項目建設管理制度精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的項目建設管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：項目建設管理制度范文
我國建設工程項目管理在特定的社會歷史背景和經濟發展條件下延伸，發展至今，已形成以工程招標投標制、建設監理制和項目法人責任制為核心的具有中國特色的建設管理體制。實踐證明，現行建設工程管理體制與計劃經濟時期相比，在建立與社會主義市場經濟體系相適應的建設市場體系、提高建設工程投資效益方面起到了積極的作用。但從發展的觀點看，我國建設工程管理還有待于不斷改革、發展和創新。本文擬在分析我國建設工程管理體制變遷歷程和變遷動因的基礎上，探討建設工程管理體制的改革與發展，以打破建設工程管理制度安排思想僵化、解決建設工程管理制度供應不足的問題。
1 建設工程項目管理體制變遷歷程
建國以來，我國建設工程管理體制的變遷歷程，大致經歷了3個階段、6個步驟。從1953年至20世紀80年代初推行建設單位為主的甲、乙、丙三方制的蘇聯模式和指揮部方式的2個步驟的自行組建階段。第二階段從20世紀80年代初到2003年，經歷了推行招標投標制和工程投融資體制的改革、建設監理制和項目法人責任制3基金項目：國家社會科學基金資助項目（06BJY085）。第三階段為2003年以后，亦即第6步，以2003年《建設部關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》和2004年國務院《關于投資體制改革的決定》的頒布為標志。
2 建設工程項目管理體制變遷的動因分析
制度變遷是多種因素共同作用的結果，資源稀缺導致相對價格的提高，潛在獲利機會的出現，以及資源供求的環境條件變化和其他制度體系的變遷，都可能引起新制度的需求，從而導致制度變遷的發生。根據國內外相關研究成果，筆者認為我國工程項目建設管理體制制度變遷是政治經濟體制變革、利益訴求、科學技術發展以及立法保障共同作用的結果。
2.1 宏觀經濟體制的變革是變遷的外在推動力制度變遷是一個錯綜復雜、邊際調整的過程，大的制度環境決定了一系列制度安排及其變遷，一系列制度變遷也促使制度環境不斷改善。建設工程項目管理體制的制度變遷是隨著我國政治經濟體制的變革而發生的。在以行政命令和指令性計劃為特征的計劃經濟體制向以市場為導向的市場經濟體制轉變的過程中，原有建設工程項目管理體制的乏力和低效率不斷凸現，為適應轉軌時期的經濟環境就必須對原有的項目建設管理制度進行改革。20世紀80～90年代末期的“三項制度”，就是在這樣的背景下形成的。隨著經濟體制改革的深化，又迫切需要不斷完善“三項制度”，創新現有的建設工程項目管理體制。
2.2 經濟利益的追求是變遷的內部動因
諾斯有關制度變遷模型的基本假定為：制度變遷的誘致因素在于主體期望獲取最大的潛在利潤。任何一項制度選擇和制度安排都不是隨意決定的，而是人們依據成本――收益分析權衡和選擇的結果。制度變遷只有在以下兩種情況下發生：一種情況是創新改變了潛在收益；另一種情況是創新成本的降低使變遷變得合算。我國建設工程項目管理體制制度變遷也遵循成本――收益的原則，只有當通過制度變遷的預期凈收益超過預期成本時，項目各參與方才可能有進行變遷的沖動。
2.3 科學技術的發展是變遷的前提條件
科學技術是第一生產力，社會生產力的發展必然引起制度的變化是的一個基本命題?？茖W技術的不斷發展要求項目管理體制不斷創新。技術的發展首先能在部分范圍內發生規模報酬遞增，從而使得建立更為復雜的經濟組織形式變得有利可圖；科學技術和管理理念的進步使得交易成本的降低成為可能。建設工程項目管理體制的改革與社會分工息息相關，它是社會分工的產物，隨著社會分工的產生而產生、發展而發展。經濟和社會的高速發展促使科學技術和建筑事業的不斷進步，工程功能性、復雜程度越來越高，技術性、系統性越來越強；對項目管理的專業化、科學化、市場化要求也就越來越高，交易難度也就越來越大，交易效率越來越低，從而促使社會分工的演進和項目管理體制的制度變遷。
2.4 立法是變遷的保障條件
建設工程項目具有社會性，其管理體制的改革不僅關系到項目參與各方的利益，有時還與其他方面的利益相關。一種制度的揚棄和一種新制度的誕生總意味著資源上的重新配置、利益上的重新分配，因此，當一項重大的、全新的、影響大的制度誕生時，應該由政府起主導作用，并通過立法的形式加以實施。美國在19世紀末20世紀初為推行DBB方式，在1926年的公共建筑法中作了強制執行DBB的規定。英國在推行PFI模式的過程中也相應制訂了一系列的法律法規。我國建筑業中工程招標投標制、建設監理制和項目法人責任制等最重要的制度創新都是以立法為保障，并且我國已頒布了建筑法、招標投標法和合同法，這些法律初步形成了我國工程建設領域的政策法規體系，對促進建設領域的改革發揮了重要作用。
3 建設工程管理體制改革與發展分析
幾十年制度變遷的實踐證明，建設工程管理體制的改革與發展符合建筑業社會化大生產和建筑施工的特點，適應市場經濟和與國際接軌的需要，打破了傳統計劃經濟體制中高度集中的投資管理體制，初步形成了投資主體多元化、資金來源多渠道、項目建設市場化的新格局，并對促進經濟社會的發展起到了重要作用。
第2篇：項目建設管理制度范文
【關鍵詞】電廠建設；工程項目；進度管理
一、引言
隨著我國經濟發展水平的提升，社會對用電需求的增長規模不斷擴大，這就意味著電廠需要不斷擴大產能或者進行產業升級，在這些變革的過程中必然會涉及到電廠加大電廠建設項目的規模和數量，如果這些項目得不到有效的管控，尤其是進度的控制，就會對電廠的經濟效益產生嚴重的負面影響。所以對于這些電廠建設工程項目而言，需要引入現代化的管理模式，這樣才能夠有效確保項目建設的進度和質量。本文研究的重點就是從分析當前電廠建設工程項目的相關概念著手，提出重視進度管理的重要作用，并分析了電廠建設工程項目在進行進度管理時所遭遇的困難，并最后提出了幾點加大電廠建設工程項目控制力度的措施。
二、電廠建設工程項目進度管理分析
（一）電廠建設工程項目進度的概念分析
所謂電廠建設工程項目進度其本質就是這個項目從開始計劃到最終的竣工驗收后的時間控制。通常而言，這些工程建設項目所需要的時間通常都是結合項目的預期建設施工所需要的時間，涉及到的資金、還有各類影響項目實施進度的多種因素，最終結合這些變化來進行數據分析，并最終完成最優化的工程建設進度的確定。而對于電廠建設工程項目的進度管理，那就是項目需求方和建設單位在對相關的內容進行討論并在雙方認可之后開始簽訂合同，然后依據項目的具體要求和合同的內容或者后來經過討論補充的合同條款，對工程建設項目進行科學的施工規劃，然后對施工單位的具體施工環節進行協調，最終實現工程建設項目能夠在確保進度的前提下高質量的完成。
（二）加強電廠建設工程項目進度管理的重要作用
加強電廠建設工程項目進度管理，最基本的重要作用就是能夠確保工程項目能夠在規定的時間里竣工，而由此就可以為企業實現利潤最大化。因為一旦工程項目實際施工時間大于預期時間，那么相應的建設成本就會上升，另外由于這些項目投入運行的時間被推遲，那么由這個項目運營帶來的利潤就會下降。而且有的施工單位在發現電廠建設工程項目在預訂的時間里不能夠完成時，往往在后續的時間里會進行趕工，甚至存在一定程度的偷工減料，這樣勢必會影響到整個工程的建設質量。即使能夠符合進度要求完工，但是在驗收階段卻不合格，需要重建，那么這個項目的成本就會進一步急劇放大，所以加強電廠建設工程項目的進度管理極為必要，不僅能夠確保進度，同時還能夠提升項目施工的質量。
（三）電廠建設工程項目進度管理相關流程
電廠建設工程項目進度管理主要流程措施主要是根據項目進度預期時間和實際施工時間進行對比分析，如果發現實際時間和預計時間存在著較大差異，那么就需要對這個差異原因進行分析，然后根據分析結果提前進行施工方面的調整，在不影響工程質量的前提下確保整個工程項目能夠在預期時間里完工。
（四）電廠建設工程項目管理難點分析
由于電廠建設工程項目通常規模較大，涉及到的范圍和因素較多，進度管理相對困難，主要的難點通常體現在下面幾點：一個是在施工過程中所存在著的各種隨機變化的因素的管理。另一個就是在施工過程中不可避免所存在著的風險方面的管理。在電廠項目工程建設時期，很多變化的因素具有不可提前預估的性質，而且在施工初期就會產生可能和預先設計的方案存在著沖突，此時相關的設計方案還需要不斷的調整和修改，這時就會對施工進度產生重要的影響。之所以出現這類問題，更多是因為在電廠建設項目設計階段存在著一定的失誤，另外需求方對于整個電廠建設項目需求可能會存在著一定的變化，另外施工單位之前預期設定的施工人員數量以及相關人員的技能以及采購環節和政府相關政策等變化，都會對整個施工項目會產生較大的影響。
另一個就是電廠建設項目在建設期間也會存在著一定的風險，如果能夠對那些可以預知的風險進行提前預判并進行分類管理，就能夠很好的控制這些風險。當前在電廠建設項目施工期間所存在的風險主要體現在技術風險和環境風險等兩方面。施工單位在實際施工過程中需要根據具體的施工情況，然后對各個階段的風險進行全方位的監測，并對其進行全面的管控，這樣才能夠有效的控制影響到施工進度的風險。
三、加強電廠建設工程項目進度控制的幾點措施
（一）完善制定項目施工進度
施工進度的科學制定是對項目施工進度控制的前提，對此當電廠項目建設需求方和施工方完成合同制定之后，就需要對整個項目進行相關的預算以及進度的制定，對此需要根據施工單位相關的人力資源以及相關的影響到工程項目進度的要素進行分析，將整個施工細分成多個階段，然后對每個階段的時間進行計劃。當然這個進度計劃通常確定下來就不會更改，除非后來有建設需求方需要更改施工方案，或者增加新的需求，那么通過雙方協調對相關進度計劃進行微調，從而保障整個進度計劃的科學性。
（二）加強進度的系統化控制
由于影響到項目進度存在著很多非確定性的要素，所以只有通過制定科學的系統化的進度控制模式，才能夠更好的規避這些非確定性要素的影響。對此首先需要依據施工項目涉及到的工種和崗位差異，對其制定科學的管理措施，確保這些人力資源能夠符合崗位需求，同時實現相關崗位人員的配合和協調。
然后要注重施工技術的創新發展，比如針對隧道較長的一些電廠施工項目，由于這種較長隧道的項目在施工時可能出現地質災害的比率相對較高，目前施工的施工技術通常為爆破法，此時就需要對已經掘進的隧道做好保護之后才能夠進一步爆破，否則就會影響到之前建設的質量。
最后要注重對人力資源素質的培養。優秀的電廠建設工程項目進度管理不可能缺少高素質的管理人才和施工隊伍，因為很多施工作業都需要人工來做，他們的技術熟練度和敬業度無疑會對整個質量產生重要影響，所以需要對這些人力資源進行全方位的培訓，從而提升他們的技能素養。另外還需要通過管理制度來對其進行激勵和監督，當發現存在著怠工或者消極作業的員工則給予懲處，而那些表現優秀的員工則給予一定的獎勵，這樣才能夠充分激發員工的工作熱情，同樣也可以有效消除不確定因素的影響。
（三）加大信息處理水平提升進度控制能力
由于電廠工程建設項目所涉及到的規模較大，而且相關的數據也較多，所以需要通過應用信息交流平臺來提升信息的處理能力。項目需求方需要派遣專業人士對施工單位所提供的各類數據加以分類和處理分析，然后對原材料的采購和項目工程的建設情況以及質量情況進行管控，尤其是質量需要根據工序來進行驗收，而不是等到所有項目完工之后進行驗收，這樣就能夠確保質量的前提下保障項目建設的質量。最后這個信息平臺還需要制定科學的權限，以及方便不同部門之間信息的交流和共享，并積極的和當地政府進行溝通，及時了解政策方向，從而規避來自政府相關的政策風險。
四、總結
總而言之，雖然現在電廠建設項目進度管控雖然存在著不少的難點，但是只需要注重管控的科學化和系統化，積極引入創新技術，提升企業創新力，就一定能夠確保電廠建設項目的進度和質量。
參考文獻
[1]章健.電力建設工程項目施工中的進度管理探究[J]. 中華民居（下旬刊）. 2012（11）
第3篇：項目建設管理制度范文
【關鍵字】進度階段控制
【 abstract 】 this paper all phases of project construction control, and detailed analysis of the progress of control of the main stage, main content and main method, then to achieve progress goal to provide effective basis.
【 key words 】 progress phase control
中圖分類號：TU71文獻標識碼： A 文章編號：
建設項目的進度管理，是施工管理中不可或缺的重要一環，有著特殊的重要地位與作用。建設項目具有建設周期長、投資規模大、建設環節多、參加單位及人員構成復雜的特點。建設單位四建設項目管理的主體，進度控制是采用科學的方法、有效的措施，對建設項目的先后秩序、相互關系和各種資源等最優化的進度計劃、檢查、調整，實現進度目標的控制，保證建設項目按預定的目標竣工投產，
一、進度控制概述
工程建設的進度控制是指對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系編制計劃，將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃，直至工程竣工，交付使用。進度控制的最終目的是確定項目進度目標的實現，建設項目進度控制的總目標是建設工期。
建設項目通常分為決策期、實施期和生產運營期。項目進度控制主要在實施期。實施期主要包括三個階段，實施準備階段、實施階段、竣工投產階段。業主應以總進度計劃為目標，以階段目標位控制點，全面控制項目的進度。
二、決策期的進度控制
決策期的進度控制主要包括設計階段和招投標階段，這部分的工作內容主要是造價控制的重要階段，對進度控制也造成一定的影響。
2.1設計階段的進度控制
設計一般包括初步設計和施工圖設計，有些項目由于業主與設計人員溝通、交流不夠，設計目標和定位不夠明確，經常遇到設計完成后，業主對設計多次修改，對時間早晨了極大的浪費，由此可見，業主是設計進度控制的關鍵。業主應主動提供設計相關技術資料并定期組織設計人員進行各種經濟技術指標、設備以及市場定位的溝通，保證設計能夠明確的按照業主的意圖進行設計，減少反復帶來的時間浪費。
2.2招投標階段的進度控制
在總體進度計劃要求下，確定招標方案和制定招標工作進度計劃，招標方案包括招標范圍、招標方式和招標組織形式。招標進度計劃按照招標基本程序確定時間點，按進度要求完成招標報批和招標文件的編制和審定。選擇綜合實力強，技術力量足，信譽良好的施工企業和供貨方，保證項目建設按進度順利實現。
三、實施階段的進度控制方法
工程進度涉及到業主和承包人的重大利益，是合同能否順利執行的關鍵。在施工監理工作中，一般都把計劃進度和實際工程進度間的平衡作為控制進度和計劃管理的關鍵環節。實現計劃進度的方法是在工程實施過程中密切注視工程實際進度與計劃進度間可能出現的差距，及時地督促承包人加快工程進度，以便按照計劃完成工程。在項目實施過程中，監理工程師要制定出一套控制進度的措施和科學的計劃管理方法，并根據合同賦予的職權監督承包人執行計劃，以保證工程在合同規定的期限內順利完成。
3.1在開工之前業主要切實做好自已應做的各項施工準備工作，為開工后的施工創造有利的條件，保證施工活動得以順利進行。如進行場地平整，完成施工用水、用電及場外道道路等外部條件，盡快辦理各種施工手續，請城市規劃部門現場實測定位、測放建筑界線、街道控制樁和水準點交給施工單位進行測量放線，準備開工。
3.2為了控的的制施工進度，首先必需掌握情況，可以通過實地檢查、統計資料和調度會議等了解實際情況，掌握盡可能多的信息，并將它們與計劃進度進行對比，以發現進度是超前或落后，是否符合總進度計劃中的總目標和分目標的要求，進度超前就要督促施工單位調整進度計劃，進度落后要督促施工單位分析原因、采取趕工措施，在不斷調整計劃的過程中達到進度控制目標。
3.2.1在工程開工之后，監理工程師應對整個工程進行專業分析，建立工程分項的月、旬進度控制圖表，以便對分項施工的月、旬進度進行監控。其圖表宜采用能直觀的反映工程實際進度的形式，如形象進度圖等，可隨時掌握各專業分項施工的實際進度與計劃間的差距。當出現差距時應及時向承包人發出進度緩慢信號，要求承包人采取措施，加快進度，及時向監理工程師匯報并提供資料，供監理工程師對工程實際進展情況進行綜合評價。如果承包人實際施工進度確實影響到整個工程的完工日期，應要求承包人盡快調整施工進度計劃。
3.2.2采用進度表控制工程進度
進度表是監理工程師要求承包人每月按實際完成的工程進度和現金流動情況向監理工程師提交的報表，這種報表應由下列兩項資料組成：一是工程現金流動計劃圖，應附上已付款項曲線；二是工程實施計劃條形圖，應附上已完成工程條形圖。承包人提供上述進度表，由監理工程師進行詳細審查，向業主報告。當月進度報表反映的實際進度和計劃進度失去平衡時，監理工程師應對這種不平衡情況進行詳細的分析，結合現場記錄和各分項所控制的進度以及實際完成的工程和工程支付的實際情況進行綜合性評價。如果監理工程師根據評價的結果，認為工程或其工程的任何部分進度過慢與進度計劃不相符合時，應立即通知承包人并要求承包人采取監理工程師同意的必要措施加快進度，以確保工程按計劃完成。
3.3建立定期的巡查制度
在規定的時間內組織總包和分包到現場巡查，檢查現場的施工進度、質量情況、現場文明施工情況、安全生產情況，將有關重要的內容記錄下來，并及時發文要求各分包商確認。
3.4協助施工單位解決問題
對一些施工中存在的難題，業主和總包經常在現場召開例會，了解存在的困難并及時解決，并按計劃完成的給予獎勵，未按計劃完成的給予處罰，充分調動承包商的積極性。
四、影響建設項目進度目標實現的主要因素
影響項目進度目標實現的因素紛繁復雜，要有效地進行進度控制，必須對影響進度的因素進行分析、事先采取措施。對工程進度不利的影響很多，可歸納為人為因素、技術因素、材料設備與構配件因素、機具因素、資金因素、水文地質與氣象因素以及環境、社會因素等。正是由于這些因素的影響，才使進度控制顯得非常重要。在施工過程中，管理者一旦掌握了實際進度情況以及產生問題的原因之后，其影響大多是可以得到控制的。目前，我國一般的建筑企業管理薄弱，業主有必要按照科學的程序對工程的進度進行管理，這樣才能保證進度控制目標的實現，為建設項目按照預定的計劃投產、運營、產生效益創造有利的條件。
五、建設項目進度控制的基本措施
建設項目進度控制的基本措施包括組織措施、管理措施、經濟措施、技術措施和信息措施。
5.1進度控制的組織措施
組織是建設項目的目標能否實現的決定性因素，組織包括組織結構模式、組織分工和工作流程。應建立健全組織管理體系，設置專職部門，制定具體職責和報告制度，明確管理職責，制定工作流程和相應的工作制度。
5.2進度控制的管理措施
建設項目進度控制是一個動態的、比較選優的管理過程，同時應建立風險管理制度，對影響項目進度的拖延進行預測、分析，以減少項目在進度控制上的風險損失。
5.3進度控制的經濟措施
包括為實現進度計劃所需的資金保障計劃、資金供應條件、對參與方的獎罰措施等，為實現建設項目的總體計劃，應標識語總進度進化相適應的人、財、物、機械等資源需求和供應計劃，并根據市場變化信息進行分析、協調和控制。
5.4進度控制的技術措施
包括為保證實現進度計劃的工程設計技術、工程施工技術和招標方案的選用，用過對技術方案的比較、分析、檢查對總進度計劃的影響，并作為審定的依據之一。
5.5進度控制的信息措施
信息的暢通關系到建設項目的成敗，信息包括與項目實施有關的各種信息，經過專業人員的收集和分析形成有效信息，供項目決策部門和項目管理部門使用。
參考文獻：
[1]楊勁.工程建設進度控制.中國建筑出版社.2002.
第4篇：項目建設管理制度范文
第二條本規定適用于在河道（包括河灘地、湖泊、水庫、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）管理范圍內新建、擴建、改建的建設項目，包括開發水利（水電）、防治水害、整治河道的各類工程，跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水口、排污口等建筑物，廠房、倉庫、工業和民用建筑以及其它公共設施（以下簡稱建設項目）。
第三條河道管理范圍內的建設項目，必須按照河道管理權限，經河道主管機關審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續。
以下河道管理范圍內的建設項目由水利部所屬的流域機構（以下簡稱流域機構）實施管理，或者由所在的省、自治區、直轄市的河道主管機關根據流域統一規劃實施管理：
（一）在長江、黃河、松花江、遼河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范圍內興建的大中型建設項目，主要河段的具體范圍由水利部劃定；
（二）在省際邊界河道和國境邊界的河道管理范圍內興建的建設項目；
（三）在流域機構直接管理的河道、水庫、水域管理范圍內興建的建設項目；
（四）在太湖、洞庭湖、鄱陽湖、洪澤湖等大湖、湖灘地興建的建設項目。
其它河道范圍內興建的建設項目由地方各級河道主管機關實施分級管理。分級管理的權限由省、自治區、直轄市水行政主管部門會同計劃主管部門規定。
第四條河道管理范圍內建設項目必須符合國家規定的防洪標準和其它技術要求，維護堤防安全，保持河勢穩定和行洪、航運通暢。
蓄滯洪區、行洪區內建設項目還應符合《蓄滯洪區安全與建設指導綱要》的有關規定。
第五條建設單位編制立項文件時必須按照河道管理權限，向河道主管機關提出申請，申請時應提供以下文件：
（1）申請書；
（2）建設項目所依據的文件；
（3）建設項目涉及河道與防洪部分的初步方案；
（4）占用河道管理范圍內土地情況及該建設項目防御洪澇的設防標準與措施；
（5）說明建設項目對河勢變化、堤防安全，河道行洪、河水水質的影響以及擬采取的補救措施。
對于重要的建設項目，建設單位還應編制更詳盡的防洪評價報告。
在河道管理范圍內修建未列入國家基建計劃的各種建筑物，應在申辦建設許可證前向河道主管機關提出申請。
第六條河道主管機關接到申請后，應及時進行審查，審查主要內容為：
（1）是否符合江河流域綜合規劃和有關的國土及區域發展規劃，對規劃實施有何影響；
（2）是否符合防洪標準和有關技術要求；
（3）對河勢穩定、水流形態、水質、沖淤變化有無不利影響；
（4）是否防礙行洪、降低河道泄洪能力；
（5）對堤防、護岸和其它水工程安全的影響；
（6）是否妨礙防汛搶險；
（7）建設項目防御洪澇的設防標準與措施是否適當；
（8）是否影響第三人合法的水事權益；
（9）是否符合其它有關規定和協議。
流域機構在對重大建設項目進行審查時，還應征求有關省、自治區、直轄市的意見。
第七條河道主管機關應在接到申請之日起60日內將審查意見書面通知申請單位，同意興建的，應發給審查同意書，并抄知上級水行政主管部門和建設單位的上級主管部門。建設單位在報送項目立項文件時，必須附有河道主管機關的審查同意書，否則計劃主管部門不予審批。
審查同意書可以對建設項目設計、施工和管理提出有關要求。
第八條河道主管機關對建設單位的申請進行審查后，作出不同意建設的決定，或者要求就有關問題進一步修改補充后再行審查的，應當在批復中說明理由和依據。建設單位對批復持有異議的，可在接到通知書之日起30日內向作出決定的機關的上級水行政主管部門提出復議申請，由被申請復議機關會同同級計劃主管部門商處。
第九條計劃主管部門在審批項目時，如對建設項目的性質、規模、地點作較大變動時，應事先征得河道主管機關的同意。建設單位應重新辦理審查同意書。
第十條建設項目經批準后，建設單位必須將批準文件和施工安排送河道主管機關審核后，方可辦理開工手續。施工安排應包括施工占用河道管理范圍內土地的情況和施工期防汛措施。
第十一條建設項目施工期間，河道主管機關應對其是否符合同意書要求進行檢查，被檢查單位應如實提供情況。如發現未按審查同意書或經審核的施工安排的要求進行施工的，或者出現涉及江河防洪與建設項目防汛安全方面的問題，應及時提出意見，建設單位必須執行；遇重大問題，應同時抄報上級水行政主管部門。
第十二條河道管理范圍內的建筑物和設施竣工后，應經河道主管機關檢驗合格后方可啟用。建設單位應在竣工驗收6個月內向河道主管機關報送有關竣工資料。
第十三條河道主管機關應定期對河道管理范圍內的建筑物和設施進行檢查，凡不符合工程安全要求的，應提出限期改建的要求，有關單位和個人應當服從河道主管機關的安全管理。
第十四條未按本規定的規定在河道管理范圍內修建建設項目的，縣級以上地方人民政府河道主管機關可根據《河道管理條例》責令其停止建設、限期拆除或采取其它補救措施，可并處1萬元以下罰款。
第十五條本規定由水利部負責解釋。
附：《河道管理條例》有關河道管理范圍的規定
第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區、兩岸堤主及護堤地。
無堤防的河道，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定。
《關于蓄滯洪區安全與建設指導綱要》對土地利用和產業活動的限制的規定：
四、土地利用和產業活動的限制
蓄滯洪區土地利用、開發和各項建設必須符合防洪的要求，保護蓄洪能力，實現土地的合理利用，減少洪災損失。
（一）在指定的分洪口附近和洪水主流區域內，不允許設置有礙行洪的各種建筑物。
……
（三）蓄滯洪區內工業生產布局應根據蓄滯洪區的使用機遇進行可行性研究。對使用機遇較多的蓄滯洪區，原則上不應布置大中型項目；使用機遇較少的蓄滯洪區，建設大中型項目必須自行安排可靠的防洪措施。禁止在蓄滯洪區建設有嚴重污染手質的工廠和儲倉。
第5篇：項目建設管理制度范文
一、聯會準則的構成
區人民縣政府分擔農業工作的副區長為農業項目建設治理工作聯會總召集人，區人民縣政府辦公室分擔農業的副主任為詳細召集人，區農業局、區發展和改革委員會、區財務局、區科學技能局、區國土資源和規劃局、區水務局等部分為成員單位。各成員單位明確一名分擔指導負責。下設聯會工作辦公室，辦公地址在區農業局，負責聯會的日常協調、組織工作。聯會可依據詳細狀況不按期召開由聯絡員單位提出并經總召集人贊同予以安排，會前由聯絡員單位提早向與會單位奉告大會議題及相關要求，并通知與會單位準時參會。
聯會每年至少召開二次，即年頭的項目方案、項目評審大會和年關總結評選大會，也可依據工作需求不按期召開。
二、聯會準則觸及的項目范圍
包括農業基本設備建設、農業產業化農產物加工專項、農業綜合開發、高產農田管治、鄉村水利建設、農業科技推行、農業服務系統建設、畜禽養殖小區建設、農業垃圾綜合應用和大中型沼氣工程、林果產業發展、農業機械化建設、農田水利整治、鄉村土地流轉、蔬菜基地建設、農民協作組織建設、現代農墾農業、農業示范園建設以及其他涉農產業項目等。投資在100萬元以上的項目必需歸會準則的治理范圍。
三、聯會準則的首要職責
（一）審議全區農業項目建設的總體規劃和年度方案，研討確定增強農業項目建設的嚴重政策；審議涉農項目區級投資方案；組織區級財務投資的農業項目年度核定和專家評審；協調各部分農業建設項目資金整合，節制反復穿插和不合理建設；督促、檢查和驗收農業項目標工程施工和資金的運用落實；監督、審核農業項目建設的招招標、施工治理、項目監理及項目審計等工作，并對不及格的項目作出處分決定。
（二）增強涉農項目資金預算治理。依照規則的順序編制預算，認真研討制訂涉農專項資金預算安排，提出資金投向、分派的基本構造和施行方案。
第6篇：項目建設管理制度范文
關鍵詞：化工建設工程；項目管理；施工進度控制
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
引言：隨著化工工程工藝難度的增加工程施工進度管理的難度越來越大。在滿足施工工藝要求的同時，精準的控制施工進度，是目前工程管理中亟待解決的問題現階段，大部分工程在施工階段都實行工程監理制度，有些工程管理人員認為進度目標沒有安全、質量、投資的要求高。在這種情況下，保障建設工程施工進度，確保項目目標實現，顯得更為突出。工程項目進度管理是指針對工程項目各建設階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系來編制計劃，并將該計劃付諸實施，在實施的過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差分析原因，采取補救措施或調整、修改原計劃，直至工程竣工、交付使用。進度管理的最終目的是確保項目進度目標的實現。進度管理包括計劃、實施、監測和調整等四個要素。制定進度計劃并進行優化，估算工程各分項活動的持續時間；預測干擾因素和分析風險程度并采取預控措施；跟蹤檢查和采集數據，比較實際結果和進度計劃；分析偏差的前因后果，進行動態調整后做出決策使進度、費用變化最小，能達到或逼近進度計劃的優化控制目標。
一、影響施工進度控制主要因素
在一個工程項目建設過程中，甲方、設計、施工、監理、質檢等多個部門都會影響工程施工進程，涉及工作量比較大，各方利益并不完全統一，方方面面的因素都可能影響工程施工進度，所處區域的有關政府部門的政策對建設工程進度也會有很大影響。首先是建設單位的影響。不少建設單位都對工程進度有著較高的要求，但卻不一定能夠明確給出一個合理正確的工期要求，在招標投標階段，過分強調工程造價的要求，對進度目標要求不多；在建設過程中，則主要考慮安全、質量等因素，忽視工期問題。其次政府相關政策對工程進度也有影響。一方面，我國許多工程施工的規范在現階段還不是很完整，施工相關的規范、要求也會隨著時間不斷的更新，出于不同的考慮不同單位對同一問題可能有不同的認識，甚至不同的政府部門制定的規范、法規也存在不完全統一的情況。再次，工程監理對工程進度也會產生較大影響。監理單位可以通過很多方法，明確控制工程質量，確保施工安全，但是對工程進度的控制卻處于被動地位，有時為保證質量和安全目標，不得不采取影響工期的方法，在工程監理過程中的責任和權力，使得工程監理人員不能有效的控制工期。
1、自然因素的管理與控制
外在的自然環境因素，工程建設施工單位要對施工環境進行全面的掌握，針對各種不確定的自然環境因素要提前制定詳細的應急預案，此外還要對自然天氣狀況的變化情況時刻
進行關注，在施工過程中盡量避免自然環境因素對工程施工質量以及施工進度所造成的不利影響。
2、人為因素的管理與控制
一個好的施工單位，可以最大程度避免施工過程中出現問題，而對施工單位的領導以及所有員工進行素質提升、明確規章制度并嚴格執行，都可以起到減少工程施工進度影響的作用。選拔一名優秀的項目經理。挑選的項目經理應該具備多方面的能力，包括領導能力、技術能力、組建項目團隊的能力、解決沖突的能力以及創業能力、獲得及分配資源的能力。優秀的項目經理必須有組織協調的能力，作為系統工程的建設過程，工序繁雜，合理的工序應有先后，工序安排先后是否合理直接影響到施工進度，才能使工序銜接更加順利。對于一個系統工程資源量大，牽涉面廣，如果沒有很強的組織能力，往往會頭緒繁雜，現場混亂，相互干涉，不能充分發揮各自的施工效率，從而影響到整個施工進度。同時提高施工人員的綜合素質，包括理論知識和實踐操作經驗。
3、化工建設工程材料因素的管理與控制
若想在施工環節確保建筑工程施工進度，就必須確保化工建設工程施工材料的質量符合工程施工建設質量標準，根據工程施工的進度安排，工程建設單位要根據工程設計中所闡明的主要材料規格及其型號進行市場調查，并做好采購工作，確保材料質量。同時還要根據工程預算對建筑材料用量的初步規定進行采購，施工過程中管理工作人員要對材料的使用情況做好統計工作，及時的掌握材料用量與需求的變化情況，在保障材料質量的前提下，確保材料補給充足，為確?；そㄔO工程項目施工的順利進行奠定堅實的基礎。
4、注重資金、人力和工程要求的控制協調
根據計劃，定期對機械設備進行養護，而不是等到所有的設備都出現了問題才進行處理，耽誤了時間而影響了施工進度。施工過程也有一定的周期性，有高峰和低谷，應該充分利用施工的低谷期進行設備的修理和維護，從而保證設備在高峰期能夠順利、安全地運行。這種情況下就需要管理者根據長期的經驗制定出科學的機械設備維護和檢修計劃。應該重視資源的投入，因為要實現安全生產，就要有所付出，就要有人力、物力和資源的投入。只有付出了精力和時間，投入了人力物力和財力，才能收獲一個安全的施工環境，從而保證工程計劃的順利進行。
5、施工指導因素的管理與控制
管理監督，正確的方法可以保證工程質量，提升團隊工作效率，使化工建設工程施工有條不紊的進行。在每一個環節中，都需要有科學的方法進行指導、進行管理，才能減少對工程施工進度的影響，才能確保工程施工的質量。這一影響因素的管理比較繁瑣，同時也十分重要。合同簽署之后，項目的主要負責人應及時到位，負責好現場調查，編制好合理的施工方案。
二、施工進度控制主要方法
1、關鍵日期表法
這是最簡單的一種進度控制表，它只列出一些關鍵的活動和進行的日期。是工程進度宏觀控制表達的一種方法。
2、關鍵線路法（亦稱甘特圖法）
關鍵線路法是工程施工進度控制的常用方法。是按一項工作各工序的先后次序和流程方向，自左向右以箭頭化成，它彌補了橫道圖的缺陷，使施工管理人員能集中注意力去抓關鍵，而且在執行過程中可預測出情況變化對工期及以后工作情況的影響，以便及時采取措施。關鍵線路法就是尋找工程施工的關鍵線路，將工程進度的網絡圖中每條路線所有活動的歷時分別相加，最長的線路確定為是關鍵線路，關鍵線路上的活動稱為關鍵活動，關鍵線路的節點稱為關鍵節點。關鍵線路法是工程施工進度控制的一種有效方法，只要找到關鍵線路，就可以明確影響工程進度的主要因素，使得工程施工進度控制更加有針對性。
3、平行與交叉工作法
平行與交叉工作法就是要對施工項目進行分組，各組能獨立開展完成。平行與交叉工作法一定要十分注重施工分組的劃分，如果劃分不合理，或者施工時管理不到位，造成各組之間相互影響，不僅不能完成施工進度控制目標，還會造成質量、安全等問題。
4、優勢資源法和加班加點法
優勢資源法和加班加點法就是企業在施工進度不能完成時，要把優勢資源和稀缺資源用于施工項目，并且充分發揮施工企業資源的效率。優勢資源法和加班加點法適用于管理能力較強，能夠在短時間內靈活控制施工資源的企業中。工程項目關鍵環節應采取加班延點，突擊作業。
5、新工藝、新材料、新科技法與變更設計
科技的進步總是能讓我們取得事半功倍的效果，在工程進度控制過程中，應與設計單位充分溝通，在確保工程質量、確保工程造價控制目標前提下，在工程施工過程中應用新的工藝、新的材料、新的科技，在保證建筑功能的情況下，更改化工設計，從而加快工程進度。特別指出的應使用科技含量較高的先進施工機具設備，是工程施工質量、進度保證的前提。項目設計變更因素包括：業主改變項目原有設計功能。項目設計圖紙存在錯誤或提出設計變更等。這類問題會使得以前的建設速度受到影響，導致建設步調變緩或者是停止。
6、其它工程進度控制方法
控制施工進度的方法還有很多，比如組織措施法對工程項目合理劃分分別組織；經濟措施法明確影響工程施工進度行為的獎罰措施；合同措施法就是以合同條款約束施工單位行為；法律措施法按照相關法規嚴格要求施工進度等等。工程施工進度控制的方法可以單獨使用，也可以交替使用，或者一并使用也可以。工程施工進度控制中要結合工程實際情況，有針對性的采取相應的方法控制施工進度?？傊?，對化工建設工程施工進度控制，作為工程管理的一個重要方面，受到多種因素的影響，在施工過程中，要從全局出發，統一安排各種力量，明確責任，依靠科學，認真細致的做好工程施工進度控制工作。
三、工程進度的保證措施
1、施工組織保證措施
項目經理部管理人員及主要技術人員應由有類似施工經驗的人員組成，為保證實現工期目標，應保證本工程所需的人力、物資、設備等，并迅速組織勞動力、設備、材料進場。在合同簽署后，項目主要管理人員及時到位，并組織現場調查，編制實施性施工組織設計，同時加強與地方和當地群眾的聯系，爭取當地居民的理解和支持，為工程施工創造良好外
部環境，保證施工順利進行。工程項目開工前，結合現場施工條件，安排臨時設施并作好各項施工準備，編制本工程重難點.工程施工方案，并及時報請監理工程師審核批準，盡量縮短施工準備時間，確保早進場、早開工。施工過程中搞好標準化施工，按質量管理體系，根據施工進度編制“月、旬、周”施工作業計劃，合理安排工序，實現平行流水作業，加快施工進度。通過合理的施工組織與科學的施工方法，強化現場管理，提高施工進度、均衡生產。建立生產分析會議制度，通過分析各施工工序的時間，采取措施，抓住關鍵工序的管理與施工，科學合理地縮短各施工工序的循環時間來加快施工進度。
2、施工物資保證措施
為了保證工程進度，每道工序所需的原材料、構件、配件應事先做好準備，并做好各種物資的質量檢驗、試驗、見證取樣復試等工作。根據工程進度計劃，施工單位應有相應的物資采購計劃，材料的訂貨合同中，除質量要去外，應有供貨時間、地點的條款，對某些材料、設備的供應，尚應考慮到對生產廠家的考察和某些材料所需要的自然干燥時間，而提前做好訂貨。當然在材料、設備訂貨問題上，建設單位在資金上應給予保證，以取保工程能按計劃進度展開，避免因材料供應不及時而影響進度。
3、施工機械設備保證措施
施工機械對施工的效率有決定性作用，直接影響工程進度。首先是吊裝機械，吊車的工作將影響整個現場的施工進度，因此，從吊裝機械的安全使用性，必須具有專門機構的質量安全鑒定，操作人員必須具有上崗證?，F場各種施工積雪都應有上級主管部門的安檢證明，機械設備操作人員應持證上崗，實行崗位責任制，嚴格按操作規程作業，以保證機械的正常使用與安全。再就是一些工程使用的焊接、切割機具，如電焊機、等離子切割機、氬弧焊機、坡口機、自動切割機等應選用性能及技術優良的先進設備，對施工進度起到促進作用。
4、施工技術保證措施
工程開工前做好施工現場調查及核對圖紙會審工作，對圖紙中有疑問的地方，及時與設計單位、業主、監理單位聯系解決。組織技術人員學習招標文件、施工技術規范與施工監理細則，準確掌握本工程質量標準和施工工藝流程。編制好各專業的施工方案（施工組織設計及各專業子方案），并做好各隊、各班組的技術交底工作。特別指出的是儲罐制作要在施工前畫好排版圖，管道安裝要做好單線圖，編制焊接作業指導書，以便領料、組織人員安排生產，并能夠指導探傷作業，保證質量檢驗與安裝施工同步進行。做好施工前的一切技術準備工作。施工過程中根據施工總體進度的要求，制定月、旬、周施工計劃，對照《施工進度橫道圖》、《施工進度網絡圖》的工期安排，找差距、找原因，完善管理、促進施工。并根據施工現場實際具體情況，隨時調整工期計劃及關鍵線路，滿足總體施工進度的要求。
四、結束語
制定一個切實可行的工程計劃，進行項目進度計劃的檢查和評價，不僅包括施工單位工作，更重要的包含業主、設計單位、監理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關的政府部門工作的影響，編制切實可行的進度控制計劃，進行系統、科學、合理的動態管理，就能夠節省項目投資，保證工程質量，縮短工程工期，達到良好地進度控制目標和效果。當然，化工建設工程施工項目具有投資大、涉及廣、工序繁雜、各專業工種多、易受多方因素影響的特點。在具體的施工過程中，必須將進度、質量和成本形成控制體系綜合統一管理，若要做到施工進度快、項目投資省、工程質量好，就應采用科學的施工進度控制方法做好動態平衡，使施工項目在進度、投資和質量等方面全過程受控。施工管理是化工建設工程能否保質保量順利完成的關鍵，化工建設工程施工管理是一項復雜工程?；そㄔO工程施工的進度控制是化工建設工程管理的重要內容，我們要不斷的接受新方法、新技術、新思想，有效地完善化工建設工程施工管理。
參考文獻：
第7篇：項目建設管理制度范文
修訂背景
2016年7月2日修改實施的《職業病防治法》取消了安全監管部門對建設項目職業病防護設施“三同時”行政審批事項，保留了建設單位履行建設項目職業病防護設施“三同時”的有關要求，同時規定安全監管部門加強監督檢查，依法查處有關違法違規行為。為此，國家安全監管總局依法對《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》進行了修訂。
修訂思路
本次修訂的總體思路是圍繞充分發揮“三同時”制度在建設項目職業病危害前期預防這一總體目標，細化建設單位主體責任和安全監管部門監督檢查責任，重點規范職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價及職業病防護設施驗收工作要求，依照《職業病防治法》修改內容組織開展修訂工作。
主要修訂內容
《辦法》共7章46條，比原來增加了1章7條。主要修訂內容有：
（一）修訂規章名稱
原《辦法》實施4年多來，相關規范建設項目職業病防護設施“三同時”的條款內容已基本成熟，故將其名稱修改為《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》。
（二）調整總體框架
按照建設項目職業病防護設施“三同時”工作的不同階段，對建設單位開展建設項目職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價，以及職業病防護設施驗收相關責任要求進行了細化，并增加“監督檢查”一章，明確了安全監管部門在職責范圍內實施重點監督檢查的內容和相關要求。
（三）依法取消審批
刪除了原《辦法》中有關建設項目職業病危害預評價報告審核（備案）、嚴重職業病危害的建設項目防護設施設計審查、建設項目職業病防護設施竣工驗收（備案）等涉及行政批的內容。
（四）明確主體責任
《辦法》明確了建設單位負責人組織職業衛生專業技術人員開展有關評價報告和職業病防護設施設計評審，向安全監管部門報送驗收方案，形成書面報告等責任，并要求通過公告欄、網絡等方式公布有關工作信息，接受勞動者和安全監管部門的監督。
（五）加強監管執法
《辦法》要求地方各級安全監管部門將職責范圍內的建設項目職業病防護設施“三同時”監督檢查納入年度安全生產監督檢查計劃并組織實施，同時增加了安全監管部門執法人員的禁止行為規定，以及違法行為舉報的受理、核查、處理等相關要求。
第8篇：項目建設管理制度范文
關鍵詞：建筑工程；項目安全管理；問題；制度創新
近年來我國經濟發展迅猛，國家基礎建設的逐步擴大和深化，使得建筑工程得到了極大的發展機遇，無論是在市場還是在資金發面，國家都給與重點支持。不過建筑行業在發展的同時，其安全事故也引起了人們的高度關注，并且傳統項目安全管理在現代高速發展的社會機制和經濟機制作用下，早已經不能適應其發展的要求，嚴重影響了我國建筑行業的深化發展。因而，建筑工程項目安全管理制度的創新也變得越來越重要，已成為建筑企業項目管理工作中的首要職責。
一 建筑工程項目安全管理的評價體系
通常建筑工程項目安全管理的測評體系主要由安全管理制度、人員安全意識與安全施工知識、設備管理安全、資金安全以及技術安全管理幾個方面組成。因此，在實際安全管理中，我們必須對這幾個指標進行重點管理。
1.安全管理制度。建筑工程建設是一項綜合性的項目，其管理具備復雜性、系統性和綜合性，其所含因素較廣，是建筑企業不可缺少的制度。安全管理制度的完善與否是衡量建筑工程項目安全管理水平的重要指標。
2.人員的安全意識與安全施工知識。建筑工程是一項危險性較高的行業，其安全事故主要發生與管理人員的安全管理意識以及施工人員的安全事故知識上。
3.設備安全管理。項目現場的設備安全包括其使用性能安全以及維護安全。
4.資金安全。資金安全是項目安全的基礎，它關乎項目的成本與利潤，是建筑企業尤為關心的環節。
5.技術安全管理。技術安全是項目施工得以正常進行下去的保障，它包括操作技術安全、施工技術安全、項目規劃安全、危險源頭控制安全等方面。
二 現階段建筑工程項目安全管理中存在的若干問題
工程項目的安全管理是隨著現代經濟的迅猛發展而逐漸興起來的，由于我國快速的經濟增速以及社會認識的滯后性，導致工程項目管理仍然處于低位運行狀況，與現代建筑行業的發展存在諸多不和諧之處。
1.安全意識較為淡薄，管理基礎較弱。建筑企業的項目管理者往往對安全工作重視不夠，經常存在違章指揮的情況，重速度、效益，輕安全。另外現場施工人員的安全意識也非常落后，經常存在違規操作的情形。如某公司南方某大型開發區場地的施工建設，其進行現場爆破時，通常會按照爆破飛石、空氣沖擊波、有害氣體擴散、爆破振動分別計算安全距離及《爆破安全規程》中規定的安全距離比較，取其中最大值設定安全距離，但是現場施工人員及周邊防護對象由往往未撤出相對安全的距離，從而導致爆破區域周邊設施、環境、生物也遭受損壞。
2.內部控制與員工安全教育培訓缺失，特別是分包隊伍員工教育沒抓緊，項目安全培訓教育沒形成制度化。許多建筑企業在項目的成本管理方面存在諸多漏洞，突出表現在會計假賬、壞賬、漏賬，款項收回等方面，使得企業的擴大再生產舉步維艱。另外，建筑企業的施工人員一般素質較低，流動性大，企業對其往往也缺乏相應的安全知識培訓，最終使得安全事故頻發。
3.管理者的專業知識缺乏。建筑工程項目安全管理需要具備基礎的專業知識才能制定正確合理的管理措施，但在我國，很多管理者卻缺乏基本的專業知識，致使項目安全管理漏洞頻發。另外新工藝、新技術的出現與應用也使得管理者跟不上現代企業發展的節奏，難以更新現有的防護技術、設備以及用具等等。
三 安全管理制度的創新舉措設想
針對建筑工程項目安全管理制度所存在的問題，我們必須進行制度的創新管理，從根本上消除安全事故隱患，保障建設工程的順利實施。
1.合理安排管理組織結構與職責。根據企業本身的職能分布與項目屬性，制定合理的崗位責任制度，明確管理人員的安全職責，并確定各個部門、基層管理人員的責任與義務，層層執行、垂直監督，從上到下嚴格執行安全管理及監督體系，確保項目的順利執行。
2.制定和形成管理者不定時突擊安全檢查制度。項目安全管理人員要了解項目基層安全狀況就必須進行安全突擊檢查，其重點要檢查基層管理者的安全防范意識、施工現場設備管理、施工臨時用電安全防護、安全防護措施、現場危險物品存放等等項目，使基層管理人員和員工自發形成安全施工的意識。
3.建立有效的安全評估與反饋機制。明確安全評估的各項指標，充分認識到各個安全環節的參數，建立高效、科學的評估機制，對建筑施工項目進行預先風險分析，評價危險項目的等級，并制定相應的防范措施。同時要建立合理的反饋機制，及時了解基層施工和管理人員對項目安全管理與生產的意見看法。
4.建立項目安全應急措施制度創新。做好安全事故致災狀態的分析，特別是負面效應造成失控災害，給供電、供氣，以及該、排水系統故障等?？赡墚a生事故的最大災害狀態，作為準備應急人力、物力方案的依據。
5.創新的條件支撐，要在思想上對每個項目有把握可控的觀念，努力償試新的安全管理方法、新的安全管理手段；要在經濟激勵機制上對項目有絕對的資金投入，項目效益要靠安全來保證；要在培養開拓創新的員工隊伍來支撐，不斷培訓工程技術人員、安全、質量、統計、核算、設備、材料、后勤管理人員，把創新考核納入項目考核中；要建立健全技術中心為主要方式的企業安全技術創新體系和運行機制，逐步規范安全技術創新管理機制。
四 總結
建筑工程項目的安全管理是建筑工程管理的重要環節，但由于現階段我國經濟社會的過快發展與法律制定的滯后，導致了項目安全管理問題不斷。建筑工程項目安全管理要想沖破現有格局，走向更大的舞臺，就必須進行管理制度的創新，我們應該把安全管理制度創新作為一項重要工作長抓不懈、不斷創新發展，以保障建筑工程的安全施工，提高項目的管理水平。
參考文獻：
第9篇：項目建設管理制度范文
[關鍵詞]項目管理、進度管理度
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）41-0164-02
前言
施工建設項目是一個系統工程，要想有效的控制工程運行，保證工程按照合同要求順利完成，既要完成對業主在工程質量、工期等各方面的承諾，又要完成公司制定的項目盈利指標。所以，在工程實施的全過程中，我們應該認真總結與參建各方共同對項目進行行之有效的管理經驗，探討更加科學有效的措施和方法，以確保項目工程工序能夠合理可控。
建設工程項目管理的內涵是項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，以使項目的費用目標、進度目標和質量目標得以實現。
在建設項目管理中，最重要的管理內容是項目的施工質量、進度與投資控制。對于施工質量，歷來倍受重視，尤其是現在國家設立了注冊監理工程師制度，重點抓施工質量；對于投資控制，國家也設立了注冊造價工程師制度；但對于施工進度的管理似乎有些忽視。其實，建設項目的進度管理，是施工管理中不可或缺的重要一環，有著特殊的重要地位與作用。工程進度涉及到業主和承包人的重大利益，是合同能否順利執行的關鍵。在施工過程中，一般都把計劃進度和實際工程進度間的平衡作為控制進度和計劃管理的關鍵環節。實現計劃進度的方法是在工程實施過程中密切注視工程實際進度與計劃進度間可能出現的差距，及時地督促施工承包方加快工程進度，以便按照計劃完成工程。在項目實施過程中，承包方要制定出一套控制進度的措施和科學的計劃管理方法，并根據合同賦予的職權完成項目建設計劃，以保證工程在合同規定的期限內順利完成，施工進度控制是一項全面的、復雜的、綜合性的工作，承包商和業主或監理人員必須密切配合并共同努力才能達到進度控制的目的。
第一章
1.1進度控制的涵義
進度控制是指在限定的工期內，以事先擬定的合理且經濟的工程進度計劃為依據，對整個建設過程進行監督、檢查、指導和糾正的行為過程。工期是由從開始到竣工的一系列施工活動所需的時間構成的。工期目標包括：總進度計劃實現的總工期目標；各分進度計劃（采購、設計、施工等）或子項進度計劃實現的工期目標；各階段進度計劃實現的里程碑目標。通過計劃進度目標與實際進度完成目標值的比較，找出偏差及其原因，采取措施調整糾正，從而實現對項目進度的控制。
1.2進度控制的目的、任務
1.2.1進度控制的目的
進度控制的目的，是按照承包合同規定的進度和質量要求完成工程建設任務；同時把項目費用控制在預算范圍內，為企業獲得合理的利潤。
1.2.2施工進度控制的任務
施工進度控制的任務是依據施工任務委托合同對施工進度的要求控制施工進度，即施工方履行合同的義務。在進度計劃編制方面，施工方應視項目的特點和施工進度控制的需要，編制深度不同的控制性、指導性和實施性施工進度計劃，以及按不同計劃周期的施工計劃等，如：月進度計劃等。
1.3施工進度管理的地位與作用
1.3.1施工進度管理的地位
工程項目能否在預定的時間內交付使用，直接關系到項目經濟效益的發揮。比如一個建設項目，計劃工期是一年，而實際建設工期是一年半，首先是由于建設工期的拖長，施工管理費用大幅增加；第二，延期投產帶來的利息損失；第三，也是最大的損失，是投資機會的損失，延期投產造成了巨大的損失。所以，一個原本效益良好的項目，建成后可能會使自己背上沉重的債務負擔。
1.3.2施工進度管理的作用
進度控制的目標與投資控制、質量控制的目標是對立統一的，一般說來，進度快就要增加投資，但工期提前也會提高投資效益；進度快可能影響質量，而質量控制嚴格就可能影響進度；但如果質量控制嚴格而避免了返工，又會加快進度。進度、質量與投資三個目標是一個系統，工程管理就是要解決好三者的矛盾，既要進度快，又要投資省、質量好。
1.4制定進度計劃及編制步驟
1.4.1制定進度計劃
施工進度計劃是具體指導施工的實施性計劃。它以正確的施工方法和施工順序為基礎，以流水施工原理為理論依據，對各工序的施工時間做出安排，使它在施工企業生產計劃的指導下，在規定的工期內，有條不紊地完成擬建工程的施工任務。
在工程投標時已經按照招標文件或規定編制了粗略的施工方案和進度計劃，中標后又根據現場施工條件和合同中的工期編制出詳細的施工進度計劃。
1.4.2編制施工進度計劃的步驟
1、確定分項工程數目、名稱以及施工的先后順序。
2、組成分部工程組合。即把各分項工程再分組，組成若干分項工程的組合體。如：一個普通磚混結構民用建筑，就可劃分為如下幾個工程組合：
A、基礎工程：包括土方開挖、土方回填、模板、鋼筋、砼、現澆結構、磚砌體、配筋砌體等分項工程。
B、主體工程：包括磚砌體、配筋砌體、模板、鋼筋、砼、現澆結構等分項工程。
C、屋面工程：包括屋面隔氣層、找平層、保溫層、防水層、屋面細部構造等分項工程。
D、裝飾裝修工程：包括抹灰、飾面、油漆、玻璃、門窗安裝、地面等分項工程。
E、給排水及采暖工程：包括給水、排水、采暖管道安裝、衛生器具安裝等分項工程。
F、電氣工程：包括電線電纜管線敷設、電線電纜穿管、開關插座安裝、燈具安裝、等電位連接等分項工程。
3、確定各分部工程組合中主導分項工程的施工段，計算工程量、勞動量和作業時間。
4、組織流水作業，協調各分項工程工種在施工中的搭接與配合。
5、對初步計劃方案進行檢查和調整。
6、計算技術經濟指標。評價指標一般用勞動消耗的均衡性和總成本指標來衡量。
1.5組織進度計劃的實施
編制月（周）計劃，將施工進度計劃報業主審批后嚴格執行，把進度布置下去，調配人力、施工物資和資金，確保到位，在施工開始前和過程中不斷地編制本月（周）的作業計劃。使施工計劃更具體、更切合實際從而確保計劃的可行、可靠。及時檢查和發現影響進度的問題，并采取適當的技術和組織措施，必要時修訂和更新進度計劃。
簽發施工任務書，編制好月（周）作業計劃以后，將每項具體任務通過簽發施工任務書的方式使其進一步落實。施工任務書向班組下達任務實行責任承包，全面管理原始記錄的綜合性文件。施工班組必須保證指令。
作好施工進度臺帳，填好施工進度統計表。再任務完成的過程中，各級施工進度計劃的執行者都要跟蹤作好施工臺帳，記錄計劃中的每一項工作開始日期、工作進度、完成日期及相應的資料，為施工進度檢查分析提供信息。
第二章
2.1項目進度管理需要做好的工作
要搞好項目的進度管理，重點解決以下問題：
1、建立項目管理的模式與組織架構。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序、業務制度，一流的管理目標和企業文化。
2、建立一個嚴密的合同網絡體系。一個較大的工程，是由很多的建設者參加的共同體，這就需要有一個嚴密的合同體系，調動大家的積極性，從而避免相互的拆臺、扯皮。
3、設計單位的確定及設計合同的簽訂，以及設計質量、速度的檢查、評審。設計的工作質量決定了項目施工能否順利實施。
4、施工單位的招標、評標及施工合同的簽訂，包含總包、分包單位的選擇，材料、設備的供貨合同的簽訂。
5、工程前期政府手續的辦理以及市政配套工程的安排。與政府機關的充分溝通與良好關系，是項目成功的保證。
2.2建立溝通渠道
1、各單位生產負責人工作時間必須在崗，如臨時外出須通知其他相關成員，并做出相應安排；除睡覺時間外必須能隨時取得聯系。
2、各相關單位之間，需建立縱向、橫向聯系。各級生產負責人、計劃員之間，應及時進行指導、反饋、預警、建議等工作交流。
進度/工期是指建設項目或單位工程從正式開工到全部建成投產交付使用所經歷的時間。合同工期除了上述規定的施工天數外，還應計入以下情況的工期：工程內容或工程量變化、自然條件的不利影響、業主違約及應由業主承擔的風險等不屬于承包商責任事件的發生，經過業主變更指令或批準承包商的工期索賠要求而允許合法展延的工期。在實際施工過程中常使用網絡計劃進行進度調整和控制。
施工進度控制是一種周期性的循環，其主要工作環節包括進度目標的分析和論證、編制進度計劃、執行汁劃、檢查執行的結果和計劃的偏差和影響因素、采取糾偏措施，以及調整進度計劃，然后進行下一個循環。
第三章
3.1施工進度管理中存在的問題
1、制約因素多，管理不到位。工程項目在實施過程中，影響進度的因素很多。諸如：自身的管理水平、施工現場環境、勞動力需求狀況等等。工程承包商對這些問題并沒有什么積極有效的措施，往往是一個因素影響了就會產生一種“共振效應”帶動其他因素的影響。在事前沒有很好的進行分析，制定應急計劃，等事情發生了才手忙腳亂不知所蹤。管理組織上不能夠保證進度目標的實施，人浮于事，重關系輕能力現象嚴重，導致執行能力很差。項目成員只關汁自己是否得利，而不管項目目標是否順利實現。
2、沒有把握好進度、成本、質量之間的關系。工程進度與成本、質量之間是相互聯系的，可以說在理論上大家都知道成本與進度之間的關系是加快進度就要增加成本。因為要采取趕工措施要花費一定的費用：進度與質量的關系是加快進度會影響到工程質量的高低，由于人、機械的高強度作業改變了施工條件，可能就會影響到質量，可是在實際的施工過程中，承包商們并沒有花費心思去思考怎么樣使這三者之間的關系達到一種均衡。要么重質量要么抓成本，要么趕進度，總之是沒有把這三者綜合考慮。
3、對于計劃還算重視，但計劃與實際工作脫節：這有多種原因，可能是進度計劃水平低，不能如實反映施工狀況以至失去指導作用；也可能認識上有誤區，因為進度計劃中的施工順序與實際工作的施工順序有一定的差別，在具體的施工組織以及作業數據的反饋上嫌麻煩，不愿意受約束。
3.2影響施工進度的因素
l、施工組織不當：如施工的任務、責任、目標不明確，勞力和施工機械調配不當，施工道路和場地布置不合理，各承包商和分包商之間施工干擾，以及因待遇問題影響工作積極性甚至罷工等，均會引起工期的延誤。
2、技術原因：承包商有時會低估施工技術的困難，沒有考慮到某些設計和施工之間的問題解決，對新技術、新材料、新工藝，如果沒有相當的把握確保工期進度和質量，不宜冒然采用。有時對設計意圖和技術要求沒有全面理解，會導致盲目施工，造成返工。
3、不利的施工條件：施工中遇到合同中規定的不可抗力情況下，無法正常施工。
4、不能控制的外部因素的影響：施工進度計劃的順利實施并不只是靠施工單位（承包商），還涉及到業主、監理單位、設計單位、物資設備供應商，以及與工程建設有關的運輸、通信、供電等部門的工作，任何一個方面的拖延和失誤都將對施工進度產生影響。
第四章
4.1施工進度的控制方法
1、組織措施：項目組織機構管理與企業組織機構管理是局部與整體關系。組織機構設置的目的是為了進一步充分發揮項目管理功能，提高項目整體管理水平，以達到項目管理的最終目標。因此企業在推行項目管理中合理設置項目管理組織機構是一個至關重要的問題，高效的組織體系和組織機構的建立是施工項目管理成功的組織保證。項目組織結構中應有專門的工作部們和符合進度控制崗位資格的專人負責進度控制工作。落實項目經理部各級管理人員的分工、職能和任務；進行項目分解，確定各環節的進度控制目標，制定進度的組織和協調工作制度、定期開好協調會議，做好員工的思想工作。一個好的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環境的變化，形成組織力，使組織系統正常運轉，產生集體思想和集體意識，完成項目部管理任務。
2、管理措施：涉及管理的思想、方法、手段、承發包模式、合同管理和風險管理等。管理觀念應具備系統的、動態的、多方案比較及選優的觀念，合理的進度計劃有利于資源的合理使用、工作的合理安排、提高建設質量，有利于文明施工和合理地縮短建設周期。在進度控制中應重視信息技術，雖然它只是一種管理手段，但它的應用有利于提高進度信息處理的效率、有利于提高進度信息的透明度、有利于促進信息的交流和項目各參與方的協同工作。
3、經濟措施：及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續。對應急趕工給予優厚的趕工費用。對工期提前給予獎勵。對工程延誤收取誤期損失賠償金。
資金和其它資源的需求計劃以反映工程實施的各時段所需要的資源。通過資源需求的分析，可發現所編制的進度計劃實現的可能性。及時向業主報告施工進度，申請進度付款，爭取按時取得支付的進度款，做好自身的財務管理，合理調度資金。
4、技術措施：審查承包商提交的進度計劃，使承包商能在合理的狀態下施工。編制進度控制工作細則，指導監理人員實施進度控制。采用網絡計劃技術及其他科學適用的計劃方法，并結合計算機的應用，對建設工程進度實施動態控制。
首先應熟悉工程設計圖紙和施工質量驗收規范，做好施工組織設計，并通過施工過程中的變化，隨時調整進度計劃。對設計圖紙中的疑點和問題及時以書面形式向業主和設計單位反映，要求澄清。施工方法的選擇既要先進又要可靠，選擇成熟的技術。當完成階段性工程或隱蔽工程時應及時通知業主或監理，配合做好驗收工作，以免影響后續工作的施工進度。在施工過程中應及時收集實際施工進度數據，與計劃進度進行比較，找出偏差，分析原因，制訂相應的措施，以保證工程的順利進行。
4.2解決進度拖延的途徑
1、建高效團隊，實施科學管理。有必要在項目開始時就選擇建立一支高效的項目團隊――包括項目經理部的領導和主要成員。在進度管理上以項目經理為進度目標責任中心，對進度目標合理分解，使責任分配到人。制定嚴格的考核體系，對成員進行有效的激勵。在管理理念和管理手段上下功夫，向管理要進度要工期。營造一個積極的工作氛圍，保證進度目標的實現。
2、以進度計劃為主，制定其他計劃。進度計劃的制定是進度管理中的重點工作，計劃定得好不好自接關系到后續各項工作能否順利開展。很多承包商在開工前并不重視計劃，為了滿足合同工期，草率的編制了一份施工進度計劃。在滿足了業主的要求以后，計劃就擱在一旁了，更談不上用計劃來指導今后的工作。導致后面的工作雜亂無序，無法有效開展。因此在工程開工前，承包商一定要編制一份詳細的、經過論證可行的進度計劃。以施工進度計劃為主，制定其他的勞動力和材料供應計劃、機械設備需求計劃、采購和租賃計劃、質量控制計劃、安全環保計劃、資金供應與支付計劃等。
3、制定一個切實可行的工程計劃，進行項目進度計劃的檢查與評價。這計劃不僅要包含施工單位的工作，更重要的是要包含業主的工作、設計單位的工作、監理單位的工作，以及充分考慮與施工密切相關的政府部門的工作的影響。建設方根據各方計劃，合理擬定現場工程項目總計劃，再反饋各方實施，并及時聽取各方意見，及時調整。
第五章
5.1實施進度控制的意義
建設工程項目初始進度計劃和項目實施過程不斷調整的計劃，以及與進度控制有關的信息應盡可能對項目各參與方透明，以便各方為實現項目的進度目標協同工作，利用網絡的信息平臺，使業主方各工作部們和項目各參與方便捷地獲取進度信息。
第六章
6.1結束語
工程施工進度管理是一個復雜而又煩瑣的管理，如何管理好一個項目的進度一方面是承包商在施工各階段、各分部分項工程中要設立專門技術負責人進行進度控制基礎管理工作，另一方面，業主或監理人員必須認真審核承包商編制的施工總進度計劃，單位工程施工進度計劃等。一句話，承包商和業主或監理人員必須密切配合并共同努力才能達到進度控制的目的。審核后的進度計劃，往往需要把若干相互關系的處于同一層次或不同層次的施工進度計劃綜合成一個多階群體的施工總進度計劃，以利于進行總體控制，特別是工程規模較大時，若不將進度計劃進行綜合，就很難迅速準確地了解某一局部對另一局部的影響以及某一局部對總體的影響。
參考文獻
[1] 《建設工程項目管理規范》（GB/T50326―2001），中國建筑工業出版社2002年3月出版.
[2] 叢培經主編：《工程項目管理》中國建筑工業出版社2001年6月出版.
[3] 全國二級建造師職業資格考試用書編寫委員會編寫，中國建筑工業出版社2009年2月出版.
