前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的森林防火檢查方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為加強清明節期間森林防火工作的組織領導,指導和督察全區森林防火工作,成立區清明期間森林防火專項工作領導小組,區政府副區長、區森林防火指揮部指揮長程學晉任組長,區森林防火指揮部副指揮長、區林業和園林局局長徐文勝,區森林防火指揮部副指揮長、區人武部部長劉軍,區委區府辦副主任盧焰平任常務副組長,區林業和園林局分管領導、各鎮(街)分管領導及相關單位領導任副組長,成員為區森林防火指揮部辦公室及各鎮(街)森林防火工作的負責人。領導小組下設辦公室,承擔領導小組的日常工作,設在區森林防火指揮部辦公室(區林業和園林局),辦公室主任由區林業和園林局總工程師馮慶良同志兼任。
全面貫徹“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,以確保森林資源和人民生命財產安全為中心,多渠道、多形式、全方位、大力度地開展森林防火各項工作,努力營造“森林防火,人人有責”的濃厚氛圍,全面提高社會公眾的森林防火意識,最大限度減少森林火災的發生,為維護生態安全和促進全區經濟社會又好又快發展提供有力保障。
(一)準備階段(3月15日—3月25日)
主要任務:制定工作方案,下發通知,召開領導小組成員會議,布置工作任務,準備各種宣傳裝備物資器材和資料。
(二)實施階段(3月25日—4月30日)
主要任務:組織區、鎮(街)、村、社各級力量全面開展工作。
(三)總結階段(5月1日—5月10日)
主要任務:總結并上報市森林防火部門。
(一)落實防火責任。各單位要切實加強領導,按照森林防火行政首長負責制的有關規定,切實抓好鎮(街)、村、森林防火責任制的落實,完善鎮級森林防火預案,采取班子成員分片包干等辦法,將森林防火責任分解落實到村社,落實到山頭地塊。各單位要把當前森林防火工作作為一件大事要事來抓,對清明和春耕生產季節森林防火工作進行再動員、再部署和再落實。特別是鎮(街)、村在抓好當前村級組織換屆選舉工作的同時,要高度重視森林防火工作,切勿麻痹大意,引發大的森林火災。要嚴格森林防火責任追究,對山火多發的地方,堅決追究有關人員的責任。森林火災案件要從重、從嚴、從快查處,必要時掛牌督辦。
(二)加大宣傳力度。按《__區2014年清明節期間森林防火宣傳工作方案》要求,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體和宣傳標語、宣傳車等,大力宣傳森林防火工作,切實提高群眾的防火意識。
(三)嚴控火源上山。清明節期間,各鎮(街)、相關單位及林地面積較大的村要在林區要道設立檢查站,登記入山人員身份、車牌和手機號碼,加強對入山人員的檢查教育,堅決把火種堵在山下林外。
(四)組織隊伍巡山。各鎮(街)、相關單位要根據墓地分布情況組織巡邏隊(撲火隊),佩戴紅袖臂、攜帶撲火工具,在墳墓比較集中的地方巡邏,制止并及時撲滅火源。
(五)開展隱患排查。各鎮(街)、有關單位對本區域森林防火重點地段進行隱患排查。
(六)隊伍集合待命。 區森林消防護林大隊、鎮(街)森林消防半專業中隊要靠前駐防,進入高度戰備狀態,接到火情快速出擊,重兵撲救,把山火消滅在萌芽狀態。撲救山火時,要牢固樹立以人為本、安全第一的思想,嚴格遵守科學撲滅森林火災的原則,把撲火安全放在撲救指揮工作的首位。嚴禁組織未經過撲火訓練的干部群眾直接撲火。山火撲滅后,要認真清理火場,防止死灰復燃。
(七)落實防火物資。做好撲火裝備、車輛、機具的檢修和維護保養,補充撲火物資,加強
通信設備管理,確保關鍵時刻拿得出、用得上。(八)落實值班制度。實行24小時值班制度和領導帶班等制度,做好值班調度,做到在崗在位,各司其職,各負其責,及時報告火情。
指導思想
全面貫徹落實省、市森林防火工作會議精神,以科學發展觀為統領,以保兩會、保春防為重點,堅持預防為主、積極消滅,嚴格行政首長負責制,夯實宣傳教育、火源監管、專項打擊“三項基礎”,完善組織指揮、預警預報、林火撲救“三個體系”,提升綜合防范、應急處置、科技支撐和法制保障“四種能力”,努力控制一般火災,嚴防較大以上森林火災和人員傷亡事件發生,為建設綠色、生態、平安作貢獻。
時間安排
從現在起至5月底,全縣上下奮戰一百天,堅決打贏森林防火攻堅戰,簡稱“百日攻堅”活動。
主要任務
1、強化宣傳教育。三月份為森林防火宣傳月,要在全縣范圍內組織開展一系列的宣傳教育活動,營造濃厚的森林防火氛圍。一是各鄉鎮、林場、景區要結合各自實際,制定詳細、具體、操作性強的春季森林防火宣傳方案,組織基層單位加以落實。鄉、村兩級防火組織要成立巡邏隊,出動宣傳車,深入重點村莊、重點林區、重點地段開展宣傳;要在墻體、山體涂寫宣傳標語,每村宣傳標語不得少于10條;在顯著位置、主要路口張貼發放護林防火公約和通告;村級喇叭每天早中晚三次廣播宣傳,做到家喻戶曉、婦孺皆知。二是教體局要在中小學校,每周開展至少一次森林防火宣講課,以“小手拉大手”的形式教育學生、感化家長,實現森林防火群防群治。三是縣電臺、電視臺要開辟防火專欄宣傳防火知識,播報全縣防火動態及正反兩方面典型,并在黃金時段連續播放防火警示標語;《時訊》要開辟專版進行宣傳。四是林業部門要在做好大型宣傳碑牌的基礎上,結合森林防火標語征集活動,組織一次防火知識競賽暨獲獎標語揭曉晚會,進一步擴大森林防火宣傳的廣度、深度,使“護林防火、人人有責”深入人心。
2、強化火患整治。各鄉鎮村、林場、景區要加強森林火災隱患排查整改,開展以清墳邊、清林邊、清地邊、清礦邊、清隔離帶內可燃物為主要內容的“五清”行動。
3、強化火源監管。一是增設檢查站。各鄉鎮村、林場、景區要在重點林區、重點部位以及火災多發地點等重點區域以及進山路口、墓地等關鍵部位,增加臨時防火檢查站、了望哨,保證人員、日志、警示牌、明白紙“四到位”,堅決按照“三個不放過”(不接受檢查不放過、不接受宣傳教育不放過、不留下火種不放過)原則,嚴查火種,控制火源。二是加大巡查密度。縣、鄉兩級要制定檢查督導方案,按照林業局1部車、森林消防隊1部車、鄉鎮(景區、林場)1部車的標準,對各鄉鎮、景區、林場進行巡回檢查,發現問題及時處理。同時,要增加臨時護林員,加大巡護密度,做到路口有人把、山頭有人看、墳頭有人守。三是加強重點時期監管。在清明節、“五一”節、農事活動和大風天氣等高危火險期,要繼續組織開展“百千萬”(百輛車巡回檢查、千人把守路口、萬人嚴看死守)活動,并嚴格按照《令》要求,對重點林區實行封山管理,嚴禁一切野外用火,確保火種不上山、火源不入林。四是加強特殊人群監管。各鄉鎮、村要對轄區內的兒童、癡呆傻以及精神病人、情緒不穩定等人員逐一排查登記,明確監護責任人,與其監護人簽訂責任狀,由村干部、護林員分包,分包人員與監護人一天一見面,監護人與被監護人至少一天兩見面,密切關注其動向,確保不發生野外失火現象。
4、強化專項行動。縣公安、森林公安要制定打擊違法野外用火專項行動方案,成立打擊違法野外用火、保護森林資源專項行動工作組織,加強對專項打擊行動的領導。行動工作組要深入基層,深入一線,依靠群眾,集中力量,打擊野外用火行為,做到發現一起,查處一起,曝光一起。對已發生的森林火災,無論損失大小,都必須查明火因,按照“四不放過”的原則,加大對火災肇事者的處罰力度,并追究相關責任人的責任。
5、強化應急處置。縣專業撲火隊要一級戰備,嚴陣以待,做好撲大火、救大災的各項準備。要全面檢修車輛和撲火機具,加強撲火應急物資儲備,完善火場調度指揮機制,確保能拉得出、用得上、打得贏。各鄉鎮要組建30人以上的半專業撲火隊,加強訓練和演練,備足配齊撲火機具,確保能在第一時間出警,達到控制火源,減少損失,為專業撲火隊撲救火災爭取寶貴時間。縣護林防火指揮部成員單位要成立30—100人的應急撲火隊,加強應急值守,強化隊伍管理,確保能夠快速集結,迅速出警,不斷提升補充增援能力。
工作措施
1、加強組織領導。為確保“百日攻堅”行動取得實效,各鄉鎮、縣護林防火指揮部成員單位都要成立森林防火“百日攻堅”領導小組,具體負責全縣森林防火工作的組織實施。同時,各村、林場、景區以及有任務的單位也要成立相應組織,制定實施方案,明確任務分工,完善督導檢查制度,全面落實森林防火責任,確保各項任務落實到位。
2、周密安排部署。各鄉鎮、林場、景區要及時調整充實森林防火工作領導小組,進一步完善森林防火預案,層層簽訂責任狀,保證組織指揮、通訊聯絡、撲火物資和后勤保障到位,確保森林火災預防撲救工作有序、安全、高效。要加強基礎投入,各鄉鎮、村要充分利用公益林補償基金和林業工程補助款項,組織干部群眾在林區邊緣等關鍵部位,開設防火隔離帶,維修拓寬林區道路。要嚴格防火值班,各級防火辦要堅持24小時值班和領導帶班制度,縣防火辦將不定期對值班情況進行電話抽查和現場查看,發現漏崗、缺崗的,一律予以通報批評。同時,要加強對了望員、護林員、公益林管護員的調度,及時發現新問題、掌握新情況,排查隱患,限時整改,減少森林火災發生。
一、指導思想
堅持“預防為主,積極消滅”的方針,緊緊圍繞不發生重、特大森林火災,減少一般火災的發生目標,不斷創新森林防火宣傳形式,努力推進全區森林防火宣傳工作再上一個臺階,為全區森林生態建設安全,實現森林重慶作出新貢獻。
二、宣傳內容
(一)廣泛深入宣傳國務院《森林防火條例》、《重慶市森林防火條例》和“區人民政府關于森林防火的通告”、區人民政府的“森林防火禁火令”,提高全民的森林防火意識。
(二)宣傳普及森林防火基本常識和撲救森林火災的安全避險知識,提高防范和撲救森林火災的綜合能力。
(三)開展森林防火先進典型、森林火災典型案例的宣傳,樹立森林防火先進,警醒林區單位和個人違規用火行為。
(四)大力開展文明祭祀宣傳,倡導文明祭祀新風。
三、宣傳形式
(一)科普宣傳。根據《重慶市森林防火條例》規定,每年3月為全市森林防火宣傳月,結合3月26日第17個“全國中小學生安全教育日”,有針對性地組織、協調當地教辦聯合在中小學校開設森林防火課,開展以森林防火為主題的競賽活動,普及森林防火常識。
(二)媒體宣傳。充分利用新聞媒體,登載、播發森林防火文章、短語、森林火險預報等,做到電臺有聲音,電視有圖像,報紙有文章。
(三)網絡宣傳。充分利用樓宇廣告、通訊網絡、手機短信編發森林防火公益廣告,宣傳森林防火。
(四)社區宣傳。廣泛組織林區社會單位、企業,落實森林防火宣傳責任,采取張貼森林防火通告,書寫森林防火標語,發放護林公約,森林防火告知書,出動宣傳車,設置宣傳站等形式宣傳森林防火。
(五)集中宣傳。通過農村趕場天、召開會議、在林區主要道路口設置防火檢查站等,加強對國務院《森林防火條例》、《重慶市森林防火條例》的宣傳、森林防火常識和撲救知識的宣傳,讓社會各界人士、經營單位了解自己應承擔的義務和法律責任。
四、宣傳時間
森林防火宣傳是一項全年性的工作,區上確定,3月為全區森林防火重點宣傳月。各鄉鎮、街道及區級相關部門和林區企業單位,在1月至5月,7月至10月森林防火期內,特別是3月份,要加大森林防火宣傳力度,大力營造全社會關注森林防火、參與森林防火、支持森林防火工作。在此基礎上,突出抓好森林防火關鍵時段的森林防火宣傳工作。
五、措施及要求
森林防火工作方案1為全面落實縣護林防火工作會議精神,切實加強我村的森林防火工作,確保人民的生命財產及森林資源的安全,促進林業的發展,鞏固造林綠化成果,維護自然生態平衡,特制定本實施方案。
一、提高認識,加強領導
護林防火工作既是利國利民、又是建設生態文明的重要內容。入冬以來,我村按照鎮黨委政府的要求召開了幾次防火會議,今天再次召開大會進行安排部署,動員全村人民高度警覺起來,緊急行動起來,提高防火意識,加大防火力度,加強領導、強化責任,面對氣候干燥,火險居高不下的嚴峻形勢,我們堅持嚴防嚴管不松勁、堅持嚴打嚴懲不動搖,有效應對突發事件的發生,必須清醒的看到形勢的嚴重性提高責任意識。
二、工作目標
為做好今春的護林防火工作,實現護林防火工作再上一個新臺階,我們要正確把握形勢,提高防火工作的責任感和緊迫感,采取有力措施,全力以赴,抓好護林防火工作,杜絕發生人員傷亡事故,確保不發生火警火災工作目標的實現。
三、工作步驟
每年的10月1日至翌年5月31日為護林防火期,其中2月1日至5月15日為森林防火期,按照鎮黨委政府的要求,森林防火實行網格化管理,無縫隙相接,以組干部包荒坡為原則,支部書記為主要責任人,村委主任為直接責任人,自己管好自己的山、自己的坡,以落實責任為抓手,以依法治火為手段,強化災前防范,提高應急能力,科學處置火情,全面提升綜合防控水平,為此要著力抓好以下幾個階段的工作:
(一)宣傳發動實施階段(1)張貼禁火令,主要分張貼大的禁火令,散發禁火令傳單,保證每戶一份。(2)由鎮林業站統一提供刷下標語,掛在村醒目的地方。(3)村委會要利用有線廣播,每天早晚兩次,廣播的內容要講清嚴禁下列用火:
1、嚴禁燎地邊,燒秸稈、燒茬子、熏糞;
2、嚴禁野外吸煙、學生、兒童野外玩火;
3、嚴禁上墳燒紙、燒香、燃放煙花爆竹;
4、嚴禁野外烤火、野炊;
5、嚴禁在林區砍柴、刨藥,特別是嚴禁砍野皂角;
6、嚴禁上山放牧、亂砍伐及其它非生產用火。
總之廣播的內容要天天有記錄,實行專人定時廣播,使森林防火天天有聲、村村有音、家喻戶曉,人人皆知,村委電話保證24小時暢通,有火情及時報告、有問題及時解決。(二)每村書寫防火標語50條,要在村口醒目的位置寫固定高標準的防火標語3-5條,在村內張貼宣傳標語,開辦防火專欄,提高農民防火意識。
(二)護林防火人人有責,實行村干部包重點戶、重點山頭,黨員包農戶,監護人包重點人,學校家長要教育小孩不要帶火種上山,做到一級抓一級,層層抓落實,抓出成效,抓出水平,形成上下貫通、左右聯動、行動迅速、職責清晰、獎罰分明,運轉高效的工作機制,我村要成立防火組織、村級護林員隊伍、村級半專業撲火隊。要有村規民約、及農戶聯保責任制度。
(三)太寬村主要護林人員由村委干部小組組長及群眾代表組成。加強巡查,嚴格實行一天一報告
四、抓好火源管理。
野外隨意用火是引發山場火源的第一隱患,大部分火災是人為造成的,一把火可毀萬畝林,在火源管理上必須堅持預防為先、嚴防嚴守的原則,確實要抓實抓細,在嚴字上下硬功夫。護林員、巡邏隊要全部上崗到位加強巡邏,不留死角,要有一名專職火情監測員,特別是對癡、呆、傻、精神病患者、情緒不穩定、上山放牧、開礦采石等不放心人員,要注意登記,明確監管責任人。對于野外非法用火人員實行重拳出擊、不講情面、嚴懲第一把火,對重點人員實行死看死守。
五、抓好防火工作資金的預算
護林防火是目前頭等大事,全村林坡隨時隨地可能發生的火警火災,集體個人的生命財產受到很大的威脅,人力物力需要一定的資金,由村委會從公積公益金中扣除
七、嚴格火情報告制度
如果發現火情,要在10分鐘內向村防火辦報告火情,并積極組織撲救。并根據火情發展上報鎮防火辦,嚴禁越級上報。
森林防火工作方案2今年冬季持續干旱,正是森林火災高發期,為預防森林火災,保護森林資源,鞏固造林綠化成果,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國家《森林防火條例》、《山東省森林防火條例》結合我鎮實際情況,現就做好全鎮森林防火工作制定如下方案。
一、嚴格落實防火責任
(一)森林防火工作實行村干部負責制和包村干部督導制。各村支部書記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,森林防火包山機關干部負有督導責任,村干部、護林員是森林防火的直接責任人。
(二)落實森林防火責任制。鎮、村要層層簽訂森林防火預防和撲救責任狀,各村按照誰管轄、誰領導、誰負責的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的森林防火工作進行部署。
二、科學防范森林火災
(一)加強防火隊伍建設。鎮建立一支39人的半專業撲火隊,配備相應撲火裝備,人武部、林業站負責組織培訓和訓練;鎮成立野外用火巡查管理隊伍,由安監辦、林業站負責;在高火險天氣和重要節假日,各村要設立12名巡查員,配合該區域護林員的工作在重要地段進行嚴防死守,確保不發生火警及火災。有山林的村要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發生突發山火,迅速組織撲救。各村必須選配1名責任心強且吃苦耐勞的森林防火巡查員,并簽訂責任狀。
(二)加大森林防火的宣傳力度。各村必須充分利用會議、宣傳標語、宣傳欄、明白紙等多種形式,開展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到家喻戶曉,人人皆知。各中小學校要重點抓好對學生的森林防火宣傳教育。每位學生要發一份防火安全明白紙進行學習,嚴禁學生到戶外放野火。
(三)加強值班制度。各村要在森林防火期,實行24小時值班和領導帶班制度及應急隊伍集中待命,并確保政令暢通、通訊暢通,及時處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話不得轉接;村主要負責人、護林人員、應急隊隊員手機不得關閉。高火險天氣和主要節假日安排專人每天進行巡山,村干部要帶頭上山巡查。
(四)加強野外用火管理。嚴格落實三個不準即防火期間不準任何形式的野外用火,不準帶明火上山,不準上山放牧,鎮、村兩級要加強巡查,做到冒煙就查,見火就罰,成災就抓,發現違規用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的罰款。
三、責任追究制度
(一)發生森林火災通過查明起火原因。森林火災發生后,嚴格進行責任追究。如因思想麻痹、工作不到位,瞞報、漏報,延誤撲火時機造成重大損失的對責任人進行嚴肅追究。
實施方案
當前,我鎮已進入秋冬季森林防火期,根據市、縣秋冬季防火工作要求,結合我鎮實際情況,為切實做好秋冬季森林防火工作,確保零火情,特制定本方案。
一、指導思想以科學發展觀為指導,全面落實縣森林防火指揮部和縣政府關于森林防火各項工作要求,強化森林防火宣傳教育,強化野外火源管理,提升森林火情綜合處置能力,確保森林生態安全,為建議和諧樹掌做貢獻。
二、工作措施:
(一)提高認識,切實加強森林防火工作
一是根據氣象部門預測,今秋平均氣溫高于往年,降水少于常年,秋防形勢不容樂觀。二是秋收已接近未聲,野外用火增多,森林火災隱患十分突出。三是各村干部群眾覺得秋季相對潮濕,風沒有春天大,不容易起火,存在嚴重的僥幸心理和麻痹思想。針對上述不利因素,全鎮要提高對秋冬季防火嚴峻的認識,堅決克服麻痹松懈思想,進一步增強秋冬季護林防火的緊迫感和責任感,切實做到“警鐘常鳴,常抓不懈”。
(二)狠抓宣傳,進一步提高廣大群眾對森林防火工作的認識。
各村要采用張貼、懸掛標語、廣播、等形式多渠道進行宣傳,大造“森林防火,人人有責”的聲勢,提高廣大群眾參與森林防火的自覺性,一是利用廣播,宣傳材料等形式,廣泛宣傳森林防火形勢及有關政策。二是抓好重點人群的監管,對癡呆傻及精神不健全人員落實監管責任人。對于放牧人員要制定切實可行的監管措施。真正做到森林防火工作家喻戶曉,人人皆知。
(三)加強領導,建立健全森林防火組織和隊伍建設。
各村都要成立森林防火工作領導小組、護林巡邏隊和撲救隊三個隊伍。村支書和村主任是森林防火工作第一責任人,負責本村防火工作的組織領導,森林防火工作領導小組要把溝系、山頭、地塊劃成若干個防火責任區,把責任區落實到每個責任人身上。每村必須成立護林巡邏隊和撲救分隊,負責巡邏和監視本村山林的隱患,領導小組、巡邏隊及撲救分隊隊員名單(500口以上不少于20人、500至300不少于15人、300至100不少于10人、100以下的不少于5人),報鎮政府備案,保證一旦遇有火情,防火隊伍能夠及時組織到位進行撲救。
(四)嚴格值班和火情報告制度。
各村負責人要24小時在位,不得關閉手機,確保森林防火信息上下暢通,有事必須外出的,要向片長請假,批準后,方可外出。
要嚴格執行火情報告制度,發現火情,及時準確逐級上報情況,以利于組織協調和撲救工作,對發生火情的村干部脫崗、對有火不報、瞞報并造成重大損失的村,將追究村支書、主任的責任,并予以紀律處分。
(五)多管齊下,切實加強野外火源管理。
各村要根據實際,做好野外火源的管理,堅決從源頭上杜絕隱患。一是隱患排查,各村要對本村范圍內的所有地邊、林邊等森林火災易火地段進行重點檢查,同時填好排查登記表,制定整改時間表,鎮政府將組織專人進行檢查,對整改清理不到位的責令限期完成,及時消除隱患。二是開展計劃清除工作。各村在調查摸底的基礎上,選擇低火險時段,組織好隊伍,落實好責任人,有組織有計劃有防范地燒除農作物秸桿等各種可燃物,變群眾無序用火為有序用火,消除火災隱患,減輕來年春防壓力。對危險的地塊,要把秸桿等各種可燃物清除到安全地段。三是開設防火隔離帶。在林邊地頭,存在隱患地段,要統一組織,采取人工割除等手段清理灌木、雜草,起到切斷火源、阻隔林火蔓延的作用。
三、具體要求:
(一)增強森林防護工作的責任感、緊迫感。各村要把秋防工作放在各項工作的首位,做到在思想上不麻痹,工作上早部署,措施上細落實,行動上勤檢查,管理上嚴要求,以保證森林防火各項責任制度和防火措施落實到位。
一、森林防火組織機構
1、鎮政府成立
森林防火指揮部。黨委副書記、鎮長同志任指揮長,人大主席任常務副指揮長,黨委委員、武裝部長任副指揮長。黨政辦、農辦、林業站、森林公安派出所、公安派出所、中學、學區、醫院為成員單位,鎮森林防火指揮部辦公室設在鎮農辦,電話為,報警電話。
2、工作分工
指揮長負責森林防火指揮部的全面工作。常務副指揮長協助指揮長協調鎮森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準備工作;負責督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎設施的建設落實、建立完善森林防火組織機構及措施的落實。副指揮長協助指揮長負責全鎮民兵撲火應急隊伍的建設、訓練和調度。
二、主要工作
1、防火期間,督促檢查各村抓好森林防火責任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實,并根據高火險天氣等級不同,采取不同相應措施,禁止一切野外用火,嚴防死守確保萬無一失。
2、一旦發現火情,各村領導要迅速組織人員撲火,并到火場第一線組織指揮撲救,直到撲滅為止。
3、鎮森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負責人接到火情通知后,立即趕到火災發生地點組織撲救。在高火險天氣、重大節日期間,鎮森林防火指揮部將組織成員單位到各村開展森林防火大檢查。
4、民兵為應急撲火隊伍,要隨時做好撲滅火災的準備工作,隨時服從鎮森林防火指揮部的統一調度。
5、森林火災發生后,林業派出所、林業工作站立即派員到火災現場進行調查,迅速查出火災肇事者,并將調查情況書面上報鎮森林防火指揮部,依法對肇事者及責任人進行處理。對重大森林火災及有關人員傷亡事故的森林火災事件,報上級相關部門依法查處。
6、對已發生的森林火災,須及時按程序上報,不得瞞報。
三、保障措施
1、通訊保障
(1)鎮里和各村在重點森林防火期內要堅持24小時值班,保證電話暢通。
(2)各村主要領導、分管森林防火的領導的電話,在防火期內保持暢通。對因電話不暢,信息中斷影響火災撲救而造成重大損失的,要追究相關人員的責任。
2、車輛保障
在森林防火期間,鎮里安排專用車輛進村到組進行森林防火知識、政策的宣傳,提高群眾的防火意識,從源頭堵截火災的發生。
各村(居)委會、各組室:
為做好2020年森林防火工作,經XX街道辦事處黨政聯席會議研究決定,實施本工作方案。
一、總則
(一)目的和依據
為認真貫徹落實“預案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產安全,把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》,現結合本街道森林火災預防和撲救的工作實際,制定本方案。
(二)處置森林火災原則
1、統一領導,分級負責。在街道黨工委的領導下,街道森林防火領導小組負責制訂和組織實施本預案,同時指導全辦及xx村制定本轄區內森林火災撲救預案,按照分級管理、分級響應的要求,落實森林火災處置責任制。
2、協調配合,快速反應。半專業撲火隊和群眾相結合,密切協作、形成合力,快速有效處置森林火災。
3、以人為本,安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于街道行政區域內發生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后,街道森林防火領導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦(聯系電話:xx),負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作,街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應,按職責分工,積極做好撲火救災各項工作。
(二)街道森林防火領導小組職責
在街道黨工委辦事處統一領導下,街道森林防火領導小組積極協調有關部門,調動撲火力量,采取行之有效的應對措施,盡快撲滅火災。具體職責是:
1、組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協調撲火隊伍調動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作,負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息,解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領導機構組成
1.成立街道森林防火工作領導小組,由辦事處主任xx任組長,包村領導xx、分管領導xx為副組長,XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。
2.落實森林防火行政首長負責制,按照街道主要領導負總責,分管領導具體抓,班子成員分片抓的要求,實行街道領導包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網格化管理責任機制。
(四)村(居)委會負責本轄區內的森林防火工作,制定和完善本村(社區)撲救森林火災應急預案,做好撲火準備,發生森林火災時,及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、街道防火工作領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話,要在中、小學校開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源,規范生產、生活用火,嚴禁在林區野外用火;各村(社區)組護林員要堅持巡山護林制度,加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督,特別是對清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災隱患。
3、在重點林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶,加強全街辦森林防火基礎設施建設,全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發生森林火情后,村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態及組織撲救,街道防火辦接到森林火災的信息后,要立即做出分析判斷,及時向街道森林防火領導小組報告,并及時組織撲救。
2、出現重要火情時,街道森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地,并組織人員撲,現場指揮救火,控制火情,并根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發生外火燒入或內火燒出的情況時,街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫療救助組及現場保衛組,其具體分工如下:
1、前線指揮組:組長xx,負責指揮現場火災撲救工作,合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數據,及時向有關部門上報情況。
2、山火撲救組:組長xx,發生山林火災時,負責協調發動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救,應急隊員要攜帶好救火物資,迅速趕赴火警地點,開展撲救工作。
3、醫療、后勤保障組:組長xx,負責做好車輛調度,發生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門。保障撲救人員的各項后勤服務,做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場等工作。負責藥品發放、現場醫療救護等工作。
4、現場保衛組:組長xx,在明火撲滅后,要組織人員看護火災現場,清理跡地,并堅持留守觀察2小時以上,防止暗火萌發,死灰復燃。火災撲救結束后,要迅速進行情況調查,查明起火原因,對起火肇事者做好調查筆錄,并進行必要的教育,損失嚴重的要依法進行懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中,首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。
3、在撲火戰術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上,堅持以專業、半專業撲火隊為主,其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。
5、在落實責任制上,采取分段包干、劃區包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想,現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢,要時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想,村(居)委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶,預先制訂緊急疏散方案,落實責任人,明確居民安全撤離。當居民區受到森林火災威脅時,要及時果斷地采取有效阻火措施,有組織、有秩序地及時疏散居民,確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理,一般及一般以上森林火災案件由市林業公安派出所立案查處。
一、強化組織領導、確保責任落實到位
會上要求防火期內,各村(單位)要及時成立由村主任為組長的防火工作領導小組,成立村級撲火隊,真正落實責任制,主要領導要把防火工作作為一項重要政治任務來抓,深入研究部署防火工作,及時發現并研究解決工作中的突出問題和薄弱環節,做到親自抓、親自落實,切實把防火工作的各項規定落到實處。年末,各村防火工作落實情況作為村百分制考核重要依據之一。
二、嚴格落實聯系村干部包片制度
繼續實行鎮領導包片、鎮干部包村、村干部包組、組干部包地塊制度,防火期內,各聯系村干部要對各自聯系村的森林防火工作實行包片指導,要定期下村檢查防火工作落實情況。特別是在冬至、春節、清明等重要節點要蹲點指導。
三、強化宣傳教育,確保思想認識到位。
防火工作涉及千家萬戶,會上要求各村要用發放明白紙、刷寫宣傳標語、張貼宣傳材料等方式搞好森林防火宣傳,營造良好的宣傳氛圍,增強群眾的防火撲火意識,把森林防火知識在潛移化默化中宣傳到每個單位、每個家庭和個人,使森林防火工作做到家喻戶曉,人人皆知。
四、強化撲火準備,確保應急措施到位。
按照鎮撲救森林火災預備方案的要求,各村和相關單位要進一步增強森林防火工作的緊迫感、責任感,充分認識防火工作的重要性,積極做好撲救突發森林火災的各項準備工作。每個村、每個單位,必須儲備20把二號撲火工具,鐵鍬掃帚和五齒耙子,其他物資如油料手鋸等,實行專人管理和維護,保證及時調出并投入使用。加強火源管理。采取有效、果斷的手段,嚴格管理各種生產、生活用火。在森林防火期內,嚴禁一切野外用火。非用不可的必須經鎮森林防火指揮部批準方可用火,對不聽勸阻擅自進山野外用火者,要嚴肅處理。
五、強化值班制度,確保信息暢通。
入春以來,全縣氣溫逐步回升,風速偏大,天干物燥,森林火險等級居高不下,加之春耕生產全面展開,進山活動人員和林區野外用火增多,森林防火形勢十分嚴峻,已進入森林火災高發期和森林防火關鍵期。堅決遏制這段時期森林火災發生,是奪取全年森林防火工作勝利的重要保證。全縣各級各有關部門必須高度重視,充分認識加強春季森林防火工作的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感,把森林防火工作擺在更加突出的位置,作為保持社會大局和諧穩定的要事來抓,確保萬無一失、安全度過防火期。
二、加強宣傳教育,夯實群眾基礎
宣傳教育是森林防火工作的第一道防線。各級各有關部門要充分利用廣播、電視、網絡、標語、板報、手機短信、群眾會等形式,經常性宣傳森林防火工作,積極開展森林防火典型案例警示教育,在進入林區的主要路口和風景旅游區,要設置森林防火警示標牌,切實增強群眾森林防火意識。對清明節等重點時段,要通過懸掛橫幅、張貼標語、發放宣傳單、手機短信、宣傳車進村入戶等方式,進一步拓展宣傳教育的廣度、密度、深度,大力倡導家庭追思、植樹祭祀、鮮花祭祀、網上祭祀、集體公祭等文明祭祀祭掃新風尚,營造濃厚的森林防火氛圍,把預防森林火災變為全社會的自覺行動。
三、認真開展檢查,強化責任落實
近期,各鎮、各部門、各國有林場、各礦山企業等單位要集中利用10天時間,扎實開展一次森林防火“安全大檢查、隱患大排查、問題大整改”活動,認真自查自糾。縣防火辦要協調縣森林防火指揮部成員單位成立專門檢查組,深入基層、深入林區開展森林防火工作大檢查,重點檢查森林防火指揮機構運轉情況,森林防火責任落實情況,森林防火宣傳教育開展情況,特殊人群監護情況,森林防火預案編制及撲火隊建設情況,森林防火工作會議召開情況,森林防火值班制度執行情況,火情監測情況,火警、火災發生及處置情況,森林防火投入和設施建設情況。對發現的隱患和問題,要登記備案,現場指出,落實整改責任,限期整改到位。對逾期不消除隱患的,縣林業局要責令改正、予以警告、處以罰款,力促各類森林防火責任主體的責任落到實處。
四、加強火源管控,嚴格依法治火
要認真落實野外火源管理制度和野外用火審批制度,組要有巡查員,村要有巡查隊,鎮要有檢查組,著力加強林區巡查監測,嚴格控制野外生產、生活用火,做到睛天風大不燒,無人看守不燒,未開設好防火線不燒,用后要熄滅余火。必要時要全面推行林區禁火制度,在林區、墓區、景區入山路口設卡把守,嚴防火種進入林區。對違規用火和森林火災案件,要嚴處,絕不姑息。突出加強對重點林區、國有林場、墓區、景區等森林防火重點區域的巡查監管,在“清明”、“五一”等重要節日和高火險時段,要組織足夠力量分頭進駐,現場管控,嚴防死守。對林區內癡、呆、傻、啞等特殊群體,要落實專人監護,確保不留隱患、不出問題。
五、堅持嚴陣以待,做好應急準備
各鎮、各有關部門、各國有林場、各礦山企業等單位要認真完善撲火預案,抓好預案宣傳,健全專業半專業森林消防隊伍,加強消防隊伍培訓,提高在突況下、復雜地形和環境條件下安全撲火的技能。要進一步備足撲火物資,檢修撲火器具,確保滿足撲救森林大火需要。各級各類森林消防隊伍要嚴陣以待,時刻處于臨戰狀態,做到晝夜值班備勤,一旦有火情火災發生,森林消防隊伍要迅速出擊,有效處置。各鎮、各有關部門、各國有林場負責人在發生火災后,務必第一時間趕赴現場,科學組織指揮,集中優勢兵力,努力做到“打早、打小、打了”。對貽誤戰機,指揮不力,嚴重失職的領導和撲火指揮人員要按責論處,從重處罰。在組織撲救森林火災過程中,要牢固樹立“以人為本,安全第一,科學撲救”的思想,做到沒有指揮員不撲救,沒有弄清情況不撲救,沒有制訂方案不撲救,沒有統一組織不撲救,沒有安全保障不撲救,嚴禁組織老弱病殘幼人員上山撲火。對山勢陡峭、地形復雜、風勢過大的林火,要采取開挖隔離帶或迂回方式滅火,嚴禁強制消防隊員正面硬攻或夜間撲火,嚴防人員傷亡,確保撲救安全。