加強行政執法隊伍建設精選(九篇)
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第1篇：加強行政執法隊伍建設范文
關鍵詞：社會轉型期；行政執法隊伍；思想政治教育
Abstract: The work of Ideological and political education can not only play a role in many aspects of individual team construction, and can be matched with the other methods, enhancement effect, together play a role. This paper from the existing ideological and political education of administrative law enforcement personnel problems, analysis, countermeasures and suggestions on strengthening the ideological and political education of administrative law enforcement team.
Key words: social transformation period; the administrative law enforcement team; ideological and political education
中圖分類號：D412.62
一、思想政治教育對行政執法隊伍建設的重要作用
行政執法隊伍思想政治教育是以行政執法人員為對象，用一定的政治觀點、思想觀念和道德規范對行政執法人員進行有目的地施加影響，使他們形成符合社會要求的思想政治品德的一種社會實踐活動。當前，我國正處于社會轉型期，各種矛盾錯綜復雜，更需要通過思想教育進行引導與調節。就行政執法隊伍的建設而言，運用的政治觀開展思想政治教育工作既可以整合執法隊伍中的各種思想、觀點，消除執法人員錯誤的思想觀念，又能通過擺事實、講道理，達到以理服人、以情動人、減少工作阻力的效果。
二、當前行政執法隊伍思想政治教育存在的問題
分析行政執法隊伍思想政治教育存在的問題，有助于行政執法隊伍思想政治教育工作的順利推進。因此，理性地把握和分析當前行政執法隊伍思想政治教育過程中存在的主要問題及其原因，是加強行政執法隊伍建設的一個重要任務。
（一）行政執法隊伍思想政治教育者存在的問題
在實現和諧執法的過程中，執法隊伍的教育和管理、執法隊員的價值觀念和精神面貌都在不斷發生著明顯的變化，面對出現的新情況，要求行政執法隊伍思想政治教育者要不斷加強自身建設。現實中存在的問題主要有：一方面，行政部門思想政治教育隊伍構成、教育者的知識背景和工作經驗不適應形勢發展要求；另一方面，市場經濟的發展給執法隊伍思想政治教育帶來了新的挑戰。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，教育者和被教育者在思想觀念和文化知識的更新、新信息的接受等方面幾乎是同步的，同時執法人員長時間處在第一線，和社會的接觸要遠比在機關內或校門內的教育者更為密切。
（二）思想政治教育工作自身的問題
首先，思想政治教育內容較空泛化、有效性不高。部分執法隊伍一開展思想政治教育活動，就是學習有關文件、宣讀報紙雜志，往往流于空泛，沒有將其與行政執法隊伍的具體工作實際和隊員的思想實際聯系起來。其次，思想政治教育的形式單一。開展思想政治教育最普遍的形式往往是開會，開會的內容又空洞乏味、沒有吸引力，讓行政執法人員無法產生興趣。同時受執法工作性質和特點的影響，一線執法人員數量多而且比較分散，集中起來開展思想政治教育難度較大，隊員接受思想政治學習的時間難以得到保障，這些都在不同程度上制約了執法隊伍思想政治教育的有效開展。再次，思想政治教育工作的方式不夠多樣化。有的執法隊伍關起門來起來做思想政治教育，跟不上形勢發展要求，使得執法人員沒有積極性和主動性；有的執法隊伍搞滿堂灌、突擊教育，表面上好像是進行了思想政治教育活動，而接受執法人員卻“食而不知其味”。
（三）執法隊伍思想政治教育監督的問題
當前大多數執法隊伍在實際工作過程中還沒有對隊伍的思想政治教育提倡監督的規定，導致監督方式簡單、制約無力。一些執法隊伍的監督部門在思想政治教育的監督過程中，習慣于對事的糾正、整改，對責任人則是“既往不咎、下不為例”。監督的不力造成行政執法隊伍思想教育存在的各種問題無法徹底消除，更難以達到監督的實效。
三、加強行政執法隊伍思想政治教育的對策與建議
加強和改進行政執法隊伍思想政治教育工作，科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十精神，要以人為本、貼近實際，切實提高思想政治教育的針對性、時效性。
（一）大力提高職業道德水平
一個合格的行政執法人員，職業道德素質在其必須具備的職業素質中居于首位。提高執法人員的職業道德要從以下幾方面著手：一是把道德教育與人生觀等教育相結合。二是把道德知識傳授和執法實踐活動相結合。三是把道德教育與職業教育相結合。依法行政是行政執法工作的基本準則，要結合“六五”普法教育的開展，把法制教育納入到執法人員的學習計劃，通過講座、短期培訓等形式，有針對性地進行法律知識的學習。
（二）拓寬思想政治教育渠道
加強和改善執法隊伍思想政治教育除了主要的教育途徑外，還要積極探索新的渠道，要注重人文關懷和心理疏導。針對執法人員因執法領域、方式不同而引起的心理問題，注重不同人員的個體差異，做好個性化心理疏導工作。一是要積極關注執法人員心理健康。二是要真情關愛執法人員。三是要把解決思想問題同解決執法人員的實際困難相結合。
（三）健全行政執法監督工作機制
有權力的人往往容易濫用權力，要杜絕權力的膨脹和濫用，就要不斷健全完善對權力的監督制約機制，規范行政執法人員的行政執法行為。一是要加強權力機關的監督。二是要加強行政機關自身內部的監督。三是要加強新聞媒體與廣大人民群眾的監督。
四 結語
綜上所述，思想政治工作是新時期執法隊伍建設的法寶，是加強執法隊伍建設的主要手段。
本文在分析當前執法隊伍思想政治教育存在問題的基礎上，提出對策建議，以提高執法人員素質和能力，達到嚴格執法、依法行政的目的。
參考文獻：
[1] 孫志堅.關于行政執法隊伍素質問題的思考[J].政府法制，2008(23).
[2] 劉征.關于加強行政執法隊伍思想政治工作的幾點思考[J].改革與開放，2012(20).
[3] 柳瑩. 淺析行政執法中的思想政治教育[J].農民致富之友，2011(17).
第2篇：加強行政執法隊伍建設范文
【關鍵詞】商務工作；執法隊伍；行政處罰
商務行政執法是指商務主管部門依法監督檢查行政相對人的經營行為，并對其違法違規行為給予警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令整改或停產停業，取消資質等處罰的行政行為。
一、縣級商務行政執法工作的重要性
縣級商務行政執法工作在縣級商務工作中具有舉足輕重的地位。加強行政執法工作是商務主管部門轉變職能，加強市場監管、社會管理和公共服務職能的內在要求，是維護市場秩序，實現行業健康發展的重要措施；是凈化消費環境，保障人民群眾消費安全，建設和諧商務，為民商務的重要內容。《商務行政處罰程序規定》明確指出，商務行政處罰由違法行為發生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權的商務主管部門管轄，法律、行政法規另有規定的，從其規定。縣級以上地方商務主管部門依照有關法律、法規、規章規定的職責分工，負責本行政區域行政處罰及相關工作。上下級商務主管部門均有權管轄的事項，以下級商務主管部門管轄為主。上級商務主管部門認為必要時，可將本部門有關日常監督檢查及案件調查等工作，委托給下一級商務主管部門承擔。隨著行政管理體制改革的深入推進，商務行政執法的重心將會進一步下移，作為基層的縣級商務主管部門執法任務任重道遠。
二、縣級商務行政執法隊伍的現狀
1、執法機構不健全。由于歷史的原因，縣級人民政府、編制管理部門和商務主管部門對商務行政執法工作認知不足，基層商務行政執法隊伍建設長期得不到重視，大部分縣級商務局沒有配置專職的商務行政執法隊伍，行政執法職能分散于各科室，在實際工作中主要有生豬屠宰管理所、酒類流通管理辦公室等商務局下屬事業單位從事部分商務行政執法工作，這些事業單位設置五花八門，有的參照公務員管理，有的屬于全額撥款性質、有的屬于差額撥款性質、有的甚至屬于自收自支性質，各地情況不一。
商務部有市場秩序司、省級商務廳有市場秩序處、地市級商務局有市場秩序處（或商務綜合行政執法支隊）牽頭和負責商務行政執法工作，縣級商務主管部門行政編制不足，除沒有專職的商務行政執法隊伍外，很多地方沒有設置市場秩序科或政策法規科等歸口科室，縣級商務行政執法工作面臨著“有法規無隊伍”的局面，上面任務重，領導要求多，下面人員少，執法推進難。
2、執法工作基礎不扎實。縣級商務行政執法工作面臨著人員、編制、經費三緊缺的特點，執法車輛、攝錄機、照相機、錄音筆等辦案設備和執法服裝、防割手套、防刺背心等執法裝備配置不盡人意。在這種情況下，很多執法工作無法達到預期效果。如肉食品私屠濫宰和運輸都發生凌晨時分，流通性強，并且屠夫所攜帶的刀具有一定危險性，豬、牛、羊等行業監管執法如何開展成為一大現實難題。由于沒有操作細則，再生資源回收管理、美容美發業管理、流通領域食品安全管理等許多領域無法深入開展執法工作。
3、人員參差不齊。縣級商務局行政編制普遍不足，在實際工作中往往借用或抽調下屬事業單位人員協助商務局機關開展工作。生豬屠宰管理所、酒類流通管理辦公室、貿促會、國際投資促進中心等商務局下屬事業單位各地情況不一，但大部分規模較小、編制較少，人員更是參差不齊，許多工作人員甚至還不具備執法證。中央出臺《關于分類推進事業單位改革的指導意見》后，這批事業單位的定性和人員去留成為一大歷史遺留問題。
三、加強縣級商務行政執法工作的建議
1、提高認識，加強商務行政執法機構建設。
縣級人民政府、編制部門和商務主管部門要充分認識到商務行政執法工作的極端重要性，切實加強對商務行政執法工作的組織領導，建立健全商務行政執法工作協調機制。要整合、充實、加強現有的執法力量，組建專職的商務行政執法隊伍，做到人員、編制、經費三落實。落實人員編制暫時有困難的地方，要通過從內部調劑人員或實行委托執法的形式，保障執法力量，落實執法職責。建議把生豬屠宰管理所、酒類流通管理辦公室、貿促會、國際投資促進中心等規模較小、人員編制較少的縣級商務局下屬事業單位整合為縣級商務綜合行政執法大隊。按照制定政策、審批許可等行業管理職能與監督檢查、行政處罰等行政執法職能相對分開的原則，將分散的行政執法職能集中起來，交由統一的縣級商務綜合行政執法大隊承擔。
針對縣級商務行政執法中的執法缺位、執法力量分散、執法效率低下、執法不規范等問題，建議在商務系統實行商務行政執法工作目標責任管理制度，逐級簽訂責任書，切實嚴明責任，確保商務行政執法工作有人抓、有人管。 商務行政執法工作的重心在基層、實施靠縣級，但是推廣卻要依賴上級商務部門，中央、省、市商務主管部門要聯合編制管理部門做一次專題調研，制定和出臺加強縣級商務行政執法機構建設的專門文件。
2、建章立制，規范商務行政執法工作。
縣級商務主管部門要依據《行政處罰法》、《商務行政處罰程序規定》、《商務部關于加強商務行政執法工作的意見》等法律、法規及規章制定和完善縣級商務行政執法規章制度。要認真梳理現行法律、法規、部門規章和地方性法規、地方政府規章等賦予縣級商務主管部門的執法職能，逐項分解，明確職責，切實履行，維護法律法規的權威性和嚴肅性。要建立縣級商務行政執法協作機制。按照法律法規關于執法職責劃分的規定，與公安、農業、衛生、工商、質檢等部門密切配合，建立跨部門的信息通報、聯合調查，案件移送等工作機制，開展聯合執法。要嚴格落實《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》，加強行政執法與刑事司法的銜接，發現涉嫌犯罪的案件，及時移交司法部門追究責任人的刑事責任，對于當事人拒不執行行政處罰的，要及時申請法院強制執行。
3、強化隊伍建設，夯實商務行政執法工作基礎。
縣級商務部門要要根據綜合行政執法工作的需要，優化執法人員結構，充實熟悉法律、管理和商務等方面知識的人才：加強執法人員法律法規，業務技能及相關知識的培訓，提高執法能力：加強行政執法人員思想作風建設，確保嚴格執法，公正執法，文明執法。要盡快從公務員或事業人員招考中補充執法人員，省、市商務部門應定期組織縣級商務部門分管商務行政執法工作的領導、科室負責人和執法人員進行商務行政執法業務培訓，學習商務行政執法法規和知識，幫助相關人員熟悉行政處罰程序，明確規定要求，提高業務水平，確保商務行政執法工作逐步走上規范化軌道。要全面實行持證執法制度，對現有執法人員進行統一清理。對沒有相關證件和新充實的人員，要盡快核定身份，積極申報，辦理行政執法證件。整頓商務行政執法隊伍，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。
縣級商務部門要積極采取異地學習、新老幫帶、網上培訓、繼續教育等多種方式，加強商務行政執法業務培訓。商務系統應當對執法工作成績顯著、執行商務法律法規表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵，特別要重視對基層商務行政執法人才的培養。
參考文獻：
[1]商務部.商務行政處罰程序規定.2012,5.
第3篇：加強行政執法隊伍建設范文
從1991年南陽市開展氣象科技服務工作以來，在南陽市黨委政府的支持和有關部門的密切配合下，南陽市氣象局成立了法規科，組建了執法隊伍，依法推進氣象行政執法工作。在落實氣象科學防災減災技術措施，及保護氣象探測環境方面做出了顯著成效。南陽氣象局每年定期抽調執法人員開展執法檢查工作，對易燃易爆危險場所、廠礦、通訊、房地產開發公司等重點行業和單位進行執法檢查，針對發現的問題和存在的安全隱患，提出整改意見，要求限期整改。對于未按時進行安全檢測的單位，執法人員耐心地進行安全知識教育和指導。對破壞探測環境的單位和承建公司進行探測環境保護法律法規的宣傳，進一步強調探測環境保護的重要性，提高了相關單位的防雷安全和保護探測環境的意識，促進了市縣防雷減災和保護探測環境工作的有序開展。
2.存在的問題
2.1防雷安全意識不夠
現在人們對防雷安全意識普遍提高，但個別單位和個人只注重經濟效益，防雷安全意識薄弱，缺乏警惕性，對防雷工作敷衍搪塞，致使行政執法在客觀上開展比較困難。易燃易爆場所是執法的重點，有的單位貼法規、立制度做的很好，口頭上承若的也很好，但沒有認真執行防雷防靜電安全應急預案。有的個人誤認為安裝了避雷設施就可以避免雷擊事故的發生，認為檢測沒有必要，對定期檢查檢測有抵觸情緒。
2.2行政執法落實較難
有的房地產開發商認為氣象局就是為了收錢，不能深刻認識到防雷安全工作的重要性，對防雷安全工作有一定的抵觸情緒，不愿意配合防雷安全行政執法；有的房地產開發商靠后臺的保護，拒絕進行防雷設計審核、竣工驗收，對防雷執法也不屑一顧，建筑物的防雷設計和防雷設施未經過氣象部門的審核和驗收便投入使用，造成了防雷安全隱患，對行政執法也造成了不好的影響。有的地方政府只重視城市發展，忽視了探測環境的保護，致使行政執法難以落實。
2.3行政執法監管機制不健全
行政執法人員在某些執法過程中遇到一點困難就退縮，沒能嚴格遵守執法程序，較為隨意，執法只是走了個過程，沒有認真落實結果，對一些違法單位或個人不按照法律程序追究相關責任就不了了之，嚴重影響了防雷行政執法的效率和力度。
2.4防雷行政執法缺乏政府相關部門的密切配合
氣象部門執法的力量不足，手段又較為單一，無法對所有防雷違法行為進行整治，特別是一些抗法的不履行相關規定的單位和個人，還需要各級政府和部門的大力支持和配合。防雷減災不僅僅是氣象部門的職責，也是各級政府相關部門的共同責任。
3．解決辦法
3.1加強宣傳
目前社會上一部分人還喜歡把氣象局稱為氣象站，認為氣象局只是做天氣預報，是個社會服務性部門，輕視氣象部門的行政執法，對氣象執法有種明顯的抵觸情緒。甚至有的公司和個人根本不知道氣象部門有社會管理職能，對防雷減災的認識也不到位，意識淡薄，對氣象行政執法敷衍搪塞。所以必須加強宣傳，利用各種宣傳手段加大宣傳，通過一些反面教材，引起社會的共鳴，提高人們對防雷減災和法律法規的重視。要對中小學生進行氣象防災減災知識教育，加快防災減災知識的進一步普及，使人們從小就有氣象防災減災的意識。
3.2完善地方法律法規
氣象行政執法的最根本準繩就是法律法規，但在目前相關的法律法規中，有些條款界定模糊，過多的強調了違法處罰，沒有落實具體的責任追究，因此氣象行政執法工作還需要進一步完善相關法律法規。南陽市已出臺了《南陽市防雷減災管理辦法》、《南陽市雷擊風險評估管理辦法》、《加強南陽市探測環境保護規定》等地方性法規，對相關的法律法規做了必要補充，但在法規的可操作性方面還需要進一步完善，應具體到氣象行政執法的每個步驟如何操作，遇到阻礙時那些單位應積極出面協調解決。必須明確各級政府、安監、城建和法院等相關部門在氣象行政執法中的職責，特別是對破壞探測環境的行為，政府和城建部門應有的責任。另外在法規中還要明確規定各單位的責任人，加強單位內部對氣象防災減災安全的管理。
3.3完善監管機制
各相關單位要建全安全責任制度，建立雷擊事故及破壞探測環境責任追究制度，依法維護防雷安全和保護探測環境。氣象行政執法部門要強化政府職能意識，加強與政府各相關部門的協調溝通，提高執法水平，加大責任追究，從多個環節加強監管，堅決制止違法行為。執法部門還需加強自身的監管，堅決杜絕違法不究、執法不力的情況發生。
3.4強化各職能部門間的聯動機制
要做好與各相關職能部門間的溝通協調，強化聯動機制，理順工作渠道，營造良好環境，實現氣象行政執法工作的良性循環。氣象行政執法部門要聯合安監、消防、城建等相關政府職能部門，定期對防雷安全進行執法檢查，對違反防雷安全的行為依法嚴肅處理，對發生防雷安全責任事故的責任人依法追究，確保各項防雷安全制度得到切實落實。
3.5加強氣象行政執法隊伍建設
目前氣象行政執法隊伍素質普遍不高，特別是縣局氣象行政執法有防雷服務人員兼任，執法水平和責任心不強，缺乏相關的操作和交流能力，執法程序不規范，給氣象行政執法造成了不良影響。因此，要不斷加強執法隊伍建設，錄用責任心強、懂法律、學法律的人員組建專門的執法隊伍，定期培訓，嚴格考核，提高執法人員的整體素質，增強行政執法能力和執法水平。
4．結論
第4篇：加強行政執法隊伍建設范文
一、基層央行依法行政中的問題及隱含的法律風險
（一）法律監督力量薄弱，依法行政工作運行體制不夠順暢。目前縣支行的大多數法律事務人員需要承擔辦公室其他行政管理工作，無法將精力集中于法律事務工作，從而難以發揮法律事務人員在推進依法行政工作中的統籌、協調作用，影響了對依法行政工作的指導和監督水平。
（二）執法人員法律知識欠缺，依法行政的能力和水平較低。
（三）對依法行政法律風險認識不到位。少數縣支行的個別部門和員工不能充分認識到依法行政的嚴肅性，對于什么是依法行政，為什么要依法行政，如何做到依法行政認識模糊。
（四）依法行政流程控制環節銜接不夠規范。個別部門少數員工責任意識不強，不能按照人民銀行總分行制定的操作流程依法行政，執法過程中憑經驗和習慣辦事，員工之間相互配合不夠默契，銜接不順暢，導致現場檢查個別環節缺失、行政處罰檔案資料不全等現象發生。
（五）依法行政監督檢查機制不夠完善。縣支行個別部門負責人對本部門依法行政情況的監督檢查存在薄弱環節。依法行政管理部門對執法職能部門執法行為合法合理性監督檢查的頻度和深度也嫌不足。
（六）依法行政橫向信息溝通不夠暢通。執法部門負責人、執法人員、法律事務人員之間未能建立有效的信息溝通渠道。個別員工無執法證參加執法活動，執法部門負責人和法律事務人員在進行現場檢查立項審批時也未核實檢查組成員的執法資格。基層人民銀行與地方政府相關部門的工作協調與信息共享溝通聯動機制也不夠健全。
二、防范基層央行法律風險的措施
基層人民銀行要嚴格按照法律規定的權限和程序開展行政執法工作，確保依法行政工作做到既不能失職不作為，又不能越權亂作為，有效防止依法行政權力失控、決策失誤等問題發生。建議：
（一）加強依法行政工作組織領導。人民銀行縣支行要進一步加強對依法行政工作的組織領導，有關領導小組及領導小組辦公室要切實履行職責。
（二）加強行政執法人員隊伍建設。基層人民銀行要把加強行政執法人員隊伍建設作為推進依法行政的一項基礎性工作。
（三）增強行政執法人員法制觀念。基層人民銀行要加大對執法人員職業責任、職業道德、職業紀律和法律風險的教育引導力度，提高執法人員法律風險防范意識。
（四）加強行政執法檢查流程控制。基層人民銀行要加強宣傳教育，使行政執法人員按照人民銀行法賦予的權利，依法履行行政檢查監督職責，確保依法行政操作流程有效銜接。
第5篇：加強行政執法隊伍建設范文
一、開展創建法治政府活動
各鄉鎮應嚴格按照省政府辦公廳《關于創建法治政府示范活動實施意見》和《四川省市縣政府依法行政評估指標（試行）》的要求，結合實際，全面啟動創建法治政府活動，并有計劃、有步驟地向前推進。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）
二、開展深化部門行政執法責任制示范活動
確定區公安局、區農業局、區工商局三個部門為示范活動單位。示范單位要嚴格按照省、市以及區政府關于深化行政執法責任制的工作要求，繼續做好梳理行政執法職權，分解落實執法責任，著力推行行政權力公開透明運行，努力探索提升行政執法水平的途徑和辦法。要結合本部門行政執法實際，制定特色鮮明、重點突出的《部門行政執法責任制示范活動實施方案》，切實做到加大執法力度添新舉措、規范執法行為創新機制、落實執法責任出新成效、增強隊伍素質上新臺階。區依法行政工作領導小組辦公室要加強對示范單位的綜合指導，定期開展總結交流，為全面深化行政執法責任制提供經驗。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）
三、強化規范性文件管理，提高規范性文件質量
一是統一規范性文件的界定，加強規范性文件制定的前期調研、中期論證和后期審查工作。二是完善政府規范性文件制定和備案審查程序。制定規范性文件必須嚴格遵守法定權限和程序，堅持合法性原則，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務。將規范性文件三統一制度（統一登記、統一編號、統一公布）、有效期制度與規范性文件制定和備案審查規定有機整合。三是強化規范性文件備案審查。嚴格執行《四川省行政執法監督條例》以及《x市游仙區人民政府關于轉發x市行政規范性文件制定和備案規定的通知》（綿游府發[XX]19號）等相關規范性文件備案登記的規定，認真審查區政府出臺的規范性文件，加強對區政府所屬部門和鄉鎮政府規范性文件的備案審查工作，切實做到有件必備、有備必審，有錯必糾。四是定期清理規范性文件，鞏固清理成果。五是增強政府規范性文件制定工作的公開性和透明度,制定涉及公民、法人或者其他組織合法權益的規范性文件，在被正式通過后應當在游仙政務網上公布，盡快讓群眾了解和知曉。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）
四、繼續深入推進政府信息公開工作
全面貫徹落實國務院《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹<中華人民共和國政府信息公開條例>實施辦法（試行）》，積極推進政府信息公開，做好依申請公開和主動公開工作，依法及時向社會公開政府信息。大力推進重大決策、財政預決算、重大投資建設項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災害等公眾關注的政府信息的公開工作，拓寬政府信息公開渠道，特別要把游仙政務網和今日游仙辦成信息公開的重要平臺，不斷拓展政府信息公開內容的廣度和深度。加快推進區行政權力網上透明運行工作，構建權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網上公開透明運行機制。加大政府信息公開制度的監督力度，提高政府工作的透明度和公信力。認真落實“誰公開、誰審查、誰負責”的信息公開審查制度，確保不發生失泄密事件。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區保密局、區信息辦）
五、建立健全行政調解工作機制
圍繞構建和諧社會目標，按照市委市政府構建矛盾糾紛“大調解”工作格局要求，加大行政調解工作的力度，妥善化解各類行政爭議糾紛，探索新形勢下矛盾糾紛化解新機制、新方法。制定行政調解辦法，明確調解原則、調解范圍及調解程序，確保行政調解工作有章可循。規范調解流程，設計配套的調解文書，建立健全銜接聯動機制，不斷強化調解優先意識，科學、規范、高效調解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政（）府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門）
六、完善科學決策機制，規范政府重大行政決策行為
一是建立健全重大事項公眾參與、專家認證和政府集體決定相結合的決策機制，完善公眾參與重大行政決策的規則和程序。建立規范性文件公開征求社會意見和聽證制度，增強行政決策透明度和公眾參與度，年內選擇1－2件政府規范性文件進行聽證。二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹落實力度，確保合法性審查和集體決定比例達到100%。三是認真落實重大決策責任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權限、違反法定程序的決策行為，促進決策權力和決策責任相統一。四是完善重大行政決定評估機制，采用抽樣檢查、跟蹤調查、評估等方式，對重大行政決策事項進行評估，及時發現并修定行政決策中存在的問題，提高決策的科學性和民主性。建立規范性文件實施后的效果評估制度，年內選擇1－2件已實施的規范性文件開展實施效果評估。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府辦公室、區政府法制辦、區監察局）
七、深化行政管理體制改革
一是深化行政審批制度改革。大力推進政府管理方式創新和行政審批制度改革，進一步歸并行政審批職能，核減行政審批項目，完善行政審批清理規范后續監管制度，加強對行政審批事項的監督管理，落實行政審批過錯責任追究規定，繼續推行行政審批制度與政務服務中心標準化建設相結合，規范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現象。創新審批服務方式，通過推行“一個窗口對外”、“一站式辦公”，推廣網上申請、網上受理、網上辦理、網上查詢，切實提高行政審批效率。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區政務服務中心、區政府法制辦、區信息辦）
二是提高應對突發事件的能力。完善突發事件監測預警和信息收集機制，強化突發事件預防和應急準備，積極推進綜合應急管理平臺和應急隊伍建設，加強應急培訓和綜合演練，提升應對突發事件的能力。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府應急辦、區政府有關部門）
八、規范行政執法行為
一是加強重點領域專項依法治理。圍繞“兩個加快”，針對制約我區經濟和社會發展的難點問題，加大依法治理力度，通過強化依法行政，創造良好的政務環境和發展環境。認真貫徹執行國務院《汶川地震災后恢復重建條例》、《汶川地震災后恢復重建總體規劃》，加快建設災后美好新家園；堅持依法行政，維護災后重建正常秩序，有效預防和妥善處理涉災行政爭議，化解社會矛盾。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區監察局、區重建辦、國土三分局、區房管局、區建環局、區發改局、區審計局、區財政局）
二是開展相對集中行政處罰權工作。規范執法主體、執法權限、執法事項、執法程序和執法責任，著力解決部門間職責交叉、權責脫節、職能邊界不清等問題。結合新一輪政府機構改革，完善行政執法協調配合機制，整合行政執法資源，堵塞行政執法漏洞，提高行政執法效能。（責任單位：區編辦、區政府法制辦、區政府各行政執法部門）
三是進一步規范行政執法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。建立行政處罰自由裁量權基準制度，細化、量化行政處罰自由裁量權標準，規范行政處罰自由裁量權，嚴格執行行政處罰自由裁量權規范和標準。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府各行政執法部門）
四是加強行政執法隊伍建設。嚴格實行行政執法資格認證制度和持證上崗制度，落實行政執法人員法律知識培訓制度。建立行政執法人員檔案，完善動態管理機制，建立行政執法人員信息化管理系統。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）
五是深化依法行政工作研究。政府法制機構要緊緊圍繞區委區政府重大部署，開展前瞻性研究，加強對推進政府及部門依法行政工作的研究，探索加強依法行政工作的新思路、新辦法。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府部門）
九、加強行政復議和行政應訴工作
建立和完善行政復議工作配套制度，改革復議案件審理方式，拓寬行政復議范圍，暢通行政復議渠道，對違法或不當的行政行為，堅決予以糾正，切實維護行政相對人的合法權益。簡化行政復議案件審理程序，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、和解、調解等手段辦案，提高案件辦理質量。健全區行政復議機構，充實行政復議人員，提高行政復議工作能力和行政復議的公信力。進一步落實行政復議過錯責任追究制度。加強行政復議機構與法院行政審判機構的聯系，完善與行政訴訟協調對接機制，推行行政首長出庭應訴制度。重視司法監督，嚴格履行法院生效的判決和裁定。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府有關部門）
十、強化對依法行政工作的監督
一是主動接受人大及其常委會和人民政協的監督，加強司法監督和行政層級監督，注重人民群眾的監督和輿論監督。進一步完善行政執法責任制配套制度，嚴格落實行政執法罰繳分離和收支兩條線管理制度。堅持依法行政工作報告制度，區政府每年要向人大及其常委會報告依法行政工作情況，區政府各部門要向區政府報告當年本部門依法行政的工作情況，各鄉鎮政府要向本級人大及其常委會、區政府報告推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府各部門）
二是認真開展行政執法監督檢查。要強化對與人民群眾生產生活密切相關的食品安全、安全生產、勞動保障、環境保護等領域的法律法規實施情況的監督檢查，通過明查暗訪、通報執法檢查和跟蹤整改情況等多種方式提高執法監督檢查的實效性。一年內區級行政執法部門分別組織1次系統內的行政執法案卷評查，區政府組織開展1次行政執法案卷交叉評查，評查率不低于本部門上年度案卷總數的20％。本年度末組織力量對各鄉鎮政府、區政府各部門開展依法行政工作情況進行一（）次督查，督查結果納入2011年度目標考核。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區政府法制辦、區政府行政執法部門）
十一、采取措施，切實加強對依法行政工作的宣傳
繼續抓好以創建法治政府為重點的宣傳和輿論引導工作。充分利用電視、報刊、網絡等媒體開展多種形式的宣傳活動，為法治政府建設營造良好的社會氛圍。（責任單位：經濟試驗區管委會，各鄉鎮人民政府、街道辦事處，區廣電局、區政府法制辦）
十二、落實依法行政工作責任制，加強法制隊伍建設
第6篇：加強行政執法隊伍建設范文
【關鍵詞】創新思路；思想工作；工作格局
前言
在當前改革開放不斷深化，社會主義市場經濟深入發展的條件下，經濟體制，思想觀念、社會結構發生了深刻變動，各種社會矛盾多發凸顯，給交通隊伍建設也帶來了許多新情況新問題，也存在著一定程度的不適應。做好新時期的交通隊伍建設，必須進一步創新工作思路，工作方法和工作機制，增強新形勢下思想工作的滲透力。
一、著力創新交通隊伍建設的工作格局
加強交通隊伍建設工作，是一項涉及多方面的系統工程。不僅是一個部門或分管領導的事情，必須相應地轉變體制和機制，實行權責一致，分工合理，管理科學，監督有力的工作管理體制。改變過去一些地方出了問題“本部門著急干，其他部門一邊看”的狀況，以適應新形勢新任務的需要。
目前，我國正處于一個新的轉型期，而交通隊伍管理體制仍然顯得滯后，其具體特征是職能交叉多，相關部門缺乏協調聯動性，使單個部門憑一已之力解決交通隊伍矛盾問題的難度不斷加大。我們通過多年的交通隊伍建設，雖然取得了很大進展，但是也必須看到，面對我國社會發展變化的新形勢新任務，特別是與深入貫徹落實科學發展觀，構建高素質的交通隊伍等一系列基本要求相比，我們行政機構和職能在交通隊伍管理上仍然存在著諸多不相適應的方面。主要表現在：一是部門職能分工權責脫節問題比較突出，權責配置不合理或者不匹配；二是決策、管理、監督職能配置不夠科學，需要進一步調整和優化；三是部門職能交叉管理仍不同程度地存在，職能轉變還沒有完全到位。
1．要探索實行職能有機統一的大部門體制。黨的十七大報告關于探索實行職能有機統一的大部門體制，健全部門間協調配合機制的重要論述，是針對我國目前行政管理體制方面存在的機構設置過多，職責分工過細，協調配合不力的實際問題，提出的一項帶有探索性，創造性的改革舉措。我們要建設好交通隊伍，必須要加大機構整合力度，要著力創新交通隊伍建設的整體合力，探索實行職能有機統一的大部門管理體制，健全部門間協調配合機制，這將更加有助于促進資源配置的優化，形成交通隊伍管理更加合理的格局。
2．要創新交通隊伍建設責任制的落實制。責任機制是交通隊伍建設的第一要務，一些部門交通隊伍建設工作不上不下的一個重要原因，就是責任制不健全，不落實或落實不到位。因此，首先必須完善各項責任制，沒有責任制的追究就沒有責任制的落實，要建立科學的責任追究制考核辦法，要將交通隊伍建設工作情況納入對各級領導班子和領導干部政績考核內容。把加強和改進交通隊伍思想政治教育作為職能部門重要職責納入工作目標考核體系。為此，建議職能部門建立責任評議制度。把交通職工隊伍建設中新發生的問題以及其它責任納入評議范圍，查清原因并追究有關人員責任，在評議的基礎上落實管理責任人，這種做法可以在一定程度上解決長期以來責任難以分清和追究的問題。
二、以法治理念建設交通隊伍
堅持以法治理念建設交通隊伍，是和諧社會得以實現的基本保障。理念是一種觀念，是行動的指導，也是為人民群眾普遍認同的一種價值取向。理念的偏差直接導致行為的偏差，所以首先要有正確的理念作為指導交通隊伍建設。
目前在交通隊伍中，一些部門執法中存在著執法宗旨和執法目的考慮少，簡單執法、粗暴執法、機械執法的現象，要求公民履行義務多，主動保護公民權利少；講方便群眾少，處罰制裁多；硬性管理多，說服疏導少。結果表面上看似乎完成了執法任務，但往往是法了事不了，案平理未平，實際上擴大或激化了社會矛盾，在深層次上損害了人民群眾對法律的信仰，影響了法律權威。也弱化了交通隊伍的形象。
公路行政執法是交通隊伍建設的重要部分，構建一支用社會主義法治理念武裝的交通執法隊伍，我們必須在各項工作中秉持依法治交通的法治理念。而要把這一指導思想貫徹落實到交通行政執法隊伍中，還必須要實現三大轉變：即從單純執法向以人為本、注重疏導、加強服務的執法觀念轉變；從重實體輕程序、重形式輕效果向實體與程序并重、形式與效果統一的執法觀念轉變；從片面強調公民責任向強化執法機關責任的執法觀念轉變。這幾個方面相輔相成，缺一不可，這是交通隊伍建設中必須長期堅持的指導思想。唯有把加強行政執法能力和法治理念建設結合起來，才能建設好交通隊伍，才能不斷增強構建社會主義和諧社會的本領。
三、交通隊伍建設如何不斷創新
2000年初，我所的交通隊伍建設一度出現管理工作疲軟，在社會上產生了較大的負面影響。這些年來，我們把交通隊伍的建設貼近工作的實際，增強交通隊伍思想政治工作的針對性，同時，不斷創新交通隊伍建設思路，推出新舉措，拓寬交通隊伍建設的新領域，收到了良好的效果。主要突出以下四個方面：
1．建立健全組織領導體系。首先要發揮領導組織作用，建立強化部門聯動，積極上下互動，左右協動，各司其職，合力共建的聯動機制，把交通隊伍建設作為一個系統工程，推動交通隊伍建設更好有序的開展。
2．建立健全內控體系。規范內部管理，強化防范意識，通過邀請司法部門作講座，觀看防腐反賭錄像法教育，開辦培訓班等形式，及時向干部職工傳遞信息政策，加強反腐提示。建立職工個人信息系統建設，將干部職工受過懲誡，游離于部門視線外的活動全部納入信息庫。推進個人信息系統建設。
近年來，開化縣公路稽征運管所有個雷打不動的工作方法，就是領導經常在干部職工中開展談心活動，對職工關心的熱點和難點問題給予熱情關心和解決，職工們把這一做法稱為“心理按摩”。隨著時代的發展和人們思想觀念的變化，傳統的、簡單的思想政治工作已不能滿足現時代職工的需求。但談心作為溝通思想、增進情感，至今仍是十分管用的。
通過全面推行談心會制度，可以大致掌握職工的心理狀態、綜合素質、價值取向。而且也能看到、聽到職工在工作中提的合理化建議和對存在的不良苗頭及時“敲響警鐘，收到了多方面的明顯效果，加強了干部和職工的溝通，在干群之間架起一座“連心橋”，已成為部門民主管理，民主監督的重要渠道。成為我們交通隊伍思想建設的一個重要手段。
3．建立健全追究體系。首先要深入研究職工在工作中遇到的一些熱點、難點和疑點問題，從職工的思想實際出發，探索和研究思想政治教育與專業結合的有效途徑，幫助干部職工提高執法理念水平，增強辯別是非的能力。我們對干部職工提出行政執法錯案責任追究新規，共七章25條，新規列舉了九種應當問責追究的規定。對行政執法人員出現執行不力，違法執法、履行社會管理職責失當和征收財物，推派各種費用等九種情形時，將被問責追究。問責追究分情節輕微、情節較重、情節嚴重和故意違法執法、徇私舞弊四種追究方法。分別給予書面檢討，吊銷執法證件和行政降級，撤職處分等多種追究形式。
4．建立健全教育體系。建設一支高素質的交通隊伍來源于日常的正確教育，來源于社會有關方面的教育資源。必須把各部門和社會的教育資源整合起來，形成教育資源互聯，教育功能互補、教育力量互動，以部門為主導，以家庭教育為主托，以社會教育為主線的教育體系，努力建設交通隊伍的教育體系。
（1）教育資源的整合，教育資源的整合有多方面：如家庭教育，部門教育，個人教育等，但我認為，教育資源的整合，首先應該是社會教育為先，大力整合社會教育資源，充分運用科學理論，宣傳輿論，思想道德，文學藝術，先進典型，大眾傳媒，愛國主義教育基地，各種重要節日紀念，種類社會實踐教育基地等都是對交通隊伍建設進行思想政治教育的有效方法。
第7篇：加強行政執法隊伍建設范文
一是認真貫徹落實《工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系》。2014年，我局要按照國家工商總局《關于印發<工商行政管理機關法治工商建設評價指標體系>的通知》的要求，結合本局實際情況在全局上下全面推進法治工商建設評價指標體系工作，建立適合本局實際的實施細則和評價標準，推動全市法制工商建設水平再上臺階，并以此為抓手，解決在制度建設、法律培訓、執法監督、基礎建設等工作中的薄弱環節，突出解決其他領域的制度化、程序化、法治化程度相對滯后的問題，著重解決各領域之間的協同性、互補性建設問題，推進法治工商建設的整體性、系統性。
二是進一步加強法制員隊伍建設，夯實依法行政基礎。基層法制員是工商法制建設的基礎，2014年要進一步加強基層法制員隊伍建設工作，繼續落實基層法制員崗位履職手冊，進一步強化法制員崗位職責，提升法制員隊伍的整體素養，通過法制工作的效能建設提升法制員的地位；要探索建立科學考評激勵機制，科學衡量和評價法制員的工作成效，努力改善和提高法制員的工作條件，充分激發全局法制隊伍的整體活力，并對優秀法制員進行評選表彰。
三是狠抓法制基礎工作。2014年要按照標準化管理的要求，狠抓法制基礎工作，進一步完善各類法制工作臺賬和基礎材料，使各項法制工作做到有據可查，各類統計報表、材料、信息做到報送及時、準確，力爭使法制基礎建設再上新水平。
二、進一步強化法制基礎工作，促進全系統履職盡職
一是強化案件核審、訴訟應訴工作。案件核審工作是法制工作的基礎工作，是體現工商行政執法水平的核心。堅持在案件核審中真實反映法制條線意見,堅持行政處罰案件回訪制度，提高案件核審質量。
二是強化執法監督。徒法不足以自行，執法監督是促進執法規范的有效途徑。2014年要繼續貫徹落實上級部門行政執法監督的有關要求，切實加強對抽象行政行為的監督；加強對投訴和舉報的監督檢查，強化對不作為和執法行為規范的監督檢查；根據局《假冒侵權行政處罰案件信息公開暫行辦法》的要求，嚴格、認真、細致地做好假冒侵權案件核審把關工作。每季度要按核審的假冒侵權案件數5%的比例，組織對同級辦案機構上季度查處的假冒侵權行政處罰案件信息上網公開情況進行抽查，形成抽查記錄。積極主動地支持、配合做好假冒侵權行政處罰案件信息上網公開引發的行政爭議處置工作，進一步促進全面履職盡責。
三是強化各項執法檢查。通過專項執法檢查、法制條線業務考核、依法行政工作考核、行政爭議案件實質性審查等多種形式，促進法制工作水平的全面提升。
四是強化行政執法過錯責任追究。為規范和監督全市工商機關及其工作人員的行政執法行為，提高行政執法水平，促進依法行政，對各類違法行政行為嚴格按照省市局違法行政過錯責任追究辦法的規定，追究相關責任人的行政執法過錯責任。
三、推進行政指導和行政調解，豐富法治工商建設內涵
一是繼續認真執行上級部門關于加強行政調解工作的意見及《工商系統行政調解暫行辦法》，依法建立健全消費爭議等矛盾糾紛的行政調解解決機制，充分發揮工商行政管理機關通過調解化解行政爭議和民事糾紛的作用，形成工商部門的特色。推動建立行政調解與人民調解、司法調解相銜接的大調解聯動機制，形成調解工作合力。
二是認真貫徹執行國家總局制定的《工商行政管理機關行政指導工作規則》和上級局關于加強行政指導工作的意見，按照“立足職能、全面指導、積極穩妥、因地制宜、自覺自愿、規范運行”的基本要求，立足于“企業所需、工商所能、法律所許”基本原則，配合、推動有關條線繼續全面深入推進以“十導”為主要內容的行政指導工作。主動提示每個業務條線、每個監管類別都要根據職能分工開展行政指導工作。引導相關條線根據《工商行政管理機關行政指導工作規則》，完善與行政指導方式相適應的程序規定、格式文書、檔案管理制度，逐步形成對行政指導的監督、激勵、考核和風險防控等制度。
四、進一步發揮法制服務職能，切實保障中心工作
一是認真做好工商登記制度改革和各項深化改革工作的保障工作。2014年是深化改革的關鍵一年，各項改革工作都將持續深入推進，尤其工商登記制度改革是工商工作的中心和重點，關系工商部門今后的發展方向。法制部門要全時段、全方位地做好工作，保障工商登記制度改革和各項深化改革工作的平穩進行。
第8篇：加強行政執法隊伍建設范文
根據市局《關于組織開展3年全市交通運輸行政執法評議考核工作的通知》（交發[3]149號）精神，為進一步推進交通運輸行政執法責任制，強化交通運輸行政執法監督機制，積極推進依法行政進程。市局于6月21-26日對全市交通運輸系統行政執法評議考核工作進行了檢查，現將檢查情況通報如下：
一、行政執法工作取得較好成效
1.行政執法主體合法。全市交通運輸系統行政執法主體資格合法，權責明確。全市交通運輸執法部門根據法定職權或法律、法規授權，取得了由政府法制部門頒發的行政執法主體資格證。對法律、法規未授權但負有行政管理職能的事業單位由主管局辦理了行政執法委托書，并向社會予以了公布。
2.建立健全了行政執法配套制度。為保證行政執法工作穩步推進，逐步規范執法人員的執法行為，全市交通運輸系統按照上級要求，結合交通運輸工作實際，以制度建設為突破口，加強行政執法規范管理，全面推行行政執法責任制，依法界定執法職責，科學設定執法崗位，規范執法程序，建立了行政執法評議考核、執法過錯和錯案責任追究等行政執法配套制度，各基層執法單位也能夠按照便民高效的原則，制定和完善了《服務承諾制》、《首問責任制》、《限時辦理制》等一批配套制度，從而保證了行政執法工作的貫徹落實。
3.落實了行政執法監督機制。全市交通運輸系統基本實現了執法主體、證件、程序、文書的四個統一，并建立了交通運輸執法責任制、執法評議考核機制，實現了交通運輸行政執法責任到崗、權責一致、相互制約的工作體系，定期不定期地對一線執法單位進行監督檢查，對檢查中發現的問題和不足，及時提出整改意見和措施。同時，設立舉報電話、意見箱，誠肯接受社會監督。如：縣、水縣還聘請了人大代表、政協委員、社會各界人士擔任交通運輸系統行政執法義務監督員，及時聽取他們對交通行政執法工作的意見和建議，不斷改進行政執法工作。
4.促進了行政執法隊伍建設。為不斷增強執法人員的法律意識，提升行政執法的能力和水平，各單位、各部門每年都制定了執法人員培訓計劃，選派執法干部參加省廳和市法制辦舉辦的法律業務培訓，各單位班子成員能夠主動學習法律、法規等規章制度，有效提升了領導干部法律意識和依法行政水平。如：水縣運管所認真推行行政執法評議考核制度，嚴格責任追究和執法獎懲，促進了行政執法隊伍建設。
5.行政執法“四個統一”工作得到了進一步落實。各單位都能夠根據市局《關于加強交通運輸行政執法形象建設指導方案的通知》（交字[]43號）要求，積極組織開展“四個統一”行政執法形象建設，有力地推動了交通系統對外形象，較好地實現了“四個統一”工作。
二、行政執法工作存在的主要問題和不足
全市交通運輸系統行政執法工作總體情況良好，但有些單位或有些工作，仍然存在著一些不容忽視的問題和不足，與上級要求和群眾期望還有一定差距。
1.推進依法行政工作進展不平衡。表現在執法任務重的部門比執法任務輕的部門要規范，道路運輸管理部門比公路管理、港航管理部門要規范，行政審批比行政處罰案卷要規范。
2.行政處罰審批程序不夠到位。有的案卷無論是立案、處罰決定還是結案都缺少內部審批程序，只有個人或主辦科室的意見，而沒有法制工作機構和領導集體討論的意見。
第9篇：加強行政執法隊伍建設范文
一、以加快建設法治政府為目標，深入推進依法行政
1．做好貫徹實施《街道辦事處依法行政第五個五年規劃（2011--2015年）》總結驗收工作。總結交流五年來全街道推進依法行政和建設法治政府的經驗做法，推動全街道依法行政工作整體發展。籌備并提請街道辦事處召開2015年全街道依法行政工作會議，辦事處與各部門簽訂《街道辦事處人民政府2015年度依法行政責任書》。
2．在全街道開展“法治建設提升年”活動。制定并下發《關于在全街道組織開展“法治建設提升年”活動的實施意見》，進一步規范行政執法行為，全面提升行政機關和行政執法人員依法行政的水平和能力。
3．健全重大行政決策合法性審查機制。認真落實《省行政程序規定》、《縣重大行政決策程序規定》，進一步健全完善重大行政決策程序制度建設，嚴格落實“五個”法定程序。嚴格執行重大行政決策提請集體討論前必須經政府法制機構合法性審查制度，未經合法性審查或者審查不合法的不得提交會議討論。
4．完善政府法律顧問工作制度。切實發揮政府法制機構的主體作用，強化對全街道法律顧問工作的指導，積極推進街道辦事處法律顧問工作。健全工作制度，規范政府法律顧問參與政府重大涉法事務的工作程序。積極探索黨政一體的法律顧問制度體系。
5．組織領導干部集體學法。以《行政訴訟法》、《省行政執法監督條例》、《省行政程序規定》為重點，認真抓好各級領導干部學法活動，特別是抓好《行政訴訟法》和《省行政執法監督條例》等新實施法律法規的學習培訓。
二、以規范行政行為為重點，加大規范性文件的管理力度
6．制定《街道辦事處2015年度規范性文件制發計劃》。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，按照突出重點、統籌兼顧、急需為先、質量為上的原則，科學安排規范性文件制發計劃。重點做好事關經濟社會發展大局、工作急需、惠及民生的規范性文件制定工作，充分發揮制度對經濟社會的規范調節和引領作用。
7．繼續貫徹實施規范性文件“三統一”制度。嚴格實行規范性文件統一登記統一編號統一公布和有效期制度。
8．加大合法性審查和備案審查力度，提升規范性文件質量。切實做到“有件必備，有備必審，有錯必糾”，提高規范性文件報備率、及時率、規范率、審查率、糾錯率。按照《市人民政府規范性文件制定程序規定》，嚴格執行規范性文件制定的法定程序。堅持“科學立法、民主立法、開門立法”的原則，不斷創新公眾參與的方式。
9．開展規范性文件專項清理活動。按照《省人民政府法制辦公室關于落實規范性文件統一登記統一編號統一公布制度有關問題的通知》（魯府法辦〔2011〕56號）要求，2015年12月31日前，完成《省行政程序規定》出臺前的規范性文件的清理工作。清理評估后，對確需繼續執行的，重新登記、編號、公布，并重新設定有效期；需要修訂的，按照規范性文件制定程序辦理。沒有重新登記、編號、公布的規范性文件，宣布無效，不得作為行政管理的依據。
三、以貫徹實施《省行政執法監督條例》為抓手，推進嚴格規范公正文明執法
10．組織開展《省行政執法監督條例》的學習宣傳活動。利用廣播、櫥窗、文化廣場、法制長廊等多種平臺，采取專題培訓、法制講座、案例解析、印發宣傳圖冊等多種形式在全街道范圍內廣泛開展宣傳教育，提高社會公眾的知曉度及依法監督的能力和水平。
11．完善執法監督體制機制。加強專業行政執法隊伍建設，為符合條件的人員申領《行政執法監督證》。嚴格執行重大行政執法決定法制審核和備案制度，督促各部門對作出的重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執法決定進行法制審核，并將重大行政執法決定按照法定期限向街道辦事處法制機構備案。開展全街道執法案卷評查活動。深入推進行政執法責任制標準化建設。組織開展對執法部門及其工作人員行使行政執法權和履行法定職責的情況評議考核。研究建立行政執法全過程記錄制度，加強行政執法信息化建設，建立健全網上政府法制監督系統和行政權力事項動態管理系統，推進網上辦案、網上監督、網上服務，實現行政權力運行規范化、信息化、公開化。
12．加強行政執法主體和行政執法人員管理。嚴格落實行政執法主體資格公告制度，加強對全街道行政執法人員資格管理，建立健全行政執法人員檔案。嚴格實行行政執法人員資格管理和持證上崗制度，對聘用的勞動合同制人員、勞務派遣人員、臨時借調人員以及其他無行政執法資格的人員進行清理。加強執法人員培訓，推進網上考試。
13．制定權力清單，規范權力運行。全街道法制系統結合自身職能梳理權力清單，確定廉政風險點，強化對權力運行的監督和制約。把轉作風、抓廉政作為重要內容，加強日常內部督查和社會評議監督，把權力清單及廉政風險點主動向社會公布，接受社會監督，努力營造清正廉潔、優質高效的政府法制工作環境。
四、以化解矛盾糾紛為落腳點，深化行政復議體制機制改革
14．暢通行政復議案件受理渠道。加強街道辦事處行政復議受理聯絡點建設，在全街道普遍建立行政復議聯絡員制度。
15．提高行政復議工作的公信力。堅持以事實為依據，以法律為準繩，做好案件審理工作。所作維持類的復議案件，通
過宣傳教育、以案釋法等形式說服申請人，做到“案結事了”。
對糾錯類行政復議案件，要嚴格依據法律程序，突出復議監督
職能,使行政機關做到知錯能改、知錯善改。
16．增強行政復議工作的溝通協調。強化與辦事處有關單位的聯系，著力做好“事前介入”工作。充分利用調解、和
解等手段，將行政爭議化解在萌芽狀態；強化行政復議與法庭、檢察室等部門的聯系，著力做好“事中介入”工作。在案件審
理過程中，強化行政復議與紀檢監察部門的聯系，著力做好“事后介入”工作。建立聯系協作機制，對在行政復議中被撤銷的案件向紀檢監察部門備案，對發現的行政機關及工作人員存在的違法違紀行為及時向紀檢監察部門移交；落實司法與行政互動，完善行政與司法合作平臺。強化行政復議與維穩部門的溝通協調機制，及時化解涉法、維穩行政爭議，提升行政復議化解行政爭議的水平，促進社會和諧穩定。
17．提升行政復議工作規范化水平。進一步創新體制機制，重點把握好行政復議立案審查、案件審理、復議決定、復議監督等四個關鍵環節。不斷完善行政復議案件受案通報制度，形成復議案件審理工作長效機制，同時加大行政復議公開審理機制；深入推行行政復議決定書公開、行政復議意見書和建議書等制度；健全行政復議案件統計、通報，分析報告和行政復議
案件歸檔制度。
18．認真做好行政應訴工作。加強學習和研究新修訂的《行政訴訟法》，及時轉變出庭應訴觀念，按規定推動落實復議機關當被告、行政機關負責人出庭應訴等法定新要求。
19.完成縣法制辦指派到街道辦事處的行政復議案件的審理工作。
五、以“為民務實清廉”為總要求，著力打造“崇法護民”政府法制工作隊伍
20．強化督查督導。街道辦事處將重點工作特別是列入黨工委、辦事處重大任務的指標進行分解細化，加強工作調度。堅持月調度、季匯報，隨時了解工作推進和任務落實情況，研究分析工作形勢，加強具體指導，確保各項工作有序推進。
21．強化改革創新。要始終把工作創新貫穿工作全過程，積極推動體制機制、思維思路、方式方法創新，倡導采用科學手段推進工作，不斷探索新形勢下做好各項工作的新舉措、新模式，運用工作創新適應和引領新常態。
