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一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹上級部門的文件精神,對人員密集型場所、出租房、可燃物品生產(chǎn)儲存企業(yè)等重點場所進(jìn)行集中排查,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生,推動社會消防安全責(zé)任制的落實,提高公眾自防自救能力。
二、組織機構(gòu)
為確保整治各項措施落到實處,特成立消防安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道主任鄔志堅任組長,分管政法工作的張良君書記和工業(yè)主任張建仁任副組長,成員由武裝部長葛東、派出所所長任斌、工貿(mào)辦主任蔣雨龍、綜治辦主任謝福庚、安監(jiān)所所長王自力、一社區(qū)書記毛彭年、二社區(qū)書記樊志其和三社區(qū)書記何葵飛組成,負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)全街道開展專項整治的工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安委辦,王自力同志兼任辦公室主任。
三、方法步驟
從4月25日開始至5月31日結(jié)束,分宣傳發(fā)動、檢查整治、驗收總結(jié)三個步驟進(jìn)行:
(一)宣傳發(fā)動階段(4月25至4月30日)。利用各類媒體宣傳消防法律法規(guī)知識,普及消防常識,宣傳消防工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗,營造消防宣傳氛圍。各單位要按照大檢查的工作方案,結(jié)合實際情況,研究制訂具體實施方案。
(二)檢查整治階段(5月1至5月20日)。按照專項行動確定的目標(biāo)和任務(wù)結(jié)合消防安全“四個能力”建設(shè),各單位邊組織檢查邊督促對象整改,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法違規(guī)行為,督促企業(yè)及時整改,對整改不力的單位立即處罰。
(三)驗收總結(jié)階段(5月21至5月31日)。領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各村(社區(qū))、各單位消防安全隱患排查整治工作開展情況進(jìn)行驗收,并將此項工作納入年終消防工作目標(biāo)責(zé)任狀考評。各責(zé)任部門將總結(jié)于5月30日前上報至專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、整治重點及職責(zé)
1、加強人員密集場所安全檢查(責(zé)任部門:派出所)。對商場、車站、娛樂場所等生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面的消防安全檢查,確保消防設(shè)施齊全、完好,疏散通道樓梯和安全出口暢通。督促相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及人員控制、疏散措施。
2、加強對“三合一”企業(yè)的檢查(責(zé)任部門:派出所)。有廠房、倉庫中設(shè)有員工宿舍或在有人居住(家庭成員除外)的民用建筑中從事生產(chǎn)儲存活動,且住宿人數(shù)3人或3人以上,存在火災(zāi)隱患的場所,堅決予以取締。
3、加強可燃物品生產(chǎn)儲存企業(yè)的安全檢查(責(zé)任部門:工貿(mào)辦)。要加強對生產(chǎn)儲存塑膠制品、竹木制品、印刷制品及服裝針織的企業(yè)進(jìn)行安全檢查,監(jiān)督經(jīng)營單位落實安全責(zé)任,建立消防安全制度,確保滅火器材配置及有效,安全疏散通道、標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口完好。同事,掌握易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況及其他重要物資的防火安全情況。
4、加強出租房的安全檢查(責(zé)任部門:綜治辦)。對轄區(qū)內(nèi)的所有外來人口租住的房屋、拾荒人員自建簡易住所等居住場所進(jìn)行全面消防安全檢查。檢查出租房內(nèi)電路、電器安全情況和老化損壞的情況,加強外來人員用火、用電、用氣的安全管理。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各責(zé)任部門認(rèn)真負(fù)責(zé),高度重視大檢查工作,做到“橫向到邊,縱向到底”,增強安全檢查的針對性和實效性,履行好相關(guān)職責(zé),切實抓出實效。
為深入貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》和市安委辦《關(guān)于深入推進(jìn)我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作的意見》要求,繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作,現(xiàn)就2014年安全社區(qū)“安全港灣”建設(shè)提出以下方案:
一、指導(dǎo)思想
創(chuàng)建安全社區(qū)工作是建立安全生產(chǎn)長效機制的有效途徑,是創(chuàng)新社會管理,全面加強安全基礎(chǔ)建設(shè)的有力抓手,是典型引路,開展安全工作的有效方式,是全面建設(shè)“四區(qū)四高地”的重要載體。各有關(guān)單位要從加強和推動社會管理創(chuàng)新的高度,充分認(rèn)識創(chuàng)建安全社區(qū)的重大意義,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心開展創(chuàng)建活動,確保我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建工作取得新實效。
二、工作目標(biāo)
1.根據(jù)市安委辦《關(guān)于深入推進(jìn)我市安全社區(qū)創(chuàng)建工作的意見》,《市安全社區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)》,推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。
2.2014年,至少有一個街道成功創(chuàng)建省級安全社區(qū),至少有兩個街道申報完成市級安全社區(qū)。
三、工作分工
(一)區(qū)安委辦(區(qū)安監(jiān)局)
1.擬定完成《區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作規(guī)劃》。規(guī)劃今后3年區(qū)安全社區(qū)建設(shè),提出3年內(nèi)至少有一個街道建成國家級安全社區(qū)并達(dá)到國際安全社區(qū)水平,全區(qū)所有街道達(dá)到市級以上安全社區(qū)建設(shè)水平的總目標(biāo)。同時,在國家安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的框架范圍內(nèi),對安全社區(qū)建設(shè)體制機制、人員隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全文化建設(shè)、安全文化品牌等任務(wù)提出子目標(biāo)。
2.做好全區(qū)危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害、中小企業(yè)安全促進(jìn)項目的指導(dǎo)。安全文化宣傳及安全品牌建設(shè),按照市安委辦要求擬定居民社區(qū)安全展示館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立居民安全社區(qū)認(rèn)知程度及安全意識調(diào)查機制。
3.安全文化展示館實事工程建設(shè)。一是按照市安監(jiān)局的要求,以滄浪街道桂花社區(qū)安全文化展示館建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn),在今年上半年制定完成市居民社區(qū)安全展示館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。二是落實區(qū)內(nèi)安全文化展示館的建設(shè)。選定好安全文化展示館地址,聯(lián)系有關(guān)公司,制定預(yù)算方案,選定滅火模擬操作設(shè)備、火災(zāi)逃生模擬設(shè)備、個人急救模擬操作設(shè)備,并落實設(shè)備的安裝維護(hù)、使用教學(xué)等工作。力爭在今年完成3個安全文化展示館的建設(shè)。在展示館建設(shè)完成后,要做好廣泛宣傳,落實啟動儀式,定期組織企業(yè)、學(xué)校、居民參與到安全展示館內(nèi)各欄目的活動中。每季度組織一次安全文化展示館安全主題活動,以4月份職業(yè)病防治宣傳周、5月防災(zāi)減災(zāi)日、6月安全生產(chǎn)月,11月“11.9”消防日等為載體,開展主題活動。
4.根據(jù)市安監(jiān)局的安排,組織安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員參加省安監(jiān)局組織的安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)。在今年6月之前,編制安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)匯編,購買安全社區(qū)創(chuàng)建指南等書籍下發(fā)至街道,組織創(chuàng)建工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí),對國家、省、市安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作詳細(xì)的解讀,提升創(chuàng)建隊伍的整體素質(zhì)和基本能力。
5.邀請國家、省安全社區(qū)創(chuàng)建專家對我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)行長期指導(dǎo),舉辦1-2次安全社區(qū)創(chuàng)建工作培訓(xùn),參與培訓(xùn)人員要涵蓋街道分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員等,進(jìn)一步增強我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化程度。
6.組織一支安全文化宣傳隊伍,進(jìn)街道、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),就安全法律法規(guī)知識、安全技術(shù)知識等進(jìn)行宣講。由安監(jiān)局牽頭,每個處室各派一名年輕同志負(fù)責(zé)本處室職責(zé)范圍內(nèi)的安全宣傳、辦公室負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、監(jiān)管處負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)危害,綜合處負(fù)責(zé)居民安全防火、火災(zāi)安全教育等綜合性安全知識、監(jiān)察大隊負(fù)責(zé)中小企業(yè)安全、安全標(biāo)準(zhǔn)化,每個季度,每個處室開展宣講活動1-2次。
(二)各有關(guān)部門
按照“一崗雙責(zé)”的要求,從“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的角度出發(fā),結(jié)合自身特點,在履行本單位安全生產(chǎn)工作的同時,指導(dǎo)街道開展本行業(yè)領(lǐng)域安全促進(jìn)項目。2014年先行開展試點工作,并在今后每年逐步推廣至全區(qū)各個部門。
擬將住建和市容市政局、平江、滄浪、金閶消防大隊作為2014年部門安全促進(jìn)項目試點。
1.住建和市容市政局
按照自身職能,在區(qū)內(nèi)建筑工地開展建筑安全促進(jìn)項目,梳理全區(qū)在建工地名稱、數(shù)量、地址、承建公司、轉(zhuǎn)分包狀況等安全生產(chǎn)基本情況,對區(qū)管建筑工地、老新村改造工地開展安全檢查、廣泛宣傳建筑安全,督促工地組織安全培訓(xùn)、建筑事故警示教育,積極聯(lián)系市住建局開展燃?xì)獍踩龠M(jìn)項目,提升燃?xì)獍踩芾硭健?/p>
2.平江、滄浪、金閶消防大隊
按照自身消防宣傳工作要求,分別開展消防安全促進(jìn)項目。定期組織消防安全檢查、居民消防安全服務(wù)、應(yīng)急自救逃生技能演練等活動。協(xié)同街道組織消防安全檢查每月不少于2次,居民消防安全服務(wù)、應(yīng)急自救逃生技能演練每季度不少于1次。同時,結(jié)合專項整治活動,在德合小商品市場、錢萬里橋小商品市場、機電五金城等市場開展市場消防安全促進(jìn)項目,提升市場消防安全管理水平。
3.其他各部門
(1)結(jié)合自身職能,積極支持條線單位參與街道創(chuàng)建安全社區(qū)工作。充分利用現(xiàn)有工作項目、品牌,與安全社區(qū)創(chuàng)建工作實現(xiàn)聯(lián)動、對接和資源共享。
(2)結(jié)合自身職能,將交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學(xué)校、公共場所、體育運動、涉水、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境等多方面內(nèi)容與安全社區(qū)創(chuàng)建工作相互結(jié)合。保障安全社區(qū)創(chuàng)建工作有效開展。
(三)各街道
1.根據(jù)自身實際情況,區(qū)域特色,開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動。按照市安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),充分整合各條線工作,完善安全社區(qū)體制機制,加強安全社區(qū)建設(shè)資金投入,建立健全安全社區(qū)建設(shè)有關(guān)制度,實施安全促進(jìn)示范項目。
2.按照安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書的要求,配齊專職安全員。其中,各街道應(yīng)充實安全社區(qū)建設(shè)人員隊伍,做到街道層面至少選定1-2人從事安全社區(qū)建設(shè),每個社區(qū)至少選定1人參與安全社區(qū)建設(shè)。結(jié)合屬地網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò),初步建立安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化管理機制。
3.已全面開展安全社區(qū)建設(shè)工作的街道以省級安全社區(qū)建設(shè)為目標(biāo),繼續(xù)落實建設(shè)工作。抓特色項目建設(shè)。結(jié)合轄區(qū)安全特點,在安全生產(chǎn)、消防、交通、老年人、青少年等多個領(lǐng)域開展安全社區(qū)促進(jìn)項目,有條件的要積極探索安全文化展示館建設(shè),促進(jìn)安全文化廣泛傳播。
四、方法要求
1.制定工作方案。各街道應(yīng)對照《市安全社區(qū)評定標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合實際情況進(jìn)行自評,分析存在問題。各街道根據(jù)自評結(jié)果,按照標(biāo)準(zhǔn)要求,擬定切實可行的安全社區(qū)建設(shè)實施方案和工作措施,將自評結(jié)果、實施方案于4月16日之前報區(qū)安委辦備案。
2.開展宣傳動員。各街道應(yīng)組織召開專題會議,對開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動進(jìn)行廣泛動員,講清安全社區(qū)建設(shè)的目的和意義,宣傳安全社區(qū)創(chuàng)建理念和標(biāo)準(zhǔn),動員社區(qū)廣大群眾廣泛參與安全社區(qū)創(chuàng)建活動,并按照標(biāo)準(zhǔn)要求,落實好一次安全社區(qū)創(chuàng)建啟動儀式。
3.建立組織機構(gòu)。各街道組建由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的,安全生產(chǎn)、衛(wèi)生、公安(消防、交巡警、治安)、民政、住建等條線為成員的安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員不少于9人,部門不少于3個。建立情況于4月30日前報區(qū)安委辦備案(以紅頭文件形式報備,列入目標(biāo)責(zé)任考核)。
4.健全各項制度。各街道應(yīng)在原有安全生產(chǎn)各項制度基礎(chǔ)上,建立健全安全社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、安全管理員職責(zé)制度、轄區(qū)小區(qū)安全管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理制度、安全巡視檢查制度、居民安全公約、事故與傷害預(yù)防的宣傳教育與培訓(xùn)制度、事故隱患排查整改制度、應(yīng)急救援制度、事故與傷害記錄和安全社區(qū)創(chuàng)建檔案管理制度、安全工作目標(biāo)考核獎懲制度等制度,切實開展工作,保障制度有效落實。
5.開展調(diào)查摸底。各街道應(yīng)在宣傳動員基礎(chǔ)上,對本轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)安全情況進(jìn)行調(diào)查摸底,掌握社區(qū)安全基本情況,特別是要摸清控保建筑、古舊民宅、群租房等火災(zāi)隱患易發(fā)地點以及孤寡老人、低保戶等弱勢群體的基本情況。建立社區(qū)安全基本情況檔案,為安全社區(qū)創(chuàng)建工作的順利開展奠定堅實基礎(chǔ)。
6.優(yōu)化活動載體。各街道應(yīng)在社區(qū)道路、樓道等居民日常活動的適當(dāng)場所建立固定的社區(qū)安全知識宣傳櫥窗,定期更換內(nèi)容。并結(jié)合實際情況,充分利用現(xiàn)有資源,設(shè)立相對固定的社區(qū)安全宣傳教育場所,以課堂培訓(xùn)、文體、互動、演練、知識競賽、發(fā)放宣傳品等形式對居民進(jìn)行安全教育,每半年不少于1次。
7.整合各類資源。區(qū)安委辦、各有關(guān)部門、各街道應(yīng)積極聯(lián)動,充分整合各類資源,特別是要利用好當(dāng)前各條線工作中的各種品牌,融合交通、消防、工作場所、居家、老年人、兒童、學(xué)校、公共場所、體育運動、涉水、社會治安、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境等領(lǐng)域的相關(guān)安全知識進(jìn)行宣傳與教育,開展至少6個安全促進(jìn)項目,全面營造安全社區(qū)創(chuàng)建的良好文化氛圍。
8.強化隱患排查。各街道應(yīng)當(dāng)積極在社區(qū)開展危險源辨識及安全隱患排查活動,積極配合有關(guān)部門排查用電用氣安全、房屋居住安全、道路交通安全、公共場所安全、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境安全與特種設(shè)備等方面的事故隱患。嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查計劃,全面、綜合性安全檢查每季度不少于1次,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改。檢查要落實帶隊領(lǐng)導(dǎo)、檢查人員、被檢查場所人員“三簽字”要求,留有臺賬資料。
各村(社區(qū)居)委會、鎮(zhèn)屬相關(guān)部門、駐鎮(zhèn)各企業(yè):
按照《國務(wù)院安委會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知書》(安委明電〔2010〕1號)和省、市安委會關(guān)于立即開展安全生產(chǎn)大檢查的相關(guān)文件要求,為充分吸取部分地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)連續(xù)發(fā)生重特大事故的深刻教訓(xùn),采取切實有效措施,排查治理安全生產(chǎn)隱患,建立安全生產(chǎn)監(jiān)管“縣域全覆蓋”制度,從根本上扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作的被動局面,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,根據(jù)晉安生〔2010〕10號《*縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈立即開展安全生產(chǎn)大檢查工作方案〉的通知》,結(jié)合××鎮(zhèn)實際,特制定了本工作方案。
一、檢查范圍和重點
全鎮(zhèn)所有行業(yè)(領(lǐng)域)、生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點是非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金、道路交通、水上交通、建筑施工、水利、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、民爆器材、校舍、人員密集場所、消防等行業(yè)(領(lǐng)域)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
二、檢查主要內(nèi)容
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位
重點檢查企業(yè)項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括:
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況;
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設(shè)計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監(jiān)管情況等;
3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設(shè)備和危險品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況;
4.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備救援物資、制訂應(yīng)急救援議案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易燃災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等;
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況。
(二)政府及其有關(guān)部門
1.貫徹落實上級重要指示、會議、文件精神和部署繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動重點工作情況,“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實情況;
2.加大監(jiān)管力度,建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為和查處事故瞞報、謊報行為情況;
3.落實安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設(shè)情況;
4.道路交通運輸、建筑施工、金屬與非金屬礦山、化工、消防和工商貿(mào)其他等重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治情況;
5.按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,加快事故查處,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實防范措施,推進(jìn)工作情況;
6.加強應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機構(gòu)情況。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
為組織好這次立即開展安全生產(chǎn)大檢查工作,鎮(zhèn)政府成立開展安全生產(chǎn)大檢查工作組。
(一)職責(zé)分工
1.鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)對非煤礦山、已取得《安全生產(chǎn)許可證》的尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹經(jīng)營、職業(yè)衛(wèi)生安全、非藥品類遏制毒等行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:*組員:鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)企業(yè)辦全體工作人員。
2.鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)對重點工程、市政工程、在建項目、城市燃?xì)饧捌渌ㄔO(shè)項目進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:*組員:鎮(zhèn)城建辦全體工作人員。
3.××派出所負(fù)責(zé)對民用爆炸物品的經(jīng)營、運輸、使用,煙花爆竹儲存、運輸?shù)刃袠I(yè),道路交通,消防安全進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:陳波、田洪江組員:××派出所全體民警。
4.××工商分局和鎮(zhèn)市政中隊負(fù)責(zé)工、商、貿(mào)及電力等行業(yè)(系統(tǒng)、領(lǐng)域)進(jìn)行安全檢查、督查。進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:*、*組員:××工商分局和鎮(zhèn)市政中隊全體工作人員。
5.××交警中隊負(fù)責(zé)對道路運輸營運,縣、鄉(xiāng)道路建設(shè)項目工程、水運等進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:*組員:××交警中隊全體工作人員
6.××國土所負(fù)責(zé)對礦山企業(yè)和非法開采行為進(jìn)行檢查、督促。
責(zé)任組長:*組員:××國土所全體工作人員
7.鎮(zhèn)水管站負(fù)責(zé)對水利系統(tǒng)在建項目及水利設(shè)施、設(shè)備的安全檢查、督查。
責(zé)任組長:*組員:鎮(zhèn)水管站全體工作人員
8.鎮(zhèn)農(nóng)科站負(fù)責(zé)對農(nóng)機、農(nóng)用車輛進(jìn)行檢查、督查。
責(zé)任組長:*組員:鎮(zhèn)農(nóng)科站全體工作人員
9.××各中、小學(xué)校校長、園長負(fù)責(zé)對學(xué)校、幼兒園進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任組長:*(*二中校長)、*(××中學(xué)校長)、*(化樂中學(xué)校長)、*(××中心小學(xué)校長)、*(化樂中心小學(xué)校長)、*(××幼兒園園長)。
10.盤龍寺管委會對盤龍寺旅游景點、景區(qū)、賓館、飯店等旅游安全進(jìn)行檢查、督查。
責(zé)任組長:李成林組員:盤龍寺管委會人員
12.鎮(zhèn)企業(yè)辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站配合縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設(shè)施安全等特種設(shè)備進(jìn)行安全檢查、督查。
責(zé)任人:倪華組員:鎮(zhèn)企業(yè)辦、鎮(zhèn)安監(jiān)站全體工作人員。
13.鎮(zhèn)文化站、晉二院、鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站等部門負(fù)責(zé)對所屬行業(yè)(領(lǐng)域)的安全檢查、督查。
(二)各檢查組,按照安全生產(chǎn)“屬地管理”的原則,負(fù)責(zé)對轄區(qū)的行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面安全生產(chǎn)檢查。以便迎接縣政府組織督查組適時對我鎮(zhèn)大檢查工作進(jìn)行的督查,若發(fā)現(xiàn)工作不落實的將對責(zé)任人進(jìn)行通報。
四、檢查時間和方式
(一)檢查時間
2010年4月10日到5月31日。
(二)檢查方式
采取企業(yè)自查、部門檢查、鎮(zhèn)政府督查的方式進(jìn)行。
五、檢查要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織
各村(社區(qū)居)委會、各有關(guān)部門和各企業(yè)要結(jié)合地區(qū)和行業(yè)特點,高度重視,精心安排,迅速組織人員組成檢查組,制定結(jié)合實際需要的檢查方案,明確部門、崗位職責(zé),周密部署,精心組織,扎扎實實地開展“拉網(wǎng)式”大檢查活動,做到縱向到底、橫向到邊、不留死角。
(二)突出重點,注重實效
對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)(領(lǐng)域)和單位企業(yè)要實施重點檢查,認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),不留死角、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。
(三)落實責(zé)任,嚴(yán)肅追究
要落實安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制,加大責(zé)任追究力度,對檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力,工作不落實,不負(fù)責(zé)任,失職瀆職造成重特大事故發(fā)生的單位和責(zé)任人,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息。
(四)加強協(xié)作,密切配合
各村(社區(qū)居)委會、各有關(guān)部門和重點單位要按照職責(zé)分工,積極加強與其他有關(guān)單位的協(xié)作配合,在聯(lián)合執(zhí)法、信息交流和突發(fā)事件搶險救援等環(huán)節(jié)加強聯(lián)動,形成合力。
(五)嚴(yán)格職守,強化防范
危險化學(xué)品方面:要重點排查危化企業(yè)安全技術(shù)設(shè)施裝置、長輸管線、壓力管道和生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)隱患治理情況;電氣、儀表、流量計等自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)等工藝安全技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及安全設(shè)施的運行情況;重大危險源和關(guān)鍵部位的24小時實時監(jiān)控情況;冬季企業(yè)員工安全培訓(xùn)教育情況。
煙花爆竹方面:對照新實施的《煙花爆竹工程設(shè)計安全規(guī)范》核查內(nèi)外部安全距離、可視監(jiān)控或遠(yuǎn)紅外監(jiān)控是否正常、消防設(shè)施是否完備可用、倉庫內(nèi)煙花爆竹是否混存、堆垛碼放是否符合規(guī)范、內(nèi)外標(biāo)識是否齊全、是否超量超等級儲存、溫濕度記錄是否登記、是否進(jìn)行應(yīng)急演練等,并組織對煙花爆竹零售點銷售期間的連續(xù)安全檢查。嚴(yán)肅打擊非法違法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為。
建筑施工方面:重點檢查“三類人員”及特種作業(yè)人員持證上崗及作業(yè)人員勞動防護(hù)的配備情況;施工現(xiàn)場、農(nóng)民工宿舍及臨時辦公用房采暖保溫、用電管理情況;防機械傷害、防高空墜落、防觸電、防火、防一氧化碳中毒、防凍和防滑等安全防護(hù)的管理情況;起重設(shè)備、大型機械使用管理情況;高大模板支撐體系的方案制定、審批和按方案施工情況;組織開展冬季安全施工知識的宣傳教育培訓(xùn)情況;深基坑工程、鋼筋工程、裝飾工程的冬季施工安全管理以及落實工序管理監(jiān)控措施的情況。
交通運輸方面:重點檢查投入運營的機動車及有關(guān)生產(chǎn)設(shè)施的安全檢修保養(yǎng)情況;對職工開展冬防安全教育情況;長途客運行業(yè)落實特殊天氣駕駛操作規(guī)程和“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定情況;車站變電室、危險品儲存場所的火災(zāi)隱患治理情況。
消防安全方面:重點檢查人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所、高層建筑、地下空間、文物古建筑等單位和場所的消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況;單位員工消防安全教育培訓(xùn)情況;單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置情況;火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施及消火栓系統(tǒng)運行情況;電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安全狀況;經(jīng)營性場所室內(nèi)裝飾材料防火性能情況;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的單位場所設(shè)置位置情況;使用領(lǐng)域的消防產(chǎn)品的質(zhì)量情況;學(xué)校、幼兒園的消防安全管理和火災(zāi)隱患整治情況。
特種設(shè)備方面:特種設(shè)備使用登記和檢驗情況;作業(yè)人員按規(guī)定持有有效證件上崗情況;安全附件和安全保護(hù)裝置的檢驗(校驗)情況;重點旅游景區(qū)的電梯、大型游樂設(shè)施等特種設(shè)備安全管理情況;重點行業(yè)(領(lǐng)域)的危化品壓力容器和電站鍋爐等特種設(shè)備日常運行、檢查維護(hù)及記錄情況;特種設(shè)備使用單位事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況;社區(qū)、樓宇運行電梯的管理責(zé)任制落實、安全檢驗、設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況。
冶金和制造業(yè)方面:企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定和落實情況;對從事煤氣生產(chǎn)、儲存、輸送、使用、維護(hù)和檢修人員,進(jìn)行專門的煤氣安全基本知識、煤氣安全技術(shù)、煤氣檢查方法、煤氣中毒緊急救護(hù)技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)考核情況;在煤氣危險區(qū)域安裝固定式一氧化碳監(jiān)測報警裝置,并為在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員配備一氧化碳檢測報警儀情況;所使用的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝的安全性能可靠適用情況;企業(yè)是否按照國家及省級人民政府產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄淘汰不符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、安全性能低下、職業(yè)危害嚴(yán)重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備情況。
防范一氧化碳中毒方面:要全面檢查使用爐火取暖的工廠、工地、園林、學(xué)校及其他有關(guān)企事業(yè)單位,防范一氧化碳中毒的設(shè)施和措施的落實情況和員工的安全培訓(xùn)教育情況。
二、職責(zé)分工
此次安全生產(chǎn)大檢查由區(qū)安委會牽頭,按照區(qū)安委會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工,做到條塊結(jié)合、分兵把口、各負(fù)其責(zé)。
1、區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品、煙花爆竹的檢查和督查工作。煙花爆竹的打非工作由區(qū)公安局負(fù)責(zé)。
2、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國資委、區(qū)商務(wù)委按照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)冶金、商貿(mào)等企業(yè)的安全檢查和督查工作。
3、區(qū)建管委負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全檢查和督查工作。
4、區(qū)交警支隊負(fù)責(zé)預(yù)防道路交通事故的檢查和督查工作。
5、區(qū)消防支隊、區(qū)商務(wù)委、區(qū)文化和旅游局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)生局按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)落實人員密集場所的安全檢查和督查工作。
6、區(qū)質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備和壓力容器的安全檢查和督查工作。
三、進(jìn)度安排
1.準(zhǔn)備部署階段
區(qū)安委會以及安委會成員單位要制定冬季百日安全無事故工作方案,并向相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)進(jìn)行動員部署,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實。
2.企業(yè)自查和相關(guān)單位檢查督查階段
各生產(chǎn)經(jīng)營單位(事業(yè)單位)要按照有關(guān)要求,結(jié)合實際,制定具體的冬季百日安全無事故活動方案,認(rèn)真開展自查自改,全面治理事故隱患。對一時難以治理的要列入計劃,落實資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強日常監(jiān)控和管理。月底前,將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時報區(qū)政府及安全監(jiān)管和行業(yè)主管部門。
在企業(yè)自查的同時,安委會成員單位及各街道辦事處要對所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位開展冬季百日安全無事故情況進(jìn)行督促檢查,并對專項行動進(jìn)行全面總結(jié),對存在的問題進(jìn)行客觀分析,并提出有針對性的措施。在此基礎(chǔ)上,列出明年治理重大事故隱患的具體目標(biāo)。在月日前報區(qū)安委會辦公室,由區(qū)安委會辦公室匯報后報市安委辦。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各有關(guān)單位和部門要立即行動起來,結(jié)合工作實際,加強領(lǐng)導(dǎo),制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施。要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,層層分解工作任務(wù),將安排部署落實到每個基層單位,并加強督促、檢查和指導(dǎo)。
2、精心組織,務(wù)求實效。各部門和各單位要按照本《方案》要求的檢查內(nèi)容、重點領(lǐng)域和檢查方式,制定切實可行的檢查方案,周密安排,細(xì)化任務(wù),落實責(zé)任,改進(jìn)方式方法,增強針對性和實效性,按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則立即開展檢查,要以此次大檢查為契機,進(jìn)一步強化安全監(jiān)管,深化安全整治,夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
一、檢查時間
2013年6月9日至2013年9月30日
二、檢查范圍
此次安全生產(chǎn)大檢查要對本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)所有涉及安全生產(chǎn)的行業(yè)領(lǐng)域都要開展全面徹底的檢查,重點抓好道路、歲上交通、消防、汛期地質(zhì)災(zāi)害、民爆物資、非煤礦山、食品安全等行業(yè)和領(lǐng)域的安全檢查。
三、主要目標(biāo)
通過全面深入的檢查,摸清各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的風(fēng)險隱患,進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)厲打擊非法違法行為,落實安全管理各項規(guī)章制度,徹底排查和治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),有效遏制和防范事故的發(fā)生。
四、檢查方式
1、道路、水上交通安全檢查。由副鄉(xiāng)長牽頭,組織鄉(xiāng)安監(jiān)辦、交管站、船管辦負(fù)責(zé)人以及各村書記、主任參加進(jìn)行逐村、逐路、逐段庫區(qū)進(jìn)行安全檢查。
2、消防安全檢查。由副鄉(xiāng)長牽頭、組織安辦、林業(yè)站負(fù)責(zé)人、各村書記、主任對森林、民房防火、場鎮(zhèn)的燃?xì)狻⑾榔鞑牡仍O(shè)施進(jìn)行檢查。
3、汛期地質(zhì)災(zāi)害安全檢查。由鄉(xiāng)人大主席牽頭,組織國土負(fù)責(zé)人、相關(guān)村書記、主任參加。
4、民爆物資、煙花爆竹安全檢查。由副鄉(xiāng)長牽頭,組織鄉(xiāng)安辦負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記、主任參加。
5、防洪抗汛安全檢查。由副鄉(xiāng)長牽頭,組織鄉(xiāng)水利站負(fù)責(zé)人各村書記、主任參加。
6、建筑施工安全檢查。由人大主席牽頭,組織規(guī)劃辦負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記、主任參加。
7、食品安全檢查。由副鄉(xiāng)長牽頭,組織衛(wèi)生院、學(xué)校負(fù)責(zé)人參加。
五、檢查內(nèi)容
(一)企業(yè)方面
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。
2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設(shè)計中的安全專篇制訂執(zhí)行情況,以及依法履行安全設(shè)施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)資質(zhì)及安全監(jiān)管情況等。
3.隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況。企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的儲存容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。
4.應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況;配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況;對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
5.安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)情況,以及勞動組織、用工等情況。
(二)鄉(xiāng)、村(社區(qū))、單位方面
1.貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作安排部署情況,安全生產(chǎn)工作防治措施、應(yīng)急預(yù)案、責(zé)任落實等情況開展自查,及時解決和彌補存在的問題。
2.加大監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為。
3.落實安全生產(chǎn)大檢查工作責(zé)任,組織企業(yè)開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,落實整改和監(jiān)控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設(shè)情況。
4.道路和水上交通、消防、汛期地質(zhì)災(zāi)害、爆物品、危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工和食品等重點行業(yè)(領(lǐng)域)專項整治情況。
5.加強應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況;建立和完善生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報應(yīng)急機制情況。
六、工作要求
(一)思想特別重視。要求加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織實施做到黨政齊抓、部門齊管要汲取近期國內(nèi)發(fā)生的幾起重特大事故教訓(xùn),清醒地看到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢,充分認(rèn)識開展這次安全生產(chǎn)大檢查的重要意義,切實加強領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自部署,精心組織,認(rèn)真實施。各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,認(rèn)真抓好自檢自查工作,全面進(jìn)行隱患排查和整改治理,確保生產(chǎn)安全。確保檢查活動取得實效。
(二)整改特別到位。要求突出重點。強化隱患整改。既要全面部署、不留死角,又要突出重點,著力力口強對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的行業(yè)(領(lǐng)域),以及非法違法問題嚴(yán)重、隱患排查整治不力的地區(qū)和單位實施重點檢查。各類企業(yè)要在全面排查的基礎(chǔ)上,突出事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),深入進(jìn)行隱患排查治理。要建立隱患排查治理檔案,對查出的隱患和問題,立即整改,一時難以整改的,要逐條做到治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”;重大隱患要實行政府掛牌督辦,跟蹤整改銷號。
一、戰(zhàn)役目標(biāo)
各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門廣泛動員,在本地區(qū)、本行業(yè)和本系統(tǒng)內(nèi)開展火災(zāi)隱患排查整治,相關(guān)部門依法開展對社會單位(包括個體工商戶)、社區(qū)和鄉(xiāng)村的消防安全檢查,依法采取各種措施,最大限度消除一般火災(zāi)隱患,整治重大火災(zāi)隱患,社會消防安全環(huán)境得到明顯改善,火災(zāi)明顯減少,有效遏制較大以上亡人火災(zāi),杜絕發(fā)生重特大火災(zāi)。
二、組織機構(gòu)
區(qū)人民政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,區(qū)人民政府副區(qū)長張鐵炎任指揮長,區(qū)安全監(jiān)管局局長夏峰、區(qū)公安分局副局長羅暉、區(qū)消防大隊大隊長劉慶平任副指揮長,區(qū)消防安全委員會成員單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)區(qū)消防大隊,由區(qū)消防大隊副教導(dǎo)員周煒任指揮部辦公室主任。
三、排查范圍和整治重點
(一)未經(jīng)消防行政審批的建筑物和場所。各行業(yè)、系統(tǒng)重點排查未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑物,未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所。
(二)小單位及“三合一”場所。排查小型公共住宿場所、公共餐飲場所、洗浴休閑場所、商店、公共娛樂場所、生產(chǎn)加工作坊,以及生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等,重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防安全要求,違章用火用電、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等隱患。
(三)人員密集場所及高層、地下建筑。排查人員密集場所消防安全重點單位及高層、地下建筑,重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉,以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗,單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。
(四)其它嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患。排查消防車道、市政消火栓、消防水源等公共消防設(shè)施及城中村、棚戶區(qū)、農(nóng)村大屋場等,重點整治公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,城中村、棚戶區(qū)和農(nóng)村大屋場防火分隔措施不到位、消防設(shè)施欠缺等隱患。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還要針對本區(qū)域?qū)嶋H情況,將火災(zāi)隱患和消防違法行為突出,嚴(yán)重影響公共安全的區(qū)域和行業(yè)納入“清剿火患”戰(zhàn)役范圍,著力消除影響本區(qū)域公共消防安全的突出問題。
四、工作措施
(一)堅持政府主導(dǎo),落實督導(dǎo)責(zé)任。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要層層組織部署,落實各級各部門消防安全責(zé)任制。各級各部門要抽調(diào)人員組成工作組深入社會單位、城中村、棚戶區(qū)開展消防安全檢查,街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要充分發(fā)動居(村)民委員會,對社區(qū)、農(nóng)村開展火災(zāi)隱患排查,同時開展“清剿火患”戰(zhàn)役情況的督導(dǎo)。
(二)分行業(yè)、系統(tǒng)排查,建立完善臺賬。各部門要結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役,在本行業(yè)、本系統(tǒng)內(nèi)開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)公安分局要部署公安派出所對列入排查整治范圍的單位和場所進(jìn)行地毯式檢查,區(qū)安全監(jiān)管局要對各類危險化學(xué)品場所、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要對建設(shè)工程工地和城市公共消防設(shè)施、區(qū)教育局要對學(xué)校和幼兒園、區(qū)旅游局要對賓館飯店和旅游景區(qū)、區(qū)民政局要對社區(qū)和福利院、區(qū)人防辦要對人防地下工程、區(qū)衛(wèi)生局要對醫(yī)院保健機構(gòu)、區(qū)文體新局要對公共娛樂場所開展火災(zāi)隱患排查整治,各部門、各行業(yè)、各系統(tǒng)對排查的單位和場所要建立檢查臺賬,做到單位場所及火災(zāi)隱患底數(shù)清楚。
(三)嚴(yán)格執(zhí)法,堅決查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為。區(qū)消防大隊要嚴(yán)格依法查處火災(zāi)隱患和消防安全違法行為;安監(jiān)、工商、建設(shè)、文化、教育、衛(wèi)生等部門要嚴(yán)格把關(guān)涉及消防安全的行政許可項目,不符合消防安全條件的,一律不得實施行政許可;對檢查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重不符合消防安全條件或存在重大消防安全隱患的單位和場所,要依法吊銷相關(guān)證照。各部門在火災(zāi)隱患排查中發(fā)現(xiàn)的不能當(dāng)場改正的火災(zāi)隱患及消防安全違法行為要及時抄告消防大隊或公安派出所。
(四)加大宣傳力度,發(fā)動群眾舉報。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體,廣泛、深入地宣傳報道“清剿火患”戰(zhàn)役進(jìn)度、曝光重大火災(zāi)隱患和典型火災(zāi)案例,尤其是在國慶、元旦和春節(jié)期間,要組織人員深入人員密集的公共活動場所進(jìn)行消防安全宣傳。區(qū)公安分局、區(qū)民政局要深入社區(qū),對居民進(jìn)行家庭防火宣傳教育,教育、區(qū)人力資源社會保障局等部門要在教學(xué)、培訓(xùn)中加大消防安全教育力度。
五、實施步驟
戰(zhàn)役開展時間:2011年9月29到2012年2月29日。
(一)動員部署階段(2011年9月29至10月10日)。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要按照本方案,結(jié)合實際,制定具體實施方案,召開動員大會,全面部署動員,迅速打響“清剿火患”戰(zhàn)役。
(二)清剿火患階段(2011年10月11日至2012年2月6日)。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要將“清剿火患”戰(zhàn)役的目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,明確排查整治工作任務(wù),深入開展隱患排查整治,做到不漏一個社區(qū)、不漏一個村莊、不漏一個單位場所。
(三)總結(jié)階段(2012年2月7日至2月29日)。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門對工作開展情況進(jìn)行匯總分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗做法,查找工作中存在的不足,研究建立長效排查整治機制,鞏固、深化戰(zhàn)役成果。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。各街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各部門要按照本方案要求成立相應(yīng)的“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,明確工作職責(zé),指揮調(diào)度“清剿火患”戰(zhàn)役開展。要在國慶、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間開展針對性的戰(zhàn)役行動,不斷掀起“清剿火患”戰(zhàn)役。
一、大力加強板房安置點安全工作
為了提高過渡期間災(zāi)民集中安置點的安全監(jiān)督管理水平,預(yù)防和遏制廣大災(zāi)民再次遭受各類安全事故襲擊,保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,我辦事處結(jié)合實際情況,制定完善了《萬科小區(qū)災(zāi)民集中安置點安全生產(chǎn)責(zé)任制度》、《萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報告制度》、萬科小區(qū)置點安全事故應(yīng)急救援制度》、《科小區(qū)安置點安全事故報告制度》,落實了相關(guān)責(zé)任人,并明確其工作職責(zé)和具體工作方案。并定期請消防部門進(jìn)行消防演練,對板房居民進(jìn)行安全知識培訓(xùn)。進(jìn)一步落實安全責(zé)任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。
二、繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查,徹底消除各種安全隱患
辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進(jìn)行全面的安全檢查和抽查,針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應(yīng)整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當(dāng)重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。
三、不斷加強安全工作的宣傳,做到家喻戶曉
街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓(xùn)會議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動,加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點,加強監(jiān)督,認(rèn)真開展各項專項整治
(一)安全生產(chǎn)“三項行動”
辦事處堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”,成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負(fù)責(zé),將專項行動落實到具體部門、項目,并認(rèn)真進(jìn)行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動重點內(nèi)容進(jìn)行自查自改。
(二)危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治
辦事處安辦對危化品生產(chǎn)企業(yè)、危化品使用企業(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點,進(jìn)行查“三違”、查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的“五查”活動,對危險源進(jìn)行排查,對所查出的問題,督促進(jìn)行整改;對危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達(dá)標(biāo),重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責(zé)、查消防隱患,嚴(yán)格防火措施,消除火災(zāi)隱患。
(三)公眾聚集場所消防專項整治
辦事處安辦不定期對學(xué)校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構(gòu)、安全制度制定情況進(jìn)行檢查,并要求其負(fù)責(zé)人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行隱患排查,并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。
(四)大力開展“安全生產(chǎn)月活動”
辦事處安全工作緊緊圍繞工作大局,2011年。認(rèn)真按照市安委會對我辦事處安全工作的要求,不斷完善和落實工作措施,以突出控制城區(qū)火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)損失、用電和用氣人員傷亡,加強對民營企業(yè)、危化品的安全監(jiān)督為工作重點,確保城區(qū)無重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,圓滿完成了目標(biāo)。現(xiàn)就我辦事處2011年安全工作進(jìn)行總結(jié)。
一、保障廣大人民群眾生命和財產(chǎn)安全,辦事處結(jié)合實際情況,制定完善了萬科小區(qū)災(zāi)民集中安置點安全生產(chǎn)責(zé)任制度》萬科小區(qū)安全檢查及隱患排查整改報告制度》萬科小區(qū)置點安全事故應(yīng)急救援制度》科小區(qū)安置點安全事故報告制度》落實了相關(guān)責(zé)任人,并明確其工作職責(zé)和具體工作方案。并定期請消防部門進(jìn)行消防演練,對板房居民進(jìn)行安全知識培訓(xùn)。進(jìn)一步落實安全責(zé)任追究制度,從根本上加強了安置點用水、用電、用氣、用火、防雷等安全,保障入住居民的安全過渡。大力加強板房安置點安全工作為了提高過渡期間災(zāi)民集中安置點的安全監(jiān)督管理水平,預(yù)防和遏制廣大災(zāi)民再次遭受各類安全事故襲擊。
二、徹底消除各種安全隱患辦事處安委會組織社區(qū)并牽頭相關(guān)單位不定期對城區(qū)進(jìn)行全面的安全檢查和抽查,繼續(xù)加大對城區(qū)安全生產(chǎn)的督查。針對檢查出的各類安全隱患,立即制定相應(yīng)整改措施,及時消除安全隱患。各社區(qū)、民營企業(yè)對安全工作也相當(dāng)重視,對發(fā)現(xiàn)的各類隱患及時上報、及時整改。
做到家喻戶曉街道辦事處積極組織協(xié)調(diào)市上相關(guān)部門及各社區(qū)利用安全生產(chǎn)例會、安全培訓(xùn)會議、并結(jié)合重大節(jié)日和全民安全月活動,三、不斷加強安全工作的宣傳。加大對城區(qū)以防火、交通安全、民營企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育工作,并利用電視、報刊、社區(qū)墻報、板報、專欄等多種形式對廣大社區(qū)居民進(jìn)行大張旗鼓的宣傳,做到家喻戶曉,使安全意識深入人心。
四、突出重點。認(rèn)真開展各項專項整治
一安全生產(chǎn)“三項行動”
全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”成立了安全生產(chǎn)“三項行動”領(lǐng)導(dǎo)小組,辦事處堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針。加強對活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。并召開了由社區(qū)、轄區(qū)民營企業(yè)參加的專題會議,研究部署工作的落實。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)檢查制度。各社區(qū)和各生產(chǎn)單位對隱患排查治理專項行動工作做了安排部署,制定了行動方案,落實專人負(fù)責(zé),將專項行動落實到具體部門、項目,并認(rèn)真進(jìn)行自查和處置,切實排查和整治一批安全隱患;組織、安排、督查本單位對照所屬行業(yè)和領(lǐng)域的專項行動重點內(nèi)容進(jìn)行自查自改。
進(jìn)行查“三違”查隱患、查制度、查培訓(xùn)、查應(yīng)急救援體系等的五查”活動,二危險化學(xué)品、煙花爆竹安全專項整治辦事處安辦對危化品生產(chǎn)企業(yè)、危化品使用企業(yè)、加油站、加氣站、罐裝液化氣經(jīng)銷門市部及煙花爆竹經(jīng)銷點。對危險源進(jìn)行排查,對所查出的問題,督促進(jìn)行整改;對危化品生產(chǎn)、使用企業(yè)要加強危化品出入庫房及運輸過程中的監(jiān)控;對煙花爆竹經(jīng)銷點要查制度、查消防隱患,督促其安全達(dá)標(biāo),重點查處非法銷售和不規(guī)范儲存;對加油站、加氣站、液化氣經(jīng)銷點要查制度、查職責(zé)、查消防隱患,嚴(yán)格防火措施,消除火災(zāi)隱患。
并要求其負(fù)責(zé)人對其樓梯、過道、通道、消防設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行隱患排查,三公眾聚集場所消防專項整治辦事處安辦不定期對學(xué)校、商場等人員集中聚集的公眾場所開展專項檢查。重點對其安全機構(gòu)、安全制度制定情況進(jìn)行檢查。并敦促其做好安全保障和應(yīng)急救援措施。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強和規(guī)范消防安全重點單位的消防安全管理,提高重點單位消防安全管理的積極性、主動性,減少一般火災(zāi)事故,切實有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,全面提升對消防安全重點單位的日常監(jiān)督管理能力。
二、工作分工
(一)重點單位的消防監(jiān)督檢查
消防安全重點單位落實實名制管理要求,全鎮(zhèn)消防安全重點單位全部落實到人(附件一),各監(jiān)督員要完全明確職責(zé),落實消防安全重點單位責(zé)任制,全面監(jiān)督指導(dǎo)重點單位和“九小”場所落實各項消防安全措施,及時整改火災(zāi)隱患,確保消防安全。
(二)還需擔(dān)負(fù)的消防監(jiān)督檢查
1、對行政管理相對人進(jìn)行監(jiān)督抽查
對納入消防監(jiān)督檢查范圍的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位以及有固定經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶等行政管理相
對人進(jìn)行監(jiān)督抽查。
2、對公眾聚焦場所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查。
3、具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前的消防安全檢查。
4、對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處。
5、根據(jù)需要進(jìn)行的其它消防監(jiān)督檢查。
(三)其它工作
1、根據(jù)本責(zé)任范圍內(nèi)的火災(zāi)規(guī)律、特點以及結(jié)合重大節(jié)日,
重大活動的消防安全需要,對轄區(qū)內(nèi)消防重點單位的火災(zāi)隱患情況進(jìn)行全面的摸排、梳理,嚴(yán)格對照消防法規(guī)中關(guān)于重點單位界定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,確保重點單位調(diào)整的科學(xué)性與合理性,切實找準(zhǔn)本年度重點整治對象,并制定年度整治計劃。
2、結(jié)合開展的火災(zāi)隱患排查治理工作,開展消防重點單位的監(jiān)督工作。
3、根據(jù)省、市、區(qū)部署的專項消防工作及我鎮(zhèn)工作實際需要安排的消防重點單位專項整治工作。
三、工作職責(zé)
消防重點單位的監(jiān)督員主要工作職責(zé):
(一)對責(zé)任范圍內(nèi)一的重點單位全面檢查應(yīng)每季度不少于三次,抽查每月不少于一次,主要監(jiān)督重點單位執(zhí)行消防法規(guī),履行消防職責(zé),落實消防安全責(zé)任制情況。
(二)熟悉掌握重點單位的消防安全基本情況,適時做到情況清,底數(shù)明,嚴(yán)禁出現(xiàn)失控漏管現(xiàn)象。
(三)根據(jù)上級工作安排,及時傳達(dá)貫徹上級會議文件精神部署重大節(jié)日和不同季節(jié)的消防工作。
(四)定期組織消防重點單位召開經(jīng)驗交流會;工作研討會,推廣典型經(jīng)驗,促進(jìn)全鎮(zhèn)重點單位工作開展。
(五)根據(jù)重點單位的變化情況,及時調(diào)整工作狀況,抓好業(yè)務(wù)檔案的管理,達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
(六)依照法律程序,對重點單位的相關(guān)審批進(jìn)行嚴(yán)格的審核、把關(guān)。
(七)定期對重點消防單位重要崗位人員進(jìn)行消防教育、培訓(xùn)、指導(dǎo),不斷提高主要崗位人員的消防工作水平。
四、工作要求
(一)監(jiān)督員必須做到熟悉以下六種情況:
責(zé)任區(qū)的交通道路、水源情況;責(zé)任區(qū)重點單位的分類、數(shù)量及分布情況;責(zé)任區(qū)主要災(zāi)害事故處置的對策及基本程序;重點單位建筑物使用及重點部位情況;重點單位內(nèi)部的消防設(shè)施情況;重點單位的消防組織及其滅火救援任務(wù)分工情況。
(二)消防監(jiān)督檢查的頻次
監(jiān)督員應(yīng)根據(jù)本責(zé)任地區(qū)、單位實際組織監(jiān)督檢查,其頻次應(yīng)滿足以下規(guī)定:
(1)對行政管理相對人進(jìn)行監(jiān)督抽查
組織監(jiān)督抽查時,以分行業(yè)或者地區(qū)采取隨機方式確定抽查單位。每周抽查的單位數(shù)量應(yīng)不少于4家。
(2)對公眾聚集場所使用或者開業(yè)前的消防安全檢查
對具有一定規(guī)模的公眾聚集場所在使用或者開業(yè)前申報消防安全檢查的,必須進(jìn)行消防安全檢查。
(3)具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前進(jìn)行的消防檢查。
對具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動在舉辦前申報消防安全檢查的,必須對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查。
(4)對舉報、投訴的消防違法行為進(jìn)行查處
對舉報、投訴的消防違法行為必須按規(guī)定組織逐件查處。
(5)其他消防監(jiān)督檢查
監(jiān)督員可以根據(jù)本責(zé)任范圍內(nèi)實際情況和消防安全需要,組織其他消防監(jiān)督檢查。
(三)組織實施責(zé)任范圍內(nèi)針對性的專項消防監(jiān)督檢查
專項消防監(jiān)督檢查是促進(jìn)消防工作不斷向前發(fā)展的重要手段和推動社會抵御火災(zāi)能力不斷提高的重要措施,切實有效地組織實施是實現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具有很強的突擊性和針對性,檢查對象、范圍、目標(biāo)相對明確,時間、步驟、方法、標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一社會知曉程度較高,督促整改隱患效果顯著。監(jiān)督員可根據(jù)本責(zé)任地區(qū)、單位的社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、火災(zāi)形勢特點、公眾活動安全需求以及涉及消防安全突發(fā)事件等綜合因素,通過實施監(jiān)督檢查行政行為,促使監(jiān)督管理對象總體消防安全狀況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)或可控狀態(tài),確保不發(fā)生惡性火災(zāi)事故。
(四)消防監(jiān)督檢查的內(nèi)容
1、消防重點單位的檢查內(nèi)容
是否建立有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的逐級防火責(zé)任制;是否有生產(chǎn)崗位防火責(zé)任制;是否有專職或兼職的防火安全干部;是否有義務(wù)或?qū)B毾狸牶捅匾南榔鞑脑O(shè)備;是否有健全的消防安全制度;是否能及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患并整改;是否對消防重點部位定點、定人、定措施;是否普及消防知識和加強重點工種的培訓(xùn);是否有防火檔案和滅火、疏散預(yù)案;是否能定期總結(jié)評比,獎懲分明。
2、監(jiān)督抽查的檢查內(nèi)容
被檢查建筑物或場所是否依法通過了公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收和開業(yè)前的消防安全檢查;建筑物的使用性質(zhì)是否符合規(guī)定;建筑防火設(shè)計和消防設(shè)施、設(shè)備的配置、運行是否符合規(guī)定;消防控制室的值班操作人員是否持證上崗;被檢查單位自身的消防安全管理工作是否落實《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中詳盡規(guī)定的單位自身應(yīng)履行的消防安全職責(zé)。
3、公眾聚集場所申報使用或者開業(yè)前的檢查內(nèi)容
對公眾聚集場所申報使用或者開業(yè)前的消防安全檢查,除應(yīng)當(dāng)檢查其是否依法通過了公安消防機構(gòu)的消防設(shè)計審核、消防驗收;疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定;消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定等內(nèi)容外,還應(yīng)結(jié)合具體情況,檢查其他需要檢查的內(nèi)容。
對疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置等情況,檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。
4、申報舉辦具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動的檢查內(nèi)容
對舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型群眾性活動前申報消防安全檢查的,應(yīng)當(dāng)對活動現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查。除檢查室內(nèi)活動使用的建筑物(場所)是否依法通過了公安消防機構(gòu)消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查;室內(nèi)活動使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定和消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合定外,還應(yīng)結(jié)合具體情況,檢查其他需要檢查的內(nèi)容。
對室內(nèi)活動使用的建筑物疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否符合規(guī)定和消防設(shè)施運行、消火栓狀況以及滅火器材配置是否符合規(guī)定等情況,檢查的部位、數(shù)量可以采取抽查的方式。
(五)消防監(jiān)督檢查的方法
消防監(jiān)督員實施消防監(jiān)督檢查應(yīng)采取以下方法:
1、查閱消防檔案
2、詢問員工
3、抽查消防設(shè)施設(shè)備
五、重點單位應(yīng)落實的日常監(jiān)督管理六項制度
1、季度例會制度
(1)每季度集轄區(qū)內(nèi)的消防安全重點單位消防安全責(zé)任人和監(jiān)督管理人召開例會,時間一般安排在季度末,也可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。
(2)會議由分管消防安全領(lǐng)導(dǎo)主持召開。
(3)會議內(nèi)容主要有:各單位匯報本季度消防工作開展情況以及在開展消防安全管理中存在的困難和問題;傳達(dá)上級各部門對開展消防安全工作的最新部署要求和有關(guān)精神,通報有關(guān)火情情況及公安消防機構(gòu)監(jiān)督抽查消防安全重點單位的有關(guān)情況,并對下季度消防安全工作進(jìn)行部署。
(4)對例會中提出的在開展消防安全管理工作中存在的困難和問題,能予以現(xiàn)場解答的應(yīng)予以現(xiàn)場解答,無法予以現(xiàn)場解答的應(yīng)認(rèn)真做好記錄并及時進(jìn)行匯總整理上報支隊相關(guān)技術(shù)人員予以解答。
2、季度報告制度
(1)消防安全重點單位每季度應(yīng)向所在地政府主管部門報告季度開展消防安全工作情況,報告內(nèi)容主要包括:按照公安部第61號令要求建立各種消防安全制度情況、落實消防安全責(zé)任制情況、開展防火檢查情況、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患情況、落實整改火災(zāi)隱患情況、開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳情況等。各單位要將開展各項工作情況填入《消防安全重點單位季度消防安全工作情況匯總表》并于每季度首月的5日前將上一季度工作開展情況報所在地公安消防機構(gòu)。
(2)各消防安全重點單位對《消防安全重點單位季度消防
安全工作情況匯總表》要如實填寫,未如實填寫的單位將承擔(dān)《中華人民共和國一消防法》等法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)法律責(zé)任。
(3)各村(社區(qū))、各部門應(yīng)及時對各消防安全重點單位填報的《消防安全重點單位季度消防安全工作情況匯總表》進(jìn)行梳理匯總,并根據(jù)各單位填報情況適時組織監(jiān)督抽查,核查填報內(nèi)容,督促整改存在的火災(zāi)隱患。
3、教育培訓(xùn)制度
(1)公眾聚集場所每半年、其他消防安全重點單位每年應(yīng)按照公安部61號令要求對員工至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;有消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;報火警、撲救初起火以及自救逃生的知識和技能;組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的知識技能。
(2)消防安全重點單位應(yīng)以創(chuàng)辦消防安全宣傳欄、懸掛防火標(biāo)語、上防火課、組織學(xué)習(xí)消防安全知識等多種形式,提高全體員工的消防安全意識;公眾聚集場所在營業(yè)期間,通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識;學(xué)校、幼兒園等通過寓教于樂等多種形式對學(xué)生幼兒進(jìn)行消防安全常識教育。
(3)積極配合公安消防機構(gòu)組織對重點單位法人代表、消防安全管理負(fù)責(zé)人、專(兼)職防火員以及消防控制中心、化危品管理、電焊、氣焊等崗位從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn),每兩年輪訓(xùn)一次,每次輪訓(xùn)時間為2至5天,并由組織培訓(xùn)的公安消防機構(gòu)發(fā)給培訓(xùn)證。對消控中心等重要崗位的人員要實行持證上崗制度。公安消防機構(gòu)要加強對各消防安全重點單位開展內(nèi)部消防安全教育培訓(xùn)督促和指導(dǎo)。
(4)各單位、各部門應(yīng)按《福州市落實政府及其部門消防安全責(zé)任制若干規(guī)定》要求,組織開展消防宣傳教育,提高從業(yè)人員的消防意識。健全企事業(yè)單位、社會各團體員工消防安全培訓(xùn)制度。在重大節(jié)假日期間和冬夏火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組開展有針對性的消防宣傳教育。
4、季度抽查、公告制度
(1)各村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點以及結(jié)合
重大節(jié)日、重大活動的消防安全需要,每季度組織一次對轄區(qū)內(nèi)各類機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的監(jiān)督抽查工作,組織監(jiān)督抽查時,可以分行業(yè)或地區(qū)采取隨機方式確定檢查單位。但在半年內(nèi)每次抽查的消防安全重點單位不宜重復(fù)。監(jiān)督抽查的時間量為每個在崗監(jiān)督員每周不得少于1個工作日,其中用于抽查消防安全重點單位的時間量應(yīng)占80%以上。監(jiān)督抽查的單位數(shù)量按照每個在崗監(jiān)督員1個工作日至少抽查1個消防安全重點單位或2個其他單位的工作量確定。
(2)各村、社區(qū)、各單位組織季度監(jiān)督抽查時,可以事先公告檢查的范圍、內(nèi)容、要求和時間。監(jiān)督檢查的結(jié)果可以通過適當(dāng)?shù)姆绞接枰酝▓蠡蛘呦蛏鐣肌1镜貐^(qū)的重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)每季度公布并報支隊備案。
5、滅火和應(yīng)急琉散預(yù)案演練制度
(1)各消防安全重點單位應(yīng)按公安部第61號令要求制定
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,制定的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:①組織機構(gòu),包括:滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、一疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;②報警和接警處置程序;③應(yīng)急疏散的組織程序和措施;④撲救初起火災(zāi)的程序和措施;⑤通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(2)消防安全重點單位應(yīng)按公安部第61號令要求制定滅
火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練,并結(jié)合實際不斷完善預(yù)案。其他單位結(jié)合本單位實際,參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案,至少每年組織一次演練。與此同時,各單位應(yīng)將開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練情況的文字或影像資料報所在地公安消防機構(gòu)備案。
(3)各單位、各部門每名監(jiān)督員每半年現(xiàn)場參與指導(dǎo)消防全重點單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練不得少于3次。
(4)各村、社區(qū)、各部門要加強對各消防安全握單位開展滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練的督促和指導(dǎo)工作。
六、資料收集、歸檔
鎮(zhèn)安辦都要建立重點單位消防安全工作專項檔案,將消防重點單位消防檔案,工作部署,年度工作計劃,季度安排,責(zé)任范圍的劃分,日常檢查監(jiān)督情況記錄,重點部位隱患排查、整.治情況,基礎(chǔ)臺帳建立情況,以及與消防工作有關(guān)的材料等應(yīng)歸集到專項案卷,作為年度考評釣依據(jù)之一。