前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的高新技術企業的意義主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:江蘇省;風險投資;政策建議
參考各國風險投資的成功經驗可以發現,處于風險投資的初期階段的國家,要想促進風險投資的發展,必須采用以政府為中心的國家風險投資的發展方式,加強政府對風險投資的推進或支持。結合江蘇省實際情況,本文提出如下政策建議:
一、鼓勵風險資本的發展,積極營造良好的發展環境
(一)完善法律法規,促進公平競爭
風險投資能夠強且有力的推動高新技術產業的發展,與此同時,建立健全風投相關法律制度規范對風險投資的發展有著重大意義。許多風投實施的較為成功的發達國家都出臺了許多關于風投法律制度,來保障本國風投業的發展。我國的風投處于起步階段,現行法律都沒有考慮到風險投資運行的規律與特點,沒有切實對知識產權有所保護,更關鍵的是,現有的法律法規中有許多地方又與風投運作規則相違背。正因為這樣,我國需要制定一部體現“鼓勵、支持、保護”原則的專門規范風險投資活動的法律。制定專門的法律是需要一定的時間的,所以我們目前可以先制定一些暫行條例。首先,修改現行《公司法》等法律中與風險投資運行相違背的部分;其次,完善知識產權保護方面相關法律,對風險投資機構和風險企業的合法權益加以保護;最后,房款對民間企業和民間資金創辦風險投資機構的限制。
(二)實行政策扶持,加大支持力度
參考國外風險投資的成功經驗我們就會發現,即便是類似于美國這類資本市場體系完善的國家,它的風險投資行業的發展和壯大也要依靠政府的參與和支持。可見,政府的支持對于高新技術產業與風險投資的發展有著關鍵的作用。首先,地方財政應當增加高科技產業發展專項撥款,從而降低風險投資家的投資風險;其次,政府應制定出對風險投資提供經濟補助的政策;最后,通過制定政府傾斜采購政策為高科技的產業化開辟初期市場,使政府采購成為推動我國風險投資產業發展的“助推器”。
(三)優化稅收激勵,促進風險投資
稅收政策這一宏觀調控工具對生產和投資都很敏感,對其合理的運用,可以有效地優化資源配置,促進風險投資產業的發展。江蘇省針對自身情況已制定了《江蘇省創業投資企業稅收優惠政策管理辦法》。但與風險投資發展較好的美國相比,仍存在許多問題。對此,建議稅收政策應該更激勵“上游”的風險投資和長期穩定的風險投資并向高風險的初創期傾斜。與此同時,“馬太效應”也存在于江蘇省的風投發展過程中,與其他眾多省份一樣區域發展狀況不均衡的問題同樣出現在江蘇省。這就導致了,江蘇各地的財力差距很大。而擁有越大財力的城市,就越有能力吸進外地的風投資金。根據《江蘇創業投資發展報告2015》的統計,2014年風險投資資金數量排名居前四的機構數量占全江蘇機構總數87.85%。而排名最后的宿遷只占0.21%。因此,建議政府部門建立專門投向江蘇相對欠發達地區的特定風投基金;給予相對欠發達地區的地方政府更大的權力,允許各地因地制宜的制定更適合有效的稅收獎勵政策來吸進風險投資。
二、拓寬風險資本來源,培育多元化風險資本主體
目前,江蘇省風投資本的來源渠道較少,仍是主要來源于政府和國有投資公司。要促進江蘇省風險投資行業的進一步發展,政府風險投資資金就要充分發揮自身的引導作用,培養多元化風險資本主體。具體可以從以下幾方面考慮:
(一)放寬對養老基金及金融機構的限制
養老和保險基金雖然受國家的控制比較多,缺乏一定的靈活性,但其規模龐大,具有長期性,來源穩定,符合風險投資的對風險資本的要求。目前,我國實行較為嚴格的限制來保證養老金的保值增值,雖然在近年來已經對養老金的投資領域已經慢慢逐步放寬,但仍不允許養老金進入風投市場。江蘇省可以借鑒風投較為成功的發達國家的經驗,在可以承擔風險的范圍內,一步步允許養老金在一定的規模范圍內參與風險投資,達到優化風險投資的資本結構的效果。
(二)充分利用大型企業集團的資金實力
在西方發達國家發展風險投資產業的過程中,工商企業在風險投資領域發揮著重要的力量。江蘇省在發展風投產業的過程中,也可效仿發達國家的做法,鼓勵國有大中型企業、上市公司、優質民營企業等企業集團進入風險投資領域。通過采用這種方法,不光可以增加風投資金的來源,而且可以使企業接觸到風險投資產業。企業也可以以此來不斷更新自身技術,跟上科技進步步伐。
(三)引導個人進行風險投資
就目前現狀而言,近年來,我國城鄉居民的儲蓄水平仍逐年呈現上升的變化趨勢,投資途徑仍較為匱乏,居民急切需要更多合理的投資途徑來經營資產。如果允許調動這一部分資金的積極性,允許其投入風險投資行業,無論是對個人投資還是對風險投資業而言都是好事。所以,在個人投資者擁有雄厚財力的情況下,可以允許其開辦私人風投機構,與公司采用類似運行方式進行風投活動。
三、在鼓勵風險投資的同時,給予風司以支持
(一)培養高素質風險投資人才
高風險,高收益是風投的最顯著的特點。因此,在保障高收益的同時,盡量降低風險,是風投機構最關注的一點。而這與風投的人才的自身素質息息相關。進行風投活動要涉及知識范圍非常廣,它要求風險投資家不但具有較好的工程技術知識基礎、金融投資實踐經驗,而且要懂得企業管理理論且有敏銳的發現高新技術發展趨勢變化的能力。然而,結合江蘇省目前的實際現狀,適合風投業發展的全面型高素質人才十分緊缺。若該情況不加以改善,人才的匱乏勢必影響風險投資機構對于風險資本的管理能力。因此,引進風險投資人才,建立起人才培育機制,對于發展江蘇省的風險投資產業有深遠的意義。要想扭轉江蘇省目前風投人才緊缺的現狀,僅是依靠風險投資機構自身是不夠的,需要靠政府的力量一起來解決。首先,必須建立風險投資人才培養機制,通過正規的教育來大量培養風險投資復合型人才;其次,建立崗位學習機制,通過進行實踐來造就人才;最后,建立激勵機制,通過采用合理的利益分配方式,調動創業激情,創造多贏。
(二)幫助風險投資企業建立起完善的體制
風險投資并不單純的只是風險投資機構向風險企業投入技術創新所需的資金。風險機構還需要給予風險公司促進資金轉化為創新技術過程中的全方面的幫助。這些年來,風險投資在我省的迅速發展,對風險投資機構而言既是機遇又是挑戰,風險投資機構在管理、組織形式和對風險企業的支持能力上面臨著巨大的挑戰。因此,江蘇省在風投金額增長的同時,并沒有產生對被投企業強大的支撐作用。所以,江蘇省不應只是把關注點放在風投金額的提升,而應從源頭出發,著力改進風投機構的體制,提升風投機構的支持力。
(三)對風險投資企業的投資項目的行業進行引導
近年來,相對于新興行業,江蘇省的風險投資很大一部分都投向了傳統行業。一般來說,傳統行業的創新能力遠比不上新興行業,所以,這對中國風險投資對技術創新的支持作用會造成的負作用。雖然,投資項目階段分布和規模分布表明,在鼓勵發展天使投資等政策的引導下,江蘇省風險投資機構投資階段不斷前移,對新興產業的投資也逐步增加。但江蘇省政府仍應繼續采用政策配套等方法,鼓勵并引導風投機構將風投資金更多的投向擁有較高創新能力的高新技術新興行業,從而來提高風投對于江蘇省的技術創新的支持力度。
四、培育風險企業,形成健康的投資接收主體
根據江蘇省科技廳于2014年的調查顯示,高達19.03%的風險投資機構認為缺乏好項目是推進風險投資發展的困難所在。隨著風險投資行業的快速發展,優質的項目源供應不足,致使行業競爭不斷加劇,成為了造成風險投資效果不理想的主要原因。因此,江蘇省應著眼于對風險企業的發展,以形成良好的投資接收主體。培育風險企業可從如下幾個方面考慮:
(一)加強宣傳教育,幫助風險企業擺正位置
自1992年我省第一家風險投資公司成立以來,江蘇省的風險投資業有了很大的發展。風險投資在技術創新中的巨大作用已經日漸表現出來。因為江蘇省的風險投資仍在初步階段,江蘇省大多數高新技術企業對它認識遠不夠充分。一些企業因為需要資金就盲目的選擇風險投資公司,僅僅把眼光投入在大筆資金上,而不關注自身的創新力的提高。對此,政府應加強宣傳教育,幫助高新技術企業擺正自身與風險投資機構的位置關系。使高科技企業深刻認識到:最好的吸引投資的方法是保持技術與產品的先進性,打造可行的項目計劃。這也恰恰要求企業不光要努力引進風投資金,同時也要把工作重心放在思考提高自身創新能力的可行方案上。
(二)幫助風險企業完善制度體系
風險企業的制度科學性和管理有效性,對風險投資是否可以成功以及其效率的高低有著重大的影響。因此,企業必須有采用合理的體制來作為其進行風投活動的保障。一方面,要保證風險投資者可以參與風險企業的管理,并對其進行監督。另一方面,鼓勵企業多向高科技企業投入資金,企業之間進行參股和合并來使企業成為真正的風險投資的主體。在許多發達國家,高新技術產業對經濟增長的貢獻率達到60%以上,重要的原因之一,就在于這些國家通過發展風險投資業從而極大地促進了高科技產業的發展。就以發展較好的美國為例,早在2000年,硅谷就有1000多家風司。反觀江蘇省,截止2014年,整個江蘇省也只有589家風司,且主要集中于經濟較為發達的城市。風險投資業的落后成為了江蘇省高新技術產業發展的一大障礙。因此,面對知識挑戰,不僅要提升自身科學技術水平,而且要大力推廣風險投資,建立健全風險投資機制,才可以使江蘇省的高新技術產業得到更為穩健的發展。
作者:高珺 單位:蘇州大學
參考文獻:
[1]申嫦娥.我國創業投資的稅收激勵政策研究[J].財政研究,2010,11:12-14
[2]梁池香.我國風險投資所面臨的問題及對策[J].創業經濟,2008,09:29-30
[3]常向陽,袁靖宇.關于江蘇加快發展風險投資的幾點思考[N].江蘇大學學報,2002,06
摘 要 近年來,為促進高新技術產業的發展,推動科技進步,國家出臺了高新技術企業相關的稅收優惠政策,因此做好高新技術企業的認定和復審非常重要。本文主要從如何維護好高新技術企業認定資格,做好復審工作為出發點,首先,對高新技術企業復審存在的主要問題進行分析,認為研發費用的核算和管理是復審的重點;其次,提出做好高新技術企業復審的對策,對其核算的內容及其費用的歸集進行了分析;最后,以按排企業研發工作流程的方式分析了企業對如何從內部做好高新技術企業財務核算工作,并總結了高新技術企業財務核算規范的重要性。
關鍵詞 高新技術 財務復審 對策
一、高新技術企業復審存在問題
(一)高新技術企業復審規定
通過復審的高新技術企業資格自頒發"高新技術企業證書"之日起有效期為三年,有效期滿后,企業再次提出認定申請的,按初次申請辦理。高新技術企業資格期滿前三個月內企業應提出復審申請不提出復審申請或復審不合格的,其高新技術企業資格到期自動失效。高新技術企業復審須提交近三個會計年度開展研究開發等技術創新活動的報告,并提供中介機構出具的近三個會計年度企業研究與開發費用、近一個會計年度高新技術產品(服務)收入專項審計報告。由此可知,企業想要永久取得高新技術企業資格,必須按照高新技術企業認定和復審的要求規范企業財務核算。
(二)當前高新技術企業復審存在的主要問題
從近幾年高新技術企業復審情況來看,審查專家組對研發費用的比例的合理性和配比情況較為關注,對很多企業提出以下問題:第一,研發費用中人員人工支出占當年支付給職工的支付比例,與研發人員占職工總數的比例相差較大;第二,研發費用中各明細占研發費用總額比例過低或高,較為異常。
二、做好高新技術企業復審的對策
(一)重視并深入分析復審問題
能否順利通過高新技術企業復審,關鍵是被審企業如何做好復審答復報告和如何進行復審答辯;被審企業在收到高新技術企業復審問題后,必須重視問題,組織相關部門人員成立復審答辯小組,對復審問題進行深入分析。
從復審情況來看,很多企業存在上述提到的第一個問題“研發人員工資比例與人數比例不配比”,主要是因為計入研發人員工資取數來源于財務研發費用專項核算,當年支付給職工的支出取數來源于企業的現金流量表,很多企業在做研發費用專項核算表時與現金流量表未統一核算口徑,導致兩個表核算的內容出現漏項或多項的情況,例如研發費用專項核算表核算的近三年的研發人員工資只計入了研發人員的工資,研發人員獎金、公積金、社保及其他補貼沒有計入;但是現金流量表核算的當年支付給職工的支出包括所有獎金、公積金、社保及其他補貼。
上述提到的第二個問題“研發費用中各明細占研發費用總額比例過低或高,較為異常”,主要是因為企業沒有做好研發費用的規劃。
(二)真實、合理做好研發費用各明細支出比例的規劃
從高新技術企業的業務情景來看,研發費用各明細支出都有一定合理區間,超出或低于這些比例,會引起評審專家組重點觀注。例如研發人員人數占總人數80%這個比例就是異常,因為法規規定高新技術企業研發人數占10%以上就是合理了,該企業研發人員占80%,而銷售人員、實施人員、職能部門等人員僅為20%,對一般企業來說較為異常。因此財務在進行研發費用核算之前,應該首先了解和確定各研發費用明細比例的合理區間。下面,我們看一下高新技術企業認定規范中,與比例有關的規定:
1、科技人數規定。具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上,其中研發人員占企業當年職工總數的10%以上;
2、研究開發費用總額占銷售收入總額的比例規定。最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業,比例不低于6%;最近一年銷售收入在5,000萬元至20,000萬元的企業,比例不低于4%;最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業,比例不低于3%。
3、高新技術產品(服務)收入占企業當年總收入的60%以上;
4、企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的,按實際經營年限計算。
另外,根據復審經給來看,研發費用各明細有以下合理區間:(1)“研發費用―直接投入”,不要超過研發費用比例的60%;(2)折舊費用與長期待攤費用:不超過公司當年總折舊的25%;(3)研究開發活動所發生的其他費用,如辦公費、通訊費、專利申請維護費、高新科技研發保險費等。此項費用一般不得超過研究開發總費用的10%,另有規定的除外。以上各科目費用占比企業實情況可能有所不同,建議不要偏離太大,否則容易被視為異常,會引起評審專家的注意,從而增大了抽查或專家答辯的可能性。
(三)規范各研發費用核算內容
高新技術企業在進行研發費用核算時,應當按照以下劃分標準嚴格歸集、分項核算,做到核算口徑一致。
1、人工費
在界定高新技術企業研發人員時,首先必須明確研發人員的構成主體,其中包括研究人員、技術人員、輔助人員以及在本企業累計工作183天以上的前三種兼職或臨時聘用人員。其所發生的人工費主要指從事研發活動的工作人員的全年工資薪酬。其中包括研發人員的基本工資、資金、津貼、各種補貼、年終嘉獎、加班工資以及其他與人工費用相關的支出。但需要注意的是這部分人工費不包括發放給研發人員的福利費、社會保險費等職工薪酬;對輔助人員發生的費用應該按照不同研究項目使用輔助人員的時間,采用合理的比例進行分攤,例如各研究項目可按照工時分攤輔助人員的工資薪酬。
2、直接研發費
直接研發費用是指直接應用于研發項目的各種購置費、檢驗費等,其構成主要包括兩類:一類是研發過程中直接消耗的各種材料、燃料、動力等費用;另一類則是試驗研發成果而發生的各中調試費、檢驗費等。
3、間接研發費
間接研發費是指為進行研發而購入的機器設備和無形資產以及各種長期待攤費用的折舊與攤銷費用。此類費用主要包括用于研發項目的各種儀器、設備、固定資產、專業技術以及對固定資產進行維護、修理發生的相關費用的推銷。但對于高新技術企業發生的租賃費不做為間接研發費用進行賬務處理,而將該部分間接費用做為直接研發費用處理。
4、設計費用
設計費用是指企業從外部購入的,為完成企業新構思或新產品研發的新工序、新技術等方面的設計費用。
5、裝備調試費
裝備調試費主要包括工裝準備費用,但對于發生的常規性大規模、商業化、批量化的工裝準備和工業工程費用不能計入裝備調試費用內核算。
6、委托外部研發費
委托外部研發費用是指企業出資委托中國境內的其他企業或專業機構進行研發新項目,其取得的成果歸委托企業所有,所研發的項目也與企業經營業務有緊密聯系。
7、其他費用
高新技術企業發生的辦公費、通訊費、高新技術研發保險費等計入研發費用中的其他費用項目中,但此項費用不得超過研發費用總額的10%。另有規定的除外。對于認證、評審、驗收以及評估、注冊研發成果所發生的費用也可以計入研發費用的其他費用項目里。
三、高新技術企業如何做好財務核算日常管理
高新技術企業資格認證或復審是否通過,需要公司各部門密切合作,各部門工作人員要在日常的工作過程中不斷加強溝通,將工作中模糊的工作理念摒棄掉,使企業各部門的工作流程更加透明化、合理化,以支撐企業財務核算。
(一)明確各部門的職責分工
1、資質管理部門職責
組織開展高新技術企業認定或復審,策劃研發項目,預測高新各項指標數并審核及預警,填報報表及進行網上申報。
2、財務部職責
建立并管理高新技術企業研發費用專賬賬套,實時監控研發費用各科目是否超過目標值,確定高新技術服務收入,提供專項審計所需財務報表及相關資料。
3、人事部職責
每月更新企業花名冊及科技人員花名冊, 填報研發人員工資明細表,提供企業員工執業資格清單及社保部門出具的近一年參保證明。
4、業務部門職責
策劃研發項目,配合提供著作權或專利申請所需信息及對已結題的研發項目編制相關資料。
(二)規范高新技術企業日常管理工作流程
各企業根據的實際情況,應該規范高新技術企業日常管理流程(見下圖),以支撐財務對研發費用的核算工作,提高工作效率。
四、結束
高新技術企業資格認定提升了企業的競爭優勢,同時也為企業帶來較多的稅收優惠,因此維護好高新技術企業資格認定對企業來說非常重要,但是企業想要永久取得高新技術企業資格,必須按照高新技術企業認定和復審的要求規范企業財務核算,這要求各部門同力合作,尤其是財務部門要在實踐工作中不斷總結經驗,做好高新技術企業核算工作管理。
參考文獻:
關鍵詞:高新技術企業;財物要素;企業研發;預算控制
一、引言
高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的企業。它是知識密集、技術密集的經濟實體。另外,企業通過高新技術企業的認定,可執行15%(認定前25%)的優惠稅率,稅率降低10個點,稅額減少40%。同時可以促進企業科技轉型、提升企業品牌形象、提高企業市場價值、提高企業資本價值。
根據國家《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火[2008]
172號)和《高新技術企業認定工作指引》(國科發火[2008]362號)規定, “企業應對包括直接研究開發活動和可計入的間接研究開發活動所發生的費用進行歸集”,申請高新技術企業認定的企業,應針對研發費用下設專項專帳,并且要將研發費用列出名細帳,臺帳并列入財務帳套中,做到報表,帳本與憑證的一致性。同時,《國稅總局關于企業研究開發費用稅前扣除管理辦法的通知》中也明文規定,對于企業沒有研發費用單列,沒有設立研發帳戶,或是企業的研發機構與生產經營部分不分離的,研發費用完全是從生產費用剝離出來的企業,不能對研發費用準確、合理、分科目的核算與安排的,劃分應用科目不清楚的,不能認定,若以認定通過的不得實行加計扣除,并取消資格。
從高新認定與審查的相關文件與政策可以看出,國家是重視研發法投入,同時也在積極的鼓勵企業加大研發的投入,并能享受一定的優惠政策,但是要求企業的研發費用核算更加的合法、合理、精細化、規范化,能科學的歸集與整理研發費用,并絕對要與生產費用相分離。當然,同時也要符合會計準則、高新認定辦法、財政文件、加計扣除等的不同要求。
綜上闡明了高新技術企業認定的重要性,并指出了研發費用歸集的重要性,那么如何真實、有效、完整、合法的核算出研發費用并能及時有效的監控與管理?對高新認定企業或是復審企業都致關重要。因為高新技術企業認定為三年,三年后仍要復審,這期間財政、國地稅等部門還要聯合審查,抽查高新技術的各個要素的完成情況,研發費用的專帳實施情況,要做到有證可依,有帳可查,帳則清楚,科目精細,一目了然。
二、高新技術企業研發費用審計的問題
(一)研發費用的核算與安排與實際的研發項目不相符。研發活動也就是研發項目的設立,應是早于研發費用的核算的,因為只有項目的設立后,才會有研發活動而產生的研發費用,而大多數的企業基于各自的原因,或是重視不夠,或是項目安排的沖突等問題,為了高新技術企業認定而設立了研發活動,往往是一種形式,企業的財務與企業的研發中心不能有效的結合與統一,研發中心依技術與市場需要而設定的研發項目,而財務卻是以當年可能或是已經產生的銷售額結合本身的專利技術為基礎來預算或是劃分研發費用,從而設定研發項目。
(二)會計科目的設置與實際研發活動發生的過程不統一。企業的研發費用按新會計準則要求列入管理費用,所以一般企業應在管理費用下設研發費用,設置二級科目“技術開發費”。這樣的分類年底再來回顧這個項目就可以清楚的看到本年發生的總費用是多少,各個項目發生的費用是多少,各個項目下的材料 、人工、動力、檢測等費用的具體發生額等情況,可以合理的計算出項目的成果轉化程度與投資收益的多少。但是很多企業不能區分研發過程中費用支出與成本支生,而是采用一籃子的方法,導致研發費用核算不明確,科目核算不精準。
(三)研發費用加計扣除的數額與企業發生的研發費用不相同。高新技術認定通過享受稅收的優惠政策,而研發費用的認定依據依據科技部、財政部、國家稅務總局發部的《高新技術企業認定工作指引》(以下簡稱《指引》)而定的。當企業享受加計扣除優惠政策的認定時,依據的是國家稅務總局《企業研究開發費用稅前扣除管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》), 雖然兩者的認定與劃分研發費用的依據前提是相同的,可是適用的情況又是不同的,不能混為一談,二者研發費用的認定口徑不一致,但是最終的原則并不沖突。
(四)研發費用的預算與控制制度不完善。研發費用的產生是研發活動的過程中,但是高新技術企業的財務也會在每個項目設立前,針對研發費用做出預算。預算出材料、人工、設備、檢測等費用,但是在實際發生過程中,卻沒有一個預算方案、監控制度來管理與完善費用的支出,這樣就會導致企業項目在立項時的備案書,與企業結題后的驗收書,在財務預算與實際支出方面相差過大。
參考文獻:
Abstract: The shortage of funds has long-term hindered the high-growth in development of Chinese small and medium-sized high-tech enterprises. With actively widen and innovation various financing channels, the government should guide to encourage and support the priority development of effective financing ways through policy. Based on the analysis of the small and medium-sized high-tech enterprises financing way and efficiency influence factors, this paper uses fuzzy comprehensive evaluation method to evaluate and compare different financing ways of financing efficiency, and then according to the evaluation conclusion puts forward several policy proposals that giving priority to encourage enterprise internal financing, strengthen the government fund support and accelerate the development of other efficient financing way, which based on building a diversified financing system.
關鍵詞: 中小高新技術企業;融資方式;模糊綜合評價;政策建議
Key words: small and medium-sized high-tech enterprises;financing way;fuzzy comprehensive evaluation;policy proposals
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)17-0020-04
0 引言
中小型高新技術企業在我國技術創新領域發揮著重要作用。然而,中小高新技術企業的小規模性、弱勢性、信息不對稱性以及其導致的資金短缺問題尤為突出,致使其在發展過程中應有的高成長性并沒有體現出來。因此,中小高新技術企業融資難問題受到學術界的關注,例如:黃剛(2006)、王鳳榮(2006)等認為構建多元化、多層次融資體系是解決中小型科技企業融資困難的一個主要途徑;葉紅雨(2006)、劉勇(2007)等提出知識產權證券化推動高新技術產業發展,并指出證券化融資是企業解決融資難的重要途徑;張玉明(2006)等通過對中小高新技術企業融資難問題根源的探索,指出加快完善債權融資體系是今后的努力方向;鮑金良(2010)指出,中小高新技術企業在成熟階段應積極利用創業板上市的融資平臺,充分吸收風險資本和公眾投資;劉綺濤(2010)也認為,創業板的市場推出是高新技術融資的主渠道與制度創新平臺。與此同時,我國政府近年來通過“火炬計劃”、“863計劃”加大對向高新技術企業進行投資。這些觀點的提出和政府的相關政策支持都對解決中小高新技術企業融資問題發揮了重要作用,但我國資金與科技的融合始終處于一種小規模、低效率的運行狀態,資金短缺依然是制約高新技術產業發展的主要瓶頸。
我國國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要中明確提出,要加快建設國家創新體系,著力提高企業創新能力,促進科技成果向現實生產力轉化,推動經濟發展更多依靠科技創新驅動。這表明基于科技創新是我國社會和經濟發展的長期戰略,政府勢必會進一步出臺相應政策加大對高新技術企業的支持力度,包括給予資金支持等適當的扶持或優惠政策。我們認為,政府的資金支持政策制定應當充分考慮不同融資方式的融資效率,優先發展高效的融資方式,從而實現資本資源的有效配置。
1 中小高新技術企業的融資方式及階段性特征
中小高新技術企業融資方式的選擇與其所處成長階段有著密切聯系。隨著企業在初創期、成長期、壯大期三個階段的發展,中小高新技術企業投資項目的數量隨著技術發展逐步減少,而投資項目的規模逐漸增大,資金需求愈來愈大;與之相反,投資風險會隨著技術發展而逐步下降,如圖1所示,風險結構由技術風險逐步轉向為市場風險和管理風險,融資方式也會隨之多元化。
具體來說,我國中小高新技術企業的融資方式主要有內源融資和外源融資兩種方式。內源融資主要包括天使資本的投資、創始人自身及其他公共投資、還包括企業經營本身的盈余資金;外源融資包括直接融資、間接融資和政府政策性融資三大部分。其中直接融資是指以股票或債券形式向社會籌資,也包括引入的風險投資基金和民間借貸;間接融資是以各種方式向銀行貸款為主;政府的政策性融資主要涉及政府對中小高新技術企業的財稅扶持和各項專項基金。總體而言,中小高新技術企業的發展呈現出明顯的階段性特征,如表1所示。
①初創期。企業剛剛設立,需要投入大量資金用于購買廠房設備,產品研發和市場開拓,同時這一階段技術尚未成熟,風險最高,獲得銀行貸款的可能性極小,主要靠創始人資本和天使資本進行融資,或直接通過民間借貸融資,可能會引入部分風險投資基金和政府的專項基金支持。
②早期成長期。由于產品初入市場,風險依然較強。雖然已經開始有了一定的年度凈收入,但遠不足以滿足企業的融資需求,還需要風險投資基金等進行資金支持。
③高速成長期。在這個階段,企業開始高速成長,積累了一定的信譽度,技術風險大幅下降,風險逐步轉為管理風險和市場風險。市場的不斷擴大和新產品的研發需要更多資金的投入,但新興企業上市公募資金難度較大,企業自身盈余和銀行借款是其主要資金來源,還可能通過股權轉讓獲得部分資金。
④壯大期。企業發展壯大形成規模,盈利額劇增,不確定性風險降到最低,市場競爭愈加強烈。融資方式更加多元化,包括發行債券,公開募股,商業信用等。
綜上所述,我國中小高新技術企業的創立以內源融資為主,是最基本的融資方式,當企業規模發展到一定水平后,利用外源融資來擴大再生產。外源融資中,風險投資、銀行貸款、債券融資和股票融資,是最主要的融資方式。此外,在銀行貸款較難的情況下業主經常會考慮民間借貸,政府的財政支持也發揮了重要作用,因此民間借貸和政府專項基金也在此次評價對象的考慮范圍之內。
2 影響中小高新技術企業各融資方式效率的因素分析
對中小高新技術企業各種融資方式的效率進行評價,需要對其影響因素進行分析。以下針對融資成本、資金使用率、融資機制規范度、融資自由度和融資風險等五個典型因素進行說明。
2.1 融資成本 融資成本是影響不同融資方式下融資效率最重要的因素。融資效率與融資成本成反比的關系,即融資成本愈高融資效率愈低。顯然,內源融資的融資成本最低,因為從企業自身盈余籌資,不發生任何取得成本;與之相反,股票融資的融資成本最高,原因是利用次方式融資要付出相當大的成本。政府專項基金由政府部門無償劃撥,融資成本比內源融資略大。通過風險投資基金融資中間融資費用也較少,總體而言融資成本不大。銀行貸款、債券融資和民間借貸的利率依次遞增,融資成本隨之依次增大。
2.2 資金使用率 資金使用率主要評價資金到位率和資金投資利用率兩個方面。從資金到位率的角度來看,內源融資直接留存企業盈余,資金的到位情況最好。民間借貸和風險投資基金分別由民間個人和機構直接投資,省略了中間環節,資金到位率也較高。其次是銀行貸款和政府專項基金。證券市場經常會出現股本募集不足和債券認購不足現象。從資金投資利用率角度來看,同樣是內源融資的資金投資利用率最高。由于民間借貸的利率很高,企業一般會慎重選擇,所以資金投資利用率同樣較高,同理銀行貸款和債券融資的資金投資利用水平相當。因為有政府相關部門把關和風險投資機構的參與管理,政府專項基金和風險投資基金的資金投資利用率也相對較高。股票融資因為沒有還本付息壓力并且大量資金長期存放銀行閑置,資金投資使用率最低。
2.3 融資機制規范度 融資效率和融資機制規范度成正比,融資機制愈健全,融資效率愈高。我國資金市場整體成熟度不高,證券市場發展較晚,民間借貸和內源融資近乎無規可依。銀行貸款機制相對完善,政府的專項基金次之,債券融資和風險投資基金相對股票融資規范程度略好。
2.4 融資自由度 融資自由度是指資本受法律,規章制度和體制等的約束程度。融資效率與融資自由度成正比,自由度高,融資效率就高。一般來講,內源融資來自企業內部積累,企業可以自由決定資金的使用,自由度最好。而風險投資基金由風險投資機構直接投資,風險資本家直接參與風險企業管理,融資自由度最差。債權融資方式中,民間借貸附加條件較少,企業的自由度基本上不受影響,而債券融資和銀行貸款在資本在取得時,往往附加較多的約束條件,資金使用明顯受限。政府專項基金是國家專門用于支持中小高新技術企業創業和技術創新的資金,受限程度僅次于風險投資基金。
2.5 融資風險 考慮融資效率還需考慮融資風險的大小,融資效率與融資風險負相關,融資風險小,融資效率越高。內源融資風險最小,而政府專項基金、風險投資基金以及股票投資均可以分擔高新技術企業的高風險,并且出資者是不以控股為目的投資,所以融資風險也較低。債權融資方式雖然可以產生杠桿效應,但有較大償還本金的壓力,因此隨著利率的增高,銀行貸款、債券融資和民間借貸的融資風險依次增大,融資效率逐個降低。
3 中小高新技術企業融資方式的效率評價
由于融資方式的效率評價過程中存在模糊性特點,采用模糊綜合評價法可以客觀地對影響中小高新技術企業融資方式效率的各個因素進行綜合匯總評價,避免了財務指標法過于單一的不足。
3.1 模糊綜合評價 第一,建立因素集。用U表示:U=u1,u2,u3,…,un,這五個因素分別是:u1為融資成本;u2為資金利用效率;u3為融資機制規范度;u4為融資自由度;u5為融資風險。
第二,建立權重集。用A表示:在這里,我們使用德爾斐法,即專家評議法來進行確定各因素的權重,確定過程從略。結果如下:A=(0.30,0.25,0.20,0.15,0.10)。
第三,建立備擇集。用V表示:為了使評價結果更為簡潔、直觀,我們只選擇兩個評價結果建立對融資效率評價的備擇集:V={效率高,效率低}。
第四,確定不同融資方式下各影響因素的隸屬度。根據前文對影響因素的分析,如表2所示。
第五,由以上條件得出我國中小高新技術企業不同融資方式的因素評價矩陣:
R內源融資=■ R風險投資=■
R銀行貸款=■ R債券融資=■
R股票融資=■ R民間借貸=■
R政府專項基金=■
第六,將單因素評價矩陣分別與模糊權重進行模糊變換,即可以得到模糊綜合評模型:
B內源=AOR內源=(0.30,0.25,0.20,0.15,0.10)
O■=[0.705,0.295]
同理:B風投=[0.585,0.415] B銀貸=[0.555,0.445]
B債券=[0.450,0.550] B股票=[0.325,0.675]
B民間=[0.455,0.545] B政府=[0.655,0.345]
3.2 評價結論 按照隸屬度取大原則,可以得到如下結論:通過內源融資、風險投資基金、銀行貸款和政府專項基金進行融資的方式效率比較高,而根據其模糊分布得出:內源融資效率>政府專項基金融資效率>風險投資基金融資效率>銀行貸款融資效率;債券融資、股票融資和民間借貸融資的效率相對較低,根據模糊分布可得:民間借貸效率>債券融資效率>股票融資效率。
4 提高中小高新技術企業融資效率的政策性建議
根據上述我國中小高新技術企業現有的融資方式的效率評價的結論,提出幾點政策性建議。
4.1 建立健全我國中小高新技術企業多元化融資體系 從融資效率評價結論上來看,科技型中小企業必須首先依靠內源融資方式“自力更生”,這是其存在和發展的前提條件。但從融資特點來看,中小高新技術企業在非成熟階段僅靠內源融資的局限性很大,還主要充分發揮外源融資的優勢。因此,政府應促進其融資方式逐步向多元化發展,使內外源融資渠道相結合以適應和最大程度滿足中小高新技術企業創業和發展對資金的需求,加快建立健全我國中小高新技術企業融資體系,其具體構建體系如圖2所示。
4.2 全面加強政府對中小高新技術企業的資金和政策扶持力度 一方面,政府應當積極扶持中小高新技術企業充分發揮內源融資高效的優勢,引導其不斷自我完善,以實現其內部資金的良性循環。如政府應當出臺相關政策促進校企聯合,公派技術骨干進一步深造,鼓勵中小科技企業不斷加強科技創新,提高產品科技含量以獲得產品的市場競爭優勢;通過政府有效監督加強企業內部管理,完善現代企業制度,提高企業經濟效益;幫助中小高新技術企業進行品牌建設,實現品牌效益。另一方面,政府專項基金對解決中小高新技術企業融資難問題的貢獻不容小視。因此,政府應加大對中小高新技術企業的財政支持力度和擴大支持覆蓋面,如增加中央和地方財政對扶持科技型中小企業發展的創業基金,技術創新基金等的預算,制定用資金獎勵科技型企業在技術研發方面的貢獻的機制措施等,使更多具有潛力的企業能夠得到政府的財稅扶持。但政府在給予資金支持時還要充分重視區域差異,做到適度適量。此外,應盡量整合政府的各類支持政策和資金,形成對中小高新技術企業的合力支持,從而帶動社會其他力量對中小高新技術企業的扶持。
4.3 充分發揮政府引導作用實現民間金融機構健康發展 從評價結論來看,民間借貸方式融資效率整體偏低,但從其效率的影響因素上分析發現民間借貸市場潛力巨大,導致其效率偏低的主要因素是制度不夠規范。因此政府在進一步規范民間借貸市場方面大有可為,要發揮積極的引導作用,活躍民間金融機構業務往來的同時要制定切實可行的規范制度,加強政府監督,鼓勵互助借貸市場和限制民間互利市場,充分挖掘民間借貸的潛力,使其為科技型中小企業的融資提供有效服務。此外,政府要建立健全融資擔保機制,幫助處于初創期中小高新技術企業取得擔保貸款,從而保證其對資金的需求。
4.4 加快完善風險投資機制 對中小高新技術企業而言,風險投資基金為其提供了一種高效的融資機制,較好地解決了逆向選擇的問題。這是由于風險投資與中小高新技術企業之間天然的有機聯系決定的。目前,我國風險投資機制還存在基金規模較小,風險投資公司治理結構存在缺陷,缺乏風險資本退出機制等問題。政府應促進加快完善風險投資機制,以形成資本來源多元化的融資格局,高效的公司管理運作機制及有效的風險退出機制,使其更有效的為我國中小高新技術企業提高融資服務。
4.5 政銀聯合改善對中小高新技術企業的金融服務體制 通過商業銀行間接融資在我國中小高新技術企業融資體系中占主導地位。但目前來講,因為高新技術企業的高風險性,又缺乏必要的擔保,商業銀行可予以提供的貸款規模非常有限。因此需要政府力量的介入,在大力發展其他中小銀行和建立政策性銀行行為科技型中小企業提供貸款的同時,考慮建立政府專項信用擔保基金,以及通過允許向中央銀行貼息再貸款的方式鼓勵商業適當調整貸款利率結構,切實降低中小高新技術企業的利息負擔。
參考文獻:
[1]秦漢峰,黃國平.科技型中小企業融資問題探討[J].武漢金融,2001(7).
[2]王嵐,王樹恩.我國科技型中小企業融資的困境及出路[J].科學管理研究,2006(1).
[3]葉紅雨.基于知識預期收益的高新技術中小企業融資[J].經濟問題探索,2006(9):42-46.
[4]王鳳榮.中小高新技術企業成長的金融支持制度研究[M].北京:中國經濟出版社,2006:45.
[5]黃剛,蔡幸.開發性金融對廣西高新技術企業融資支持模式初探[J].改革與戰略,2006(5):81-84.
[6]劉勇,梅良勇,王娟娟.知識產權證券化是高新技術產業發展的有效推動力[J].金融理論與實踐,2007(5):11-13.
[7]張玉明,王浩,襲奢超.資本結構理論與中小型高新技術企業融資[J].科技管理研究,2006(3):50.
[8]楊茜.科技型中小企業發展的金融支持問題研究[J].科學管理研究,2008(5).
[9]戴淑庚.高科技產業融資理論?模式?創新[M].中國發展出版社,2005.
[10]鮑金良.創業板:高新技術企業的融資平臺[J].中國鄉鎮企業會計,2010(3):52.
[11]劉綺濤.高新技術企業融資模式比較分析[J].科技管理研究,2010(93):142.
[12]高山.基于DEA方法的科技型中小企業融資效率[J].會計之友(下旬版),2010(3).
一、充分認識加強高新技術企業認定和管理工作的重要意義
加強高新技術企業認定和管理,是高新技術企業自身持續健康發展的需要,是進一步調整產業結構和轉變發展方式的需要,是建設法治政府、服務政府的需要。加強高新技術企業認定和管理,不僅反映我區高新技術企業管理水平,也體現我區高新技術產業發展的整體水平。對于培育高新技術產業,促進企業誠信建設,提高稅收執法服務水平,都具有十分重要的意義。
二、建立健全加強高新技術企業認定和管理工作的制度
(一)建立高新技術企業預申報制度。每年年初,擬申報企業對照高新技術企業認定條件,進行自我評價。認為符合認定條件的,填寫《區國家重點扶持高新技術企業預報表》(見附件1),經當地鎮政府(經濟開發區管委會)同意后,報區高新技術企業認定和管理領導小組辦公室。區高新技術企業認定和管理領導小組辦公室在收到企業的預報表后,及時牽頭相關職能部門,研究確認當年申報高新技術企業具體名單,并向社會公示。列入名單的企業,需在省科技廳規定的申報截止時間前60天,將書面申報材料分別報區科技局、財政局、地稅分局、國稅局進行初審。
(二)建立高新技術企業聯審制度。在收到企業上報的書面申報材料30天內,區高新技術企業認定和管理領導小組辦公室召集區科技局、財政局、地稅分局、國稅局成立聯審工作組,對申報的企業實行點對點的審核,技術方面的審核以科技部門為主,財務方面的審核以財政和稅務部門為主。經區相關部門聯審后,提出初審意見,加蓋部門公章確認。對初審合格的企業,報經區高新技術企業認定和管理領導小組同意后,推薦申報到市相關部門再審;對不符合高新技術企業條件的企業,一律不予推薦上報。
(三)建立高新技術企業年審制度。為做好已認定的高新技術企業三年一復審工作,區高新技術企業認定和管理領導小組辦公室每年3月份左右對已認定的高新技術企業的知識產權、研發投入、高新技術產品及技術性收入比重、科技人員比例、產學研合作、科技創新情況等重要指標,按復審要求進行年度審查。年審采取現場考核、材料考核和財務考核相結合的方法進行,或委托中介機構,通過第三方對高新技術企業進行績效評估。
(四)建立企業研發費用稅前扣除協作制度。主管稅務機關在收到企業研究開發費用加計扣除的申請后,應按分工協作的原則,由稅務部門負責企業研發費認定的申請受理、審核及稅前扣除,科技部門負責協助主管稅務機關做好研究開發項目所屬技術領域與加計抵扣政策的相符性和研究開發項目在本省相關行業技術先進性的鑒定,以規范企業研究開發費用的稅前扣除及有關稅收優惠政策的執行。
三、全面落實加強高新技術企業認定和管理工作的各項保障措施
(一)加強領導。成立由區政府主要領導為組長,區委、區政府分管領導為副組長,政府辦、科技局、財政局、地稅分局、國稅局等部門組成的區高新技術企業認定和管理領導小組,負責全區高新技術企業的認定和管理工作,加強高新技術企業初審管理工作,對已認定的高新技術企業進行監督檢查,受理、核實有關舉報。領導小組下設辦公室(設在區科技局),負責具體日常管理工作。
(二)落實政策。對被認定為高新技術企業的,自認定(復審)當年起可依照有關規定,申請享受稅收優惠政策。企業所得稅減按15%的稅率繳納,并在同等條件下,科技部門在科技項目申報等方面優先推薦安排。對企業開發新技術、新產品、新工藝發生的研究開發費用,形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷;未形成無形資產的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研發費用的50%加計扣除。
關鍵詞:風險投資;高新技術企業;技術創新效應
風險投資于二十世紀四十年代起源于美國,而最初的投資對象就是高新科技企業。七十年來,隨著科學技術的不斷發展進步,高新技術企業的不斷壯大,風險投資行業也得到了巨大發展。而我國企業到風險投資,是在上世紀九十年代。隨著我國互聯網行業的興起,有許多知名的互聯網公司引入了國外大量的風險投資資金,使得我國的互聯網行業得到了長足發展,而國內的高新技術企業也對風險投資有了充分的了解。許多力圖使高新技術轉化為生產力并實現其市場價值的科學家和企業家們,由于高新技術企業融資能力差的現實狀況,不斷地尋求與風險投資的聯姻。其中不乏成功的例證。高新技術企業是一個國家經濟發展的基石,在某種程度上可以代表一個國家的綜合實力,而技術創新則是高新技術企業的生命線和靈魂。在市場競爭日趨激烈的現實環境中,高新技術企業要保持旺盛的生命力,有可持續發展的動力,有綜合競爭的實力,確保其核心技術在行業中的領先優勢甚至是壟斷地位,確保企業發展立于不敗之地,惟有堅定不移地堅持技術創新,堅持其核心技術的不斷更新發展,不斷地吸收引進新的技術成果,始終站在核心技術發展的最前沿。而技術創新是復雜而又艱巨的系統工程,新技術和新產品的研發具有極高的不確定性和極大的風險性,涉及到企業管理和技術更新的方方面面。高科技企業的技術創新能力和實力主要集中體現在以下幾個方面:
一、強大的技術儲備
高新技術企業的綜合競爭力說到底就是技術實力的競爭和人才的比拼,要具有雄厚的技術實力,首先要有一支技術過硬、業務精良、能吃苦耐勞的科技人才隊伍,人力資源是企業技術創新和發展的根本。要有行業中的技術領先人物,不但要對行業技術的發展趨勢諳熟于心,對企業自身技術水平在行業中所處的地位了如指掌,明確企業自身核心技術在行業競爭中的發展方向和優劣態勢;還要宏大的戰略眼光,具備行業技術發展的前瞻性,能引領行業技術發展的走向,以及市場消費和需求的走向。在企業管理的決策、研發、生產、銷售過程中起到決定性作用,在企業的發展壯大中起頂梁柱的作用。具有雄厚的技術實力,才能確保企業的核心技術具有時效性和鮮活力,才能確保企業的技術創新改造,才能確保企業在市場競爭中可持續發展。有強大的技術儲備,有不斷創新的技術成果和不斷更新優化工藝水平,就能夠源源不斷地生產出為市場所歡迎的優質產品,從而占據更多的市場份額。
二、具有雄厚的資金實力
高新技術企業通常在其成長發展過程中往往處于一種技術好、融資難的兩難境地。特別是創新企業,有技術,有人才,有市場,有訂單而缺少資金,缺少將這種優勢轉化為生產力和豐碩成果的物質動力。由于傳統意義上的銀行和金融機構所存在的局限性,以及銀行的運作模式決定了其對貸款安全性的保證,使得銀行對具有投資風險的高新技術企業的技術創新資金需求,采取寧缺毋濫的原則。資金缺乏成為高新技術企業創新發展的普遍障礙,這種阻礙是由于高新技術企業自身的特點所決定的。高新技術企業特別是處于創新創業階段的企業,往往存在規模小、起點高、資金需求量大、融資條件和能力不足等特點。以我們國家的高新技術企業為例,現有的高新技術企業大都是中小型民營企業,而目前的資本市場現狀和金融機構的不支持、不作為,已成為高新技術企業技術創新的阻礙。這類企業的發起人大多來自高等院校和科研機構,對市場不熟悉,對資本市場的特性和操作流程不了解,對融資貸款的難度沒有充分的認識和心理準備,對企業的發展缺乏長遠可行的規劃,不具備銀行等金融機構所認可的抵押物品。高新技術企業特別是處于創新創業階段的企業往往由于資金缺乏或資金來源不足,成為高新技術企業發展和技術創新的瓶頸,導致企業經營舉步維艱,往往中途夭折,甚至胎死腹中,企業生存都成問題更談不上技術的創新和發展。而技術創新是一條漫長而崎嶇的道路,沒有任何捷徑可走,往往無數次失敗才能換來一次成功。由此可見,高新技術企業的技術創新的成果是以高投入為代價的,是需要雄厚的資金來支撐和維系的。
三、風險投資與高新技術企業的互動關系
高新技術企業的技術創新必須具備強大的技術儲備和雄厚的資金實力,其中以具有雄厚的資金實力為重中之重。沒有資金的支撐,企業的發展和技術創新就成為無本之木、無源之水、無米之炊,企業家的美好愿望也只能是黃梁美夢。所有傳統義上的高新技術企業大都不具備隨心所欲地進行技術創新的條件,企業融資的路也越來越窄,融資成本也越來越高。而風險投資正是一種把資金投向蘊藏較大失敗風險的高新技術開發領域,可以說風險投資在其起步和發展過程中,把投資的目光集中在創新創業型、有高成長性和豐厚的預期回報的高新技術企業,以期成功后獲得較高的商業回報的商業投資行為。風險投資者以股權投資的方式和高新技術企業結成戰略合作聯盟,不僅向高新技術企業提供雄厚的資金支持,而且通過更深入的參與企業管理,全方位的向企業提供增值服務,發揮風險投資者的自身優勢,在企業管理模式、技術創新改造、人力資源調配、市場開發運作等諸多方面與企業合作,形成優勢互補。由此風險投資者和高新技術企業之間形成的是一種利益共享、風險共擔、相輔相成、休戚與共的良性互動關系,而這種優勢互補的合作也對高新技術企業的風險控制能力、企業管理能力以及技術創新能力等全面綜合能力的提升起到促進作用。其別是技術創新能力的保證和提升,更為風險投資者所看重。這從風險投資的基本投資模式就可以看出。風險投資通常采用的模式就是通過對有相對高成長性、市場前景利好的高新技術企業進行股權投資,幫助企業發展壯大,達到一定規模后上市獲利或轉讓股權獲利。而高新技術企業都具有高投入、高產出、高成長性、高收益回報的特性,從某種意義上來說,風險投資同樣具有投資的獲利屬性,同樣遵循投資獲利最大化的原則和理念,風險投資者既是投資者也是投機者,他們的這種投資行為可以看成是一種博弈,他們看中的也就是高新技術企業的高獲利能力。
四、風險投資對技術創新的影響
有相關研究統計數據表明,我國自引進風險投資后:每增加100萬元科研開發,技術專利的申請數量增加約0.62項;高新技術產品的出口額增加23.15億元;而每增加100萬元的風險投資,技術專利的申請數量增加0.06項,高新技術產品的出口額增加4.82億元。風險投資者很清楚高新技術企業的安身立命之本就是高新科學技術,高新技術企業的核心技術不能落后,必須創新甚至超前。他們懂得一個非常淺顯而又現實的道理,在優勝劣汰、大浪淘沙的激烈市場競爭中,人無遠慮,必有近憂;人無我有、人有我新;落后就要挨打,就意味著被淘汰。只有不斷的進行技術創新,掌握最新的科學技術成果,才有可能在行業市場中形成壟斷性經營,才能使企業長盛不衰,才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。當高新技術企業走出困境,解決了企業生存問題后的企業家們所思考的是企業的長遠發展和戰略布局,首當其沖的選擇是如提高企業的綜合競爭力,去占有更多更大的市場份額,而能做出的唯一選擇就是提高核心技術競爭力,加速技術創新改造,加大企業的戰略性技術儲備,解決企業發展的后顧之憂,將企業做大做強。這就是高新技術企業的技術創新效應,也是風險投資對高新技術企業的技術創新效應的影響。這種影響是互動的、良性的、互惠互利的。當整個資本市場處于良性有序競爭,整個法制環境處于健全合理時,風險投資對高新技術企業的技術創新效應的影響就會更加充分地體現出來。
五、結束語
縱觀高新技術企業的發展成長歷史,可以看出,高新技術企業的技術創新是高新技術企業賴以生存的安身立命之本,只有堅持不懈的對企業的核心技術進行創新改造,保持技術的鮮活力,在行業中始終保持領先優勢,才能將企業做大做強,進入可持續發展的良性發展軌道,這就是高新技術企業技術創新所產生的效應。風險投資對高新技術企業的技術創新效應的影響也應當是一種優勢互補、強強聯合利好體現,有大量的統計數據和研究成果可以證明,這種影響對企業的發展而言,不但具有現實意義,而且具有深遠的歷史意義。
參考文獻
[1]龍勇,時萍萍.風險投資對高新技術企業的技術創新效應影響[J].經濟與管理研究.2012,(7).
[2]陳治,張所地.中國風險投資對技術創新推動效應的影響[J].商業研究.2013.(1).
關鍵詞:高新技術 企業競爭力 技術創新能力 對策
1、引言
技術創新是企業核心競爭力的關鍵,要提升企業競爭力就必須提高企業的技術創新能力。目前已有部分學者展開了技術創新與產業競爭力之間關系的研究。Jian Cheng Guan等從學習能力、研發能力、知識獲取能力等方面,分析了技術創新與競爭力之間的關系,指出技術創新是提升產業競爭力的主要途徑[1]。孫冰等運用回歸分析的方法對技術創新與產業競爭力之間的關系進行了實證研究,深入分析了影響產業競爭力的技術創新關鍵要素[2]。楊顯奇闡述高新技術企業核心競爭力的4個構成要素,即知識產權管理、科研人員的引進和培養、科技成果轉化能力和組織管理水平,對提高高新技術企業核心競爭力提供了參考[3]。
中小型高新技術企業已經發展成為現代經濟系統中一支重要力量,是國家技術創新體系的重要組成部分。在知識經濟浪潮的激蕩下,高新技術中小企業技術創新活動是否有效開展,與競爭優勢形成休戚相關,而競爭優勢的形成又離不開企業的技術創新能力。中小型的高新技術企業面臨著許多問題,需要企業競爭力和技術創新能力的協調發展,才能提高中小企業的創新能力,推動我國國民經濟的快速發展。
2、中小高新技術企業特點
中小高新技術企業既是加快科技成果轉化、實現技術創新的有效載體,也是國民經濟增長的重要源泉。中小高新技術企業由于機制靈活,面對高新技術企業間競爭力日益加劇的情況,能夠表現出更加強的競爭力,突出表現在:
2.1 不具有可模仿性
中小高新企業從企業組織結構、文化形成條件和技術獨特性等因素表現出來的競爭優勢,是其它企業很難模仿到的,哪怕是被其他的競爭對手獵取到一定的技術方法,也沒有辦法把它的競爭力完全克隆。
2.2 積累期限長
中小高新技術企業形成的競爭力,往往需要企業的長期積累,因為每一項產品和技術的研發都需要較長的時間,企業競爭力的產生,也需要企業在長期的生產實踐中去實現,是一個反復循環的長期過程。這個過程中的每個因素的情況及掌握度,根本無法復制,長時間的實踐獲得的成功需要多方面因素的共同作用,因此更大的增加了中小高新企業的復制難度。
2.3 價值效用強
對于中小高新企業來說企業競爭力是有著長期的戰略意義的。企業的競爭力越強,競爭優勢就越突出,能夠有效的降低成本,滿足客戶的價值需求,提高產品和服務的質量,有效的提高企業的經營業績。技術投資、創新技術經過戰略市場定位和科學有效的開發,必定帶來高的效用和價值,這一基本要求原理是每個中小高新技術企業在創立階段必須確立的起步點。
3、中小高新技術企業技術創新的意義
我國中小型高新技術企業在推動國民經濟發展、安置就業人口中具有重要的作用,被形象地稱為“就業機器”。中小企業在很多國家中都占到企業總量的95%以上,他們對本國經濟的發展做出了重要貢獻。如美國中小企業比例為99.7%,對GIDP的貢獻率為48%,容納就業人口占就業總量的53.7%。在日本,這—組數字為99.5%、57%和73.8%。我國也不例外,中小企業占企業總數的99%%以上,在工業產值中,中小企業實現稅利占40%,就業人數占75%。在新增就業機會中,90%屬中小企業。盡管如此,中小企業還有很多發展的空間,國外千人擁有小企業共49家,我國僅有9家。因此,從長遠看中小企業在國民經濟中地位是顯赫而舉足輕重的。
中小企業是技術創新的主力。改革開放以來,我國65%的發明專利,75%以上的技術創新,80%的新產品是由中小企業完成的。中小企業是我國市場經濟最具活力的部分。在信息技術、工業設計、生物技術等高新技術產業和現代物流、社區服務等新興服務業的發展中,中小企業發揮了積極的作用,對提升產業技術水平,加快傳統技術進步發揮了重要作用。
高新技術是20世紀80年代迅速發展起來的知識密集型技術,具有高度技術密集性、高度創新性、高投入性、高收益性、高風險性、高速度、高難度、高競爭性、高滲透性、高戰略性等特征。高新技術的實用化和商品化就形成了高新技術產業[4]。
4、中小高新技術企業競爭力與創新能力之間的關系
關于產業競爭力的研究要追溯到20世紀80年代,邁克爾·波特最早開始了產業競爭力的研究,此后各國學者廣泛開展了產業競爭力的研究,對產業競爭力的概念、影響因素、形成機制、測度等方面進行了理論探討和實證研究。目前,學術界關于技術創新能力的測度和評估,已發展出各種評價指標體系。黃魯成認為技術創新能力應該包括技術創新投入能力、研發能力和創新產出能力3個最基本的部分。周明、李宗植從創新產出、研發資本存量、人力資源投入、知識溢出、政府對技術創新的支持力度5個方面對高技術產業技術創新能力進行了研究[2]。本文在前人研究的基礎上,從以下幾方面來研究中小高新技術企業競爭力與創新能力之間的關系。
4.1 企業技術創新能力是提高企業競爭力的關鍵
高新技術企業一般都是具有高風險的,因此技術創新活動是高新技術企業競爭力發展的關鍵。企業想要爭取更大的市場份額、拓展自身的生存空間、并且求得自身發展的最重要的方法就是不斷推動企業的技術創新[5]。
4.2 中小型高新技術企業的競爭性推動著企業的技術創新
為了滿足市場的需求以及企業的生存發展,從而進行不斷的創新。企業面對市場競爭越強,就會迫使企業比競爭對手更快、更好的進行有效的技術創新活動。中小型高新技術企業技術創新的原動力是市場的需求,而高新技術企業的競爭力就是企業技術創新的催化劑。市場的復雜化促使著中小型高新技術企業的競爭力不斷的加強,從而也推動的企業的技術創新能力的不斷加強。
(1)激烈的市場競爭機制,迫使企業為了最大化的滿足市場的需求,從而開發更多種類豐富、品質良好的產品和技術。高新技術企業應該比其它企業具有非常強大的抗壓力,面對劇烈的競爭,更加能夠突出高新企業的競爭力,實實在在的實力來面對市場的考驗。
(2)競爭能改變企業管理層的創新觀念,增長技術開發者的才干。激烈的市場競爭環境能夠使市場的參與者樹立起新的技術創新的觀念,從而又推動了企業采取新的措施來不斷提高員工素質、增加人才儲備,為企業的技術創新提供更加有效的保障。
(3)競爭使得企業加快了收集情報、資料的速度,更好、更準確的掌握高新技術開發的方向、任務和要求,準確的瞄準市場的方向,收集市場的信息,做好高新技術創新的前期準備。
創新能力已經變成中小型高新技術企業競爭力的關鍵力量,競爭最根本的就是技術實力的競爭,創新能力實質上是決定了中小型高新技術企業未來是否具有競爭力。假如中小型高新企業不能夠不斷地創新,必然會被不斷發展的市場環境所摒棄,所以必須以市場為導向,著重于技術創新,建立更高效能和效率并且消耗更少的生產經營系統,以此來增加產品的功效和附加值,從而進一步提高市場的占有率,增強中小型高新技術企業的競爭力,為企業創造更大的經濟效益[6]。
5、中小高新技術企業技術創新存在的問題
在知識經濟時代,創新成為經濟增長的主要動力。中小高新技術企業是創新發展主體中最富有活力的組成部分, 在帶動技術進步、促進國際貿易、穩定經濟增長、減少失業等方面起著不可替代的積極作用。但在目前自主創新的大背景下,中小高新技術企業技術創新資金投入不足、融資困難、技術設備落后、創新意識不強、能力不足、缺乏技術創新人才、信息不暢、創新風險大、企業技術開發機構管理效益較低、缺乏行之有效的制度保證與激勵機制等問題,阻礙了中小高新技術企業的創新和發展。
6、中小高新技術企業技術創新問題的解決對策
中小高新技術企業已成為我國推進技術創新和發展高新技術產業的重要的生力軍,然而動蕩復雜的競爭環境,使中小高新技術企業面臨著前所未有的挑戰,要解決技術創新發展中存在的問題,只有在資金上加大投入,完善相關的配套措施和技術創新的法制環境,增強創新能力,才能保證在高度不確定的環境中長期平穩的發展。
6.1 模仿創新方案
面臨如此緊迫的壓力,中小型高新技術企業必須不斷創新,由于中小型高新技術企業的技術力量薄弱,而創新需要許多的沉沒成本[6]。因此可以施行模仿創新的方案。即模仿先進的技術,并不斷的在原始創新的基礎上進行局部的技術改造,從而實現低風險、低成本的創新方案。
6.2 建立有效的創新機制
這套機制首先包括有一個高效的技術創新組織機構,合理的企業技術創新組織結構可以充分利用現有資產存量,挖掘生產潛力,揚長避短,發揮優勢,促進技術進步,同時創新的組織結構和組織效率以及創新的成敗與效率都息息相關[7]。其次,建立健全人才激勵機制。
6.3 采取多種方式籌集資金,加大創新的資本投入
在企業的資金投入中,中小型高新技術企業由于投入資金不足,因此創新的投入和產出不能顯著的表現出來。這普遍存在我國的中小型企業中,尤其是對于風險較大的高新技術企業的創新想要融資是相當困難的[8]。因此中小型高新技術企業應該積極探索各種融資渠道,除了傳統的從銀行借貸之外,也要充分利用政府或其他創新基金。
6.4 強化企業領導的創新意識,增強創新的緊迫感和使命感
企業領導是企業技術創新的決策者和組織者,企業技術創新的成功與否,企業決策人起著關鍵作用。企業領導者的創新意識應體現出“以科技成果轉化為重點,以市場為導向,以產品創新為龍頭,以經濟效益為核心”的發展戰略思想。在走入知識經濟時代的今天,一定要認識到只有創新企業才能在競爭中獲勝,樹立與推進技術創新相適應的現代意識[9]。
6.5 提高企業信息化水平,是實現創新的重要途徑
企業的信息能力,包括信息搜集能力和利用能力。企業要有較高的取得信息和處理信息的能力,才能把握相關的技術領域的發展動態和發展趨勢,把握企業技術創新成果的先進性與新穎性,在錯綜復雜的市場中發現新的市場機會和潛在要求,保證創新成果的市場前景。
除此以外,中小高新技術企業還必須提高企業創新管理能力,加大政策支持力度和產品開發力度,提高自主創新能力,加強創新合作戰略和集群創新戰略,進一步完善技術創新的社會化服務體系,營造技術創新良好的法律環境。
7、結論與啟示
通過以上分析發現,技術創新能力對企業競爭力提高乃至區域經濟增長具有重要的促進作用,企業自身對于技術創新的重視度有待提高。因此要提升我國中小高新技術企業競爭力與創新能力,必須加大對科研人員和科研經費的投入,加強創新環境建設,拓展經費來源渠道,建立包括政府、金融機構、外資等在內的多元化投資融資體系,努力提升中小高新技術企業進行技術創新的意識,形成有利于中小高新技術企業創新的良好氛圍。
參考文獻
[1]Jian Cheng Guan,Richard Yam,Chiu Kam Mok,Ning Ma.A study of the relationship between competitiveness and technological innovation capability based on DEAmodels[J].European Journal of Operational Research,2006,170(3):971-986.
[2]孫冰,林婷婷.我國高新技術產業競爭力與技術創新的關系研究[J].中國科技論壇,2012,189(01):23-29.
[3]楊顯奇.高新技術企業核心競爭力構成要素分析[J].情報探索,2011,(11).
[4]侯躍全.淺談中小高新技術企業技術創新發展中存在的問題及其對策[J].上海輕工業,2006,(2).
[5]黃坡,陳柳欽.產業集群與企業技術創新[M].武漢科技大學學報(社會科學版),2006(12).
[6]李明智,王婭莉.我國高技術產業全要素生產率及其影響因素的定量分析[J].科技管理研究,2005(6).
[7]孫強等.高新技術企業特點及發展的影響因素分析[J].科技與管理論壇,2007(1).
今年2月初剛剛登錄深交所中小板的浩寧達(002356.SZ),最近就實現了其期待已久的“高新技術”夢。公司4月14日晚間公告稱,根據相關規定,已經被認定為深圳市2009年度第三批高新技術企業。
浩寧達證券事務人員向《投資者報》證實,近日已取得《高新技術企業證書》,有效期為三年。也就是說,公司將自2009年起連續三年享受國家關于高新技術企業的相關優惠政策,按15%的稅率征收企業所得稅,從而有助于公司降低稅負。
無獨有偶。上市已久的大冶特鋼(000708.SZ),同日也接到湖北省多部門聯合頒發的高新技術企業證書,被認定為高新技術企業。不過,與浩寧達不同的是,由于大冶特鋼已自2009年起三年內享受外商投資企業稅收優惠政策,已經減半按12.5%的稅率征收企業所得稅。
浩寧達和大冶特鋼只是上市公司中成功獲得高新技術企業證書的代表。事實上,許多上市公司和為上市而戰的公司都在為高新技術企業而戰。因為一旦成功,企業所得稅就減少10%,從而直接提升利潤。但受此政策吸引,一些技術并不先進的公司,甚至技術早已被市場淘汰的企業,也堂而皇之地享受高新技術稅收優惠。
高新技術帶來10%稅收優惠
高新技術企業是指在《國家重點支持的高新技術領域》內,持續進行研究開發與技術成果轉化,形成企業核心自主知識產權,并以此為基礎開展經營活動,在中國境內(不包括港、澳、臺地區)注冊一年以上的居民企業。根據科技部、財政部、國家稅務總局2008年4月聯合頒布的《高新技術企業認定管理辦法》及《國家重點支持的高新技術領域》,對高新技術企業有一些規定指標。
其中一項重要規定是,最近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下三項要求:一是最近一年銷售收入小于5000萬元的企業,比例不低于6%;二是最近一年銷售收入在5000萬元至2億元的企業,比例不低于4%;三是最近一年銷售收入在2億元以上的企業,比例不低于3%。而且高新技術產品(服務)收入要占企業當年總收入的60%以上。
與這些門檻比,高新技術企業帶來的優惠待遇更值得企業興奮,即企業所得稅減免。
稅收優惠給公司業績帶來多大好處呢?比如東力傳動(002164.SZ)就受益明顯,該公司2008年9月被認定為寧波高新技術企業,而且其控股子公司寧波東力機械制造有限公司為高新技術企業,認定有效期為三年,2008年至2010年企業所得稅減按 15%計征;除此之外,該公司的控股子公司寧波東力齒輪箱有限公司從2006年6月起為中外合資企業,享受企業所得稅兩免三減半的優惠政策,2009年為所得稅減半征收第二年,企業所得稅減按12.5%計征。
這樣的稅收優惠對公司業績起到了立竿見影的效果。一年后公布2009年中報時,東力傳動的所得稅就比上一年減少了380萬元,同比減少29%,是對凈利潤增幅影響較大的一個因素。而東力傳動當期的主營業務收入現營業總收入為2.57億元,同比增幅僅為2.27%,但歸屬于上市公司的凈利潤達到4757.90萬元,同比增長28.64%。
值得注意的是,在中小板上市公司中,高新技術企業數量眾多從截至去年3月底的數據看,深、滬兩市公司、子公司、參股企業獲得國家高新技術企業認證公告的上市公司共計351家,約為2008年全國新認定總數的2.2%,占兩市上市公司總數的21.9%。
而且,獲高新技術企業認證的上市公司分布呈現出“深強滬弱”格局,滬市獲認證的上市公司119家,占滬市上市公司總數的13.7%。深市獲認證的上市公司232家,占深市上市公司總數的31.4%。
為減稅虛假申報高新
盡管高新技術企業證書屬于企業無形資產,但對企業的生產經營意義重大。除了使企業所得稅減免10%之外,高新技術企業還享有高級人才引進政策。
《北京市關于進一步促進高新技術產業發展的若干規定》就明確表示,高新技術企業和高新技術成果轉化項目所需的外省市專業技術和管理人才,經市人事局批準,給予《工作居住證》,享受本市市民待遇。持《工作居住證》工作滿三年的,經用人單位推薦、有關部門批準,辦理調京手續。
與此同時,高新技術企業還是申報其他政府專項資金的必要條件。在申報國家和地方各部委其他科技項目的時候,這是一個重要的參考標準,甚至在一些項目中是必備標準。
因此,許多企業為得到這一稱號而不擇手段。
國家審計署審計長劉家義在《關于2008年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》中就首次曝光了虛假高新企業的逃稅現象。審計署首次抽查了享受高新技術企業稅收優惠的116戶企業,竟有85戶不符合條件的企業占比高達73%,這組數字突出反映了高新技術企業認定和稅收優惠政策執行方面存在的問題。
在審計專家林炳發看來,企業獲得高新企業認證,可以享受的稅收優惠,直接成為企業的可分配利潤,這對企業是巨大的誘惑,導致我國很多不符合條件的企業鋌而走險,通過各種門路來獲得高新企業認定。而高新企業逃稅問題的主要問題出在認定環節上。
去年底在創業板上市的溫州公司金龍機電(300032.SZ)的高新技術資質就遭受懷疑。按照高新技術企業要求,公司技術人員比例不得低于10%,大專以上人員不得低于15%。但在金龍機電招股書中,公司現有員工1218人,其中大專以上學歷者140人,技術人員116人,占比分別為11.5%和9.5%,顯然不具備高新技術企業的資格,只能算是勞動密集型公司。但資料顯示,2008年12月26日,公司被認定為浙江省2008年第四批高新技術企業,2009~2011年按15%計算繳納企業所得稅。
[關鍵詞]高新技術企業;企業所得稅;籌劃
[中圖分類號]F832[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2014)47-0071-02
高新技術產業是國民經濟的戰略性先導產業,推動著經濟發展方式的轉變和產業結構的調整[1]。十二五規劃強調把促進高新技術企業發展放在顯著位置,鼓勵增強科技創新能力。高新技術企業的稅負水平與其他行業比較,稅率相同但絕對金額卻是巨大的。新所得稅法為支持高新技術企業的戰略性發展,據其行業特點制定了相關稅收優惠減免政策。但是部分高新技術企業忽視了企業所得稅納稅籌劃的必要性造成了一定的經濟損失。
1高新技術企業所得稅納稅的特點
近年來,高新技術產業已成為各國經濟持續高速增長的主要動力,而高新技術企業作為高新技術產業的主力軍,無疑是我國國家經濟和社會發展的重要力量,因而享受到了一定的稅收優惠條件。具體言之,高新技術企業有以下特點:一,一般是先有研究成果,而后再建立企業以實現技術的商品化;二,民營高新技術企業多是中小型企業或處于起步階段的新興公司;三,創新和人才是企業的生命力;四,高新技術企業的生產經營活動面臨高投入、高風險。首先,從我國稅收政策得知,高新技術企業的優惠政策不多,大都體現在稅率優惠和稅額的定期減免上,并且企業只有在符合相關的限定條件下才能享受到稅收優惠[2]。例如,新企業所得稅法規定“國家重點扶持的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。”據統計,我國2011年有21682家高新技術企業,共繳納7813.8億元利稅[3]。高新技術企業的認定條件之一是“在中國境內注冊一年以上的居民企業”,因此新開辦的企業在第一年不能享受到此項優惠。其次,如果企業每年度的研發費用、高新業務收入、科技人員等指標比例如果不符合高新技術企業認定條件,當年度則不享受15%稅率的優惠政策。再次,稅收優惠多是事后補償,即先盈利后優惠,利潤多減免多,這對業績不佳的企業而言,無法起到激勵作用。
2高新技術企業納稅籌劃的必要性
2.1不健全的稅法環境無形增加企業稅負
我國鼓勵高新技術產業發展的稅法措施,一是出自全國統一適用的規定,二是來源于部分地方政府自行制定的規定。這些稅法措施是基于前法規條例的修正補充而形成的,或者是在地方政府的權力范圍內的權衡變通下加以規定的,分散在各類文檔規章中,缺乏全局統籌,導致內容冗余沖突,削弱了稅法的權威公正性[4]。此外,稅法宣傳形式單一,宣傳力度較弱,倘若不借助專業的稅務機構和稅務師,納稅人想合理籌劃稅收優惠政策將是困難的。高新技術產業處于這樣的稅法環境十分不利,因為企業不得不在承受技術風險、投資風險和市場風險下,額外承擔法律風險:納稅籌劃錯誤,將觸犯法律;除了支付原本高額的研發等成本費用外,還會在無形中為不健全的稅收法律環境買單。
2.2有利于保持競爭優勢,實現企業利益最大化
市場競爭全球化下,資本的趨利性和信息傳播的高速性展露無遺。供應商和購買者的討價還價能力,潛在進入者的威脅,替代品的威脅,以及目前在同一行業的公司間的競爭,都大大加劇了高新技術行業的市場競爭[5]。高新技術企業主要通過創新研發高附加值產品,實現差異化,從而獲得高于行業平均水平的利潤額。但是高新技術產業是知識密集、技術密集的產業,產品和市場的變動日新月異,導致創新優勢在下一秒中可能就會被對手趕超,所以企業保持競爭優勢的方式之一就是不斷降低成本。其中,稅收是構成企業經營成本的重要部分,合理合法地對企業所得稅進行納稅籌劃,有利于實現企業利益的最大化。例如,蘋果公司2012年報告利潤為342億美元,卻通過復雜的技術細節與愛爾蘭政府的特殊協議,僅僅繳納了33億美元,稅率只有9.8%。與此形成鮮明對比的是,沃爾瑪去年為244億美元的會計利潤繳納了59億美元的現金稅費,稅率高達24%。雖然蘋果公司因避稅手段存在道德瑕疵引發了一場風波,但是我們從中可知高新技術企業通過納稅籌劃而產生的利益空間巨大。
3高新技術企業所得稅納稅籌劃思路
國務院《關于實施企業所得稅過渡優惠政策的通知》,對高新技術企業優惠政策的過渡性措施作出明確規定:企業的稅收籌劃是要充分利用相關稅收優惠政策,來合法避免企業經濟利益流出。在充分認識高新技術企業的特點和納稅籌劃的必要性后,其具體的納稅籌劃思路如下。
3.1新稅法下選擇有利的組織形式
現代企業的組織形式國際上通常分類為:獨資企業、合伙企業和公司企業。我國對不同的企業組織形式實行差別稅制:個人獨資企業、合伙企業只繳納個人所得稅,不征收企業所得稅;對公司制企業則實行雙重征稅,即公司按利潤繳納企業所得稅,稅后利潤以股息的形式分配給投資者,投資者又繳納一次個人所得稅。因為國家對高新技術產業的稅收優惠政策大部分只適用于公司企業,所以高新技術企業選擇公司這一組織形式更佳。此外,企業是設立子公司還是分公司,也是納稅籌劃的關注點。在享受稅收優惠方面,分公司可以享受到總機構的優惠政策,而子公司可以享受當地的稅收優惠政策。企業分公司的企業所得稅由總公司匯總繳納,有助于實現總公司盈虧調節[6]。而作為高風險、高投入的企業,高新技術企業在初期階段虧損的概率高,組建分公司顯得更為有利,可以獲得和總部收益盈虧互抵的好處。
3.2研究開發費用的加計扣除籌劃
根據《高新技術企業認定管理方法》的規定,高新技術企業近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例分為6%、4%、3%三檔最低標準。但是相關數據顯示,一般規模以上國有企業的研發投入只占銷售收入的1%左右,民營企業更低,這說明與其他企業相比高新技術企業的研發費用高。研究開發費用的加計扣除分為兩種類型:未形成無形資產計入當期損益的,在按照規定據實扣除的基礎上,按照研究開發費用的50%加計扣除;形成無形資產的,按照無形資產成本的150%攤銷。在對高新技術企業的研發費用進行納稅籌劃時,要明確單位間的合作形式是合作開發或是委托開發。合作開發一般情況下是合作雙方對研發費用各自加計扣除。委托開發中委托方按照委托外部研究開發費用發生額的80%計入研發費用總額享受加計扣除優惠,受托方同樣享受技術轉讓所得的優惠政策[7]。所以選擇后者納稅籌劃空間較大。
3.3利用固定資產的折舊方法及年限的不同進行納稅籌劃高新產業由于其技術水平的創新性、先進性,不僅需要巨額的研發資金投入到新產品的開發周期,而且需要與之匹配的高端儀器和先進設備。例如,2012年中國電信的電信設備采購合同就已經超過人民幣40億元。因此,高新技術企業在進行納稅籌劃時,應重視固定資產折舊方法及年限的最優選擇。具體思路如下:一是企業盡量延長折舊年限并在稅收優惠期間采用年限平均法。在正常生產經營條件下,加速折舊可以遞延繳納稅款,但是如果企業處于稅收減免期間,加速折舊反而導致多繳稅。二是盈利企業可采用加速折舊法。加速固定資產價值的回收,使折舊費用淺議,利潤后移,企業從而獲得時間價值[8]。三是確定折舊年限,對于虧損企業有較大意義。因某一納稅年度虧損稅前彌補不足,納稅人可以通過選擇合理的折舊年限,降低折舊費用抵稅效應的消極影響。
3.4合理選擇債務融資渠道
企業融資方式主要有權益方式融資和負債方式融資兩種,從財務效益角度考慮,資本成本的差異是兩者的區別所在,而所得稅的存在正是這種差異產生的主要原因之一。雖然薪水的基本稅率從33%減少到了25%,但負債融資仍能取得良好的稅收擋板作用。通過向銀行等金融機構借款或發行債券籌集資金,支付的利息可在稅前計入費用,進而遞減企業的稅前利潤,使企業獲得節稅利益。但需要注意負債占比,因為伴隨高負債比例的將是融資成本和財務風險[9]。高新技術企業在成立初期,由于其產業特征而不可避免地需要融入大量資金以進行生產經營活動,所以在某些特定情況下,對公司融資行為進行企業所得稅籌劃,有助于節約稅款,符合股東利益最大化。
3.5高新技術企業轉讓定價的納稅籌劃
轉讓定價通常是關聯方利用投資地區稅收政策的差異進行稅收籌劃的常見方法。由于我國各地區之間的發展是不均衡的,所以產生了因地制宜的稅收傾斜政策。對于高新技術企業來說,這種地區差異主要體現在高新技術產業開發區和經濟特區內[10]。例如,蘇州工業園區對于通過高新技術企業認定的企業一次性獎勵10萬元;深圳對于2008年1月1日以后注冊成立經認定的國家高新技術企業,在享受國家“二免三減半”所得稅優惠政策后2年內,按其繳納企業所得稅形成深圳地方財力部分50%予以研發資助等。由此可見,高新技術企業不管是出于稅收籌劃的目的,或是為了擁有更好的發展環境,入駐高新技術產業開發區、經濟特區和稅收示范城市內都是良好選擇。
4結論
企業稅收籌劃是合理合法運用稅收政策獲取經濟利益的一種財務管理活動,有助于提高企業的利潤水平和競爭力。我國大力鼓勵高新技術產業的發展,與之相呼應地實施一系列的稅收傾斜政策。高新技術企業在理解所得稅納稅籌劃的必要性后,結合自身特點制定最佳納稅籌劃方案,實現企業價值最大化,是每一家企業急需關注的問題。
參考文獻: