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【關鍵詞】高校;財務工作;建議
筆者在高校財務部門工作多年,就如何改進高校財務工作,提出以下建議:
一、著眼于提升核算水平的建議
(一)常態(tài)化開展業(yè)務交流(半月或一月一次)
要求所有人員立足本職崗位,勤于思考和總結,提出問題和建議,加強科室內部交流,促進核算人員獨立思考能力和職業(yè)判斷能力的提升。
(二)定期開展報賬業(yè)務培訓(半年或一學期一次)
由科室組織核算業(yè)務培訓班,要求全校各部門主要報賬人員和財務人員共同參與培訓,明確報賬有關要求,傳送有關制度精神,剖析有關案例,進一步落實報賬業(yè)務的內部控制要求。
(三)設立科目主管
將各類科目劃給各人管理,讓其負責相應科目的監(jiān)督和分析,及早發(fā)現問題并提出更正建議。
二、著眼于提升預、決算水平的建議
(一)開展預、決算工作業(yè)務內部培訓(于年初和年末各開展一次)
年初培訓安排在決算工作完成后,由主要負責預、決算工作的同志總結預、決算工作,與各位同事分享經驗,提出改進預、決算工作的思考。
年末培訓安排在決算工作開展一個月前,由預、決算工作主要負責同志闡明決算工作的重要性,指明注意事項,進行預、決算工作動員,組織精兵強將攜手各位愿意參加預、決算工作的同事共同開展工作。
(二)加強核算收支功能分類對接決算工作
決算報表要求填列收支的功能分類,而我們按照經濟分類(會計科目)進行核算,兩者存在銜接問題,特別是國庫集中支付業(yè)務的經濟分類,在填列有關表格時,要做到完全準確,更是存在較大難度。這應該通過擴充核算系統功能、補充收支業(yè)務的功能分類來完善。
三、著眼于提升收付效率的建議
(一)推進實現銀企直付
減少現金支票開具,減少現金支付,對于已由學校開設中國銀行賬戶的師生,其報賬款項的支付,包括研究生酬金、校內人員加班費、各項課酬,盡量通過銀行送盤支付或網上銀行批量支付。
(二)進一步減少前臺收費
切實促進提升收費工作效率,盡量減少前臺現場收費,要求除新生外的所有學生繳費都要通過指定的銀行賬記劃款繳付,原則上不接受前臺收費;償試取消新生現場收費,強化入學前繳費要求,攜款報到的學生繳費,收費改由入學后銀行扣款,或改財務處現場收費為銀行現場代收費,避免新生入學現場收費對于正常核算工作的影響,也進一步提升收費效率。
四、著眼于培養(yǎng)成就人才的建議
(一)加強業(yè)務培訓
如前所述,要切實加強核算和決算工作的培訓,組織業(yè)務純熟的資深人員提攜指導資歷尚淺的新人,促進科室人員業(yè)務水平的整體提升,特別要強化對各人思考、總結、交流的要求,著力培養(yǎng)各人的職業(yè)判斷能力。尤其要加強對新進人員的培訓。
(二)充分發(fā)揮資深會計人員的作用
特別要發(fā)揮高級職稱人員的作用,安排她們執(zhí)行一些難度較大的任務,充分體現高級職稱人員應有的風范和功能,使她們不僅能夠獨擋一面,還具有一定程度統籌全局的能力。
(三)關心科室人員職業(yè)生涯發(fā)展
要帶好隊伍,需要切實做到以人為本,要關心下屬人員的成長需要,既幫助其增長才干,也要關心其成長空間。高校財務工作,除了穩(wěn)定性外,在成長機會和薪酬待遇等方面,都與社會存在較大差距,就是與學校大部分部門比較,也是有一定差距。有會計從業(yè)資格證的人很多,但真正經過科班學學畢業(yè)的會計人才其實比例很少,“211工程”、“985工程”大學財會專業(yè)畢業(yè)的更是少之又少。一名大學本科畢業(yè)的會計人員,在企業(yè)工作十年,有很大機會成長為獨擋一面的財務經理,統攬全盤賬務,參與企業(yè)運營管理,而在高校財務部門工作,能夠有多大成長,又還能夠有多大的空間?因此,我們要關心科室人員職業(yè)生涯發(fā)展,具體操作,可以咨詢人力資源管理的有關專家。
五、改進財務領導工作的建議
一是,領導應該充滿自信。領導都是百煉成鋼,什么場面沒見過,什么難題沒遇過,應該因為自信而從容和寬容。
二是,領導應該給下屬以明確的指導,而不是強勢的指導。如果相信下屬,就放手,尊重下屬的獨創(chuàng)性,保護其積極性。不要提出模糊的要求,卻對下屬的勞動成果一改再改,一拖再拖,難以放心。這樣大家都累都煩。
三是,領導應該注意樹立正確的管理導向,通過導向的確立促進管理的順暢。人員管理方面,如果提倡積極思考、敢于表達,如果提倡踏實肯干、少說空話,就不要因為表達不當或稍有差錯而全盤否定其努力;財務管理方面,如果提倡開源節(jié)流,就應該厘清職責,明確獎懲標準。對于提成,正常履行職責不受獎不提成,超額完成任務才提成。對于開支,提倡節(jié)約,就必須加強支出的績效審計。
一、交城會計隊伍現狀
交城縣現有十個鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計31人,持證率32.3%;40歲以上人員占比64.5%,大學專科學歷以上占比37.7%。共有行政事業(yè)單位167個,上崗會計196人,持證率54.6%,40歲以上人員占比64%,大專以上學歷占比48%。共有150個行政村,村會計150余名,持證率不到10%,大專以上學歷的不到8%。會計隊伍學歷低、年齡大、持證率低等問題十分突出,會計隊伍建設任務艱巨。
二、會計隊伍建設存在的問題
(一)會計管理機構缺失,人員管理散亂
上世紀八十年代中期,我縣共有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2002年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后減少為10個,同時根據機構改革方案要求撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理歸并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統一管理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員變動頻繁、交流較快,專門的財務管理機構缺失后人員管理相對散亂,財務管理也存在交接不暢、管理混亂的問題。
(二)會計隊伍老化,整體素質較低
會計隊伍年齡老化問題凸顯。40歲以上的會計占到總人數的64.5%左右,45歲以上占到48%左右,年齡偏大問題十分突出。會計隊伍文化層次不高,財務知識和技能相對較弱,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級會計尤為突出。部分取得大學學歷的,多數為就業(yè)后參加行政管理和黨校等方面的繼續(xù)教育學歷,財政專業(yè)知識技能相對不足,缺乏針對性的培訓渠道,業(yè)務知識不足,財務軟件操作困難。
(三)會計隊伍復雜,法律意識淡薄
一是會計隊伍人員復雜,正式工、臨時工、借調人員、村官,參差不齊,在財務管理上,由于人員變動,存在多人管理一套賬的情況;二是基層會計法律意識淡薄,對會計工作重視不夠,會計違規(guī)造假行為時有發(fā)生,不利于基層經濟的健康發(fā)展。
(四)會計管理松散,會計使用缺乏程序
基層會計使用存在隨意性,一是由于基層領導對會計工作重要性的認識不足,甚至很多領導本身為了自身方便,隨意指派人員負責會計工作;二是缺乏專崗設置,沒有明確崗位職責,財務人員職責不明,發(fā)現問題相互推諉;三是會計人員本身松散,沒有專業(yè)的財務知識,存在會計做賬隨意性較大,做賬憑證附件不全等現象。
三、加強基層會計隊伍建設的幾點思考
(一)加強備案審批,建議實行委派
一是實行會計上崗備案制。各部門使用財務人員要向上級主管部門申報備案,村級會計向鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政事業(yè)單位使用會計向財政部門申報,主管部門在會計備案過程中要逐個篩選,對符合條件的人員使用,做到基層會計人員管理心中有數。二是建議實行委派制。由于各單位會計人員的編制和人事關系都在所在單位,其切身利益與本單位密切相關,會計人員難以獨立執(zhí)行財務制度,難以依法行使監(jiān)督職能,導致會計信息失真,財務管理失控,財經紀律混亂,國有資產流失等不良后果,從而成為腐敗滋生的溫床。為此建議成立專門的會計管理機構,統一編制、統一管理,全縣財務“一盤棋”。通過實行會計委派制,將會計人員的編制和人事關系抽回,從根本上消除了二者之間的附屬關系,排除各種干擾,達到有效監(jiān)管的目的。
(二)提高存量素質,積極引進增量
針對會計隊伍的現狀,一是提高存量素質。努力提升現有會計人員的素質,通過在崗培訓、組織學習、加強考核等方式提高現有會計人員從業(yè)水平。二是引進會計增量。吸收“新鮮血液”充實到現有會計隊伍中,從村官、新招聘的大學生中選取一批政治素質高、有財務知識的人員充實基層會計隊伍,做到確實能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村辦實事。
(三)加強制度建設,加大培訓力度
制度是約束權力的良方,培訓是擴展思維的手段。一是建立明確的財務規(guī)章制度,明確崗位職責,制定資金使用報賬流程,建立財務定期報告制度等,通過建立完善財務管理制度,使會計人員執(zhí)行財經法紀有法有據,有條不紊、環(huán)環(huán)相扣。二是進一步加強財政政策、會計業(yè)務、會計電算化培訓力度,分批次對財政工作人員、行政事業(yè)單位會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務人員、農村財會人員、企業(yè)會計進行培訓,加強會計人員的規(guī)章制度意識,加強專業(yè)知識的學習,擴大“縣、鄉(xiāng)、村、企”四位一體培訓格局。
(四)轉變會計職能,服務發(fā)展大局
根據我學區(qū)的具體情況,嚴格執(zhí)行財務法律、法規(guī),加強財務管理,進行實度調控,勤儉節(jié)約,科學合理使用資金,以最大限度的爭取資金,改善辦學條件,使之達到新的辦學標準,為學校的教育教學提供良好的物質保障。
二、認真抓好常規(guī)工作:
財務管理力求科學化,核算規(guī)范化,費用控制合理化,強化監(jiān)督度,細化工作,低調做人,高調做事。切實體現財務管理的作用。使得財務運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。
1、準確做好學校年度預算和收支計劃,并嚴格執(zhí)行。全面做好年終的決算工作,為學校教育決策提供可靠的數據。
2、加強過程管理,及時統計教育經費使用情況,做到底碼清楚,信息準確,每月向學區(qū)校長匯報,為領導合理使用資金提供依據。年底向職工匯報資金使用情況,加強財務監(jiān)督。
3、積極參加財會繼續(xù)教育的培訓工作,提高業(yè)務水平,做好財務年審、換證工作。
4、做好寄宿生生活補助的發(fā)放和減免教科書費的工作。
5、建立健全學校固定資產管理制度,做好固定資產的登記和檢查工作。新購物及時上帳,做到帳帳相符,帳實相符,年終認真完成清產核資工作。
6、結合實際情況,制定合理可行的五年發(fā)展規(guī)劃,使學校的發(fā)展有章可循。避免重復投資。
7、圍繞規(guī)劃,集中使用資金,打造造亮點學校,使其達到普九標準。
三、抓住重點力求創(chuàng)新:
1、抓好隊伍建設,提高業(yè)務素質,為各項工作的開展提供可靠保障。
2、結合新的辦學標準,提高各學校后勤管理水平。
3、虛心聽取建議,提高各校后勤人員的服務意識和服務質量。
4、組織后勤員學習文化知識,豐富頭腦;創(chuàng)造機會,走入課堂,了解現代教育教學,更快地提高服務水平和服務技能。
四、其他工作
1、配合學校搞好人防、技防、物工作。
2、配合學校搞好學生的教育工作。
3、完成各項臨時性和計劃外工作。
五、主要活動安排
二月
1、檢查開學情況
2、制定財務工作計劃。
3、完成2016年經費預算編制
三月
1、配合物價局做好收費檢查
2、春季義務教育免費教科書統計上報
3、建立學校財會人員檔案
4、固定資產檢查
四月
1、寄宿生生活補助發(fā)放
2、學習財務管理辦法
五月
1、校舍安全檢查
2、積極參加報賬員培訓
六月
1、建立健全學校固定資產管理制度
2、賬外欠款清查統計
七月
1、積極參加報賬員培訓
八月
1、聽取各校校長報賬員對財務工作意見、建議
九月
1、寄宿生生活補助發(fā)放
2、秋季義務教育免費教科書統計上報
十月
1、分配取暖費
2、配合教育局做好義務教育經費執(zhí)行情況的檢查
十一月
1、積極參加報賬員培訓
2、固定資產檢查
十二月
1、編制財務決算年報
審計組遵照*號審計指令,于*年*月*日對M賓館*年度經營狀況進行經濟效益審計。我們根據《*內部審計工作辦法》,審閱了M賓館提供的會計及相關制度、管理類資料,實施了包括抽查、問詢、分析性復核等審計程序。現將審計情況報告如下:
(一)基本情況
賓館成立于*年,注冊資金*萬元,現有*客房樓,設有*部門。賓館的職工人數*人,*年度賓館被授予“旅游企業(yè)稅收貢獻獎”“旅游經濟發(fā)展進步獎”…
(二)審計情況
本次經濟效益審計,我們對賓館*年主要經濟指標進行分析評價。我們認為,經濟效益較上年有較大的提升,主要表現為:
1.經營情況:(1)營業(yè)收入:賬面數為*萬元,增幅達*,上升主要原因為:…(2)經營成本:賬面數為*萬元,增幅為*,增幅基本與收入增長幅度同步;(3)期間費用:賓館期間費用*萬元,增幅為*;(4)利潤:增幅為*,…
2.主要財務指標情況:國有資本保值增值率為*,增長*;營業(yè)利潤率為*,增長*;資產負債率為*,基本保持在穩(wěn)定狀態(tài);凈資產收益率為*,上升*,…
3.職工人均年收入情況:職工平均人數*人,工資福利發(fā)放共計*萬元,年平均收入為*萬元…
(三)審計發(fā)現待改進、待完善方面
1.進一步加強制度梳理。在檢查中發(fā)現,存在部分制度缺失及執(zhí)行不到位的現象,如:未自行建立貨幣資金管理制度,未建立成本、費用管理制度,未書面明確餐飲免單標準及程序,未書面明確大額資金標準等問題。建議:賓館應進一步建立健全各項規(guī)章管理制度,對于現有制度應根據實際情況進行梳理,加強制度的執(zhí)行力度。
2.進一步加強實物資產管理。通過實地盤點,核對和抽查憑證,檢查發(fā)現存貨管理存在一定的內控缺陷,如:客房一次性物品驗收單缺少部門負責人簽字;餐飲部的領料單上缺少領用人員簽字;處理部分廢舊物資的過程中未見處理依據及領導意見等。建議:加大對實物資產管理力度,規(guī)范物品驗收、領用、退庫、報耗手續(xù),掌握合理的庫存量,避免損失浪費。
3.應正確區(qū)分收入、成本的核算內容。檢查中我們發(fā)現,營業(yè)收入核算內容有超正常經營范圍現象,未按規(guī)定填制成本結轉表,賓館與培訓中心業(yè)務往來中多計利潤*萬元。建議:應規(guī)范收入、成本核算內容,統一核算口徑,成本結轉必須按成本結轉表進行結轉,盡快與培訓中心協商,妥善處理與培訓中心往來事項,杜絕虛增利潤的現象。
4.營業(yè)外收入方面。未按協議規(guī)定收取租金及水電費,造成租賃收入少記*萬元,少記水電費收入*萬元,營業(yè)成本少記*萬元,招待費少記*萬元,營業(yè)外支出少記*萬元;租賃協議文本未使用正式合同文本,內容不健全。建議:嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,未入賬的收入、成本、費用應及時調整入賬,真實反映財務成果及狀況,健全資產租賃內部管理制度。
5.期間費用方面。經對部分可控費用進行符合性測試,憑證抽查、詢問調查,發(fā)現:車輛維修過程中附件資料取得不全;個別費用與成本歸類不當;等等。建議:制訂或完善對車輛油耗及維修方面的管理制度,車輛維修費用在報銷時盡可能附上維修申請單、維修明細清單等資料;積極與供電供水部門聯系,盡快解決已出售房改房水表、電表的單獨立戶問題。
二、對M賓館經濟效益審計報告的分析
經濟效益審計從本質上來講是一個依靠有效證據對被審單位是否高效地利用各種資源發(fā)表審計意見的過程。審計人員不僅僅關注經營管理者為實現企業(yè)目標“已經做了什么”,更為關注的是還沒有做什么,如何提高資源利用的經濟性、效率性和效果性,為企業(yè)增值,更好地實現企業(yè)經營目標。上述案例沒有充分體現經濟效益審計的特點,主要表現在以下方面:
(一)審計內容偏重于財務審計
本案例涉及的審計內容主要有三項,即:營業(yè)收入、營業(yè)成本、期間費用、利潤等經營情況;國有資本保值增值率、營業(yè)利潤率、凈資產收益率等主要財務指標情況;職工人均年收入情況,等等。經濟效益審計主要側重對經營活動的經濟性、效率性和效果性實施審查,而傳統的財務審計則偏重于審查財務報表有無違反會計制度的行為,關注財務指標是否真實的審查與分析。因此,本案例在審計內容方面,偏重于財務審計,沒有突出經濟效益審計的特點和要求。
(二)審計方法偏重于財務審計
本案例采用的審計方法,基本上都是傳統財務審計的方法。如審閱賓館提供的會計及相關制度、管理類資料,實施包括抽查、問詢、分析性復核等審計方法,并通過實地盤點,核對和抽查憑證,檢查發(fā)現存貨管理存在一定的內控缺陷,如:客房一次性物品驗收單缺少部門負責人簽字;餐飲部的領料單上缺少領用人員簽字;處理部分廢舊物資的過程中未見處理物資依據及領導意見等。經濟效益的審計方法是綜合性的審計方法,不僅包括財務審計方法,也包括很多現代管理分析方法。因此,本案例在審計方法上,偏重于財務審計,沒有突出經濟效益審計的特點和要求。
(三)審查結果和建議偏重于財務審計
本案例審查出的問題主要有五項,其中兩項是關于內部控制制度,即部分制度缺失及執(zhí)行不到位的現象、存貨管理存在一定的內控缺陷;三項是關于財務報表的賬務處理結果。為此,提出的建議是:對于現有制度應根據實際情況進行梳理,加強制度的執(zhí)行力度;加大對實物資產管理力度;正確區(qū)分營業(yè)收入、成本結轉、營業(yè)外收入和期間費用的核算內容,統一核算口徑,真實反映財務成果。經濟效益審計的審查結果和建議應緊緊圍繞企業(yè)價值的增值服務,圍繞經營活動的經濟性、效率性和效果性。因此,本案例在審查結果和建議上,偏重于財務審計,沒有突出經濟效益審計的特點和要求。
三、M賓館經濟效益審計報告帶來的啟示
通過以上分析可以看出,上述案例在本質上算不上經濟效益審計,同時也反映出很多企業(yè)在經濟效益審計中存在的問題或面臨的困境。那么,如何做好經濟效益審計呢?筆者認為,在實務中,應關注以下內容:
(一)界定經濟效益審計內涵與外延
經濟效益審計是指對被審單位在履行職責時利用資源的經濟性、效率性和效果性進行的審計。經濟性是從事一項活動并使其達到合格質量的條件下耗費資源的最小化,關注的是投入和整個過程中的成本,只有以較低的價格獲得同等質量的資源時才能夠實現經濟性;效率性是指投入資源和產出的產品、服務或其他成果之間的關系,在使用人、財、物和信息資源時,當一定量的投入取得產出最大化,或者取得一定量的產出時實現投入最小化稱之為效率性;效果性是指目標實現的程度和從事一項活動時期望取得的成果與實際取得的成果之間的關系,關注的從長期效果而不是短期效果來評價一個項目是否實現了目標。財務審計、內部控制審計和經濟效益審計都可能含有相同的審計領域,如內部控制。我們如何知道正在做哪種類型的審計呢?如果審計的主要目標是鑒證財務信息的公允性,那么我們正在做財務審計;如果審計的主要目標是審查控制是否得到有效地實施,那么我們正在做內部控制審計;如果審計的主要目標是回答有關經濟性、效率性和效果性的問題,那么我們正在做經濟效益審計。經濟效益審計通常回答兩類基本問題:一是否在做正確的事?二是否采用正確的方式在做這些事?結合本案例,是要對賓館經營活動的經濟性、效率性以及效果性進行恰當的審查和評價,從整個企業(yè)投資項目和整體發(fā)展戰(zhàn)略來考察是否需要設立賓館;從經濟效益和社會效益角度,全面考察賓館的回報;分析賓館的經營是否達到預期的效果,等等。
(二)完善經濟效益審計標準
審計標準是指合理、可行的績效準則,代表良好的實踐行為,通過比較審計標準和實際情況,對某項活動的經濟性、效率性和效果性進行評價。審計標準應當涵蓋財務和非財務兩大方面。隨著實地調查的不斷深入,審計標準需要不斷地被修改、擴展和細化,也應將審計標準與被審單位管理部門進行充分溝通,聽取他們對審計標準的意見。獲取審計標準的途徑很多,主要包括:審計組應當調查以前在類似的審計狀況下曾經用過的標準;被審單位使用的績效標準;行業(yè)組織或標準制定機構的意見,等等。結合本案例,對于賓館經濟效益的審查標準,既要考慮賓館的歷史經營業(yè)績,判斷各項指標是否有改進;同時,也要和相同地理位置的賓館的經營狀況相比較,考察同行業(yè)的整體水平。在充分利用現有人、財、物等各種資源的情況下,充分挖掘賓館經營效益的增值空間。
(三)豐富經濟效益審計方法
經濟效益審計與財務審計不同,具有跨學科的特點,技術方法的綜合運用十分關鍵,除了審閱法、盤點法和調節(jié)法等財務審計中常規(guī)方法外,經濟效益審計涉及到很多經營管理中的深層次問題,應綜合使用多種現代管理方法。如通過案例研究、問卷調查和詢問進一步獲取信息,為深入取證提供思路。案例研究是在對整個領域宏觀把握的前提下對某一案例進行的大量說明和分析;問卷調查是從被審單位員工、供貨商或顧客等方面搜集信息,對被審單位活動的成因、分布和各種事項的相互關系進行評價;詢問方式,特別是向高級管理層的詢問,有助于對整個項目有一個完整的認識。結合本案例,除了運用審閱、核對等審計方法對賓館會計資料的真實性、合法性進行審查外,還可以通過問卷調查、詢問等方式向住宿人員了解對賓館服務的意見和看法;通過專題討論會,召集相關管理人員就賓館的經營管理活動特定項目或者業(yè)務的具體問題進行討論;通過實施標桿法,對賓館內外部相同或者相似經營管理活動的最佳實務進行比較,對賓館的經營提出恰當的建議。
一、建議監(jiān)督檢查不要僅僅限于事后監(jiān)督,還要做到事前預防和事中監(jiān)督。
二、建議監(jiān)督檢查不要只注重查處,還要幫助整改。
三、希望及時傳遞新的財稅法規(guī)知識,推動單位依法理財。
四、希望檢查指導與處罰并重,多提出整改性的意見,幫助完善會計治理工作。
五、建議監(jiān)督局工作人員多到各個單位座談,了解情況,現場指導單位健全財務治理制度。
六、一些職工建議加強政策法規(guī)學習和業(yè)務技能培訓。
根據上述問題,市財政監(jiān)督局如開專題局長辦公會,擬定以下整改措施:
一是加強財政法規(guī)的宣傳。從針對檢查發(fā)現的問題進行宣傳解釋變?yōu)槌浞掷秘斦O(jiān)督信息網宣傳財政法規(guī)和財會業(yè)務知識,加大財政法規(guī)和財會業(yè)務宣傳力度,為單位領導和財務人員對財政法規(guī)和財會業(yè)務知識的學習提供方便。
二是調整工作程序,在財政監(jiān)督工作程序中增加宣傳財政法規(guī)和幫助整改和內容。使宣傳法規(guī)和幫助整改制度化,做到財政檢查處理與整改服務并重。
三是調整檢查方式,一般采取調帳回局檢查的方式,除必要的文書送達、出納盤存等程序外,盡量減少被查單位的負擔。
四是實行考勤簽到,制訂《職工考勤治理辦法》,實行上班簽到,領導執(zhí)周,有事請假的治理辦法,徹底改變工作紀律和上班遲到現象。
[關鍵詞] 事業(yè)單位;財務預算;建議
[中圖分類號] F810.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2013)13- 0002- 01
1 事業(yè)單位財務預算存在的問題
(1)預算編制不夠合理準確。雖然零基預算編制法已經推行多年,但是目前很多單位仍然習慣使用基數法,而基數法編制預算較為籠統,很難把預算分解到各個部門去執(zhí)行。另外,事業(yè)單位常常缺乏事業(yè)發(fā)展的計劃,不能準確地測算出每一級科目支出的要求,這其實也是造成預算編制不夠準確合理的原因。
(2)財務管理制度不健全。一直以來事業(yè)單位預算觀念不強,在財務管理制度的可操作性上更是欠缺。歸根結底主要是因為財務管理制度不健全。主要體現在以下3個方面:一是對專項資金使用的管理把關不嚴格,而且在項目費用的使用上太過隨意;二是在使用范圍上界定也很不清晰,不確定因素比較多,財務賬目上常常會出現一些呆賬、壞賬,而且有些事業(yè)單位拖延資金年終結算,造成在資金跨年度時資金責任不清晰;三是常常出現“專款不專用”的情況。
(3)單位財務人員的水平有限。有些事業(yè)單位的財務人員整體業(yè)務水平不高,沒有經過專業(yè)的系統學習和培訓,專業(yè)技能不強,業(yè)務素質也不高。隨著經濟的發(fā)展,目前有些事業(yè)單位在人才結構上發(fā)生了較大變化,雖然有些單位也會引進高素質的人才,但是總體而言人才隊伍狀況改觀很小,可能有很多單位的財務人員并非專業(yè)的財務人員,進入單位以后整天忙于財務事務,而培訓、進修機會很少,缺乏財務知識的更新,眼界亟待開拓。
(4)資產管理缺乏規(guī)范性。有些事業(yè)單位未認識到國有資產管理的重要性,在固定資產登記時太不規(guī)范,而且在資產的使用上常常出現損壞、丟失等現象,造成極大的損失和浪費,主要表現在兩個方面:一是對資產的購置太過隨意,提高有些資產購置的預算審批雖然合格,但是后來情況有變其實并不需要購置,有些事業(yè)單位仍然按照原計劃購買,不考慮是否需要,造成資產的浪費。二來是存在著“重購置,輕管理”的現象,一些事業(yè)單位財產清查制度不健全,有些單位長期沒有對資產進行盤點和清理,也沒有按照會計制度規(guī)定進行登記,有些資產根本沒有入賬,形成了賬外資產。
2 解決這些問題的建議
(1)加強預算編制管理。應該全方位落實“零基預算”的預算編制方法來保證預算編制的準確性和科學性,各職能部門共同參與,財務部門內部之間,財務與業(yè)務部門之間能夠很好地協調,結合單位的事業(yè)發(fā)展規(guī)律,分析可能需要的重大支出需求,按照有關文件規(guī)定,做好統籌安排。預算編制的組織工作要求做到分工合理、互相配合,保證預算編制工作的順利進行。
(2)完善事業(yè)單位財務管理制度。事業(yè)單位應該根據本單位的實際情況,依據相關的法律法規(guī)比如《預算法》、《會計法》、《行政事業(yè)單位制度》等,完善單位的財務制度,包括內部審計制度、績效評價制度、財政票據治理制度、會計人員崗位責任制等制度,從而使事業(yè)單位的管理能夠真正實現有章可循,尤其是在目前財政支出績效評價工作全面推進的情況下,事業(yè)單位更是要轉變治理觀念,把績效評價制度補充到財務制度中去,提高財政資金的使用效率。應該去學習和借鑒先進的管理經驗,廣泛聽取各個單位的意見和建議,聘請一些專業(yè)人士進行科學論證,提高財務制度的可操作性。
(3)提高財務人員的綜合素質。全面預算的核心就是財務預算,財務人員的素質和業(yè)務水平的高低直接影響預算管理的成敗,所以提高財務人員在財務管理方面的水平非常必要。首先,單位的財務人員必須努力提高自身業(yè)務素質和會計職業(yè)道德水平, 能夠主動地去學習相關的知識;其次,事業(yè)單位應該培養(yǎng)一批與事業(yè)單位模式相適應的年輕化、專業(yè)化的財務人才,同時要對財務人員進行適時的培訓,提高他們的業(yè)務水平,確保財務管理工作的質量能夠得到有效的提升。
(4)加強對事業(yè)單位固定資產的管理。事業(yè)單位應當完善單位固定資產的各項管理制度,主要從兩點著手:首先,建立計劃、購置的制度,事業(yè)單位購置的所有資產都應該列入預算,并且能夠及時查看,防止出現重復購置的情況;其次,及時清理往來款項,尤其是跨年度的遺留賬目,或者是一些數額比較大的賬目,應該及時處理,保障資金的安全。
【關鍵詞】規(guī)范;村財鄉(xiāng)管;核算
國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經濟組織中實施。為配合農村集體經濟組織新舊會計制度改革的順利進行,筆者對全州農村集體經濟組織會計從業(yè)人員狀況進行了初步調查摸底,并按照自治區(qū)的統一部署對77個鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試,提高了鄉(xiāng)村財務人員的整體業(yè)務素質。按照自治區(qū)的規(guī)定,對經考試合格的沒有會計從業(yè)資格證的443名村級財務人員頒發(fā)了《會計從業(yè)資格證》,保障了全州農村財務核算的順利開展。
一、新舊《村集體經濟會計制度》銜接順利,過渡平穩(wěn)
2008年8月,巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了調研,從2005年起,這7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬村級財務已經100%委托鄉(xiāng)農經部門進行核算;縣財政、鄉(xiāng)財局和農經局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經濟財務也已經在不同年份全部由鄉(xiāng)農經站統一、核算。
鄉(xiāng)農經站財務崗位基本設置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉(xiāng)鎮(zhèn));新舊會計制度銜接到位,移交手續(xù)清晰,會計檔案管理規(guī)范,上崗會計人員素質普遍較以前年度提高,會計賬戶設置合理,科目使用規(guī)范,制定和建立了財務制度,能夠滿足村級財務核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現象。各村村民按照本村的人口、經濟業(yè)務規(guī)模大小,推舉5-7名村民理財小組成員,村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章,各鄉(xiāng)農經站對被的村級集體經濟各類收支能夠及時張榜公布,被訪的村民都能對村里的支出說上一二,對村里的民主理財、支出和村務公開比較滿意。
各縣、鄉(xiāng)、村正在依據農業(yè)部《關于進一步規(guī)范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》(農經發(fā)〔2008〕4號)文件精神,積極規(guī)范鄉(xiāng)級農經部門記賬業(yè)務。
在調研中發(fā)現,各核算單位使用的電算化軟件統一使用由青島太陽軟件公司開發(fā)的《村集體經濟組織會計制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經濟組織核算的需要,也能核算國家財政對村級轉移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單,便于學習掌握,全州村級核算統一配備同一套軟件便于軟件供應商統一培訓和售后服務,缺點是無法用一套軟件同時核算鄉(xiāng)級行政、事業(yè)單位的賬務。
電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉(xiāng)農經部門的重視程度以及該縣、鄉(xiāng)財政的狀況不同。在調研時發(fā)現,和靜縣、尉犁縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。
為了全面了解全州農村財會人員的情況,我州向各縣發(fā)放調查表統計。統計結果表明:全州村集體經濟組織會計機構目前在崗會計人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區(qū)、荒漠等少數民族聚居區(qū)自然村,無證會計從業(yè)人員普遍學歷低,基本不懂漢語言,個別村仍存在著一任村委會班子一任財務人員的現象,更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業(yè)人員的會計知識主要靠鄉(xiāng)農經部門的財務人員臨時現教、現學、現用,有會計專業(yè)知識和學歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。
二、當前管理和核算中存在的一些問題
(一)村級賬務核算內容不全面
村級核算,應當全面反映村級經濟活動的全部經濟內容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金。
通過調查,實際情況是國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外,目前統一由鄉(xiāng)財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農經部門對村級財務的審計要求;二是無法體現農村稅費改革后,國家對村級的關懷力度。
(二)繼續(xù)加強對農村會計人員的關懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會計人員素質
調研中,廣大會計人員普遍訴求自己會計專業(yè)知識不足,會計基礎工作知識不足;在會計電算化核算下,農村難以配備微機專業(yè)維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學,目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上,微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏,既渴求擴大知識面,更要求解決現實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。
對農村會計的業(yè)務培訓,財政會計管理部門和農業(yè)農經部門主要應側重于崗位知識和技能的培訓,主要以基礎知識、會計基礎規(guī)范、會計電算化規(guī)范、財務制度、國家支農惠農政策和內部控制制度的建立為主。
(三)加強規(guī)范農村會計基礎工作力度,努力提高會計信息質量
會計基礎工作的好壞,直接關系到農村集體經濟核算的信息質量。通過調查,大多數核算機構基礎工作良好,但個別會計人員業(yè)務素質較差,亟需改進。
巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數民族地區(qū),農村特別是偏遠農牧區(qū),主要以少數民族聚居為主,村級出納人員、報賬人員長期仍將以當地少數民族人員為主。從目前的調查來看,經濟不發(fā)達地區(qū)的財務人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會計業(yè)務知識相對不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應用、經濟業(yè)務活動的賬務處理、職業(yè)判斷能力方面明顯不足。
被調查的鄉(xiāng)鎮(zhèn),村級財務大都制定了財務管理辦法,其中4個財務人員素質較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn),財務制度制定得相對完備;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在財務制度簡單羅列幾個崗位責任制了事,存在支出報銷單據粘貼不平整,沒有經辦人簽字,沒有會計人員審核簽字,單據分項支出內容、單據份數都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財務主管、會計都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規(guī)范,存在隨意性。比如制度規(guī)定科目為“應付福利費”,實際被改為“福利費”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結轉,賬戶沒有月結、季結、年結;發(fā)生記錄書寫錯誤,沒按糾錯規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎規(guī)范》的要求。個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶,單獨建賬,單獨核算,違反了《村集體經濟會計制度》的核算要求,調查組當場提出了批評,要求立即更正,并要求縣級財政事后進行監(jiān)督檢查。
(四)加緊制定和出臺《村集體經濟財務制度》,確保農村經濟核算安全、完整
2006年,農業(yè)部發(fā)文提出將制定《村集體經濟財務制度》,要求各級農經管理部門據此建立和規(guī)范村集體經濟財務制度,但截至目前,《村集體經濟財務制度》仍未正式出臺。農村集體經濟財務制度的建立只能由會計人員依據其他會計制度、核算要求和經驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。
三、完善會計法律、法規(guī),促進村級記賬健康發(fā)展
(一)立足當前,規(guī)范農村村集體經濟會計核算隊伍
當前,農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極推行“村財鄉(xiāng)管村用”改革,由于歷史原因,農村農經部門長期以來一直村集體經濟組織的會計核算,財政所根據改革進度,目前是集中核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財務收支。根據實際,建議現階段我州應采取鄉(xiāng)財政所和鄉(xiāng)農經站并存,共同完成鄉(xiāng)、村財務核算的方式,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制的推進,適時提出將農經站劃并到財政所集中核算,這樣既可減少人員,又可統一管理村級核算。
自從國家實施農村稅費改革以來,各鄉(xiāng)農稅所(財政所)工作人員從過去的收農牧業(yè)稅,轉為為農村服務、核算轉變;這些同志長期工作在農村一線,少數民族人員比例大,收稅是專家、是內行,在會計核算工作方面,是新手,需要重新學習。
農經部門長期從事農村財務管理和核算,有一批農村工作經驗豐富的財會隊伍,一些農經站從1993年就開始為村級財務記賬;在調研中,這些單位的會計人員素質較高、制度健全、會計基礎工作較為規(guī)范。
建議“村財鄉(xiāng)管”目前仍由農經部門管理、記賬;財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉移支付資金”直接撥付給行政村,由農經部門統一核算。
鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉(xiāng)一級,財政所同志的學習任務和工作任務更加艱巨、繁重,建議財政所和農經站兩個部門仍保持現狀,待時機成熟再考慮劃并事宜。
(二)積極從法律方面探索鄉(xiāng)級財政、農經部門對村級財務的權限
鄉(xiāng)財政所、農經站目前是依據中央《關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務管理工作的通知》文件精神開展村財賬務工作的,是遵從改革階段的行政規(guī)定。從國家長遠發(fā)展來看,中國法制化建設正在步入正軌,村級賬務機構也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進行規(guī)范審批和管理。只有通過規(guī)范的“記賬”許可的申請和批準,或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規(guī)定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業(yè)務”之規(guī)定,通過修訂《農業(yè)法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應條款授予鄉(xiāng)級核算機構法定記賬權限,村級賬務的核算才能符合法律規(guī)范,才能真正體現村民權益,保障機構合法運行。
2009年7月6日,在筆者修改此文時,獲知新疆首屆財政支農惠農政策培訓班在博湖縣本布圖鎮(zhèn)開班,該培訓班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學員參加培訓,參加人員主要為會計人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學校校長吳解銘親自指導,培訓的主要內容是糧食直補、農資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉(xiāng)、會計委托、新型農村合作醫(yī)療、民主管理和財務公開、農村綜合改革、三項資金管理等涉農政策、業(yè)務。
期望國家能夠不斷豐富培訓內容,不斷將公共財政的陽光普照到中國農村的每一個村落,惠及各族農民兄弟。
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關鍵詞:建筑成本;項目管理;成本控制
中圖分類號:F275.1 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2011)-09-0220-1
目前,我國國內的建筑市場競爭比較激烈,而各建筑企業(yè)自身內部財務管理制度以及企業(yè)財務管理人員素質各不相同,企業(yè)的發(fā)展面臨著考驗。如何在開拓市場過程中發(fā)揮自身的優(yōu)勢,挖掘企業(yè)潛力,提高企業(yè)的綜合競爭力顯得尤為重要。本人通過多年的工作實際,認為建筑企業(yè)的成本管理是整個施工管理的中心內容。因此,如何制定招待企業(yè)的成本控制制度成為建筑企業(yè)財務管理的中心環(huán)節(jié)。
1 建筑企業(yè)的特點
建筑企業(yè)屬于勞動密集型企業(yè),相對地點固定,人員構成主要是建筑工種,工種與工種之間銜接密切,流程性明顯。一般情況技術難度不大,現代建筑企業(yè)工程機械種類很多,省去了不少人力。現在的建筑行業(yè)因支付工程款項不及時,需要建筑企業(yè)墊付大量的資金,這在整個建筑行業(yè)中形成顯著的特征,資金成本過大,就要求建筑企業(yè)合理利用現有資金以及合理籌措資金,從而顯得財務管理職能尤其重要。從計劃、決策、執(zhí)行各環(huán)節(jié)都需要財務部門介入,并貫徹到企業(yè)經營活動的全過程。
2 建筑企業(yè)財務存在的問題
2.1 建筑企業(yè)領導者對財務管理意識不強
建筑企業(yè)管理層對財務管理的重視不夠,不能夠充分認識到財務管理在企業(yè)管理中的重要作用。目前,在建筑企業(yè)主要是以測算以及核算方面的管理多,而對財務的綜合統籌與資金內部調解,資本運作意識不強。很多建筑企業(yè)財務只介定在會計核算上,在經營活動中的很多環(huán)節(jié)財務介入力度不夠,從而反映出企業(yè)領導對財務管理意識的淡薄。
2.2 建筑企業(yè)財務人員素質不高
目前,建筑企業(yè)的財務人員很大一部分只懂得一般的會計核算,做為建筑企業(yè)的項目評估能力,項目預算很大一部分人不懂。對于企業(yè)經營過程中的經營管理活動更無從以財務管理方面給領導以建議。另外,由于企業(yè)領導不注重,對于財務人員的內部培訓做得也不夠系統,對新的會計法規(guī)學習與認識都不足,這譯企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展是不利的。
2.3 內部控制制度不健全
現在的建筑企業(yè),有內部控制制度的不多,一個完整成形的建筑企業(yè)需要有一個嚴謹的內部控制制度,是保障企業(yè)利潤最大化,規(guī)范各個環(huán)節(jié)不必要浪費,增收節(jié)支的重要手段。同時也是企業(yè)監(jiān)督管理的重要方式方法,是財務管理制度中的重要組成部分。
3 對建筑企業(yè)財務管理的幾點建議
3.1 領導重視
建筑企業(yè)的財務管理意識必須要從領導到員工共同重視。更新觀念,讓財務管理參與企業(yè)經營活動的全過程,以流程方式,把財務管理重要的理念深入到工作的事前、事中、事后,全方位的提高財務在企業(yè)運行過程的地位,挖掘潛力,為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
3.2 努力提高會計人員的業(yè)務素質
會計人員的素質提高,首先要注重品質的培養(yǎng)與教育,其次是業(yè)務能力的培訓。業(yè)務能力是要求會計人員能夠把企業(yè)的財務賬目記錄清楚,核算明晰,讓財務核算清楚地反映企業(yè)資金狀況,給企業(yè)領導的決策合理安全的建議。而職業(yè)道德教育在企業(yè)財務人員中的教育更為重要,財務人員接觸企業(yè)核心,以及大量的資金,這就要求財務人員有更高的職業(yè)操守,因此相對于職業(yè)技能來講,財務人員的職業(yè)道德水平顯得更重要。另外,需要企業(yè)財務人員不斷學習,跟上國家會計法規(guī)的步伐,能夠及時掌握國家的會計法規(guī)的變化與動態(tài)。
3.3 建立嚴密的財務內部控制制度
3.3.1 按照會計法規(guī)的有關規(guī)定,合理設置財務工作崗位 制定相應的責權利財務規(guī)定,不同人任職不同財務職務,權責利相分離,形成相互制約,相互監(jiān)督的機制。
3.3.2 完善內部控制制度要明晰財務審批權限 明晰財務審批權限,就要建立健全財務的審批流程,按照公司規(guī)定不得以任何理由與方式對財務活動進行干預,使企業(yè)的財務責權利明晰有序。
3.3.3 實行預算標準制度 財務管理為中心的管理體制應當建立預算控制制度。預算的制定要以實際為依據,執(zhí)行要以實際為標準,合理有效協調好預算與實際的差異。預算控制對籌資、融資、采購、生產、銷售、投資、管理等經營活動的全過程進行指導、監(jiān)督,使企業(yè)的財務責權利明晰,對施工過程中的各個環(huán)節(jié)給予最大限度的指導。
3.3.4 財務處理要實現賬實相符 建筑企業(yè)往往容易存在賬實不符的問題,因此要制定相應的規(guī)范制度,對出納、保管員、計賬員進行合理的規(guī)范。保障企業(yè)的資產不流失,實現企業(yè)利潤的最大化。
3.4 建立企業(yè)財務獎勵機制
獎勵機制是一個企業(yè)有活力,積極向上的一種標制,建筑企業(yè)財務的重要性如果被領導重視,那么財務的積極性也會被調動,但還需要在培訓、榮譽,甚至是物質方面對財務人員進行獎勵。這樣將形成一個和諧有序,可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)狀態(tài)。
一、引言
企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)就是做好對企業(yè)現金的管理,由于企業(yè)的每項活動、每個部門的正常運轉都需要現金的維持,因此,現金管理需要在企業(yè)的每個經營和生產環(huán)節(jié)都加以重視。可以說,企業(yè)的現金管理對企業(yè)的生存與發(fā)展起到了重要的作用。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中取勝,必須做好現金的管理工作,提升現金的使用效率和收益,更好的為企業(yè)進行服務。在使用現金過程中要確保現金的使用環(huán)節(jié)和審批手續(xù)是按照企業(yè)的規(guī)章制度和流程進行的,現金的使用需具備合理性。通過本文的研究可以進一步豐富企業(yè)現金管理的理論研究,因此,本文的研究具有重要的意義。
二、企業(yè)現金管理存在的問題
當前我國企業(yè)在現金管理方面雖然取得了一定的成績,建立了相應的管理制度,對于現金資金的管理取得了一定的成果,但是企業(yè)在現金管理方面仍存在一些問題,主要體現在下列幾個方面:
(一)管理層不重視。當前企業(yè)主要目標是如何實現利潤的最大化,對現金管理重要性的認識和重視程度不深,這使得他們在追求銷售收入和利潤時,忽視了對現金的管理。不可否認,企業(yè)的經濟效益是公司生存的基礎和目標,對于企業(yè)發(fā)展至關重要,但是,企業(yè)在發(fā)展過程中過于重視利潤,這會導致他們將注意力集中放在如何快速實現銷售收入的增加,但是,銷售利潤率僅僅是公司在盈利能力的一個指標,過于關注該項指標會使得企業(yè)員工忽視現金流動率,進而影響了財務管理的目標,甚至在全企業(yè)誤解現金管理的目標。
(二)缺乏現金管理專業(yè)人才。目前企業(yè)現有的直接從事現金管理工作的財務人員很多,但缺乏扎實的現金從業(yè)相關的基本知識,甚至部分工作人員自身的綜合素質以及工作能力難以滿足現金管理工作崗位的需求,無法適應現代化發(fā)展對于高素質財務管理人員的需求,企業(yè)從事現金工作的財務管理人才缺乏從長期來看不利于公司的長期健康發(fā)展。
(三)現金管理體制不完善。企業(yè)沒有根據企業(yè)的具體特點制定相應的現金管理體制,使得企業(yè)的現金管理體制較為落后,并且企業(yè)的現金管理工作沒有跟其他財務管理工作和體制相區(qū)分,沒有形成具有自身特色的現金管理模式,雖然現金管理工作是財務管理的一個內容,但是長期缺乏先進的,適合企業(yè)經營特點的現金管理體系,導致企業(yè)的現金管理體制無法為企業(yè)的財務管理提供服務。
三、現金管理存在問題的對策與建議
企業(yè)的現金管理存在較多的問題。為了促進企業(yè)快速健康的發(fā)展,必須解決該企業(yè)現金管理存在的問題,為此,可以針對企業(yè)現金管理存在的一些問題提出相應的解決措施,具體地:
(一)加強企業(yè)員工對現金管理的認識。在當前的企業(yè)管理制度下,企業(yè)是能夠獨立承擔責任和風險的主體,具有明確的產權關系,企業(yè)在獨立地享受法律賦予的民事權利時,也需要承擔一定的民事義務,在合法地情況下自主地進行,并對企業(yè)的盈虧自主負責。為此,企業(yè)的管理者和所有者必須加強對現金管理的認識。在提升企業(yè)管理人員和財務風險管理人員的現金管理意識后,還需要提升他們的風險管理的綜合素質,比如定期對企業(yè)的會計人員、審計人員以及財務人員進行培訓,以提升財務管理人員的現金管理意識。通過提升公司員工現金管理的意識,讓他們廣泛的參與到現金管理中去,從而使得在公司的生產、經營以及銷售等各個活動中都加強對現金的管理,提升他們現金管理的積極性。通過提升企業(yè)員工現金管理意識,使他們能夠在日常的生產生活中自覺形成對現金進行管理的習慣,做好現金管理的工作,提升現金的使用效率,充分發(fā)揮現金的作用,既避免現金持有量過多導致機會成本過大,又要避免現金持有量較少,真正做好現金管理的工作。
(二)培養(yǎng)現金管理的專業(yè)人才。企業(yè)長遠發(fā)展離不開人才,尤其是優(yōu)秀的財務管理以及現金人才的支持,通過引進優(yōu)秀的現金管理人才來提升企業(yè)的財務管理水平,運用多樣化的方式不斷為企業(yè)引進優(yōu)秀的現金管理人才,在引進人才的同時要結合公司各個部門和不同財務人員自身的情況進行考慮,具體可以從兩個方面著手進行。一方面,從企業(yè)內部挖掘優(yōu)秀的人才,企業(yè)可以通過為企業(yè)內部的現金管理人員提供培訓以及進修的機會,包括學校培養(yǎng)、崗前崗中培訓以及自學等,不斷提升企業(yè)已有財務管理人員的現金管理的專業(yè)技能與綜合素質。另一方面,在招聘財務管理人員時,可以適當的提升門檻,比如設置學歷、嚴格限制專業(yè)等,通過這些措施為興華公司引進一批優(yōu)秀的財務管理人員,并且這些人員要具備現金管理意識。通過招聘和內部培訓等手段,為企業(yè)長期的發(fā)展提供大量的、高質量的后備力量。
(三)優(yōu)化現金管理體制。可以通過加設會計、財務以及出納等財務崗位對財務管理工作進行細分,提升財務管理工作的精確性,并以此為基礎增加電算化信息人員以及財務數據和統計分析人員,使得全部財務人員都加入到企業(yè)財務管理工作中來,使財務管理流程更加科學化和精細化。并且針對不同財務管理人員的工作制定一套規(guī)整制度和操作的細則來規(guī)范財務管理人員的行為。并且可以針對現金管理設置單獨的職位,通過設置相應的職位來提供現金管理的人才和隊伍,從而建立一套完善的現金管理體制指導企業(yè)做好現金管理工作。既可以通過對舊有的現金管理體制進行完善和優(yōu)化,也可以對企業(yè)管理體制進行創(chuàng)新,創(chuàng)建新的現金管理體制,為企業(yè)現金管理提供指導和一套完善的模式,促進企業(yè)在激烈的市場競爭中得到長期、健康以及快速的發(fā)展。
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