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    專項行動措施精選(九篇)

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    專項行動措施

    第1篇:專項行動措施范文

    一、指導思想

    以黨的十七大精神為指導,全面落實總書記“314”總體部署,綜合運用法律、經濟和行政手段,進一步加大環境執法力度,圍繞危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,集中整治重污染行業和重點流域環境違法行為,切實解決我縣當前突出的環境問題,保障人民群眾的環境權益,促進主要污染物減排工作的順利實施,進一步改善環境質量,為開創我縣環境執法新局面打下堅實基礎,促進全縣經濟社會又好又快發展。

    二、工作重點及要求

    (一)以鞏固整治成效為目標,開展環保專項行動后督察

    落實總書記關于加強環境違法案件后續督察工作的指示,在已開展的重點案件后續督察基礎上,對環保專項行動開展以來查處的環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況進行集中檢查。檢查的重點和要求如下:

    1﹒2005年以來,我縣掛牌督辦的典型環境違法案件和突出環境問題整治措施落實情況。對我縣各類掛牌督辦案件及飲用水源、造紙行業專項整治的措施落實情況逐一進行現場檢查,重點檢查取締關閉、停產整治、限期治理等行政處罰措施落實情況,以及行政責任追究情況。確保各掛牌督辦案件查處到位、整改到位、責任追究到位。

    2﹒**年以來飲用水水源保護區專項整治各項措施落實情況。重點檢查縣城飲用水水源保護區內違法建設項目取締關閉措施落實情況,以整治影響飲用水源水質的污染問題為重點,開展后督察工作,并確保縣城飲用水源水質主要指標100%達標。

    3﹒2007年開展的造紙行業專項整治各項措施落實情況。重點檢查被取締關閉的造紙企業或生產線停電、停水、設備拆除等措施的落實情況,堅決淘汰不能穩定達標排放的環境違法企業,防止死灰復燃和落后淘汰工藝、設備的轉移,鞏固COD減排成效。

    4﹒對于逾期未落實掛牌督辦要求的案件,尤其是未能按要求取締關閉違法企業的案件,由縣政府及有關部門重新掛牌督辦,限期完成。要查清原因,分清責任,按照《環境保護違法違紀處分暫行規定》追究有關街鎮鄉及有關部門責任人員的行政責任。

    5﹒切實加強對停產整治、限期治理企業的后續督察工作。對已經完成整治的,要在一年內將其作為重點監管對象,按照對國家重點污染源的監管要求,加大監督性監測和現場巡查頻次,確保穩定達標排放。對未按要求完成限期治理的一律停產整治,對未按要求完成停產整治的一律報請縣政府責令關閉。

    (二)以促進污染減排為目標,集中開展對污水處理廠、垃圾填埋場等重點行業專項檢查

    全面落實“十一五”污染物減排任務,開展對污水處理廠和垃圾填埋場等重點行業監督檢查,集中整治環境違法行為。檢查的重點和要求是:

    1﹒查清污水處理廠及其配套管網建設的基本情況,包括進出水水質、處理水量、主要污染物去除情況、污泥處置情況和在線監控設施安裝運行等情況。建立環境監管檔案,完善監管辦法,落實監管責任。實行信息報告制度,加強對污水處理廠進出水水量、水質和污泥處置的動態管理。要落實污水處理收費政策,多渠道籌措資金,統籌安排建設城鎮污水集中處理設施及配套管網,提高收集率和處理率。嚴厲查處超標排污、直接排污和污泥不按規定處理造成二次污染、拒報或者謊報排污申報登記及運行情況、未安裝自動監測設備或者按規定未與環保市政部門聯網的行為,要嚴格按照《水污染防治法》的規定對運營單位進行處罰。對于不正常運營污水處理設施,造成污染事故且后果嚴重的,要依法追究運營單位和管理部門及相關責任人的行政責任。

    2﹒查清縣域已建成生活垃圾填埋場實際運行情況,包括生活垃圾填埋場的填埋量、雨污分流情況、防滲措施、滲濾液處理設施運行情況以及地下水監測情況,重點是滲濾液的產生和排放情況。對不符合規范要求的生活垃圾填埋場,要責令限期整改;垃圾滲濾液未經處理直接排放、處理不達標的,要依法對運營單位進行處罰。加強對已封場垃圾填埋場的環境監管,確保污染治理設施正常運行。

    (三)以休養生息為目標,集中開展重點流域污染企業的專項整治

    推進重點流域環境保護規劃的落實,對瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域等重點地區開展集中整治。檢查的重點和要求是:

    1﹒對瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域等重點地區2007年以來新、改、擴建的工業項目進行一次全面檢查。重點檢查排放涉氮、磷污染物和有毒有害物質的建設項目。對水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產或者使用的建設項目,責令停止生產或者使用,直至驗收合格。

    2﹒加大對列入淘汰目錄中嚴重污染水環境的設備、工藝的監管。對違法違規建設不符合國家產業政策的造紙、制革、印染等嚴重污染水環境的生產項目,要及時報請縣政府責令停業、關閉。繼續開展化工企業安全生產專項整治,堅決整頓、關閉不符合安全生產條件、污染環境的各類化工企業。

    3﹒嚴厲打擊超標準排放污染物的環境違法企業。對屢查屢犯的企業采取“高限處罰”措施,對長期超標排污的、私設暗管偷排偷放的、污染物直排的、超標排入下水道危及城鎮污水處理廠安全運行的、事故狀態下“清凈下水”收集措施不到位的、存在重大污染隱患的企業,一律停產整治。對治理無望的企業和落后生產能力,一律關閉取締。對違法排污造成嚴重損失、觸犯刑法的企業負責人,一律追究刑事責任。

    4﹒切實加強日常監管,防止藻類大面積爆發。一是加大瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域重點流域排放氨氮、總磷等污染物企業的整治和監督檢查力度;二是加大對限制銷售、使用含磷洗滌劑的監督檢查力度;三是制訂周密的水環境保護預警和應急預案,對藻類爆發前期及對水源地水質造成威脅時,采取必要的限產、限排或停產措施,確保飲用水源地水質安全。

    三、建立和完善保障機制

    (一)組織保障

    1﹒強化領導。成立大足縣整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組(以下簡稱縣專項行動領導小組),負責統一指揮、協調專項行動,研究解決全縣專項行動中的重大問題。

    組長:周波縣政府縣長

    副組長:胡華超縣政府副縣長

    成員:李正劍縣政府辦副主任

    李剛縣建委副主任

    劉守秀縣監察局副局長

    彭科縣司法局副局長

    姜永奎縣市政園林管理局副局長

    谷烈縣農業局副局長

    白德模縣環保局局長

    胡弘縣環保局副局長

    尹建華縣安監局副局長

    張亞蘭縣經委副主任

    何東縣工商局副局長

    縣專項行動領導小組下設辦公室于縣環保局,由胡華超兼任辦公室主任,白德模、胡弘兼任辦公室副主任,負責專項行動日常工作;各成員單位確定專人負責聯絡工作,相互配合、齊抓共管,確保環保專項整治行動任務的完成。

    各街鎮鄉要繼續按照縣政府的要求,將深入開展環保專項行動納入重要議事日程,完善工作制度,制訂具體實施方案,廣泛動員部署,確保專項行動順利進行。

    2﹒明確職責。

    環保局負責對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理,并督促企業制訂、完善環境污染應急預案,加大環境執法力度,依法查處環境違法行為。

    經委負責對“十五小”、“新五小”企業、國家規定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品的清查,并依法報請縣人民政府予以取締、關閉。監督電力企業按照政府決定,對違法排污企業采取停電、限電措施,并協同環保部門加強對發電企業環境行為的監督管理。

    監察局負責對行政機關及其工作人員執行環保法律、法規情況進行監察,依法依紀追究違反環保法律法規的有關人員的行政責任。

    司法局負責環保法制宣傳教育、依法開展法律服務和實施法律援助,對群眾維護環境權益的行為提供必要的法律幫助,為專項行動營造良好的法治環境。

    建委負責城鎮污水處理設施建設期的監督和指導,并對項目進行質量稽查,加強對區縣(自治縣)有關項目的督促和指導。

    工商局負責對無照經營的行為依法予以取締,及時依法吊銷、注銷被關閉企業的營業執照;嚴格辦理登記,不得為“十五小”、“新五小”企業違規辦理工商登記。

    安監局要加強對企業安全生產的綜合監管,嚴格實施安全生產許可證制度及安全生產“三同時”制度,督促企業制訂、完善安全生產應急救援預案,落實應急措施,并切實提高預案的科學性和有效性。加強危險化學品的安全監管,繼續開展化工企業安全生產專項整治,防止或減少危化生產企業安全生產事故及因安全生產事故引發環境污染事件的發生。對不符合安全生產條件可能導致環境污染的各類化工企業堅決整頓或依法提請同級人民政府予以關閉。

    市政園林局組織縣城三級排水管網建設,加強對城鎮污水集中處理設施運營的監督管理,提高其收集率和處理率,并組織清查已建成生活垃圾填埋場的運行情況。對飲用水源保護區內的生活排污口及市政排污口予以取締。

    農業局要加強技術指導,防止畜禽養殖污染,積極配合取締飲用水源保護區內的養殖業。

    國土房管、公安、交通、規劃、林業、水利、財政等行政主管部門,切實依照法律、法規規定履行各自職責,做好配合工作。

    (二)資金保障

    縣政府設立環保專項行動資金,用于開展專項行動工作。同時,全面加強街鎮鄉基層環境執法能力建設,加大投入力度,按照能力與任務相匹配的原則,解決好街鎮鄉環保機構、編制、經費、人員等方面存在的問題。

    (三)制度保障

    1﹒考核制度。縣專項行動領導小組將按照《大足縣環保專項行動考核辦法》,對各街鎮鄉和縣級有關部門的專項行動工作進行考核,年底向社會公布考核結果,并將考核結果作為年度考核的依據之一。縣專項行動領導小組要將各項工作具體落實到各單位、各部門,制定大足縣專項行動績效評估和考核辦法,并將其納入環境保護目標責任制的考核范圍,明確考核指標、實施細則,認真組織落實。

    2﹒調度會議、聯合執法和案件移交移送制度。縣專項行動領導小組每月召開一次工作例會,檢查工作任務進展情況,協調解決專項行動實施過程中的有關問題,研究部署各項工作。各有關部門要加強協調配合,按照各自的職責分工,開展聯合執法,嚴肅查處各類環境違法行為。

    環保部門在查處環境違法案件的過程中,凡發現生產、銷售、進口、使用屬于《淘汰落后生產能力、工藝和產品目錄》規定的,應及時移交經委;凡是因為環境違法問題關停的企業,依法應吊銷生產許可證的向頒證部門移送,依法應吊銷營業執照的向工商局移送;涉嫌違反安全生產法律、法規的,移送安監局;對存在重大環境安全隱患的,要報請政府掛牌督辦;需追究行政機關及其工作人員行政責任的,及時移送監察局;涉嫌重大環境污染犯罪或者環境監管失職犯罪,需要追究刑事責任的,及時移送司法部門。

    各經濟、監察、司法、建設、工商、安監、市政、農業等有關部門要責成專人負責移送案件的受理工作,按規定程序辦理移交或立案手續,處理結果及時通報縣專項行動領導小組辦公室。

    3﹒督查督辦制度。縣專項行動領導小組將定期對各街鎮鄉和縣級有關部門的專項行動工作情況進行督查。對督查發現專項行動開展不力、問題突出、存在嚴重環境違法行為隱瞞不報的,對整治重點存在薄弱環節的、對上報相關整治進展緩慢的,將通報批評并責令說明情況,重新部署開展工作。對頂著不辦、問題嚴重的將公開曝光,追究責任。縣專項行動領導小組應落實督查督辦工作,要通過層層督查,將專項行動的各項要求切實落實到基層,杜絕專項行動出現死角,公開查處一批嚴重危害群眾健康、危害環境安全、影響社會穩定的典型環境違法案件。

    4﹒報告制度。縣專項行動領導小組要確定專人負責環保專項行動信息管理工作,并通過12369信箱《環保專項行動信息管理系統》報送專項行動各項信息。每周要向市專項行動領導小組辦公室上報一次工作進展情況,每旬編發一期工作簡報,并按期報送階段報告。重要情況和工作中遇到的難點隨時報告,重點環境污染問題和查處的典型案件要及時上報,不得瞞報。

    (四)主要工作措施

    1﹒建立完善環境保護長效機制。各街鎮鄉和縣級有關部門要建立和完善環保長效機制,落實環境保護領導責任制,堅持主要領導對本轄區和本部門環境保護工作負總責;建立健全環境保護目標管理責任制,將環保目標納入經濟社會發展評價范圍和干部政績考核。縣專項行動領導小組要督促相關部門加強協調配合,建立環境保護綜合決策機制。

    2﹒加強監督指導和考核檢查。縣專項行動領導小組要切實加強對各街鎮鄉和縣級有關部門開展環保專項行動的指導,按照各階段工作要求,制訂督察工作方案,對掛牌督辦案件落實情況及城鎮污水處理廠、垃圾填埋場、飲用水水源保護區、造紙行業、瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域的集中整治等各項工作開展情況,組織多種形式的檢查,及時發現和糾正存在的問題,指導各街鎮鄉和縣級有關部門落實各項重點工作。縣專項行動領導小組將從組織領導、信息報送、階段情況及工作總結等方面加強對各街鎮鄉和縣級有關部門開展環保專項行動情況進行考核,切實保障我縣環保專項行動取得實效。

    3﹒抓好掛牌督辦和案件管理。縣專項行動領導小組要繼續將我縣群眾反映強烈、影響社會穩定的重大環境污染問題作為重點查處事項,掛牌督辦,落實責任,跟蹤督查。掛牌督辦案件要有明確的目標責任、完成時限、責任單位、督辦部門、督辦程序,做到查處到位、整改到位、責任追究到位。同時,要加強掛牌督辦案件的管理和后督察工作,建立重點案件管理檔案,完善督辦制度,公示督辦結果。縣專項行動領導小組將圍繞階段工作重點分期掛牌督辦一批社會影響較大的環境違法案件和突出環境問題。環境污染問題不解決、環境安全隱患未整改不摘牌。掛牌督辦的事項和處理結果,將向社會公布,接受群眾監督,做到件件有結果,件件有回音。對逾期未完成掛牌督辦工作的,要嚴肅追究相關責任人的行政責任。

    4﹒強化綜合整治和責任追究。要綜合運用法律、經濟、行政等手段,加大對環境違法行為的懲治力度。在加大環境行政執法的同時,不斷在產業政策、金融信貸、產品運輸、流通和消費等方面采取有效措施,遏制有法不依的行為。不僅要在“查”上下功夫,更要在“處”上加大力度。對群眾反復投訴、嚴重危害群眾身心健康的突出環境問題,要重點查處,確保在短期內取得明顯效果。要不斷加大各街鎮鄉和縣級有關部門環境違法問題的責任追究力度。對違反環境保護法律法規,出現重大決策失誤,造成環境嚴重污染的;對環境違法行為查處不力,甚至包庇、縱容違法排污企業,致使群眾反映強烈的問題長期得不到解決的;對不依法行使職權的各街鎮鄉和縣級有關部門負責人、有關責任人員,要依法依紀追究責任。

    5﹒嚴格污染控制和區域限批。各街鎮鄉要合理開發和節約使用能源資源,從源頭上控制環境污染,引導企業加快節能減排技術改造,確保實現節能降耗和污染減排的約束性指標。對拒不執行環境保護法律法規規定,企業違法排污屢禁不止、屢查屢犯,群眾反復投訴長期得不到解決的問題,對超過污染物總量控制指標、達不到瀨溪河流域、淮遠河和窟窿河區域控制斷面水質標準的鄉鎮,對未完成淘汰落后產能、嚴重違反環境評價法等法律法規的鄉鎮和企業,對發生重特大環境污染事故、引發重特大的鄉鎮和企業,都要實行區域或行業限批。縣級有關部門要搞好聯查聯辦,對嚴重的違法違規行為,不僅環境評估要限批,土地供應、項目安排、資金補助、財政轉移支付等方面,都應予以限制。

    6﹒搞好輿論宣傳,接受公眾監督。縣專項行動領導小組要根據階段工作重點,結合實際,制訂宣傳計劃,確定宣傳重點,責成縣級有關部門組織實施。要通過大足新聞媒體向社會公布環保專項行動進展、違法企業名單、典型環境違法案件查處情況,鼓勵全社會積極參與專項行動;要充分利用電視、廣播、報紙、互聯網等媒體,加大環境保護法律法規的宣傳力度,營造群眾參與和監督的良好氛圍;要進一步加強環境保護工作,在當地媒體上公布“12369”環保投訴熱線電話和縣有關職能部門的公開舉報電話,暢通投訴渠道,積極鼓勵群眾廣泛參與。縣專項行動領導小組將在縣上主要新聞媒體設立“曝光臺”,公開曝光一批嚴重危害群眾身體健康、屢查屢犯的典型環境違法案件及其查處情況,并進行跟蹤報道,保障群眾的知情權、監督權。

    四、工作安排

    (一)動員部署階段(即日起至7月30日)

    縣環保專項行動領導小組要根據本方案要求,結合實際情況,確定我縣整治重點,制訂具體實施方案,全面完成環保專項行動的動員部署工作。縣環保專項行動領導小組名單和實施方案在7月30日前報送市專項行動領導小組辦公室。

    (二)集中檢查和全面整治階段(8月至10月)

    縣環保專項行動領導小組要組織縣級有關部門對我縣2005年以來的各類環境違法掛牌督辦案件和突出環境問題整治措施落實情況、**年以來飲用水源保護區專項整治措施落實情況、2007年開展的造紙行業專項整治措施落實情況等進行全面自查,并對縣城地表水飲用水源保護區、污水處理廠及垃圾填埋場、重點流域存在的環境問題進行集中整治

    縣環保專項行動領導小組成員單位應當將本部門的階段工作情況分別于8月8日、9月8日、10月8日前報縣環保專項行動領導小組辦公室。縣環保專項行動領導小組辦公室和縣環保專項行動領導小組成員單位應將階段整治情況分別于8月15日、9月15日、10月15日前報市專項行動領導小組辦公室。

    (三)總結考核階段(11月)

    第2篇:專項行動措施范文

    今天,縣環保專項行動領導小組召開這次專題會議,主要目的是對我縣2012年環保專項行動工作進行階段總結,安排部署下一步工作。剛才,縣環保專項行動領導小組辦公室匯報了前一階段工作情況,相關專項行動領導小組成員單位在會上也作了交流發言,說得很好,我都同意。下面,我再強調三點意見。

    一、認清形勢,增強開展環保專項行動的緊迫感和責任感

    環保專項行動開始以來,市政府先后多次專題會議布置專項行動工作,督查存在環境違法問題企業和縣區政府及部門整改落實情況。提出嚴格要求,明確期限,強調責任追究。

    在6月8日召開的全省環境執法工作會議上,省環境監察局局長金傳圣也強調指出,將強力采取五項措施,確保環保專項行動取得實效:一是加大掛牌督辦力度;二是加大責任人追究力度;三是加大對違法者的懲處力度;四是加大曝光力度;五是加大通報力度。

    這些情況充分表明,省市政府及環保部門對開展好環保專項行動態度明確,措施剛性。各鄉鎮、有關部門務必高度重視,密切配合,采取有力措施,對重點污染企業形成高壓態勢,使重點監管企業穩定達標排放率穩步提高,“三同時”執行率明顯提高,企業違法排污行為得到有效遏制,群眾反復投訴的環境污染問題有序解決。

    二、強化措施,確保環保專項行動各個階段工作取得實效

    按照縣政府的統一部署,我縣環保專項行動已全面扎實開展。在有關鄉鎮、開發區和領導小組各成員單位支持配合下,縣環保局嚴格履行職責,依法加大監管力度,深入企業,到污染投訴、排污申報現場,調查核實污染原因,督促整改環境違法問題,做了大量有效工作,確保了環保專項行動在調查摸底和集中整治階段取得實效。近期省、市環保局專項行動領導組已安排若干檢查組陸續到縣里督查指導,將按照工作重點與存在問題整改落實情況,逐項核實對照,發現問題,就地解決,甚至公開曝光。為此,我縣必須強化措施,乘勢推進,盡快自查自糾存在的問題,促使環保專項行動各階段工作有機有效銜接,在省市檢查中不落后,排上位。

    一要加強輿論宣傳和監督。縣環保專項行動領導小組辦公室要積極組織新聞媒體深度報道環境安全形勢,通報掛牌督辦的環境違法案件和環保專項行動進展情況,披露重大環境安全隱患和工業園區環境違法問題,營造強大的輿論氛圍,促進專項行動各項工作的開展。對于社會關注的飲用水源保護問題,要做到“三公布”:定期向社會公布飲用水源地水質達標情況;向社會公布飲用水源地保護區內被取締的排污企業名稱、位置;向社會公布影響飲用水源地安全停產整治的企業及法定代表人名單。在輿論宣傳的過程中,對行動快、整改效果好的鄉鎮、開發區及重點企業,要大張旗鼓地表揚;對行動遲緩、問題突出而久拖不決的地方,要予以批評曝光。要嚴格執行工作動態報告制度,按時報送工作情況和專項信息,確保專項行動整體工作的順利進行。通過給環境污染制造者施加壓力和提高公眾的參與度,促使企業把環保記在心上,抓在手上,落到實處。

    二要充分發揮領導小組成員單位職能作用。縣環保局要積極主動地做好與有關部門的溝通、協調、配合、服務工作,采取法律、經濟、行政的綜合手段,嚴厲打擊環境違法行為。各有關部門要按照縣政府批準的實施方案明確的工作職責與任務,主動協調,認真落實聯合辦案制度和環境違法案件移交、移送、移辦制度,充分發揮部門聯動優勢,共同努力,快速有效解決查處的環境問題。

    三要加大督辦力度,嚴格實行責任追究。在當前工作中,要抓住重點污染企業超排、偷排、直排等環境違法問題,抓住惡意阻撓環保執法的典型案件予以嚴肅處理,震懾不法排污企業和有關責任人。對違法排污企業,不僅要在“查”上下功夫,更要在“處”上加大力度,對明知故犯、屢查屢犯的企業,一律停產整頓,依據環保法律法規,給予上限處罰。確定一批影響較大的環境違法案件,列入縣級掛牌督辦。掛牌督辦案件要有明確的整改目標、解決時限、責任單位、督辦部門、督辦程序及獎懲措施。掛牌督辦的環境違法案件要及時向社會公布,接受群眾監督,并報省市環保專項行動辦公室備案。縣政府將對掛牌督辦案件落實情況及專項行動開展情況組織檢查,曝光典型違法違紀案件,對環境違法行為查處不力、甚至包庇縱容企業違法排污的,對不履行部門職責,造成嚴重后果的,要依法依紀嚴肅查處,追究相關責任人責任。

    三、加強領導,認真細致做好迎接省市驗收考核各項工作。

    一要領導有力,部署到位、檢查到位。為確保環保專項行動取得實效,各鄉鎮、有關部門必須在縣環保專項行動領導小組的統一領導下,將環保專項行動列為當前重要工作之一,實行統一組織協調。要扎實工作,不走過場,不流于形式。鄉鎮長、各有關部門主要領導是領導小組成員,要親自抓、負總責、具體抓。要確定專人與縣環保局做好對接,注意解決工作中出現的問題,抓薄弱環節,促整體工作推進。

    二要強化信息通報,暢通信息渠道。領導小組辦公室必須嚴格按照省市檢查驗收和報送信息與通報情況要求,強化信息通報,及時上傳下發,定期向縣政府、市環保局報告工作開展情況。對專項行動中發現的重要情況,隨時上報,確保信息暢通,決不隱瞞環境污染事件和被查處的環境違法案件。

    第3篇:專項行動措施范文

    園區各企業:

    為認真貫徹落實省、市、縣政府關于全縣開展夏季百日安全專項行動實施方案工作的一系列工作部署及有關會議精神,扎實開展園區夏季百日安全專項行動,強化隱患排查整治,確保夏季百日安全專項行動取得實實在在的效果,根據安委會關于《蓮花縣2018年安全生產十大專項整治行動工作方案的通知》文件精神,切實消除各類事故隱患,努力實現各企業安全生產平安平穩,決定在2018年2月——2018年12月底全面開展一次安全生產十大專項整治行動。現結合園區實際,制定實施方案如下:

    一、加強組織領導。

    各企業要認真貫徹落實省、市縣政府的決策部署,切實把安全生產十大專項整治行動放在第一位,全力組織開展好安全生產十大專項整治行動。

    園區成立安全生產十大專項整治行動領導小組:

    組 長:嚴松恩(主任)

    副組長:李希光(副主任)

    成 員:彭珂、劉劍鋒、朱漢文

    二、細化實施方案。

    要按照進行徹底檢查的要求,抓緊制定細化大排查工作實施方案。各企業要按照安全生產文件要求,針對制約安全生產工作的突出問題和關鍵要素,制定具體的大排查工作方案,細化明確大排查的重點內容、標準和要求,并切實抓好全過程的檢查,及時將安全生產十大專項整治行動實施方案報園區。各企業要制定自查自糾工作方案,并將排查情況、整改方案和整改結月上報園區管委會企業服務科。

    三、深入宣傳發動。

    各企業要切實加強宣傳發動,認真學習宣傳貫徹中央和省、市縣領導關于安全生產工作的一系列重要指示精神,強化安全生產底線思維和紅線意識,把學習活動變為“查找差距、轉變作風、明確思路、強化措施”的過程,切實落實安全生產十大專項整治行動各項工作要求,全面加強和改進安全生產工作。通過召開會議、利用各種宣傳渠道,層層動員部署、宣傳發動,使安全生產十大專項整治行動貫穿到每個職工。

    四、強化檢查整改。

    按照“四個一律”、“五個一批”的總體要求,堅持“企業自查是基礎、政府督查是關鍵、消除隱患是核心、遏制事故是目標”的工作原則,深入排查,嚴格整改。

    (一)強化綜合督查。園區將組織有關人員對企業開展安全生產十大專項整治行動全過程的持續綜合督查,以及加強和改進安全生產工作措施等。在全面督查檢查的基礎上,采取明察暗訪、回頭檢查、交叉檢查等多種方式進行。

    (二)嚴格執法落實整改。對查出的每一個隱患和問題,要現場依法提出處理意見,并跟蹤落實整改。對查出重大隱患、問題拒不整改的,按照有關法律法規或組織紀律要求對相關責任人嚴肅處理,嚴肅追究失職瀆職責任。每次檢查,都要認真填寫檢查情況表,詳細記錄檢查時間、檢查內容、檢查人員、發現的隱患問題、提出的整改意見以及整改落實情況。對因檢查發現的隱患整改不到位而引發事故的,要嚴肅追究相關人員責任。

    (三)著眼建立長效機制。把隱患排查納入日常生產工作范疇,建立隱患排查常態化工作機制。各企業要進一步完善隱患排查整治工作機制,建立細化到每個崗位的日常隱患排查整改制度,定期向安全監管部門、相關行業管理部門報備隱患排查情況、整改結果。及時總結大排查中的好經驗、好做法,進一步提煉、豐富,上升固化為規章制度和標準規范,促進隱患排查治理制度化、規范化、常態化。

    五、加強制度建設。

    建立健全安全生產大排查各項工作制度,推動大排查工作扎實有序開展,確保取得實效。

    (一)工作例會制度。各企業每月至少召開一次會議,分析研究大排查及百日行動進展情況,提出推進措施。

    第4篇:專項行動措施范文

    一、督查目的

    通過開展百日督查行動,進一步推進“隱患治理年”活動,促進各單位安全生產主體責任和安全監管主體責任的落實,建立健全隱患治理和危險源監控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,實現交通系統安全生產形勢的持續穩定。

    二、督查形式

    百日督查行動在市交通局的領導下,由市交通局安委會辦公室綜合指導、協調,港航局、公路處、客管處等有關單位根據要求組織實施,采取全面督查與專項督查查結合的方式進行,對全市道路旅客運輸、危險貨物運輸、水上交通安全、公路養護和企業安全生產進行全面監督檢查。

    (一)綜合督查。局里*立由方釗平副局長任組長,于海永主任任副組長,港航局、公路處、客運物流中心、稽查大隊、客管處、運管所、修管所和辦公室負責人為*員的百日督查行動領導小組,指導交通系統百日督查行動的開展,領導小組下設9個督查組,對各單位進行包干綜合督查。港航局負責所管轄的水上交通安全、港口港航設施建設和港口、碼頭的專項督查,公路處負責所管養的全市農村公路建設工程、養護工程施工和橋梁、公路的安全專項督查;客運物流中心負責所負責的場站建設施工及客運物流中心大樓的安全專項督查;稽查大隊負責全市在公路行駛的各類營運性車輛的安全專項督查;客管處負責全市道路旅客運輸企業、客運車站和客運車輛的安全專項督查;運管所負責全市貨運企業、危險貨物運輸企業、危險品運輸車輛及貨運場站的安全專項督查;修管所負責全市維修企業及車輛檢測站的安全專項督查;綜合法規科負責局屬企業的安全專項督查;辦公室負責局機關大樓消防的安全專項督查。

    (二)專項督查。各參與單位、科室要切實履行監管職責,按照職責分工,根據行業安全生產特點,制定專項督查方案,對所監管內容實施專項督查。特別是對易由自然災害引發事故災難的隱患點的排查整改情況,要進行重點督查。

    (三)總體要求。堅持專項行動與重點行業安全專項整治工作相結合,狠抓薄弱環節,解決影響安全生產的突出矛盾和問題;堅持專項行動與落實重點行業主管單位監管責任相結合,切實打擊安全生產領域的非法、違法行為,建立健全隱患排查治理和重大危險源監控制度;堅持專項行動與重點行業企業安全生產主體責任的落實、從業人員素質提高和技術進步相結合,加大安全投入,促進基層基礎建設,建立安全生產長效機制;堅持專項行動與已部署開展的“隱患治理年”第二戰役隱患排查治理工作相結合,治大隱患,防大事故,加大集中整治和督查工作力度。

    三、督查內容

    (一)綜合督點內容

    1、各單位重視安全生產工作,貫徹落實安全生產方針政策、法律法規,制訂和實施安全生產規劃、計劃情況。

    2、建立和落實安全生產責任制,分解落實《**市交通局2008年度安全生產目標責任書》情況。

    3、強化和完善安全生產監管體制機制,建立健全安全生產應急救援隊伍、指揮中心和預案體系情況。

    4、落實安全生產經濟政策,加大安全投入,建立安全生產專項資金情況。

    5、貫徹落實*交發[2008]13號文件精神,開展“隱患治理年”第一、第二戰役情況,落實隱患排查、登記、整改、監控情況。

    6、“治大隱患、防大事故”情況,建立重大隱患跟蹤治理、整改銷號情況,落實《重大安全隱患整改指令書》情況。

    7、執行安全生產“三同時”制訂,打擊非法建設、生產、經營行為情況。

    8、安全生產教育情況,企業負責人、安全管理人員和特種作業人員持證上崗情況。

    9、車站、碼頭、窗口單位等人員密集場所及公路、橋梁、港口汛期防范由自然災害印發事故災難的各項安全措施落實情況。

    (二)專項督點內容

    1、道路交通:打擊客車超員、貨車超載等易導致群死群傷事故的道路交通違法行為;運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛員從業資格和客運站安全監管情況;公路危險路段排查治理和養護維修作業安全措施、交通疏導和施工安全監管情況。

    2、水上交通:“防船舶碰撞、防泄露”專項整治活動開展情況;船舶通信、消防救生等安全設備保養、配備情況;渡口渡船專項整治情況;低質量船舶專項治理及長效機制的建立和落實情況。

    3、建筑施工:公路、港口港航、場站建設預防坍塌、高處墜落、起重機械事故措施情況;橋梁及高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施制定和落實情況;安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。

    4、消防安全:人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”場所消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況;消防安全教育培訓情況;滅火和應急疏散預案制定及演練情況;建筑之間防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置情況;火災自動報警、自動滅火燒火燎和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行情況;電氣線路敷設和電氣設備安全狀況;經營性場所室內裝飾材料防火性能情況;儲存、經營易燃易爆化學品的單位場所設置情況。

    5、營運性車輛:各企業制訂客運班車、出租車、公交車及危險品運輸車輛安全防范、消除安全隱患的具體措施及落實情況。

    6、其他:結合各自行業安全工作特點,確定具體督查內容,確保督查不留死角。

    四、督查方法

    (一)聽取匯報,查閱資料。各督查組要全面聽取各有關單位工作匯報,認真查閱相關文件、記錄及資料。

    (二)選取重點,實地抽查。突出對重點區域、重點行業、重點企業、重大隱患整改的督查,特別是對事故多發區域和行業、發生過事故的企業或隱患未予整改的單位,要強化督查、抽查。

    (三)明查暗訪,確保落實。要不定期、不定點、不定時、不定人地實施督查,可以反復查、重點查,對查出的問題、隱患及整改,一定要認真落實,確保得到切實有效的整改。

    五、工作要求

    (一)高度重視,加強領導。各有關單位要充分認識開展百日督查行動的重大意義,將其作為減少隱患、遏制事故的重要舉措,作為當前安全生產的首要任務。主要領導要親自研究部署,加強督促檢查;分管領導要深入一線開展督查,切實把這次百日督查專項活動抓緊抓好。

    (二)明確職責,全面督查。各督查組要切實履行職責,以高度負責的態度,認真做好督查工作。對督查中發現的問題,要及時書面通知各單位,對督查的情況要書面報局綜合法規科。

    (三)落實措施,務求實效。各單位要建立和落實督查工作責任制,健全工作機制,對督查中發現的隱患和問題,要責令立即整改,不能現場整改的,要提出防范措施,落實整改資金,明確整改期限和責任人,制訂應急預案;嚴重危及安全的,要立即責令停產整改。

    第5篇:專項行動措施范文

    一、全市百日督查專項行動開展情況

    安全生產百日督查專項行動開展以來,各地、各部門、各單位高度重視,行動迅速,措施有力,進展順利,主要表現有以下幾個方面:

    (一)領導重視,周密安排百日督查專項行動

    市長*在《*日報》專門發表了“治理隱患,防范事故”的署名文章,對安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動提出了要求。市政府兩次召開全市安全生產工作會議,研究部署安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動。市委常委、副市長沈堅更是把隱患排查治理工作緊緊抓在手上,親自組織、安排部署隱患排查治理工作。4月30日,市政府辦公廳下發了《關于開展安全生產百日督察專項行動的的通知》(杭政辦發電〔2009〕18號),要求全市全面部署開展安全生產百日督查專項行動,切實做到四個100%,即市政府13個區、縣(市)督查100%,各區、縣(市)政府對轄區內的鄉鎮(街道)督查100%、鄉鎮(街道)對轄區內的村(社區)督查100%,對各級政府掛牌督辦的重大隱患督查100%。5月4日,市安委會辦公室又下發了《關于在重點行業(領域)開展安全生產百日督查專項行動的通知》(杭安委辦〔2009〕20號),對各重點行業(領域)開展安全生產百日督查專項行動進行了部署。5月14日,市安委會辦公室召開各區、縣(市)安委會辦公室及市級有關部門安全生產工作負責人會議,通報國務院安委會安全生產百日督查專項行動督查組在杭督查情況,并對下一階段安全生產隱患排查治理和百日督查專項行動進行再部署在動員。各相關職能部門根據行業領域的特點,嚴格按照全市隱患排查治理分組部署情況,加強部門之間協調配合,加大聯合執法和隱患治理力度,保證了隱患問題及時發現、及時整改和落實到位,形成治理隱患、防范事故的合力。各地、各相關部門均成立了領導小組,制訂了工作方案,由主要領導親自負責督查行動的組織實施,分管領導深入一線開展督查,有力推動了百日督查全方位開展。在百日督查專項行動期間,市政府兩次召開安委會(擴大)工作會議,對百日督查專項行動進行專題研究和部署。

    (二)突出重點、扎實開展百日督查專項行動

    根據市政府對安全生產百日督查工作的要求,市安委會辦公室下發《關于開展安全生產督查工作的通知》(杭安委辦〔2009〕24號)和《關于安全生產綜合督查工作具體安排的通知》(杭安委辦〔2009〕27號),制定了我市百日督查專項行動方案。根據方案的總體部署,全市開展了三個層面的督查行動:

    一是區、縣(市)綜合督查。各區、縣(市)根據全市督查行動安排,全力推進轄區督查行動的開展。各區、縣(市)由安委會牽頭,各相關部門參與開展了對街鄉政府、行業部門的督查。如上城區對全區32家責任制簽約單位進行安全生產百日督查,對3家未及時進行整改的行業主管單位通報批評。江干區圍繞“三個百分百”組成3個督查組,在交通安全、危化企業、特種設備、建筑施工等重點行業領域開展安全生產百日督查專項行動,蕭山區從6月11日起,組成9個督查組到各鎮街場,進行高標準、嚴要求的監督檢查。6月16-20日,臨安市政府組成10個督查組對全市各鄉鎮街道的安全生產工作進行綜合督查。市城建投資組成8個督查組,對系統內重點單位和重點工程進行督查,對發現的22處隱患進行通報批評。市商業資產經營公司對所屬21家重點公司近30個重點部位進行安全生產專項督查,及時消除隱患。

    二是各部門專項督查。如市安監局于6月26日在全市組織開展“安全生產行政執法聯動日”活動,嚴厲查處一批非法生產、存儲、經營危險化學品的行為。市質監局組織開展了特種設備的執法檢查,共組成21個檢查組,檢查326家單位,發現隱患36處,開具《特種設備安全監察指令書》33分,對問題嚴重的3家企業實施處罰。市建委系統針對汛期建筑施工的特點,加強了以防雷電和強降雨為重點的執法檢查,共檢查233次,檢查企業515家,發現隱患5786條,整改5668條。市交通系統加強汛期期間重點水域、水上在建橋梁、重點渡口安全檢查和專項暗訪,保持每月不少于10天巡查。市交警支隊以工程運輸車整治為抓手,進一步貫徹落實“五整頓”“三加強”工作,查處涉及工程車的違法行為3.4萬余起,暫扣車輛2200余輛;停辦通行證的單位28家,停辦車輛456輛。

    三是市安委會綜合督查。6月下旬,市安委會在各地、各部門、各企業普查、自查的基礎上,組成3個綜合督查組,對各區、縣(市)政府、重點鄉鎮、重點行業和重點企業進行了認真抽查,重點檢查了各地列入省、市級重大事故隱患的整改落實情況,重點行業和重點領域安全生產隱患排查治理情況和安全生產百日督查專項行動部署開展情況,共檢查生產經營單位20家,發現問題89項,截至目前,各企業已落實整改檢查發現的問題,各有關部門已經進行復查驗收,并對隱患嚴重的企業進行了嚴肅處理。

    (三)認真整改,確保百日督查專項行動的效果

    針對督查中發現的問題,各地、各部門加強督促整改,切實消除事故隱患。

    一是督促落實國務院安委辦督查組意見建議。針對督查組指出的問題和意見,我市認真進行梳理,及時研究整改措施,并以市安委辦名義下發通知,督促有關區、縣(市)從政府和企業兩個層面分別制定整改計劃,落實整改措施,特別是對督查組反映的企業層面的的問題,要求各地安監部門及時下發整改指令書,明確整改內容、整改要求和期限;對一些涉及范圍較廣、整改時間長、整改難度大的隱患,要求召開現場治理專題會議,研究采取有效措施予以整改;對到期沒有整改的,要求采取強制措施,堅決予以消除。截至目前,全市下發責令整改通知書54份,立案查處1家,停產整頓1家,罰款6萬元。國務院安委辦督查組指出的380條問題和隱患,已整改落實341條,列入整改計劃39條。尚未整改落實的隱患,我市將結合繼續進行重點檢查督促,確保整改到位。

    二是督促重點隱患整改單位積極整改。在層層排查的基礎上,逐級梳理和掛牌公布了30家市級工礦商貿企業重點隱患整改督辦單位(其中列入省級督辦2家)和143家區、縣(市)級工礦商貿企業重大隱患整改督辦單位,通過明確整改責任、整改期限、治理要求和督辦單位,并加強對重大隱患整改落實情況的督查督辦。截至目前,列入省、市、區(縣、市)三級掛牌督辦的173個工礦企業重大事故隱患中,已有1個省級、15個市級和81個區、縣(市)級完成或基本完成整改。尚未完成整改的,采取了全部或局部停產整頓,一時不能停產整頓的企業作出了安全承諾,并加快了治理進度。確保萬無一失。

    (四)廣泛宣傳、營造開展百日督查專項行動氛圍

    在不斷推進督查工作的同時,各級、各部門十分重視督查信息的報送工作,把安全生產宣傳作為百日督查專項行動開展的前提和基礎,一方面充分利用媒體宣傳安全隱患排查治理方面的先進經驗和先進方法,提高我們排查治理的水平,特別是在國務院安委辦安全生產百日督查組在杭督查期間,各新聞媒體進行了全程跟蹤報道,積極宣傳百日督查的重要意義和成效,提升市民對安全生產百日督查專項行動的知曉度,擴大了安全生產百日督查專項行動影響力。另一方面,積極做好信息報送和宣傳工作,設立安全生產隱患排查治理專欄,及時總結各地、各部門百日督查先進經驗、做法以及存在的主要問題,以更好的服務百日督查專項行動。在百日督查專項行動期間,全市還充分利用競賽、培訓班等形式,大力宣傳百日督查專項行動。如市安監局組織開展生產安全事故隱患排查治理知識競賽和“尋找你身邊的隱患”主題演講比賽,市旅委、商業資產、園文局等單位舉辦以《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》為主要內容的企業負責人培訓班,宣傳學習隱患排查治理知識,取得了較好效果。

    二、存在的主要問題

    一是部分單位組織落實不夠有力,臺帳不齊全規范。一些地方的領導對隱患排查治理和百日督查專項行動認識不足,沒制定相關的工作計劃和建立領導機構,將百日督查等同于一般檢查,沒有把它作為一項重要工作來抓,工作停留在開會、發文件以及一般的號召和要求上,缺乏有效的工作措施和有力的督促檢查。隱患排查治理工作臺帳不健全、不規范,沒有分門別類進行規范管理,摸底排查建檔企業數量較少,企業隱患排查率仍然較低,特別是對面大量廣的中小企業的排查還存在一些盲區和死角。

    二是部分企業隱患排查不徹底、不深入。一些企業負責人法律意識、責任意識薄弱,對自己的法定職責不甚了解,存在應付思想和走過場現象,甚至對存在的隱患視而不見;有的企業對隱患排查避重就輕,怕上報隱患尤其是重大隱患增加資金投入和整改壓力;有的企業沒有專門的安全管理人員,缺乏安全管理知識和技能,對存在的隱患不能及時發現。1-6月份,全市排查出的隱患總量雖有較大幅度增加,但平均每家企業排查出隱患數仍只有1條左右,其中8個區、縣(市)平均每家企業排查出的隱患數不足1條,個別的甚至不到0.5條。

    三是督促落實整改措施不夠有力,一些事故隱患沒有得到及時有效整改。部分單位對排查發現生產經營單位的安全隱患,雖下達了安全隱患整改指令書,但大都沒有復查意見書和整改反饋書,整改措施落實不到位。從全市隱患治理統計數據來看,一般事故隱患特別是重大隱患整改率不高,全市排查出的一般事故隱患中,仍有10%左右、總量約1.2萬余條隱患沒有完成整改,列入省、市、區(縣、市)三級掛牌督辦的173個工礦企業重大事故隱患中,尚有1個省級、14個市級和62個區、縣(市)級尚未完成整改。個別單位在整改期間安全防范措施不落實,導致邊整改邊發生事故。

    三、下一步工作

    一是強化安全生產督查責任。針對存在問題,改進督查方式方法,深入實際、深入基層、深入現場,督促指導基層和企業進一步搞好隱患排查治理,特別是對各類重大事故隱患要抓住不放,死盯死守。對前期隱患排查中,沒有上報事故隱患的單位和企業以及近期事故多發的領域和單位要重點檢查,及時發現問題,督促整改,對不具備安全生產條件的企業,該退出的要堅決退出,該關閉的要堅決關閉。同時要進一步加大宣傳力度,采取各種方式廣泛宣傳隱患排查治理工作,加大輿論監督和群眾監督力度,調動各地、各部門開展隱患排查治理工作的積極性、主動性和創造性,增強責任感,確保百日督查行動的連續性和持續性,鞏固督查成果。

    二是繼續以隱患排查治理為主線,加大隱患排查治理工作的力度。組織發動專家、技術人員、企業職工和社會群眾廣泛參與隱患排查,深挖細掘每一個隱患,同時對排查出來的隱患制訂整改措施,明確整改時限,落實政改資金,強化整改責任,加強監督檢查,堅決進行治理。對一般隱患做到發現一個,整治一個;對尚未完成治理的省、市、區(縣、市)級重大隱患,要加快治理進度,嚴格落實整改,該停產整頓的要停產整頓,不能停產整頓的,要督促企業制定安全措施,落實安全承諾,確保萬無一失。

    第6篇:專項行動措施范文

    一、組織領導

    按照專項行動的要求,我縣成立整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動領導小組(以下簡稱縣專項領導小組),統一指導協調專項行動,研究解決全縣專項行動中的重大問題。

    領導小組辦公室設在縣環保局,楊更生兼任辦公室主任,負責專項行動日常工作。

    二、整治范圍、重點和要求

    (一)整治范圍

    主城區(含龍崗、棠香街道辦事處、龍水鎮),大郵路、龍玉路、龍銅路沿線,北山、南山、寶頂石刻文物保護區和玉龍山國家森林公園周邊環境。

    (二)整治重點和要求

    1、群眾反映強烈、影響社會穩定的環境污染和生態破壞問題,尤其是嚴重危害群眾身心健康和正常生活的飲用水源污染、煙塵污染、居民區噪聲污染等問題。要對**年以來群眾投訴的環境問題進行一次全面清理,切實解決長期存在的老大難問題,并將解決情況向社會公開,對初次違法、污染物排放超標不嚴重的企業,依法限期整改、限期達標,并加倍征收超標排污費;對造成嚴重污染事故以及污染物不能穩定達標排放的企業,一律停產整頓,未經環保部門驗收,不得恢復生產;對廢棄危險化學品未作無害化處置的企業,一律書面責令改正,情節嚴重的,按照有關法律法規處罰;對餐飲油煙污染、道路和建筑施工揚塵污染,擅自焚燒產生有毒有害氣體的廢舊物品等違法行為一律按上限處罰。

    2、畜禽養殖、醫療垃圾、廢棄危險化學品污染等問題。對縣內垃圾處理場、畜禽養殖場、醫院等進行一次全面的檢查,凡超標排污的,一律責令整改,并區別不同情況,采取相應處理措施,造成污染事故的,依法嚴肅處理。

    3、建設項目違反環境影響評價制度和環保“三同時”制度問題。尤其是鋼鐵、水泥、鐵合金、煉焦、電鍍、造紙等重污染行業違規建設和違法排污問題,以及地方公路建設、礦山開發引發的突出生態破壞和環境污染問題。對未依法執行環境影響評價制度的建設項目,在建的項目要依法責令停止建設,已建成的要限期補辦環境保護“三同時”驗收手續,擅自投入生產的項目,一律停產治理,須治理達標后方能排污。

    4、死灰復燃的“十五小”、“五小”企業及違反國家產業政策的企業,一律依法取締、關閉,有關設備就地銷毀,嚴禁向其他地區轉移。

    5、地方政府出臺的違反環境保護法律法規的政策和規定,尤其是干擾、阻擾環境執法的“土政策”要進行清理,予以糾正。

    三、實施步驟

    (一)準備動員階段(4月底至5月上旬)

    制定實施方案,成立專項行動領導小組,進行廣泛動員和部署。

    (二)自查自糾階段(5月下旬至6月中旬)

    組織對轄區內的重點范圍和重點問題進行全面清查,提出整改措施,逐步加以解決,并在此基礎上,確定掛牌督辦問題目錄。并于6月20日前將階段性工作總結和本地重點掛牌督辦問題目錄上報市專項行動領導小組辦公室。

    (三)全面整治階段(6月下旬至9月中旬)

    對清查出來的重點環境問題進行集中整治,公開查處一批典型案件。并將本地重點污染問題的查處情況和違反環境保護法律法規的“土政策”的清理情況于7月20日前報市專項行動領導小組辦公室。8月1日至9月20日接受市專項行動領導小組對重點掛牌督辦問題的現場檢查。

    (四)總結階段(9月下旬至11月上旬)

    縣專項行動領導小組認真總結此次專項行動的成效與不足,提出長效管理措施,認真加以落實,防止污染反彈,并于2004年11月10日前將總結材料報市專項行動領導小組辦公室。

    四、職責分工

    縣環保局負責對企業污染環境行為實行統一監督管理,及時發現和查處環境違法行為。

    縣計經委負責監督檢查國家規定應淘汰的落后生產能力、工藝、設備和產品,并依法提請同級人民政府予以取締、關閉。新建項目未經環保部門審批的,一律不予批準建設。

    縣工商行政管理局負責對政府決定取締關閉的違法企業依法注銷或吊銷營業執照;對無照經營的不法企業依法取締。

    縣監察局負責對各街鎮鄉、部門及其工作人員的環境行為進行監察,對違反環保法律法規,造成嚴重后果的,依法追究其行政責任;對違反環境保護法律法規的政策和規定依法予以糾正。

    縣司法局負責會同縣環保局組織協調環保法制宣傳與教育,為開展專項行動營造良好的法治環境,對群眾維護環境權益行為提供必要的法律幫助。

    縣安監局負責企業安全生產的監管,促使企業完善安全生產條件,防止或減少因生產安全事故引發的環境污染。

    縣供電公司、縣自來水公司要對決定取締、關閉的違法企業依法采取停止生產供電、供水等強制措施。縣環保局對構成破壞環境資源保護罪的案件,要及時移送司法機關。有關部門發現涉及其他部門處理權限的案件,要在查清違法情節后及時將處理意見移交相關部門,相關部門要積極予以配合,共同抓好專項整治工作。

    五、主要措施

    (一)建立協調機制。縣專項行動領導小組要建立聯席會議制度,統一認識,統一要求,統一行動,研究重大問題,督辦重點案件,狠抓檢查落實。

    (二)建立聯合查處機制。涉及多個職能部門的案件,以及屢查屢犯、污染嚴重、群眾長期不滿意的案件,要通過聯合執法的方式及時進行查處,各有關單位對具體案件的行政作為要有據可查;對不屬于本部門職權范圍內的案件,要及時移送相關部門并完善交接手續。

    第7篇:專項行動措施范文

    堅持以科學發展觀為指導。以解決危害群眾健康和可持續發展的突出環境問題為重點,以推動全縣經濟社會又好又快發展為目標,進一步加大對重金屬排放企業整治力度,加大對污染減排重點行業和重點區域、流域監管力度,嚴厲打擊各類環境違法行為,遏制污染事故上升勢頭,消除環境安全隱患,著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題,努力實現經濟社會與資源環境協調持續發展,為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的環境保障。

    二、整治重點

    一)繼續開展重金屬排放企業排查。結合污染源普查數據動態更新調查結果,年排查基礎上。對境內金龍礦業和凱豐礦業等涉重金屬排放企業的原輔材料、中間產品、產品及排放廢水、廢氣、廢渣等情況全面掌握,全面排查涉重金屬企業遺留鉻渣情況,建立健全涉重金屬排放企業檔案,將所有涉重金屬排放企業納入重點污染源進行管理。

    二)強化對選礦、開采等涉重金屬企業的環境監管。督促企業完善突發環境事件應急預案并組織演練,對涉重金屬排放企業的生產實行全過程監管。認真開展清潔生產審核,嚴禁偷排漏排和暗排。落實定期監督性監測制度,加大監測頻次。對涉重金屬污染企業排放口,每兩個月開展一次監督性監測,及時公布不達標企業名單。對經治理仍不能穩定達標排放的企業,要堅決落實關停取締措施;縣環保局要以排污申報登記為基礎,全面排點危險廢物產生單位以及利用、處置單位情況,建立危險廢物管理臺帳,加強危險廢物監管。重點排查選礦、開采企業各類危險廢物的去向。嚴格執行危險廢物轉移聯單制度,提高企業對危險廢物的管理意識、自律意識,提升危險廢物管理水平。

    三)嚴格執行環保“三同時”制度。對已確定的涉重金屬重點區域和重點行業。嚴把環境準入關。要堅持做到六個一律”即對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的一律停止建設;對環境保護“三同時”制度執行不到位的一律停止生產;對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的一律停產整治;對無危險廢物資質從事廢鉛蓄電池回收的一律停止非法經營活動;對不能依法達到衛生防護距離要求的一律停產整治;嚴格執行環境影響評價法和“三同時”制度。對年以來所有在建項目進行全面排查,清理整治電力、建材、冶煉、水泥等企業和項目,杜絕“未批先建、邊批邊建”和“先污染后治理”等違法問題的發生。對未按規定申請“三同時”驗收,以試生產名義超標排污的企業,要嚴厲查處。對不符合產業政策和市場準入條件,采用國家明令淘汰的落后生產工藝進行生產的企業,堅決依法予以關閉。

    四)加大重點排污單位的監管力度。要采取明查暗訪、跟蹤監管等多種措施,要加大對石料開采、水泥、淀粉等重點行業排查力度。加大現場檢查頻次,確保設施正常運行。對治污設施不能正常運轉、超標排污的企業嚴管重罰,堅決落實停產治理、限產減排等措施,對惡意偷排的企業堅決予以關停。

    五)積極開展縣城環境綜合整治。重點整治占道經營、亂潑亂倒、亂擺亂放、亂設攤點,完善垃圾清運、污水回收、門前衛生“三包”機制。縣城環境臟、亂、差的問題;加強對各類車輛的規范化管理,集中解決縣城車輛亂停亂放和部分路段交通堵塞的問題;依法對建筑工地、商業場地等各類噪聲進行整治,設立車輛禁鳴區,有效遏制噪聲擾民問題。

    六)加強治污設施監管力度。鑫喜淀粉公司、宏達淀粉公司、銀海淀粉公司污水處理設施,重點加強縣醫院、中醫院醫療廢水處理設施。城區熱力公司、宏基熱力公司、三星熱力公司除塵脫硫設施的監管和監察頻次。認真檢查運行率、負荷率、主要污染物去除情況,建立環境監管檔案,完善監管措施,落實監管責任,確保正常運行和達標排放,嚴肅查處擅自停運、超標排放和直接排放等環境違法行為。對已關停的小采暖鍋爐、磚瓦企業、小粉條加工企業和小造紙廠進行“回頭看”防治出現反彈。

    七)集中整治重點流域的環境違法行為。嚴查葫蘆河流域的環境違法行為。對違法排污、治理不達標企業,加強葫蘆河流域重點排污企業的監控和治理。要采取措施限期治理;限期治理不達標的必須停產治理。對堆砌漂浮在重點河道及沿岸的生活垃圾和建筑垃圾要徹底清理清運,切實解決重點流域固體廢棄物污染問題。

    八)集中整治影響人民群眾健康的重點問題。一是開展農村環境保護。嚴格按照飲用水源地保護的有關規定。及時清除水源地附近淤積的污水、畜禽糞便堆積污染源,明確保護范圍,設置明顯標志,規范安全管理,堅決消除農村飲用水源地安全隱患。大力推廣“村戶收集、鄉鎮填埋”處理模式,加大對農村生活垃圾亂倒亂堆而形成的垃圾“圍鎮、圍村、圍戶”和“占道、占河、占田”等“臟、亂、差”問題的整治力度,切實改善和提高農村環境質量。二是整治燃煤鍋爐污染。嚴查新建燃煤鍋爐的審批管理權限、污染物總量控制、環境影響評價和“三同時”制度的執行情況。禁止安裝4.2兆瓦(6噸/小時)以下的各類燃煤鍋爐,同時要安裝高效節能脫硫除塵和消聲降噪設施,確保污染物達標排放;對近年來安裝的4.2兆瓦以下的燃煤鍋爐,要逐年限期淘汰,對集中供熱區內的小鍋爐堅決予以淘汰;嚴格執行集中供熱規劃,不得在集中供熱區內新建燃煤采暖鍋爐。三是整治輻射源、危險化學品、醫療垃圾等危險廢物的環境安全問題。對各類重點污染源及危險化學品污染隱患單位進行排查,加大居民集中區、重點流域及水源地上游危險廢物排放企業監管力度,加強污染預防,落實管理制度和應急預案,消除事故隱患,防范環境突發事件的發生,確保環境安全。四是開展固廢管理。采取有效措施解決公路沿線、城鄉結合部、河道灘涂垃圾違規傾倒問題。加大對垃圾填埋場的環境監管力度,解決垃圾只堆放、不覆土,造成二次污染問題。加強建筑工地環境監管,強制實行密閉作業。對運輸垃圾、粉煤渣土、泥漿沙石等流體散裝貨車,要采取密閉或覆蓋措施,嚴防揚塵污染。要嚴格落實醫療廢物處置制度,實現集中、規范的安全處置目標。五是加強石油液化氣的監管。對全縣范圍內存在環境風險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改,杜絕安全隱患。

    三、實施步驟

    一)動員部署階段:按照全國、全省、全市環保專項行動電視電話會議精神。統一思想,提高認識,廣泛動員,周密部署,制定方案,做好準備工作。

    二)深入排查整治階段:對重金屬排放企業、污染減排重點行業、重點區域流域和環保專項行動后督查中存在環境違法問題進行集中整治,要按照整治重點。嚴肅查處一批典型違法案件。10日前,將整治情況報送市環保專項行動聯席會議辦公室。

    三)督查階段:迎接市環保專項行動聯席會議領導小組對我縣環保專項行動開展情況進行督查。縣環保專項行動領導小組要對工作開展情況進行督查。

    四)總結階段:專項行動結束后。縣環保專項行動領導小組要對環保專項行動開展情況及時進行認真總結,10日前形成書面報告上報市環保專項行動聯席會議辦公室。

    四、主要措施

    一)加強領導。嚴肅查處違法排污行為,保障群眾健康,落實科學發展觀,堅持以人為本、執政為民的重要體現。各相關單位要切實加強組織領導,主要領導負總責,主管領導親自抓,切實做到認識到位、行動到位、措施到位。成立由環保、發改、工信、公安、監察、司法、住建、安監、工商、質監、電力等部門負責人為成員的環保專項行動領導小組,統一組織協調環保專項行動,制定工作方案,研究重大問題,督辦重點案件,組織對環保專項行動的檢查、驗收。

    二)全面檢查。集中整治。要嚴厲打擊超標排污的環境違法企業,對屢查屢犯的要采取“高限處罰”措施。對長期超標排污的私設暗管偷排偷放的污染直接的存在重大污染隱患的企業,一律停產整治。對治理無望的企業,一律關停取締。加強對停產整治、限期治理企業的后續督查工作。對已經完成整治的一年內將其作為重點監管對象,按照國家對重點污染源的監管要求,加大監督性監測和現場巡查頻次,確保污染物穩定達標排放。對未按要求完成限期治理的一律停產整治,對未按要求完成停產整治的一律責令關閉。

    三)突出重點。掛牌督辦。要對全縣近年來查處的重大環境違法案件、掛牌督辦的環境違法案件,開展后續督查工作。重點檢查取締關閉、限期治理、停產整治等行政處罰措施落實情況和行政責任追究情況。對嚴重影響群眾健康又長期得不到解決的典型問題,實行掛牌督辦,明確掛牌督辦要求和時限,掛牌督辦結果向社會公布,確保掛牌督辦環境違法案件查處到位、整改到位、責任追究到位。

    四)部門聯動。密切協調。各有關單位要嚴格履行各自的監管職能,強化部門聯動,建立聯動機制,形成監管合力。環保局負責對專項行動和企業環境行為實施統一監督管理。發改局、工信局負責監督國家產業政策、節能減排政策的落實,對未經環評審批的新建項目,一律不予核準、備案和立項;對國家明令淘汰的不符合減排政策的各類企業,督促有關部門依法予以取締。工商局負責注銷和吊銷依法取締、關閉企業的營業執照,對無照經營的不法企業依法予以取締。住建局要加大城市環境配套設施的建設和建筑企業揚塵污染的治理力度。電力局對違法排污企業采取停電、限電措施。安監局要加強對企業安全生產的監管,特別是加強對危險化學品的安全監管工作,防止因安全事故而引發環境污染。質監局負責依法取締高耗能、高污染的十五小”新五小”企業。監察局負責對環境行政行為進行監管,對違犯環保法律法規,或工作不力造成嚴重后果的追究行政責任。司法局負責組織開展環保法制宣傳教育,加大法律服務和法律援助力度,為開展環保專項行動營造良好的法治環境。

    五)嚴格執法。追究責任。要嚴格執行國家環境保護法律法規和有關產業政策,切實加大對違法排污企業的懲治力度,落實限期治理、停產整改和掛牌督辦的措施,對企業的法定代表人和直接責任人,凡是由行政機關任命的追究行政責任。對造成重大損失,涉嫌構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。特別對故意干擾執法,甚至暴力抗法的行為,要一查到底,堅決處理。對環境違法問題查處不力、行政不作為造成嚴重后果的單位和責任人,要嚴肅追究責任。

    第8篇:專項行動措施范文

    一、總體要求

    深入貫徹關于安全生產重要批示指示精神,認真落實省、市、縣政府決策部署,以堅決防范化解重大安全風險為目標,以“明責任、強監管、治隱患、防風險”為主線,突出治理“安全生產責任落的不實、監管工作存在盲區漏點、隱患排查治理不力、安全風險管控不到位”等問題,堅持責任明確、標本兼治、統籌推進,全面推動層層落實安全生產主體責任,為我縣建設行業穩步推進打下良好的基礎。

    二、行動內容

    1、部門監管責任。局各安全生產行業監管單位是否嚴格落實安全生產主要責任,是否嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責、誰監管誰負責”的要求;是否建立并落實安全生產風險管控和隱患排查治理雙重預防性工作機制;督促建筑企業落實安全生產主體責任,督促整改事故隱患;是否開展安全生產宣傳教育和培訓工作等。

    2、企業主體責任。看是否嚴格執行《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性要求。是否落實本企業主要負責人及其他分管負責人、各部門負責人、崗位作業人員、其他從業人員等崗位人員的安全生產責任制;是否落實各項安全管理制度;是否落實安全風險分級管控制度;是否開展安全生產標準化建設工作;是否按要求組織本企業從業人員進行安全培訓和應急演練;是否落實設備設施安全管理,對安全設備進行經驗性維護、保養、檢測;是否做到安全責任、安全投入、安全培訓、安全管理、應急救援“五到位”等。

    三、整治重點

    加強秋冬季建筑施工收尾期安全監管,組織開展以防坍塌、墜落、觸電、起重傷害等為重點的安全專項整治;落實基坑工程、腳手架工程、模板工程及支撐體系、起重機械及安裝拆卸工程、地下暗挖工程、高處作業吊籃工程等安全防范措施及危險性較大分部分項工程的隱患排查。加強對施工現場及臨時設施消防安全檢查及隱患排查,加強塔吊、升降機等機械設施避雷、防觸電裝置檢測,強化施工現場管理,嚴格落實人員防護措施,嚴厲打擊違章指揮、違規作業行為。

    三、方法步驟

    從2020年9月10日至2021年3月10日,共三個階段。

    第一階段:統籌推進,動員部署。(2020年9月10日至9月30日)

    1、各行業主管單位及建設、施工企業要結合實際制定具體實施方案,成立機構,明確任務,落實責任,細化措施。

    2、逐級召開動員大會,部署秋冬會戰專項行動。

    第二階段:全面檢查,深入整改。(2020年10月1日至2021年2月28日)

    1、各企業全面自查安全問題和隱患,摸清底數,內部公布,建立清單,登記造冊。堅持邊查邊治,制定整改措施,落實整改責任、措施、時限、預案,確保整改到位。

    2、安全生產監管單位要制定檢查表,詳細列明檢查事項、具體內容和檢查標準,深入企業開展對表檢查,對存在重大安全隱患的企業要做到檢查全覆蓋。

    3、專項行動期間,局專項領導小組會不定期的進行暗查暗訪。

    第三階段:總結經驗,完善機制。(2021年3月1日至2021年3月10日)

    1、深入研判存在的突出問題,制定并落實整改措施,逐條逐項整改到位。

    2、研究建立強化安全監管、深化安全整治、推進安全發展的長效機制,加快實現安全監管工作制度化、標準化、規范化。

    四、相關要求

    (一)加強組織領導。各企業要充分認識開展秋冬安全治理專項行動的重要性和必要性,主要負責同志要親自部署安排、親自組織實施、親自跟蹤問效,確保專項行動各級要求落到實處。

    第9篇:專項行動措施范文

    一、指導思想

    深入貫徹落實科學發展觀,切實落實各級政府、各相關部門和非煤礦山企業的責任,徹底取締應關未關的非法生產礦點,依法關閉不具備安全生產條件的非煤礦山,依法停產整頓存在重大安全隱患的非煤礦山,扎實推進非煤礦山整合重組,進一步規范非煤礦山開采秩序,提高產業集中度,提升技術裝備水平、抗災能力和安全保障水平,促進全區非煤礦山安全健康發展。

    二、工作原則

    (一)嚴格標準、依法整頓。專項行動嚴格按照國家和省、市有關法律、法規、規章和政策文件要求開展,嚴格執法,強力推進。

    (二)因地制宜、分類指導。各鎮人民政府、區有關部門結合本地實際,研究制定具有可操作性的整頓關閉措施,區深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組辦公室給予分類指導。

    (三)淘汰落后、提高素質。進一步淘汰規模小、裝備技術落后、不具備安全生產條件的非煤礦山,提高企業本質安全水平和事故防范能力。

    三、工作重點

    (一)依法依規關閉下列非煤礦山

    1、未依法取得地質勘查許可證、采礦許可證等相關證照,擅自從事礦產資源勘查或開采的;

    2、已吊(注)銷證照應關未關或關閉后反彈的;

    3、取得采礦許可證但未取得安全生產許可證及排污許可證,違法組織生產被依法查處后拒不按要求整改的;

    4、年生產規模5萬噸以下(不含5萬噸)的石灰巖及建筑石料小采石場(以采礦許可證為準),以及其他未達到國家規定的礦種最小開采規模且通過整合、技改仍不能達到要求的;

    5、超深越界開采拒不退界的、同一非煤礦山1年內有兩次以上(含兩次)超深越界開采行為的,或在國有或國有控股大礦范圍內超深越界開采并嚴重威脅大礦安全的,以及證照到期、資源枯竭且無法擴界的;

    6、資源整合礦山設計不予利用的礦井;

    7、存在重大安全隱患被依法責令停產整改,逾期不整改或整改后仍達不到安全生產條件的;

    8、違反建設項目安全設施“三同時”規定被依法責令停產整改,逾期不整改的;

    9、被責令停產整頓,拒不執行監管指令,擅自組織生產的;

    10、未經審批擅自再利用尾礦的尾礦庫;

    11、未取得營業執照的;

    12、《先導區核心區礦山整頓關閉實施方案》(政辦函[]111號)中所提出應關閉的非煤礦山。

    (二)依法依規停產整頓下列非煤礦山

    1、采礦許可證或安全生產許可證、營業執照、排污許可證等相關證照過期的;

    2、具有采礦許可證但未取得安全生產許可證或排污許可證的;

    3、不符合礦產資源規劃和礦業權設置方案,已經納入資源整合范圍的;

    4、存在多個開采主體,嚴重影響安全生產的;

    5、新建、改建、擴建項目(含資源整合礦山)未依法履行安全設施“三同時”審查驗收程序,違法建設、生產的;或者不按規定進行建設施工,以采代掘的;

    6、未采用分臺階(分層)開采的露天礦山;未實現機械通風的地下礦山;不按設計要求開采,且存在大范圍采空區未采取有效措施的地下礦山;各中段、采場沒有兩個安全出口的地下礦山;水文地質條件復雜、水情不清且未采取有效探放水措施的地下礦山;其它安全隱患比較嚴重需要進行停產整頓的非煤礦山;

    7、發生生產安全死亡責任事故的;

    8、未取得安全生產許可證擅自排放尾礦的尾礦庫;壩體超過設計壩高、超設計儲存尾礦、超量排放尾礦、存在重大安全隱患的尾礦庫。

    停產整頓的非煤礦山在整改作業中要嚴格控制作業人數,最多不得超過9人,每個采掘工作面不得超過2人,否則,視同違法生產,從嚴查處。

    四、工作步驟

    專項行動分四個階段實施。

    (一)宣傳發動階段(4月15日前)

    研究制定并專項行動工作方案,召開全區專項工作會議進行動員和部署,落實責任,明確目標。各有關鎮人民政府、各相關部門研究制訂具體工作方案,成立領導小組,召開動員大會。區、鎮兩級政府廣泛宣傳、深入發動,為開展專項行動營造良好的輿論氛圍。

    (二)排查摸底階段(4月15日—4月30日)

    區直有關部門和鎮人民政府對區域內非煤礦山及尾礦庫進行全面排查,提出需依法依規關閉和停產整頓的非煤礦山及尾礦庫名單。

    1、各鎮人民政府對12類應依法依規關閉對象中的第1、2、12類,提出轄區內擬關閉名單報區國土分局審核確認。

    2、區國土分局對12類應依法依規關閉對象中的第1、2、4、5、12類,提出擬關閉名單報區人民政府。

    3、區安全監管局對12類應依法依規關閉對象中的第3、6、7、8、9、10類,提出擬關閉名單報區政府。其中未取得排污許可證的由區環保局提出擬關閉名單報區人民政府。

    4、區安全監管局依法依規對8類應停產整頓的對象下達停產整頓通知,其中采礦許可證、營業執照過期的分別由國土、工商部門下達停產整頓通知,未取得排污許可證或排污許可證過期的由環保部門下達停產整頓通知。

    5、區工商分局對12類應依法依規關閉對象中的第11類,提出擬關閉名單報區政府。

    6、4月中上旬,市深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組將對重點區、縣(市)和重點礦區派工作組,重點督辦排查摸底和“打非治違”工作,加強對整頓關閉工作的定點指導。其中,市國土資源局牽頭,負責對我區范圍礦區的重點督導。

    (三)全面實施階段(5月1日—8月10日)

    1、對非法開采的非煤礦山,區、鎮兩級政府組織力量,于4月30日前,按照“六條標準”(切除電源、收繳火工品、拆除設備、炸毀井筒、遣散人員、恢復地貌)依法依規取締關閉到位。

    2、對應予關閉的非煤礦山,區政府在收到報告后7日內作出關閉決定,并在相關媒體上公告關閉名單,同時抄送上一級頒發有關證照的部門,并報市深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組辦公室。國土、安監部門及時吊(注)銷有關許可證;工商部門依法責令辦理變更、注銷或吊銷營業執照;公安部門要對其實施停供民爆物品審批,收繳剩余民爆物品,回收爆破作業單位許可證;電力部門要切斷電源,停止電力供應。8月15日前,區、鎮兩級政府對應關閉的非煤礦山要按“六條標準”關閉到位。

    3、對停產整頓的非煤礦山,各鎮人民政府要按照分級管理的原則,落實停產整頓責任人和措施,相關部門暫扣證照、跟蹤督查,確保停產整頓到位。按規定程序驗收合格后,返還證照,恢復生產。停產整頓期間,企業按整改要求實施安全隱患整改確實需要民爆物品的,由公安機關依據專項行動領導小組對整頓礦山限量供應民爆物品的計劃,嚴格實行民爆物品限量審批,并對儲存民爆物品的倉庫進行經常性檢查,防止非法買賣民爆物品行為發生。

    4、8月10日前,區國土分局會同區安全監管局,提出資源儲量相對較少且無法擴界的非煤礦山名單報區政府,由非煤礦山企業與區政府簽訂限期關閉及限期內發生死亡事故立即無條件關閉協議后,有關部門核發(或延期)相關證照恢復生產,到期后堅決關閉。

    5、成立由區深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組辦公室牽頭,區委督查室、區政府督查室、區監察局為成員單位的督查組,通過隨機檢查、重點抽查、跟蹤檢查以及地區間互查等方式,加強督促檢查和工作指導,及時發現整頓關閉工作中存在的突出問題并通報有關部門認真研究解決,積極探索建立完善效機制,推動整頓關閉工作向縱深推進。

    (四)檢查驗收階段(8月10日—9月30日)

    1、8月10日起,各鎮組織對本區域內非煤礦山關閉和停產整頓情況進行自查,并于8月20日前將自查情況報區專項行動領導小組辦公室。

    2、區政府組織對區內非煤礦山關閉和停產整頓情況進行復查,并于8月31日前將復查情況報市專項行動領導小組辦公室。

    3、9月1日起,市政府組織有關部門對專項行動進行全面檢查驗收,并將檢查驗收情況報省深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組辦公室。有下列情形之一的區、縣(市)政府,為檢查驗收不合格單位:檢查驗收、群眾舉報、督查督辦發現存在2處非法生產礦點沒有采取有效措施予以查處的區、縣(市)政府;專項行動期間因非法生產引發2起以上一般事故或發生較大事故的區、縣(市)政府。

    4、迎接省、市深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組對驗收工作的督查和重點抽查。專項行動結束后,將非煤礦山深化整頓關閉工作情況列入對各鎮政府和部門年度安全生產評先考核的重要內容,并將在本次專項行動中做出突出成績的單位和個人報省、市深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組予以表彰。

    五、工作要求

    (一)強化組織領導

    區政府成立劉立同志任政委,吳江同志任組,為副組,區國土分局副局尹家倫、區公安分局治安一大隊副大隊高飛翔、區監察局副局、區環保局副局劉熙靖、區城管綜合執行大隊常務副大隊劉青輝、區安全監管局副局吳浪、區工商分局副局文國良、城西供電局副局楊杜及四鎮分管國土、安全生產的副職為成員的專項行動領導小組,領導小組辦公室設在區安全監管局。各鎮政府要相應成立專項行動領導小組。專項行動在區政府統一領導下,由區深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組負責統一部署、指導協調和督查驗收,由有關鎮政府負責具體組織實施,各有關部門各司其職、各負其責。

    (二)嚴格責任追究

    1、凡應關閉礦山而未采取關閉措施的,有關部門依法對企業負責人從嚴追究責任,或移送司法機關依法處罰。

    2、相關部門和鎮政府應查清情況列出名單而未落實,致使非法生產企業(單位)存在的,將嚴格按照國務院《關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔〕23號)規定追究有關人員的責任。

    3、對整治不力、工作滯后、問題突出的鎮政府,由區深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組通報批評,重點督辦。凡經區深化非煤礦山整頓關閉專項行動領導小組檢查驗收不合格的,鎮政府主要負責人要向區政府作出書面檢查,限期整改到位。凡在專項行動中整治不力、失職瀆職、循私舞弊的工作人員,一律按干部管理權限嚴肅查處。

    (三)注重部門配合。各有關職能部門要注重配合、加強協調,形成齊抓共管的工作格局。國土部門在審查礦產資源開發利用方案和辦理《采礦許可證》延續或變更登記手續時,對礦區情況復雜、存在重大安全隱患的,應征求安監部門的意見。公安部門在審批發放火工品時,應將采礦許可證和安全生產許可證作為前置條件。要建立國土部門、公安部門和安監部門礦山行政許可信息情況通報機制,加強溝通和配合,從源頭上把好安全準入關。

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