別使用藍色、綠色、紅色、橘黃色垃圾收集容器收集,垃圾分類收集容器必須印刷醒目標志。2020年6月底前,完成公共機構、示范片區分類收集容器設置。2021底前,完成史河街道辦事處轄區分類收集容器設置。2022年底,完成區全域分類收集容器設置。

    (1)單位:有獨立辦公區或聯合辦公區的單位,根據區域大小,在室外出入口集中設置1-2套四分類垃圾分類收集容器。樓道內可按需成對投放小型廚余垃圾(濕垃圾)和其他垃圾(干垃圾)收集容器。有食堂的,在食品加工及就餐區域單獨投放廚余垃圾(濕垃圾)收集容器。(責任單位:區直有關單位、各鄉鎮(街)、經濟開發區按職責分工負責)

    (2)居民小區:小區按每300戶集中設置1套四分類垃圾分類收集容器,合理規劃集中投放點。鼓勵示范片區在有條件的小區設置智能回收垃圾箱。居民每戶應配置家庭分類垃圾桶。(責任單位:區住建局、各鄉鎮(街)按職責分工負責)

    (3)公共區域:無物業管理的商業大街按每500米1處集中設置1套四分類垃圾分類收集容器,街道長度不足500米的按500米標準集中設置;有物業管理的商業大街納入小區生活垃圾分類統一管理。車站、市場、商業綜合體等公共區域,按區域大小,按需集中設置“四分類”垃圾收集容器。公園、廣場、體育場館等公共區域在主要入口處集中設置1-2套三分類垃圾分類收集容器。(責任單位:區城管局、區交通局、區文體旅局、區市場監督管理局、區商務局按職責分工負責)

    2.配備垃圾分類運輸車輛。2020年8月底前,依據《生活垃圾分類設施設備配置標準》(SZDB/Z152-2015)有關規定,相關收運單位配置分類運輸車輛,滿足垃圾分類運輸需求。規范車輛分類運輸標識,做到運輸車輛密封性好、標識明顯、節能環保。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區生態環境分局、區住建局按職責分工負責)

    3.建設垃圾分類站點。選址建設建筑垃圾消納場,逐步實現建筑垃圾、裝潢垃圾和大件垃圾規范化處理。(責任單位:區城管局、區生態環保分局、區自然資源分局按職責分工負責)

    (三)推進垃圾分類正確投放

    1.普及垃圾分類知識。編制《區生活垃圾分類指導手冊》,加強垃圾正確分類指導。有條件的單位、社區可以集中組織培訓,深入普及垃圾分類知識。充分發揮村社基層組織作用,開展垃圾分類知識入戶宣講,不斷提高群眾生活垃圾分類知曉率、正確率。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直有關單位按職責分工負責)

    2.建立分類督導隊伍。按照“誰管理、誰配備”原則,保證每個集中投放點配備一名督導員。督導員由各鄉鎮(街)、經濟開發區組織統一培訓,培訓考核通過后方能上崗。督導員負責垃圾分類的宣傳、指導、監督、服務和統計等工作,現場督導居民正確分類、正確投放,切實提高垃圾分類質量。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直有關單位按職責分工負責)

    3.探索分類激勵機制。各單位、社區可根據垃圾分類工作的實際開展情況,積極探索垃圾分類激勵機制,采用積分兌換等方式,獎勵正確分類行為。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直有關單位按職責分工負責)

    (四)強化垃圾分類收運處理

    1.可回收垃圾收運處理。可回收垃圾產生者可自行交售可回收物,或投放至垃圾分類集中投放點,由投放點管理單位負責收運至再生資源回收企業處理。鼓勵單位、社區委托再生資源回收企業定時定點收運可回收垃圾。加快生活垃圾收運系統與再生資源回收系統“兩網融合”,整合再生資源回收市場,規范回收行為。加大對再生資源回收的扶持力度,制定低值可回收物回收利用優惠和補貼政策,引導社會力量進入低值可回收物回收處理市場。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區商務局、區市場監督管理局、區城管局、區住建局按職責分工負責)

    2.有害垃圾收運處理。垃圾分類后的有害垃圾屬于危險廢物的,應當納入危險廢物管理,由具備專業資質的運輸單位運輸送至綜合性危險廢物利用處置設施進行處理。(責任單位:區生態環境分局、各鄉鎮(街)、經濟開發區按職責分工負責)

    3.餐廚垃圾收運處理。依托市餐廚垃圾處理設施,建立完善以餐飲企業、單位食堂、農貿市場、居民小區為主要收運對象的廚余垃圾收運體系,由市餐廚垃圾處理企業定時定點收運后集中處置。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直有關單位按職責分工負責)

    4.其他垃圾收運處理。投放點收集的其他垃圾,由市場化保潔公司負責的,直接收運至處理末端(填埋場或垃圾焚燒廠)處理。非市場化保潔公司負責的,由各物管單位運送至垃圾中轉站后,再由市場化保潔公司負責“二次轉運”。鼓勵單位、居民小區委托市場化保潔公司定時定點收運其他垃圾。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直有關單位按職責分工負責)

    (五)加大垃圾分類宣傳教育

    1.多渠道廣泛宣傳。利用電視、廣播等新聞媒體,持續宣傳垃圾分類意義,報道垃圾分類工作實施情況和典型案例。結合文明城市、衛生城市創建宣傳,入戶發放垃圾分類手冊、倡議書等宣傳資料,做到家喻戶曉、人人皆知。(責任單位:區委宣傳部、各鄉鎮(街)、經濟開發區、區融媒體中心、區城管局按職責分工負責)

    2.抓好學校學生教育。強化學校生活垃圾分類知識教育,將生活垃圾分類知識與課堂教學內容有機結合,依托課堂教學、校園文化、社會實踐三大平臺,樹立垃圾分類綠色理念,開展“小手拉大手”活動,形成“教育一個孩子、影響一個家庭、帶動一個社區”的良性互動局面,促進文明習慣的養成。(責任單位:區教育局)

    3.廣泛開展志愿活動。積極鼓勵和引導青少年參與生活垃圾分類,帶頭踐行綠色生活方式,讓綠色、低碳、公益成為更多青少年的時尚追求。培育志愿者隊伍,引導志愿者在本地、本單位就近開展志愿服務活動。(責任單位:各鄉鎮(街)、經濟開發區、區直各單位按職責分工負責)

    (六)探索創新垃圾分類機制

    積極探索垃圾分類市場化運作模式,通過政府購買服務的方式引入公司化操作,解決政府垃圾分類相關人員、資源短缺問題。鼓勵國有企業、民營企業以BOT、PPP等模式參與垃圾分類處置設施項目建設和運行維護。(責任單位:區發改委、區科技經信局、區財政局、區住建局、區生態環境分局、區城管局按職責分工負責)

    四、保障措施

    (一)強化組織領導。為切實加強生活垃圾分類工作的組織領導,成立區城市生活垃圾分類工作領導小組,領導小組由區委、區政府主要負責同志擔任組長,分管負責同志擔任副組長,成員由區委、區政府相關部門以及各鄉鎮(街)、經濟開發區等單位主要負責同志擔任。領導小組下設辦公室,辦公室設在區城管局,具體負責城市生活垃圾分類監督與指導。建立生活垃圾分類工作領導小組聯席會議制度,定期研究解決工作推進中遇到的重大問題。

    各鄉鎮(街)、經濟開發區是生活垃圾分類工作的責任主體,對生活垃圾分類工作負總責。6月底前,平崗街道辦事處要出臺示范片區生活垃圾分類工作方案,區機關事務管理中心要牽頭負責出臺區公共機構生活垃圾分類實施方案,其他鄉鎮(街)、經濟開發區及相關區直單位要根據總體目標要求制定相應的實施方案,統籌推進城市生活垃圾分類工作。同時,建立聯絡員和信息報送制度,定期向區生活垃圾分類工作領導小組辦公室報送工作進展情況。

    (二)強化宣傳引導。各鄉鎮(街)、經濟開發區、相關部門要制定生活垃圾分類宣傳方案,廣泛開展專項宣傳,形成有利于推進強制分類工作的輿論氛圍。積極探索“社區+志愿者”等模式,組織開展志愿服務等公益活動。

    (三)強化經費保障。生活垃圾分類工作經費由區財政統籌安排,用于社區垃圾分類收集容器設置、垃圾分類站點建設等所需經費。各級財政安排專項經費,用于生活垃圾分類宣傳、培訓等。單位垃圾分類收集容器設置、分類垃圾袋采購等經費,由各單位自行負責。

    第4篇:生活垃圾分類的制度范文

    餐廚垃圾排放登記

    2012年在哈爾濱、大慶市開展餐廚垃圾排放登記試點工作,對餐飲業等餐廚垃圾產生者進行規范管理,加快餐廚垃圾收運體系建設,實現餐廚垃圾單獨收集循環利用,“十二五”期間逐步在全省推行。同時,在哈爾濱、大慶市開展城市餐廚垃圾資源化利用試點。在哈爾濱、齊齊哈爾、大慶市開展廢舊商品回收利用、焚燒發電、生物處理等生活垃圾資源化利用試點工作。試點城市2012年垃圾資源化利用率要達到20%,2015哈爾濱市、大慶市要達到50%、齊齊哈爾市要達到40%、其他城市要達到25%以上。包裝物強制回收今年起我省將對產品包裝進行規范,引導企業在包裝設計和生產環節中減少資源消耗,降低廢棄物產生,方便包裝物回收再利用。提倡同一材質包裝,鼓勵產品生產廠家回收自己產品的包裝。在佳木斯市和黑河市試行包裝物強制回收制度,促進包裝物回收再利用。

    垃圾分類處理

    今年,我省將推進垃圾分類,其中黑河市和海林市作為城市生活垃圾分類處理試點城市。2012年9月1日前要制定符合本地實際的生活垃圾分類辦法,2013年起對一般生活垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾必須分類收集、運輸、處置。一次性餐飲生活用具在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、黑河、伊春推行凈菜和潔凈農副產品進城,推廣使用菜籃子、布袋子,禁止生產、銷售、使用厚度低于o.025毫米的塑料購物袋,減少白色垃圾。在賓館、洗浴、餐飲等服務性行業,推廣使用可循環利用物品,限制使用一次性生活用品。全省風景名勝區從2014年開始全面禁止使用一次性餐飲生活用具。生活垃圾無害化處理率到2015年,全省城市生活垃圾無害化處理率要達到80%以上,哈爾濱市要達到100%,其他76個市、縣爭取全部建成生活垃圾無害化處理設施;餐廚垃圾實現綜合利用,哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、黑河等城市初步實現餐廚垃圾分類收運處理;城市生活垃圾資源化利用比例要達到30%以上,哈爾濱、大慶要達到50%以上。

    第5篇:生活垃圾分類的制度范文

    一、城市生活垃圾處理發展趨勢

    城市生活垃圾的處理大致經過了單一的末端處置、以末端處理為主的處置、等級制度下的處置、城市生活垃圾綜合管理(Integrated Waste Mangagement,IWM)等階段。自從1962年Lym W R提出了垃圾綜合管理系統的概念開始,城市垃圾處理已經不再是簡單的廢物處理程序,還是涉及到各方面優化問題的系統工程,它要求為公眾健康和環境質量進行管理,立足于優化垃圾管理方式,重視對垃圾的回收和再利用,把垃圾作為一種資源進行綜合管理,謀求整個垃圾管理過程的環境效益和經濟效益的最大化。

    二、城市生活垃圾分類管理現狀

    為了妥善解決我國城市生活垃圾問題,借助國家經濟快速發展的有力條件及垃圾問題日突顯的特點,城市生活垃圾綜合管理系統成為了解決問題的有效方案。在城市生活垃圾綜合管理系統中,城市生活垃圾分類政策是首要解決的難點問題,也是可持續城市生活垃圾綜合管理系統的核心。分類的細致程度因資源化利用的工藝不同而有所不同,用分類類別數來衡量,類別數越多,分類越細,能夠分類出來的物質越多,資源化程度得到的提高越大。

    垃圾收集方式及分類方式決定了后續垃圾管理的取舍,尤其是決定了某些方式,如物質再生、生物處理和熱處理,在經濟和環境的可持續方面是否可行。收集方法顯著地影響所獲得的回收物質、堆肥或燃料的質量,這反過來又決定了是否能找到市場。

    目前, 我國城市垃圾管理的體制性質, 還是以政企合一為主的, 主管城市垃圾清運處置工作的歸口部門是建設部。各城市由城建環境衛生部門主管垃圾的收集、清運和處置, 這種體制的存在就在一定程度上決定了我國現階段城市垃圾的收集、清運和處置工作處于一種較為被動的局面, 總體的生產效率低, 技術含量少, 管理不規范。我國垃圾分類處理的狀況并未明朗,很多城市、農村并沒有落到實處。目前我國并未有統一標準的垃圾箱,導致各個地方有各自的標準,讓垃圾的分類不能完善,很多居民都不清楚垃圾的具體分類,以至于扔垃圾的時候把所有的垃圾扔在一起,然后就拿去扔了。歸根到底,是一個標準化的問題。我們可以參照發達國家的先進生活垃圾分類模式:英國的垃圾箱有半間房子大,主要分為花園的雜草樹枝、報紙期刊、瓶瓶罐罐、不可回收利用的生活垃圾,而且垃圾箱垃圾都用不同顏色區分;日本嚴格規定了分類標準,而且各種生活垃圾必須由專用的垃圾袋來裝再分別扔進各類垃圾箱;法國每年80%的廢棄包裝類垃圾都得到了循環處理,63%的廢棄包裝類垃圾經再處理后被制成了紙板、金屬、玻璃瓶和塑料等初級材料,17%被轉成了石油、熱力等能源;芬蘭要求垃圾制造者必須將垃圾進行分類,有《家庭垃圾指南》等小冊子指導居民如何對垃圾進行分類和回收。從上述國家的生活垃圾分類執行管理可以分析,要做到生活垃圾的分類管理必須“以人為本”,從小培養學生環保意識和垃圾分類意識,并借助一些強制的制度和規范去約束人們的行為。

    三、城市生活垃圾分類模式舉例

    實行生活垃圾分類是實現垃圾減量最科學、最有效的方法之一,推行垃圾分類需要多方面的有機結合。如垃圾按法定類別數分類的政策,從量收費政策,宣傳教育政策等,這些策略各有優缺點,相互影響,特別市當分類類別數增多時,人類話費在分類的時間成本增加,人們分類的愿意度就會降低,導致人們分類的難度增加,分類的正確率也下降,分類職務的純度下降。因此選擇一種科學合理的分類模式是生活垃圾分類管理的關鍵,我們認為分類模式的選擇要因地、因人、因物而易。下面就通過某街道片區地方垃圾分類管理模式及取得的效果進行分析比較,從而進一步對垃圾分類管理策略進行研究。

    某城市街道片區主要常駐人口是當地的年齡較大的居民以及外來務工人員,以上人群所占比例超過85%。該街道管轄區域生活垃圾管理由街道居委會和某垃圾分類回收公司共同承擔。街道居委會正確認識到垃圾分類回收的重要性,主動地把分類得公司的業務介紹給當地居民,積極配合分類得公司開展業務,舉辦各種宣講活動,把垃圾回收,環保處理的理念逐漸地傳播到居民心中,為共同構建綠色和諧社區而共同努力。

    經過近一年時間的推廣和實踐,經過調查分析后發現,垃圾分類管理取得了明顯的效果,主要體現為以下幾點:

    (1)從調查顯示來看居民對垃圾分類了解程不太高,這跟居民組成有直接關系,是由于人們所處環境和工作對生活垃圾分類的認識有一定的局限。其中了解生活垃圾分類的人群中有39%認為按可燃垃圾和不可燃垃圾來分類,26%的人認為按廚房垃圾來分類,19%認為按干濕垃圾來分類,有16%的認為按其他標準分類。

    (2)對生活垃圾處理的途徑調查發現,43%把垃圾賣給回收人員,28%的居民將垃圾混合倒入垃圾桶,16%看情況而定,13%的倒入回收站。表明人們有分類、回收的意識,將近半數的居民會將其廢品賣給回收人員,這種處理方式相對把垃圾不經分類統一扔掉來說是比較環保的。

    (3)對分類垃圾箱的作用調查發現,65%居民對垃圾箱的作用認識不足,所以在處理生活垃圾的時候也會出現很大的問題,只有35%人認為垃圾有作用,由此看出居民對垃圾箱了解很少。

    (4)對垃圾分類的態度調查發現,62%的居民的態度是生活垃圾分類是環保行為且在一定程度下會遵守,25%的居民認為配套措施還未成熟目前很難做到分類,13%的居民認為大家都這樣尊不遵守無所謂。大部分居民愿意按照生活垃圾分類,其次垃圾分類的硬件設施也不完善,部門應加強相應的完善措施,創建垃圾分類回收“一條龍”系統;宣傳媒體應當發揮相應作用,改變市民的思想觀念樹立科學的環保意識。

    由以上調查分析發現,生活垃圾分類管理模式的優劣很大程度上取決于我們是否從人民群眾的根本利益出發去滿足他們的需求,去關心他們的問題,去幫助他們了解垃圾分類的重要性,當然也不離不開先進技術的幫助。各地政府都應該以政府主導,規范垃圾回收市場,讓回收成為法規,把清運與回收融為一體,并加強公眾的參與。

    四、結束語

    城市生活垃圾綜合管理系統是城市環境整治的關鍵,但光靠政府不行,要讓公眾都有足夠的熱情來從事這項事業,要融合各方力量,做到源頭上公眾參與分類,回收上企業完成,整體流程由政府做好配套措施和政策建設,這樣才能真正使得垃圾分類管理成為現實。

    參考文獻:

    [1]李兵,趙由才等,上海市生活垃圾分選模式研究,同濟大學學報(自然科學版),2007.4(4)

    [2] 王子彥,關于我國城市生活垃圾分類回收產業化的分析,東北大學學報( 社會科學版),2010.5(2)

    第6篇:生活垃圾分類的制度范文

    根據《關于印發的通知》(X公節辦字〔2020〕8號)文件精神。我鄉嚴格按照縣級方案開展生活垃圾分類工作,半年來主要做了以下工作。

    一、領導重視,健全組織

    我鄉的生活垃圾分類工作得到主要領導的高度重視和關注,鄉領導多次對生活垃圾分類工作做出指示。鄉政府成立生活垃圾分類工作領導小組,組長為鄉長,副組長為分管該項工作的副鄉長,成員為黨政辦工作人員,領導小組下設辦公室,負責生活垃圾分類日常工作。

    二、編制實施方案

    鄉節能辦把垃圾分類工作擺上重要議事日程,結合實際編制健本單位公共機構生活垃圾分類實施方案,在6月17日已經印發了《關于推進夾湖鄉公共機構生活垃圾強制分類的實施方案》,已按要求上報縣公節辦。

    三、完善分類設施

    鄉黨政辦在7月份已按要求配置分類垃圾容器,其中在鄉政府食堂配置了1個四分類垃圾桶,在鄉政府大院配置了2個三分類垃圾桶,在鄉政府各辦公室配置了7個二分類垃圾桶。在鄉政府設置了兩個分類投放點,在投放點張貼了分類投放點應配套設置分類投放指引宣傳單,內容與生活垃圾分類投放指引一致。

    四、嚴格分類投放

    鄉政府嚴格按照分類及處置要求投放本單位的生活垃圾,建立生活垃圾分類收集管理臺賬,據實記錄本單位生活垃圾種類、數量及處置等情況,并且建立信息公開公開制度,定期公示垃圾清運量。鄉政府在政府大院設置1處集中投放點,投放時間為每天早上8點30到中午12點。

    五、開展宣傳教育

    節能辦積極整合各類宣傳資源,利用微信公眾號、宣傳欄、電子顯示屏等媒介形式,大力開展生活垃圾分類宣傳工作,編制分類指導手冊,加大生活垃圾分類知識的宣傳頻次和覆蓋面。積極引導干部職工關注“公共機構生活垃圾分類助手”微信公眾號,學習垃圾分類知識,參與交流互動活動。利用夾湖圩日在市集向群眾宣傳生活垃圾分類知識。

    鄉節能辦在6月15日機關大會上組織全體鄉干職工對生活垃圾分類的學習培訓,通過培訓干職工掌握垃圾分類投放方法,提高分類準確率。

    第7篇:生活垃圾分類的制度范文

    一、指導思想

    以科學發展觀為指導,以改善農村人居生態環境、提高廣大群眾生活質量和健康水平為根本出發點,以建立農村生活垃圾規范化處置長效機制為目標,按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設要求和“政府主導、多方聯動、全民參與、規范提高”的思路,積極推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾處置模式,健全工作機制,加大資金投入,加快農村環衛基礎設施和保潔隊伍建設,全面推動我縣農村生活垃圾規范化處置管理工作步入科學化、規范化、常態化軌道。

    二、目標任務

    按照“科學規劃、先行啟動、分批實施、全面推進”的思路,年9月,第一批先行啟動鎮的農村生活垃圾規范化處置管理工作,年3月底前實現鎮區和村組全覆蓋。在此基礎上,總結經驗,全面啟動其余各鎮工作,年9月底實現全縣農村生活垃圾規范化處置管理工作全覆蓋并規范運行,在全縣建立健全較為完善的農村生活垃圾收集處理體系,基本實現農村生活垃圾“分類收集、及時清運、規范處置”,使農村環境衛生狀況和村容村貌不斷改善,廣大群眾環境意識明顯提升。

    三、工作重點

    (一)加快農村環衛基礎設施建設。遵循布局合理、分類實施、經濟適用的原則,大力開展以生活垃圾填埋場、垃圾收集分類站、垃圾中轉站等設施建設以及封閉式垃圾桶、垃圾轉運車等設施配置為重點的基礎設施建設,達到“一戶一桶(封閉式垃圾桶)、一組一車(手推式垃圾清運保潔車)、一村兩箱(垃圾箱)、一鎮一車(垃圾轉運車)”的要求。統籌考慮各鎮、村區位條件、自然環境和經濟發展水平,合理確定環衛基礎設施項目布局和規模,做到立足當前、著眼長遠、一次設計、分步實施。同時,加強對已建成環衛基礎設施的規范化管理,特別對已建成投運的垃圾填埋場、垃圾中轉站,要建立運行管理臺賬,嚴格落實技術操作規程,并加強對工作人員的培訓管理,確保設施安全、規范、正常運行。

    (二)加強農村環境保潔及垃圾清運。各鎮按照每500人配備1名環境衛生保潔員的標準配備人員,落實日常清掃保潔責任,嚴格清掃保潔標準,加強日常清掃保潔督促管理,確保清掃清運兩不誤,確保農村生活垃圾日產日清及全天候保潔。要大力宣傳推廣生活垃圾分類及資源回收利用的相關知識,引導群眾自覺做好生活垃圾分類處理,特別是農藥瓶、廢電池及農村醫療廢棄物等有害垃圾,必須與其他生活垃圾隔離存放。

    (三)嚴格垃圾處理程序。全縣農村生活垃圾規范化處置采取“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”的模式。“戶分類”,即各戶按照可利用、不可利用、有害和無害垃圾進行分類。“村收集”,即各村配置適用垃圾箱,定時收集本村所產生的生活垃圾。“鎮轉運”,即各鎮負責將收集的生活垃圾運送至縣垃圾填埋場。“縣處理”,即由縣環衛局負責對運送至縣垃圾填埋場的垃圾進行無害化處理。縣環衛局和各鎮在垃圾清運過程中要嚴格落實清運車輛遮蓋制度,杜絕拋撒遺漏垃圾、污染路面等現象;科學制定垃圾清運車作業路線,合理調配作業車輛和清運頻次,妥善做好垃圾清運車輛的管理、維護,確保所有垃圾清運車輛正常運行。

    (四)建立健全生活垃圾處理和衛生保潔制度。制定完善并嚴格落實村民衛生“門前三包”、垃圾簡易分類、垃圾集中處理、環境衛生長效管理和督查考評等制度,明確垃圾分類回收辦法、垃圾處理設施管理責任和保潔員職責及報酬,使每個村都做到環衛設施功能完備、保潔員盡心盡力、經費來源穩定、管理措施嚴密、垃圾處理網絡完備,確保農村生活垃圾規范化處置工作有章可依、長效治理。

    四、組織領導

    成立縣農村生活垃圾規范化處置管理工作領導小組,由縣委常委、副縣長任組長,副縣長、縣住建局局長任副組長,各鎮、各相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣環衛局,具體負責全縣農村生活垃圾規范化處置管理工作的組織協調、檢查指導、任務督辦、考核評比等工作。各鎮要成立專門機構,明確一名領導具體負責此項工作。各村要設立管理站,設專人管理,確保農村生活垃圾規范化處置工作落到實處,取得明顯效果,實現全縣預期工作目標。

    五、保障措施

    (一)統一思想、高度重視。各鎮、各相關部門要把農村生活垃圾規范化處置管理工作納入重要議事日程,切實加強組織領導,制定詳細的工作計劃和實施方案,認真研究農村生活垃圾規范化處置工作中的重點、難點問題,切實加強監管,積極落實各項工作任務。要注重農村環境衛生治理的實效性、徹底性和長期性,探索有效的管理辦法,逐步建立長效工作機制。

    (二)加大宣傳教育力度。各鎮、各相關部門要采取多種有效方式,全面宣傳開展農村生活垃圾規范化處置管理工作的重要意義,營造濃厚的輿論氛圍,為農村生活垃圾規范化處置管理工作順利開展創造寬松的環境。要教育引導農民培養良好的衛生保潔習慣,引導農民對垃圾進行分類處理,培養健康文明的生產、生活方式,并經常性組織開展農村衛生清潔戶評選等活動,使“人人關心生態環境,時時注意環境保護”成為自覺行動。要引導農民加強自我管理,充分發揮村民理事會、鎮村干部、農村黨員的作用,由理事會細分農戶衛生責任區,與農戶簽訂“門前三包”責任狀,制定村規民約,規范和約束村民衛生行為。

    (三)強化資金保障。垃圾處理工程的基礎設施建設、設備維護運行、垃圾處理等項目資金采取獎補結合的方式進行安排。垃圾壓縮中轉站用地、建設、配套設施等基礎設施建設資金由縣財政和向上爭取資金解決。各鎮垃圾收集運輸車爭取農村環保項目資金支持解決,規范化處置日常運行由各鎮負責。村內垃圾無害化處理基礎設施建設所需用工,由本村村民投工投勞解決,保潔員的工資報酬及村內垃圾清掃清運等工具的購置費用,通過村集體經濟籌措和縣財政補助等辦法妥善解決。中轉站以上的運行由縣環衛局負責,費用由縣財政負擔,驗收合格后進行總結獎勵。國省縣道路和鎮村道路沿線環境保潔,分別由縣交通運輸部門和各鎮負責。提倡對農村企業、經營戶按垃圾量或人數,采取有償服務機制進行收費。

    第8篇:生活垃圾分類的制度范文

    一、指導思想

    以生活垃圾分類收集減量為突破口,堅持全面動員、全民參與、條塊聯動、以塊為主的原則,在全區倡導清潔、低碳、文明的生活方式,引導市民形成愛護環境、減少廢棄物的生活習慣。完善垃圾分類收集、分類處理相關規章制度,加強評估考核,有效提高生活垃圾減量化效果,大力提升生活垃圾資源化、無害化、減量化處理處置水平,切實保障人民群眾身體健康和環境安全,促進城市精神文明與生態環境建設。

    二、組織領導

    為確保生活垃圾分類收集試點工作高效有序,成立活動領導小組。

    三、工作目標

    通過垃圾分類試點,增強全社會垃圾分類意識,引導廣大市民掌握生活垃圾分類常識,養成生活垃圾分類習慣,形成生活垃圾自覺分類行為。逐步擴大生活垃圾分類收集的覆蓋面,推進生活垃圾收運處理體系建設,不斷提高環境衛生管理科學化水平。

    四、試點范圍

    (一)道路:

    (二)居民小區

    (三)企事業單位

    五、分類、收運、處理方法

    (一)垃圾分類標準

    試點道路、單位和居民小區實行生活垃圾二分類:可回收垃圾、其他垃圾;試點居民小區實行生活垃圾三分類:可回收垃圾、其他垃圾、有害垃圾。

    (二)垃圾分類容器設置標準

    試點道路、單位、居民小區的垃圾分類收集容器設置數量應符合環衛設施設置標準(GB50337-2003《城市環境衛生設施規劃規范》)。收集容器的標識參照GB/T19095-2003《城市生活垃圾分類標志》,做到色調統一、標識統一。

    (三)收運、處理

    1、試點區域垃圾分類投放。試點小區的生活垃圾按照分類標準分別袋裝,然后投放到分類容器內。

    2.分類垃圾的運輸和處理。由物業管理人員或保潔員負責統一收集,可回收垃圾及時進入廢品回收系統;其他垃圾由各辦事處負責清運到原生活垃圾處置系統;有害垃圾由區城管局統一組織運送到環保部門指定的處理場所。

    六、實施步驟

    (一)準備宣傳階段(2013年4月30日前)

    1、選擇試點道路、單位、居民小區,并對收集方式、收運單位、垃圾日產量等進行調研;;

    2、配置分類收集容器;

    3、印發宣傳材料,開展宣傳,形成輿論氛圍,發動社會參與。

    (二)組織實施階段(2013年5月1日至10月31日)

    1、各辦事處組織車輛,分類收運;

    2、建立生活垃圾分類試點基礎臺賬,并調查、記錄分類收集的相關數據;

    3、征求市民意見,進一步完善分類收集方式。

    (三)驗收鞏固階段(2013年11月1日至12月31日)

    各辦事處自查自驗,發現問題,及時整改。區城管局進行考評,評估試點成效,總結、宣傳、推廣先進典型經驗。

    第9篇:生活垃圾分類的制度范文

    世間萬事萬物,多了就得分類。

    天文上有星系分類方法、地上的巖石圈有巖石分類方法、生物圈有生物的分類方法、人們的勞動也有行業分類方法、商場超市有商品貨物分類方法,各種固體廢棄物也需要有相應的分類方法。

    2002年,歐盟已經頒布了所有固體廢物的分類標準,共分三個層次20大類、111種類、838小類,其中生活垃圾是最后一類,分3個種類、40個小類。

    二、生活垃圾為什么要分類

    世界各國普遍認同生活垃圾分類理念,理由主要在于:

    第一,生活垃圾中含有部分材料具有較高的使用價值,從生活垃圾中回收材料,比從自然界獲取更便宜、更經濟。

    第二,將可堆肥垃圾或可焚燒垃圾單獨分出來,有利于后端堆肥設施和焚燒設施的穩定處理。

    第三,在源頭分流出一些材料,可以減少剩余需要清運和填埋的垃圾量,不僅可以節省清運費用和處理費用,還能節省填埋庫容延長填埋場使用年限。

    第四,將一些有毒有害廢物分離出來,對整個環境和社會具有較大的外部性。

    三、生活垃圾分類的本質

    越純凈的材料越是好原料,價值也相對較高。在自然界,純凈的材料是很稀罕的,故非常珍貴。比如通過科技手段從自然礦物中提取高純度的材料,如銅、鐵、鹽等。所有的固體廢物都是各種材料的混合體。在各種固體廢物中,有的數量巨大但成分相對單一,如粉煤灰、高爐渣等,因為成分單一,于是相對容易資源化利用。而生活垃圾是成分最復雜的一類,包羅萬象、無奇不有,將其作為原材料的價值很低,只能采用焚燒或填埋這樣廣譜性的方法進行處理。所以,生活垃圾分類的本質是精細化。精細化就是“提純”或者說是“除雜”。

    四、生活垃圾分類要分到多精細

    “管理層面的分類方法”和“實踐層面的分類工作”是兩個層面。管理層面應統籌考慮各種情況,分類應詳盡;實踐層面應因地制宜,選擇合適的種類或細分種類開展回收工作。

    生活垃圾分類的精細化層度至少可以分為五個層次:

    (一)層次A:1類,混合生活垃圾。

    (二)層次B:2類,可回收垃圾、不可回收垃圾。

    (三)層次C:10類左右,廢舊金屬、報廢電子產品、報廢機電設備、廢造紙原料、廢輕化工原料、廢玻璃、可降解有機垃圾、磚瓦等惰性垃圾、家庭有害垃圾等。

    (四)層次D:100類以上,將層次C的固廢各細分5-10類

    (五)層次E:1000類以上,將層次E的固廢進一步細分。

    一般來說,在源^僅分類到層次C,在回收站或集散點可細分到層次D,而在專業資源化利用廠可通過提純或除雜工藝,進一步提升材料的純度和利用價值。

    此外,還有幾類特殊的產品,純度高、數量大,也可在源頭回收,如礦泉水瓶(PET瓶)、易拉罐、玻璃瓶等。

    五、如何開展生活垃圾分類工作

    開展生活垃圾分類工作不是一個方案可以解決的,也不是一次性投入多少裝備就可以解決的,更不是加大宣傳把分類投放做好就可以了。而是需要一套有計劃、有步驟的系列專項回收計劃形成的“組合拳”。

    所以,應針對各種特定品種的垃圾開展專項研究,建立專項活動計劃。從前端收集、到中轉運輸、再到后端處理全過程考慮,利用可依托的硬件條件和軟件條件,并綜合考慮社會效益和環境效益,開展全過程經濟性分析和評價,建立合理的財稅機制,制定專項回收方案。通過各種專項回收方案的推進,有計劃、有步驟地推行,逐步從生活垃圾中分流出高品質的材料,用于資源化利用,減少剩余垃圾清運量和處理量。

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