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時間過的好快,轉眼間一年的時間又要過去了,真是時不我待。一年中的點點滴滴,讓我回味無窮,有喜有悲,有成功的喜悅,有失敗時的淚水,讓我的工作不曾乏味。又是一年的學習、工作。時間并不算太長,但我得到大家的幫助實在是太多,相比之下自己所付出的實在太少,深感汗顏。現在我將本年度的工作情況述職如下,請予評議。
賠款善治崗位是一個工作非常較為繁瑣的崗位。它在理賠的整個流程上算是最后一道關口。沒有未決崗的緊張,也沒有理算組的精算,但是這是一項非常需要耐心和細心的工作崗位。對于我的工作,我有得有失,做的并不夠完善。
一、理賠案件結案
從客戶出現報案后,現場查勘完畢,客戶交起索賠材料,定損后錄入新系統,轉到核價崗,做完理算,領導審批簽字,方可打電話通知客戶領取賠款。每天的結案數據都會以電子表格做成結案日報表發給總經理室。截止11月份,已結6438已決賠案。通知客戶需要大量時間,在告訴客戶一共賠付多少的情況下,多數都需要講清楚具體的賠償項目,告知需要哪些手續,還缺少什么材料。因為每一個案件不同,每一個客戶也不同,不同意賠付價格的客戶不在少數,客戶的龐然大怒和不理解是常有之事,只能耐心的一一向客戶解釋和客戶做好溝通,避免不必要的麻煩,解決不了得問題也會存在,只能安撫客戶情緒,等客戶來后在領導同事的幫助下再做協調工作。就這樣,客戶同意每一個案子價格之后,在錄入系統核賠結案。因此現在的價格糾紛已經逐漸減少。
二、客戶領取賠款,收據開單
因為每天來的客戶不是我們所能安排的,所以每天的工作量也是不同的。有時一天來的客戶也就是幾個人而已,相對開單就沒有那么繁忙,那么混亂。而有時一天的客戶接二連三,甚至一起挨號催喊,讓自己手忙腳亂。而且因此我把縣區營銷部領取賠款的日子都差分開,一到星期五各一天,因為縣區工作人員帶來的案子比較多。客戶稱領取賠款時,首先要錄入系統查詢,看是否結案可領取賠款,如果確認結案,從檔案櫥中按賠案編號找出案子,先翻閱案子材料是否齊全,隨后根據計算書準確無誤的填寫賠款收據,把單子交給客戶到出納窗口領取賠款。從實行賠款到賬戶,客戶送交索賠材料的同時把銀行賬號和身份證復印件留存,案子結案時,直接開單轉財務打到客戶賬號上。按常理來講,這一規定,不緊保證了被保險人賠款的安全性,還方便了客戶,不用再跑遠路,進行那些繁瑣的手續親自來領取。但是因為剛剛實施不久,并沒有我們想象的那么順利,我們遇到種種困難,因為當時我們公司對于儲蓄銀行和信用社等地方是打不過去的,如果是這種情況客戶就必須辦一張其他銀行的銀行卡,甚至有的客戶根本沒有銀行卡或是存折。還有好多客戶是在修理廠修車后,修理廠來領取賠款,還得再聯系車主辦理手續,更多數客戶交材料時不知道打卡的規定,并沒有攜帶銀行卡和身份證,還是要反跑一趟……為此也有好多客戶不滿,但是我們還是會讓客戶明白,這是行業協會的規定,每個保險公司都在履行。我們是在保護被保險人的合法權益,為了方便客戶而已。突破種種困難,當材料手續齊全時,我會把所有的案子開好賠款收據,把材料一份份的整理完善后,在流轉本上登記清楚,轉到出納。直到賠款到賬后,我們這項任務才算真的完成。除了銀行到賬有時不準時的情況,沒有出現過拖延狀況。
三、案件整理歸檔
開單的賠款收據是白、綠、紅三聯。當客戶領走錢或是打卡后,紅單子需要送回來粘貼留存。拿到紅單子后,需要按照案卷頁碼整理排序,把需要粘貼的單證靠左上角的粘貼線仔細粘貼好,填寫好名稱。每個案子材料不同,薄厚程度也不同,需要的時間更是不同。每一個案子排完順序后,用裝訂機打孔,打好孔之后,用裝訂線把每個案子穿逢好,之后再用交棒把案子的后案卷皮粘貼好。把案子搬到四樓,按要求把險種分類,然后按賠案號排序,分別裝入檔案盒,在檔案號標注清楚,然后歸檔檔案櫥內。以便以后的檢查和檔案查找。但曾因檔案整理不及時,擠壓案件,在檢查時出現問題,做過書面檢查,罰款處分,讓自己牢記在心,知錯就改,做錯事,不是每個人都有機會該過的,我有幸得到這個機會,所以我加班加點,及時把檔案完善。
四、單證管理
【關鍵詞】農民工,社會保障,完善
當前,在我國全面建設小康社會的進程中,越來越多的農民工進入城市從事非農產業工作,為我國經濟發展和社會建設做出了巨大貢獻,但是他們并沒有享受到與城鎮人口同等的社會保障。農民工群體社會保障薄弱的問題已經成為一個重要的社會問題。
近年來,國家越來越重視農民工的社會保障。“十二五”規劃提出,要穩步推進農業轉移人口轉為城鎮居民,把符合落戶條件的農業轉移人口逐步轉為城鎮居民作為推進城鎮化的重要任務。在社會保障中最重要的是社會保險,在這方面,2011年開始實施的《社會保險法》填補了我國沒有社會保險統一法律的空白,該法明確規定了進城務工的農村居民依照該法參加社會保險。此外,《社會保障“十二五”規劃綱要》指出,“十二五”時期以農民工為重點,妥善解決人口流動過程中社會保險關系轉移接續問題。2013年“兩會”的政府工作報告中提出,要加快推進戶籍制度改革,有序推進農業轉移人口市民化,逐步實現城鎮基本公共服務覆蓋常住人口。
在社會福利方面,政府也加大了投入力度,興建農民工子弟小學以解決農民工子女教育問題,逐步改革異地高考制度以促進教育公平,提高農民工維權和法律援助力度,重點解決農民工工資拖欠問題等等。這些措施正在逐步提高農民工的社會保障水平,但是現實中還存在著諸多問題。筆者結合我國農民工社會保障現狀及存在的問題,提出了以下完善農民工社會保障的建議:
(一)有步驟地推進戶籍制度改革,逐步建立一體化的社會保障制度。
我國農民工社會保障問題形成的根源在于城鎮與農村分割的戶籍制度,農民工因其仍是農村戶口,不能與擁有城鎮戶口的居民享受同等水平的社會保障。只有推進戶籍制度改革,取消就業、求學、住房等的戶籍限制,才能實現真正的社會公平。但是,我國農村人口眾多,有特殊的國情,戶籍制度的改革也只能循序漸進。如果完全取消戶籍限制,會造成農村人口大量涌入城市,從而產生一系列的社會問題。在當前,結合我國城市發展水平和農民工進城務工情況,可以首先放開那些常年穩定在城市務工,有合法工作和固定住所的農民工轉變為城鎮戶籍,納入城鎮社會保障體系。隨著城鄉差距的縮小和城市化進程的不斷推進,在相當長的歷史時期內,最終全面取消城鎮和農村之間戶籍的限制,建立以身份證號為主要識別標志的全社會一體化的社會保障體系應該是我們奮斗的目標。
(二)政府應切實加強監管力度,提高農民工社會保險的參保水平,維護農民工的權益。
我國的《社會保險法》和《工傷保險條例》等法律法規均明確規定了用人單位有為勞動者繳納社會保險的義務,將農民工納入法律的適用對象。并且規定了明確的監管機構和法律責任。但是,在實踐中,用人單位不依法為農民工交納社會保險的狀況依然大量存在。地方政府應該拋棄唯經濟利益論的做法,在追求地方經濟發展和經濟指標的同時,強化政府的社會責任,加強對用人單位的監管,對損害農民工社會保障權益的情況進行堅決查處,切實提高農民工社會保障水平,維護農民工的利益。還應該切實發揮工會組織的監管作用,增強工會組織的獨立性,使工會真正成為為勞動者爭取權利的組織,而不是用人單位的傀儡。在農民工存在認定工傷困難,企業不配合等情況下,政府相關部門應該提供有效幫助,避免類似“開胸驗肺”的悲劇再次發生。
(三)繼續加大力度解決農民工工資拖欠問題,維護社會和諧穩定。
解決農民工工資拖欠問題,首先,要完善相關法律法規。2011年,刑法修正案(八)已將“惡意欠薪”入刑。但是實踐中對“惡意”的定性較難,并且“數額較大”、“嚴重后果”等標準也缺乏明確具體的解釋。應該盡快出臺相關司法解釋,提高法律的可操作性;其次,要加強執法力度,建立欠薪企業黑名單曝光制度。相關部門對欠薪行為要嚴厲查處,切實追究相關責任人的法律責任。同時,對于多次欠薪或者欠薪數額較大具有惡劣社會影響的企業進行曝光,列入黑名單,彈性實行農民工工資保證金制度,對于信譽好的企業,可適當降低保證金比例,對于黑名單企業,要適當提高其保證金繳納比例,否則責令其停止生產或者取消用工資格;最后,要加大法律援助力度,簡化法院辦理農民工“欠薪”案件的審理程序,降低農民工維權成本,切實保證農民工及時拿到工作報酬。
(四)加大教育投入力度,保障農民工子女平等享受教育資源的權利。
首先,政府要加大教育投入,增加全社會的教育資源,提高公立學校的接收能力,取消高額“借讀費”和“贊助費”等形式的不公平收費,促進教育公平;其次,要鼓勵和規范民辦學校的發展,對有能力的企業和個人出資開設民辦教育機構,提供優惠政策,同時也要規范民辦學校的運作,對其教學設施和師資等辦學條件定期進行評估,將其納入教育評估和考核體系,為農民工子女教育提供更多、更靈活的選擇;最后,進一步推進教育公平,打破入學、升學的戶籍限制等條件限制,為農民工子女提供更多的機會。
(五)將農民工納入保障性住房的保障范圍,改善農民工的生活條件。
關鍵詞:農民工;社會保障;中國特色
一、對當前構建農民工社會保障制度思路的評價
目前,社會各界對構建農民工社會保障制度的必要性與緊迫性已基本達成共識,但鑒于建立農民工社會保障制度的復雜性,國家還沒有對農民工社會保障工作進行統一部署。從當前各地農民工社會保障制度的構建實踐看,主要存在以下三種思路:
(一)“擴面型”思路。這種思路認為,農民工是城市化進程中涌現出的特殊群體,作為城市化進程中的一支隊伍,他們進城務工符合社會歷史發展的客觀趨勢。因此,為其構建社會保障制度應一步到位,直接納入城鎮社會保障體系,即通過城鎮職工社會保障制度的“擴面”來解決農民工的社會保障問題。還有觀點提出應借助將農民工吸納進入“城保”的契機,加快推進當前戶籍制度改革,變更農民工“農民”的身份,取消農村戶籍,使其成為真正的“城里人”。目前,以廣州、深圳為代表的許多城市都按照上述思路來建立農民工社會保障制度。這種思路的優點在于:第一,農民工與城鎮職工享受平等的社會保障待遇,從制度設計上保障了社會公平。第二,將農民工社會保障直接納入現有城鎮職工社會保障體系,節約了建制成本,避免了制度資源上的浪費,而且由于“城保”的制度基礎,新制度的建立不存在技術操作上的問題。第三,對基本養老保險制度而言,由于農民工的年齡結構整體較輕,將他們納入城鎮職工社會保障體系,有利于緩解當前“城保”制度支付負擔過重的壓力。第四,將農民工納入城鎮職工保障體系,符合未來構建城鄉一體化社會保障體系長遠目標的要求。但這一思路也存在一定缺陷:第一,在統一的制度模式下,與城鎮職工一樣的繳費標準對收入相對城鎮職工普遍較低的農民工而言,負擔過重。第二,農民工流動性大致使絕大多數農民工連續繳費年限達不到城鎮職工繳費年限的規定,在這種情況下,他們只能選擇退保,一次性領取個人賬戶中的積累部分,而企業所繳納的社會統籌部分,則無償的被城鎮職工基本養老保險基金“占有”。第三,目前我國除少數經濟發展水平較高的地區還保留農村社會養老保險制度外,全國范圍內農村社會養老保險幾乎一片空白,農民工返鄉后社會保險關系的轉接沒有對應的接續點,返鄉農民不得不辦理退保手續,一次性領取個人賬戶的積累部分,社會統籌部分仍會“流失”。
總的看,“擴面型”的思路以“同工同權”為基本出發點,避開了現存二元戶籍制度的壁壘,在制度建設上省去不少重復工作。從長遠看,有利于打破城鄉之間的壁壘,有利于全國統一的勞動力市場的形成,有利于體現全體公民“人人平等”的基本權利,是一種符合社會主義市場經濟體制要求的建制方式。但由二元戶籍制度引致的許多現行行政制度已固化多年,很多隱性的福利差異不是一朝一夕可以改變的,僅僅形式上實現農民工的社會保障是不充分的,而且隨著保障人群覆蓋面的擴大,這一途徑很可能會受到資金來源等客觀因素的限制。
(二)“仿城型”思路。這種思路主張仿照城鎮職工的社會保障制度,以相似的繳費基數、繳費比例、計發辦法,為農民工群體單獨建立保障制度,其實質是“擴面型”思路的一種延續。目前,以北京為代表的許多城市都是按照上述思路解決農民工社會保障問題的。這一模式的優點在于:第一,為農民工單獨建立保障制度體現了社會對維護農民工社會保障權益的重視程度。第二,同“擴面型”模式一樣,農民工與城鎮職工享受平等的社會保障待遇,從制度設計上實現了社會公平,體現了政府對保障與維護農民工社會保障權益的高度重視;各項保障項目的“仿城”形式,也易于農民工未來社會保險關系的轉移與銜接,有利于與城鎮職工社會保障制度接軌。第三,相對于“擴面型”思路而言,這一模式的最大優點在于繳費基數、繳費率與“擴面型”模式相比較低,農民工個人與用人單位的負擔較輕。同樣,這一模式也存在一些缺陷。如,為農民工單獨建制,承認了當前城鄉二元化社會保障體系,割裂了城市與農村勞動力的社會保障界限;較低的保障水平限制了收入較高的農民工社會保障待遇的提高;為農民工單獨建制,有重復建設、浪費資源之嫌。
(三)“單獨建制”思路。這種思路認為,農民工是城市化進程中涌現出的一類特殊勞動群體,他們具有不同于城鎮職工、傳統農民的鮮明特征。同時,由于我國多年的二元經濟結構,在城鎮化發展過程中,這一特殊群體還將在未來一段時間內長期存在。因此,應為農民工建立一種相對獨立的社會保障制度,待未來時機成熟時再考慮與城鎮職工社會保障制度的接軌。在這一思路的影響下,不同的學者也提出了各自的設想。有觀點認為無論將農民工的社會保障制度納入城鎮社會保障體系還是農村社會保障體系,都不符合現實情況。城鎮社會保障制度的負擔已經過重,農村社會保障制度還沒有在全國范圍內真正建立起來,而解決農民工的社會保障問題又是當務之急。因此,可考慮在制度構建之初,為農民工建立一個相對獨立、逐漸完善的社會保障制度。尤其在現階段,應推出一種相對獨立的、分階段進行的農民工社會保障制度,在整個社會保障體系中形成一種過渡形態的“三元社會保障模式”。還有觀點認為,可將農民工納入一種“低門檻、開放式與可持續的社會保障新計劃”中,搭建中國社會保障新平臺。這種觀點認為,近年來部分城市把農民工納入城鎮職工社會保障體系的做法帶有明顯的制度漏洞,由于農民工流動性較大,加入當地城鎮社會保障體系后,一旦離開這座城市只能帶走其記入個人賬戶的資金,而統籌部分將無償地被留用,這種做法無異于剝奪了農民工的正當社會保障權益,是一種短視行為。如果把農民工納入到這種社會保障新計劃中,實行全國統籌則不會出現這種問題,無論農民工到哪里就業,其社會保障繳費情況都會被準確記載,保障了農民工權益的實現。除上述觀點外,還有部分學者認為,考慮到大多數農民工的最終歸屬仍是農村,可將其社會保障制度直接納入相關的農村社會保險制度中,待時機成熟后再考慮將其納入城鎮居民社會保障制度中。這不僅節約了建制成本,更解決了農民工流動性普遍較大的問題。總的看,作為一種完全獨立的新制度,這種建制思路沒有歷史“欠賬”,政府負擔也較輕。但為農民工單獨建制僅實現了農民工群體內部的風險分散,而忽視了由整個社會來化解風險的社會保障建制初衷,而且較低的統籌層次也不能真正實現社會保障的“社會功能”,其實質最終可能會演變為政府強制性的個人儲蓄計劃。另外,單獨建制所帶來的基金分散管理等問題不利于整個社會保障體系內基金的完整性,更不利于未來與城市社會保障制度的接軌。
二、農民工社會保障制度建設的新思路
解決農民工社會保障問題的關鍵在于建立適合中國農民工自身特點的制度模式。本文認為,應針對現有農民工群體內部的不同特征,分層次地建立適合農民工群體特點的、滿足不同類型農民工需求的、易于與城市社會保障制度相銜接的帶有過渡性質的農民工社會保障制度,待到時機成熟時再構建城鄉統籌的一元化社會保障體系。
(一)制度設計。首先,根據農民工所從事職業的特點及流動程度的差異,將農民工劃分為三類:第一類為有雇主、職業相對穩定且有固定收入、流動性不大的農民工。此類農民工絕大多數已在城市居住多年,思想意識、行為方式、生活習慣與城鎮居民大體相同,是只存在身份差別的“準市民”。第二類為有雇主但職業不穩定、無固定收入、流動性較強的農民工。此類農民工的最大特點就是流動性較強。這一類農民工中又包括兩類有差別的農民工:一類是長年在城市務工,只是在不同城市之間流動的農民工,他們與第一類農民工的區別主要在于流動頻繁;另一類是亦工亦農、亦城亦鄉的“兩棲”型農民工,他們只在農閑或其他有限的時間內進城務工,一年有相當一部分時間在農村。第三類為無雇主雇用、在城市從事個體經營或自謀職業的農民工。
全面推行“四項制度”,是貫徹落實黨的十七大精神的具體體現,是加強政府自身建設、提高政府工作效能、優化政務服務環境、增強政府執行力和公信力、促進行政負責人切實履職的重大舉措。“四項制度”有利于推動政府職能進一步向創造良好環境、提供優質高效的公共服務轉變,推動政府管理進一步向以人為本、便民高效、程序規范、公正透明的方式轉變。通過動員學習階段和完善制度、全面實施階段工作的開展,我局四項制度建設取得了實質性進展,現將我局督察階段工作開展情況匯報如下:
一、主要工作措施
(一)公布我局的服務項目、服務標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結果承諾等服務事項。為更好地貫徹落實四項制度,我局將各股室服務項目,服務標準、辦事程序和辦理時限及辦理結果等通過專刊、電視及網站向社會公開,方便了群眾辦事,機關形象進一步提升。
(二)對我局直接服務于社會的窗口單位的工作人員,實行掛牌上崗制度。為方便群眾辦事,我局對直接服務于社會的窗口單位的工作人員,實行掛牌上崗,公示姓名、職務、工作崗位、業務范圍和投訴方式,方便服務對象了解工作人員身份,同時更好地接受監督。
(三)將各類行政事項的限時辦結時間、辦事程序和所需材料等,按政務公開的有關規定向社會公告。
一是充分利用局勞動保障政務網站(建設中)和鄉鎮( 社區)勞動保障平臺,將我局推行行政問責辦法等四項制度的方案以及我局的職能職責、服務承諾事項向社會公告,建立便捷有效的投訴機制,讓社會各界和廣大群眾通曉我局機關職能,通曉辦事的政策、條件、程序、權限和時限規定,為我局全面推行行政問責辦法等四項制度工作營造積極的輿論氛圍。
二是采取多種形式,廣泛征求基層群眾、服務對象的意見和建議,查找突出問題,尤其是人民群眾普遍關注、反映比較強烈的涉及四項制度方面的問題,同時采取有效的改進措施,積極加以整改。
三是各窗口單位按照向社會公布的服務項目、服務標準、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結果等承諾事項,向群眾提供熱情、周到的服務,并自覺接受群眾監督,同時盡量縮短辦理時限的要縮短辦理時限,簡化辦事程序,不斷提高行政效率。
(四) 局“四項制度”領導組辦公室牽頭,對局機關各股室及各鄉鎮勞動保障事務所貫徹落實“四項制度”工作開展請情況進行督察。為確保貫徹落實“四項制度”工作不走過場,真正落到實處,我局四項制度領導組于9月18日開始,帶領領導組成員對局機關各股室及各鄉鎮勞動保障事務所貫徹落實四項制度工作開展情況進行督察。重點對收費情況、服務承諾及限時辦結情況進行督察。并通過督察查找存在的問題限期改正。
二、取得的成績
通過貫徹落實四項制度、全面實施階段工作的開展,既方便了群眾辦事,同時,機關形象進一步提升,工作效率大幅提升。
關于積極推進勞動預備制度加快提高勞動者素質的意見
全面推進勞動預備制度是提高勞動者素質、促進我國經濟建設快速發展的重要舉措。國務院辦公廳《轉發勞動保障部等部門關于推進勞動預備制度加快提高勞動者素質意見的通知》(〔1999〕60號,已翻印下發),把勞動預備制度提到了一個重要的戰略地位。現結合我省實際情況,提出如下意見。
一、推進勞動預備制度,提高廣大勞動者素質是一項重要的戰略任務,各級政府要加強對實施這一制度的領導,并列入重要的工作日程。根據〔1999〕60號文件關于各級政府要設立由主管負責人牽頭,勞動保障、教育、人事、計劃、經貿、財政、工商等部門組成工作小組的要求,決定成立四川省推行勞動預備制度工作小組(另文下發),工作小組辦公室設在省勞動和社會保障廳。各地也要成立相應的工作小組,切實抓好本地區勞動預備制度的推進工作。
二、技工學校、職業高中、職業中專、成人中專、普通中專學校以及就業訓練中心、社會力量舉辦的教育培訓機構和其他職業培訓機構舉辦的職業教育和職業培訓,均屬勞動預備制度教育培訓。從2000年起,在我省普遍推行勞動預備制度,組織新生勞動力和其他求職人員,在就業前原則上接受1?3年的職業培訓和正規的職業教育,使其取得相應的職業資格或掌握一定職業技能后,在國家政策的指導下,通過勞動力市場實現就業。
參加各類職業培訓合格的學員,具備初中畢業及其以上學歷的一般可免試進入各類中等職業學校繼續學習;如有考試要求的,應在同等條件下優先錄取。勞動預備制度教育培訓還可采取舉辦非全日制班、季節制班、雙休日班或晚班,以及學分制與學時制相結合或遠程教育培訓等靈活多樣的培訓形式。
三、新生勞動力必須經過職業教育、職業培訓,取得相應證書后方可就業。從事一般性職業(工種)的,必須取得相應職業學校的畢業證書、結業證書或職業技能培訓合格證書;從事國家和地方政府以及行業有特殊規定職業(工種)的(國家另有規定的除外),在取得職業學校畢業證書或結業證書、職業技能培訓合格證書的同時,還必須取得相應的職業資格證書;從事個體工商經營的,也應接受必要的職業培訓,其中從事國家規定實行就業準入控制職業(工種)的,必須在取得職業資格證書后方可辦理開業手續。
四、職業介紹機構不得推薦、用人單位不得招收錄(聘)用未持有職業學校畢業證書或結業證書、職業技能培訓合格證書和職業資格證書的求職者就業。勞動監察機構要將職業介紹機構、用人單位推薦招收、錄(聘)用人中的勞動預備教育、培訓和獲取相關證書的情況列入監察范圍,對未執行上述規定的,要依法查處,并責令改正。
稅務風險的分析
在實施有效的稅務管理前,我們先要了解稅務風險,稅務風險是公司稅務責任的一種不確定性,是指公司涉稅行為因未能正確有效遵守稅收法規而導致公司未來利益的可能損失,稅務風險主要包括以下幾個方面:
政策遵從風險――納什么稅的風險;準確核算風險――納多少稅的風險;稅收籌劃風險――納最少稅的風險;業務交易風險――何時何地怎么納稅,這是最難控制的一種風險。
如何進行有效的稅務內控管理
了解了稅務風險后,那么我們應從以下幾方面進行有效的稅務內控管理:
設立有效的稅務管理架構及崗位職責。進行有效的稅務管理,企業內部稅務組織的建設至關重要,以集團公司為例,集團總部、二級公司和基層單位都需要參與稅務內控管理。從集團稅務管理架構來看,集團總部可設立稅務處,然后層層下設稅務經理、稅務會計等職位負責稅務管理。從稅務管理職能來看,集團稅務處可承擔建立稅務管理制度,重大稅務事項的溝通解決等職責;二級公司可承擔監督稅務管理制度的實施,稅務事項的上傳下達等職責;基層單位可負責落實具體的稅務管理制度及具體的稅務風險控制措施等。
對于涉稅崗位,有3層含義:第一,對于許多企業,單獨設置稅務部門可能是并不現實的,但是,合理的涉稅崗位安排是必不可或缺的;第二,無論是單獨設置稅務部還是僅設置專業的稅務專員,涉稅崗位是最基本的元素;第三,涉稅崗位不僅僅是指稅務部的人或者財務部的人,還包括公司與稅收聯系緊密的其他人員。
建立統一的內部稅務管理標準。內部稅務管理,是指企業通過建立科學的內部涉稅事務管理組織與標準,即建立“計劃、執行、控制、分析、評價”的一整套管理體系,以完善各環節涉稅鏈條,加強稅務工作的事前籌劃和過程控制,實現企業稅務價值的最大化。內部稅務管理標準既包括分稅種日常稅務申報、繳納管理流程,分稅種常見風險控制流程等稅務管理標準化操作流程,也包括獎懲制度、績效考評等稅務指標標準化考核管理。通過建立涉稅事務管理標準,完善企業各環節涉稅鏈條,加強稅務工作的事前籌劃和過程控制,實現企業稅務價值的最大化。具體操作上可通過編寫內部稅務管理手冊、制定涉稅事項的流程處理標準、建立內部培訓機制以及稅務業績考評制度等方式進行。
公司可以根據情況,建立適合自身的各種涉稅業務流程,包括管理層面與業務層面。管理層面包括稅務、稅務計劃的制定,納稅申報的流程標準等;業務層面包括采購環節、生產環節、銷售環節等的涉稅事項處理流程。
完善內部風險匯報及測評體系。風險匯報,包括匯報制度與匯報標準兩個方面,主要作用是明確各級涉稅人員的責任,提高公司對涉稅風險的反應速度。匯報制度以公司管理的高度,明確重大涉稅事項必須要進行匯報,哪些屬于重大事項,根據不同行業、不同地域很難一概而論,必須根據企業的實際情況,進行針對性的分析。一般而言,稅務檢查、稅收籌劃、重大涉稅合同、重大稅收優惠政策的應用等屬于必須匯報的事項。匯報標準解決公司各級涉稅人員如何進行匯報,是一個流程標準的問題,便于匯報在不同部門、不同人員的簽字流轉中的統一理解。比如,稅務專員在工作中發現公司存在重大不合規處理,可能存在較大稅務風險,他應該向他的稅務總監及時匯報,并以標準化的內部文本進行簽字流轉,稅務總監可能與其他部門的總監進行溝通,并向主管副總經理匯報。
對任何大企業而言,風險的防控永遠優于應對。因此,建立稅務風險測評制度對國有企業也至關重要。國有企業可以通過設定風險預警指標,評估涉稅風險的高低程度、影響面及發生的幾率,根據風險的不同特征采取相應的控制機制,如預防性控制機制、偶發事件的應對預案、外部稅務專家協助機制及重大事件的處理機制等。同時,還需要把稅務風險納入企業整體管控機制的體系內,真正讓稅務風險管理成為企業內控管理的有機組成部分。
短信很多人都有使用過,比較方便會計。短信也可以來發送會議通知。下面是小編為你帶來的會議短信通知范文,歡迎參閱。
會議短信通知范文1各部門負責人:
為了提高公司項目推進速度,提升公司運營和溝通效率,促進部門間聯動、形成合力,搭建一個集中匯報、討論、協調項目信息的平臺,根據公司總經理指示精神,特制定并實施公司部門負責人周例會制度。具體要求如下:
會議召集人:__總經理
會議召開時間:一般定于每周一下午2:00召開,根據工作需求也可調整為不定期召開,由行政人事部正式會議通知
會議地點:__/__電話會議
人員范圍:公司總經理、副總經理、專業總監、各部門負責人
會議主要內容:
1、各部門負責人分別匯報手頭工作情況,次序為__、
___、___、___、__
2、匯報內容應包括:最新項目信息、項目進度和成果,提出需要有關部門協調的內容,需要集中討論、解決項目進度中遇到的問題;
3、下一步的工作計劃安排。
會議要求:
1、周例會是我公司實行決策、布置任務、溝通信息、協調行動的基礎性、重要的行政手段,體現我公司的行政效率和行政管理水平,請提高對會議重要性的認識;
2、嚴肅會議紀律,確保會議質量和效果,不得遲到、早退、無故不參加會議,如因特殊原因不能參會由本人直接向總經理請假,并向行政人事部報備;
3、會議前,要做好會議匯報準備,要對工作進行充分梳理、歸納、反思;
4、會議中,匯報工作要說結果,結果思維是第一思維;請示工作要說建議,要讓決策層作選擇題;總結工作要說流
程,找出項目流程中的關鍵點、問題點、風險點;
5、匯報工作要力求言簡意賅、直截了當、精簡高效,會議總體時間一般控制在2小時以內;
6、會議后,項目跟進要迅速,積極推進項目進展,堅決落實會議決定。
行政人事部
20__年7月31日
會議短信通知范文2各成員院校:
為了推進__項目的進程,根據__部__中心研究所的要求,某專業組計劃在2021年8月8日召開一次啟動交流會,請各成員校提前做好相關準備。
現將有關事項通知如下: 一、會議內容
1.教育部__中心研究所所長__博士報告;
2.關于“某專業綠色技能項目系統開發執行計劃”的匯報;
3.成員單位交流討論,項目進展情況匯報;
4.總項目負責人、__部__技術__中心研究所主任__博士報告及點評。
二、參加人員
各成員院校項目負責人及團隊成員(原則上1-3人)。
三、時間地點
1.時間:8月7日報到,8月8日開會。
2.會議報到地點:__省__市__國際會議中心(__濕地)。
3.接站地點:按回執統一安排接站。
四、資料準備工作
各成員院校務必在8月2日之前將本校__專業__技能開發現狀分析、與__技能開發相關的現有專業設置及課程分析報告、初步調研結果等內容以電子版形式發到項目組聯系人電子信箱。調研工具可參考預通知附件。
五、有關事項
1.費用:會議免收會議費。
往返交通和食宿費用自理。由學校統一安排食宿,單間__元/天。
2.報名方式:請各成員院校將會議回執(見附件)于2021年8月2日前以電子郵件的方式報至__項目組聯系人。
項目組聯系人:__ __ __
電話:_________、________、_____、
電子信箱:____y@163.com
______學院
會議短信通知范文3____(主送單位):
定于_月_日_時,由___主持,在____(地點)召開______會議。會議主要內容(議題)是______,請______參加。
請于_月_日前將參會人員名單(車號)報____(憑會議通知進大門)。
聯系人:___
電 話:____、____(傳真)
(印章)
關鍵詞:房地產企業稅務 內控體系構建 意義和方法
內部控制是一個企業實現戰略目標的一種手段,在企業內部管理監控體系中發揮著至關重要的作用。對于很多企業來說,企業內部控制已經很熟悉,它已經充當著企業防范風險舞弊的一面“防火墻”。但是在企業內部控制制度起著一個重要成分的稅務內控,卻還沒有得到相應的重視。伴隨著我國稅收環境的不斷改善,國內很多企業整體的稅負在逐年的下降,稅負的下降給企業帶來諸多實惠的同時也導致了企業的稅務稽查風險也越來越高。這種外部稅務環境的變化對企業稅務內控水平提出了相應的要求。要求企業在加強內部控制的同時,更要防范稅務風險的意識,應將稅務內部體系融入到企業整體內控體系中。
一、稅務內控的背景、定義和目標
稅務內控已經逐步走入人們的視野,并越來越引起人們的關心和注意。作為企業內部控制的一個重要組成部分的―稅務內控,業界對此還沒有明確的定義,我國學者普遍認為稅務內控是由企業的董事會、管理當局和企業的全體員工共同實施的,旨在保證企業實現“在防范稅務風險的基礎上,創造稅務價值”這一最終目標的一整套流程、規范等控制活動。從稅務內控的定義中可以得出:企業實施稅務內控的最終目標有兩大類:一是防范稅務風險;二是創造稅務價值。
二、房地產企業構建稅務內控體系的意義
近年來隨著房地產業的快速發展,房地產企業已成為國民經濟的一個重要支柱產業,房地產稅收收入也隨著房地產市場的快速發展逐年增長,成為國家稅收收入的重要組成部分。在當今政府對房地產業的宏觀調控影響下,政府部門(尤其是稅務管理的部分)對房地產業的管理日漸嚴格。自2002年起,房地產企業一直被國家稅務局列為當年度稅收專項必檢的對象。并且公眾目前普遍認為房地產企業偷漏稅現象特別的嚴重,這也說明了目前房地產企業涉稅風險很高。
首先對于國家來說,從2006年開始,國家逐步加大了對房地產行業宏觀調控的力度,比如限購令、銀行加息等政策的出臺,2011年密集出臺的調控政策已經對整個房地產市場產生了較大的影響,限購城市成交量普遍同比下降,房價下調的趨勢已從一線城市向二三線城市全面蔓延。但是整個房地產行業的稅收收入在國家財政收入中還是占有很大的比重,因此建立有效的稅務內控體系有利于引導房地產行業健康和諧的發展,對整個金融系統和國家經濟的健康發展意義重大。
其次對于企業自身來說,企業內部控制制度是現代企業制度的重要組成部分,能夠保證企業高效率地實現其經營目標。一方面成立稅務管理部門進行稅務內控管理可以使企業進行整體涉稅事項布局,合理安排稅務事項處置,并利用相關稅收法律法規進行有效的納稅籌劃,節約稅收成本,實現企業稅后收益最大化,創造稅務價值。另一方面可以經得起稅務機關的納稅檢查、避免稅收處罰、形成良好的企業形象和信用評價。另外企業稅務內控機制紊亂會導致企業稅務風險的產生。稅務內控制度不健全或者涉稅事項處理的不正確都可能產生重大的稅務風險。企業能否進行有效的稅務內控管理會直接影響稅務機關對企業的納稅風險評估、檢查,進而影響企業正常生產經營。
三、構建適合房地產企業稅務內控體系的方法
為了盡可能的規避稅務風險,為企業創造更大的價值,房地產企業應該在深入學習和研究《企業內部控制基本規范》和《大企業稅務風險管理指引(試行)》等文件的基礎上,積極探索適合本企業的稅務內控管理實踐,現結合所學知識,提出幾點房地產企業建立稅務內控體系的方法。
(一)為了提高企業稅務內控管理水平
應在財務管理部門下設立專門的稅務管理部門,即使沒有能力設立專門的部門,也應設立專人專崗來負責企業具體的稅務管理工作,并明確稅務管理人員的崗位職責。涉稅崗位不單單指稅務申報的人員或者財務人員,還包括與公司稅收緊密聯系的其他部分人員(如業務、采購部門)還應當有房地產公司領導層的支持。稅務管理的職責包括:稅務申報數據核算、填制申報,發票使用管理情況,稅務風險事項分析、評估、處置和監督;收集并整理分析財政稅收政策的最新變化,確定與房地產企業相關的有效涉稅業務信息;對各業務部門進行一定的稅務指導,杜絕經營過程中潛在的稅務風險;積極參與公司投資、籌資等方面稅務管理討論,并能提出有效的稅務評價意見。
(二)對各環節的風險管理流程進行控制
企業內部控制機制是一種防范性的控制機制,是企業防范風險的基礎,也是企業防范風險的前提。內部控制制度包括為企業保證企業正常運作、規避和化解風險等一系列的相應的管理制度和措施。作為內部控制制度的一個重要組成部分,企業要進行稅務內控管理,就必須要建立科學的內部涉稅事物管理組織。還要加大稅務工作事前籌劃過程的控制力度。實現每個企業流程稅務價值的最優化。房地產企業可以根據自身的實際情況,對各個涉稅環節的風險點進行評估、控制,建立一套完整的風險控制體系,通過這些體系的有效運行,對涉稅風險進行有效控制,最終達到控制涉稅風險,創造稅務價值。房地產企業主要涉及以下幾個業務環節,開發建設環節主要涉及土地增值稅;交易環節,即房地產企業的銷售環節,涉及營業稅、城市建設維護稅、教育費附加、土地增值稅、印花稅和企業所得稅等多個稅種,是房地產企業涉稅最多的環節;保有環節,即出租取得租金收入或以房地產入股聯營分得利潤,這個環節所涉及的主要有房產稅、營業稅、城市建設維護費、企業所得稅等。
(三)建立健全企業內部風險匯報制度
風險匯報,是包括匯報制度和匯報標準這兩個方面。它的主要作用是在于能明確各級涉稅人員的責任,提高房地產企業對涉稅風險的反應速度。匯報制度,涉稅內控人員要以公司管理者的角度,分析公司稅務情況。一些重大的涉稅事項的確定,是很難一概而論的。必須要根據實際的情況進行有針對性的分析。一般而言稅務的檢查、籌劃、重大涉稅合同、重大稅收優惠政策的應用,稅額超過萬元以上的涉稅風險等都屬于必須的匯報事項。匯報的標準決定了各部門涉稅人員如何進行匯報,是一個流程標準的問題。方便于匯報文本在不同的部門、不同的人員簽字流轉中能得到統一理解。譬如,稅管人員在工作中發現問題一定要及時匯報,并且已標準化的內部文本進行簽字流轉。稅務主管再與其他部門人員協商糾正那些不合理的處理方式。如果存在較大稅務風險,那么他應該向他的主管部門領導進行溝通交涉,并向公司高層領導進行匯報。
(四)建立內部稅務風險測評制度
所謂建立風險測評制度,就是從房地產管理的角度對稅務風險測評進行明確的制度。并將其作為房地產企業日常管理的一部分。
一是要提高每個員工的風險控制責任感和敏感度。這一點可以通過加強培訓來實現,尤其對涉稅業務崗位、生產經營人員進行基本稅務知識的培訓,使其對涉稅風險有全面認識和深刻理解,同時培養端正的風險效益觀。
二是各涉稅部門應當定期(每月或每季度)對本部門的業務進行涉稅風險評估,對于存在的風險應當及時整改,消除風險,對于可預見的將要發生的風險可以合理規避,防患于未然。
三是稅務風險測評制度要根據稅收政策的變化,房地產內部管理體系的變化及時進行調整,另外即使設計了清晰的目標和措施,但是由于相關部門和人員的不理解,可能會導致責任人不能有效的執行,實施的效果將會大打折扣,所以,信息的交流和溝通對整個納稅風險管理工作來說是必不可少的一部分,房地產企業各部門、房地產企業和其他企業以及公司和稅務機關之間都要加強信息交流和溝通,特別是要加強和稅務機關的友好聯系,同時對風險管理結果進行分析,并做好下一步的納稅風險預測。
四、結束語
以上是本人結合房地產公司的行業特點和涉稅事項以及內控體系的流程提出的幾點適合房地產企業稅務內控體系構建的方法,希望對房地產企業構建完整、系統高效的稅務內控體系和對房地產企業防范涉稅風險能起到一定的積極作用。
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尊敬的各位領導、同事:
我作為財大的一名財務主管,多年以來來在公司的領導和各部門的支持下,經過財務部全體員工的努力,我們財務人員嚴于律己,嚴格管理,在財務基礎工作上,綜合預算的管理,參與經營決策,發揮本職服務,加強財務的檢查及組織業務學習交流等方面做了許多領導肯定的工作,完成了既定的目標,達到了預期效果。
履行職務情況:作為財務總監的工作內容是組織公司財務管理人員認真執行國家財經法律法規,組織做好日常財務的核算和財務的監督工作,準時完成上級下達的各項財務指標和工作任務。我的工作職責是:
1、貫徹執行國家財經政策和會計制度,完成上級給予交辦的各項任務。
2、組織員工做好會計核算和監督工作,并建立健全收入稽核制度。
3、形成健全固定資產管理制度,并組織資產的清查工作。管好貨幣資金和其他流動資產,檢查資金的管理,確保資金的安全,負責稅務的檢查和各種審計協調工作。
4、對于月報、季報、年報的真實合法性負責。作為財務總監我是這樣開展工作的:新年之始,正值財務決算期間,組織員工認真總結去年的財務工作,并為明年訂下了財務工作設想。對于各類會計檔案,進行了嚴格的分類歸檔。督促財務人員完成了去年的第四季度的五金匯繳任務。認真辦理了銀行往來詢證函。作決算報表前,對財務專用電腦進行了全面的維護、管理和升級,對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份,確保工作電腦萬無一失。
5、在經營活動方面產生的業務招待等相關費用,進行了嚴格的把關。
下面就完成公司財務部部置工作及主動匯報工作情況如下:
1、按照要求每月書面向公司財務部匯報了本單位財務工作情況。
2、對于本單位的重大問題都及時書面或電話向公司財務部匯報。
3、按要求及時完成了公司財務部部置的各項工作。
4、協調工作情況方面,我認為基本做到了這點:
1,我認真遵守勞動紀律,工作出勤率為100%。
2,認真參與本單位的經濟合同簽訂、定額工資分配、工資制度改革等,并提出了一些加強管理等方面的建議,取得了良好的效果。